街道安全生產執法年度工作計畫 篇1
根據國家安全監督總局《安全生產監督監察職責和行政執法責任追究暫行規定》、《安全生產監管年度執法工作計畫編制辦法》和省、市相關規定,結合我街道安全生產實際,按照統籌兼顧、突出重點、提高效能的原則,特制定本執法工作計畫。
一、指導思想、工作目標和工作任務
牢固樹立安全發展理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,強化企業主體責任落實,堅持依法行政,及時預防和消除各類事故隱患,確保不發生安全責任事故。
二、執法計畫的實施
1、依法規範行政執法程式;
2、依法規範行政處罰的標準;
3、依法規範行政執法記錄和完善案卷。
三、執法檢查方法
採取“一聽、二看、三查、四反饋”方式進行。一聽企業情況匯報,二看企業安全基礎資料台帳,三抽查企業現場安全管理,四反饋檢查結論意見。
四、計畫執法檢查的重點事項
根據相關規定,計畫執法對不同生產經營單位的監督檢查內容應具有針對性,重點監督檢查下列事項。
1、 依法取得有關安全生產行政許可的情況;
2、 建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況;
3、 依法設定安全生產管理機構和配備安全生產管理人員及報備情況;
4、 安全生產費用:提取安全責任保險、工傷保險等安全生產投入情況;
5、 依法組織員工安全培訓教育情況;
6、如實向從業人員告知崗位危險因素、防範措施、應急措施的情況;
7、 為從業人員提供符合標準的勞動防護用品及督促從業人員正確使用情況;
8、存在重大危險源的是否進行有效監測和評估;
9、作業場所職業危害防治情況;
10、安全設備設施的維護、保養、定期檢測情況;
11、 應急救援預案的報備及演練情況;
12、 事故隱患排查治理制度及實施情況;
13、 採用先進安全生產技術、設備、工藝等相關培訓情況;
14、 新、擴、改建工程項目的安全設施與主體工程“三同時”落實情況;
15、對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理的情況;
16、依法對危險品生產、經營、使用、保管的管理情況;
17、在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設定安全警示標誌的情況;
18、確保生產廠房保持通道暢通的情況;
19、 及時上報安全事故,積極開展事故救援;
20、隱患排查治理工作如實記錄情況;
21、 生產作業場所“三超兩改”等違規違章情況。
五、執法計畫安排
(一)街道安監站在崗人數7人,內勤1人,安全監管執法人員數量確定為6人,分為兩個執法小組。
(二)執法工作日測算確定
1、總法定工作日的確定
總法定工作日=法定工作日×執法人員數量=(全年天數—全年法定假日)×執法人員數量=(365—115)×6=1500天
2、對執法工作日的確定
非執法工作日=機關值班+培訓學習+正常病、事假+黨群活動+本級中心工作+年休假+會議=30+60+60+30+30+60+60=330天。
3、其他執法工作日確定=實施行政許可工作日+舉報查處工作日+上級工作任務工作日+開展機動執法工作日+重大安全生產隱患排查報告工作日+指導企業主體責任落實工作日=60+30+60+60+24+100=334天
4、執法工作日推算確定
執法工作日總法定工作日非執法工作日其他執法工作日=1500—334—330=836天,按照分為兩組開展執法活動,全年執法檢查工作日為316天。
(三)直接監管的生產經營單位
煙花爆竹生產企業60家,煙花經營企業40家,非煤礦山、危化生產經營使用單位9家,八行業18家,共127家生產經營使用單位。依照相關規定,對煙花爆竹生產單位每年執法4次,煙花經營單位每年執法1次,非煤礦山、危化生產經營單位每年執法檢查2次,八行業生產經營單位每年1次,全年共開展計畫執法=60×4+40×1+9×2+18×1=316次。
六、執法要求
1、實行“誰檢查、誰負責”,檢查人員對監管執法檢查情況負責;
2、實行叄人執法小組進行生產經營單位開展執法活動;
3、檢查人員檢查作業場所,認真做好記錄,由被檢查單位現場負責人簽字確認;
4、檢查人員發現安全生產違法行為和事故隱患,應當依法採取現場處理措施,督促被檢查單位立即予以糾正或責令限期整改。
