一、加強組織領導,全面落實安全生產責任制
一是明確責任分工。及時調整了鎮安全生產工作領導小組,並按照“一崗雙職”的要求落實了條線分管領導及相關單位的安全生產工作責任,要求各條線分管領導及相關單位按照工作職責,具體抓好各自工作領域內的安全生產工作,做到責任到人,確保措施到位;二是狠抓工作落實。年初,將安全生產目標責任制層層分解。鎮政府與全鎮29個行政村、20多家企業的負責人簽訂了生產安全和消防安全責任書,各企業(單位)把安全生產目標具體分解到車間、班組和個人,切實將安全生產責任制的簽訂工作逐步延伸,逐級落實,形成一級抓一級,一級對一級負責,安全生產工作齊抓共管的局面。平時,根據上級工作部署和本鎮實際,及時召開安全生產工作會議,部署全鎮安全生產工作,切實將安全生產工作擺在重要位置,要求各村、企業(單位)把安全生產工作擺上議事日程,把責任制落到實處;三是嚴格責任追究。將安全生產工作列入村年度工作目標考核範圍。按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則,要求鎮條線分管領導和各村負責人對安全生產工作切實負起責任,並明確了責任追究。由於領導到位,責任落實,措施得力,201x年度,沒有發生重大安全生產事故。
二、加強檢查監管,消除安全生產事故隱患
始終把檢查監管作為做好安全生產工作的主要抓手,組織開展安全生產專項治理,適時開展安全生產大檢查,排查整治各類重大隱患。根據制定的工作計畫和上級部署,20xx年,全鎮共進行了多次安全生產犬檢查,並根據縣安監局統一部署認真開展了安全生產大檢查行動和安全生產大檢查回頭看活動,每逢元旦、春節、清明節、五一節、安全生產月、 中秋節、國慶節等重大節日前夕或生產旺季,組織各條線分管領導和安全辦、派出所、交警隊、工商、供電、國土、衛生、教育等相關部門人員,深入各村、單位進行拉網式的安全檢查,發現問題及時糾正,迅速整改,立即消除事故隱患。在檢查中做到了“四個”突出:
1、突出重點企業(場所)的安全檢查。重點加強了對危險化學品使用企業、人員密集企業及特種設備使用單位的檢查。安全辦積極配合縣質監局對全鎮諸如鍋爐、壓力容器、雎力管道、J‘內機動車輛、起重設備等特種設備進行定期檢測,檢測率達100%。大型企業、單位均建立了安全機構和配備了專職安全生產管理人員,小型企業、單位均配備了1名兼職安全乾部從事安全生產的日常管理工作。、
2、突出事故隱患和危險源監控管理。今年以來,由各條線分管領導親自帶隊組織了多次隱患排查。通過隱患排查共發現安全生產隱患100多條,得到了相關單位領導的重視,在整改中做到了整改有計畫,措施到位、人員到位、資金到位,確保了整改質量,全鎮隱患整改率達97.5%以上。強化對危險化學品重點單位的危險源監控,落實了監控措施和責任人,建立了危險源預案。
3、突出工程項目安全評價及“三同時”工作。為進一一步落實企業安全生產主體責任,確保建設項目符合安全生產條件,從源頭上減少事故隱患,加大了生產經營單位建設項目安全設施“三同時”工作。今年以來引進落戶的新項目或即將在我鎮開工的項目,由鎮政府辦理報批,按上級要求做到重大工程預評價“三同時”工作。
4、突出重、特大事故的預防控制。為切實消除各類事故隱患,有效預防控制各類事放,尤其是重、特大事故的發生,一方面認真組織參與對全鎮安全生產工作的督查;另一方面嚴格安全措施,對檢查中發現的安全隱患,要求相關單位限期整改到位,牽頭檢查單位跟蹤督查,確保了全年無重、特大事故發生。
三、積極開展職業衛生基礎建設和工礦企業安全標準化建設工作
我鎮高度重視職業衛生基礎建設工作,年初就組織召開了專項工作會議,對本年度職業衛生基礎建設工作做出統一部署。我鎮組織了所有重點企業對照《山西省職業衛生基礎建設基本要求及自查情況表》,逐條進行自查整改。開展了職業病危害專項治理、職業病危害項目申報、生產型企業普查、職業衛生統計制度試行等一系列工作,取得了一定的成績。工作企業安全標準化建設方面,我鎮也組織召開了專題動員會和針對相關企業安全員理論培訓會。
