鄉鎮安全生產工作計畫 篇1
一、指導思想
為推動我鎮經濟社會全面發展,促進社會和諧提供強有力的保障。
二、基本原則
——堅持黨的領導,認真貫徹落實黨的方針政策,執行黨的各項任務。
——堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。
——堅持“以人為本”,把實現好、維護好人民民眾的生命財產安全作為全部工作的出發點和落腳點。
——堅持實踐探索原則。
三、工作目標
(一)持續良好推進x年安全生產工作,確保“零事故、零死亡”目標。
(二)改革創新,努力打造新型服務型政府,創造安全生產全民參與的齊抓共管良好局面。
(三)鼓勵全民參與,加強民眾監督。
(四)為企業營造寬鬆的發展環境,構建和諧的企群關係。
(五)高效、優質的完成國家、省、市、縣安排的各項任務。
四、工作內容
(一)加強領導,簽訂《安全生產責任狀》。在x年年初的安全生產工作中,確定分管領導,明確責任。由鎮人民政府鎮長與各單位、部門、村、企業以及涉及安全生產的各種項目工程簽訂《官倉鎮人民政府安全生產責任狀》,並要求各相關單位、部門、村、企業成立安全生產領導小組,落實安全生產責任。
(二)制定安全生產工作制度。由鎮安委辦牽頭,督促各單位、部門、村、企業制定相關安全生產工作制度。尤其是煤礦、硫精礦、砂石廠、磚廠、電廠等,必須將制度置牆,並報鎮安委辦備案。
(三)加強安全生產基礎工作,夯實安全生產基礎。圍繞建立安全生產長效管理機制,實現全鎮安全生產狀況穩定好轉這一總體目標,以進一步完善安全生產控制指標、責任制保障、宣傳教育培訓工作體系為重點,全面推進安全生產監督管理體系建設,夯實安全生產基礎。加強安全生產現場管理,在安全生產中,作業人員要嚴格執行上級有關安全生產的政策和指示以及各項規章制度,對各自的安全生產負責。遵守勞動紀律,不斷提高安全意識和自我保護能力。對生產中發現的“三違”行為,要嚴格制止並及時上報,對發生的安全事故,要堅持“四不放過”的原則,對當事人和相關領導進行嚴肅處理。(四)加強安全規程培訓,提高員工的安全意識。各安全生產單位每個季度組織全體職工進行一次《安全操作規程》及有關技術規程的培訓,提高每位員工的安全生產知識和技術水平,使每一位員工在施工作業中,自覺遵守著規定,配帶安全用具,細心聽取工作負責人交待的工作任務。對於有違反安全規程及分工不明確時,以及沒有採取安全措施的不得匆忙開工,對違章作業和違章指揮的,有權制止並拒絕執行。
(五)定員包保。對煤礦、砂石廠等企業實行定員包保制度。對煤礦,由安委辦督導,安監站具體指派人對我鎮兩對礦井進行安全生產責任“包保”制度,落實責任到人;對非煤礦山,由安委辦督導,企辦負責派人對砂石廠、磚廠、電廠等實行定人“包保”。層層落實責任,安全分工到人。
(六)開展專項安全檢查活動。安委辦組織企辦、國土所對全鎮內的煤礦、無證小煤窯易反彈點(官倉村、石皇村、羊復村等)、砂石廠等開展專項檢查活動;組織派出所對道路交通、社會消防、民爆物品開展專項檢查活動;組織衛生院對食品藥品開展專項檢查活動。
鄉鎮安全生產工作計畫 篇2
一、工作思路
以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指引,深入貫徹科學發展觀和安全發展觀,全面貫徹落實習就做好安全生產工作作出重要指示精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、以人為本”的方針,強化安全生產指導、管理和監督,進一步加強安全生產基礎工作,加快隱患排查治理自報系統的運轉,全面落實企業安全生產主體責任,持續深入排查治理事故隱患,加強政府及負有安全監管職責部門的監管責任,探索監管長效機制,以科技興安、強化重點領域專項整治;以創建安全社區,構建平安和諧社會,實現我鄉全面安全、持續、穩定、高速發展。
二、工作目標
確保20xx年度不發生任何安全生產事故,確保全鄉安全生產事故“雙零”目標的實現,保持全鄉安全生產形勢持續穩定。
三、工作任務和措施
(一)夯實安全生產監督管理基礎工作
1、強化安全生產監督管理機構和隊伍建設。村(社區)鄉直各單位,建立以村(社區)委主任,單位主要領導為組長的安全生產領導小組,各村鄉直各單位安全生產自查每月不少於1次。安全生產大排查每季度不少於2次,並將排查情況上報鄉安全辦。
2、強化安全生產責任制度建設。建立完善安全生產監督管理事項的審查、督辦、督查、執法、考核、獎懲,各類事故統計報告、調查處理、責任追究,安全生產信息傳遞、發布,安全生產宣傳、教育、培訓制度。鄉政府每季度至少召開一次安全生產例會,每月召開兩次安全生產專題會,部署和檢查本地區的安全生產工作,解決安全生產中存在的問題,進一步落實各單位的安全生產主體職責,通過政府干預及法律、法規的貫徹執行,實現全鄉安全生產監督管理工作以法制安。
(二)狠抓安全生產監督管理措施落實
1、落實安全生產控制指標。完善安全生產控制指標體系,把道路交通、建築、火災、地質災害 、煙花爆竹,食品安全等事故納入控制指標體系,將安全生產控制指標層層分解落實到轄區內各村(社區)、各部門、生產經營單位;制定《忠義鄉20xx年度安全生產責任書》,安全生產目標管理考核實行百分制考核,對本責任書得分低於80分以下者,由鄉紀委對該村(居)委鄉直各企事業單位領導進行誡勉談話,並嚴格實行“一票否決制”,取消該單位當年所有評獎資格。
2、落實安全生產責任制。實行安全生產屬地管理原則。村(社區)負責所在轄區內企業及其他安全綜合監督管理工作,各負有安全監管職能的部門負責所管轄領域內單位的安全監督管理工作,鄉安全辦負責全鄉範圍內規模以上企業及重點企業的安全監管及其他各項安全綜合監督管理工作。各村(社區)、部門,要進一步健全、完善、落實安全生產責任制和責任追究制度,實行安全生產“一崗雙責,一票否決”制度。
3、落實安全生產定期檢查制度。各村(社區)、各部門必須按照有關要求組織開展安全檢查,特別是重大節日、重大活動和季節變化期間的安全檢查,做到早部署、早檢查,定期檢查與日常檢查、重點檢查與一般檢查、專項檢查與綜合檢查相結合,加大檢查面和隱患整改力度,對不具備安全生產條件和事故隱患嚴重的企業、單位,加大行政執法力度,採取果斷措施,依法責令限期整改或停產停業整頓,不留隱患。
4、落實隱患整改監控措施。各村(社區)、部門、生產經營單位對己發現和掛牌督查的事故隱患,做到措施、責任、資金、時限、預案“五到位”,建立隱患整改責任制,加大整改力度,隨時掌握了解整改情況,建立安全隱患整改台帳。
(三)深入開展安全生產專項治理
1、民爆物資及煙花爆竹安全管理
(1)禁止私藏、非法使用雷管、炸藥等民爆物品。
(2)禁止非法生產、銷售、運輸煙花爆竹,凡銷售者必須持有安監部門批准的經營許可證,實行專櫃銷售,在指定的正規渠道進貨,確保公共安全。
2、塘、庫、堰及地質災害安全管理
對本轄區的塘、庫、堰、池、河流、地質災害易發段,村(居)委要指派專人具體負責,搞好監控、預測、預報,在汛期堅持兩委領導值班制度。制定防汛搶險預案,出現險情要在第一時間趕往現場及時有效地處置並逐級上報,不得越級上報。對病險塘、庫、堰和地質災害易發段,除專人監控外,必須限期排險。對病險塘、庫、堰維修、整治未結束前,必須限量蓄水,對確有危險的必須堅持空庫運行,並及時組織搶修,確保人民生產生活用水和安全。堅持汛期巡查制度。
3、防火、防電,防盜安全管理
(1)村(居)委各企事業單位定期對轄區內各院、戶進行檢查,有無私拉亂接電線、電線是否老化等一系列涉安隱患,如有隱患要立即進行整改消除隱患。
(2、搞好森林防火監控工作,建立健全防火領導班子,落實好應急撲火隊員,制訂好森林防火預案。
(3)教育民眾,職工增強防盜意識,做到外出關好門窗、錢存銀行,同時家畜、家禽圈舍要修牢,夜間上鎖,切實防止盜竊事件發生。
4、道路交通運輸安全管理
(1)抓好車輛登記管理,禁止“三無”車輛上路行駛。
