煤炭安全生產工作會議講話

煤炭安全生產工作會議講話 篇1

同志們：

這次會議，是在我縣煤礦安全生產形勢十分嚴峻的背景下，根據縣委、縣政府主要領導的指示，經縣政府研究決定召開的。會議的主要任務是貫徹落實全市煤礦安全生產工作會議精神，認真分析嚴峻形勢、查找存在的問題、以強有力措施堅決扭轉煤礦安全生產的被動局面。下面我強調講三個方面的意見。

一、認清形勢，查找突出問題，切實增強安全生產工作的責任感和緊迫感

近年來，我們不斷推進煤礦安全專項整治、推進煤礦整頓關閉和瓦斯治理“兩個攻堅戰”，我縣先後關閉礦井53處，全縣煤礦數量由20xx年底的87處減少到現在的24處。通過整頓關閉，煤礦安全水平有了一定提高，安全事故逐年減少，但從20xx年開始煤礦事故反彈，今年1-8月，煤礦事故占全市的47%，事故死亡人數已經大大超過市政府下達的指標。特別是今年發生兩起煤與瓦斯突出較大事故，死亡11人，損失慘重、性質惡劣、影響極壞，全縣安全生產形勢十分嚴峻。認真分析煤礦事故反彈的深層次原因，主要是“六不”問題：

一是安全意識不強。 部分地方、部門負責人和煤礦業主“安全第一”觀念樹立不牢，存在“經濟要發展、就要有流血犧牲”，“煤礦要生產、事故就難免”等錯誤觀點，不能正確處理和解決安全與生產、安全與發展、安全與經濟效益的關係。少數煤礦業主安全投入意識差，甚至唯利是圖、漠視國法、忽視安全、草菅人命。

二是管理水平不高。 在市場需求旺盛、煤價上漲的經濟形勢下，一些煤礦企業受利益驅動，要錢不要命，不顧安全條件，盲目突擊生產，“三超”現象突出。有的企業管理制度形同虛設，違反安全生產規律，打亂正常的採掘部署，隨意增加掘進頭和採煤工作面，遍地開花、亂采濫挖，技術管理、質量管理、現場管理混亂。煤炭行業管理職能弱化，瓦斯等級、礦井能力核定、新改擴建項目設計方案審查等監管不到位。

三是安全基礎不牢。 目前保留的礦井，大多是從小煤窯過渡來的，基礎條件很差，採煤工藝和管理方式落後，從業人員文化水平低、年齡偏大、安全意識差、安全操作技能差。大約1800人的從業人員中，具備煤礦採礦、地質測繪、機電等專業知識的技術人員不足10人，有近80%都是40歲以上、文化程度低的農民工。少數煤礦企業安全投入不足，技術裝備陳舊，開採條件落後，歷史欠帳較多，已是積重難返。有的煤礦安全監測監控系統不完備，運行不正常，有的就是擺設，特別是少數煤與瓦斯突出礦井沒有嚴格落實“四位一體”防突措施，從業人員安全意識不強，安全管理水平不高，致使礦井安全基礎不牢，保障能力不足。

四是教育培訓不實。 一些煤礦礦長文化程度低，缺乏安全法律法規常識和技術知識，有的根本不懂合理部署、規範開採、科學生產;大多數礦工安全素質低，安全防範意識和自我保護能力差，有的沒有經任何培訓就上崗。違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的“三違行為”屢禁不止，埋下了事故禍根。

五是隱患整改不力。 一些地方和單位治理隱患不及時、不徹底，同類隱患反覆出現，治而不絕。一些煤礦隨著開採規模、開採深度加大，礦井通風、運輸距離增長，瓦斯、透水、地壓災害加劇，新的危險源不斷滋生，安全風險日趨增大。事故隱患、尤其是煤與瓦斯突出重大隱患的排查治理工作任務艱巨。現在大灣礦區7處煤礦和皮老荒礦區9處煤礦都要納入瓦斯防突管理，占全縣煤礦66%以上，煤與瓦斯治理的任務相當艱巨，“隱患不除，礦無寧日”。

六是責任落實不夠。 部分煤礦企業安全主體責任落實不夠，一些地方安全監管責任落實不夠。個別地方非法採礦和違規生產行為得不到及時查處，國家法律法規難以落到實處，非法生產、非法建設的現象難以徹底消除。

同志們，當前全國安全生產重特大事故多發，安全生產形勢十分艱巨。抓好安全工作，特別是煤礦安全工作責任重大、意義深遠。我們要堅決貫徹落實國務院、省政府、市政政府的統一部署，增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，切實抓好煤礦安全工作，做到守土有責，確保一方平安。

二、抓住關鍵，加大力度，努力提高煤礦安全本質水平

煤礦是高風險行業，但高風險並不意味著高事故。煤礦的出路在哪裡?就是要大力加強煤礦安全管理，實現管理強礦，提升本質安全水平，從根本上消除隱患和事故發生的可能性。要提高全縣煤礦的安全水平，必須切實加大“五個力度”。

(一)切實加大管理強礦工作力度。 一是要明確管理強礦的工作目標，就是要通過加強安全基礎管理，明顯改善安全生產條件、提高從業人員素質、儘可能控制和減少事故。二是要制定實施管理強礦的具體措施。各煤礦企業要把實施管理強礦納入重要日程，落實專人負責，制定推進時間表，切實把各項管理強礦措施落實到位。各鄉鎮政府和縣安全監管等部門要研究措施，全面貫徹實施去年國家安監總局等七部門制定的《關於加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》，制定具體的實施辦法，切實推進煤礦企業管理強礦工作。三是要大力推進煤礦安全標準化建設。要切實把安全標準化作為事關職工生命安全的大事，作為企業強基固本的根本途徑，抓住不放，持之以恆，一抓到底。要把安全標準化創建與年度考評、與安全評估、與安全生產許可證延期、與節假日復產驗收等結合起來，做到達標單位優先對待。要通過典型引路、分類指導、專家服務等形式，以點帶面，全面推進煤礦安全標準化創建工作，全面提升煤礦本質安全水平。鑒於全縣礦山本質安全條件和管理、技術水平都很低，必須在現有基礎上堅決控制、堅決壓縮，各鄉鎮政府和縣國土資源、安全監管等部門今後一律不得向上報批任何礦山資源項目(包括探礦項目)。

(二)切實加大煤礦基礎管理力度。 要根據國家七部門《關於加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》，切實加強煤礦企業基礎管理。一是加強技術管理。堅決落實“一通三防”專項措施、“四位一體”防突措施和“三專兩閉鎖”規定，嚴防瓦斯事故。嚴格執行“預測預報、有疑必探、先探後掘、先治後采”規定，落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施，嚴防水害事故。二是加強現場管理。嚴格落實企業法人和管理人員帶班下井、井口檢身、班組長現場帶班等制度，嚴查“三違”行為，加強頂板、機電、運輸、放炮作業管理，防止各類事故發生。三是加強勞動組織和用工管理。嚴格落實定崗定員制度，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產，杜絕兩班交叉作業。切實加強全員安全培訓，保證培訓時間和教學質量，提高從業人員安全意識和安全素質。煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員必須通過專業培訓機構培訓合格，嚴格考核，持證上崗。四是強力落實防突措施。因大灣礦區王子溝煤礦和皮老荒礦區大塊田煤礦發生煤與瓦斯突出事故，按省安委會要求及有關法律規定，兩礦區所有煤礦都要進行煤與瓦斯突出危險性鑑定，對自願按煤與瓦斯突出礦井管理的，由煤礦寫出書面申請並附防突措施報鄉鎮和縣安監局，縣安監局按省要求上報到省、市備案，今後一律戴上帽子，按突出礦井管理。相關煤礦一定要抓緊時間落實防突措施，迅速組織人員外出考察學習防突技術、聘請防突專乾駐礦、制定防突措施和預案、購置防突設備和儀器、開展全員防突知識培訓。目前，必須落實防突措施的煤礦企業有：385煤礦、615煤礦、土地坡煤礦、對坡煤礦、四方山煤礦、金沙探礦工程、冷家灣煤礦、三墩岩探礦工程、柳樹坪探礦工程、沙坡煤礦、金龍煤礦、八家子溝煤礦、譚家河煤礦、石倉煤礦。要按照《防治煤與瓦斯突出細則》的規定，重點落實專乾駐礦、突出危險性預測、遠距離放炮等措施。同時要迅速補充設計防突內容，嚴格按防突設計要求施工。要嚴格按規定控制單班下井人數和採掘面個數，堅決嚴厲打擊非法生產、非法建設和超定員超能力生產。

(三)切實加大隱患排查治理力度。 海恩法則指出，每一起事故背後都有1000個事故隱患，要想消滅一起事故，必須從消滅1000個事故隱患做起。因此，“隱患不除，礦無寧日，生命無保障”。一是要全面排查隱患。煤礦企業必須承擔起隱患排查的主體責任，組織專門技術力量、聘請專業技術人員，定期或不定期排查安全管理、技術裝備、教育培訓等方面存在的安全隱患，不能有盲區，不能掛一漏萬，不能想起來就查，要形成制度，常抓不懈。二是要捨得花錢整治隱患。有些煤礦業主認為抓安全增加了成本、降低了效益，在治理隱患上捨不得投入，能拖則拖，投機鑽營，小隱患釀成了大事故，結果人財兩空、傾家蕩產。花小錢，保全全，得到的是更大的效益，不要等到事故發生後再後悔莫及。三是要分清輕重緩急。要立足於治大隱患、防大事故，先大後小，抓住重點，標本兼治，把那些容易引起群死群傷、關係礦井生存的隱患首先治理到位。要把礦井瓦斯防治、水害治理和頂板管理擺在重中之重的位置，認真防範，防患於未然。四是要嚴把復工關口。全縣煤礦企業計畫從9月23日開始復工，分職工培訓、下井整改和復工驗收三個階段進行。9月23日至25日為職工培訓階段，各礦必須開好中層幹部會和全體職工會，有針對性地開展技能培訓和安全警示教育。9月26日至10月5日為下井整改階段(其中9月28日為縣城東遷十周年慶典，煤礦統一放假一天)，由煤礦企業向鄉鎮提出下井整改申請，制定下井整改安全技術方案，經鄉鎮審查批准後組織工人下井整改。10月6日後為復工驗收階段。煤礦企業經整改自查合格後，向所在鄉鎮上報整改情況報告和復工驗收申請;各鄉鎮對提出驗收申請的煤礦企業進行現場檢查驗收，確認合格後，報鄉鎮長簽署“隱患排查整改到位，同意復工”的意見;縣安監局根據鄉鎮驗收意見及重點抽查情況，核發復工通知書。煤礦復工驗收標準由各鄉鎮根據本鄉鎮煤礦實際情況制定，凡隱患排查整改不到位、安全管理機構和人員不落實、礦長及特種作業人員數量不夠或人證不符、防突礦井防突措施不到位、瓦斯監控系統未按要求升級或不能正常運行以及存在其他重大安全隱患的礦井，不準復工。在復工驗收中堅持“誰檢查、誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，嚴肅查處把關不嚴、弄虛作假的有關責任人。

(四)切實加大監察執法力度。 縣安全監管、國土資源、工商、公安等部門要認真貫徹落實李鴻忠省長的“三鐵措施”：用“鐵的手腕”抓監管，依法行政，嚴管重罰，下狠心、出重拳，嚴厲打擊各種安全生產違法行為;用“鐵的面孔”抓管理，約法三章，鐵面無私，常抓不懈，警鐘長鳴;用“鐵的標準”促提高，嚴格執行國家法律法規要求和行業標準，不放鬆尺度，不降低門檻。要通過嚴格的監察執法震懾煤礦安全生產違法犯罪行為，促使煤炭生產企業依法合法開採、自覺管理強礦。執法根據省市要求，縣政府決定對改擴建礦井生產許可證過期的老系統立即關閉，縣安監局、各鄉鎮、各煤礦企業都必須把認識統一到法律法規上來，統一到縣政府的決策上來，迅速實施，不關閉到位不得復工。各煤礦必須按照設計組織生產和建設，嚴禁擅自更改設計。

(五)切實加大整頓關閉力度。 煤礦整頓關閉第一個三年規劃到今年6月底已順利結束，新一輪的整頓關閉又將開始。我們一定要從落實科學發展觀的高度，從保穩定、促發展的全局，算政治帳、不算經濟帳;算安全發展帳、不算短期利益帳;算人的生命價值帳、不算一時效益帳，進一步開展煤礦整頓關閉和安全專項整治，繼續淘汰資源枯竭、規模偏小、生產方式落後、隱患嚴重、事故多發的礦井。關閉煤礦出現死灰復燃，甚至發生事故的，要從嚴追究地方政府主要負責人的責任。皮老荒礦區、大灣礦區等存在煤與瓦斯突出動力現象的礦區，要務必聘請有資質的中介機構和技術專家進行專項論證，制定瓦斯防治綜合方案和專項措施，堅決防止瓦斯災害事故。

三、嚴格要求，硬化措施，務求工作取得實效

(一)強化主體責任。 首先是各級政府必須以對黨、對人民高度負責的精神，切實加強對安全生產工作的組織領導，主要領導要親自研究部署煤礦安全生產工作，分管領導要具體抓好落實。各級幹部必須加強對煤礦安全管理知識的學習，要用內行的知識、內行的辦法來管煤礦，不能總當“門外漢”。其次，要進一步落實煤礦包保責任，包保責任人必須定期到煤礦檢查、提醒、督促。要進一步完善駐礦安全員制度，探索駐礦監管辦法。其三，各鄉鎮人民政府和縣安全監管、國土資源等部門要充分履職，切實加大現場監察執法與處罰力度，督促、引導煤礦企業依法依規組織生產。最後，也是最關鍵的，煤礦企業業主(實際投資人)必須切實履行安全生產主體責任，必須下決心投入資金整治安全隱患，必須嚴格落實帶班下井制度，必須定期研究安全生產問題，不能只管賺錢不管安全，不能以包代管，將安全責任全部推給別人。否則，政府將不會再給你賺錢的機會。

(二)樹立務實作風。 煤礦安全生產工作，說一千道一萬，關鍵在抓落實，抓而不緊等於不抓，抓而不實等於白抓，必須用“實實在在、實事求是、嚴格、嚴肅、嚴厲”的工作作風，切實做好工作。煤礦安全生產，關鍵在井下，必須把功夫下在井下。安全生產貴在細節，抓住了細節，就抓住了事物的根本。要檢查就必須下井，要從一隻只礦燈、一個個安全帽、一個個電纜接頭、一次次瓦斯檢測數據等細節入手，切實檢查、整改、消除安全隱患，切實預防事故。

(三)嚴格責任追究。 市政府已經作出硬性規定，今年後四個月發生事故的煤礦，除按最高限額處罰外，一律停產至年底;發生較大以上事故或1年內發生2次一般事故的，直接列入下一輪關閉名單。縣政府將不折不扣地執行這一決定。同時，對隱患整改不及時引發事故的，對不執行法人礦長駐礦管理和帶班下井制度出現事故的，一律移交司法機關依法追究相關人員責任。要堅決克服和扭轉遲報、漏報甚至謊報、瞞報事故的苗頭和傾向。凡發生上述四種行為的，一律按《生產安全事故報告和調查處理條例》，從嚴進行經濟處罰和責任追究。要嚴肅煤礦生產安全事故的調查處理，堅持事故原因不查清不放過、事故責任者沒有處理不放過、幹部職工沒有受到教育不放過、防範措施沒有落實不放過的“四不放過”原則。加大生產安全事故行政責任追究力度，堅決查處安全生產失職、瀆職行為。各鄉鎮政府及各級監管部門要切實解決“不願管、不敢管、管不好”的問題，做到指導有方、監管有力、服務到位。

(四)嚴查“官煤勾結”。 各級政府和相關部門工作人員要一身正氣，兩袖清風，認真履職，秉公執法，絕不能到煤礦企業參股入股，充當“保護傘”，一經查出，從嚴追究。各煤礦企業業主要自覺遵紀守法，依法辦礦，守法經營，服從管理，不要試圖通過不正當手段獲取不正當利益。凡因“官煤勾結”引發事故的，要依法從重追究有關人員的責任，該判刑的判刑，該撤職的撤職，絕不心慈手軟。

同志們，今年後四個月的煤礦安全生產任務非常艱巨，絕不能有任何麻痹和鬆懈。希望大家振奮精神，再增動力，再添措施，努力扭轉煤礦安全生產的被動局面，實現全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

煤炭安全生產工作會議講話 篇2

同志們：

今天，我們召開會議，主要目的就是安排部署春節期間旅遊行業安全生產工作，確保假日期間有效應對旅遊突發事件，實現假日旅遊工作的安全穩定、協調有序和可持續發展。

下面我講五點意見：

一、安全生產務必警鐘長鳴。安全生產無小事，來不得半點僥倖，來不得半點馬虎，必須持之以恆、常抓不懈。特別是地區旅遊行業安全生產任務重、壓力大，形勢不容樂觀，更來不得絲毫懈怠。各縣(市)旅遊局、各旅遊企業要充分認識做好春節期間旅遊安全工作的極端重要性，牢固樹立安全生產紅線、底線意識，真正把安全生產作為最大的民生，抓緊抓實，各旅遊企業要嚴格執行安全生產規章制度，認真開展自查自糾，及時消除自身安全隱患，確保全全有序。

二、安全責任務必落實到位。歲末年初，往往是安全生產事故的高發期。非常的時期，要有非常的舉措。針對當前旅遊行業安全生產中存在的突出問題，要在加大工作力度。認真落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，強化領導責任和屬地監管責任，各縣(市)旅遊局、企業負責人要盡職盡責，班子成員要主動擔當，努力營造統一領導、企業負責、民眾參與、社會監督的安全生產格局。要明確監管責任，加大旅遊執法力度，特別是要加強執法檢查、執法人員格線化管理全覆蓋，做到每一個項目、每一個活動、每一個企業安全責任到人。

三、安全措施務必紮實有效。一是加大關鍵環節監管力度。加強旅遊企業的隱患排查，重點檢查各項安全生產制度落實情況，檢查設備的安全隱患，採取切實有效的防範措施加強監控。針對節日期間人流、車流量大的特點，旅遊汽車公司要加強車輛保養、司機培訓，避免車輛“帶病工作”、司機“疲勞駕駛”。嚴格執行不超載、不超員、不超速的規定。突出抓好公眾聚集場所安全管理。重點檢查疏散通道是否暢通，消防設備是否安全正常運轉，防火應急預案是否切實可行。對不具備安全條件、違章經營、存在重大火災隱患的場所，協同相關單位堅決予以停業整頓或關閉。突出抓好食品衛生安全管理。春節期間，走親訪友、朋友聚會、婚迎嫁娶等群體性活動頻繁，要高度重視食品安全工作，星級酒店要加強對食品衛生的把關，履行消費場所法人的安全生產主體責任。二要加大重點隱患整改力度。春節前，地區將聯合相關部門開展旅遊行業安全生產大檢查，全面查找旅遊企業存在事故隱患，認真解決存在的突出問題，加大事故隱患治理整改力度，做到排查不留死角、整治不留後患，切實消除各類事故隱患。對因責任落實不到位、發生安全生產事故的，嚴格追究相關人員責任。三要加強應急值守工作。春節期間，各縣(市)旅遊局，各旅遊企業要高度重視安全生產應急值守工作，嚴格執行領導幹部帶班和24小時值班制度，嚴格執行事故信息報告制度，完善應急預案，確保應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實，確保遇有突發事故能及時有效進行處置。

四、旅遊服務務必有所提升。春節期間，遊客可能會增加，各企業本著“以人為本、服務至上”的原則，加強人員的培訓工作，提高從業人員的服務意識和技能，讓國內外賓客在吐魯番能夠感受到吐魯番旅遊人的熱情和溫暖。

五、各類活動務必精彩紛呈。春節期間各景區結合實際舉辦相應的文化旅遊活動，烘托節日氣氛，增加旅遊收入，星級賓館要推出特價房和特價菜，讓遊客感受吐魯番的魅力。

我就簡要強調這些。總之，安全生產責任重於泰山，怎么強調都不過份。請大家站在講政治、講大局的高度，以對人民民眾和廣大遊客高度負責的態度，時刻繃緊安全生產這根弦，採取有力措施，抓緊抓實抓好安全生產各項工作，確保全全生產形勢平穩。

煤炭安全生產工作會議講話 篇3

同志們：

縣政府決定召開的這次全縣安全生產工作會議，是一場非常重要的會議，關係到全縣穩定和經濟社會發展的大局。剛才，通報了20xx年全縣安全生產情況，同時，縣政府與各鎮、各相關部門簽訂了20xx年安全生產目標責任書，並表彰了20xx年度全縣安全生產工作先進單位。總結了20xx年全縣安全生產工作，安排部署了20xx年工作，我完全贊同，請大家抓好落實。下面，我講三點意見：

一、更新觀念，進一步提高對安全生產工作的認識

今年，全省安全生產工作會議的第一項議程，就是觀看題為《人命關天　責任如山》的20xx年安全生產特大事故警示片。中偉省長在會上指出，全面建設小康社會，必須堅持以人為本，把人民民眾的生命安全放在首要位置。當前，**縣正處於加快發展的關鍵時期，經濟建設的任務相當繁重，安全生產工作顯得尤為重要，沒有安全沒有生產力、就沒有發展，更談還上構建小康、和諧社會。

一要克服僥倖心理，充分認識安全生產工作的嚴峻性，增強緊迫感和責任感。縣委、縣政府歷來高度重視安全生產工作，特別是去年我縣狠抓以道路交通安全為重點的十項安全生產專項整治，有效地化解和降低了各類安全事故的發生，全年安全事故發案次數、死亡人數、受傷人數、經濟損失等指標下降幅度位居全市前列，為我縣安全生產工作奠定了良好的基礎。但也必須清醒地看到，當前我縣安全生產工作還存在一些薄弱環節，安全生產形勢依然嚴峻。交通、消防、危化品等仍然是我縣安全生產的薄弱環節，一旦我們疏於管理，造成重特大安全事故，將對全縣人民的生命財產安全造成重大損失，嚴重影響我縣的對外形象，並將影響到招商引資環境和旅遊經濟的發展，無疑將阻礙全縣經濟建設和社會發展進程。因此，各級各部門務必站在講政治、保穩定、促發展的高度，以對黨和國家、對人民高度負責的精神，充分認識做好安全生產工作的重大意義，進一步增強做好安全生產工作責任感和緊迫感，牢固樹立安全生產“責任重於泰山”的思想意識，堅持“以人為本”，正確處理安全與發展、安全與效益的關係，把安全生產工作納入政府工作的重要議事日程，真正把安全生產工作抓緊、抓好，為全縣經濟社會發展創造良好的外部環境。

二要克服畏難情緒和短期行為，充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性和複雜性，樹立常抓不懈的思想。我們應該看到，我縣的經濟發展水平還不是很高，安全基礎相對薄弱，安全保障能力不強，企業的管理人員及從業人員安全素質不高，這些都給安全管理帶來相當大的難度，這些問題決不是一朝一夕就能解決的。從安全生產工作的規律看，安全生產管理伴隨著生產經營過程的始終，不可能一勞永逸。這就決定了安全生產工作的長期性、艱巨性和複雜性。我們必須克服畏難情緒、厭戰情緒、牴觸情緒和僥倖心理，樹立警鐘常鳴，常抓不懈的思想，把安全生產工作納入社會發展的總體規劃之中，統籌到經濟建設的大局之內，貫穿到日常工作的每一個環節。

三要適應新形勢的要求，更新安全管理的思想觀念。在不斷加強安全管理的進程中，儘快實現五個轉變：一要實現安全生產管理工作由人治向法治的轉變，依法監管，建立安全生產的法治秩序;二要實現從被動防範向源頭管理轉變，關口前移，管住源頭，防止不具備安全生產條件的企業進入生產經營領域;三是實現由專項整治向規範化管理轉變，逐步建立安全管理長效機制;四要實現從事後查處向強化基礎轉變，大力開展安全標準化活動，避免事故的發生;五要實現由控制職工傷亡向全面做好職業安全健康轉變，把職工安全健康放在第一位。

二、強化措施，努力提高安全生產監督管理水平

依法加強安全生產監督管理，提高安全生產監督管理水平，是經濟建設和社會發展的基本要求，也是防範各類安全生產事故的有效手段和重要抓手。

一要加大宣傳教育和培訓力度。各鎮、各有關部門要將安全生產教育作為安全生產管理的先導和基礎性工作來抓，進一步完善形式，豐富內容，增強實效。各級各部門要加大安全生產宣傳教育力度，以 “安全生產月”活動為載體，以《安全生產法》為重點，以《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》等為主要內容，採用靈活多樣的宣傳形式，廣泛宣傳安全生產有關法律法規和政策，讓人民民眾真正做到學法、懂法、用法、守法，用法律武器來維護自己的合法權益;要大力普及安全生產知識，進一步提高人民民眾的安全生產知識水平，增強人民民眾防災能力和自救能力;要進一步加強對重點行業、重點崗位和特種作業人員以及安全生產監管人員的教育、培訓工作，提高從業素質，促使工作人員自覺執行安全生產各項規章制度，嚴格按照操作規程，最大限度地減少各類事故的發生。

二要加大安全生產督查力度。從一些地方發生的安全事故分析，很多造成重大人員傷亡和經濟損失的安全事故，事前並不是沒有發現隱患，而是發現隱患後整改不力，對整改工作的督查不力，最終把安全隱患變成了責任事故。因此，我們必須從中吸取教訓，切實加強安全生產督查力度，要重點抓好“元旦”、“春節”兩個重大節日、“五一”、“十一”黃金周和汛期，以及全縣重大活動期間的安全工作。安全生產督查要真正做到發現一處隱患就整改一處，整改一處就監管到位一處，監管一處就消除一處。安監部門作為行政執法主體必須切實履行職責，嚴格執法，加大現場監督檢查力度。一方面要注重督查工作實效，改進工作方法，把定期檢查、突擊檢查、巡迴檢查、跟蹤督查、自查互查等各種檢查方式有機結合起來，增強針對性和有效性;另一方面要對已經發現的安全隱患，必須立即整改，並對整改情況進行跟蹤督查，對整改不力的，要及時依法從重從快處理，嚴肅追究有關人員責任。同時，要加大對一些高危行業、道路交通、危化品、人員密集場所消防安全的專項整治力度，在具體的整治過程中要做到三個結合：專項整治要與落實安全生產保障機制相結合，督促企業建立預防為主、持續改進的安全生產自我約束機制;要與日常監督管理相結合，不斷完善安全生產監管機制;要與全面抓好安全生產長效機制建設相結合，真正防範和減少各類安全事故發生。

三要強化安全生產行政執法。安監部門要增強法制觀念，嚴把安全生產市場準入關口，強化源頭管理，從根本上防止和減少安全生產事故。要進一步強化服務意識，把履行監管、監察職責和為企業安全生產工作服務有機地結合起來，通過嚴格執法，及時發現和消除事故隱患，幫助、推動企業加強和改進安全生產工作。要堅持從嚴執法，公正執法。凡是發生了安全責任事故，尤其是重特大事故，必須嚴格按照有關法律法規的規定，堅持事故原因不查清不放過，責任人員不處理不放過，整改措施不落實不放過，有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，要追根子、查底子，不管問題有多複雜，必須一查到底，嚴肅追究相關責任人的責任。

三、落實責任，加強對安全生產工作的組織領導

一要落實領導責任。安全生產工作“一把手”負總責，是安全生產工作的重要工作原則之一。今天會上，縣政府與各鎮和負有安全生產監督管理職責的部門簽訂了安全生產工作目標責任書，各鎮、各相關部門要切實把安全生產工作擺上重要日程，認真落實安全生產責任制。首先各單位的“一把手”要高度重視安全生產工作，要經常深入安全生產工作第一線，切實承擔起安全生產工作第一責任人的職責，親自組織研究安全生產工作，支持分管領導抓好安全生產工作，督促其他班子成員配合分管領導抓好安全生產工作，自覺加強幹部職工安全生產教育，提高幹部民眾的安全生產意識，督促幹部職工和民眾“管好自己的人，看好自己的門”，自覺消除安全生產隱患，從嚴防範各類安全生產事故發生。

二要狠抓部門配合。安全生產是一項系統工程，涉及面廣，工作複雜，需要各有關部門齊抓共管。安全生產委員會要積極發揮綜合、協調、指導作用，安監局和其他負有安全生產監督管理職責的部門，要各司其職，密切配合，各級工會等群團組織要發揮各自的優勢，開展有效的監督。企業是安全生產的主體，要對本企業的安全生產工作負全面的責任。整個社會都要行動起來，積極參與到安全管理工作之中，形成“政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，民眾參與監督，社會廣泛支持”的安全生產管理的工作格局，全面提高安全生產工作的執行力。

三要強化基礎工作。首先，要加大安全生產的投入，千方百計地籌措資金，改善安全生產條件，加大隱患整改力度，建立健全安全生產應急救援體系，提高搶險救災的能力。其次，要加強安監隊伍建設，建立一支政治堅定、業務精通、作風過硬的安全監管幹部，不斷提高安監隊伍依法行政、嚴格執法、秉公執法的能力和水平。再次，要進一步完善安全生產指標體系，加強監督檢查和進度考核，督促各級領導履行職責，推動安全生產與經濟建設的同步發展。要用制度管安全，通過制度建設，綜合運用經濟的、行政的和法律的手段，落實安全生產責任，強化安全生產監管，建立健全安全生產工作的長效機制。