街道安全生產執法年度工作計畫 篇2
為了貫徹落實全省安全生產行政執法工作會議精神,進一步加強我縣安全生產行政執法監察工作,規範執法監察行為,落實政府安全生產監管監察和企業主體兩個責任,促進全縣安全生產形勢穩定好轉,根據國家安監總局《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》、省安監局《關於加強全省安全生產行政執法工作的指導意見》以及安全生產有關法律、法規和規章的要求,結合我縣安全生產工作實際,制定本執法工作計畫。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,把全縣安全生產工作重心轉移到日常行政執法監察上來,以落實企業主體責任為重點,強化安全生產執法檢查和事故查處,增強執法檢查的時效性和權威性。繼續深入開展“打非治違”和“高危行業專項整治行動”,以“四個一律”和“六個一批”的工作要求加大執法力度,大力推進執法隊伍建設,徹底解決安全生產執法“門難進、手難下,重檢查、輕處罰”的問題,嚴格按照國務院《關於進一步加強企業安全生產工作的通知》和《甘肅省安全生產違法行為行政處罰規定》,關口前移,重心下移,運用法律、經濟、行政等執法手段,不斷加大執法和處罰力度,強力推進安全生產執法監察工作深入有效開展。
二、工作目標
大力加強安全生產行政執法隊伍建設,著力提高執法人員素質,規範執法行為。大力營造安全生產行政執法的強大聲勢,突出重點、破解難點、抓住關鍵。進一步開拓執法檢查範圍,增強執法工作的計畫性、規範性和責任心,提高執法質量和效率。通過強有力的執法檢查,嚴厲打擊非法違法生產經建設設行為,最大限度地消除安全隱患,督促生產經營單位落實安全生產主體責任,促進我縣安全生產形勢進一步穩定好轉。
三、主要任務
以非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、職業健康等直接執法監察的行業(領域)為執法重點,以法律法規和標準規程為依據,以《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》要求的檢查事項為主要執法內容,採取集中執法、專項執法和日常執法等方式,運用法律武器和執法手段,嚴格查處非法違法生產經建設設行為,依法處罰,促進企業排查隱患,加強整改,履行安全承諾,落實安全生產主體責任,進一步提高安全生產管理水平,堅決遏制生產安全事故的發生。
(一)大力推進執法隊伍建設,完善執法保障,進一步提高執法工作能力。,縣安監局將把精幹得力人員和主要工作精力投入到執法當中去,保證執法監察經費到位,為執法工作提供有力的保障;組織執法人員集中和自學安全生產監管監察方面法律法規、制度規定、相關檔案,提高自身業務素質;加強執法人員的教育培訓,積極參加省市安全生產執法培訓,根據工作需要,執法人員分批次參加行業執法培訓,提高執法人員業務技能,使執法人員能幹事、會幹事、乾好事,履行好各自職責,努力打造一支“政治堅定,業務精通,作風過硬,執法有力”的安全生產執法隊伍。
(二)深化高危行業
執法,拓展監察領域。深化非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和職業衛生等行業領域的執法監察。鞏固和加強重點建設項目、人員密集場所、旅遊、水利、電力、機械等行業領域安全生產行政執法。積極拓展輕工、商貿等行業領域的安全生產行政執法,進一步擴大安全生產執法監察範圍。
(三)加大執法力度,落實監察責任。,執法工作的力度和強度要有明顯增強,執法能力要有明顯提高,執法次數、工作量、查辦的案件、執法人數要大幅增加。“安全生產月”、春節和國慶等重點時段要進行集中執法,對重點企業安全檢查要達到全覆蓋。
(四)加強聯合執法,嚴厲打擊非法生產經建設設行為。要嚴格執照“四個一律”和“六個一批”的工作要求嚴格執法,切實履行責任,加強工作銜接,開展聯合執法。對非法生產經建設設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經建設設的有關單位和責任人,一律按規定上限給予經濟處罰;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。對執法過程中不屬於本部門職責範圍內的非法生產經建設設行為,要及時移交相關部門處理。