(2)嚴禁機車、農用車違章載客。
(3)禁止農用車、貨車客貨混裝。
(4)學校應堅決杜絕長安車非法營運學生,教育學生不搭乘非法營運車輛,並向學生家長簽訂好相關安全協定。
(5)對危險的村、社道路及時整治,並設定警示標誌,保證車輛運行安全。
(6)在汛期要開展經常性的道路安全隱患排查工作,村兩委要組織交通協管員和村級公路養護員開展經常性的道路隱患排查,發現隱患要及時排除,對特別重大的要及時上報鄉安全辦。
(7)村兩委,鄉直各企事業單位要開展道路交通安全知識和交通法律法規的宣傳教育,不斷提高人民民眾的交通安全意識。
5、非煤礦山安全管理
(1)所有非煤礦山必須具備國家規定的相關手續及證件,方可開採。
(2)非煤礦山所用民爆物資,必須落實有資質的專業人員按相關規定進行專管和使用。
(3)督促非煤礦山業主必須給礦山工作人員統一進行保險。
(4)督促非煤礦山業主要加大員工的安全教育培訓和安全經費的投入。
6、建築施工安全管理
(1)建築工地施工一律必須戴安全帽;高空作業必須系安全繩。
(2)場鎮建房一律修建安全牆或裝備安全設施和安全警示標語。
(3)施工人員必須持證上崗,必須購買人身安全保險和安裝好必要的安全保護設施。
(4)嚴禁使用獨臂吊桿。
(5)建築用工必須嚴格執行《勞動法》,依法使用用工人員。
7、食品藥品安全管理
(1)認真學習宣傳貫徹《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》。
(2)教育引導消費者和村民不買不賣過期、腐爛、變質食品。對違反食品安全法的違法行為要及時舉報。
(3)加強農村壩壩宴的監管力度,嚴格完善壩壩宴申報備案制度。
(4)嚴禁食堂及餐飲服務業食用發芽土豆和腐爛、變質蔬菜,杜絕食用野生菌。
(5)加強從業人員健康證明的管理和食品安全知識的培訓。
(6)加強農產品殘留農藥的監管,嚴格控制農藥使用範圍。
(7)嚴禁豬肉、家禽等未檢疫食品、動物上市經營。
(8)強化疫情疫病的防控工作。
(9)堅決打擊假冒偽劣藥品上市銷售。
(四)強化安全生產宣傳教育
深入開展安全生產宣傳、教育、培訓,加強信息報導,倡導科學發展安全發展和生命至上以人為本的安全理念,各村(居)委會、鄉直各單位每年安全生產宣傳標語不少於10幅,安全知識進校園活動不少於2次。普及安全生產法律法規和安全生產知識,提高全社會安全生產法制意識和安全素質,在全社會樹立“關注安全,關愛生命”的安全文化理念,營造人人關心安全、人人參與安全、人人支持安全的濃厚氛圍。
鄉鎮安全生產工作計畫 篇3
20xx年,我鎮安全生產工作將繼續落實縣委、縣政府關於安全生產一系列重要指示精神,深入貫徹落實科學發展觀,認真執行“安全第一,預防為主,綜合治理,安全生產”方針,強化安全生產“一崗雙責”和推進企業標準化建設為工作重點,加強安全治理和現場監察,狠抓各類事故隱患整改,最大限度減少一般事故,杜絕惡性事故發生,促進社會安定穩定,構造和諧社會和經濟持續健康發展。
一、加強領導,增強安全發展意識
切實加強對安全工作的領導,把安全工作列入鎮黨委、政府任期目標,由鎮黨政一把手親自抓,分管領導具體抓,每季度召開一次專題會議,研究解決安全工作中出現的新情況、新問題,做到安全工作與全鎮各項工作同計畫、同部署、同檢查、同總結、同評比。
牢固樹立“以人為本,安全發展”的理念,深刻學習領會中央、省、市、縣安全工作會議和重要檔案精神,堅持把安全生產放在首要位置,嚴厲打擊非法違法行為,推動安全生產工作規範、有序、高效開展。
二、全面落實安全生產責任制
深化“一崗雙責”責任,各分管領導對所負責安全事項親自抓、負總責。建立健全安全生產考核制度和考核指標體系。將上級下達的安全生產目標責任分解落實到各村(居)、各部門、各企業,各責任人,簽訂安全生產目標責任書。建立起“安全自查、隱患自除、責任自負、接受監督”的安全管理機制。
全面落實企業安全生產責任制,明確職責。實行企業負責、行業管理、國家監察和民眾監督相結合的安全生產管理體制。各企業主要領導作為安全生產第一責任人,對本企業的安全生產負總責。
三、深入開展安全生產宣傳教育行動,提升全民安全素質
一是充分利用“安全生產月”、“安康杯”競賽活動載體,突出加強安全生產普法知識宣傳教育,進一步提高全民安全意識;
二是加強安全教育培訓,依法抓好對企業主要負責人和安全管理人員的培訓考核,加強對企業培訓情況的監督檢查;
三是開展安全文化“進企業、進學校、進村居”活動,突出抓好企業和校園安全文化建設;
四是採取各種形式宣傳防火安全和安全生產的重要性,增強全社會安全意識和廣大幹部民眾搞好防火安全和安全生產工作的自覺性。在“119”消防宣傳日、綜治宣傳月等專項活動中,組織有關部門開展形式多樣的安全宣傳工作。
四、強化安全隱患排查與整治工作
強化安全隱患的排查與整治工作。實行定期與不定期的安全檢查,特別要加強元旦、春節、元宵、五一、國慶等重大節日期間的安全防範,發現隱患立即整改,做到定人、定期落實整改措施。切實做好“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。廣泛開展各項安全專項整治活動。按照“屬地管理”原則,由鎮安辦牽頭,協同派出所、工商、衛生院等部門,組織轄區單位開展內部創建安全活動。創安活動面要達100%,年終檢查考評驗收的單位應達50%以上。
進一步加強對外口聚居地等舊屋區的消防安全專項整治。強化轄區木屋毗鄰區、餐飲業、公共娛樂場所及房屋出租戶的消防安全檢查、整改。對轄區內新建、擴建、改建的工程項目進行勞動保護、安全設施配套等方面的檢查監督,確保措施落實,主動配合上級勞動、消防部門對完工工程項目進行驗收。
突出安全生產專項整治活動。對十三項專項整治做到分管責任明確,檢查重點突出、隱患排查細緻、整改措施到位,全力推進平安和諧官坂建設。
五、嚴格事故調查處理
嚴格按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則,做好各類事故和突發性事件查處工作,並將處理意見及時上報縣安監局。對發生勞動生產、火災、交通等重大事故的部門和單位,追究主要領導和當事人的責任。同時,嚴格實行安全工作“一票否決”制度,向上級有關部門建議對當事單位及主要領導實行“一票否決”。
鄉鎮安全生產工作計畫 篇4
為切實做好20xx年全鎮安全生產工作,推進安全發展、經濟建設和平安社會建設,根據上級部署,結合我鎮實際,特提出以下工作計畫。
一、總體思路
深入貫徹科學發展觀,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,統領安全生產工作全局,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,以宣傳《安全生產法》、《安徽省安全生產條例》等安全生產法律、法規為先導,以應急救援為保障,以預防事故為目標,紮實推進落實企業主體責任活動,切實提高企業自身安全水平,努力構建安全生產長效機制,夯實安全生產工作基礎,為全鎮經濟和社會發展創造良好的安全環境。
二、總的目標
有效遏制生產安全事故,全面完成縣政府下達的各項安全生產指標,遏制安全事故的發生,促進安全生產形勢持續平穩。
三、抓好安全生產工作具體方案
各村(社區)、各企事業單位,要按照“誰主管,誰負責”的原則,實行分口把關,各負其責,全面落實安全生產責任。按照規範化、制度化的要求,加大安全生產檢查力度,定期組織對重點行業、重點部位實行專項督查,著重抓好道路交通、建築施工、危險化學品、人員密集場所等重點領域專項整治;著重抓好重點時段、重大節假日的安全生產專項整治;要在重點行業深入開展打擊安全生產領域非法違法生產經營行為和隱患排查治理行動;健全和落實重大隱患告示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度,對因隱患排查治理工作不力而引發事故的,要依法嚴厲查處,確保各項工作落實到實處、取得實效。