同志們，安全責任重於泰山，安全生產工作無小事。各級各部門必須切實加強對安全生產工作的領導，發動全社會力量，齊抓共管，全力推進，切實把安全生產工作抓實、抓細、抓出成效，真正做到“防患於未然”，為推進全縣經濟社會發展創造一個安全穩定的環境，促進經濟社會全面協調可持續發展。

煤炭安全生產工作會議講話 篇4

同志們：

今天，我們在這裡召開大會，按照上級部門的要求，對公司“安全生產月”活動進行動員，希望各單位要結合實際，對“安全生產月”有關活動進行系統部署，認真貫徹落實，力爭把本年度“安全生產月”活動搞得既扎紮實實，又轟轟烈烈，營造出良好的安全生產氛圍。下面，我就如何開展好“安全生產月”活動，做如下安排。

一、加強領導，提高認識，明確指導思想，深入抓好今年的安全生產工作

安全工作關係全局、責任重於泰山，是事關職工民眾生命安全及公司改革發展穩定的一件大事，公司各部門、各單位要加強領導，提高認識，貫徹好“安全生產月”活動指導思想，並與公司“安全生產基礎年”、“hse創優升級”、“安全質量標準化達標”活動相結合，加快推進hse管理體系的運行步伐，以“強三基、反三違、除隱患;遵章守法、關愛生命”為工作主線，強化各項安全生產防範措施，加強對施工作業現場的監督管理，排查治理公司生產經營中存在各類隱患，建立起有序、可控的安全生產預防體系，達到杜絕重大事故，減少一般事故，事故總量逐年下降的工作目標，為公司“打造優勢年”活動的順利進行提供必要的安全保障。

二、突出重點，強化落實，貫徹落實好“安全生產基礎年”和“安全生產月”活動的各項安排

當前，公司各項生產經營活動已經進入旺季，安全工作任務繁重，我們要按照公司“安全生產基礎年”和“安全生產月”活動的工作部署，突出重點，在建立長效機制、強化基層安全基礎工作、風險管理、交通安全、用電管理、施工現場管理等一些重點環節上下功夫，以確保公司安全生產、文明生產的順利進行。

一是要抓好交通安全管理。嚴格執行“三交一封”制度，狠反在行車中不系安全帶、接打手機、酒後駕車、跑私車等習慣性違章現象，執行車輛回廠檢查制度，做好車輛“三檢”工作，對車輛的各要害部位定期進行檢查，發現問題隱患，及時處理，保障車輛設備的完好狀態，降低或杜絕因車輛設備本身的安全問題而導致交通事故的發生頻次。

二是要抓好用電管理。通過日常的監督檢查發現，用電問題一直是各單位安全工作的一項薄弱環節，違章接電現象屢禁不止，存在一定的安全隱患，各單位在活動期間，要組織有關人員對本單位的各用電線路進行認真、細緻的安全檢查，及時更換老化、損壞的用電線路，對施工暫設的用電線路要嚴格按照用電管理規定進行搭接，杜絕各類違章接電現象的發生，達到用電安全標準化的要求。

三是要抓好施工現場管理。按照建設集團有關要求，強化施工現場安全管理工作，合理設定各類安全警示標誌;杜絕各類違章用電現象的發生;在生產作業區域內的施工人員必須按照規定配戴勞動保護用品;夜間施工作業必須有專人現場指揮，擺設夜間安全警示標誌，達到施工作業現場標準化、規範化的要求，杜絕各類事故的發生。

四是加強安全監管工作。突出重點，針對“三違”現象開展日常性的安全監管工作，發揮好hse現場監督作用，通過對事故和“三違”現象的曝光，揭示事故和“三違”現象將會給公司財產、職工民眾生命造成的嚴重危害，警示職工遵章守紀，提高職工的安全責任感，強化職工安全責任意識，促進安全生產責任制的落實，達到基礎管理標準化、施工現場標準化、崗位操作標準化的安全質量標準化的工作要求，把hse現場監督工作推向深入。

煤炭安全生產工作會議講話 篇5

今天，召開全區安全生產工作會議暨第二次安委會全體會議，主要任務是分析當前我區安全生產形勢，動員全區上下進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，堅定信心，落實責任，著力夯實全年安全生產工作基礎，為全區經濟社會持續健康發展創造更加安全穩定的社會環境。下面，我講三點意見：

一、統一思想，提高認識，務必做到警鐘長鳴

去年，全區上下緊緊圍繞“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，認真貫徹落實“安全生產年”的各項工作部署和要求，深入開展安全生產大檢查，狠抓重點行業領域安全隱患排查整治和“打非治違”專項行動，強化監管，狠抓落實，事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失等各項指標得到有效控制，全區安全生產總體形勢持續穩定。在此，我代表區委、區政府向戰鬥在安全生產工作第一線的廣大幹部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們更應該看到工作中還存在一些不容忽視的問題：一是認識不到位。一些同志對安全生產重視不夠，對安全工作重要性的認識還停留在口頭上，沒有轉化為實際行動，僅僅是把安全工作落實在檔案上、貫徹在會議中。二是措施不到位。我們一些同志，抓安全工作研究不夠、對策不多、措施不力，不善於運用行政、經濟、法律等多種手段來抓安全生產。三是落實不到位。個別鄉鎮和部門沒有把安全工作措施和要求落實到基層、落實到企業、落實到人頭，監督檢查不力，一些隱患沒有得到根本解決，安全基礎薄弱的問題依舊突出。

同志們，多年來的工作經驗啟示我們，抓安全工作，沒有及格線、只有高壓線，決不能只滿足於完成上級下達的控制指標，要時刻以“居安思危、如履薄冰”的心態警醒自己，做到警鐘長鳴，常抓不懈。當前，我們要強化三個方面的認識：

(一)抓安全就是抓發展。一個地方安全生產不出問題，對全局、對發展就是最重要的基礎、最有力的支持、最關鍵的保障。今年是雙核雙帶六區建設的攻堅之年，我們正處在大建設、大發展的重要時期，大批產業項目、基礎設施項目建設，一方面將有力地促進經濟發展，另一方面也會產生一些新的不安全因素。在這種情況下，我們必須堅持一手抓經濟發展，一手抓安全生產，兩手都要實，兩手都要硬。如果不統籌兼顧抓好安全生產，安全事故頻繁發生，我們就不可能聚精會神搞建設、一心一意謀發展，勢必影響經濟社會發展大局。

(二)抓安全就是抓民生。民生問題事關安全，安全問題生命至上。沒有什麼比人的生命更加寶貴，人民民眾的生命財產安全是最大的利益、最高的利益、最重的利益。安全事故不論大小，都飽含著血與淚、苦與痛、離與合。因此，安全生產說到底是一項尊重生命、關愛生命、保護生命的工作，也是一項民生工程。作為黨員幹部，抓好安全生產，是做人的良知、工作的職責、執政的底線、從政的操守。在一個地方工作，我們不能保一方平安，何談能力，何談水平，既對不起組織的培養和民眾的期盼，也對不起親人的支持和個人的努力。只有具備這樣一種覺悟和素質，我們才能真正抓好安全生產工作。

(三)抓安全就是抓形象。抓好安全生產，維護社會安全穩定大局，這既是對我們服務能力的考驗，更是對我們執政能力的考驗。安全生產涵蓋了政治、經濟、社會、民生各個方面，只要責任心強，抓得緊、抓得實、抓得好，民眾就會說你好、說你行;如果責任心缺失，抓得不好，屢出事故，人民民眾生命財產受到重大損失，他們就會對我們的執政能力產生懷疑，對我們失去信心、失去信任。安全事故一旦發生，如果應急處置工作稍有不當，往往會釀成群體性事件，黨委、政府就會被推上輿論的風口浪尖，黨委、政府的形象也將難以挽回。同時，一個地方沒有安全穩定的社會環境，招商引資必將十分困難，企業穩不住、招商引不入、資金流不進，如何推動經濟社會發展?因此，我們要把安全生產作為事關全局、事關形象、事關發展的重要工作抓細抓緊抓落實。

二、緊扣重點，監管到位，務必做到嚴防死守

安全生產面寬量大，必須採取科學有效的工作方法，始終堅持緊扣重點，統籌兼顧，盯緊看牢，嚴防死守，採取有力措施，確保全域安全、全程安全、全年安全。

(一)要防微杜漸，努力確保全域安全。要以“零事故”為目標，堅持做到“三個強化”。一要強化監管體系建設。要嚴格按照安全生產“一崗雙責”、“屬地管理”、“誰主管誰負責”等原則，建立橫向到邊、縱向到底的監管責任體系，努力確保全域覆蓋、全域安全。橫向，要建立完善“安監部門綜合協調、主管部門歸口主抓、各部門分工負責、全社會齊抓共管”的監管責任體系;縱向，要建立完善區、鄉、村三級監管責任體系。同時，加大投入，配齊配強監管隊伍，做到機構、職責、編制、人員、經費、裝備“六落實”。二要強化企業主體責任。要進一步落實工礦企業、運輸企業、建築企業等安全生產主體責任，嚴格按照相關法律法規要求，建立和完善安全生產風險抵押金制度、企業提取安全費用制度，通過一系列的經濟手段督促業主落實主體責任。同時，要通過嚴格的執法檢查和經濟處罰，督促企業加大安全生產投入，提高安全管理水平。三要強化安全宣傳教育。要深入開展安全宣傳教育活動，充分依靠報紙、電視、網路等多種媒體，宣傳先進經驗，曝光反面案例，推動全社會關注安全、參與安全、監督安全。要著力抓好安全技能培訓，突出抓好企業主要負責人和特殊工種崗位人員的培訓工作，促進各類從業人員熟悉安全生產技能，進一步提升安全管理水平，提高事故防範能力。

(二)要盯死看牢，努力確保全程安全。安全生產無小事，任何一個環節的鬆懈和疏漏，都可能影響到全局工作。為此，各級各部門要努力嚴把“三個關口”。一要嚴把審批審查關。要嚴格施工計畫審批和施工方案審查，嚴把安全生產準入門檻，堅持做到“不安全不審批”，最大限度地指導企業從源頭上抓好安全生產，切實為企業的項目建設安全和生產安全把好第一關。二要嚴把過程監督關。要牢固樹立細節決定成敗的意識，認真落實“全過程”監管制度，從嚴抓好建設進程、交通行程、生產流程中的安全監管工作，逗硬排查每個細節的安全防範措施是否落實到位，做到不留盲區、不留死角。要堅決克服麻痹鬆懈思想，充分做好打持久戰的準備，時刻繃緊安全生產這根弦，堅持做到“不安全不生產”。三要嚴把整改落實關。對排查出的各類隱患要徹底整改，堅決杜絕查而不治的現象發生。對於排查出來的安全隱患，要區分性質程度，分清輕重緩急，明確整改時限，落實整改責任，加強監督驗收，務必整改到位，堅決做到“不安全不復產”。凡是能夠馬上整改的，要立即整改;對一時不能整改的，要列出時間表，限期整改;對於逾期不整改或整改不合格的，要果斷採取處罰措施，直至依法關閉，確保隱患整改到位，將安全事故消滅在萌芽狀態。(前段時間，政府督查室對全區重點工作落實不力的搞了一個曝光欄，安監局也要參照搞一個，對沒按期整改的隱患公開曝光，不整改落實不消號)

(三)要常抓不懈，努力確保全年安全。要創新安全監管方式，堅持做到“三個同步”。一要堅持集中整治與長效管理同步。對一些問題比較突出的領域，對一些久治不愈的頑疾，必須重拳出擊，實施集中治理，加強長效監管。交通安全，要重點打擊超載、超速、超限、非法營運、疲勞駕駛、攜帶危險品和酒後駕車等違法違規行為，做好危險路段整治和監控，千方百計避免群死群傷重特大事故發生。消防安全，要重點加強車站、商場、影劇院、網咖、賓館、飯店、學校、居民小區等人員密集場所，特別是煙花爆竹企業的消防安全檢查，對存在重大火災隱患的，責令停業、限期整改。防汛安全，要重點加強水庫、河道汛前檢查，保證行洪通道暢通;要加強地質災害巡查，落實監測、預警機制和避險措施;要加強應急物資儲備，開展搶險救援演練。生產安全，要加強重點企業和薄弱企業的安全檢查，督促企業嚴密監控，防止惡性事故。食品藥品安全，要深入開展專項整治，強化源頭監控和動態監管，堅決避免偽劣原材料進入企業、不合格產品流入市場。公共安全，要重點抓好重大節日、重要活動的安全防範，完善應急預案，最大限度地預防和遏制突發事件。二要堅持主觀能動與完善基礎同步。在安全生產工作中，人的主觀能動性無疑是最積極、最活躍、最重要的。與此同時，我們也不能忽視一個基本道理，人的主觀能動性只有憑藉現實條件才能充分發揮。安全生產儘管受安全思想、安全理念、安全技能、安全素質、安全管理等多種因素制約，但其中最關鍵的是安全投入問題。事實證明，大部分安全事故都發生在工藝和技術裝備落後、生產力水平低下、安全條件差的企業。沒有足夠的安全投入，就不可能有堅實的安全基礎。所以說，企業的安全投入，不是該不該投、願不願投的問題，而是必須按規定投、按標準投、無條件投的問題。在煤礦、非煤礦山、道路交通、建築施工、校園安全等重點行業領域，都要加大基礎投入，改善硬體條件，將安全設施與建設項目的主體同時設計、同時施工、同時投用，不斷提高安全保障水平。三要堅持單兵作戰與協調聯動同步。在具體安全生產監管工作中，即使某一部門單兵作戰，取得了計畫中的成效，但那也是暫時的，很難鞏固，極有可能形成前整後亂、重複發生的惡性循環。所以說，要確保全全監管工作取得常態化成效，就必須一改部門單兵作戰、各行其是的分散型工作格局，著力推行整體聯動、齊抓共管的聯合監管模式，充分發揮區級相關部門的職能作用，協調配合，形成合力，發揮乘法效應，從而確保全全生產工作紮實推進、取得實效。煤礦安全方面，需要安監、經信、公安、工商、稅務等部門和有關鄉鎮密切配合;非煤礦山安全方面，需要國土、安監、公安等部門和有關鄉鎮密切配合;道路交通安全方面，需要交通、公安、安監等部門和鄉鎮密切配合;其他行業安全都要在區安委會的統籌安排布置下，加強聯動，深化配合，只有這樣才能使我區安全監管工作取得最佳的、長久的整治效果，才能確保“全年安全”的目標實現。

三、強化領導，狠抓落實，務必做到令行禁止

安全生產責任重大，安全生產可防可控。各級各部門必須統一思想，強化領導，密切配合，令行禁止，全力抓好安全生產工作，切實保障全區經濟社會持續健康發展。

(一)組織領導要更有力。各鄉鎮辦委和區級部門的主要負責人對安全生產工作必須親自抓、負總責，把安全與生產放到同等重要的位置。安監部門要切實履行安全綜合監管職責，公安、交通、經信、教育、國土等部門要按照各自職能，充分發揮其作用，特別要加強協調配合，決不能孤軍作戰。其他部門要充分發揮各自優勢，積極參與和支持安全生產工作。

(二)執行落實要更堅決。今年以來，中央、省、市和我區對加強安全生產已作出了一系列部署，制定了工作措施，許多要求已是三令五申，問題的關鍵就在於執行。各鄉鎮辦委和區級部門必須進一步增強執行力，嚴肅法紀，做到政令暢通，令行禁止。絕不允許搞上有政策、下有對策，堅決防止講在嘴上、寫在手上，而不落實到行動上的現象發生。

(三)責任追究要更嚴厲。要從嚴、從重查處安全事故，對於安全生產事故決不能大事化小、小事化了，否則不僅對事故責任人起不到應有的教育作用，而且也無法向組織和人民交待。對於安全事故責任追究，區委、區政府的態度歷來是非常鮮明的。凡因疏於管理、有法不依、有令不行、有禁不止而造成重大安全事故的，對事故責任人和相關領導必須依法追究和嚴肅處理。

(四)值班值守要更到位。要切實加強24小時值班和領導帶班制度。特別是節日期間，各鄉鎮辦委和區級部門必須堅持領導帶班制度，隨時保持信息暢通，若發生突發事件和異常情況必須第一時間報告，第一時間趕赴現場，第一時間妥善處置，在最短時間內做到領導到位、救援到位、指導到位、處置到位。

這裡強調一下，再過幾天就是“五一”假期，相關部門要抓緊時間在節前認真開展一次安全大檢查，特別要重點加強對車站、商場、學校、賓館、網咖等人員密集場所的檢查和整治，及時消除各類事故隱患。各級各部門要認真落實值班制度，帶班領導必須親自在崗帶班，以便應對突發事件，一旦發生安全事故，要及時向上報告，並啟動應急預案，將事故造成的影響和損失減少到最低程度。要實行每天報告制度，有事報事，無事報平安。各鄉鎮辦委和區級部門要將“五一”節日值班表(帶班領導、值班人員、值班電話、手機號碼)於4月30日前報區政府辦公室和區安辦。

同志們，安全責任重於泰山，安全生產事關全局，任務艱巨，意義重大。我們一定要以對人民民眾高度負責的態度，牢固樹立“安全第一”的思想，強化責任，強化監管，強化執行，把安全生產工作各項要求落到實處，為全區經濟社會持續健康發展構建安全穩定的社會環境!

煤炭安全生產工作會議講話 篇6

同志們：

今天我們召開20xx年全市安全生產工作會議，主要任務是傳達貫徹1月22日省里召開的全省安全生產工作會議精神，落實2月1日市委第147次常務會議對全市安全生產工作提出的要求，總結去年安全生產工作，部署今年工作任務。

剛才進健同志就安全生產工作作了講話作了部署，會議表彰了先進，下發了安全生產責任書，還有三個地區和部門作了交流發言，下面我再講幾點意見：

首先，還是要充分肯定過去一年全市安全生產工作所做出的成績。過去一年，各地各部門認真貫徹中央和省關於安全生產工作的決策部署，全面落實安全生產責任制，著力夯實安全生產基礎，強化應急處置能力建設，不斷健全安全生產長效機制，全市安全生產形勢持續穩定向好，全年未發生重特大事故，事故起數、死亡人數連續十四年雙下降，為全市經濟社會發展創造了安全穩定的環境。

成績來之於全市上下共同的努力，也凝聚著廣大安全監管人員的辛勤汗水，這裡我代表市委、市政府對從事安全生產管理工作的幹部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我市安全生產工作還存在一些薄弱環節，主要表現在：安全生產的基礎還不牢固;安全生產主體責任和監管責任有待進一步強化;部分地區和行業、企業安全生產意識還不強，安全防範措施還沒有全面有效落實，一些安全生產隱患和問題還沒有得到徹底消除，安全生產事故還時有發生;安全監管能力有待進一步提升，打非治違力度還需要進一步加大。全市安全生產事故起數、死亡人數連續十四年雙下降，重特大事故沒有發生，不代表安全事故沒有發生，也不要以為以前沒有發生重特大事故，以後也不會發生重特大事故，不能有麻痹思想，一旦發生，十四年的成績將前功盡棄。現在追責的力度非常大，崑山“8.2”特大事故追責了幾十個人，大家思想上務必要高度重視。現在不僅僅部分行業、地區和企業安全生產的意識不強，前幾天國家應急辦的閃教授給我們講課，他講到現在民眾的安全意識也不強，例如我們入住賓館或者到一個公眾聚集的場所，沒有人關心安全通道，一旦發生事故，在羊群效應的作用下，大家都往一個地方跑，如果安全通道不暢通，將加劇傷亡程度。剛才教育局和捷運集團在發言時都提到，平時要加強逃生演練，這個非常重要。外資企業對這方面非常重視，20xx年海力士發生的火災事故，沒有造成一個人傷亡，因為在火災發生之前，海力士剛進行了消防疏散演練，現場作業人員都按照演練的路線順利逃生。各地、各部門負責同志在加強安全生產監管的過程中，也要重視對企業職工、民眾的消防演練和逃生教育。

對存在的問題，必須高度重視，採取切實有效的措施，認真加以解決。安全生產是人命關天的大事，是決不能踩踏的紅線，黨中央、國務院對安全生產高度重視，不久前，在中央政治局會議上就安全生產工作發表了重要講話，強調安全生產工作要做到“五個必須”：“必須堅定不移保障安全發展，狠抓安全生產責任制落實;必須深化改革創新，加強和改進安全監管工作;必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產問題;必須堅決遏制重特大事故發生的勢頭，推動安全生產關口前移;必須加強基礎建設，提升安全保障能力。”2月1日，李書記在市委會上對做好下階段安全生產工作提出了明確要求，李書記強調，安全生產是一切發展的基礎，各級各有關部門要始終繃緊安全生產這根弦，以“五個必須”為重要遵循抓好安全生產工作，要牢固樹立紅線意識，堅持責任落實，狠抓改革創新，推進依法治安，加強監管執法，夯實基層基礎，提升保障能力，努力減少一般事故，積極防控較大事故，堅決遏制重特大事故，確保全市安全生產形勢持續穩定向好。我們要深入學習領會講話精神，認真落實市委會各項要求，立足無錫實際，堅持問題導向，抓好改革創新，制定實施針對性、操作性強的整治措施，一步一個腳印抓好安全生產工作。

關於今年全市的安全生產工作，我再強調三個重點：

第一，進一步加強考核獎懲，著力抓好責任落實。安全生產靠大家，做好工作的關鍵是要落實責任制，要按照市委會要求，全面落實安全生產責任制，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的責任要求，對安全生產隱患“零容忍”、對問題整改不到位零容忍、對責任不落實零容忍，嚴肅追究有關單位、有關責任人的經濟責任、行政責任和法律責任。具體工作中要堅持做到“三個一”：一是要堅持一把手負責制，各地、各部門一把手作為第一責任人，對安全生產工作要親自抓、總負責、負總責，特別是各地黨委、政府主要負責同志，都要進一步強化責任意識，切實承擔起屬地責任。二要堅持“一崗雙責”，健全領導班子全員負責制，分管安全生產的負責人要承擔具體責任，分管其他工作的負責人要抓好分管領域安全生產工作，真正做到齊抓共管。三要堅持“一票否決”，安全生產目標管理考核辦法要進一步健全和完善，進一步健全完善安全生產考核制度和考核指標體系，進一步將安全生產工作列入對政府、部門考核的重要內容，對目標任務完成情況實施定期督查、定期通報，嚴格考核獎懲。落實這些責任有兩個方面非常重要，一個是要求的不能以人民民眾的生命為代價換取一時的經濟成長，對有些企業，儘管效益比較好，是利稅大戶，如果有舉報反映安全生產隱患的，地方、部門的領導，特別是主要領導一定嚴肅要求整改，不能得過且過，或者睜隻眼閉隻眼，不能抱有僥倖心理，對發現的風險隱患要及時處置，崑山“8.2”特大事故就是個典型案例。另一個是對安全監管部門分管負責同志提出的安全生產方面的事項、要求，主要負責同志要及時回響，及時研究，及時提出處理意見。

第二、進一步加強安全防範，著力抓好隱患排查。隱患險於明火、防範勝於救災，隱患是滋生事故的土壤，隱患不除，事故難絕。要全面貫徹落實《安全生產法》，切實加強安全生產全方位、全過程監管，把安全生產納入法制化、規範化軌道。一要嚴厲打擊非法和違規違章生產行為，切實加強源頭把關，嚴格安全生產許可制度，依法對安全生產條件和程式進行審查，堅決防止不符合安全生產條件的企業進入市場。同時，要建立和完善退出機制，對不符合安全生產條件和發生重大安全生產事故的企業，要責令限期整改，經整改仍達不到安全生產要求的，要依法關閉，從源頭上防止和減少安全事故的發生。二要加大重點領域專項整治力度，要加強對道路交通、建築施工、危化品、特種設備等重點領域和重點行業的專項整治，進一步規範安全生產秩序。圍繞旅遊景區、娛樂場所、商業中心等人流密集的公共安全領域，要落實監管責任和防範措施，消除事故隱患，確保公共領域安全。三要突出做好季節性安全工作，針對雨季、汛期、高溫季節、重大節慶等不同時期的安全生產特點，擅於把握規律性，增強工作前瞻性和主動性，有計畫、有重點開展安全生產大檢查，全面排查治理各類隱患，嚴防安全事故發生。當前要全力做好春運安全保障工作，確保旅客走得了、走得好、走得安全。四要加大排查整治力度，嚴格落實重大隱患政府分級掛牌督辦和整改驗收銷號制度，做到防範於未然，把問題解決在萌芽狀態，對監管不力和隱患整改不積極的，要按照問責制度要求和關口前移的原則，堅決實施行政問責。要按照“四個不放過”的原則，依法嚴肅查處安全生產事故，切實發揮好事故查處的教育、警示和震懾作用，以嚴格的責任追究督促各級各部門履職到位。

第三，進一步夯實基層基礎，著力健全長效機制。強化安全生產基層基礎建設，是實現長治久安的治本之策，要圍繞解決安全生產的深層次矛盾和問題，不斷健全完善安全生產長效機制，下大力氣從根本上改變安全生產基層薄弱、基礎薄弱的現狀。一要提高保障能力，嚴格落實安全監管機構設定、人員保障、經費裝備保障等方面的要求，切實加強安全生產隊伍建設，重點推進鎮、街道、開發區安全生產監管能力建設，確保機構、人員配備、安全投入等落實到位。二要創新監管機制，積極實施《無錫市安全條例》立法調研工作，不斷健全安全監管法規制度體系，提高依法治安工作水平。著力抓好應急救援能力建設，健全應急預案和應急救援體系，充實應急物資儲備，強化預案演練，一旦發生事故和險情，要確保妥善應對，科學處置，把損失和影響降到最低。三要強化安全宣傳教育，廣泛宣傳安全生產知識和防火、防災避險知識，增強廣大幹部、民眾應對各種災難事故的意識和能力。要推進實施工業企業全員培訓工程，引導廣大企業牢固樹立安全紅線意識，規範企業設備、設施、作業現場、操作過程等安全管理，提高企業整體安全水平。

春節將至，全國“兩會”也即將召開，各級各有關部門要迅速組織開展安全生產再檢查、再落實，強化道路交通、危險品、人員密集場所、消防、燃氣、煙花爆竹等重點領域監管，做好城市建設運行安全風險防範。認真安排好應急管理和值勤值守工作，把安全生產各項工作做深做細做實，堅決排除各類安全隱患，堅決杜絕重特大事故發生，確保全市廣大人民過上一個平安、歡樂、祥和的節日。

同志們，做好今年的安全生產工作任務艱巨、責任重大，我們一定要以高度的政治責任感，全力以赴抓好安全生產各項工作，確保全市安全生產形勢持續穩定好轉，努力為建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新無錫營造安定和諧的社會環境。

最後，我代表市政府提前給大家拜個早年，祝同志們在新的一年裡身體健康、工作順利、萬事如意!

謝謝大家!