四、加強宣傳培訓,提高全民安全意識
始終堅持宣傳、培訓作為抓好安全生產的一項基礎性工作來抓。一是鎮黨委和政府在相關鎮村幹部、企業負責人會議上,通過以會代訓等形式,傳達貫徹上級安全生產工作會議精神,學習安全生產法律法規等知識,提高鎮村幹部和企業人的安全意識;二是認真組織開展“安全生產月”等民眾性安全生產活動,利用安全例會、廣場櫥窗和小區宣傳畫廊等多種形式和陣地,大力宣傳安全生產工作的重大意義。各單位對員工宣傳一些地區和單位所發生的安全事故的慘案,教育全鎮幹部民眾吸取教訓,做到警鐘長鳴,防患未然。通過“安全生產月”等活動的開展,提高了全鎮人民民眾的安全防範意識,為全面做好全鎮安全生產工作奠定了基礎。今年全鎮共製作宣傳標語220多條,懸掛橫幅44條,黑板報22決。
五、存在的主要問題
儘管我鎮在安全生產做了大量工作,取得了一定成績,但是,事實告訴我們,安全生產工作決不能有半點鬆懈。當前,我鎮安全生產工作仍存在一些突出的問題:一是企業責任主體意識不到位,部分單位的領導對安全生產工作的認識不夠到位,還沒有引起足夠的認識,對安全設備、消防設施及安全經費投入不足;二是建築施工層層轉包,有的項目經理安全意識較差,缺乏一定的安全管理素質,施工現場存在安全隱患;三是極個別單位對事故隱患整改的力度不夠;四是全民安全意識需進一步增強。
為了徹底解決我鎮在安全生產工作中存在的問題,切實抓緊抓好安全生產工作,進一步貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,強化安全生產目標管理和本質安全管理,結合大營鎮安全生產實際,特制定20xx年安全生產工作計畫:
一、總體要求
以科學發展觀為指導,以深入貫徹落實黨的xx大精神為核心,按照縣委、縣政府關於加強安全生產工作的決策部署,以構建平安大營為目標,以保障人民民眾生命財產安全為根本出發點,牢固樹立安全發展理念,堅持以人為本,加強組織領導、突出工作重點、周密部署安排、深入開展隱患排查、加強重大危險源監管、深化安全生產專項整治、健全完善安全生產自查自糾長效機制、加大宣傳教育培訓力度、杜絕重特大生產安全事故,推動全鎮安全生產形勢持續穩定發展。將安全生產工作納入我鎮重要議事日程來抓,在全鎮推行“全面、全員、全過程和全天候”的四全安全管理體制和本質安全管理體系中,深入貫徹落實各項安全生產規章制度及安全職責,使安全工作做到“職責明確,警鐘長鳴,常抓不懈”,使安全生產的意識深入人心。
二、工作目標
一般安全生產事故起數控制在2起以內,轄區內不笈生重大交通事故,不發生亡人或重大以上火災事故,經濟損失控制在1萬元以內(火災損失),為大營鎮的經濟發展創造良好的安全生產環境。
三、工作要求
1.加強組織領導,強化責任落實。要切實提高思想認識,高度重視安全生產工作,強化責任意識,加強組織領導。要結合實際,細化安全生產工作,明確目標、落實貢任,細化要求,突出重點,強力推進,確保任務到崗、制度到位、責任到人。強化主體責任,堅決守住安全生產底線。
2.敢於動真碰硬,依法從嚴治理。要以對隱患和問題“零容忍”的態度,以更加“嚴細實”的作風,堅持“命”字在心、“嚴”字當頭,敢抓敢管,要切實做到工作不留死角、不留盲區、不走過場。
3.強化督促指導,做好服務工作。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,督促被檢查單位做好安全生產工作。
四、工作措施
1.落實目標管理責任,加強組織領導。認真組織學習山西省政府安全生產監督管理相關規定,全面落實“行政首長負責”和“黨政同責、一崗雙責’’制度,成立大營鎮安全生產領導小組,鎮長閏永祥同志對安全生產工作負全面領導責任,其他領導集體參與,各守陣地,對各自分管工作範圍內的安全生產工作負直接領導責任安全生產分管領導為安全生產工作綜合監督管理的責任人,對安全生產工作負組織領導和綜合監督管理領導責任。