(一)道路交通專項整治方面:加強農村道路交通安全監管,打擊低速載貨汽車、機車和拖拉機等非客運車輛違法載人行為;要進一步強化路面巡查與監控,嚴肅查處超速行駛、疲勞駕駛、無證駕駛、違章駕車等違法違規行為;要繼續開展危險路段的排查和治理工作交通運輸企業、道路客運市場、超限超載等為主要內容的專項整治工作,逐步建立交通安全管理的長效機制。切實加強對渡口安全的領導,嚴格執行有關渡口安全的規定,堅決取諦非法渡運。
(二)消防火災專項整治方面:一是要認真加強消防安全“四個能力”建設。二是落實單位法定代表人和主要責任人,以及各個崗位的消防安全職責,全面加強消防火災隱患、撲救初期火災、組織人員疏散和消防宣傳教育“四個能力”建設。抓好重點行業領域火災隱患整治專項行動,加強人員密集場所等高危單位和區域的監管。三是夯實農村消防工作基礎,夯實組織建設、設施建設、群防群治、隊伍建設“四個基礎”。
(三)煙花爆竹和危險化學品專項整治方面:深入清理整頓非法生產、經營、儲存、運輸、使用煙花爆竹,特別是加強開展對煙花炮竹批發經營個人以及汽油、劇毒品經營的安全監管。
(四)建築施工專項整治方面:要督促建築施工企業貫徹落實建設部《建築施工安全檢查標準》及有關技術規範力度。通過規範施工現場消防安全、建築安全文明施工措施費用使用情況的專項檢查,達到預防和減少安全事故的目的。
(五)企業安全生產專項整治方面:加強對企業的安全生產工作的'監管,落實企業安全生產責任制。全面排查事故隱患,做到有隱患不開工,隱患消除有依據有記錄,同時加強對職工的安全生產教育,增強職工的防範意識,提高職工的自我保護能力,把安全生產落實到最基層。
(六)學校及校園周邊安全專項整治方面:要開展師生安全教育,堅持上好師、生安全課;健全消防、游泳、飲食衛生、交通等安全管理制度,完善學校內外各類活動場所的安全設施;加強學校接送學生用車、師生外出活動用車安全和暑期防學生溺水工作,積極預防預防學生校園侵害。
(七)重點時段、重大節假日專項整治:全面排查治理各行業領域事故隱患,狠抓隱患整改工作,加大安全生產治理、安全生產執法和安全生產宣傳教育的力度,深化重點行業領域安全專項整治,堅決打擊安全生產領域的違法活動,確保重點時段、重大節假日安全生產形勢穩定。
四、安全生產宣傳教育工作
(一)加強“安全生產月”集中宣傳。充分利用每年6月份全國開展的安全生產月活動,採取一系列創新宣傳手段和方式,突出“以人為本、安全生產”理念,做好以《安全生產法》、《安徽省安全生產條例》,落實企業主體責任為主要內容的安全生產法律法規普及和宣傳活動,普及安全生產知識。
(二)加強有針對性的安全培訓。各村(居)委會、各單位部門要根據安全生產工作中存在的企業主體責任不夠落實,職工安全生產意識淡薄和部分行業監管還不夠到位問題,繼續加大對部門領導安全監管監察人員的安全生產培訓力度,強化對生產經營單位主要負責人,安全管理人員及特種作業人員的上崗資格培訓,強化全員安全技能培訓;要加強對企業主要負責人和安全管理人員安全資格證的監督檢查,做到主要負責人全部持證上崗。
(三)強化全民安全意識。安全生產是一項系統工作,要延伸安全宣傳教育觸角,將原來面向企業、面向職工的宣傳,逐步發展為面向社會、面向全體民眾的更廣泛的宣傳;要將安全宣傳教育納入學校教育的重要內容,繼續深入開展安全教育“五進”(進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭)活動,要進一步擴大安全宣傳培訓覆蓋面,將安全生產宣傳教育滲透到民眾日常學習、生活、工作的各個環節,提高全民的安全意識。
五、加強安監機構隊伍建設
要著力健全完善鎮、村企業安監隊伍,認真安排好有關企業參加安全員培訓,積極開展各企業對本企業的安全員的安全培訓。為落實安全生產工作需要,創造條件積極推進村安監機構隊伍建設,完善鎮、村二級安全監管網路。
六、規範安全生產執法檢查
各村(居)會委、單位、部門要根據實際制定安全生產計畫,明確本行業安全生產重點,積極推進專項監督檢查、綜合監督檢查、聯合執法檢查以及舉報案件查處等監督檢查制度化,科學性量化安全生產檢查,將執法重點從事後查處、事故處理向日常監管、現場監察轉變。
鄉鎮安全生產工作計畫 篇5
1、根據我鎮實際情況,建立健全各方面的安全生產規章制度,操作規程,把我鎮安全管理工作制度化、規範化,使我鎮安全管理水平上一個新台階。
2、進一步落實完善安全生產工作責任制,繼續做好安全生產責任書的簽訂工作,簽訂率達到100%,確保全全生產責任落到實處。
3、進一步加強安全生產管理,督促企業按要求配備安全管理人員,按規範完成廠區安全設施的布置工作,加大安全經費的投入,同時把安全工作的關口前移,立足防範,狠抓“三違”行為並做好鎮內企業負責人、安全管理人員、特種作業人員持證上崗情況統計工作。
4、加大安全生產宣傳力度,提高全員安全生產意識及安全文化素質,強化員工的自我保護意識,認真宣傳和貫徹落實黨和國家關於安全生產的各項方針政策,抓好各項安全整治措施的落實。
5、加強安全教育培訓工作,廣泛開展安全生產技能培訓,在企業中全面提高各級管理人員和生產員工的安全生產意識和安全生產技能,上半年計畫組織一期電工培訓班。
6、加強消防管理,上半年計畫組織一次消防安全專項大檢查,最大限度地減少人員傷亡和降低企業財產損失提供保障,同時加強重點防火區域的消防管理工作,做到勤發現、勤解決,以消除各項消防隱患。
7、認真做好“安全生產月”期間的檢查、宣傳等各項工作。安全生產管理工作永遠沒有終點,我們將認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化安全生產管理,把各項安全管理工作落到實處,要努力營造全員參與安全管理工作的安全文化氛圍,抓好各項安全管理工作,為“創造一個好的安全生產環境,切實保障人民民眾生命和國家財產安全”而不懈努力。
鄉鎮安全生產工作計畫 篇6
一、指導方針
始終堅持“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,圍繞安全促進發展、發展穩定大局,強化組織領導,狠抓措施落實、抓好隱患排查,確保不出安全事故,為全鎮經濟社會快速發展提供堅強有力的安全保障。
二、工作目標
全面落實安全生產責任制,繼續深化“六打六治”打非治違專項活動,認真貫徹落實安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”責任制。不斷加大安全經費投入,全鎮20xx年安全經費計畫投入10萬元。大力開展安全生產專項整治、隱患排查治理、安全生產標準化建設等工作,落實企業主體責任,層層簽訂安全責任狀,構建安全生產長效管理機制,杜絕事故發生,確保全鎮安全生產形勢持續穩定向好。
三、工作措施
(一)落實責任,構建長效管理機制。
各村(居)、單位(部門)要從講政治的高度,加強對安全生產工作的組織領導,樹立“安全發展”的理念,落實工作責任,確保全全生產工作規範化、制度化。明確認真貫徹落實安全生產“一崗雙責”責任制,做到管行業、管業務必須管安全。
1、落實政府安全生產監管責任。
黨委政府是安全生產的監管主體;各村(居)和各單位要把安全生產納入區域經濟和社會發展總體規劃,實行“黨政同責、一崗雙責”責任制,年底對單位(部門)、村(居)的考試實行“一票否決”制,各村(居)、單位(部門)要履行好監管職責,通過完善監管機制,加強協調配合,增強安全監管整體合力,確保全全。
2、落實企業安全生產主體責任。
企業是安全生產的責任主體,企業法人是安全生產的第一責任人,必須依法接受各級政府和監管部門的監管、指導和社會監督,確保黨和國家安全生產方針政策、法律法規的貫徹落實。各企業負責人和經營者必須依法設定安全生產管理機構,配備專、兼職安全管理人員,落實安全生產的經濟投入,改善基礎條件和安全生產環境,提高企業的本質安全度,嚴格履行安全生產主體責任,推進安全生產監管長效機制的建立。