煤炭安全生產工作會議講話 篇7

同志們：

今天這次會議，主要任務是貫徹落實我市安全生產工作緊急會議精神，分析當前安全生產嚴峻形勢，對我鎮安全生產工作進行再動員、再部署、再推進，著力查隱患、抓整改、防事故、保平安，確保歲末年初全鎮安全生產形勢穩定。剛才，渠書記傳達了《關於繼續深入開展安全生產大檢查活動的通知》。下面，就做好當前的安全生產工作，我講四個方面的意見。

一、牢固樹立紅線意識，切實提高對安全生產工作極端重要性的認識

安全生產是人命關天的大事，是絕不能踩的“紅線”。黨的xx大以來，黨中央、國務院高度重視安全生產，多次主持政治局常委會聽取安全生產的匯報，研究安全生產的重大問題，發表重要講話。總理在多次國務院常務會上對安全生產提出了明確要求。省和棗莊、滕州兩級市主要領導也多次對安全生產工作進行安排部署，明確了由各級政府主要負責人任安委會主任、定期將安全生產工作情況上報組織部門等要求，這些指示精神，振聾發聵、催人警醒。可以說安全生產自上而下高度重視。另外，安全生產工作的壓力也越來越大。一方面，追責越來越嚴厲，安全生產事故實行責任倒查制。即使事故處理完畢也要嚴肅追責;另一方面，善後越來越困難，尤其是當前社會環境，一旦出現重大事故，不僅企業要付出巨額代價買單，政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩定。

今年以來，全鎮各級各部門牢固樹立安全發展理念，嚴格落實安全生產責任，以安全生產“大快嚴”集中行動和企業安全生產主體責任落實活動為契機，持續加強隱患排查整治，嚴厲打擊非法違法行為，保持了全鎮安全生產形勢總體穩定。但是，近期，全國和我們周邊地區較大以上生產安全事故頻繁發生。10月13日，在嶧城區境內，發生一起重大道路交通安全事故，一輛半掛牽引車與一輛農用三輪車相撞，事故造成11人死亡，教訓極其深刻;11月10日，在我市東郭鎮屯裡村，一家停產企業生活辦公區的一間房屋發生火災，導致一人死亡一人受傷。11月24日，江西省宜春豐城電廠三期擴建工程D標段冷卻塔平橋吊倒塌，導致74人死亡，2人受傷。這些事例都為我們敲響了警鐘，我們要清醒地看到，安全生產形勢仍然十分嚴峻，安全生產工作仍然存在一些問題和不足。一是安全責任沒有嚴格落實。個別黨總支、村，個別單位對安全生產的重視程度不夠，滿足於一般性的會議安排，沒有真正動腦筋、想辦法、定措施，導致屬地管理責任、企業主體責任落實不到位。有的行業管理部門安全監管責任不明晰，工作不得力，源頭治理不徹底，格線化監管、“一崗雙責”沒有全面落實。二是日常監管存在漏洞。安全檢查流於形式，表面上熱熱鬧鬧，但實際上是應付公事，做樣子、走過場，依然存在不嚴、不細、不實問題。監管執法不嚴格，對非法違法行為查處不力，隱患沒能得到有效治理。有些單位應急處置不到位，應急預案當作擺設、束之高閣，不完善、不演練、不照辦。三是“打非治違”仍需進一步強化。受利益驅動，非法違法生產經營現象還未完全杜絕，非法生產隱蔽性、流動性、分散性強，還存在看不到、管不到、想不到等問題，在部分行業和領域“打非治違”不深入、不徹底。四是特殊時段出現的新情況不可忽視。從經濟運行看，近期，煤炭、建材、化工等行業產品價格上漲，企業開工率、設備負荷率提高。這一時期，如果安全生產監管責任不到位、安全生產主體責任落實不到位、安全設施建設不到位、安全生產投入不到位，就容易出現安全事故。從季節特點看，當前已進入冬季、又值歲末年初，雨霧冰雪等季節性災害天氣驟增，生產經營和交通運輸繁忙，節慶活動和民眾出行較多，煙花爆竹燃放集中，容易發生各類安全事故。特別是東郭鎮屯裡村“11.10”家庭作坊爆燃事故，新聞媒體高度關注，造成了一定影響，為我們敲響了警鐘。各級各部門要充分認識安全生產的長期性、複雜性和艱巨性，任何時候都決不能低估安全生產形勢、任何時候都決不能抱有僥倖麻痹思想，堅決守住安全生產紅線，為全鎮發展營造安全穩定的環境。

二、加強科學防範，全力抓好重點行業領域和關鍵時期隱患排查整治

安全生產最大的隱患是認識上的隱患，最大的失誤是發現隱患而不去排除。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，針對當前安全生產工作的特點，認真制定具體方案，聚焦關鍵部位和薄弱環節，紮實開展安全大檢查活動。要嚴格按照“屬地監管、分級負責”和“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，嚴格落實檢查和整改責任制，對所有行業、領域和單位，全面開展“拉網式”排查，不走形式、不走過場。要深入開展打非治違專項行動，始終對非法違法生產經營行為保持高壓態勢，露頭就打，絕不姑息。在危化品領域，突出對重大危險源、重點危險工藝和重點監管危化品的安全管理，嚴厲查處非法生產、儲存、經營、運輸和使用等違法行為。在消防領域，要加大人員密集場所、勞動密集型企業、高層建築和森林防火力度，落實好消防安全管理措施。在燃氣領域，建房辦、派出所、安監中隊、工商所等部門要深刻汲取事故教訓，對天然氣、液化氣生產、經營、使用單位開展一次拉網式安全生產大檢查。建房辦要主動承擔社會責任，加強燃氣安全知識宣傳，嚴格落實入戶檢查制度，第一時間消除安全隱患，嚴防類似事故發生。在交通運輸領域，要汲取嶧城“10.13”重大道路交通事故教訓，深化“平安行·你我他”行動，加強公路安全生命防護工程建設。在煙花爆竹和民爆器材領域，要加強煙花爆竹經營、儲存、運輸、燃放領域的安全監管。要實施民爆物品全過程動態監管，嚴厲打擊違法違規生產、銷售、使用行為。在建築施工領域，要嚴格建築施工領域的資質許可審批，強化現場管理，嚴防施工坍塌、高處墜落、起重傷害等事故發生。特別要加對各類臨時簡易板房、建築垃圾堆、工程渣土堆監管等，該搬遷的搬遷，該清理的清理。在食品藥品領域，要對全鎮所有餐飲服務單位和藥品生產經營企業進行全方位檢查。重點檢查旅館、飯店、學校食堂、企業食堂、工地食堂涉及食品安全操作規範、無證加工冷盤、經營過期變質腐爛食品行為等。文化活動場所，檢查網咖、文化娛樂場所、文化站等各類文化活動場所落實防火、防盜、防爆、防踩踏以及各類演出、民眾文化活動中安全管理措施落實情況。

三、構建完善安全保障體系，著力解決安全生產領域“想不到”“管不到”“治不到”等問題。

一要健全風險分級管控體系。全面開展公共領域安全風險源和企業風險點排查，找準關鍵風險點，合理確定風險管控層級，全面制定管控措施，落實屬地責任和監管責任，做到“一企一冊”“一點一策”。要充分發揮標桿企業的示範作用，以點帶面，形成輻射效應，推進風險分級管控體系建設。二要健全格線化監管體系。按照“分層監管、分級負責”的要求，定格線、定人員、定監管責任，實現實名制監管。橫向以行政區域為基礎，形成黨總支、村、小組格線單元;縱向按照行業領域，建立部門、企業格線單元;在企業內部形成到車間、到班組的格線化管理體系，實現安全監管全覆蓋、無盲區。三要健全安全管理信息體系。推進格線化監管信息系統、企業隱患自查自改閉環管理信息系統運用，實現企業安全風險自辨自控、隱患自查自治，推進事故預防工作科學化、信息化、標準化。四要健全應急救援體系。要最佳化整合應急救援隊伍，健全完善應急預案，加強實戰演練，確保一旦遇有重大險情，做到反應迅速、調度及時、指揮有力、處置高效，最大限度減少事故損失。

四、嚴格落實責任，構建齊抓共管的工作格局

安全生產責任制是安全生產工作的靈魂，安全生產工作乾的好壞，關鍵是看安全生產責任是否落實到位。我們必須以高度的責任感、強烈的責任心和抓鐵有痕、踏石留印的工作作風，抓好安全生產責任的落實。一是嚴格落實屬地管理責任。領導幹部要切實擔負起“一崗雙責”的領導責任。對分管部門、幫包黨總支的安全生產要親自抓、負總責，深入一線，親歷親為，專注於工作中薄弱環節和問題的解決，做到不解決問題決不撒手。各黨總支、村要切實擔負起轄區屬地監管責任。要按照“誰受益、誰負責”和“屬地管理”原則，主動加強轄區內企業、個體工商戶、民眾生產生活各方面的安全隱患排查、監督管理和信息上報工作，確保一方平安。二是嚴格落實行業部門直接監管責任。各相關部門要切實擔負起職能監管責任，要以對人民民眾生命財產高度負責的態度，認真分析本部門、本行業安全生產狀況，積極履行好安全監管職責，認真做好定期排查、台帳管理、隱患整改等各環節工作，保證不留監管“死角”。三是嚴格落實企業主體責任。各生產經營單位要切實擔負起主體責任。進一步強化企業安全自律意識，健全完善從企業主要負責人到一般員工的安全生產責任體系和考核體系，生產經營單位的法人和實際控制人要切實履行第一責任人的職責，依法取得安全生產許可，遵守安全生產法律法規、規章制度和規程標準。建立健全嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度，深入開展安全標準化創建活動，把各項安全措施落實到每個環節、每個班組、每個崗位。對領導不力、監管不嚴、措施不實而發生安全事故的，將堅決追究相關人員的責任。四是嚴厲考核問責。鎮安監中隊要充分發揮好協調監管職能，對各有關部門安全生產的安排部署情況、工作開展情況、隱患排查和整改情況，進行全面督導檢查，檢查情況要向全鎮通報，並報告主要領導。對安全生產責任不落實、工作不到位和沒有完成安全生產控制指標的，除按照有關規定行政問責、依法處理外，要對企事業單位和部門及其主要負責人實行“一票否決”;對存在重大隱患，因檢查走過場或敷衍應付而沒有發現的，要對檢查人員問責;對檢查出來的隱患，應當整改而沒有及時整改的，要對責任人員嚴肅問責，頂格處理。

同志們，當前各項工作進入衝刺收尾階段，安全生產工作任務艱巨、不容懈怠。全鎮各級各部門各單位要從講政治、保穩定、促發展的高度，真正把安全生產工作扛在肩上，抓在手上，落實在行動上，持之以恆，全力以赴，堅決防止各類事故發生，確保全鎮安全生產形勢持續穩定。

煤炭安全生產工作會議講話 篇8

各位領導、各位老師、同學們：

大家好!

今天，我們全校師生在這裡開展了一場既緊張又有意義的消防演練活動，這是我們學校的一個傳統項目，每年新學期開學都要舉行。其目的就是利用這次演練活動，學習和掌握消防自救知識，增強消防安全意識，在遇到危險時，知道應該如何更好地進行自我保護。這是很有必要，也很有意義。

消防安全事關千家萬戶，學校安全穩定事關教育發展。學校是人員高度集中的公共場所，在突然遇到火災、地震等突發緊急情況時，如果不能做到有組織地迅速撤離，很容易發生擁擠、踩踏等安全事故。我們在緊張的學習中，抽出專門時間組織這次活動，是學校重視安全的具體表現，今天這場消防安全現場演練，我們學到了很多安全防範知識，也獲得了一些安全防範的經驗，學會了在危急時刻逃生的技能。同學們也在老師們的指揮下，在老師們的安排下，服從命令，聽從指揮，保質保量地完成了演練項目，希望同學們真正學懂並記在心裡。

今天，我們在消防安全疏散演練環節中，全校師生能夠按照學校的統一指令和要求，較快地撤到了指定地點，基本上達到了疏散演練的要求，沒有發生擁擠等不安全的事故。安全疏散主要是做到有序和迅速。有序就是有組織有秩序，不擁擠、不搶先。迅速就是速度要快，事故發生時，時間就是生命，速度是建立在有秩序的基礎上的。今天的演習，從聽到警報器到現在共用了5分鐘，我們在親身體驗中增強了消防知識，學會了安全逃離火災現場的方法，對火災危險也有了更加深刻的認識。

同學們，今天,我們是幸運的，但是誰能保證危險不會在我們身邊發生呢?在校園中，需要緊急疏散的機率並不大，但我們必須“居安思危”，做好準備，減少受傷的機會，同學們時刻要有安全意識。

再次在向大家強調幾個問題：

1、上下學路上一定要要注意交通安全，往返路上要結伴而行，團結互助，特別是女同學，絕對不允許單獨行動，下午放學後離校不要拖拉，要迅速撤離。路上務必靠右邊走。

往返路上不準乘坐“三無”(無牌、無證、無駕照)車輛，我們學校蘭校長多次強調，我和王校長在防火演練中也強調過，我們經常收聽收看廣播電視，湖南小學生乘坐三輪車掉下河裡死傷的慘痛案例，確實觸目驚心，同學們要引以為戒，不怕一萬就怕一萬。

2、嚴禁上網咖，全國中小學生因沉迷網咖走上犯罪的不計其數，我們學校要聯合公安認真查管，對經常上網咖的同學嚴肅處理，蘭校長再次強調一、凡上網咖的同學一律取消救助;二、凡上網咖的同學評三好一票否決;三、凡上網咖的同學學生素質評價不能為優秀。

(1)昨天早晨就發現我們學校廁所石灰牆上，一個社會青年給我們學校經常上網的一個女同學寫的很淫穢很流氓的語言。內容我就不說了，希望同學們引以為戒。

(2)我們學校曾有個學習很棒的學生，考上名牌大學，在大學裡沉迷上網，耽誤學業被開除學籍。

(3)我們學校XX級學生張(..)，在我們學校學習很好，考上重點高中，也因迷戀網咖違犯學校紀律被開除。

活生生的案例給我們敲響了警鐘，我們必須通過警惕。

煤炭安全生產工作會議講話 篇9

各位領導，同志們：

經縣委、縣人民政府研究，決定今天在這裡召開全縣安全生產工作會議。主要任務是：深入貫徹落實全國、全省、全州安全生產工作電視電話會議精神，全面總結“”全縣安全生產工作，深入分析安全生產工作面臨的形勢，安排部署“十三五”及20xx年安全生產工作，進一步加強安全監管，全面落實責任，促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。下面，我講三點意見：

一、客觀評價，“”安全生產工作成效明顯

“”以來，全縣各級各部門和各生產經營單位認真落實國家和省、州關於安全生產工作的各項政策和相關要求，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念，紮實抓好安全生產各項措施的落實，全縣安全生產工作取得了明顯成效。

(一)安全生產責任體系不斷健全完善。認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)的要求，不斷健全完善安全生產責任體系和長效機制，加大安全生產責任考核和失職追責力度，依法查處生產安全事故，有效促進了各鄉鎮、各部門監管責任和企業主體責任的落實。

(二)安全生產發展理念逐步深入人心。通過深入開展安全文化進鄉村、進校園、進廠礦、進工地和一年一個主題的“六月安全生產月”活動，大力宣傳和普及安全生產知識，全社會共同“關注安全、關愛生命、關心健康”的氛圍日益濃厚，“以人為本、安全發展”理念逐步成為各鄉鎮、各部門和廣大投資者的自覺行動，廣大人民民眾的安全生產意識和依法維權意識得到加強。

(三)安全生產基層基礎工作取得實效。不斷加大安全生產投入力度，建立健全安全生產應急救援管理機構，配備了必要的應急救援儲備物資，強化了縣鄉安監機構和隊伍建設，安全生產監管執法力量和執法裝備不足等問題逐步得到解決，有效保障了地方政府屬地監管、行業部門直接監管和安監部門綜合監管職責的落實。全縣累計投資1200餘萬元，及時建立了縣級安全生產監控平台，有效整治了一批重大生產安全事故隱患。

(四)重點行業領域專項整治效果明顯。深入開展安全生產大檢查、“打非治違”專項行動和道路交通、非煤礦山、危險化學品、民爆物品、煙花爆竹、建築施工、特種設備及食品藥品等重點行業領域安全生產專項整治行動，探索建立了以企業自查自報為基礎，以部門專項檢查和政府綜合督查為重點的安全生產大檢查長效機制，實現了安全生產由事後查處向事前事中監管轉變、安全生產大檢查被動檢查向企業主動開展自檢自查轉變，企業安全生產管理和隱患排查治理逐步向常態化、標準化和動態化方向發展。

(五)主要生產安全事故指標控制較好。“”期間，全縣共發生各類安全事故571起，死亡61人，受傷380人，造成直接經濟損失1201.45萬元。納入州統計的生產安全事故為28起，死亡30人，占州政府下達控制指標38人的 78.9%，受傷29人，直接經濟損失573.38萬元，每年的生產安全事故死亡人數均控制在州政府下達的指標範圍內。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒的認識到，全縣安全生產工作仍然存在很多薄弱環節，安全生產形勢依然嚴峻。主要表現在：一是思想認識不到位。部分鄉鎮、部門和企業對安全生產工作的極端重要性認識不足，安全宣傳教育培訓工作力度不夠，安全發展的理念還樹得不牢，仍然存在麻痹鬆懈的思想，給全縣安全生產工作帶來了被動局面。二是責任落實不到位。少數鄉鎮和部門在落實安全生產領導責任、屬地監管責任和行業監管責任的主動性、積極性不高，講的多、做的少，被動抓落實的多、主動作為的少，安全監管不到位。特別在經濟下行壓力加大的形勢下，部分企業重經濟效益、輕安全發展的思想有所抬頭，安全投入嚴重不足，主體責任落實不到位，從業人員無證上崗和企業違規違章生產時有發生，仍然存在較大安全隱患。三是安全監管不到位。安全監管執法部門和應急救援機構人員配備不足、技術裝備少的問題較為突出，安全生產聯合執法機制落實不到位，監管檢查執法力度不夠，對企業停產檢查或復工復產前的安全檢查不到位、防範措施不到位、現場管理有漏洞，各類事故仍然多發，非生產安全事故總量仍然偏大。我們必須正視這些問題，採取切實有效的措施，認真加以解決。

二、科學謀劃，確保“十三五”安全生產形勢穩定好轉

“十三五”時期，是我縣與全國、全省、全州同步全面建成小康社會的決勝期，也是全面深化改革取得決定性成果和全面推進依法治縣的攻堅期。抓好未來五年的安全生產工作，對促進全縣經濟實現跨域發展具有十分重要的意義。圍繞全國、全省和全州的安全生產工作部署，“十三五”期間，全縣安全生產工作的總體要求是：“牢固樹立安全發展理念，堅持人民利益至上，以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度，進一步落實企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任，紮實做好安全生產各項工作，強化重點行業領域安全治理，加快隱患排查治理體系、風險預防控制體系和社會共治體系建設，依法嚴懲安全生產領域失職瀆職行為，堅決防範和遏制各類事故的發生，確保20xx年全縣安全生產形勢實現根本性好轉”。“十三五”期間，我們要著力抓好以下四個方面的工作。

(一)著力強化安全發展理念。始終堅持人民利益至上，堅決貫徹落實安全生產重要講話和的重要批示精神，把安全發展理念落實到基礎設施建設、扶貧開發、產業發展、城市建設、生態建設、改革開放、社會事業發展等各個領域中，落實到政府部門的社會事務管理、公共安全管理工作中，落實在企業的生產、經營、管理的全過程。決不以犧牲人的生命為代價，換取一時經濟發展，決不能降低安全這道門檻，堅決淘汰產能過剩、技術工藝落後、不具備安全生產條件的產業和企業，以推進傳統產業集約化、機械化、信息化、標準化發展促進整合重組和轉型升級，為經濟社會發展打牢安全生產基礎。

(二)著力強化安全生產責任體系建設。要認真貫徹關於安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”要求，進一步健全完善並嚴格落實黨委、政府的領導責任和屬地監管責任，以及行業主管部門直接監管和安監部門綜合監管責任，真正做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，做到守土有責、盡職免責。各企業要嚴格按照“五落實五到位”的規定要求，依法落實安全生產主體責任，切實加大投入，嚴格各項管理制度，真正做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位，嚴防事故，確保全全。

(三)著力強化安全生產宣傳教育。要積極創新安全宣傳教育載體和方式，推進安全工業園區、安全社區、安全文化建設示範企業、安全文明校園、安全文明鄉鎮、平安礦山創建活動，重點抓好安全生產和職業健康知識“進企業、進工地、進學校、進鄉村、進社區、進家庭”六進活動，大力推進安全文化建設，用一批先進典型經驗和警示案例推進安全生產工作，充分發揮社會監督和輿論監督作用，共同凝聚起安全生產的強大正能量，全面提升廣大民眾安全生產和職業安全健康防範意識。同時，要強化應急救援技術裝備建設，配齊配全救生設備和救援裝備，全民提升應急救援保障能力。

(四)著力夯實監管基礎。要嚴格按照“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”要求，強化安全監管基礎工作和安全監管隊伍作風建設，切實打造一支“嚴謹、務實、擔當、協作”的監管執法隊伍，更好地履行黨和人民賦予的神聖職責;要不斷加大監管執法經費投入，切實改善安全監管檢查、調查取證等裝備，努力為安全生產執法創造良好條件;要加快推進安全生產應急救援隊伍、應急救援調度指揮中心和培訓演練基地、安全生產綜合監管信息平台建設，進一步提升全縣安全生產監管能力。

三、強化措施，全力抓好20xx年安全生產工作落實

20xx年是“十三五”規劃的開局之年。做好今年的安全生產工作，任務艱巨、責任重大。面對新形勢、新任務、新挑戰，我們必須始終繃緊安全生產這根弦，切實把維護好人民民眾生命財產安全作為政府的首要職責和最大的民生工程，以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的手腕，紮實抓好安全生產各項工作落實，確保全縣安全生產形勢總體穩定。

(一)強化安全生產責任落實。安全生產重於“泰山”，在任何時候、任何情況下都不能有絲毫麻痹大意。各鄉鎮、各部門要時刻保持清醒的頭腦，切實把安全生產工作放在心上、抓在手上、落實在具體行動上。一是要嚴格落實企業主體責任。企業是安全生產的責任主體，必須承擔起安全生產的主體責任，法人代表要嚴格履行第一責任人的職責，對安全生產工作負主要職責，從安全機構設定、人員配備、安全投入、教育培訓、應急救援等方面逐項落實，真正把安全生產責任明確到每個環節、每個車間、每個員工，使安全生產真正成為每個員工的自覺行為。二是要嚴格落實部門監管責任。各部門要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，切實把安全生產的理念、法規、手段貫穿到全行業、全領域、全過程。縣安監部門要切實履行牽頭抓總職能，全面履行好安全生產監管責任，絕不能讓安全監管浮於表面。三是要嚴格落實屬地管理責任。各鄉鎮要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，強化鄉鎮政府安全生產行政首長負責制，黨政主要負責人必須親自抓、負總責，分管領導要具體抓好分管領域的安全生產工作;要把轄區內企業底數和安全情況徹底摸清，做到專人專職專責專管，堅持安全生產常抓不懈，確保轄區內安全生產形勢穩定。四是要強化責任追究。安全生產功不可抵，過不可赦。不管你做多大的貢獻，出現了事故，是不能相抵、不能赦免的。今年，縣人民政府將嚴格落實安全生產目標管理責任制，繼續與各鄉鎮、各相關部門和重點企業簽訂《安全生產目標責任狀》，對責任不落實、監管不到位、失職瀆職的，一律依法依規嚴肅查處、嚴厲問責、從重處罰，絕不姑息。

(二)強化安全隱患排查治理。隱患是滋生事故的沃土，治理好一處隱患，才能確保一方平安。各鄉鎮、各部門要牢固樹立安全生產、預防為主的思想意識，未雨綢繆、未發先出，從源頭上有效遏制各類生產安全事故的發生。一是排查要做深做細。要堅持從實際出發，貼近實際思考問題、研究工作、解決難題，及時研究制定具體的隱患排查方案，認真組織開展好安全生產大排查、大整治活動，及時了解、掌握第一手資料，確保重點行業和領域百分之百排查、重點場所百分之百過檢、重點企業百分之百覆蓋，做到不留死角、不留盲區。對於排查出的各種隱患，要建立台帳，實行銷號管理，切實把各類隱患消滅在萌芽狀態。二是整改要到點到位。要全面落實安全生產隱患排查治理責任制，切實做到整改措施、整改責任、整改資金、整改時限和整改預案“五到位”，對能立即整改的必須責令立即整改;對一時不能整改的要明確整改時限督促整改;對拒不整改隱患的單位及其主要負責人，要依法依規嚴厲追究責任;對隱患整改不到位或工作不力導致事故發生的，要嚴肅追究企業主要負責人和有關責任人的責任，觸犯法律的，還要依法追究其刑事責任。三是保障要有力有效。要保障安全生產監管工作必要的執法人員、執法車輛和執法設備，要把業務精、能吃苦、敢碰硬的幹部派到一線，確保檢查過程中能發現問題、能找準原因、能整改到位。同時，要進一步建立健全安全生產專家查隱患、促整改工作制度，依靠專家對重點行業和領域的安全生產隱患進行深挖細找、會診把脈和解剖診斷，有效杜絕各類生產安全事故的發生。

(三)強化重點領域專項整治。道路交通方面。要緊密結合冬春季節道路交通特點和規律，紮實抓好道路交通全過程監管，嚴厲打擊“兩客一危”車輛、貨運車輛、農村微型麵包車超員、超載、酒駕、疲勞駕駛、非法載客等違法行為;全面整治“兩客一危”掛靠車輛安全失管、漏管等問題。春運期間，交通部門要採取隨機抽查、集中曝光等方式，紮實開展道路交通安全大檢查、大宣傳、大警示活動，堅決遏制道路交通事故，防止重大惡性安全事故(事件)發生。非煤礦山方面，要立即組織開展礦山特別是長期停產礦山的專項安全生產檢查，開展聯合執法行動，嚴厲打擊和重點整治礦區私挖濫采和偷采盜採礦產資源違法行為，強化病庫、險庫、尾礦庫安全監管，防止發生潰壩和垮壩事故。煙花爆竹方面，要強化對煙花爆竹生產經營儲存和銷售場所的監督管理，全面排查並嚴厲打擊各類非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。危險化學品方面，要紮實抓好危險工藝、危險產品和重大危險源的監管和監控工作，深入排查危險化學品生產、倉儲、運輸、使用、廢棄等各個環節存在的隱患，要加強對液氯、液氨等危險品的運輸儲存監管，防止發生泄露、污染和爆炸事故。消防安全方面，要針對冬春季節火災易發、高發的特點，要加強對醫院、學校、網咖、酒店、油(氣)站、集貿市場等人員密集場所和密集建築區、重要物資倉庫和農村集鎮等區域的消防安全監督檢查力度，督促社會單位增強消防安全責任主體意識，堅決遏制群死群傷火災事故的發生。建築施工方面，要強化源頭控制，嚴格市場準入，以嚴防高處墜落、物體打擊和超重機械傾倒為重點，杜絕無施工資質、無安全生產許可證的企業進入施工市場，嚴禁施工人員未培訓先上崗。同時，要加強建築施工現場管理、現場監理，督促施工企業嚴格落實安全生產主體責任，嚴防趕工期、搶進度、冒險蠻幹等行為，積極防範各類建築施工事故的發生。

(四)強化安全生產基礎建設。要堅持把安全生產基礎工作放在更加重要的位置，加強力量，加強管理，夯實安全生產基礎。一是要強化隊伍建設。要加強安全監管隊伍的組織建設、思想建設、作風建設和廉政建設，不斷提高幹部隊伍的綜合素質和業務能力，增強凝聚力和戰鬥力，努力培養一支能吃苦、能戰鬥的安全監管隊伍。二是要強化應急管理。要進一步完善安全生產應急預案，抓好企業預案與政府、行業部門預案之間的有效銜接，組織有針對性的演練，提高預案的嚴謹性、針對性和操作性。要強化應急救援協調聯運機制和聯合處置機制，提高應急處置能力，增強應急處置的科學性、及時性和有效性。三是要強化宣傳培訓。要深入實施“企業全員安全培訓教育工程”，加強對各級黨政分管領導、監管執法人員、企業主要負責人、安全管理人員、特種人員和從業人員的安全生產業務培訓，確保政府部門監管人員懂業務、會執法，企業全員參訓、持證上崗。同時，要充分利用各類傳媒和宣傳輿論手段，大力宣傳安全生產法律法規和各種安全防範知識，努力營造良好的社會輿論氛圍。

(五)強化春節、兩會期間安全監管。春節和兩會期間，是安全事故的易發期和高發期。從年11月以來，縣安委會先後印發了《關於開展今冬明春安全生產大檢查工作的通知》等系列檔案，對非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、消防安全、建築施工等重點行業領域的安全生產大檢查工作進行全面的安排部署，明確了責任部門、時限要求、檢查方式、檢查重點和工作要求，請各鄉鎮、各部門和各企業嚴格按照檔案要求抓好落實。同時，要突出抓好重點行業領域、重要設施、重點單位和部門以及人員密集場所各項應急準備工作的檢查，健全完善應急協調聯動和快速反應機制，落實應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等，確保及時有效處置各類突發事故。要嚴格落實應急值班制度和工作紀律，領導幹部必須在崗帶班，關鍵崗位必須24小時有人值班，嚴格執行信息報告制度，全面做好生產安全事故和其他突發事件的信息報送和處理工作，確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。

同志們，做好安全生產工作責任重大、使命光榮。我們要牢固樹立安全發展、和諧發展、科學發展理念，強化工作舉措，狠抓責任落實，奮力開創安全生產工作新局面，為促進全縣經濟社會持續健康發展提供安全保障。

煤炭安全生產工作會議講話 篇10

20xx年我們結合實際，健全機制，落實責任，完善制度，強化監管，確保了全區漁業安全生產形勢持續穩定，為實現全區經濟社會和諧發展提供了重要保障。現將全年漁業安全生產工作總結如下：

一、領導重視，漁業安全生產管理機制完善

我局領導高度重視海上安全生產工作，將漁業上安全生產考核指標納入領導政績考核內容，逐級簽訂漁業安全生產責任書，局領導帶隊檢查漁業安全生產，局長每月至少一次、分管局長至少每周一次定期登臨漁船檢查海上安全生產工作，遇有橙色及7以上等級大風、海浪預警，及時到漁港碼頭檢查漁船漁民防風避浪措施落實情況。每月組織召開漁業安全生產工作會議，分析、研究、解決漁業安全生產工作問題。起草印發有關漁業安全生產工作管理檔案60餘份，指導全區的漁業安全生產工作。落實節假日等重要時段向重點部位派駐漁業安全生產督導員制度，督促有關單位嚴格落實各項防範措施。建立了由漁業、海事、公安邊防、安監等部門參加的漁安全生產工作聯繫會議，形成執法檢查、信息預警、海上蒐集等聯動工作機制。整合漁業執法力量開展海上執法檢查。街道辦事處(社區管理處)按照屬地管理原則，認真落實海上安全生產責任制，全面掌握轄區海上安全生產情況，及時傳遞風情信息，落實並反饋漁船返港避風、人員撤離上岸情況，督促抓好漁船安全隱患排查和整改，組織開展漁業安全宣傳教育和培訓。

二、以強化責任制為重點，認真落實監管責任

我區認真貫徹落實省府辦《關於進一步加強海上安全生產工作的通知》(某政辦發明電„20xx‟64號)、《關於加強漁業安全生產工作的通知》(某政辦發„20xx‟26號)和市政府辦公室《關於進一步加強漁業安全生產工作的通知》(某政辦發„20xx‟84號)精神，按照分級負責、屬地管理的原則，認真落實政府的領導責任、漁業行政主管部門監管責任、基層組織的管理責任以及船東船長的主體責任。漁業安全管理機構健全，漁業安全監管工作保障有力。各級漁業安全生產領導機構健全，並配備滿足工作需要的安全管理人員。區海上安全生產領導小組負責全區的漁業安全生產工作。局裡設立漁業安全生產委員會，由局長任主任。街道(社區)設有負責漁業安全生產管理的工作機構和人員，由一名分管主任靠上抓。沿海居民委員會設有漁業安全生產管理辦公室，由1名兩委成員專職負責漁業安全生產管理工作。建立起漁業部門安全管理機構、沿海街道(社區)漁業安全監管機構、居民委員會漁業安全生產管理辦公室及漁業安全生產協管員和漁船之間聯繫點或聯絡員制度，形成了嚴密的管理網路。