四、執法工作日和執法任務安排
(一)法定工作日為251天,根據省安監局安全生產執法監察責任制的相關要求,縣安監局執法人員全年執法工作日不少於100天/人。
(二)縣安監局在冊乾總數為19人,根據國家安監總局《關於印發安全生產監管年度執法工作計畫編制辦法的通知》和省局《度安全生產監管執法工作計畫》要求,縣安監局納入行政執法人員的數量為19×60%=11人,全年執法總時間為1100天,參照20xx年縣安監局行政審批、行政監管、事故查處、培訓學習、執法監察和上級檢查及部門聯合檢查等所用的工作時間,計畫執法監察時間安排為:行政審批、行政監管100天;事故查處150天;培訓學習100天;上級檢查和部門聯合檢查150天;執法監察600天。
(三)縣安監局安全生產執法大隊確定60家重點企業進行重點檢查,對存在重大危險源,近一兩年發生過事故的企業要加強執法檢查,進行針對性檢查。在達到全履蓋的基礎上,對每家企業的執法檢查每年不少於二次,其中重點企業每季度要至少檢查一次,一年不少於四次。
五、執法檢查重點內容
(一)生產經營企業依法取得有關安全生產行政許可情況;
(二)建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程情況;
(三)對生產經營企業作業場所職業危害防治監督檢查;
(四)按照國家規定提取和使用安全生產費用,以及其他安全生產投入情況;
(五)依法設定安全生產管理機構和配備安全生產管理人員情況;
(六)從業人員安全生產教育、培訓,以及取得有關安全生產教育培訓資格證書情況;
(七)新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,以及按規定辦理設計審查和竣工驗收情況;
(八)在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設定安全警示標誌情況;
(九)生產經營企業對安全設備設施的維護、保養、定期檢測情況;
(十)重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案情況;
(十一)教育和督促從業人員嚴格執行安全生產規章制度和安全操作規程,並向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防範措施以及發生生產安全事故應急措施情況;
(十二)為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,並監督、教育從業人員按照相關要求正確佩戴和使用情況;
街道安全生產執法年度工作計畫 篇3
為進一步加強安全生產依法行政工作,落實安全生產行政執法責任,規範安全生產行政執法行為,實現安全生產行政執法工作制度化、規範化和科學化,按照國家安監總局《安全生產監管年度執法工作計畫編制辦法》和《內蒙古自治區安全生產年度行政執法工作計畫編制細則(試行)》的規定,結合我旗安全生產工作實際,制定20xx年安全生產行政執法工作計畫。
一、指導思想和編制原則
(一)指導思想
以黨的__屆六中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立安全發展理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞全旗安全生產工作總體部署,繼續深入開展“有計畫、全覆蓋、規範化”安全生產執法檢查,打擊安全生產非法違法行為,督促安全生產經營單位落實主體責任,增強安全生產執法工作的有效性和權威性,促進全旗安全生產形勢進一步穩定好轉。
(二)編制原則
1、依法行政,程式正當。依法行使安全生產行政許可、執法檢查、行政強制、行政處罰職權,做到主體合法、證據確鑿、適用法律正確、符合法定程式、量罰適當。
2、上下銜接,全面覆蓋。要把全旗非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位和冶金、建材等行業的生產經單位全部納入行政執法範圍,嚴格貫徹落實上級安監部門安全生產工作部署,做到上下銜接,避免交叉,不留盲區。
3、科學統籌,積極作為。要統籌考慮現有執法隊伍和裝備條件、重點監管對象的數量、規模和分布特點,以及本地區高危和重點企業自身狀況,從實際出發,實事求是,積極履職,合理確定檢查頻次,科學編制執法計畫。