3、全面落實企業安全生產全員責任制。
建立健全企業安全生產責任制和安全生產規章制度,並層層分解、落實,嚴格考核獎懲。強化安全生產“一把手”負責制,實行企業領導輪流帶班制,逐步建立和完善企業安全生產信用掛鈎聯動機制。在高危行業推行安全生產風險告知和公開承諾制度。同時,充分發揮好經濟政策的槓桿作用,推進高危行業安全費用提取使用和風險抵押金等經濟政策的落實,全面落實工傷保險和人身意外傷害保險全覆蓋,形成社會保險與安全生產良性互動的良好態勢,提高企業安全基礎保障能力。
4、落實安全生產目標管理和責任追究制度。
實行安全生產目標管理,建立任務分解、定期督查、通報警示、考評獎懲和行政問責制度。發揮人大、工會對安全工作的監督作用,落實安全生產事故責任追究制。發生重大安全事故,不僅要依法追究直接責任人的責任,而且要層層追究相關領導的責任,實行責任單位的年度考核“一票否決”制。
(二)突出重點,全面提高企業安全管理水平。
各村(居)、單位(部門)要針對高危行業事故多發的特點,深入細緻地做好安全監管工作,採取積極有效措施,實行專家督查制度,預防和遏制安全生產事故的發生。
1、強化道路、水上交通安全監管。
加大對道路交通安全的監管力度,重點整頓營運車超速超載、串線經營,二三輪機車違法違章等,依法進行打擊。加大對道路隱患的排查檢查力度,進一步改善道路安全通行條件,全面落實“五整頓、三加強”工作措施。加強渡口渡船的安全監管和防碰撞、防泄漏等專項治理。加大農業自用船的安全監管,堅決取締“三無”船隻。
2、加大對危化物品的安全監管。
嚴格危險化學品行政許可和日常監管,規範危險化學品生產、使用、經營、儲存、運輸等環節的安全管理。組織開展高危工藝自動化改造、裝置運行專項檢查,確保全全設施科學、完備、有效。
3、強化煙花爆竹安全管理。
強化對煙花爆竹經營單位的安全監管,嚴格控制經營單位數量,禁止超量存儲,治理違規堆放,根據煙花爆竹經營、運輸、燃放等環節的特點,按照相關法律、法規要求,實行煙花爆竹流進流出台賬管理制度,對批發企業和轄區內經營單位開展安全監督檢查,及時發現和整改各類安全隱患。加大對各經營戶的安全檢查整改力度,杜絕鎮域內安全事故的發生。
4、強化非煤礦山企業安全監管。
建立健全建設項目安全預評價、安全專篇、安全驗收評價備案管理制度,加強建設項目安全設施“三同時”監督檢查,針對企業交叉作業、有限空間作業和存在爆炸危險的高風險作業活動進行檢查,防範事故發生。督促企業實行關鍵部位安全評價評估制度,強化管理措施,建立健全企業內部隱患排查治理機制,嚴防事故發生。
5、強化人員密集場所的安全管理。
認真貫徹落實國務院辦公廳和省政府《關於切實加強消防安全工作,堅決防止重特大火災事故的通知》精神,強化建設工程消防安全源頭管理,防止新開工建設工程產生先天性火災隱患,對人員密集場所、生產經營單位,持續組織開展疏散通道和安全出口封堵、自動消防設施損壞、經營場所管理薄弱等方面的專項檢查。
6、加大對建築施工的安全監管。
嚴格施工資質行政審批,加強對建築施工建設項目全過程監管,以防坍塌、防電擊、防高處墜落事故為重點,加強安全隱患監管檢查,特別要對在建工程涉及的深基坑、高大模板、腳手架,建築起重機械設備等施工部位和環節進行重點檢查,及時消除隱患。
(三)立足防範,進一步強化隱患排查和專項整治。
圍繞安全生產監管重點領域,各相關部門要明確目標,制定方案,狠抓整改,確保專項整治工作取得實效。各村(居)全面負責轄區內的安全生產監管和隱患排查專項整治工作。
1、繼續深化事故隱患排查治理。始終堅持把隱患排查治理工作作為安全生產的“主題、主線、主抓手”,全面開展“治患保全”行動,嚴格過程監控監管,持續推進各行業隱患排查治理工作的規範、長效。建立完善全員排查、登記報告、分級治理、動態分析、整改摘牌等制度,做到整改措施、責任、資金,時限和預案的“五落實”。要建立以安全生產專業人員為主導的隱患整改效果評價制度,確保評估準確,整改到位。對重大安全隱患一律進行逐級掛牌督辦,並通過發文、公告等形式予以公布,對掛牌督辦的重大安全隱患,要及時對治理情況跟蹤監督整改。
2、繼續深入開展重點行業專項整治。在全面落實各項重點監管措施的同時,針對相關行業、重點領域存在的突出問題,繼續深入開展道路交通、水上交通、危險化學品、煙花爆竹、建築施工、火災、職業衛生、民用燃氣、特種設備,農用機械等重點行業(領域)的安全專項整治。建立完善黨政聯席會、季度例會制度,完善聯合執法、聯手整治的工作機制,著力解決、整治、整頓重點行業存在的突出問題。
3、紮實開展“六打六治”打非治違行動。繼續保持高壓態勢,打擊礦山企業無證開採、超越批准的礦區範圍採礦行為,整治圖紙造假、圖實不符問題;打擊破壞損害油氣管道行為,整治管道周邊亂建亂挖亂鑽問題;打擊危化品非法運輸行為,整治無證經營、包而不管、以包代管及非法改裝、違法掛靠、違規裝載等問題;打擊無資質施工行為,整治層層轉包、違法分包問題;打擊客車客串非法營運行為,整治無證經營、超範圍經營、掛靠經營及超速、超員、疲勞駕駛等問題;打擊“三合一”“多合一”場所違法生產經營行為,整治違規住人、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道不暢堵塞封閉等問題。通過深入細緻的排查整治,全面落實企業主體責任,確保全全形勢持續穩定。
(四)強化安全生產宣傳教育,著力提升從業人員安全素質。
1、廣泛開展全社會、全員參加的安全宣傳教育活動。繼續認真組織開展“安全第一”主題活動周、全國“安全生產月”宣傳活動,不斷創新活動內容、形式,打造富有吸引力和感染力的安全文化活動品牌,繼續開展安全文化進社區、進農村、進企業、進學校、進家庭活動。加大媒體宣傳力度,創辦安全生產專題欄目,加強安全信息溝通,營造全社會重視、支持、參與、關注安全的濃厚良好氛圍。
2、大力開展安全培訓教育活動。按照“統一部署、分級實施、分類指導”的要求,依法開展對企業主要負責人、分管負責人、安全管理人員和特種作業人員的培訓,組織開展對村(居)委會和安全監管人員的安全生產培訓工作。同時,加強企業新進人員、農民工、工人上崗、轉崗、班組長等人員的安全培訓。通過各種有效途徑,做到應培盡培,全面提升安全管理水平和操作技能。
(五)形成合力,進一步提升安全生產監管效能。
建立和完善安監辦和各相關職能部門等安全監管為主體的安全管理模式;建立和完善綜合考評與企業生產現場安全檢查相結合的安全監管常態機制;建立和完善部門溝通、聯合監管執法機制;建立以公眾、新聞媒體廣泛參與的監督機制;建立和完善服務質量定期評估、安評報告隨機抽查等制度,通過加強協作,形成合力,著力形成安全生產綜合監管與行業監管指導相結合的工作體系。
1、全面推進安全生產標準化建設。根據國家《企業安全生產標準化基本規範》等檔案的要求,堅持把安全標準化建設與安全評價、行政許可、安全生產風險抵押、安全生產責任保險等結合起來,推進崗位達標、專業達標和企業達標。危險化學品、煙花爆竹、建築施工等高危行業(領域)要嚴格按照省、市、縣的統一部署和要求,紮實推行安全生產標準化達標創建工作。
2、加強職業危害監管體系建設。職業衛生安全監管,工作面廣、量大,安監、衛生、人社、工會等部門要按照相關檔案的要求,加快理順職業安全健康監管職能,明確責權,加強行業職業健康工作指導,有序進行職業健康監督檢查工作,著力形成“企業重視、預防有效、重點突出、監管有力”的職業危害防控體系。
3、著力提高安監隊伍整體素質。採取專項培訓、橫向交流、外出觀摩學習、網上學習等有效途徑,提高安監幹部業務素質和履職能力,大力開展“服務企業爭奉獻,服務發展爭一流”的競爭活動,單獨成立安監辦,造就一支真抓敢管、公正廉潔、務實高效的安全監管監察隊伍,為安全監管工作提供強有力的人員保障。
鄉鎮安全生產工作計畫 篇7