我們一直將“雙基”建設作為漁業安全工作的重中之重。通過強化漁業“雙基”工作建設，使基層漁業安全生產管理工作再上新台階，促進了漁業安全生產管理責任落實。目前，我區已經初步建立完善了漁業安全信息資料庫，從而為實現漁業安全動態管理、搶險救助等工作奠定了良好的基礎。區漁安委及時下發各類漁業安全管理檔案，較好地解決了基層和從業人員在漁業安全工作中抓什麼，如何抓的問題。結合全區漁業安全生產的實際，召開專題會議，將漁業安全生產控制指標進行量化分解，安全生產管理各項指標得到有效控制。按照“誰主管、誰負責”的原則，漁業安全生產責任製得到全面落實，街道(社區)、居委會、協管員及漁養單位、漁船、漁港等層層簽訂漁業安全生產責任書，基層責任書籤訂率達到100%。漁業生產經營單位、漁船所有人、經營人的安全生產主體責任以及船長海上生產作業第一責任落實到位。把安全責任逐級落實到每條漁船，每個船員，形成主體清晰、責任明確、一級抓一級、層層抓落實的執行責任體系，真正做到了責任落實縱到底、橫到邊。漁船生產組織化程度高，編隊生產制度健全並得到有效落實，漁船檢驗率、漁業船員持證上崗率達到95%，漁船編隊生產率達到85%以上。 漁業安全生產規章制度健全，監管措施到位，安全生產責任制有效落實。漁船管理、船舶檢驗、登記及船員培訓、考試、發證制度健全、管理規範，進出漁港簽證及各項港航安全管理制度執行良好，漁船進出港簽證率達到95%以上，漁船檢查率達到85%以上，違規處理結案率100%。漁業安全事故報告、統計和調查處理規定、漁業突發事件應急處置機制、24小時應急值班制度和各類應急預案健全並得到嚴格執行。

三、加強宣傳教育，做好漁業船舶安全管理

我們高度重視漁業安全生產宣傳教育和培訓工作，組織開展各種形式的宣傳教育活動。深入基層開展漁業安全生產法治和安全生產常識宣傳教育，今年共舉辦漁業安全生產知識培訓班6期，受教育漁民5000餘人。結合漁業油價補貼發放工作，及時將市海洋與漁業局統一印製的《茂源市漁業安全生產宣傳手冊》發放到每一個漁港、每一艘漁船。以“關愛生命、安全發展”為主題，採取召開座談會、發放宣傳材料、面對面口頭宣講等形式，認真做好《太左省海洋漁業安全生產管理規定》、《太左省漁業港口和漁業船舶管理條例》等漁業安全生產法律法規、海上自救互救知識的普及和宣傳，教育廣大漁民民眾自覺遵守漁業安全生產操作規程和漁船編隊生產、值班瞭望等制度。通過多方面的教育培訓，廣大漁民民眾對漁業安全法律法規及防災減災知識的知曉率逐年提高，並提高了海上從業人員配備先進安全設備的自覺性和主動性，提升遇險後的應急處置能力。

漁船船員培訓機構正規、設備齊全、師資符合要求、經費有保障，漁業船員安全技能和船東船長安全管理等培訓工作有效開展。今年利用休漁期進行漁業船員培訓15期，培訓職務船員283人、普通船員155人。派驗船師深入各漁村、漁港碼頭對漁船進行登船檢驗，嚴格按年檢時規定和要求督促漁民配齊配足各種救生、消防等安全設施，並對漁船進行拍照存檔。至今共為漁船配備各類救生消防設備9600台(件)，配備航行安全設備1400件，較好地解決了我區漁船安全設備陳舊失效和配備不齊的問題。同時，認真抓了漁業互保工作，為全區符合條件的漁船及船員進行了保險，解除了漁民從事海上作業的後顧之憂，今年共完成收費172萬元。

同時，我們全面掌握轄區漁船動態，加強對轉口作業漁船的安全管理，落實漁船編隊出海作業制度，做好涉朝韓敏感水域漁船作業管理工作，迅速傳達上級關於加強涉朝韓敏感水域漁船管控通知精神，嚴防涉外事件發生，及時上報《漁船動態》等報表材料。

四、認真開展漁業安全生產專項活動，整治安全隱患 認真開展了漁業安全生產基層基礎年、安全生產年、安全生產責任落實月、安全生產月、“護漁20xx”海洋漁業執法行動、漁業“打非”行動、清理整治漁業“三無”船舶及多次漁業安全生產專項檢查活動。為做好節日、“兩會”期間及扇貝投袋、海帶收穫等重點時期的漁業安全生產工作，與各街道辦事處、社區管理處及有關單位聯合召開多次專題會議進行部署，加強監督檢查，取得了很好效果。結合各專項活動和伏季休漁管理工作，加大海陸檢查力度，深入開展漁業安全生產隱患集中治理和執法檢查。採取聯合執法、專項檢查、督查等形式，對海上作業漁船和停港漁船的安全隱患進行排查和治理，重點查處“三無”船舶非法生產作業，漁船超航區、超抗風等級、超載作業，漁民臨水作業不穿救生衣，漁船證書證件及消防、救生、通信等安全設備攜帶不齊，船員配備不合格等違規行為。今年以來，共檢查漁船700餘艘，查處違規漁船30餘艘。處罰違規漁船19條，處以罰款16100元。按規定強制配備安全設備60餘件套。

為開展好打擊漁業非法違法生產經建設設行為專項行動，注重打防結合，不斷加大漁業安全生產打非工作力度。結合實際，制定了《開展嚴厲打擊漁業非法違法生產行為行動專項行動實施方案》，建立漁業“打非”責任管理體系和協調聯動機制，成立了包括海上、公安邊防、海事等部門在內的漁業“打非”工作領導小組，加強漁業打非督促檢查和工作指導。突出對非法從事漁業生產作業的“三無”船舶、“三證”不齊漁船，非法進行漁港建設或違反建設項目安全設施“三同時”規定的行為，漁船非法載客，漁船安全設備配備不齊、不按規定編隊生產及超航區、超抗風等級、超載作業，船員未持證上崗及臨水作業不穿救生衣等違法違規行為、非法運輸石料的船舶等重點進行了集中執法檢查整治。以碼頭經營人的主體責任和監管部門的監管“兩個責任”和港口、海上“兩個區域”重點，實行行政首長負責制和企業法定代表人負責制，職能部門一把手和各辦事處主要負責人分別承擔第一責任人責任;將漁業“打非”任務納入年度目標責任制考核的一項重要內容。牽頭組織邊防、海事、漁監、交通局、安監局等執法單位對在漁港區非法裝運沙石作業行為進行聯合執法，予以打擊整治。今年共開展專項打非行動63次，參加人員362人次，通過座談會等形式開展宣傳31次，張貼懸掛宣傳標語120幅，查處船員配備不合格漁船10艘，經濟處罰0.45萬元。經努力協調，積極行動，查獲非法裝運沙石船2艘，暫扣其中1艘船舶助航設備，交由區八角海事處依法進行處理。通過聯合行動，對非法裝運沙石船給予了有力打擊，起到震懾作用，取得了具體打擊整治等方面的經驗，為今後全面打擊整治非法裝運沙石船打下基礎。

五、認真抓好漁業安全信息化建設工作

為防止商船與漁船發生碰撞事故，我區以平安漁業工程項目為依託，全面啟動建設了漁業安全信息化建設工程。共為全區全部60馬力以上漁船配備安裝了AIS防碰撞設備，總計180艘。大季家辦事處投資8萬餘元在老興村建立了漁業安全值班平台系統。在大頭漁港安裝建設視頻監控系統，解決了在漁船管理中看不見、找不到、聯不上的問題，提高了漁業安全信息化管理水平。

六、落實應急防範措施，開展漁業應急演練在落實好日常漁業安全管理的同時，重點抓了大風惡劣天氣漁業安全防範工作，及時傳遞大風警報等風險信息，切實做好漁業防抗風暴潮颱風工作，全年共發海上大風預警等風險信息100餘件，並認真落實漁船返港避風情況，確保了全區漁業安全生產形勢的穩定，沒有發生漁業安全生產責任事故。按照《關於進一步落實惡劣天氣漁船返港避風規定的通知》要求，強化大風前落實漁船返港避風措施的落實。分管理領導遇有藍色以上等級大風海浪預警，到漁港碼頭檢查漁民漁船防風避浪工作。嚴格落實24小時漁業安全值班制度和責任追究制度，密切注意惡劣天氣和海上風險預警信息，及時接收、發布大風預警預報，保證大風警報等安全信息的快速傳遞和反饋。通過街道辦事處和社區管理處立即將警報下傳到各個居委會和有關單位，各居委會再迅速傳達到漁民民眾，形成了一條快速有效的安全信息傳遞通道。同時，認真落實漁船返港防風措施，確保風險來臨前船進港、人上岸。

我們認真做好漁業海上突發事件的搶險救助準備工作，加強安全生產事故應急預案的編制、修訂、完善、審查備案。認真做好漁業應急處置準備工作，部署應急救援力量，做好應急救援的各項準備工作。圍繞“安全發展、預防為主”的活動主題，結合伏季休漁期漁船集中停泊和颱風、風暴潮等自然災害多發的實際，6月12日，與市局、四雙街道辦事處在大頭漁港聯合舉辦了海上漁業應急救援演練活動。通過演練增強了應對漁業安全生產突發事件的能力，確保一旦發生險情，能夠及時組織救助，最大限度減少和避免漁業安全生產事故損失。

今後，我們將繼續嚴格落實漁業安全生產責任制，全面掌握轄區漁業安全生產情況，充分利用各種手段開展安全生產宣傳教育活動，廣泛宣傳漁業安全生產的法律法規，使廣大漁民從思想上引起高度重視，切實增強安全生產的自覺性。加大海陸執法監督檢查力度，排查治理各種漁業安全生產隱患，依法查處各種海上違法違規生產作業行為，加強重點部位監管，落實好各項防範措施，做好漁業安全生產突出事件的應急準備和處置工作，確保了全區漁業安全生產形勢持續穩定

煤炭安全生產工作會議講話 篇11

同志們：

今天召開這次全鎮安全生產工作會議，目的就是貫徹落實中央和省市縣安全生產工作會議精神，分析我鎮安全生產存在的問題，明確當前和今後一個時期的安全生產任務，讓鎮域範圍內的所有企業、所有單位、農村都提高思想認識，把安全生產工作放在突出位置來安排部署，做到任務明確、責任到人、措施到位，千方百計防範事故發生，確保全鎮安全生產形勢持續穩定。下面，我講三點意見。

一、正確認識我鎮安全生產形勢，既要看到成績，更要看清問題

20xx年，我們抓安全生產的力度不斷加大，措施不斷強化，深入開展了安全生產大檢查、打非治違和“大排查、快整治、嚴執法”集中行動，紮實推進城市公共安全專項行動和化工企業轉型升級。一年來，我們聘請墾利石化、海科化工等安全專家對全鎮26家企業開展了1次大檢查，排查出隱患78處，全部下達限期整改指令書;配合縣交通局對轄區內7家危化品物流運輸企業進行了安全檢查;聯合派出所、消防大隊對全鎮易燃易爆場所及人員密集場所進行火災隱患排查治理，共檢查單位24家，排查隱患72處;嚴厲打擊非法違法經營行為，共取締非法項目15家;聯合縣消防、質監局對轄區內2家加氣站進行檢查，排查安全隱患5處;聯合縣住建局對轄區內3家建築工地以及所有在建項目施工現場進行安全檢查，排查隱患12處，全部下達限期整改指令書。可以說，全鎮上下做了大量工作，也取得了較為明顯的成效。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們面臨的形勢仍然非常嚴峻，我們的安全生產工作還存在很多的薄弱環節。主要表現在三個方面：一是安全生產紅線意識淡薄。有些部門單位、企業負責同志仍然存在鬆散思想，安全生產這根弦繃得不緊，重發展輕安全，重生產輕安全，重效益輕安全，有的甚至把安全生產拋在腦後，憂患意識、紅線意識嚴重缺乏，在安全生產工作上“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。部分行業從業人員素質不高，安全生產觀念淡薄，安全生產知識缺乏，自我保護能力差，違章操作、違反勞動紀律現象大量存在。他們既是事故引發者，也是發生事故的直接受害者。二是企業安全生產主體責任落實不到位。有的企業把安全生產看成是政府的工作，沒有認識到安全生產是企業的生命，對安全生產重視、投入、檢查、落實不夠，對安全管理制度不健全視而不見，安全防護設施缺失，安全培訓流於形式。個別企業甚至無視安全條件和職工生命安全，不嚴格執行安全操作規程，違規違章蠻幹，冒險作業，非法組織生產，將企業的未來及職工的生命安全拋於腦後。三是部門安全監管不到位。“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系沒有完全建立起來，“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求落實不到位。有的部門單位對安全生產心存僥倖，安全生產檢查不徹底、不紮實、走過場，針對性、實效性不強，有死角、有盲區，沒有究根問底抓到位。有的對檢查中發現的問題不想管、不願管、不敢管，沒有動真碰硬解決，對非法違法生產經營行為打擊力度不夠，部門聯合執法機制不健全。對上述問題，要作為我們20xx年上半年工作的重點，從這些基礎性工作開始抓起。

二、從嚴從實明確任務，切實做好20xx年的安全生產工作

(一)以最嚴格的要求落實責任。落實是所有工作的前提，落實責任又是落實之中的首要任務，只有人人有壓力，人人有責任，才能將安全生產落到實處。縣裡把20xx年定為“安全生產主體責任落實年”， 已經把責任落實擺在了一個前所未有的高度，各企業、各村、各部門要層層落實有關要求，把壓力傳導到位，把責任落實到位。一是要嚴格落實企業主體責任。安全不安全，企業最直接、最關鍵。崔縣長在全縣安全生產會議上講到，“企業主體責任是我們抓好安全生產的最基礎工作，不管是政府也好、監管部門也好，怎么著急都是外因，企業主、企業員工才是內因”。企業思想上沒繃緊這根弦，培訓不到位，基本素質到不了，設備投入到不了，安全生產怎么都抓不好。所以，各企業一定要以外地發生的事故為教訓，牢固樹立安全發展的理念，自覺把安全生產放在心上，抓在手上，主動承擔起安全生產的主體責任。二是強化屬地管理責任。各村負責人要擔負起本村監管責任和屬地管理責任，主動加強對村內生產生活各個方面的安全隱患排查，確保一方平安。我們村裡的主要負責人也是我們村里安全的主要責任人，村里安全不安全，有沒有非法項目，村“兩委”主要負責人負有不可推卸的責任，哪個村出了問題，我們首先就要追究這個村主要負責人的責任。事實證明，我們對違法行為採取的行動是非常有效的，越是不敢行動，問題越多，越是大張旗鼓地去開展行動，越是有效。三是嚴格落實部門監管責任。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求和“格線化”管理責任分工，各部門要認真抓好本部門、本系統、本行業的安全生產工作。嚴格落實“誰審批、誰負責”的工作要求，不僅要嚴把安全準入關，加強跟蹤監管，堅決杜絕只發證、不監管、不檢查的現象發生，還要紮實抓好責任分解、隱患排查治理、制度完善、隊伍建設等各項工作，確保所負責行業領域安全形勢穩定。

(二)持續深化城市公共安全專項行動。近兩年，我們連續實施了三大專項行動，今年仍然要把這三大專項行動抓下去。城市公共安全方面，我們要繼續圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的要求，通過實施重點領域專項整治，強化安全事故預防措施，全面整治影響公共安全的突出問題和隱患;通過建立完善職責明晰、運行高效的工作機制，提升人員素質和安全意識，營造更加安全的生產環境，保持安全生產形勢持續穩定，確保不發生重特大安全生產責任事故，確保不造成重特大人員傷亡和經濟損失，確保不因安全生產責任事故影響和干擾董集新一輪發展。

(三)深入推進安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動。這是省里牽頭開展的一次非常嚴格的集中行動，市縣鎮都有專門的方案，希望大家按照方案要求，抓好落實。按照省市縣要求，“大快嚴”集中行動延長到9月底，各村、各企業、各單位要按照任務分工，認真抓好工作落實。這裡需要強調的是，我們各種排查也好、整治也好，要做到隱患發現一起，整治一起，排除一起。要建立事故隱患“排查台帳”，做到一企一檔，一患一檔。對重大隱患必須掛牌督促限期解決，對在規定期限內不解決的，要及時通報。凡沒有特殊原因不按要求整改到位的，必須依法採取強制措施，該關閉的關閉，該停產的停產。

(四)高質量抓好化工產業轉型升級。推動產業轉型升級是抓好安全生產、實現長遠發展的治本之策。目前，我們按照上級標準已經確定了10家需要進行安全環保提升的化工企業進。也召集10家企業負責人召開了提高安全環保水平促進化工產業轉型升級工作專題會議，並對市縣政策進行了解讀。我想，這10企業的主要負責人已經非常明白此項工作的重要性，下一步，就是要認真對照標準，深入查找整改隱患，在規定的期限內整改到位。屆時仍未達到標準要求的企業，該淘汰的堅決淘汰，我們絕不姑息。

(五)嚴厲打擊安全生產領域非法違法行為。非法不除，永無寧日。關起門來說，在“油”方面我們董集對外有很不好的名聲，當然這是個別村給我們董集造成的。有些地方今天收個原油明天搞個溫油，後天弄個罐來搞調油，這都是躲藏在黑影里的非法項目。通過前期摸排，我鎮仍有幾處非法違法點沒有清理，並且這個數據是動態的，只要我們打擊不堅決，就有可能會增多。各責任單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，強化摸底排查，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責“四個一律”的執法措施，在抓人、拆房、罰款上要有硬手段，堅決打擊安全生產非法違法行為。對於舉報，我們要鼓勵全社會舉報非法違法行為，20xx年11月省安監局聯合省財政廳印發了《山東省安全舉報獎勵辦法》，將舉報獎勵金額從1千元至3萬元大幅度提高到2千元至20萬元。要鼓勵廣大人民民眾積極舉報安全生產事故隱患和各類非法違法生產建設經營行為，並對舉報人信息嚴格保密，對查實的舉報行為要及時兌現獎金。

三、立足當前，切實抓好春節前後的安全生產工作

20xx年春節將至，歲末年初歷來是安全生產的關鍵時期。春節前後，人流車流物流劇增，天氣變化無常，各種商業娛樂活動增多，是各類事故的易發期、多發期，各村、各企業，各部門單位一定要高度重視，精心組織，周密部署，確保不發生一起安全生產事故。

(一)企業層面：要講究科學方法，注重發揮專家力量，把專家排查與部門自查相結合，要嚴格對照安全生產規定，一項一項的對照，一條一條的排查。一是檢查生產車間內的安全。這裡要做到“三符合”。檢查生產設備、工具、個人防護用品、生產作業場所以及生產物料的存儲是否符合安全要求。檢查危險化學品生產與儲存的設備和專用運輸工具是否符合安全要求。在車間、庫房等作業場所設定的監測、通風、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤和隔離操作的安全設施是否符合安全運行的要求，通訊和報警裝置是否處於正常適用狀態，事故救援器材、設備是否齊備、完好。二是檢查生產行為是否安全。檢查有否違章指揮、違章操作，違反安全生產規章制度的行為。重點檢查危險性大的生產崗位是否嚴格按操作規程作業，危險作業有否執行審批程式等。從事危險化學品生產、經營、儲存、運輸、廢棄處置的人員和裝卸管理人員是否都經過安全培訓並考核合格取得上崗資格，生產、儲存危險化學品裝置是否按要求定期進行安全評價並對評價報告提出的整改方案予以落實。

(二)農村層面：要時刻預防冬季取暖帶來的不必要的安全事件。一是取暖安全。絕大多數家庭中都燒煤取暖，但是要時刻注意家中通風換氣，以免煤氣中毒;現在基本家家戶戶都有農用車，也有的民眾在煉油廠上班，家裡或多或少都有汽油柴油，務必要將這些燃油放到遠離人、遠離火爐的房子裡去。二是用氣安全。對於樓區的天然氣的使用，物業管理部門要負起責任，要主動找燃氣公司幫助協查，一戶一戶的排查，同時要對居民進行安全使用教育，告訴他們正確的使用方法。對於農村私扯亂接的天然氣用戶，各村要站在“安全第一、萬無一失”的角度，不能抱有僥倖心理，對這些民眾做好教育解釋工作，停止使用無安全保障的天然氣。現在正是冬季取暖的階段，家中燃煤明火很多，如果稍有不慎，容易造成重大事故，潛在隱患最大。20xx年初薛家村發生的火災就是非常慘痛的教訓和警示。各村幹部回去之後一定要趕快安排，一家一家做工作，一戶一戶摸實底，確保村村戶戶都能過一個安全年、祥和年。三是注意交通安全。今年天氣寒冷異常，道路結冰現象較為普遍，在外務工的村民來迴路上一定要注意交通安全，寧可讓三分，不可搶一秒。另外，現在農村麵包車居多，安全係數較低，各村一定要組織這些開車的人開個會，時刻注意車輛保養和檢查。同時，要囑咐好村民，各企業老闆也要囑咐好自己的員工，一定不要酒後駕車。

(三)公共設施領域：鎮政府有關單位要切實負起責任。一是池塘水面安全。我鎮原有和新開挖養殖池和水面比較多，各村、養殖戶一定要豎起安全警示牌，防止附近學生周末、假期到池塘周邊玩。也要在危險的地方安裝圍欄，明令禁止人員靠近。二是食品安全。市場監管等部門要在學校周邊等商戶進行食品質量檢查，防止向學生售賣變質、過期食品。畜牧防控部門要對進入我鎮的肉類、蔬菜進行安全檢疫。三是煙花爆竹安全監管。最近，其他地區發生了不少煙花爆竹廠爆炸事故，我縣經營、儲存、運輸煙花爆竹的，相關部門要抓好管理。加強對煙花爆竹經營審批、儲存、運輸、銷售、燃燒等各個環節的監管，規範煙花爆竹市場，確保人民生命財產安全。

同志們，安全生產工作是一項長期艱巨的系統工程，希望大家時刻保持高度認真負責的態度，時刻保持嚴謹細緻的工作作風，紮實開展各項工作，確保全鎮安全生產形勢持續穩定，確保大家天天平安、月月平安、年年平安、永遠平安。

煤炭安全生產工作會議講話 篇12

同志們：

剛才，功焰經理代表總公司對集團20xx年的安全生產工作進行了全面的總結，對20xx年安全生產重點工作進行了安排部署;總公司安全處對20xx年發生的生產安全事故進行了分析。這都是按照總公司書記會、會、經理辦公會的要求來做的。今年“三創”大會也提出了要求，我們各項工作要樹立“交賬意識”。從安全處對20xx年安全生產工作的匯報看，20xx年整個首鋼總公司的安全生產工作代價巨大、教訓深刻，必須要深刻反思、深刻總結。

今天無論是在座的總公司領導還是我們的各級幹部、包括通過視頻參會的職工，聽完我們這本賬之後，大家應該如坐針氈、如芒刺背。特別是我們出事故的一些單位，是否還能做到“臉不變色心不跳”。當然，出事故的原因各種各樣，剛才安全處對這些事故做了分析。總公司在研究全年安全生產工作的時候，研究這些事故的時候，大家形成了共識，是什麼原因?為什麼事故頻發?為什麼事故總量大幅度上升?為什麼發生工傷事故50起、死亡14人、傷亡71人?我想有一條必須客觀上、眼睛向內地承認，我們的管理工作是退步的，放鬆了逐級的責任制，放鬆了嚴格管理，這是造成去年安全生產形勢被動的主要原因。今天上午，國資委也召開了安全穩定大會，國資委的領導在大會上對安全、穩定、杜絕違章建設等提出了要求，國資委的林撫生主任也在會上點名三個單位簽責任狀，就點到了首鋼，我也去簽了責任狀。下面，我想就做好今年全年的安全生產工作，再說幾點意見。

一、要牢固樹立安全生產的“紅線”意識

安全生產事關人民民眾的生命財產安全，事關改革發展穩定大局;它既是企業的生存發展之基，也是我們各級領導幹部的生命線。反覆強調“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須是一條不可逾越的紅線”。我們應該認真學習、牢固樹立“紅線”意識，“紅線”意識實際上就是帶電的高壓線，確實碰不得。20xx年我們一些大家反映非常不錯的、很好的幹部也是在安全生產上吃了苦頭、栽了跟頭，有的被撤職、有的被免職、有的被處分，我想這些教訓應該刻骨銘心地去認識。

樹立“紅線”意識，做好安全生產工作，我覺得我們現在在整個公司有三種傾向，這三種傾向大家在今後的工作中應該認真思考、堅決杜絕。第一種傾向是做安全工作“過程無用”。很多幹部提起安全工作都講到沒有任何規律可循、沒有方法可抓、過程不重要、結果靠運氣、不出事是幸運、出了事是不走運。這種錯誤認識導致一些領導幹部將“做與不做、抓與不抓、管與不管差不多”的意識滲透到安全生產工作中，實際上也成為安全生產管理工作的最大的隱患，這個最大的隱患是在我們領導幹部身上。為什麼把這些事故都擺出來?我們看到，其中有一起事故是遷鋼的冷軋矽鋼廠職工違章跨越帶鋼的事故，我印象中從首鋼搬遷、產品結構轉型到現在，這絕對不是第一起跨越帶鋼造成人身傷亡的事故，應該在我們其它的“一業四地”也發生過，為什麼同類的事故在“一業四地”不同的軋鋼廠都發生過，還屢次發生，什麼原因?我們該反思反思我們的各級安全管理人員在日常現場的安全檢查過程中對這種現象發現沒發現、考核沒考核、制止沒制止、要求沒要求。我們現在從事故來看，出了事故了一報說沒有安全警示標識，就跟交通路口沒有紅綠燈一樣。我們也看到了水鋼公司的煤氣中毒事故，20xx年國家就有明確規定，生活蒸氣跟工業蒸氣要明確分開，20xx年到20xx年十年的時間，國家出台了法律之後，我們的管理人員是怎么落實這項規定的。我覺得根子還是在我們領導身上，如果認為“做與不做、抓與不抓、管與不管差不多”，必然事故依然追著你跑，在你這個區域不出事故那是幸運，出事故、多出事故那是必然。所以我們應該認識到，安全生產工作關鍵在防，要認真去抓，真正能夠發現隱患，落實整改，防患於未然。

第二種傾向是各級領導幹部特別是中層以上的領導幹部認為安全管理工作是“被動所迫”。這種“被動所迫”的思想如果產生的話，我覺得我們的安全管理工作就停留在我們開會可能會提更高、再更高、再再更高的要求，可能就停留在我們開會，我們發制度，組織大家去檢查，而不是真正地把安全生產管理工作當成一項久久為功、堅持不懈的基本日常工作。這種“被動所迫”是隱藏在安全管理工作中最大的一顆“定時炸彈”。今天講到有一起發生在京唐公司的連鑄機的事故，裡面反映的是操作不當，當然這起事故最典型的死了3個人。我個人理解，這種大事故往往是各種因素湊在一起才發生的。第一次換減速機，你看你都下發了所有檢修計畫，都有責任人，第一次乾的時候卻沒人去盯，這是第一個原因;第二個原因就是習以為常，模擬澆鋼的時候現場沒有檢查;第三個原因操作牌管理，這絕對還不只是在京唐。我們切割區域去了幾個人，上面在試車，底下在幹活，你底下切割區域發了操作票，但上下不聯繫。大事故一定是幾個因素湊在一起的，才出這種多人傷亡事故。在操作牌制度執行過程存在的問題，在首鋼絕對不是在京唐連鑄車間才出現的。我到現場檢查的時候看到，操作牌交接班的台帳上拿操作牌的時間和還操作牌的時間，筆跡的顏色都是一樣的，但是實際操作牌放在距之“八千里”以外，掛在操作室最隱蔽的地方，上面都堆滿灰塵了。我想這些工作應該是我們日常能夠發現能夠檢查的，出了這些事故之後，如果就認為安全生產管理工作就是等著年初開一個大會，或者是出了事故我們組織好分析會，或者是別人出了事之後我們搞一次檢查就叫安全生產管理工作，我相信事故也離你很近，離你這個區域很近，離你管的單位也很近。安全生產管理不是一陣風，不是光靠一次開會就能解決問題的，更不是靠一次動員能解決的，需要靠我們平時細緻仔細認真的工作。所以我想只有安全好了才是我們最大的效益，安全不好，出了事故，尤其現在大家應該意識到，我們現在處理一些生產安全事故要比以前困難得多。

第三在領導幹部身上還有一種“與己無關”的傾向要切實克服。

特別是我們認為安全生產工作就是某一個部門、某一個單位、某一個實體的事，出了事故以後是他個人的事，跟你無關，這種思想認識最要命。這樣會永遠也找不出來可總結的經驗教訓。“與己無關”，特別是在一些歷史遺留問題上。今天上午在參加國資委的會上，我也思考一個事，為什麼提這個事?這兩年一大批幹部由於年齡原因退出原來的領導崗位，一大批新的幹部上來。我們現在出現一些事故之後，就簡單的一句話“以前自己沒參與，這是以前領導定的”，還停留在這種認識上，事故就會追著你跑。礦山“4.8”事故是最典型的。新的法律法規出台了，新的形勢已經發生了變化，非煤礦山工程外包外委的規定變化了，你還停留在“這是以前領導定的，這事以前你不知道”，能不出事故嗎?所以今天我們開會強調，對我們新走上崗位的幹部，不能簡單的一句話說歷史上遺留的安全的一些隱患、問題和事情與己無關，事不關己、高高掛起。新官要理舊帳，新官要碰舊帳，要解決舊賬。當然我們現在在解決這些問題時，應該尊重歷史，應該把握好方向，也應該有底線。