二、工作目標和主要任務
(一)工作目標
通過強化安全生產行政許可、執法檢查、專項整治和宣傳教育培訓,有力地促進全旗非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金等重點監管行業領域的生產經營單位安全生產主體責任的進一步落實,將各類事故總量、死亡人數嚴格控制在盟下達的各項控制指標以內,堅決遏制重特大事故。
(二)主要任務
深化安全隱患排查治理,有效防範和堅決遏制重特大事故;深化安全生產監管執法,嚴厲打擊非法違法和違規違章行為;加強安全生產標準化建設,持續抓好重點行業(領域)安全專項整治;大力加強宣傳教育,營造更加濃郁的安全生產氛圍;著力加強安全基礎工作,提高本質安全水平。
三、組織領導
為保證安全生產監管監察執法工作有效實施,旗安監局成立領導小組,以局長敖日格勒任組長,副局長苗世明任副組長,新哈布爾、毛桂蘭、郝畢斯哈拉圖、於潔為成員。領導小組每月召開一次碰頭會、每季度召開一次匯報會,半年進行一次總結,年終進行全面總結,使安全生產監管監察和行政執法工作形成一種長效機制。
四、執法檢查的重點
1、全面檢查國家安全監管總局令第24號第八條規定的十九項重點內容;
2、國發20xx23號檔案和自治區、盟安監局規定的有關安全生產標準化達標情況、非煤礦山企業領導現場帶班情況和非煤礦山六大安全系統推廣套用情況。
五、其他行政執法工作
1、加強安全生產行政許可工作,依照程式、堅持標準、嚴格執行建設項目安全設施“三同時”審查驗收制度,切實把好安全生產源頭關。
2、對執法檢查中發現的問題、存在的安全隱患應按照國家安全監管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關規定進行處理。涉及行政強制和行政處罰的,必須嚴格執行相關程式和法律規定,正確使用安全生產執法文書。
3、紮實開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金與職業健康等安全生產專項整治和“打非治違”行動。
4、精心籌劃、認真組織“安全生產月”活動。大力開展行政執法監察人員和蘇木鎮安監員以及非煤礦山、危化、煙花爆竹生產經營單位主要負責人等專題業務培訓,全力推進生產經營單位“三項崗位”安全培訓工作。
5、高度重視安全生產綜合監管工作,以事故多發、易發道路交通、建築施工、消防等重點行業領域為重點,以堅決杜絕重特大事故、有效遏制較大事故為目標,督促協調相關行業管理部門進一步強化安全監管,切實落實企業主體責任。
六、局工作人員基本情況
根據《正藍旗安全生產監督管理局主要職責內設機構和人員編制規定》,我局內設綜合辦公室、安全監督管理股、應急救援與職業衛生監管室等3個機構,行政編制3名,實有3名。其中:科級領導職數2名(1正1副)、財會人員1名。另設局直屬事業單位1個,事業編制3人,現有1人。
七、納入監管的企業基本情況
(一)納入監管的非煤礦山企業共32家,其中螢石礦7戶(取得安全生產許可證的1戶,正在履行“三同時”手續的6戶)、尾礦庫2座,正在履行“三同時”手續、採石場19戶(取得安全生產許可證6家,在建的13戶),磚瓦廠1家,證件齊全。
(二)納入監管的危險化學品生產經營企業共21家,其中生產企業4家(2家乙炔氧氣廠、1家矽鐵冶煉企業,都已取得安全生產許可證)、經營企業18戶(中石油油庫1座,中石油加油站13座,中石化加油站1座,個體加油站3座)。
(三)煙花爆竹零售經營網點21戶。
(四)冶金企業4戶,建材行業6戶。
八、檢查要求
堅持依法行政,文明執法,規範檢查行為,確保工作質量:
(一)檢查工作實行責任負責制,檢查人員對監管執法檢查情況負責;
(二)進入生產經營單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上,並將檢查內容告知被檢查單位;
(三)檢查人員應明確檢查路線或檢查場所,現場檢查計畫,認真做好記錄,並將檢查結果告知被檢查單位,由被檢查單位現場負責人簽字確認;
(四)檢查人員發現安全生產違法行為和事故隱患,應督促被檢查單位立即予以糾正或下達責令整改指令書,並對整改的情況進行複查;
(五)視檢查情況,根據有關規定採取警告、責令改正、罰款、責令停產停業整頓等形式,促進和保證企業安全生產。