xx鎮20xx安全生產工作總體要求是:按照“黨政同職、一崗雙職”的制度,一把手必須親力親為,親自部署、親自檢查、親自抓好落實,要落實行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管,企業全面負責,社會廣泛參與”的總體要求,進一步推進落實安全生產責任制,加大考核與問責力度,努力形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局。
一、工作思路
按照全國、省、市、縣安全生產工作的部署和要求,堅持以人為本,堅持科學發展,安全發展,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真貫徹執行《安全生產法》、《貴州省安全生產條例》,依法落實安全生產責任制,深入開展安全生產專項整治和隱患排查治理行動,強化兩個主體,落實“一崗雙責”責任制,夯實安全生產工作基礎,有效防範安全生產事故,努力構建企業安全生產長效機制。
二、工作任務與目標
深入開展落實企業安全生產主體責任活動,使國家有關安全生產法律法規賦予企業的安全生產責任,特別是在主體合法、組織保障、宣傳教育、規章制度、隱患治理、事故管理、應急管理和行業特殊要求“十個方面”的責任得到有效落實。
深化非煤礦山安全專項整治和八大行業隱患排查治理活動,使非煤礦山企業開採不正規、設備設施水平低、基礎管理薄弱等問題得到解決;工業企業安全生產管理體系健全完善;有效防範重特大事故發生。全面完成縣政府下達的責任目標。
三、工作計畫
(一)第一季度工作安排
1.一月上旬召開專題會議,專題研究部署20xx年春節前後安全生產各項工作,1月30前喇叭鎮20xx年安生作安排實施意見以檔案通知形式下發至村委、各單位及企業。此項工作由安監辦負責。
2.節前由鎮安委會牽頭組織一次全面的大檢查;組織安監辦、經發辦、農業服務中心、國土所、派出所、衛生院、村鎮建設服務中心、供電所等相關人員對全鄉轄區內的非煤礦山,道路、水上交通、煙花爆竹、公眾聚集場所、危險化學品,食品藥品安全、建築安全等開展專項檢查活動。對檢查時發現的各類安全隱患要督促排查整治。
3.督促各生產經營單位做好春節放假期間安全防範措施的落實工作,並將值班安排表於1月30日前上報鎮安委會辦公室。
4.依法落實安全生產責任制。生產經營單位負責人是安全生產的第一責任人,必須依法履行安全生產職責。各生產經營單位要結合本單位實際制定可操作性強、責任目標明確、具有動力和約束力的安全生產責任制,明確規定各級、各崗位、各種人員的安全生產責任並強制予以落實考核,真正形成單位內部上下互保的安全生產責任體系。鎮政府將於1月底前與轄區內監管的企業和各單位簽訂安全生產責任書。此項工作由鎮安監辦具體負責。
5.制定20xx年礦山安全專項整治實施方案,下發至各個企事業並督促實施。實施方案於3月底前以檔案形式下發。
(二)第二季度工作安排
1.3月末4月初召開喇叭鎮第2季度安全生產安排工作會議,對第1季度安全生產工作回顧和下一步工作安排。
2.鎮安委會每月適時牽頭組織進行一次安全生產大檢查,主要檢查對象為轄區內的八大行業企業、煙花爆竹經營戶、危險化學品、校園安全、食品安全、道路、水上交通、公眾聚集場所等。
3.根據要求,由鎮安委會配合各企業組織做好從業人員的崗前安全教育培訓工作。
4.跟蹤督查非煤礦山企業安全專項整治實施方案工作的開展情況。加大力度,強化措施,重點抓好非煤煤礦和違規開採的治理工作。
5.根據上級要求和統一部署,結合本鄉實際制定20xx年第xx個全國“安全生產月”活動方案,下發至各村委、企事單位業。
6.廣泛開展安全生產月活動,認真做好安全生產宣傳資料的發放,做好安全生產月和上半年工作小結,並上報縣安監局。
7.圍繞安全生產主題活動周,認真做好安全生產主題活動周各項活動,做好主題活動周方案、記錄、總結和各項資料,並上報安監局。
(三)第三季度工作安排
1.7月份鎮安辦牽頭會同安委會成員單位對轄區內監管對象單位開展一次安全聯合大檢查,檢查突出以落實企業主體責任“十個方面”的要求為重點,推進企業安全生產主體責任的落實。具體檢查時間、內容、形式、要求將以檔案形式下發。
2.跟蹤調查“三同時”礦山建設進展情況,確保施工進度和質量,督促業主如期完成建設期限,按時完成竣工驗收,申報安全生產許可證。
3.做好夏季安全生產防範工作,開展一次生產經營單位安全生產自查自糾活動,督促企業按時將自查自糾情況以書面材料上報鎮安辦,自查自糾活動方案將以檔案形式下發至各個企業。此項工作由鎮安辦落實。
(四)第四季度工作安排
1.督促各企業針對生產事故易發環節組織開展一次預案演練活動,修訂和完善預案內容。
2.繼續深入推進礦山安全專項整治工作。要嚴格按開採規程要求整治,對達不到要求的,要堅決予以停產整頓,並上報安監局。待整治達標,現場驗收合格後方可予以生產。
3.做好國慶期間的安全生產工作及節假日值班安排工作並按要求上報鎮安委會辦公室。
4.季度內安委會牽頭組織開展一次轄區內監管企業安全生產聯合大檢查。此項工作由鎮安委會辦公室落實。
5.做好年終工作總結和20xx年度安全生產責任目標考評工作,制定下一年度工作計畫。當年材料整理歸檔。
四、工作措施
(一)要加強對安全生產工作的領導,按照遵義縣人民政府《關於印發(政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定)的通知》的要求,履行職責,鎮安委會每月召開一次安全生產例會,及時研究分析轄區內監管生產經營單位安全生產問題,採取針對性措施加以解決。
(二)加強現場跟蹤督查,全面排查安全生產隱患,採取企業自查與安委會督查相結合的形式,認真開展隱患排查治理工作,鎮安委會堅持每季度組織一次全面的安全生產大檢查,每月適時有針對性的組織一次抽查,狠抓源頭控制,現場安全監管,牢牢把住源頭。
(三)要高標準,嚴要求,按照企業安全技術規程規範、標準的要求,加大整治力度,強化工作措施,確保取得實實在在的效果,使企業的安全生產條件得到明顯的改善與提高。
鄉鎮安全生產工作計畫 篇8
為進一步加強水利系統20xx年度安全生產工作,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化責任落實,嚴防重特大安全生產責任事故的發生,為我市建設和經濟發展創造良好的安全生產環境,現結合水利工作實際特制定本計畫如下:
一、加強組織領導,落實安全責任
要大力加強安全生產工作的組織領導,始終把安全生產作為促進水利事業良好發展的重要工作來抓,建立以一把手為核心的長效運行安全責任體系,確保水利安全工作長治久安。
(一)建立安全生產領導小組。建立以局長為組長,分管的副局長為副組長,各科室負責人及局基層各單位主要負責人為成員的安全生產領導小組。狠抓水利安全監管主體責任的落實,形成以主要領導負總責、分管領導具體抓、職能部門抓落實的“一崗雙責”領導責任體系,真正有效履行安全監管職能。
(二)認真執行安全生產工作例會制度。每季度組織召開全系統安全生產專題會議,重點分析安全形勢、研究安全工作措施、解決突出安全問題,針對安全生產狀況及工作重點專題研究部署安全生產工作。在主汛期、節假日及重大活動期間領導小組成員要全面部署、親臨一線、檢查指導,切實做到防患於未然。
(三)簽訂安全生產責任書。分解下達安全生產責任目標,健全“橫向到邊,縱向到底”的責任制體系,形成上下聯動人人有責,齊抓共管的良好格局。
二、突出行業重點,提高監管實效
根據水利系統各項工作任務及特點,20xx年重點抓好三大安全建設。
(一)充分準備、嚴陣以待,切實抓好防汛安全。防汛工作事關全市經濟和社會發展及人民民眾的生命財產安全,根據近年來氣象走勢分析,極端異常天氣易發頻發,防汛形勢依然十分嚴峻,責任十分重大。認真全面組織汛前檢查,重點檢查水閘、排澇站、水庫、防洪防汛物資儲備、在建工程等情況,並採取措施落實安全責任,對險工隱患進行跟蹤督促整改。做好水閘、排澇站設備的檢修維護和調試運轉,確保汛期正常運行;落實防汛搶險物資儲備,責任單位要按照下達儲備的任務要求,在汛前做好防汛搶險物資的儲備,保障搶險應急所需。