這三種傾向說的不一定完全準確，供大家參考。我想有則改之，無則加勉，說得重一些，總比我們出了事故交賬的時候擺出這么一本賬來大家心裡都不舒服強。“紅線”意識說到底就是責任意識，我們要始終保持高度警醒，始終要不麻痹、不鬆懈、不僥倖，把“安全生產責任重於泰山”的思想貫穿到生產經營管理的全過程，真正把安全生產工作做得更紮實、更深入、更到位。

二、要不斷強化安全生產工作的責任落實

安全生產是一項全員、全方位、全過程的管理工作，貫穿於企業經營、生產和建設的各個環節，是企業管理水平的綜合體現。安全生產管理工作必須要“綜合治理”。今天林撫生主任在上午的會上也傳達了一件事情，清華大學的一起死亡10人的事故，影響非常不好。前段時間，見到金龍書記再次問這事處理得怎么樣了，結果再一查，其實是咱們一個國有企業的改制企業，再一查，過程中料有問題、規程有問題、設計有問題、操作有問題，這事處理起來也很糾結。所以總公司反覆強調安全生產不僅是安全專業一個部門的事，而是各個部門、各個單位和全體職工的事。需要大家通力合作、協同高效。

我們強化安全責任落實，必須要突出一個“嚴”字，堅持最嚴格的管理措施和最嚴厲的處罰制度，要著力解決一些單位的領導不負責任、不抓落實，工作停留在口頭上、檔案上的問題。我覺得嚴格管理，核心把一條講出來就夠了，就是我們對安全生產管理“三不放過”的基本原則，這就是我們首鋼在安全生產管理工作中最大的一個法寶。我們一入廠、一進首鋼，師傅們教的就是這一招。現在再看看我們每天在這一條上差距是什麼?新的安全生產法、新的環保法，法律法規逐漸健全，國家也在抓依法依規治企，企業也一樣，特別是要強化組織領導，切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。各個單位特別是一把手，就是第一責任人，各個部門要按照要求，認真地履行安全職責。只有真正構築起縱向到底、橫向到邊、協同高效的安全保障體系，才能夠確保集團的經營生產穩定順行。

剛才張總在最後講到一個炸藥的事，在今天上午國資委開會的時候通報了一下情況，在定州24箱336公斤的炸藥被盜，昨天連夜組織，國家各個部門都著急了，就在咱們家門口定州。今天開會到最後，林撫生主任說炸藥找到了。我們要引以為戒，加強對危化品的管理。

三、要夯實安全生產工作的基礎管理

抓工作確實要從基礎管理做起，認認真真地真正做到細節管控。從剛才分析的事故中可以看出，一個環節的疏漏，一個操作行為的不慎，一個隱患的存在，都有可能釀成事故。我們要靠我們的管理人員，要靠我們這些隊伍，在日常工作過程中把這些隱患消除了，特別對我們的各級管理人員提出的要求，做安全生產管理工作一定要想在前邊，乾在前邊，一定要結合本單位的實際，落實紮實有效的措施。

制度體系建設是精細化管理的基礎。各個單位各級領導要自覺地把安全生產工作納入依法依規治企的整體戰略和工作大局中，抓緊完善安全生產規章制度體系、管理監督體系和應急保障體系。

各個單位要把安全生產標準化管理作為夯實基礎管理的重要抓手去抓，充分利用政府和行業已經頒布實施的安全生產標準化建設的相關要求，切實推動安全生產達標工作。還是在遷鋼的時候，我覺得這項工作還是非常有效的，關鍵是抓住了班組的日常持續改進。所以安全生產標準化提出了把班組建成“崗位職責明確、作業程式合理、痕跡管理規範、績效考核嚴明、改進工作持續”的現代化班組。我們各基地開展的程度也不一樣，大家要按照安全處的統一要求，把安全生產標準化作為一個重要抓手。

四、要把安全生產工作的各項措施落到實處

今天我們要清醒地認識到，我們的管理工作基礎不牢。20xx年我們面臨改革的任務又非常重，整個鋼鐵業的生產經營形勢還是在嚴冬中，應該說大家的安全生產工作壓力也大。所以各個單位要“一分部署、九分落實”，還是要堅持“嚴細實”，在落實上下功夫，真正下笨功夫、苦功夫，練真功、練實功。去年年終的時候，北京市張延昆副市長因為首鋼的安全生產管理工作不好，在市政府正式約談了我和徐總，徐總也代表總公司正式向市政府做了檢查，這也是在首鋼歷史上很少有的。張延昆副市長最後提出了首鋼要“把隱患當成事故處理”，希望我們走在全國安全管理工作的前面。確實“把隱患當事故處理”這個提法是非常有道理，總公司針對這一條思路進行了深入研究，下一步要抓試點、抓示範。我想“把隱患當成事故處理”這個管理的要求怎么能夠在我們日常工作中結合自己的實際去切實落實好。

各個單位要強化執行意識，提升執行能力，實施有針對性的措施，保證各項規章制度和行動措施落實。堅持從嚴管理，做到有章必循、“違法”必究、追究必嚴，切實提高安全生產保障水平。狠抓規章制度落實，以落實“三規一制”為重點，真正做到互聯互保制度的貫徹落實，做到“四個互相”：互相提醒、互相照顧、互相監督、互相保證;“四不傷害”：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不被傷害，真正形成隱患違章人人管、人人抓的良好氛圍。

同志們，安全生產工作只有起點，沒有終點，責任重大，絲毫不能懈怠。各個單位要深刻吸取20xx年的事故教訓，在抓實上下功夫，做到思想認識到位、主體責任到位、安全管理到位、執行落實到位，真正把安全生產工作抓上去，維護好廣大職工的生命安全，開創首鋼轉型發展新局面。

煤炭安全生產工作會議講話 篇13

同志們：

今天，區政府召開20xx年全區安全生產工作會議，主要任務是認真貫徹落實、關於安全生產工作重要講話和重要批示，全國安全生產電視電話會議和市委朱克江書記調研安全生產工作時的講話精神，全面總結20xx年工作，系統部署20xx年任務，明確責任，落實措施，奮力開創安全生產工作新局面，為建設強富美高新大豐提供堅實的安全保障。會上，宋區長還將作重要講話，希望大家認真抓好貫徹落實。現在，我先講四個方面的內容。

一、認真學習，深刻領會，全面貫徹落實、關於安全生產工作重要講話和重要批示，全國安全生產電視電話會議和市委朱克江書記調研安全生產工作時的講話精神

(一)、關於安全生產工作重要講話和重要批示以及全國安全生產電視電話會議精神

1月6日下午，國務院召開全國安全生產電視電話會議,傳達了、關於安全生產工作的重要指示批示精神，馬凱副對20xx年安全生產工作重點任務進行了部署。

重要指示精神：近日，在中共中央政治局會上發表重要講話，對全面加強安全生產工作提出明確要求，強調血的教訓警示我們，公共安全絕非小事，必須堅持安全發展，紮實落實安全生產責任制，堵塞各類安全漏洞，堅決遏制重特大事故頻發勢頭，確保人民生命財產安全。強調，重特大突發事件，不論是自然災害還是責任事故，其中都不同程度存在主體責任不落實、隱患排查治理不徹底、法規標準不健全、安全監管執法不嚴格、監管體制機制不完善、安全基礎薄弱、應急救援能力不強等問題。對加強安全生產工作提出五點要求。一是必須堅定不移保障安全發展，狠抓安全生產責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，堅持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創新，加強和改進安全監管工作，強化開發區、工業園區、港區等功能區安全監管，舉一反三，在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善。三是必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產問題，加快安全生產相關法律法規制定修訂，加強安全生產監管執法，強化基層監管力量，著力提高安全生產法治化水平。四是必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭，對易發重特大事故的行業領域採取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產關口前移，加強應急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。五是必須加強基礎建設，提升安全保障能力，針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕牆、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運輸等重點行業以及遊樂、“跨年夜”等大型民眾性活動，堅決做好安全防範，特別是要嚴防踩踏事故發生。

重要批示精神：在批示中指出，當前安全生產形勢依然嚴峻，務必高度重視，警鐘長鳴。各地區各部門要堅持人民利益至上，牢固樹立安全發展理念，以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度，進一步落實企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任，紮實做好安全生產各項工作，強化重點行業領域安全治理，加快健全隱患排查治理體系、風險預防控制體系和社會共治體系，依法嚴懲安全生產領域失職瀆職行為，堅決遏制重特大事故頻發勢頭，確保人民民眾生命財產安全。

馬凱副重要講話精神：馬凱副在會議上要求，各地各部門各單位要深入貫徹落實、關於安全生產的一系列重要指示批示精神，堅持人民利益至上，牢固樹立安全生產紅線意識，切實落實企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任三個責任體系，狠抓改革創新、依法治理、基礎建設、專項整治四項重點工作，努力完成事故總量繼續下降、死亡人數繼續減少、重特大事故頻發勢頭得到遏制三項任務，促進全國安全生產形勢持續穩定向好。馬凱副還對做好當前安全生產工作提出要求，強調要針對歲末年初事故易發多發的情況，強化紅線意識和責任擔當，對安全生產工作再檢查再落實;認真開展安全隱患大排查大整治，強化打非治違;突出城市建設運行安全風險防範，強化重點行業領域安全監管，嚴防各類事故發生。

(二)市委朱克江書記調研安全生產工作時的講話精神

去年12月21日，市委朱克江書記專程到市安監局調研安全生產工作，對當前及“兩會”前後安全生產重點工作進行了部署安排。朱書記指出，安全生產事關改革發展大局，事關民眾切身利益，事關社會和諧穩定，任何時候都不能放鬆，各地各部門要牢固樹立紅線意識、底線思維，抓牢安全生產每一個環節，確保不出現重大安全事故，確保民眾生命財產安全。朱書記強調，當前安全監管監察力度大、成效明顯，但仍然存在不足，各層各級要堅持把安全生產責任真正落細落常落實，真正做到“六個到位”：一是領導精力要到位。要時刻繃緊安全生產這根弦，堅持“黨政同責、一崗雙責”，各級領導要真正把安全生產擺上位置，做到守土有責、守土負責、守土盡責，做到領導管發展更要管民生，行業管業務更要管安全，企業管經營更要管人命。二是監管力量要到位。要儘快落實安全監管力量配置、企業安全隱患處置、危化品生產經營布點、消防力量安全布防等“四張清單”，層層傳遞責任和壓力，配足監管力量，確保監管到位。三是隱患排查要到位。要抓住重點環節、薄弱環節，加大道路交通、建築施工、公眾場所、居民集中區、城市燃氣管道、化工園區、煙花爆竹、敏感區域等安全隱患易集中地區的隱患排查力度。四是整改辦法要到位。對於已經發現的隱患，必須拿出務實管用的辦法，督促其抓緊整改;對於已經拿出辦法但遲遲未整改到位的，要依法實施強制手段，確保整改到位。五是管理責任要到位。以嚴肅的責任追究倒逼安全責任制的落實。六是應急處置要到位。要多部門聯合，進一步最佳化應急處置機制和方案，堅決打好冬季安全生產攻堅戰，為歲末年初各項工作順利開展營造穩定可靠環境。

二、肯定成績，正視不足，堅定做好安全生產工作的信心和決心

20xx年，全區上下堅持以黨的xx屆四中、五中全會和系列重要講話精神為指導，以“加強‘五化’建設，提升監管水平”為抓手，深入貫徹落實新《安全生產法》，全面排查整治事故隱患，著力築牢安全生產基層基礎，全力提升安全監管監察水平，全區安全生產形勢持續保持穩定。

(一)安全生產責任全面落實。一是依照新法律落實責任。利用傳統和新興媒體，通過舉辦培訓班、組織知識競賽等多種形式，學深學透新《安全生產法》，全面深刻領會新法明確的屬地管理、行業監管和企業主體責任要求，並體現在層層級級簽訂的年度安全生產責任狀中，做到“全覆蓋”、“無遺漏”。二是依據新規定落實責任。按照省、市和我區相關規定，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系，切實做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。三是依循新要求落實責任。根據省政府《關於切實加強全省開發區安全生產監管監察能力建設的意見》和市政府《關於切實加強全市經濟技術開發區和重點經濟園區安全生產監管監察能力建設的意見》、市政府辦公室《關於進一步加強化工園區安全管理實施意見》精神，全面強化開發區、重點經濟園區和化工園區安全管理工作。

(二)安全生產大檢查紮實開展。一是堅持持續不斷查。相繼組織開展了“一節兩會”、春季暨“五一”期間、夏季和國慶期間、秋季安全生產大檢查，真正做到檢查常態化，不斷檔、無間隙;堅持企業自查自糾，“四不兩直”暗查暗訪，部門、鎮(區)、企業三級巡查，不拘形式，重在實效。二是突出重點時段查。深刻吸取外地事故教訓，重點開展元旦、春節、各級“兩會”、“五一”、國慶等重點時段安全生產大檢查。三是針對季節特點查。認真分析季節安全生產規律，準確把握交通運輸繁忙、人員流動頻繁、煙花爆竹燃放集中、供熱供氣供電壓力加大、企業停工復產交替等特點，加強重大危險源、重點部位、重點環節的安全檢查，及時排查整治事故隱患，嚴厲打擊非法違法、違規違章行為。四是實施服務外包查。藉助和發揮專業機構專長，先後委託天工大成、南京國恆等專業服務機構，對海興化工、海力化工、輝豐農化，以及聯鑫鋼鐵等規模較大、監管複雜的重點企業全面進行“體檢式”檢查，查出了一批事故隱患，取得明顯效果。

(三)安全生產專項整治百日行動深入推進。一是周密擬定行動方案。制定出台全面開展安全生產大檢查、深化打非治違和專項整治、油氣等危險化學品罐區、危險化學品和易燃易爆物品、化工和危險化學品及醫藥企業特殊作業、煙花爆竹、粉塵防爆、涉氨製冷、冶金工貿行業及職業病危害防治等專項整治或行動方案，全面部署開展安全生產專項整治百日行動。二是突出重點領域嚴查。突出化工園區、化工碼頭、石化倉儲區和危化品生產、使用、儲存單位以及危化品、易燃易爆和有毒有害物品專項整治，組成由安全生產專家參與的檢查組，開展多輪次的“家家到”檢查。委託具有甲級資質的安全評價專業公司，對化工企業罐區、倉庫進行專項檢查和安全評價。強化化工企業安全技術支撐，所有化工企業都與安全專業服務機構或安全專家簽訂了服務契約。推進煙花爆竹、粉塵防爆、涉氨製冷、冶金等重點工貿企業安全檢查，對全區所有冶金等工貿企業有限空間作業場所進行全面普查。三是堅持問題導向督查。區安委會成立5個督查組，對12個鎮、9個區(園)、33個部門和單位開展了督查，並專門召開會議通報督查情況，落實整改措施，將安全生產專項整治百日行動推向深入。

(四)安全生產重點工作著力推進。一是企業安全生產標準化建設持續推進。全區已有1208家企業通過標準化創建評審確認，其中一級1家、二級50家、三級608家，小微企業549家，始終走在鹽城各縣(市、區)前列。二是事故隱患排查治理體系建設不斷深化。全區1900家生產經營單位和12個鎮、3區、31個部門正常登入使用系統，累計上報事故隱患數據22556條，整改22240條，整改率98.6%。三是高危企業線上監控和應急管理平台運行逐步規範。全區高危企業線上監控和應急管理平台投入使用，構建起區、港區、高危企業安全生產三級預警機制，實現對化工、冶金、煙花爆竹批發等高危企業重點崗位實時線上監控。四是“三項崗位”人員安全培訓效果明顯。全年培訓“三項崗位”人員7182人，生產經營單位安全生產持證上崗率大幅提升。五是行政執法力度持續加大。嚴厲打擊非法生產經建設設行為，嚴肅查處事故和拒不整改事故隱患等違法行為，全年立案查處56件，其中事前立案28件，占50%。六是基層安監機構能力建設切實加強。繼港區安監分局和大中鎮、劉莊鎮、白駒鎮、小海鎮、大橋鎮安監站通過省級驗收達標後，區安全生產監察大隊、開發區安監分局、南陽鎮安監站也通過省安監局評估，其他鎮(區)安監機構也基本具備了達標條件。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到我區安全生產工作中仍然存在不少薄弱環節，影響安全生產形勢穩定的不確定因素仍然很多。主要表現為安全生產責任還沒有真正落實到位，無論是企業主體責任，還是屬地管理責任、行業監管責任在落實上都有欠缺，說起來重要、忙起來顧不到，安全生產讓位於生產經營等現象還比較普遍;事故隱患排查治理還沒有真正形成制度，安全生產大檢查流於形式、三級巡查執行得不夠正常、掛牌督辦隱患不能按期整改、職工教育培訓不到位、職工違章引發事故占比較高等問題還比較突出;基層安監機構能力建設還不能滿足安全生產工作需要，部分鎮(區、園)未能按照規定要求配備安監人員，專業缺乏、在崗不在位等問題嚴重影響監管監察工作的有效開展。所有這些，亟需我們在今後的工作中切實加以解決。

三、明確目標，強基固本，理清新一年安全生產工作的思路和措施

20xx年是“十三五”開局之年，是建設強富美高新大豐的起步之年，對安全生產工作提出了新的更高要求。我們要進一步增強紅線意識和底線思維，居安思危，警鐘長鳴，強化依法治理，健全責任體系，狠抓措施落實，敢於擔當負責，努力開創全區安全生產工作新局面。

20xx年全區安全生產工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的和xx屆四中、五中全會精神，以關於安全生產工作系列重要講話精神為指導，按照區委十一屆六次全體(擴大)會議、區政府十四屆四次全體(擴大)會議要求，堅持以人為本、以民為本，牢固確立紅線意識，不斷強化底線思維，實行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，堅持“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”，大力推動安全生產責任落細落常落實，全力推進領導精力、監管力量、隱患排查、整改辦法、管理責任、應急處置“六個到位”，為建設強富美高新大豐創造良好的安全環境。

總體思路和主要目標是：深化“五化”建設，提高保障能力，實現“四個確保”。即：確保不發生較大以上等級生產安全事故，確保不發生有影響的生產安全事故，確保全全生產相對指標和絕對指標不突破市政府下達的目標控制值,確保市政府安委會確定的重點工作走在鹽城前列。

(一)深化安全生產法治化建設，提高依法治安能力。一要造濃法治氛圍。要堅持法治導向、善用法治思維、依靠法律手段，對待和解決安全生產問題，始終做到把法律法規挺在前面，形成人人學法、人人守法、人人用法、人人護法的良好局面。要堅持深入園區、深入企業、深入一線，面向各級領導、監管人員、企業負責人、安全管理人員、企業職工和廣大市民，廣泛開展以新《安全生產法》為主要內容的法制宣傳。同時，要精心組織開展好安全生產月、安全諮詢日等集中宣傳活動，使安全生產法治理念深入人心。二要嚴格檢查執法。要常態化開展安全生產大檢查，強化重點時節、重點時期、重點時段的監管監察，高頻加壓，緊抓不放;長效化開展安全生產大檢查，堅持標本兼治，兩手齊抓，嚴格整治事故隱患，嚴密防範事故發生;多樣化開展安全生產大檢查，堅持企業自查自糾，專家、專項、專業和服務外包檢查，“四不兩直”暗查暗訪，部門、鎮(區)、企業三級巡查，做到多查並舉，合力促進問題隱患整改落實到位。要嚴格執行監督檢查計畫，對發現的事故隱患，定人、定責、限時一抓到底，形成整改銷號閉環。要大力推行聯合執法和委託執法，整合執法力量，提高執法效能，樹立執法權威，深入持久地開展打非治違專項行動。三要嚴肅執法監督。要建立安全生產違法行為信息庫，與區公共信用體系相關聯，同時對發生重大違法行為的企業及時公開披露，保障社會公眾的知情權，讓其失名聲、丟信譽、降等級，以儆效尤，提高企業遵守安全生產法律法規的自覺性和主動性。

(二)深化安全生產專業化建設，提高有效監管能力。一要不斷提升安監隊伍監管本領。要堅持把專業提升作為加強安監隊伍建設的關鍵，一方面為安監機構配足具有安全管理專業知識的監管人員，另一方面引導安全監管一條線的同志自覺與時俱進，持續加強學習，掌握安全生產法律法規、安全技術和標準規程，積極參加國家註冊安全工程師資格考試，使專業知識、業務能力、綜合素質不斷適應安全監管要求。二要強化高危企業安全技術保障。要全面實施化工、冶金等高危企業安全檢查第三方服務外包，建立健全重點園區聘請安全專家坐班指導制度，積極推行安全專家進鎮到區園駐企業服務，正常聘請專家參與安全評價、安全檢查和複查驗收，指導企業安全管理人員開展安全管理工作。三要充實最佳化安全生產專家庫。要結合我區安全生產工作和產業企業發展實際，針對出現的新情況、新問題、新挑戰，面向全省全國招賢納才，從專業類型、人員數量、資格層次等方面進一步充實最佳化安全生產專家庫，確保專業監管需求。

(三)深化企業安全生產標準化建設，提高規範管理能力。一要規範運行。要積極開展標準化運行質量審計，建立評審質量考核公告和退出機制，全面提高企業安全生產標準化運行質量。要加強企業標準化運行情況的檢查、抽查和督查，督促企業按要求運行，鞏固標準化創建成果，提高企業安全生產管理水平。二要提檔升級。已經建成標準化且運行良好的企業要向更高水平的標準化看齊，二級企業要力爭建成一級企業，三級企業要積極衝刺二級企業，化工、冶金等高危企業要全部建成二級以上標準化企業。全年力爭新增一級標準化企業2家、二級標準化企業20家。三要掃尾增量。要繼續加大標準化創建推進力度，全面排查符合條件但還未開展標準化創建的企業，落實標準化創建工作任務。要加強督導，明確時間節點，規範服務行為，提高服務水平，確保符合條件的企業全部通過標準化創建驗收。

(四)深化安全生產科技化建設，提高科技興安能力。一要大力推進安全生產信息化。要以智慧城市建設為契機，按照上下聯動、共建共享的思路，建設“智慧安監”，加快推進安全生產視頻會議、安全生產誠信管理、應急救援指揮、安全隱患排查治理、行政審批等信息系統建設，儘快實現安全生產互聯互通。要適應安全事故統計聯網直報的新要求，研究和掌握安全事故統計工作新辦法、新制度和新系統，確保統計數據真實、準確、完整，錄入報送及時。二要大力推進隱患治理體系現代化。要繼續推進“查糾治、投保訓、關停轉”隱患治理體系建設，依法對審批手續不齊全、安全設施不達標、整改措施不落實的企業實行關閉、停產、轉型，倒逼安全生產標準化、日常監管和行政執法相融合，加快建立全員、全程、全面的隱患自查自報自改機制，促進企業由被動接受監管向主動管理轉變，以行政執法排查為主向企業日常排查為主轉變，從治標式排查向治本式排查轉變。同時，要引導企業參加安全生產責任保險，不斷提高行業和企業參保標準和覆蓋面。三要大力推進安全控制智慧型化。要積極利用企業轉型升級契機，督促企業加快生產設備自動化改造，優先選用安全風險係數小的設備設施，減少人工操作崗位，在保證安全的條件下提高生產效能。要針對危險物品生產、儲存、使用、運輸、裝卸、處置等各個環節，大力運用聯鎖控制、緊急切斷、安全報警、視頻監控、遙感技術、實時定位等安全技防手段，加大智慧型化安全控制設備設施的投入，提高危險物品的安全風險防範能力。

(五)深化安全文化建設，提高本質安全能力。一要不斷強化安全生產責任落實。要依據新《安全生產法》的規定，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，進一步健全安全生產責任體系，全面落實政府(管委會)屬地監管、部門行業主管和企業主體責任，大力推動安全生產責任落細落常落實，確保達到安全生產責任“五覆蓋、五落實”。二要不斷提高安全培訓教育成效。要在堅持抓好“三項崗位”人員和特殊作業人員安全培訓的同時，大力推進企業全員安全培訓，加強安全培訓監督檢查，嚴格行政執法，確保做到危化品、煙花爆竹、冶金等高危企業從業人員持證上崗率100%。要著力打造全員安全培訓樣板企業，並及時進行總結，在面上加以推廣。要加強安全培訓機構建設，督促指導安全培訓機構規範開展安全培訓，不斷提升安全培訓質量。三要不斷深化安全文化示範企業創建。要增強企業創建安全文化示範企業的主動性和自覺性，引導企業從提煉安全理念、推行安全承諾、健全安全制度、強化安全激勵、營造安全環境、加強安全培訓、規範安全行為、持續安全改進等方面開展安全文化示範企業創建活動，力爭年內再創成一批市級和省級安全文化示範企業。同時，要重視發揮安全文化示範企業的引領作用，使安全文化更好地融入、服務、保障企業安全發展，實現綠色增長。

四、立足當前，真抓實幹，全力保證“一節兩會”期間安全生產形勢穩定

春節將至，人流、物流、車流進入高峰期，各項商貿活動頻繁，各類致災因素明顯增多，安全生產事故將處於多發期、易發期。省和國家“兩會”也將陸續召開，需要一個穩定的安全生產環境。大家一定要警鐘長鳴，常抓不懈，認真落實防範措施，確保當前和今後一個時期安全生產形勢平穩。要突出抓好以下幾個方面：

一要深入開展“一節兩會”期間安全生產大檢查。要以深化安全生產專項整治百日行動為抓手，組織開展“一節兩會”期間安全生產大檢查，一手抓存量安全隱患整治，一手抓增量安全隱患整治。各鎮、各區(園)、各部門、各單位要根據國家、省、市和我區有關通知精神，精心組織安全生產大檢查“回頭看”，全面檢查現有安全隱患整改落實情況，全面排查新增安全隱患，逐一登記建檔，梳理分類，建立安全隱患問題整治清單，實行包乾銷號。要精準整治季節性安全隱患，針對冬季安全生產事故的易發性和危害性，按照因業制宜、有的放矢、精準發力的要求，圍繞危化品生產經營、建築施工、交通運輸等重點行業，煙花爆竹、消防等重點領域，學校、醫院、養老院等敏感地帶，化工園區和人口密集公共場所等重點區域，組織力量集中開展安全生產大檢查，堅持“屬地管理”、“誰主管、誰負責”、“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，確保找得準、查得深、治得好;要加強企業停產停工過節和節後復產復工前的安全檢查，謹防企業在停復產、停復工過程中發生生產安全事故;要嚴格執行部門、鎮(區)、企業三級安全生產巡查制度，部門每周必須巡查一次以上、鎮(區)每周必須巡查兩次以上、企業每天必須巡查一次以上;對檢查中發現的各類事故隱患要採取現場整改、發文整改、“專家問診”、掛牌督辦、跟蹤整改等措施，確保隱患得到及時有效地消除。

二要紮實推進安全生產百日專項整治六大行動。要認真貫徹全市冬季安全生產工作會議精神，全面組織開展危化品生產經營、建築施工、道路交通、消防安全、煙花爆竹、燃油供氣等安全生產百日專項整治六大行動。強化對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等危化品的源頭管控，全面落實防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電、防泄漏、防中毒等安全措施，全面規範生產、儲存、運輸、使用和廢棄處置等環節管理，嚴防爆炸、火災和中毒事故的發生;加強建築業安全施工監管，嚴防坍塌、高處墜落、塔吊及其他垂直運輸機械事故和觸電事故的發生;加強對交通事故多發路段、危險路段治理，加大車站檢查巡查力度，嚴禁易燃易爆等危險品上車，嚴查“三超一疲勞”等違法行為，堅決取締非法違法運營的校車、客車和貨車;加強對車站、商場、賓館、飯店、影劇院、網咖等人員密集場所的消防檢查，著力解決無照無證經營、消防安全通道不暢和消防設施使用故障等問題;嚴厲打擊煙花爆竹非法經營、儲存、運輸行為，全面推進煙花爆竹銷售網點“兩關閉”工作;加強燃油供氣檢查檢測，按照一點一策、一點一案的辦法，全面整頓安全不達標加油站，堅決杜絕生產安全事故發生。

三要精心組織城市安全治理專項行動。要深刻汲取深圳光明新區“12·20”特別重大滑坡事故教訓，高度重視城市安全治理。各有關部門和單位要按照省、市、區統一部署，結合實際，集中力量，明確責任，落實措施，組織開展好城市安全治理專項行動。要深入分析城市安全風險，堅持專兼結合，突出房屋建築、渣土車及運輸管理、道路橋樑、玻璃幕牆、人員密集場所、燃氣管道、電梯、戶外廣告、加油站等行業領域，查找源頭，摸清底數，列出清單，形成監測整改方案。要強化隱患整治，按照“對照清單、逐一排查、閉環整治”的要求，努力減少隱患“存量”、遏制隱患“增量”。要健全城市安全工作機制，完善隱患排查治理體系，補齊城市安全制度、管理、投入等方面的短板，全面提升城市安全水平。

四要認真做好值班值守工作。要切實加強“一節兩會”期間的應急值守和信息報送工作，嚴格執行領導幹部到崗帶班和24小時值班制度，及時掌握安全生產動態，保證安全生產信息暢通。要立足超前防範，督促生產經營單位結合各自實際，及早開展風險評估、隱患排查、物資儲備等防範工作。要時刻關注天氣變化，全力做好強冷空氣及強降溫、暴雪可能造成公路、電力、建築施工等生產安全事故的防範應對工作。要切實加強應急準備工作，建立和完善應急救援預案，細化應急措施，健全應急救援指揮機構，落實應急救援隊伍，準備充足的救險物資和搶險裝備，保證如果發生非正常情況，能夠反應迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。