2.強化安全生產主體意識,層層落實安全生產責任。強化主體意識、落實安全責任是解決生產安全問題的核心所在,是維護生產安全的關鍵環節。鎮政府與備村、各企事業單位、鎮生產經營單位、煙花爆竹零售經營商、食品藥品經營商、大營學區各學校、轄內公車、校車簽訂安全生產責任書。
3.健全完善安全生產監督管理制度,使安全生產工作有章可循。年度內召開至少四次安全生產工作會議,按季度分析、預測安全生產工作形式,制定相應的預防措施,健全完善安全生產監督管理制度。
4.加大安全生產宣傳力度,提高安全生產意識,營造安全生產氛圍。宣傳手段多樣化。一是開展“宣傳資料進萬家,安全知識在身邊”的萬張安全知識上門;二是包組幹部入戶講法律、講案例、講知識、講竅門;三是各組設定警示專欄,結合農時宣傳相關安全知識;四是聯合大營學區各學校對廣大學生進行安全知識培訓,通過每個學生講所學傳達到每個家庭;五是結合大營鎮趕集時民眾集中的具體情況,邀請專業部門、單位在集鎮市場進行相關安全知識宣傳等活動,廣泛宣傳黨和國家關於安全生產的各項方針政策、法律法規,宣講日常安全常識、竅門;六是深入開展安全文化“進機關、進鄉村、進學校、進社區、進企業、進單位、進宗教場所”的七進活動以及精心組織好“安全生產月”知識競賽活動。
5.運行以自查為主的安全隱患排查整改長效機制。各村、各企事業單位、集鎮生產經營單位、大營學區各學校要認真落實安全生產隱患排查治理工作,要求以自查為主,每月檢查一次,各村對轄區內的村民住宅用電、用火、用氣安全進行檢查,各企事業單位對單位內部的生產經營行為進行檢查,集鎮生產經營單位對經營場所生產安全進行檢查,大營學區各學校對校內建築、用電、取暖、校車等安全事項進行檢查。對發現的安全隱患應建立台賬,並及時整改。從整體上改善全鎮的妄全生產大環境。
6.加強監督檢查,建立台賬,加大對重點領域專項整治力度。以隱患排查治理活動為突破口,建立安全隱患台賬,深入開展安全生產專項整治工作,把專項整治活動與隱患排查治理緊密結合起來。一是加大對工礦企業、煙花爆竹、食品藥品、農資化肥、公共場所、“五小”加工的日常監督管理,在重大節日、重大會議期間進行全面檢查,確保不發生任何安全生產事故;二是開展農戶消防隱患排查、農村道路交通安全、集鎮商業門店、校車安全、建築工地生產安全、工礦企業生產安全等專項整治行動,通過日常檢查與專項整治,意識消除隱患,確保生產安全。
7.強化打擊整改力度,嚴格依法追究事故責任。對發現的安全隱患建立台賬,並整改,對不及時整改的單位或個人,聯繫相關執法單位依法查處,該停業的停業,該取締的取締,絕不姑息。對因安全生產違法行為所引發的事故,嚴格依法追究事故單位責任人的法律責任。
8.健全和完善突發事件應急預案,開展突發事件應急救援演練,提高突發事件應變能力。根據上級要求,結合我鎮實際,健全和完善突發事件應急預案,並計畫突發事件應急救援演練方案,邀請消防大隊進行指導。通過現場宣傳,演示常見消防器材使用方法等方式增強人民民眾遇到突發事件時的應變能力。
9.進一步落實安全教育培訓。把安全培訓列入檢查內容,提高“三項崗位人員”(企業負責人、安全管理人員、特種作業人員)尤其是班組長的培訓率和培訓質量,持證上崗率達到100%;加強對礦山企業從業人員教育培訓的監督檢查和車輛駕駛員的安全教育;督促轄區內企業落實“三級”安全教育制度,健全從業人員教育檔案,從業人員教育率達到100%。
安全生產事關百姓安危,管理工作責任重大,必須常抓不懈,大營鎮鎮黨委、鎮政府將認真貫徹“安全第一,預防為主,全民參與,綜合治理”的方針,強化安全生產管理,努力營造全民講安全,保全全的氛圍,堅決打擊一切生產違法行為,加大“誰不盡責,就要誰負責”的強勢打擊力度,確保創造一個好的生產環境、生活環境,切實保障人民民眾人身和財產安全,為大營鎮經濟快速發展保駕護航。