(二)規範行為、加強監管,切實抓好水利工程建設安全。水利工程建設面廣量大,涉及水閘改擴建、農村飲水安全、水庫除險加固工程、小流域綜合治理等項目,建設任務艱巨,安全監管責任重大。
1、嚴格規範工程建設行為,各類工程項目建設必須嚴格執行招投標制度、契約管理制度、工程監理制度及廉政監管制度,嚴把施工資質、安全生產許可及承包行為關,從源頭消除事故隱患;
2、落實安全主體責任,施工單位是安全生產的責任主體,要嚴格貫徹安全生產規章制度,加強施工現場監管;
3、嚴格按相關操作規程執行,監理單位必須將安全監理作為現場監理管理工作的重點,嚴格審查施工單位安全施工各項規定的落實情況,凡達不到安全施工要求的一律不得施工,並督促施工單位限期整改到位。
4、開展水利工程建設領域安全生產監管,確保施工運行安全。開展水利工程建設領域安全生產專項整治,強化對各類在建水利工程建設領域安全監管,確保施工安全。打擊非法違法生產建設經營行為。嚴厲打擊治理違反實力工程建設程式、水利建設安全生產準入條件和安全設施“三同時”規定的在建項目。嚴厲打擊河道非法采砂行為,強化停產整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責的“四個一律”大非措施,將“打非治違”專項行動進一步引向深入。
(三)強化應急管理。明確應急指揮機構、工作機構及其職責。完善安全生產事故應急救援預案,增強預案的針對性和可操作性,落實應急救援隊伍、裝備、物資,強化應急協調聯動和快速反應,有效提升處置突發事件的能力和水平。
(四)各負其職、定期督查,切實抓好單位安全管理。實行安全管理責任分解制度。局安辦督促局基層各單位進一步完善安全管理相關制度,加強消防設施日常檢查,確保單位各項設備正常運行。加強消防知識的宣傳,提高員工突發情況下防範處置能力。各基層單位要加強在建水利工程施工現場的安全管理,必須強化安全保障體系的建設,嚴格執行行業安全生產管理各項規定,全面履行安全主體職責。
三、強化保障措施,切實落實安全生產長效管理
1、強化安全教育,提升安全素質。組織抓好水利行業安全生產培訓工作,杜絕安全事故的`發生,並結合“安全生產月”活動,利用多種途徑開展形式多樣的安全生產教育活動。
2、強化隱患排查,消除事故隱患。結合本行業特點和實際,不斷加強對工程重點領域、敏感部位和薄弱區域的安全檢查,重點檢查防汛抗旱、水利工程建設和運行管理、在建水利工程安全度汛等方面的安全管理工作,並結合重要時段開展隱患排查,建立隱患排查治理動態機制,加大監督檢查,全面落實水利安全生產各項措施,促進全市水利安全生產形勢的持續好轉,確保全市水利系統安全生產無事故。
3、嚴格事故追究和行政問責。要嚴肅生產安全事故調查處理,按照“四不放過”的原則,嚴肅追究有關事故責任人的責任。要加大事前責任追究的力度,對不能全面履行安全生產監督管理職責、打擊非法違法不力、落實安全生產防範措施不到位、排查治理安全隱患不徹底的、視同發生安全生產事故進行問責。
鄉鎮安全生產工作計畫 篇9
一、總體要求
以鄧小平理、"三個代表"和科學發展觀重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立科學發展、安全發展的理念,堅持"安全第一,預防為主,綜合治理"的方針,始終把保障人民民眾生命財產安全放在首位。以全面貫徹實施《國務院關於堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(國發〔20xx〕40號)(以下簡稱國務院《意見》)和安全生產規劃,深入貫徹《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔20xx〕23號)(以下簡稱國務院《通知》)為主線,以事故預防尤其是以較大以上事故預防為主攻方向,持續深入開展"安全生產年"活動,全面落實安全生產"三項行動"、"三項建設",著力凝聚科學發展、安全發展共識和合力,著力落實企業主體和政府安全監管責任,著力加大安全生產執法和"打非"工作力度,著力深化重點行業領域安全專項整治和隱患排查治理,著力提升安全生產科學技術和支撐保障水平,切實加強應急管理和基層基礎工作,有效防範和堅決遏制較大以上事故,全力推進各項安全生產工作,促進全縣安全生產形勢的持續穩定好轉,為建設"四個"做出新的更大的貢獻。
二、工作目標
努力減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重大事故,確保不突破市委下達的年度安全生產控制指標。億元GDP事故死亡率0.18以下,工礦商貿企業十萬從業人員事故死亡率2.8以下,道路交通萬車死亡率3.1以下。
三、主要任務
(一)進一步落實安全生產責任
強化各級安全監管責任。切實履行安全生產屬地監管職責。強化黨政主要領導安全生產第一責任人的責任,按照安全生產"一崗雙責"的原則,完善縣安委會機構建設,落實鄉鎮人民政府、華僑經濟管理區主要負責人的監管職責,組成部門正職領導任安委會成員的要求。實行嚴格的安全生產目標考核制度,切實把安全生產工作目標納入政府及其部門績效、企業業績考核的重要內容,嚴格實行安全生產"一票否決"。將安全生產內容納入地方經濟社會發展總體規劃,作為衡量地方經濟發展、社會管理、文明建設成效的重要指標,重點工程納入政府投資規劃。定期研究部署安全生產工作,及時解決安全生產重點難點問題。加強安全生產監督管理,推行安全生產格線化監管模式,創新安全社會化管理。
加強行業(部門)安全生產管理和監督職責。嚴格落實行業(部門)安全監管職責,健全完善安全生產綜合監管與行業監管相結合的工作機制,強化安全生產監管部門對安全生產的綜合監管,進一步落實行業管理部門的專業監管、行業管理和指導職責。不斷探索創新與經濟運行、社會管理相適應的安全監管模式,建立健全與企業信譽、項目核准、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面相掛鈎的安全生產約束機制。
深化企業安全生產主體責任落實。強化企業法定代表人和實際控制人安全生產第一責任者的責任,加強履行安全生產職責情況的監督考核。通過嚴格安全生產行政許可、嚴格企業領導現場帶班、實施分類指導重點監管、跟蹤落實整改措施,以及警示約談、黃牌警告、責任追究等,促使企業履行安全生產主體責任,建立自我約束、持續改進的企業安全生產長效機制。企業要全面落實安全生產、述職制度和崗前安全確認、危險作業現場監護、崗前培訓、持證上崗、隱患排查、風險定期分析等重要制度,強化企業技術負責人技術決策和指揮權,注重發揮註冊安全工程師對企業安全狀況診斷、評估、整改方面的作用。
加大安全生產監管執法力度。強化安全生產法律法規、方針政策、重大決策、重要部署、重點問題落實情況的監督檢查。要完善嚴格執法與指導服務、現場執法與網路監控、全面檢查與重點監管相結合的安全生產專項執法和聯合執法機制。要進一步規範執法行為和執法程式,杜絕不作為、亂作為的行為發生;完善安全執法政務公開和民眾投訴舉報制度。按照"懲防並舉、預防為主"的要求,要嚴格遵循執法程式,強化依法行政,切實做到嚴格執法、公正執法和廉潔執法。結合安全生產準入和落實"三同時"制度,要加強相關部門之間的協調配合,建立和完善各種聯席會議制度和聯合執法機制,強化執法責任,完善執法手段,落實執法措施,進一步提高行政執法的針對性和實效性。做好20xx年全年安全生產執法工作計畫。
(二)深化重點行業領域安全專項整治
非煤礦山方面:100%的礦山企業要達到安全生產標準化等級。鞏固和擴大礦山中深孔爆破、非電起爆、機械鏟裝、機械二次破碎、視頻監控、尾礦乾式堆排等安全技術措施的套用。新增安裝視頻監控系統採石場20家以上。嚴格礦山安全行政許可,按期完成延期換證。加強對從業人員的專業素質培訓。加大對非法違法開採活動的打擊力度。