同志們，安全生產，人命關天;安全責任，重如泰山。我們一定要以對人民民眾生命財產安全高度負責的態度，以如臨深淵、如履薄凍的責任感和危機感，思想更重視，措施更紮實，責任更明確，全面推進安全生產各項工作，確保全區安全生產形勢穩定向好，為建設強富美高新大豐創造良好的安全環境。

煤炭安全生產工作會議講話 篇14

同志們：

當前經濟發展進入新常態，全面深化改革步入攻堅戰，法治建設邁入新階段，給安全生產工作既帶來新的機遇，也帶來新的挑戰。江北區加快構築宜居宜業的現代化濱水品質新城，如何實現新常態下安全生產的新發展，是一個現實而緊迫的重大課題。對此，我們必須立足全面推進法治建設的大背景，紮實構建以安全生產責任體系為核心，以提升生產經營單位本質安全水平為重點，以依法治安為保障，以改革創新為動力的安全生產新常態。下面，我著重講兩方面的意見：

一、肯定成績，正視問題，始終保持抓安全生產的責任感和使命感

20xx年，面對嚴峻複雜的巨觀環境和經濟轉型升級的巨大壓力，全區上下認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市部署，堅守安全生產紅線，推動建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。認真貫徹實施新《安全生產法》，推進依法治安。深入開展“八打八治”、打非治違專項行動，推動建立火災、道路交通等重點領域安全事故防控綜合治理體系，組織開展油氣管道、涉氨製冷企業隱患排查整治攻堅戰，加強非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防、建築領域安全專項整治。堅持明查暗訪、通報約談、警示教育不間斷，把別人的事故當成自己的事故來對待，把小事故當成大事故來分析，把隱患當成事故來整治，切實做到一地出事故，全區受警示。在經濟平穩較快增長的同時實現了全區生產安全事故起數、死亡人數、受傷人數連續十年“零增長”，未發生較大以上生產安全事故，安全生產工作繼續保持總體穩定、持續好轉的發展態勢。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒的看到安全生產工作面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題。主要表現在“三個不到位”和“三個更大”。

“三個不到位”：一是對安全發展的認識還有不到位的現象。少數同志對安全生產工作的重要性認識不足，傾注的精力不夠，有的錯誤認為抓安全生產會影響中心工作，有意或無意忽視安全生產工作，沒有理順安全與發展的關係，在安全生產工作上被動應付，暴露出制度執行不嚴格，工作部署不落實，安全管理走形式等突出問題。二是部門安全監管還有不到位的地方。一些部門對自身的安全生產職責不清，對“三個必須”的認識還不夠到位，沒有做到行業監管區域全覆蓋。對非高危企業檢查不細緻、不深入，有的甚至走過場、搞應付。三是企業主體責任落實還有不到位的環節。企業負責人主體責任意識淡薄，安全生產、消防設施投入不足，生產車間現場管理混亂，違章指揮、違章作業現象時有發生。特別是對一線員工的全員培訓和應急演練力度還不夠，特種作業人員無證上崗現象沒有根本杜絕。

“三個更大”：一是完成事故控制指標的難度更大。市政府下達生產安全事故亡人控制指標的原則是在上年實際發生數的基礎上下降(已從20xx年的32人下降到20xx年的27人，平均每年減少1人)，這對正加快推進城市化進程的我區來說，實現事故控制指標的難度越來越大。二是完成安全生產工作任務的壓力更大。中央和省、市對安全生產工作的要求越來越嚴，人民民眾對安全生產的期盼越來越高，社會各界對安全生產越來越關注(從民眾舉報來看，20xx年度針對安全生產的舉報70多起，相比20xx年增加50%以上)，經濟社會的發展也越來越需要安全穩定的環境保障，政府完成安全生產工作任務的壓力也越來越大。三是發生事故甚至是較大以上事故的機率更大。隨著我區經濟社會轉型步伐的加快，新開工的工程多、新上馬的項目多、新增加的車輛多、新開通的公路多，各種經濟行為也越來越活躍，發生事故乃至較大以上事故的機率越來越大，稍有鬆懈，安全形勢就會反彈。

同志們，安全生產工作中存在的問題似乎是“老生常談”，每一次剖析也大都是這些問題，我們天天在抓的也是這些問題，但安全生產必須“老生常談”，而且要年年談、月月談、天天談，你要不談，就有可能出現問題。從全局講，生產安全事故嚴重影響經濟社會發展，一個地方一旦發生事故，黨委、政府都要圍繞事故調查和善後開展工作，牽制了方方面面巨大的人力、物力和精力，經濟工作、城市形象必然要受到影響。就拿去年老外灘教堂火災事故來說，已經在全國範圍內產生了較大的社會負面影響，對我區的形象造成了無法彌補的損失。從企業講，一旦發生大的事故，巨額的賠償先不說，企業的信用等級會受到嚴重影響，融資借貸難度也將大大增加，甚至是要停產整頓直至關停，企業的主要負責人還要依法追究刑事責任。可以說是既傷害了別人，又傷害了自己。

安全生產工作只有起點沒有終點，今天安全不代表明天安全。我們必須要充分認識到安全生產的長期性、複雜性、艱巨性和反覆性，堅決克服盲目樂觀、麻痹鬆勁思想，以對黨和人民高度負責的精神，進一步統一思想，堅定信心，切實採行之有效的措施，全面加強安全生產工作，全力維護人民民眾生命財產安全。

二、乘勢而上，敢於擔當，實現新常態下安全生產新發展

一是強化以人為本新理念。生命最寶貴，安全大過天。黨的以來，黨和國家對包括安全生產在內的國家總體安全提出了新的更高的要求。反覆強調，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的紅線。紅線就是底線、生命線、高壓線，沒有價錢可講，沒有變通可言，不管什麼時候，都必須嚴防死守，不能有絲毫麻痹懈怠。各級各部門必須強化安全生產紅線意識，始終把安全生產工作作為重大的政治問題、發展問題和民生問題，放在經濟發展新常態的總體判斷和大局中來謀劃工作、推動發展，牢固樹立“抓經濟發展是政績、抓安全生產也是政績”的觀念。要深刻認識到，發展的根本目的不是創造了多少GDP、上了多少項目、蓋了多少高樓大廈，而是讓人民過上更加幸福美好的生活。發展是硬道理，但絕不能要帶血的GDP。一起事故就是一場人間悲劇，就是一次社會災難，沒有安全的速度是低速度、零速度，甚至是負速度。要正確看待加快發展與安全生產的辯證關係，大力實施安全發展戰略，始終把人的生命放在第一位，把各項安全生產工作想到位、講到位、抓到位、落實到位。

二是適應轉型升級新形勢。安全生產水平與生產力發展水平相互聯繫、互為制約。生產條件落後、生產方式粗放、水平低、消耗大、排放多的企業，往往是安全生產條件落後的企業，最容易釀發生產安全事故。務必充分認清安全生產與產業結構之間的辯證關係，切實把調整產業結構、加快轉型升級作為推進安全生產的治本之策，推動安全生產與轉型升級有機結合、相互促進，促進產業結構加快由中低端向中高端轉換，從而實現安全生產狀況的根本好轉。要充分發揮產業政策導向和市場機制倒逼作用，以綠色為標準，以安全定去留，不斷淘汰技術落後、資源浪費和環境污染嚴重的工藝技術、裝備及不具備安全生產條件的企業，堅決制止危及安全生產的低水平重複建設。要以“機器換人”改造、“兩化融合”(信息化和工業化)為契機，積極推廣自動化生產，推廣套用先進的生產控制技術、信息管理技術和智慧型化自動控制技術，對傳統生產工藝和技術設備加緊進行升級改造，進一步提高企業的安全生產保障水平，從源頭上消除事故隱患。要注重引進和發展智慧型裝備、新能源、新科技、節能環保等具有更高安全生產保障能力的大型優質項目，嚴格論證審查危化品生產、經營、儲存企業，嚴格控制新上高危企業和高危項目，絕不能降低門檻、放寬標準，切實提高招商引資項目的安全指數和安全承載能力。

三是深化安全生產責任新體系。依法強化企業安全生產主體責任落實。圍繞健全安全管理機構、完善安全生產制度、落實安全責任、加強教育培訓、加大安全投入、排查治理隱患、做好應急救援等方面，推動企業嚴格落實新《安全生產法》規定的法定職責和義務，建立自我約束、持續改進的生產經營安全秩序。要依法深化政府安全生產監管責任，督促指導各街道(鎮)、工業區加快實現區、街道(鎮)、社區(村)的三級“五個全覆蓋”，即制定“黨政同責”的制度性規定、政府主要領導擔任安委會主任、各級領導幹部落實安全生產“一崗雙責”、定期向紀檢和組織部門報送安全生產情況。各行業領域必須全面落實“三個必須”(管行業必須管安全，管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)，這裡我特彆強調兩點，一是黨政一把手必須親力親為抓安全。有的同志有疑惑，基層工作事多任務重，黨政一把手沒有三頭六臂，親力親為怎么忙的過來?乾工作當然不能“鬍子眉毛一把抓”，要抓重點，打“七寸”。那么安全生產重不重要?為官一任，必須是保一方平安。安全生產的極端重要性怎么強調都不為過，如何親力親為?首先要把握大局，謀劃全局，做大事，抓重點，尤其是有關的重大決策、重要部署、突出矛盾、關鍵環節要時刻放在心上，抓在手上。其次，要化解矛盾解決問題。例如一些深層次的，歷史遺留的重大問題，一些關乎全局制度建設、體系運行的問題，一把手必須親自抓，而且只有一把手抓才能抓出成效。二是管業務必須管安全。管業務必須管安全是健全安全生產監管責任體系的必然要求，各級政府是安全生產監管的責任主體，行業管理部門是政府的組成部分，因此管好安全責無旁貸。相對而言，行業管理部門直接管理行業及企業，熟悉了解企業發展實際，通過有效措施能夠更好地促進企業加大安全生產、消防設施投入，落實主體責任，夯實本質安全基礎。同時強化責任新體系還要加大責任目標評估考核力度，嚴格落實“一票否決”。

四是構建安全監管新機制。安全生產、消防工作涉及方方面面，新老問題層出不窮，一些矛盾問題解決難度較大。必須嚴格落實黨中央、國務院的部署要求，圍繞安全生產、消防領域重點難點問題，堅持用改革創新的精神，探索建立長效機制，推動安全生產工作健康發展。要結合實際，加強責任制度、技術規範、科技支撐、執法監察、教育培訓、應急救援、資金投入、廉潔自律等體系建設。要轉變政府職能，深化安全生產、消防等行政審批制度改革，轉變以行政手段為主的傳統監管理念，積極引入社會監管因素和市場調節因素，促進企業自我約束。要完善安全生產社會化服務制度，支持引導保險金融機構、社會組織和中介服務機構等參與安全生產管理，構建社會、政府、市場三位一體的安全生產體系，不斷提升安全生產管理和技術服務水平。要構建“企業自查自糾、專家幫助診斷、部門執法監管、政府督查落實”的隱患排查治理機制，強化“四不兩直”暗查暗訪，完善安全生產檢查工作責任制。要推進建立無盲區的格線化管理體系建設，把安全生產、消防工作融入格線化管理體系中，編制格線管理責任人，明確監管重點，實施範圍定格、格線定人、人員定責的“三定管理”。要強化街道(鎮)安監所、消防站規範化水平，提高一線監管隊伍的能力素質。

五是開創依法治安新局面。新《安全生產法》已正式實施，各級各部門要以新《安全生產法》為抓手，把依法治安作為開展安全生產工作的根本之舉。要強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系，嚴格依法落實生產經營單位的主體責任和政府各部門的監管責任，推進綜合監管、齊抓共管，形成強大合力。要完善安全生產專項執法和聯合執法機制，抓好打非治違工作，對非法違法行為保持高壓態勢，一經發現，重拳出擊。對非法違法情節惡劣的，按上限進行處罰，提高其違法成本，“企業不消滅事故，事故就消滅企業”這條警句在安全生產領域早已成為真理，我們要時刻牢記，對隱患的追責就是對企業最好的保護。對存在隱患久拖不改、拒不執行安全監管指令的單位，一律納入誠信管理“失信黑名單”，從嚴限制違法企業的投融資、招投標等經營活動。要按照“四不放過”原則依法加大對生產安全事故的查處追責力度，對事故單位特別是重複發生事故的單位，要依法從嚴追究有關人員責任，隱患不除，決不收兵。對各級黨委政府、監管部門和各級幹部，要加大事故行政問責和責任倒查力度，對有失職、瀆職行為的，依法追究其法律責任。只有追究於嚴，打到疼處，才能真正起到警示作用，才能防止事故的重複發生。

同志們，安全生產責重如山，百尺竿頭更進一步。讓我們時刻把安全生產放在心上，扛在肩上，敢於擔當，勇於創新，奮發有為，為實現全區安全生產狀況根本好轉邁出堅實步伐，為經濟發展和社會穩定做出新的更大貢獻。

煤炭安全生產工作會議講話 篇15

各位領導、同志們：

6月份是全國安全生產月，今天，自治區、xx市安全生產基層服務隊的領導和我們在這裡召開安全生產工作座談會，體現了自治區、xx市對我縣安全生產工作的高度重視和大力支持。在此，我代表縣政府對自治區、xx市的安全生產基層服務隊的領導和專家到我縣指導和服務表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

“安全生產月”活動的重點是宣傳和教育，這是年度安全生產工作的一個重要組成部分，是安全生產宣傳教育的重要形式，是鞏固改革、發展、穩定大局的需要。我縣現已形成良好的投資環境，但新一輪的開放熱潮，還需有較好的安全生產條件作保障。所以，搞好安全生產宣傳教育是一項經常性工作，只能加強，絲毫也不能削弱，要牢固樹立長期奮鬥的思想，堅持不懈地抓好。

在XX年和XX年“安全生產月”中，我縣統一部署，採取有力的落實措施，充分利用我縣的宣傳教育資源，積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產宣傳教育活動，取得了一定的成效。但全縣安全生產形勢仍不容樂觀，安全事故時有發生，一些鄉鎮、部門、企業和職工沒有牢固樹立“以人為本，安全第一”的思想，全民安全意識還沒有得到全面提高，安全責任感還沒有根深締固，安全技能還沒有跟上科技發展的步伐，安全文化還沒有適應當今經濟發展的需要。前段時間，我們到各鄉鎮及有關部門對部署“五·一”期間安全生產工作進行督查時，有一個鄉鎮的主要領導說：“我們安全生產工作由某某負責，你們找他去。”另一個鄉鎮只有1名分管農業的副鎮長在家，他對我們說：“安全生產工作與我無關。”據我所知，每個鄉鎮的每個領導在每次安全生產大檢查時，都要按照鎮的統一部署帶領一個檢查組到企業去檢查，但我試問一下，各鄉鎮的安全檢查是否真正到位了?對自己轄區的安全隱患或問題是否在每季度真正召開例會研究解決了?所以，各鄉鎮、各部門、各單位要真正警醒起來，充分認識到當前安全生產形勢的嚴峻性和搞好安全生產工作的極端重要性，從實踐“”重要思想和講政治、保穩定、促發展的高度出發，進一步增強責任感和緊迫感，認真總結開展前2個“安全生產月”活動的經驗，充分利用這次自治區安全生產服務隊深入我縣基層進行服務的大好時機，認真聽取自治區領導的講解，真正弄通弄懂國家關於安全生產的法律法規，貫徹落實《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》和《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》以及全國安全生產工作會議精神，貫徹實施《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產許可證條例》，切實解決各鄉鎮、各部門、各單位對“誰發證，誰主管，誰負責”、“誰簽字，誰負責”和“屬地管理”等安全生產實行的原則認識不足、含糊不清的問題，解決在安全生產工作過程中出現互相推諉，不履行職責的問題。要以開展這次“安全生產月”活動為契機，深入分析本地區、本部門、本單位的安全生產情況，在自治區服務隊的指導、監督和幫助下，把安全生產工作過程中遇到的重點、難點問題切實解決好，進一步夯實安全生

產基礎，遏制重特大事故的發生，鞏固發展全縣安全生產穩定好轉的形勢。

最後，預祝座談會取得完滿成功!

謝謝。

煤炭安全生產工作會議講話 篇16

同志們：

今天這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的，主要任務是貫徹落實省市安全生產工作會議精神，總結去年安全生產工作，安排部署20xx年工作，明確目標，突出重點，強化措施，確保全縣安全生產形勢持續好轉。稍後，孫縣長還將作重要講話，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，就全縣安全生產工作講三點意見：

一、盡職履責，齊抓共管，安全生產工作取得了新進展

20xx 年，是“”開局之年，也是全縣“三年振興 五年崛起”的起步之年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下深入開展“安全生產年”和“行政執法監察年”活動，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，狠抓“兩個主體”責任的落實，加大執法力度，深化專項整治和隱患排查治理，強化企業安全基礎管理，確保了全縣安全生產形勢的穩定，各項安全生產工作取得積極進展。去年，全縣沒有發生較大以上事故，總體形勢平穩。主要呈現以下特點：

1、各級領導重視程度越來越高。20xx*年，縣委縣政府對安全生產工作高度重視。一是縣黨政聯席會、政府常務會、縣長辦公會多次專題研究安全生產工作，縣政府多次召開有關安全生產工作的會議，分析形勢、解決問題，安排部署重點工作，明確了“安全生產工作要黨政齊抓共管，安全責任體系全覆蓋”的工作要求，為做好安全生產工作提供了有力的保證。二是縣領導多次親臨工作現場，深入基層、企業進行安全生產工作督導檢查，及時協調和解決安全生產工作中存在的困難和問題。三是強化了安委會領導，安委會主任由孫縣長擔任，各鄉鎮區、相關部門主要負責人為成員，加強了對安全生產工作的領導。

2、責任落實進一步強化。縣委、縣政府印發了《中共XX縣委、XX縣人民政府關於實行黨政幹部安全生產“一崗雙責”的意見》，從縣到鄉鎮區及各部門的負責人層層分解目標，簽訂安全生產目標管理責任書，層層落實安全生產責任制，形成了一級抓一級，逐級抓落實的工作格局，強化了政府、部門的監管責任和企業的主體責任，為全縣安全生產形勢的總體穩定奠定了堅實的制度基礎。

3、基礎監察力度不斷加大。在元旦、春節、全國“兩會”、安全生產月、汛期和國慶等重要時段，重點開展了“打非治違”專項行動、“利劍行動”、“安全隱患銷號”、“百日專項行動”等集中執法活動，排查和整治了一大批事故隱患，各類重大危險源全部登記建檔，高危行業應急救援預案基本健全，全縣危險化學品、煙花爆竹等企業全部制定了應急預案。重點推進了危險工藝自動化控制技術改造，全縣危險化學品生產企業已達到安全生產標準化企業的11家，其餘企業正在開展安全標準化達標創建活動。涉及危險化工工藝企業(項目)19家，已實施或完成自動化控制改造企業9家。在此期間，研究出台了《XX縣人民政府關於加強建設項目安全“三同時”工作暫行規定》，進一步解決建設項目安全設施和職業危害防護問題，完善了職業健康監管機構，作業場所職業危害監管工作得到了新的加強。

4、重點領域專項整治成效顯著。組織開展了危險化學品、道路交通、人員密集場所、建築施工、特種設備和煙花爆竹、學校安全等領域的安全專項整治活動，共排查出各類安全隱患835條、整改835條，整改率達100%，安全生產基礎進一步夯實。

5、應急救援能力明顯提升。依託循環經濟園區重點危化企業應急救援隊伍優勢，初步形成了政府部門和企業協調聯動的應急救援機制，提高了應急救援能力，去年9月底，就成功處置了武千路前焦窪村南四氯化矽儲罐。同時，還組織開展了全縣應急演練周活動，有30家企業進行了應急演練，事故應急保障能力明顯提高。

6、全民安全意識和防範能力不斷增強。組織開展了安全生產月、安全生產“燕趙行”等活動，廣泛宣傳安全生產知識和先進典型，分期分批組織鄉鎮、部門、企業安全管理人員進行培訓，共發放宣傳資料8000份，舉辦培訓班20期，培訓各類人員6000名。各行業從業人員安全意識和安全技能普遍提高，廣大民眾的安全防範意識和事故防範能力明顯增強，全縣上下科學、和諧、安全發展的氛圍日漸濃厚。

去年以來，各單位及廣大幹部職工在安全生產方面做了大量艱苦細緻的工作，付出了大量的心血和汗水，全縣安全生產工作取得了明顯進步，這是縣委、縣政府正確領導的結果，是全縣上下共同努力的結果。在此，我代表縣政府，向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!

二、正視問題，統一思想，充分認識安全生產工作面臨的嚴峻形勢

在看到成績的同時，也要清醒地認識到當前安全生產工作的艱巨性，各重點監管領域事故多發、基礎薄弱的狀況還沒有根本改變，問題和隱患還很多。

1、重點行業領域安全形勢不容樂觀。全縣安全生產狀況雖得到進一步改善，但道路交通、危險化學品、煙花爆竹、學校安全等領域的安全生產形勢依然嚴峻，影響安全生產的深層次矛盾和問題仍沒有得到根本解決。目前，除化工園區企業外，還有部分危化企業分布在各鄉鎮，且安全管理水平良莠不齊;道路交通方面的超載、超限、非法運輸等違法違規行為時有發生;非法生產、經營、運輸煙花爆竹行為屢禁不止，今年1月3日，圈頭鄉大王莊發生煙花爆竹爆炸事故，造成2死1傷。

2、“兩個主體”責任落實有待加強去年10月份，在全市開展的“百日專項行動”第一階段中，市里在我縣僅查16家企業，就發現隱患66條，其中，重大隱患12項，查出的問題觸目驚心，而且一些問題長期存在。究其原因，主要是兩個主體責任得不到很好落實：一是安全監管體制和安全管理制度還不夠健全，部分監管部門存在監管力度不夠，管理不規範，監管人員業務水平、責任意識都有待提高，而且還存在隱患排查整治不到位、執法不嚴等現象。二是部分企業安全生產制度不健全，企業法人安全意識淡薄，短期行為多，安全投入少，安全生產存有僥倖心理，所以說，出事故是必然，不出事故是僥倖。

3、從業人員素質有待提高。由於企業安全生產歷史欠賬較多，“三級培訓”教育制度(廠級、車間、班組)落實不到位，安全生產投入不足，企業職工文化水平低、素質差，安全生產意識淡薄，無證上崗和違章、違規、違紀現象時有發生。

4、職業危害防治工作還要加強。我縣化工企業較多，涉及從業人員多，在職業健康防治方面，職業危害現象比較嚴重，目前，申報職業危害因素的生產經營單位達44家，接觸職業危害的從業人員達1105人，職業危害防治還有大量工作要做。

5、發展壓力十分巨大。目前，我縣正處在“三年振興 五年崛起”的關鍵時期，而支撐我縣工業經濟發展的化工行業，安全基礎仍比較薄弱，重大危險源“點多、面廣、風險大”(47家危化企業，10種危險化工工藝，40多種危險化學品)，監管工作稍有放鬆，就可能出現重大事故，安全生產標本兼治的任務仍然非常艱巨。

因此，縣安委會各成員單位要時刻繃緊安全生產這根弦，以對縣委縣政府和全縣人民高度負責的態度，採取更加有力、有效的辦法和措施，把抓安全生產工作當做一項政治任務抓實、抓好、抓出成效。

三、明確目標，完善措施，強力推動全縣安全生產工作持續穩定好轉

今年是貫徹落實“”規劃承上啟下的重要一年，也是我縣“三年振興 五年崛起”的關鍵之年，並且黨的xx大將召開，安全形勢逼人、節點特殊，不遺餘力地做好安全生產工作，提供一個安全穩定的發展環境，意義重大。這就要求我們必須緊緊圍繞全縣發展大局，增強政治敏感性和責任意識，突出重點，抓主抓重，堅決防範和遏制各類安全事故的發生。

今年的安全生產工作，縣政府常務會議進行了專題研究，會後，縣安委會印發了《20xx年XX縣安全生產工作要點》，大家要對照檔案逐一抓好落實。在這裡重申一下今年的總體工作思路：全面貫徹落實黨的xx屆六中全會、省第八次黨代會、市第三次黨代會和中央、省、市經濟工作會議及縣第十次黨代會精神和安全生產“”規劃，堅持科學發展、安全發展，深入開展“安全生產年”、“ 安全生產文化年”、“行政執法年”等活動，進一步強化各級黨委、政府對安全生產工作的領導，突出重點，強化措施，狠抓落實，努力實現全縣安全生產形勢的穩定好轉，以優異成績迎接黨的xx大勝利召開。總體目標是：減少一般事故，堅決遏制較大以上事故，各類事故傷亡總人數持續下降。事故起數、億元國內生產總值死(“三嚴三實”專題教育黨課發言稿)亡率、道路交通萬車死亡率控制在市定目標以內，安全生產各項工作走在全市先進行列。

今年，重點做好以下工作：

1、重大危險源管理要到位。安全生產事故具有偶發性和不可預見性，絕對不能存在僥倖心理。各鄉鎮區、相關部門要認真制定各項應急預案和安全防範措施，加大對47家危化企業的監控、監測、檢查力度，切實做好13家重大危險源的辨識、評估、建檔、備案工作，堅持動態、分類管理，摸清底數，加強對重大危險源的遠程監測監控系統建設，堅決防止較大以上事故的發生。同時，積極整合現有應急救援資源，加強應急保障能力建設，實現全縣應急救援資源共享，上半年，組建全縣安全生產應急救援隊。並且，在6月份安全生產月期間，縣、鄉政府要分別組織一次由相關單位參加的大規模應急救援聯合演練。

2、宣傳教育培訓要到位。各鄉鎮區、相關部門要進一步加大宣傳教育力度，切實加強安全文化建設，深入開展“安全文化年”活動，開展安全文化示範企業、安全社區、青年安全示範崗等創建活動，要將安全宣傳工作日常化，堅持不懈地開展安全生產教育進企業、進學校、進鄉村、進社區、進家庭活動，提升全社會的安全防範意識和事故防範能力;充分發揮新聞媒體的作用，全方位、多角度宣傳安全生產法律法規和安全常識;要全面推進安全生產全員培訓，年內全員培訓人數不少於11500人。

3、安全生產責任落實要到位。一是落實監管責任。各鄉鎮區、各部門都有安全生產監督和管理的責任，要嚴格按照屬地管理、分級負責的要求，全面落實安全生產“一崗雙責”、“黨政同責”、“一票否決”，黨委負總責，政府主要領導同志負直接領導責任，其他黨政領導也要抓好分管領域的安全生產工作，切實把安全生產工作放在心上，抓在手上，形成齊抓共管的強大合力。二是落實企業主體責任。各生產經營單位要以承諾制建設為重點，嚴格落實主要負責人和實際控制人的安全生產第一責任人的責任，強化崗位、職工的安全責任，建立健全並嚴格執行各項規章制度和操作規程，把各項安全措施分解細化到各個環節、每個崗位、每個員工，確保全全生產、安全施工。自今天開始，47家危化企業、13家重大危險源企業，每天上班前10分鐘都要對企業員工進行安全教育，這項制度並且要在全縣各企業進行推廣，安監局要抓好督促落實。三是建立健全事故隱患排查治理長效機制。對排查出的事故隱患要嚴格落實隱患銷號制度和隱患整改制度，對一時不能整改到位的，相關單位要安排專人跟蹤監督，確保整改治理到位。四是嚴肅責任追究。對每一起事故，嚴格按照“四不放過”的原則，查明原因，依法嚴肅追究事故單位、屬地政府、監管部門及相關人員的責任，堅決實行“一票否決”。

4、重點領域專項整治要到位。2月8日，縣安委會印發了《關於進一步明確成員單位組成和職責分工的通知》，希望各單位認真學習，結合職責分工，深入開展“行政執法年”活動，採取日常執法、集中執法和聯合執法相結合的方式，突出抓好11項具體工作：(1)教育部門抓好學校校舍和校車安全監管。(2)公安交警做好境內危化運輸和交通安全監管。(3)交通和建設部門加強道路施工安全監管，對施工工地按照規定檢查驗收。(4)相關單位和部門對供水、供電、供氣企業，按照規程規定，加強安全監管，抓好規範運營。(5)各鄉鎮區搞好轄區內化工企業的安全隱患排查，嚴格落實整改。同時，對超標排放企業，該關的關，該停的停。(6)圍繞全省開展加強基層建設年活動，強化包鄉鎮、包村、包片的幹部責任，科學處置安全應急事件。(7)加快推進危房改造，有關部門儘快將危房改造資金落實到鄉鎮，落實到村，落實到戶，具備施工條件的，及早動工。(8)水利、城管、城建等部門要做好防洪防汛預案，加強管道維護、河渠疏浚，特別是今年要實施的工程。(9)加強食品藥品安全監管。(10)去年冬季沒有下雪，天氣乾燥，要防患於未然，認真做好防火工作。(11)各鄉鎮區和發改等有關單位在新上項目選址和環評方面，把安全作為一項重要的前提條件，嚴格把關。在做好這些工作的基礎上，深入開展安全生產“查漏洞、掃盲點、排隱患”專項行動，各單位要結合實際，完善專項行動方案，把這項活動作為一項全年性的工作貫穿始終。在全國“兩會”、暑期、“xx大”等重要時段，開展安全生產專項行動，嚴厲打擊各類安全生產違規行為，堅決遏制事故多發勢頭，確保萬無一失。