危險化學品方面:嚴格落實凡是沒有在劃定的化工集中區的新申辦涉及危險化學品生產、儲存的建設項目一律按不符合安全條件不予許可從事生產經營的規定。督促採用危險工藝生產危險化學品以及涉及劇毒化學品、吸入性有毒有害氣體等企業達到安全生產標準化二級以上水平,其他化工、醫藥生產企業達到三級以上水平。嚴格危險化學品行政許可。加強危險品運輸安全監管。強化重點監管的危險工藝、重點監管的品種、重大危險源的安全監管。推進重大危險源自動化改造工作。加快推進城區內安全防護距離不足的危險化學品企業實施搬遷。進一步完善危險化學品聯席會議制度,建立健全危險化學品安全監管長效機制。
煙花爆竹方面:鞏固煙花爆竹批發企業達標成果,推廣套用重點部位安全監控報警系統建立完善的煙花爆竹流向信息化管理系統。嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。
交通方面:大力宣傳貫徹《道路交通安全規劃》(安委辦〔20xx〕50號)。開展"道路客運安全年"活動,深化平安暢通工程,推進客運車輛特別是長途客運車輛安全隱患專項整治,從嚴整治超載、超限、超速、非法載客和酒後、疲勞駕駛等違法違規行為。開展運輸企業交通安全評估。加強事故多發路段和公路危險路段綜合治理。建立農村客運服務和安全管理體系。落實加強校車、電動車安全監管措施。深化渡口渡船、各類船舶特別是砂石船舶的安全專項整治,開展重點水域、船舶和時段以及重要基礎設施安全綜合治理以及落實大型水上活動的安全監管措施。開展現有港口、碼頭的安全現狀評價。爭取上級支持推動實施渡改橋工程。嚴厲查處農用船、自用船、漁船非法載客行為。
建築施工方面:推行施工現場視頻監控管理措施。加強工程招投標、資質審批、施工許可、現場作業等環節安全監管,淘汰不符合安全生產條件的建築企業和施工工藝、技術及裝備。監督建設工程參建各方落實安全生產主體責任,重點排查治理起重機、吊罐、腳手架和橋樑等設施設備存在的安全隱患。建立建築工程安全生產信息動態資料庫和建築施工企業、從業人員安全生產信用體系,完善失信懲戒制度。以鐵路、公路、水利等重點工程及橋樑、隧道等危險性較大項目為重點,建立完善設計、施工階段安全風險評估制度。認真整治借用資質和、違法分包轉包、以包代管,以及嚴重忽視安全生產、趕工期搶進度等建築施工領域的突出問題。
消防方面:推進構築社會消防安全"防火牆"工程,建立"清剿火患"的長效機制。實施消防安全專項治理行動,以易燃易爆單位、人員密集和"三合一"場所(企業員工宿舍與生產作業、物資存放的場所相通連)、高層建築、地下空間及城中村、城鄉結合部為重點,集中整治重大火災隱患。
冶金、機械等其它行業方面:加強冶金機械等工貿其它企業的安全監管,開展冶金煤氣、受限空間作業、高溫液態金屬吊運等安全專項整治,嚴防燃氣爆炸、人員中毒窒息、鋼水包傾覆等事故。加強煤氣輸送、儲存、使用等危險區域連續監測監控。
加強鐵路、電力、特種設備、民爆炸物品、農業機械、旅遊、教育等行業(領域)的安全監管,及時排查整治安全隱患,嚴防各類事故發生。
(三)著力打擊非法違法行為
嚴厲打擊非法違法生產經營和建設行為。要依法嚴厲打擊無證無照生產經營和建設、不具備安全生產條件擅自生產以及關閉取締後擅自恢復生產等非法違法行為。加強對工業園區、重點建設項目的安全監察力度和頻度,搞好日常執法、重點執法和跟蹤執法,健全完善聯合執法機制。強化各級特別是鄉鎮"打非治違"工作職責,落實停產整頓、關閉取締、依法處罰和依法嚴肅追究法律責任"四個一律"措施。完善非法違法生產單位實施黑名單制度。按照"四不放過"和"科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效"的原則和要求,認真做好事故調查工作,及時公開事故調查有關事項,接受社會監督。認真執行事故查處掛牌督辦和非法違法、瞞報謊報事故查處跟蹤督辦制度,對發生較大以上事故、事故多發或事故隱患較多的地方或單位及時發出警示通報,實施約見警示等。
(四)加強安全生產基層基礎工作
嚴格安全生產準入條件。認真落實建設項目安全設施、職業衛生設施"三同時"制度。按照"堅持標準、嚴格程式、嚴格審查"的要求,嚴格行政許可、審批。做好許可證到期換證工作。嚴格落實特種作業人員持證上崗、生產經營單位主要負責人、安全管理人員培訓考核和註冊安全工程師、安全評價人員、特種設備作業人員、職業安全健康監督員執業資格制度,做好生產經營單位主要負責人、安全管理人員再教育工作。
進一步推進安全生產標準化工作。在鞏有達標等級的基礎上,推進企業安全達標升級。根據國家安全監管總局相關檔案精神,完成市委市政府下達的年度標準化創建任務。規模以上冶金等工貿企業安全生產標準化創建率達100%,且80%以上達三級以上。加強安全標準化分級考核評價,將評價結果向銀行、證券、保險、擔保等主管部門通報,作為企業信用評級的重要參考依據。貫徹落實好《**市加快推進社會信用體系建設實施方案》(柳政辦〔20xx〕25號)和工傷保險繳費浮動制度。強化班組安全建設,推廣"白國周班組管理法",繼續評選安全生產先進班組和優秀班組長,樹立安全標準化示範班組,推動專業和企業達標。
加強職業病危害防治工作。加強監管隊伍建設,縣安監局要建立職業健康監管科室,安排專人開展職業健康監管工作,建立健全職業危害因素的種類、危害程度、接觸危害作業人數監管資料庫。深化粉塵與高毒物質危害等專項治理工作;做好建設項目職業衛生"三同時"的備案、審核、審查和竣工驗收。認真貫徹新修訂的《職業病防治法》,加強相關法律法規以及職業病危害預防知識的宣傳。建立健全職業病防治協作機制。"三同時"審查率達65%以上,規模以上企業職業危害申報率達100%,木質家具製造等企業職業危害申報率達100%,其他用人單位職業危害申報率達到80%以上,工作場所職業危害因素監測率達到70%以上,粉塵、高毒物品等主要危害因素監測合格率達到80%以上,工作場所職業危害告知率和警示標識設定率達到80%以上,接觸職業危害作業人員職業健康體檢率達到60%以上。力爭創建1個以上市級職業衛生先進企業。
加強安全監管信息化建設。完善轄區生產經營單位資料庫的建設,逐步建立適時反映企業隱患排查治理和安全生產狀況、便於實施政府動態監管的綜合信息網路。依託"金安"工程,完善危險化學品、易製毒化學品、煙花爆竹安全生產基礎管理資料庫以及重點監管危險化學品、重點危險工藝、重大危險源基礎信息管理資料庫。
(五)進一步推進安全保障能力建設
推進"科技",提升技術支撐能力。企業要完善危險工藝生產裝置自動控制、報警和安全聯鎖系統。道路運輸領域要採用衛星定位動態監控和聯網聯控。所有運輸危險品專用車輛,旅遊包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置,建立利用監控平台進行應急救援和事故調查的機制。繼續做好重大危險源建立"五可"監控系統工作,加強重大危險源動態管理,完善重大危險源分級監控制度。
加強安全生產中介服務機構監管。進一步規範中介服務市場秩序,規範中介服務機構行為,促進中介服務機構提高服務質量,保障服務對象的合法權益。
加大安全生產投入。貫徹落實安全生產標本兼治各項政策措施,充分運用安全生產的財政、稅收、信貸等經濟政策,引導和帶動企業加大安全生產投入。企業在年度財務預算中要確保必要的安全投入,提足用好安全生產費用。落實工傷保險制度,積極穩妥推行安全生產責任保險制度,發揮保險機制的預防和促進作用。
加強安全生產應急救援管理。繼續完善安全生產應急管理互聯互通信息網路與基礎資料庫建設。建立健全企業、政府對事故災難的預防預警和應急處置機制。結合實際,整合應急資源,依託大型企業、公安消防等救援力量,加強應急救援隊伍建設。高危企業、人員密集場所、中國小校等,要定期開展預案演練和培訓,提高對突發事故的應急處置、自救互救能力。提升事故醫療救治能力。完善應急預案評審備案工作。