5、作業場所職業危害監管要到位。一是加大職業危害申報工作力度，督促存在職業危害因素的用人單位設定職業衛生管理機構，配備專(兼)職職業衛生管理人員，建立健全職業危害防治責任、告知、申報、宣傳教育培訓等13項主要職業健康管理制度。二是強化作業場所職業病危害因素監測工作，力爭到年底，完成職業健康評價、檢測機構建設工作，並啟動建設項目職業健康“三同時”工作。

6、安全生產基層基礎建設要到位。一是繼續深入推進安全生產承諾制建設，實行強制兌現承諾制度。二是全面推進企業安全生產標準化工作，按照國家和省制定的行業安全生產標準化達標規定，在生產經營單位的各環節、各崗位開展安全生產標準化建設工作，切實提高企業安全生產管理水平。三是嚴格安全生產準入條件，強力實施建設項目安全設施“三同時”制度，把安全生產作為建設項目審批的前置條件，未通過安全評估的不予審批，未經批准擅自開工的，依法取締。同時，各鄉鎮區要加強安全生產執法隊伍建設，3月份要完成安監站建設工作，設立安全生產專項資金，配備專職人員，完善各項制度，確保全全生產各項工作順利開展。

全國“兩會”即將召開，各鄉鎮區、各部門一定要高度重視，警鐘長鳴，從今天開始，要立即組織開展重點行業和領域的安全生產大檢查，徹底排查並及時消除各類事故隱患。完善應急預案，充實應急力量，加強應急演練，確保關鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。要嚴格值班和報告制度，保持信息渠道暢通，重大問題及時報告。

同志們，安全責任，重在落實，安全生產事關人民民眾生命財產安全，事關改革發展穩定大局，各鄉鎮區、各部門要牢牢繃緊安全生產這根弦，時刻保持高度警惕，全面加強安全監管，深入開展隱患排查治理，為全縣經濟社會穩定、健康、和諧發展做出新的更大的貢獻。

煤炭安全生產工作會議講話 篇17

同志們：

今天會議的主題是：貫徹落實上級有關會議精神，總結20xx年交通運輸系統安全應急工作，分析當前行業安全生產形勢，部署20xx年工作任務。廳黨組對安全生產工作非常重視，春節前專門聽取了廳安委辦關於20xx年度安全生產目標責任制完成情況，對20xx年行業安全生產工作進行了研究，等會郭廳長還將做重要講話，我們要認真學習領會，結合實際抓好貫徹落實。現在，我對20xx年行業安全應急工作作一簡要總結，對20xx年主要工作作一具體部署。

一、20xx年行業安全生產形勢穩中趨好

20xx年，在省委省政府、交通運輸部的正確領導和省安委會的關心指導下，全省交通運輸系統認真貫徹落實全省安全生產工作會議精神，按照廳黨組的總體部署，遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，秉承“以人為本，安全發展”的理念，認真開展安全生產專項活動，加大安全生產管理和監督力度，強化企業安全生產主體責任落實，預防和減少生產安全事故的發生，取得了顯著成效。主要體現在以下幾個方面：

一是事故三項指標全面下降。列入省政府考核的全省道路水路運輸事故起數、死亡人數、直接經濟損失三項指標與20xx年同比分別下降8.26%、7.94%、2.84%，實現了“五連降”。

二是死亡人數指標控制良好。營運客車行車事故死亡227人，為省政府考核指標的59.27%;轄區水上交通事故死亡5人，僅占省政府考核指標的7.35%，水上交通事故死亡人數是較長一段時間來最少的年份。

三是較大事故數量下降明顯。全行業僅發生1起省政府考核範圍內的道路運輸較大事故，水上交通、交通建設施工均未發生較大及以上事故，僅占省政府考核指標總數(三個子行業)的5.9%，較大事故數量下降明顯，在近幾年中也屬較低水平。

四是各市全面完成安全考核目標。全省列入考核的12個交通運輸局、沿海3個港航(務)局全面完成了省廳下達的安全生產責任制考核目標。經綜合考核，紹興、湖州、嘉興、台州、杭州、舟山、義烏、麗水、寧波、金華、溫州、衢州市交通運輸局，台州市港航局、嘉興市港務局、舟山市港航局均為優秀等次。

二、20xx年安全生產工作回顧

(一)抓規劃引領，確立行業安全生產工作總體目標

省廳編制了行業安全生產和應急體系建設“”規劃，明確了“”時期交通運輸安全生產及應急管理工作的指導思想、主要目標、重點任務和保障措施。並按要求不同，給出了“預期性”和“約束性”目標，指標體系與省、部安全規劃、各子行業發展規劃及安全專項規劃相銜接。公路、港航、運管三個子行業也都根據工作需要出台了相應的專項規劃或在總體規劃中作了專項描述。

(二)抓責任落實，“安全生產規範年”活動不斷深化

20xx年是“安全生產規範年”活動的第二年，各地各單位在繼續抓好“組織機構、工作制度、監督管理、安全生產”規範建設的基礎上，以“落實從業人員自律責任”為主題，通過加強安全教育、開展業務培訓、嚴格資格考試等方式，完善從業資格制度，增強從業人員遵守安全生產法律法規和安全操作規程的意識，提高從業人員安全操作技能水平和自我保護能力。港航部門開展船員證書專項檢查;運管部門繼續與公安交管部門實行駕駛員“黑名單”制度，嚴把培訓考試質量，強化應急操作技能培訓等;質監部門送安全培訓到基層，提高民工的安全意識和操作技能。

(三)抓源頭治理，“打非治違”取得階段性成果

根據省、部的統一安排，開展為期8個月的行業“打非治違”專項行動。根據本省實際和行業管理特點，列出共性內容10項，再分列水路交通和港口經營領域7項、道路運輸領域10項，公路水運工程建設和養護領域8項。公路部門根據行業特點，增加了橋樑安全隱患治理、橋下空間非法占用、占道經營、亂搭亂建等涉路違法行為、高速公路綜合環境整治等工作重點，並分別制訂了專項工作方案。紹興、湖州等地運管部門將計程車異地駐點營運、不按規定線路行駛等行為列入“打非”工作要求。為深化活動開展，還增加了納軌管理的城市客運、駕駛員培訓、水路航道助航及安全設施等環節。通過高密度檢查、多部門聯合執法，嚴格管理，成效明顯。如杭州市在本次活動中整治解決了安全隱患存在多年的新安江摩托艇夜遊問題。整個活動期間，全行業安全生產形勢明顯好於往年同期。

(四)抓制度完善，安全生產標準化建設穩步推進

按照交通運輸部統一部署，擬制了《浙江省交通運輸企業安全生產標準化建設實施方案》等四個檔案，增加了考評企業種類，對考評體系評分標準進行了細化，已完成各項報批程式，即將頒布實施。寧波、湖州等地已根據當地政府要求，結合工作實際先行開展試點。

(五)抓隱患消除，各類安全專項整治活動全面展開

公路部門開展了“橋樑隱患治理年”、“源頭治超推進年”、“臨水臨崖危險路段和事故多發點段整治”、“高速公路沿線環境綜合整治”等活動;港航部門開展了“客渡船安全專項檢查”、“船舶配員及船員證書專項檢查”等活動;運管部門開展了“道路客運安全年”以及旅遊包車客運安全專項整治行動;質監部門開展了“預防施工起重機械和支架腳手架等坍塌事故”專項整治工作;機場以“現場管理年”為抓手，落實隱患排查治理工作。

(六)抓重點領域，堅決杜絕重特大事故發生

一是開展“道路客運安全年”活動。與省安監局、公安廳聯合開展“道路客運安全年”活動，重點抓好駕駛員培訓、客運安全提醒、車輛動態監管、客運站安全管理以及安全帶安裝使用工作，積極推行長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或實行接駁運輸制度;嚴格禁止客運車輛夜間在達不到安全通行要求的三級以下山區公路運行。二是嚴格落實重點渡口渡船安全監管措施。港航部門聯合海事、安監等部門建立客渡運安全共商協作機制和安全管理平台，多部門聯合檢查，加強現場值班，維護渡運秩序，確保渡運安全。三是推進“平安工地”建設。在交通工程建設領域評選平安工地“示範工程”、“示範工地”，寧波、溫州、嘉興和金華等地組織召開了“平安工地”創建工作現場會。

(七)抓機制創新，開展安全生產事故防範創新體系建設

一是建立營運公路橋樑安全管理責任體系。出台《關於健全我省營運公路橋樑安全管理責任體系意見》，將各市、縣級政府納入到橋樑安全分級負責體系中，探索建立橋樑安全“業主管養、行業監管、地方政府屬地領導”的三級體系，初步形成了“一橋一牌一檔一責任體系”橋樑管理制度。台州市在20xx年制定《公路橋樑分級監控分級回響管理體系的實施意見》的基礎上，20xx年又制定出台《公路長大橋隧定員定崗監控制度》，明確落實長大橋隧專管員制度。二是開展道路運輸企業安全事故防範體系創新試點。紹興汽運集團開展企業安全健康狀況體檢制度試點;寧波市委託第三方安評機構對重點監管企業開展安全狀況評價試點;義烏、建德等地開展農村客運線路安全風險評估工作。三是開展其它領域安全事故防範體系建設。麗水開展企業安全生產狀況評估，進行分類管理;湖州、嘉興開展了內河水上交通安全和危舊橋樑事故防範創新體系建設;台州市港航局聯合海事部門指導三門縣政府開展渡口渡船、水上交通安全生產事故防範體系建設試點工作;舟山海上運輸安全管理示範區建設試點，20xx年9月通過初步驗收。這些工作都值得充分肯定。

(八)抓科技保全，安全生產管理信息化水平不斷提高

公路部門對高速公路包括長大橋隧在內的重點路段建立了視頻監控系統，在杭州灣跨海大橋、舟山跨海大橋等重點橋樑建立了健康監測系統。港航部門建成太湖、千島湖水上搜救指揮中心。運管部門繼續在營運客車上推廣安裝車載視頻系統，到20xx年底，全省跨縣以上班線車載視頻的安裝率已達81.1%，67家客運站安裝使用門檢智慧型管理系統，為“六不出站”提供了強有力的科技支撐。交通質監部門在工程建設領域也已開始大力推廣現場視頻監控系統，大大提高了現場安全監管能力。

(九)抓暢通保全全，提高突發事件應急處置水平

全省交通運輸系統認真開展行業冬春季雨雪冰凍、梅汛期暴雨、颱風等自然災害防禦應急工作，保障公路水路暢通，確保了旅客和廣大從業人員的生命財產安全，防禦第11號颱風“海葵”工作得到了時任省長夏寶龍、副省長王建滿的高度肯定。省廳組織舉辦了中英合作交通運輸應急工作培訓班，承辦交通運輸部“中美交通論壇”安全與災難救援研討會(20xx年年會)預備會，應邀參加在上海舉辦的“中美交通論壇”安全與災難救援研討會20xx年年會，在會上介紹我省特大型橋樑安全應急管理工作經驗。國慶黃金周期間，公路部門積極做好高速公路小客車免費通行工作，在路網出口日均流量155萬輛次(同比20xx年增長58%，最高峰達到164萬輛次/日)的情況下，保證了全省高速公路網運行平穩有序，得到了社會各界的高度評價。

總體來看，全行業安全生產繼續呈現總體向好的發展態勢，但我們更要看到工作中存在的問題和薄弱環節，看到影響行業安全形勢持續穩定好轉的不確定因素，看到發生事故的苗頭性、徵兆性問題仍然較多，發生重大事故的可能性並未完全消除。集中表現在以下幾個方面：

一是事故總量仍然較大。表現在道路運輸事故三項指標仍然較高，客運車輛在省外的較大事故時有發生，道路客運安全壓力巨大。

二是從業人員的安全意識、操作技能仍是薄弱環節。雖然行業湧現出像吳斌、陳琳、姜永古這樣優秀的駕駛員，但從業人員流動性大，部分人員安全意識淡薄、違法違規操作現象嚴重、應急操作水平不高、救援知識缺乏等狀況並未完全改觀。

三是企業安全生產主體責任仍有落實餘地。個別單位重效益、輕安全，安全投入不足、責任不落實、制度不健全、管理不嚴格、隱患整改不及時等現象還有不同程度存在。

四是橋樑安全管理壓力日漸增大。部分公路橋樑建造年份較早，設計標準不高，承載能力有限，超載超限車輛行駛極有可能對其造成傷害;運輸船舶、無動力船舶碰撞跨江跨海橋樑的風險較大。

五是危險品運輸(存儲)安全監管任務艱巨。我省危險品運輸量大、車輛多，危險品運輸安全監管任務艱巨。我省把戰略能源儲備作為一項重要工程在實施，港口危險品安全管理的壓力很大。

六是基層安全管理機構力量有待加強。基層交通安全管理機構編制少、人員缺等情況普遍存在。救助人員、技術裝備等無法滿足內河水上搜救需要;公路路政和養護專業隊伍建設還跟不上公路里程的增長，農村公路安保設施還有待於進一步完善。

三、20xx年主要工作任務

全省交通運輸工作會議提出，堅持把安全發展作為交通運輸工作的首要責任，夯實行業安全的基層基礎工作，有效保障民眾安全便捷出行。加強交通安全生產管理機制、交通安全監管機制和交通安全應急反應機制建設，切實提高安全應急保障水平。隨著我省工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的快速發展，交通運輸仍然處在大建設大發展的重要歷史機遇期，因此，安全意識只能增強不能淡化，要求只能提高不能降低，工作只能加強不能削弱，必須警鐘常鳴，常抓不懈，多方聯動、多措並舉、多管齊下，才能促進交通運輸安全生產水平再上新台階。

20xx年全省交通運輸安全生產工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立科學發展安全發展理念，以實施安全生產“”規劃為主線，以開展“安全生產規範年”等活動為載體，以提高行業安全生產規範化程度為目標，以推進企業安全生產標準化建設為抓手，以落實企業安全生產主體責任為重點，進一步完善安全生產的制度保障、組織保障、工作保障、科技保障體系，逐步減少一般事故，有效控制較大事故，杜絕發生重特大事故，實現生產安全事故起數、死亡人數、直接經濟損失三項指標零增長，完成省政府安全生產責任制各項考核目標任務，為全面推進現代交通“五大建設”提供可靠的安全保障。其主要任務是：

一是以實施“”規劃為龍頭，加快推進安全生產六大工程建設，提高行業安全管理整體水平。全面推進《交通運輸安全生產和應急體系建設規劃》的實施。第一，實施依法管安工程，加快安全法規制度和應急預案體系建設;第二，實施機制創新工程，不斷完善安全生產及應急管理的體制機制;第三，實施科技保全工程，著力提升安全生產與應急科技信息化水平;第四，實施信用評價工程，加快施行企業標準化及績效考評工作;第五，實施設施完善工程，持續提高基礎設施裝備安全應急保障能力;第六，實施素質提升工程，全面加強安全生產及應急管理隊伍建設。

二是以規範企業安全生產行為為落腳點，全面推進企業安全生產標準化建設。出台我省實施意見，逐步推進重點企業安全生產標準化，分類分級建立完善企業安全生產標準化考評管理制度，完善考評機制，開展對2-3級企業的評估，配合交通運輸部開展1級企業的審核、推薦工作。加強企業安全生產誠信體系和績效考核，貫徹落實企業安全生產約談、責任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業安全費用投入等規定，督促企業完善安全生產責任制、加大安全投入、排查治理隱患、強化負責人現場帶班、加強班組安全建設。逐步形成“責任落實、基礎紮實、投入到位、管理規範”的企業安全保障體系，著力提高企業本質安全水平。

三是以強化三種責任落實為重點，深入開展“安全生產規範年”活動。深化開展“安全生產規範年”第三年(總結提高年)的活動，重點分解落實部、省多個加強安全工作要求的責任分工，細化各項管理制度和措施，強化管理部門責任落實，明確監管責任和許可權。進一步強化企業主體責任、從業人員自律責任落實，開展專項檢查督查，通過召開現場會、座談會、表彰會等形式，總結推廣好的經驗和做法，鞏固活動成果，不斷提高行業安全生產水平。

四是以消除安全隱患為目的，深入開展行業安全隱患排查治理。加強行業隱患排查治理體系建設，依託行業管理信息網路，建立企業自查、上報、整改，管理部門監督指導的工作機制。重點做好道路客運、危險品運輸、道路事故多發點段、臨水臨崖危險路段、危病橋隧等專項整治工作，繼續深入開展打非治違行動，擠壓違法違規生產經建設設企業的生存空間，消除隱患產生的基礎性原因。力爭建立“有平台、明職責、全覆蓋、能考評”的安全隱患排查治理體系。

五是以防範重大事故發生為核心，著力加強重點地區、領域、行業、環節和重要時段的安全監管。加強道路(旅遊包車)客運、客(渡)船、危險品運輸、工程施工、橋隧運營等重點領域的安全監管。嚴格執行交通運輸部新出台的包車客運管理、車輛安全例檢、出站檢查、安全告知等7個涉及安全管理工作的檔案，嚴格履行“三關一監督”的安全工作職責，嚴格執行“三不進站、六不出站”的安全管理規定，堅決抓好道路客運安全監管。切實加強工程建設施工安全監管，預防長大橋隧、沿海跨江、港口碼頭等重點工程以及危險性較大施工環節安全事故的發生。繼續加強對渡口渡船安全管理的監督指導，組織實施水上康莊工程。認真落實《危險化學品安全管理條例》，認真履行職責，嚴格危險化學品和煙花爆竹運輸監管，加強港口危險貨物安全管理。

六是以信息化手段廣泛套用為基礎，切實轉變安全監管方式。繼續加大科技手段套用推廣力度，深入推進行業安全管理信息化系統建設和使用，提升企業實際套用能力，提高行業安全管理的效果。配合做好部公路水路安全暢通和應急處置系統的試點建設，繼續推廣套用工程建設線上遠程監控、道路水路運輸車船視頻監控、車載GPS等衛星定位裝置。繼續推動引導運行公路橋隧監控安全管理系統、客運站出站智慧型管理系統的套用。加強和引導物聯網等新技術在交通運輸安全領域的使用。

七是以提高安全監管水平為著眼點，深化重點領域安全生產事故防範創新體系建設。在總結近年交通運輸安全管理工作經驗的基礎上，創新管理手段，完善工作機制，在道路(旅遊)客運、危險品運輸、重大橋隧運行管理、水上客(渡)運、重大工程建設施工等領域開展安全生產事故防範創新體系建設，開展安全生產事故防範體系建設示範項目推薦評選工作，總結試點經驗，在行業內總結推廣。繼續配合省安委會做好以高速公路服務與管理、旅遊客車、危病橋樑改造和水上交通安全生產事故防範體系建設工作。

八是以提高安全監管人員和從業人員素質為目標，加強和改進安全培訓教育工作。認真落實《國務院安委會關於進一步加強安全培訓工作的通知》，研究制訂我省交通運輸行業安全生產教育培訓管理辦法，有計畫、有步驟對各類人員進行安全培訓教育，加強和提升安全管理工作人員的安全管理素質。深化基層單位從業人員安全教育和培訓的內容和方法，加強實操能力和應急處置能力的培訓，在從業人員中逐步形成“安全第一”的思想意識、“生命高於一切”的道德價值、遵紀守法的思維定勢、遵守操作規程的行為方式。

九是以保暢通保全全保服務為根本，進一步加強行業應急工作。繼續做好重大節假日小客車免費通行工作，並在提高通行效率，最佳化服務質量上下功夫。開展交通運輸應急整體效果評估工作，進一步配套完善相關應急預案，做到體系化、規範化、實用化。以綜合交通應急指揮體系建設為核心，整合行業應急資源，加強隊伍建設，最佳化物資儲備(布局、種類、數量)，提高應急指揮調度能力。加強冬春季雨雪冰凍、寒潮大風、大霧等惡劣天氣以及夏季颱風、暴雨、洪澇災害行業安全管理和應急處置，重點保障公路水路暢通和民航機場運營，保障水路油煤糧等重點物資運輸，提升自然災害應對能力和運輸保障能力。

全國兩會已經開始，保持行業安全穩定和做好反恐安保等工作尤其重要，請各地各單位根據省廳有關通知要求，強化措施落實，確保“兩會”期間不發生重大生產安全事故、群體性事件和來省去京上訪事件。

同志們，讓我們在黨的精神指引下，進一步增強責任意識、憂患意識，從零開始，從現在開始，開拓進取，真抓實幹，全力做好今年的安全生產工作，為加快推進現代交通五大建設，實現我省交通運輸科學發展安全發展作出新貢獻!

煤炭安全生產工作會議講話 篇18

同志們：

今天召開今年第一次安全生產會議，因為現在每個行業領域都有安全管理任務，都有安全生產責任，因此今天請政府各位縣長一起來參加會議。目的就是充分認識我縣安全生產形勢，增強安全生產的責任感和緊迫感，從今年一開始就安排部署好各行業、各領域的安全生產工作，確保全年安全生產不發生事故，尤其是不發生重特大事故。

我們的安全生產形勢是什麼呢?可以說形勢嚴峻。一方面，由於我縣煤炭生產企業較多，過去煤礦企業建設標準低、管理粗放、人員流動性強、安全培訓不到位，所以造成事故不斷發生。大家都知道，x7、x8、x3和x4年接連發生幾起煤炭安全事故。這些事故的發生，說明我們無論是在企業安全管理上，還是在政府安全監管上，都存在著非常多的問題。有時我感覺，抓安全生產像坐在火山口上，如臨深淵，如同在刀刃上走路，稍有不慎，就會釀成事故。所以煤炭生產確實是我縣安全生產的一大隱患。今年國家將我縣列為煤炭安全生產攻堅縣，之所以將我縣和韓城、白水列為攻堅縣，是因為我們事故不斷，國家將從攻堅縣抓起以全面提升我縣煤礦安全管理水平。會後，我們要把國家攻堅縣的各項目標任務認真落實好，確保我縣煤礦安全生產提升到一個新水平，確保不再發生安全生產事故。同時，我縣的其他行業領域也普遍存在安全管理水平偏低、專業安檢人員偏少、安全投入不夠的問題，我縣整體安全形勢不容樂觀，我們要拿出百倍的努力抓好安全生產工作。

剛才，雷剛局長代表縣安委會總結安排全縣的安全生產工作，內容很全面，對各個行業領域的安全生產工作安排的很具體，措施很紮實，請各部門、各鎮認真抓好今年任務的落實。下面，我就安全生產工作再強調三點。

第一，要嚴格落實安全生產責任。抓安全生產核心是抓責任的落實。近幾年，我縣對安全生產非常重視，為加強安全生產工作，相繼制定了一系列的規章制度，有《關於進一步加強全縣安全生產工作的決定》、《關於進一步加強全縣安全監管職責的意見》、《關於加強全縣安全生產工作的實施意見》，通過縣級領導、部門包聯重點企業和領導帶隊檢查等制度，縣委會、政府常務會定期研究安全生產工作，每月召開安委會成員單位例會等形式，強化了全縣各級思想上對安全生產的重視，落實了安全生產監管責任。去年，我們全面推進了安全生產的“三化”建設，構建起“橫向到邊、縱向到底”的安全生產網路，對全縣的安全生產工作起到了一定的積極作用，但客觀審視我縣的安全生產工作，還存在一些不容忽視的問題，一些部門在安全生產工作中遇到問題不是積極主動想辦法、盡職盡責協調解決，反而是給縣政府、縣安委會打報告推卸責任;一些部門的安全監管責任是法律賦予的，政府也是明確的，但一出問題不是逃避就是推脫。這些問題從根本講，是責任沒有落實。以前面兩次事故為例，遇到事故調查，相關部門就推脫不是自己的責任，有兩方面原因，一是推卸責任，二是對自己責任不清，因為職責不清，責任沒有落實，所以就認為不是自己的責任，讓調查組感覺部門配合不到位。雖然我們對安全生產反覆強調、耳提面命，但從近幾年發生的事故來看，每起事故都或多或少存在責任不落實的情況，就去年12·12事故來說，死亡2人、失蹤2人，損失慘重，總結這次教訓，事故的背後存在很多問題，鑫合煤礦雖然是礦務局託管礦，礦務局派有礦長、安全礦長、生產礦長，但說話不管用，還是企業的法人、經營者在管礦，託管責任沒有落實;礦工下礦時連自救器都不帶，反映了管理水平低下;事故發生後，礦上居然拿不出井下的圖紙，耽誤了施救工作;專家制定了反風方案，井下卻因超層越界、風門裝設不規範，反風四處泄露，致使反風失敗，延誤了救援時機，造成了慘痛的後果。這些都反映了管理和監管上的問題，所以對煤礦安全一定要吸取教訓，凡是不具備安全生產條件的堅決不予生產，否則就是對人民的生命財產不負責任。

一要理清落實政府責任。建立健全政府、部門、企業之間明晰的安全生產責任體系，切實解決作風不實、執法不嚴等問題，今年要將執法不嚴的問題作為一項重點工作來抓，落實政府的監管責任，近期省委、省政府將出台《關於“黨政同責、一崗雙責”的暫行規定》，對各級領導和相關部門安全監管責任進一步明確。縣安委會要結合我縣實際，出台具體的實施意見，儘快公布落實，將各級黨政主要領導、分管領導的安全責任制度化、規範化。我們強調“一崗雙責”，就是無論哪一級領導，無論分管什麼，除了本職工作外，還肩負安全生產的責任，各鎮、各部門務必要明確領導和同志對安全生產的領導責任和監管責任。

二要落實部門監管責任。各部門務必按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，切實履行好安全生產的監管職責。要牢固樹立安全生產“一盤棋”的思想，分工協作，盡職盡責，既要抓好本職工作，也要認真完成安委會布置的各項督查檢查任務，既要做到專業化監管，也要有擔當意識，做到不推諉、不扯皮。中央現在按新的規定要實行“三管”，所以不光是我們各個部門有安全生產監管責任，我們各個分管縣長也負有分管行業、領域的安全生產責任。過去好像一個縣的安全生產是分管安全的領導或哪個部門的事情，現在我們各領導、各部門都負有安全生產責任，一定要把這個形勢認清楚。

三要落實屬地管理責任。鎮一級政府所有的責任都是屬地管理，安全生產更不例外。鎮政府的鎮長是屬地管理第一責任人，無論是哪個行業在你的範圍內出了安全事故，你都要負責。咱們鎮長經常講，我們的鎮沒有一些執法權，但是按照屬地責任的原則，在你的轄區內出現了問題，那就要追究鎮政府的責任，不能因為你沒有執法權而免於追責，所謂的“守土要有責、守土要盡責”也就是這個道理。各鎮政府和工業園區、農業園區管委會要按照新《安全生產法》要求，切實加強對本行政區域內各生產經營單位安全生產經營狀況的監督檢查，並要積極協助縣政府有關職能部門依法履行好安全生產屬地監督管理職責。咱們多次明確，各鎮包括兩個園區雖然沒有安全生產的執法權，但是你們有責任把第一時間發現的安全隱患反映上來，安委會就會協調相關部門進行處理，消除隱患。千萬不能認為你們沒有執法權，就對這方面不重視，發現的隱患也不上報，結果出了問題，第一責任還是屬地責任。

四要落實企業主體責任。安全生產的關鍵在企業，不從企業安全基礎抓起，安全形勢即使好轉也是暫時的、不穩定的。縣安委會、各行業監管部門要通過嚴格有效的檢查、頂格處理的重罰和嚴肅的追究責任，督促企業把安全生產主體責任落到實處。全縣各企業要切實履行好安全生產的主體責任，採取有力措施，善於發現隱患，及時解決問題，加快建立與市場機制、與現代企業制度相適應的安全管理體系，做到安全投入到位、教育培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。

第二，要嚴格落實安全監管措施。過去一年，面對經濟發展新常態，在抓安全生產工作上我們不斷實施安全生產新舉措，全面推行“四不兩直”、“四嚴雙查”的檢查方式，堅持開展一月一項重點專項整治，持續開展“七打七治”打非治違專項行動等，為全縣穩增長、調結構、惠民生、防風險起到了實實在在的保駕護航作用。但隨著煤炭、建築等行業虧損面不斷擴大，企業普遍出現了減少安全投入、推遲安全技術改造、設備帶病運轉、拖欠工資等不良傾向。特別是年前發生的多次農民工討薪事件，給縣委和政府的工作帶來了負面影響。加之，隨著城鎮化建設步伐的加快，安全生產方面的風險和壓力也越來越大，比如說加油、加氣等危化行業的安全問題，進城民眾子女的“小飯桌”問題，等等。這些問題，對我縣的社會安定穩定都造成了很大隱患，我們必須高度重視，在措施落實上再下功夫。我們不光要抓好煤礦、非煤礦山等安全生產重點領域的工作，其他各個領域、各個行業也要在會後對行業內的安全生產工作進行安排和部署，制定嚴格的制度，抓好各項保障措施的落實，確保任何領域都不出安全生產事故。

(一)適應新常態，時刻警鐘長鳴。思想意識決定行動，如果思想上重視不夠，則必然會為安全生產埋下隱患。對待安全生產工作，全縣各級要時刻保持清醒的頭腦，以“如臨深淵、如履薄冰”的自覺，按照新《安全生產法》提出的“以人為本、安全發展”理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化抓安全就是抓穩定、就是抓民生、就是抓發展的意識，要強化對安全生產放鬆就是對人民犯罪的意識，把安全生產作為第一位的工作來抓，把安全生產放在心上、抓在手上、落在實處，我們做每一個項目，搞每一項建設，都要考慮安全問題，如果安全方面有隱患，民眾安全沒有保證，那么我們寧可把項目和建設停下來，堅決不能讓民眾冒著生命危險去生產建設和經營。安全生產沒有保證，其他工作做得再好也是零，而且相關人員要受到黨紀、政紀和法律的懲處。