加強安全監管隊伍建設。加強各級監管隊伍建設,尤其是工業園區和鄉鎮安全監管隊伍建設,使之與經濟發展相適應。完善委託執法制度。加強安全監管監察人員培訓,充分利用業餘學習、選送參訓、委託培養、視頻講座、崗位練兵等多種方法途徑,不斷提高專業技能和業務水平。全面提升履職能力。
(六)積極推進宣教培訓及安全文化建設
加強安全生產宣傳教育。組織開展好第十二個"安全生產月"活動。堅持正確的輿論導向,加大安全生產宣傳和輿論監督力度。大力宣傳貫徹落實國家、自治區關於加強安全生產工作的方針政策和決策部署,加大對國務院《意見》、《通知》、安全生產規劃和自治區政府12號檔案的宣傳力度。要設立永久性安全生產公益宣傳標語牌。電視廣播報紙要大力開展安全生產宣傳報導。繼續深入開展"安康杯"競賽、"青年安全示範崗"等活動,推動企業安全生產主體責任、屬地管理責任和"一崗雙責"的落實,增強責任感、緊迫感和使命感,提高工作的積極性、主動性和創造性。
加強各類安全培訓。企業要認真做好"三項崗位"、企業全員培訓和再教育工作,重點強化高危行業和中小企業一線員工安全培訓,提高培訓的針對性、實用性,健全培訓檔案。加強對企業班組長安全培訓工作的監督指導,確保每年輪訓一遍。完善農民工向產業工人轉化過程中的安全教育培訓,把農民工和外包施工企業人員納入安全培訓範圍,統籌安排、分類指導。對新進、轉崗或使用新工藝、新技術、新材料、新設備的員工要嚴格按照有關規定,開展崗前"三級"安全教育培訓。建立職業安全健康監督員隊伍,實現重點企業至少有1名具備資格的監督員;加強培訓安全生產督導員。搞好換屆後鄉鎮、村(社區)分管領導的安全培訓。要把安全生產相關法律法規納入全民普法計畫,把普及安全知識教育納入中國小教學計畫並加強實施考核。
推進安全文化建設。充分利用電視、廣播、報紙、網路等多種形式和手段普及安全常識,增強全社會"科學發展、安全發展"意識。開展安全生產、應急避險和職業健康知識進企業、進學校、進鄉村、進社區、進家庭活動,努力提升全民安全素質。大力開展安全社區創建工作,推進、自治區級工業園區的安全社區建設,全面推進鄉鎮開展創建自治區級或安全社區工作。
(七)強化組織領導
進一步健全完善政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、民眾參與監督、全社會廣泛支持的安全生產工作格局,形成各方面齊抓共管的合力。建立健全安全生產、職業健康監管體系。把安全生產考核控制指標納入經濟社會發展考核評價指標體系,加大各級領導幹部政績業績考核中安全生產的權重和考核力度。把安全生產工作納入社會主義精神文明和黨風廉政建設、社會管理體系之中。完善安全生產獎懲制度,對成效顯著的單位和個人要以適當形式予以表揚和獎勵,對違法違規、失職瀆職的,依法嚴格追究責任。搞好安全生產政務公開。落實安全生產新聞發布制度,完善隱患、事故舉報獎勵制度。支持工會、共青團、婦聯等民眾組織動員廣大職工開展民眾性安全生產監督和隱患排查,落實職工崗位安全責任,推進群防群治。
鄉鎮安全生產工作計畫 篇10
一、指導思想
以*理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神和鎮經濟工作會議、安全生產工作會議精神,以科學發展觀統領安全生產工作全局;堅持以人為本,服務為先,依法監管;堅持安全發展,全面落實“安全第一、預防為先、綜合治理”的方針,繼續把安全生產行政執法作為全年工作重點,把實現好、維護好人民民眾的生命財產安全作為全部工作的出發點和落腳點。有序實施安全生產發展規劃,進一步加強安監隊伍素質建設和工作基礎規範建設,進一步深化高危行業安全專項整治,進一步加大宣傳教育、事故查處、隱患整改、危險源監控和信息化建設力度,努力推進全村安全生產監管工作的均衡發展,為全村經濟平穩較快發展,構建和諧社會提供安全保障。
二、主要目標
堅決杜絕特大安全事故,全面防止重大安全事故,有效減少一般安全生產事故。每月對全村的不安全因素進行檢查(主要是重大節日,農忙電力農機,全村危橋險路病閘)做到一月一查,有問題我們及時上報有關部門。每個月開一次安全生產例會,學習安全生產知識,宣傳安全生產法律法規。
三、工作計畫
(一)建立安全生產領導小組。
成立以村支書為一把手,村主任為二把手的領導小組,明確一名幹部負責安全生產工作,把安全生產工作落實到人,牢固樹立大局意識和服務意識,切實全面加強安全生產工作的組織領導,認真履行好安全監管職責。領導小組及相關負責人,必須增強責任感和緊迫感,克服厭惡情緒,排除僥倖心理,糾正麻痹思想,避免應付行為,做到守土有責,保一方平安。分管安全生產的領導要集中精神具體抓,各責任片區要配合抓,把分管範圍內的安全工作抓緊抓好,形成齊抓共管局面,要把責任制和事故追究統一起來,對責任不落實,管理鬆懈,失職失察,造成重大事故的,要嚴肅處理。
(二)建立、落實各項制度,加強隱患排查。
1.落實目標責任制,各責任片區要按照安全生產責任書,落實安全生產工作責任,是安全生產責任縱向到底,橫向到邊,形成責任到人的工作體系。
2.建立村、組安全生產管理網路,把安全生產落實到村組。
3.加強隱患排查整治,強化事故責任追究。一是加大安全檢查力度,實行重大事故隱患、危險源備案制和台帳制,對在各類檢查和日常執法監督中發現的重大隱患和危險源,要登記台帳備案,隱患不消除,台帳不消號。二是進一步加大事故查處的力度。嚴格按照“四不放過”原則,嚴肅查處每一起事故。
4.落實管理責任制,按照“誰主管、誰負責、誰審批、誰負責”的原則,落實檢查責任制,對安全生產檢查的隱患當場能整改的立即整改,一時難以整改的限期整改,明確整改內容,整改責任人和整改的時限,搞好跟蹤落實,凡達不到安全生產條件的,堅持關閉,禁止任何走過場的行為。
(三)做好消防、建築、公共衛生等各項安全管理。
1.切實抓好消防安全。一是落實消防安全崗位責任制。二是加強公共聚集場所的消防安全。加強對歌廳、電子遊戲室、美容美髮廳、超市、商貿批發市場的監管,認真做好農村防火工作。三是加強森林防火工作。加強重點森防區域監控,加強巡邏守護,落實護林人員責任,建立森林火災報告制度和火災撲救預案。
2.切實加強建築安全管理。認真貫徹“消除隱患、預防事故、保障安全、嚴格標準、確保質量”的方針,全面落實建築安全責任制。強化對施工隊伍的安全管理和安全培訓。
3.切實抓好危險物品及爆炸物品的安全管理。嚴格規範民用爆炸物品儲存使用,打擊非法購買、使用爆炸物品的行為,取締非法生產煙花鞭炮的個體作坊,對情節嚴重依法追究刑事責任。
4.切實加強公共衛生安全管理。認真落實突發公共衛生應急條例,建立公共衛生防疫長效機制。切實抓好人畜禽高傳染性疾病的防疫,特別是禽流感的防疫。加強食品衛生安全檢測,加強食品市場檢查,搞好學校食品衛生安全。
(四)加強教育培訓,提高執法水平,做好專項工作。
1.加強教育培訓、加大宣傳力度,提高執法水平。一是加強教育培訓,安全教育培訓必須堅持經常化、制度化,加強對生產經營單位企業負責人和從業人員的安全培訓教育,認真落實從業資格和持證上崗制度,不斷提高幹部職工的安全意識和自我防護的能力。二是開展法律、法規學習和教育,組織執法人員認真學習安全生產政策法規,規範執法行為,提高執法水平。
2.突出重點、狠抓安全生產專項整治,做到年度有計畫,季度有重點,月底有檢查。對“五一”、“十一”黃金周、“元旦”、“春節”以及高溫、雨季、冬季等重點特殊時段要做到早部署、早安排,有針對性地開展專項執法檢查。在去年安全生產取得階段性成果的基礎上,制定整治方案,確立目標,明確重點,強化監管,落實責任和預防措施,各項安全整治工作。
四、全力以赴,確保各項工作落到實處
安全生產是高難度的社會系統工程,必須大力弘揚忠於職守,開拓進取精神,團結協調,齊抓共管的工作精神,全力以赴,公正無私的奉獻精神,求真務實,與時俱進的創新精神,把人民民眾的生命財產安全作為頭等大事,促進我村安全生產工作穩定發展、確保一方平安。