(二)抓住主線，推進依法治安。強化“依法治安”是貫穿今年安全生產工作的一條主線。在貫徹落實新安法上要重點抓好兩個方面：一方面，宣傳貫徹要不止步。安全生產和其他的經濟活動一樣，教育宣傳是最基礎的工作。全縣各級、各有關部門要把安全宣傳工作作為全年安全生產工作的重點，制定宣傳方案，利用主流媒體，不斷掀起《安全生產法》普及學習高潮，努力使廣大管理者、勞動者人人懂法、人人守法。另一方面，要嚴格依法行政、依法監管。法治是解決當前安全生產領域深層次矛盾和問題的根本出路。安全生產監管幹部要牢固樹立法治理念，把過去主要依靠行政手段監管的老思想、老傳統，儘快轉變到依靠法治、依法行政、依法監管上來。要按照新《安全生產法》規定，嚴格執法，大力推進依法治安，營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的濃厚氛圍。

(三)突出重點，抓好工作突破。一要深化高危行業領域治理整頓。治理整頓，就是要根除各種“不達標”、“不安全”。 凡是安全生產“不達標”、“不安全”、安全沒有保障的行業一律不準開工生產、經營。就我縣而言，重點就是要打好煤礦、油氣輸送管道隱患治理兩個攻堅戰，協調推進道路交通、非煤礦山、危險化學品、建築施工等行業領域治理整頓，不斷深化重點行業領域治理整頓。各鎮、各相關部門和企業要加強聯動，同心協力抓實抓出成效。同時，要高度重視傳統產業的安全風險，尤其是特種設備、城市燃氣、高層消防，以及粉塵防爆、液氨製冷等行業主管部門也要通過專項整治及時消除安全隱患。二要定期排查事故隱患。事故源於隱患，任何重大事故都是眾多隱患累積造成的。各企業要嚴格按照管理規範、規程，全面加強隱患自查，各監管部門要加強重點企業、重點部位的隱患排查，建立全員隱患排查治理責任制，實行隱患排查治理情況定期報送備案制度，對沒有發生安全生產事故的隱患也要嚴肅查處，防患於未然。咱們抓安全生產最有效的措施就是做好隱患的排查整治。剛才雷剛同志在工作安排中已經明確：誰檢查，誰簽名;誰治理，誰簽名;誰驗收，誰簽名。一定要把排查出的隱患整治到位，堅決不能讓企業帶病生產經營。三要繼續保持“打非治違”的高壓態勢。對那些習慣性、頑固性和屢整屢犯、反覆發生的非法和違法行為要依法依規從嚴查處。嚴格執行新的《安全生產法》懲處標準，堅決落實“四個一律”，切實提高違法成本，讓肇事者和肇事企業付出沉重的代價。四要抓好復工復產驗收。煤炭局、安監局、住建局都要制定出台煤礦、非煤礦山、建築施工企業的復工復產驗收標準和加強駐礦安檢員的管理辦法，經縣政府常務會研究後，由縣安委會牽頭抓總組織復工驗收，確保企業儘快開工恢復生產。昨天市政府常務會專門召開了煤礦企業安全生產治理的會議，對今年煤礦企業的復工驗收，包括安全管理，作出了新的規定，市上已經明確，不管是縣辦國有礦還是地方礦，都必須由國有大礦或者專業團隊來進行託管，沒有找到託管企業的，一律不允許復工驗收，我們要堅決落實好市政府的決定精神。另外，縣人社局和相關部門要積極配合，抓好農民工工資保證金的繳納工作。這裡我強調一點，從今春開始，縣勞動監察大隊就要逐項目、逐企業檢查農民工工資兌付問題。哪個企業如果拖欠農民工工資2個月以上，就必須立即停產整頓，不能讓那些沒有兌付能力的企業把矛盾一直累積，累積到年終造成不穩定和上訪。而且要按照縣委、縣政府研究的新要求，農民工工資保證金繳納不到位的，堅決不允許生產經營。

第三，要嚴格落實責任追究制度。習講，“發展絕不能以犧牲人的生命為代價”，也強調，“人的生命最為寶貴，要採取更加堅決的措施，全方位強化安全生產”。大家可以看到，近幾年國家對安全生產工作抓得越來越緊，責任追究的力度也越來越大，一旦發生安全生產事故，不僅對相關責任人從嚴處理，而且對一個地方的形象和發展也造成了巨大的傷害。在這方面，我們是有著慘痛教訓的。關於責任追究，說一句實在話，我們在近幾年發生的安全事故處理上，都是本著保護幹部的原則，為同志做工作，不希望哪位同志的前途受到影響。但從依法治國的大勢來看，安全生產已經納入了法治軌道，違法不僅要受到追究，而且要受到嚴究，尤其是在新常態的情況下，形勢已經不容許我們做“老好人”了，今後若再發生事故，那就要依紀依法嚴肅追究。現在中央提出依法治國，而且新常態下，只要造成人民財產損失的，追究到哪一級就是哪一級，該給黨政紀處分的就給黨政紀處分，有失職瀆職行為的還要受到法律的懲處。這次煤礦生產事故發生以後，跟彌縣長、雷局長我們在一塊商量，在下一步的管理措施上，一定要嚴格，一定要讓咱們的企業重視起來，讓咱們的相關監管人員重視起來，讓咱們煤礦監督員重視起來，千萬不敢在這個事情上再出事故，那不是給你紀律處分的問題，如果追究失職瀆職責任，那就是要進班房的問題。對此，企業也要把責任承擔起來，今天我聽彌縣長說，咱們一些相關企業尤其是煤礦和非煤礦山企業的法人或者經營者都參加會議，去年12·12事故發生以後，在事故調查期間，咱們的煤礦法人、經營者一談起事故，就說他們抓安全生產了，但為這個事情要讓他們受到法律的懲處，要給他們判刑，都很委屈。但是，企業的監管不嚴造成了職工的死亡，那企業就要負主體責任。所以，今天在這個會上，我也給咱們煤礦、非煤礦山的經營者提個醒，真的事故發生了，恐怕會把你幾年掙的錢賠付折騰完，你個人還要受到法律的懲處，所以一定要認識到安全生產的重要性。在不具備安全生產條件的情況下，堅決不能讓咱們的工人冒險下去作業，一旦出現事故，那就是吃不了兜著走。今後的工作中，對發生事故的企業，我們一定要查清原因，查準責任，依法追究，嚴肅追究，不容忍、不手軟，及時向社會通報，對因工作失職瀆職和不按規定履行職責，工作推進不力，重大安全隱患整改不到位造成不良影響和後果的，嚴肅問責、頂格處理。咱們過去出現多次政府已經下令讓企業停產整頓，叫電力部門停止供給電力，公安部門停供火工產品，但總是這樣那樣的原因把關不嚴，如果按政府的指令辦，有些事故就可以避免。所以說，今後如果相關部門在這方面把關不嚴，再出現事故，就嚴肅追究部門責任，可能還要追究部門相關人員的失職瀆職責任。縣紀委、監察局要切實履行好職責，依法從嚴、從重加強責任追究，真正做到查處一起、警示一片、教育全體的效果。

同志們，安全責任重於泰山，人民民眾的生命重於泰山，堅決不能將人的生命當做兒戲。我們每一位領導幹部、企業經營者，一定要把人的生命放在第一位，人命關天不是一句虛話，出了問題，就要嚴格問責。這一點，我們大家思想一定要重視起來，頭腦要清醒起來，該安全投入的要投入到位，該抓好監管的一定要監管到位，該履行職責嚴格把關的要把關到位，堅決不能出現安全生產方面的問題。今天講這些，就是希望大家恪盡職守、齊抓共管，嚴而又嚴、細而又細地抓好抓實安全生產各項工作，切實維護人民民眾的生命財產安全，全力推動全縣安全生產形勢根本好轉，為加快建設富裕文明生態和諧的幸福澄城作出新的更大貢獻。

煤炭安全生產工作會議講話 篇19

同志們：

在元旦、春節兩大喜慶日子即將來臨之際，縣委、政府決定召開全縣安全生產工作會議。主要任務是通報全年安全生產指標控制情況，安全生產各個環節存在的主要問題，安排部署元旦、春節期間的安全生產工作，動員全縣上下再接再厲、真抓實幹，進一步提高認識，明確責任，加強防範，全面做好兩大節日期間的安全生產工作，確保全縣人民度過安樂、祥和、愉快的節日。

一、安全生產控制指標實施情況

截止到12月份，全縣共發生各類事故起，與去年同期起相比下降65.6%;死亡xx人，與去年同期死亡x人相比上升87.5%;傷x人，與去年同期傷xx人相比下降6.6%;直接經濟損失xx萬元(未包含7月2日xx縣鐵合金廠坍塌事故的經濟損失)，與去年同期1348萬元相比下降22.6%。其中：

1、道路交通方面。1月-12月道路交通事故起，與去年同期x起相比上升25%;死亡x人，與去年同期死亡x人相比持平;傷x人，與去年同期傷x人相比下降22.2%;直接經濟損失x元，與去年同期損失x元相比下降93.8%。

2、工礦商貿方面。1月-12月工礦商貿事故共x起，與去年同期x起相比上升60%;死亡x人，與去年同期死亡x人相比上升200%;傷x人，與去年同期傷x人相比上升16.7%;直接經濟損失930萬元(未包含7月2日xx縣鐵合金廠坍塌事故的經濟損失)，與去年同期損失x萬元相比上升93.8%。

3、火災事故方面。1月-12月共發生火災事故x起，與去年同期x起相比下降82%;死亡0人與去年同期死亡1人相比下降100%;傷0人(去年同期傷0人);直接經濟損失11x元，與去年同期損失864x元相比下降x%。

二、存在的主要問題

儘管我縣的安全生產形勢總體趨於穩定好轉，但存在的問題和隱患仍然很多，需要引起各級各部門各單位的高度重視。

一是思想認識不足。個別鄉鎮辦事處或部門領導安全生產法律意識淡薄，存在僥倖麻痹思想，認為安全生產憑運氣，發生事故後不是認真汲取事故教訓，而是認為是自己運氣不好，甚至有的認為事故已平息了，還繼續進行事故調查是小題大作。反而對事故發生的前因後果不能很好的吸取一些經驗教訓。往往會造成部分安全生產主體責任不到位，重生產經營、輕安全管理的現象就會不同程度地存在，從業人員缺乏培訓、缺乏安全知識、安全意識淡薄、安全素質低下，缺乏安全自我保護能力。

二是人員落實不足。我縣勞動密集型產業在經濟結構中仍占有很大比重，一些隱患難以徹底根治，安全生產基礎薄弱的問題在短期內難以改變。多數企業未明確安全生產分管領導和專門管理人員，或者安排了專門管理人員，但安全生產規章制度執行不力，致使安全生產工作基本處於無序狀態，放任自流。

三是責任落實不足。少數鄉鎮辦事處、部門單位主要負責人從不研究安全生產工作或參加安全生產檢查工作，習慣性把安全生產工作當作“副業”，沒有真正認識到安全生產的重要性，即使專門簽訂了治理安全生產責任還沒有清楚認識到實行安全生產責任制度不僅僅是一項安全生產的管理制度和辦法，而且也是對自己下屬管理者實行管理的一個最直接有效的手段。

四是安全投入不足。我縣大多企業安全投入歷史欠帳較多，安全設施設備落後;部分新建企業又千方百計在安全設施設備上減少投入，產生了新的欠帳;特別是部分企業對安全投入重視不夠。儘管近年來，關注安全生產的社會氛圍日漸濃厚，多數企業對安全生產的重視程度有所提高，但是經濟效益第一的觀念並未從根本上發生轉變，部分企業隱患多多，企業決策層卻熟視無睹，安全生產上僥倖心理還普遍存在，安全投入上“省”、“拖”、“湊”現象普遍;加上縣場競爭激烈，一些中小企業微利虧損，加劇了在安全投入上的捉襟見肘;此外，安全投入沒有直觀的效益，在短期內會給企業帶來成本的增加

五是責任追究不足。在事故調查處理過程中，我們懷著懲前毖後、治病救人的心情，導致有關事故責任人教育不深刻，事故調查處理沒有發揮舉一反三的作用。

此外，歲末年初，人流、物流、車流急增，一些企業開足馬力搶工期、趕進度。面對如此嚴峻的安全生產形勢，我們的工作必須始終站在零的起點上，永遠不能鬆勁和歇息。各鄉鎮辦事處、各部門和各企業必須牢固樹立“安全生產無小事，民眾利益無小事”意識，本著對人民民眾高度負責的態度，切實做到思想上更重視、行動上更自覺、工作上更紮實，警鐘長鳴，常抓不懈。

三、“兩節”期間安全生產的工作重點

(一)認清形勢，明確目標，狠抓安全生產責任落實

現在已經處於生產經營面臨旺季，人流、物流顯著上升，各類生產經營活動明顯增多，引發各類事故的不安全因素增加，安全生產進入事故易發期、多發期，安全監管任務十分繁重。針對存在的主要問題，結合我縣實際情況要求各鄉鎮、辦事處、各單位的主要領導要真正擔負起安全生產第一責任人的職責，堅持“誰主管、誰負責”的原則，一級抓一級、一級對一級負責，切實把當前安全生產責任目標落實到每個部門、每個企業、每一崗位，做到安全生產人人有責。

(二)突出重點，認真檢查，確保兩節期間安全生產形勢穩定

各有關單位要針對春節期間安全生產工作特點，結合百日行動“回頭看”認真組織開展安全生產大檢查。安全大檢查以各部門組織自查為主，要突出重點行業、重點領域，集中開展安全隱患排查和整治，堅決防範重特大事故的發生。

一是要強化元旦、春運期間的交通安全監管。由公安、交通運管主管部門和相關安全管理部門要根據上級的統一部署，及時落實確保春運安全的各項措施。要密切注意天氣變化，對可能造成事故的惡劣天氣，要及時採取措施，嚴禁冒險運行;對申請參加春運的車輛要逐一進行嚴格檢驗，嚴禁未經檢驗或檢驗不合格的車輛參加春運，要進一步加強安全執勤和檢查，嚴肅查處各類違法違規參與春運的車輛;要做好客運車輛安全檢查和維護工作，杜絕故障車輛上路行駛，同時要做好司乘人員的安全教育工作，嚴禁違章超載、超速和疲勞駕駛，杜絕各種交通違法行為。 二是要加強對人員密集場所的安全監管。由商務、文體，消防等部門聯合組織對商場、賓館、飯店、醫院、學校、歌舞廳、網咖等人員密集場所作為安全檢查排查的重點;對不符合安全要求的單位，要立即進行整改;對整改措施不落實的，要堅決依法予以停產、停業。

三是要加大對危險化學品的安全監管。節日期間安監、建設局、消防等部門要進一步加強對危險化學品和易燃易爆物品生產、儲存、運輸、銷售和使用等各個環節的日常監督管理，特別是對劇毒品、液體化學品、液化氣體等儲運和經營環節要落實責任，嚴禁非法生產、非法經銷，嚴禁不符合安全要求的運輸工具和不按指定路線運輸危險化學品的車輛上路。

四是要加強對煙花爆竹的安全監管。要進一步完善節日期間煙花爆竹安全監管機制，加強聯合執法檢查，堅決打擊製販、銷售假冒偽劣煙花爆竹的違法行為，嚴格執行煙花爆竹生產、儲運、銷售的安全規定，嚴格執行定點銷售制度。加大對煙花爆竹產品質量、運輸渠道的檢查力度，對違法運輸、儲存和銷售的行為，要堅決予以查處。

五是對園區企業加強監管。由安監局加強安全監督執法。園區安監機構要聯合消防、建設、質監等部門，突出建築質量、危險物品管理、消防設施、特種設備、危險作業、危險場所、職業病防治等，全面開展安全生產隱患排查治理。對查出的隱患要逐企建立台賬、備案，分類監管。對還沒有取得安全生產許可證的企業立即停止營業，對手續不齊備的企業要限期完善，驗收合格後方可恢復經營。對危及安全生產的重點難點問題實施專項整治，對安全生產違法違規行為要堅決查處、處罰到位。

六是對仍然在生產的礦山企業進行監管。由礦山派出所、國土局對無採礦許可證、超層越界開採、採礦許可證過期未延續非法生產的礦山企業，責令其停止生產並依法予以查處。對經整改達不到基本安全生產條件，依法註銷其採礦許可證。

(三)加強值班，確保信息暢通處置及時

春節期間，各鄉鎮、辦事處，各部門和單位要嚴格落實節日值班制度、領導帶班制度和安全保衛制度，及時掌握安全生產動態信息，確保信息渠道暢通，遇有安全生產事故或突發事件，要按規定及時報告並妥善處臵。

同志們，認真抓好春節期間安全生產工作，事關我縣安全發展穩定大局，事關今年各項工作開好頭，起好步，希望各級幹部正確認清形勢，堅定信心，明確任務，振奮精神，通過紮實有效的工作，保證全縣人民度過一個歡樂、祥和、喜慶、安全的新春佳節!

煤炭安全生產工作會議講話 篇20

同志們：

值此年末歲初之際，市人民政府決定召開全市安全生產工作會議，主要目的是深入落實國務院和省人民政府關於安全生產的各項部署，總結20xx年安全生產工作，安排20xx年安全生產任務，進一步認清形勢、強化措施，推動安全生產形勢持續穩定好轉，為全市又好又快發展創造良好環境。

下面，我講四個方面的意見。

一、組織有力，措施得當，20xx年安全生產形勢總體平穩

20xx年，全市上下堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，突出“以人為本”的安全理念，立足基層基礎，突出隱患排查，狠抓薄弱環節，安全生產取得了明顯成效。全市發生各類傷亡事故827起，比上年下降18.92%;死亡153人，比上年下降10.53%;受傷244人，比上年下降20.52%;直接經濟損失1712.3萬元，比上年下降8.83%。主要體現在以下5個方面：

(一)安全發展意識逐步增強。各級各部門進一步深化對安全生產極端重要性的認識，堅持把安全生產作為貫徹落實科學發展觀的重要內容，把安全生產作為推動發展的重要前提和保障，通過組織開展“六月安全生產月”集中宣傳和安全生產法規、知識進學校、進社區、進廠礦等一系列安全生產宣教活動，廣大人民民眾的安全生產意識逐步增強，進一步樹立了“民生問題安全第一、安全問題生命至上”的理念。

(二)組織領導得到穩步強化。市、縣兩級政府年初及時安排部署，將安全生產控制指標和工作職責層層分解、層層落實。各級各部門切實加強對安全生產的領導，把安全生產各項要求貫穿到工作的全過程。市直相關部門依照行業管理、分級監管的原則，對中央、省屬企業嚴格執行安全生產備案制，安全生產監管力度不斷加大。通過細化、明確和落實安全責任，進一步形成了“一級對一級、層層抓落實”的良好格局。

(三)隱患專項整治紮實推進。全市各級從實際出發，繼續把防範和遏制重特大事故作為重點工作來抓，治大隱患、防大事故，切實加強對重點地區、重點行業、重點領域、重點部門、重點崗位的安全生產監管，實施百日督查專項行動，兩次組織大規模督促檢查，確保了各項措施落到實處。尤其是實行市、縣、鄉領導帶頭下井制度，得到了省政府領導的充分肯定。全市共排查一般隱患13980條，完成整改13300條，整改率95%。目前，省、市兩級政府掛牌督辦的重大隱患已全部整改銷號。

(四)安全監管力度不斷加大。各級各部門堅持以落實責任、注重實效為著力點，加大現場安全監管力度，有力地推動了安全生產。目前，煤炭行業有85個煤礦採用金屬材料支護，64個煤礦採煤工作面採用單體液壓支柱支護，25個採煤工作面採用金屬摩擦支柱支護，259個煤礦安裝了瓦斯監測監控系統，29個高瓦斯、突出礦井安裝了瓦斯抽放系統，建成了市級和鎮雄、綏江、威信瓦斯遠程平台。道路交通、消防、非煤礦山等行業也開展了一系列專項整治行動，有效遏止了事故的發生。

(五)安全保障措施更加有力。各級各部門認真貫徹提取安全費用、存儲安全生產風險抵押金和高危行業辦理人身意外傷害保險三項政策，共提取安全費用13671.6萬元，存儲安全生產風險抵押金5085.4萬元，繳納保險費3614.7萬元。事故應急救援體系建設不斷加強，在完善應急預案的基礎上，建立健全應急值守制度和事故信息接報、處置程式，開展應急救援實戰演練，應急處置能力得到進一步提高。

過去的一年，全市安全生產工作成績來之不易，是省委、省政府和市委、市政府正確領導的結果，是全市各級各部門認真負責、真抓實幹的結果，是全市幹部民眾辛勤工作、共同努力的結果。特別是安全生產工作戰線上的廣大幹部職工，做了很多艱苦細緻的工作，付出了大量的心血和汗水。藉此機會，我謹代表市委、市政府，向大家致以親切的問候和衷心的感謝!

二、認清形勢，正視差距，切實增強抓安全生產的責任感

面對新的形勢和任務，我們必須清醒地認識到，全市安全生產還存在不少問題，形勢仍然嚴峻，任務相當艱巨。

(一)存在的問題不容忽視。⑴安全事故總量仍然較大，重大事故時有發生。特別是去年威信縣“3·14”事故，造成14人死亡、6人受傷，給全市安全生產造成了嚴重的負面影響。⑵安全生產發展極不平衡。就事故行業而言，煤礦行業超出了控制指標;就事故區域而言，威信縣去年發生的煤礦事故占全市煤礦事故的37.5%，死亡人數占全市的52.7%，特別是在“3·14”事故發生後，下半年又發生了3起較大煤礦事故，共造成12人死亡。⑶企業安全生產主體責任落實不力。企業安全保障措施落實不夠，不同程度地存在無視安全生產法律法規、無視政府監管、有令不行、有禁不止、有章不循的現象。有的企業快速擴張，安全管理跟不上，生產項目在設計、施工、安裝、檢測和試生產環節中沒有嚴格執行“三同時”制度。⑷安全生產長效機制沒有完全形成。抓安全生產的新辦法、新措施不多，事故應急救援、風險抵押金管理和重大危險源監控等工作尚處於起步階段。⑸隊伍建設需進一步加強。基層安全監管隊伍工作壓力大，人員不穩定，思想上存在一定的畏難和厭戰情緒。

(二)面臨的形勢依然嚴峻。⑴在拉動內需、增加投資的大背景下，我市重點工程項目逐步增多，建設進度加快，不同程度地存在一定的安全隱患。特別是進入新的發展階段，安全生產的深層次矛盾逐漸顯現，面臨的壓力不斷加劇。⑵全市工礦企業所處的地質環境複雜，安全生產欠賬大，特別是煤礦領域尤為突出，相當一部分是由小煤窯改造而來的，建礦時間不長，安全起點很低，安全設施不配套，技術裝備不足，加上安全生產投入有限，導致一些安全隱患沒有得到完全解決。⑶儘管我們組織了大規模的安全技能培訓，但由於從業人員個體差異大，流動性較強，整體素質較低，導致一些安全技術措施落實不到位，客觀上增大了事故發生的風險。

(三)工作的壓力更加突出。科學發展觀強調安全發展的理念，這給安全生產工作提出了新的更高要求。最近，中央和省相繼發出一系列檔案，反覆強調安全生產的極端重要性，要求各級高度重視，狠抓落實，確保全全生產形勢進一步好轉。同時，廣大民眾對安全生產寄予了厚望，迫切要求進一步強化安全生產措施，解決好實際問題，千方百計保障安全，切實維護人民民眾的生命財產安全。面對全市安全生產水平低、欠賬大、要求高的新形勢，我們肩負的責任更重、面臨的壓力更大。

抓好安全生產，既是發展的迫切需要，也是維護民眾利益、促進社會和諧的現實需要。全市各級一定要牢固樹立“抓經濟發展是政績、抓安全生產也是政績，不搞好安全生產就沒有全面履職”的觀念，把安全生產擺在更加突出的位置，堅持警鐘長鳴，採取更加有力的措施和辦法，標本兼治、綜合治理，努力把安全生產工作抓緊、抓實、抓出成效。

三、明確目標，突出重點，努力推動安全生產再上新台階

20xx年，全市安全生產工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，牢固樹立“安全發展”理念，緊緊圍繞安全生產控制指標，完善監管機制，強化基礎管理，突出整治重點，落實隱患治理，力爭全年事故死亡人數比上年下降3%，控制在省政府下達的指標內，一次死亡3至9人的較大事故起數下降5%，杜絕一次死亡10人以上的重特大事故，努力推進安全生產形勢持續穩定好轉。

圍繞上述目標任務，今年要著力抓好“1234”建設，即“圍繞一個中心，落實兩種責任，構建三大體系，夯實四項基礎”，確保20xx年度安全生產目標任務圓滿實現。

(一)緊緊圍繞控制指標這箇中心，進一步強化安全生產各項措施的深入落實。

安全生產死亡控制指標，是衡量措施落實與否、效果如何的重要參考依據。要緊緊圍繞安全生產死亡控制指標這一核心，按照“分塊分解、綜合下達、分頭監控、共同考核、統一獎懲”的原則，進一步健全市、縣、鄉各級政府分級負責的安全生產指標控制體系、有關安全監管部門互保的安全生產指標監控體系、各企業共同承擔的安全生產指標落實體系，做到層層有人抓，事事有人管。要堅持“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰簽字誰負責”的原則，明確各級各部門的安全生產職責，切實抓好安全監管工作。要形成定期分析安全事故發生規律的制度，找準關鍵，突出重點，對症下藥。要進一步完善檢查考核的措施和辦法，實行標準化動態檢查，定期檢查與不定期抽查相結合，搞好責任制的跟蹤督查，努力形成“一級抓一級、逐級抓落實”的良好格局。

(二)認真落實政府監管主體、企業安全生產主體兩種責任，著力構建完整的安全生產責任體系。

第一，深入落實政府監管的主體責任。重點是三點：⑴落實好各級政府的領導責任。各縣區政府和市直各部門要落實好“一把手”負責制，對安全生產工作親自抓、負總責，深入調查研究，切實解決重大問題，突出抓好人、財、物的保障。要逐步建立健全安全生產述職制度，對工作不力的縣區政府主要負責人和市安委成員單位主要負責人，在市政府常務會上進行安全生產述職，各縣區政府也要比照執行。⑵落實好有關部門的安全監管責任。各級各部門要按照雲南省落實各級人民政府及其有關部門安全生產監督管理責任的規定，認真履行安全監管職責。要按照“誰發證、誰審查、誰負責”的原則，嚴格對行政許可進行把關，提高安全市場準入門檻，從源頭上杜絕安全隱患。⑶落實好對各級政府和部門失職責任的追究。要推行各級政府和部門領導重大隱患約見和誡勉談話制度，凡是發現存在重大安全隱患的，經市安委辦組織會商後，由市安委會領導約見安全隱患轄區分管領導，督促企業或相關責任單位限期整改。如果年度轄區內發生死亡10人以上重大事故或者3人以上較大事故且影響惡劣的，我將親自找縣區長談話。

第二，督促落實企業安全生產的主體責任。要制定和落實強有力的措施，督促企業自覺遵守安全生產法律法規，認真履行安全投入、安全培訓、安全制度建設等方面的責任和義務。⑴認真落實企業法人代表安全生產責任。所有企業負責人都必須切實履行安全生產法律責任，把擴大生產經營規模、提高企業經濟效益建立在職工生命安全和身體健康得到保障、企業安全生產水平不斷提高的基礎之上。⑵加強安全生產基礎管理。要建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度，督促企業逐步建立自我約束、自我完善、持續改進的安全生產長效機制。⑶建立規範完整的監督體系。各縣區要按照屬地管理、尊重實際、分類指導、綜合監管的原則，突出重點、以點帶面，與企業簽訂安全生產責任書，督促企業嚴格執行各項規章制度，確保全全生產。

(三)著力構建規章制度、安全保障、應急救援三大體系，為安全生產提供堅強後盾。

第一，推進規章制度體系建設。要立足當前、著眼長遠，積極探索解決影響安全生產突出矛盾和問題的措施辦法，進一步完善各項規章制度，逐步建立安全生產長效機制。⑴要堅決落實各項既定措施。近兩年來，我市先後制定了向重點行業和企業派駐安全監管員、落實煤礦企業法人下井帶班等制度。實踐證明，這些措施對於促進安全生產發揮了重要作用。但從目前的情況來看，落實力度還需要進一步加大，尤其是要認真組織一次清理，不折不扣地落實好這些措施，推進政策措施的制度化和常態化。⑵要大力提高安全技術水平。要加大對安全技術進步的經費支持，引導和鼓勵企業增加安全科技投入，著力抓好試點和示範，全面推進安全技術、安全裝備進企業、進廠礦，逐步消化安全欠賬。⑶要切實強化源頭治理。要堅決關閉沒有取得安全生產許可證的生產企業，做好不具備安全生產條件的企業退出高危行業的工作。要著力解決好煤礦“六證”審核發放和部門之間協同管理等問題，嚴肅查處中介機構出具虛假安全評估報告等行為，規範證照審批管理，嚴格辦證審核程式。

第二，加快安全保障體系建設。在企業內部全面推行安全生產費用提取、風險抵押金存儲和為高危行業從業人員辦理人身意外傷害保險三項經濟政策，有利於促進企業落實主體責任。按照《雲南省安全生產條例》的規定，企業落實這三項經濟政策是其法定職責。各縣區和各行業主管部門要從安全生產的高度出發，加強領導，制定方案，落實措施，全力推進三項經濟政策的實施。在具體工作中，要把三項經濟政策納入安全生產行政許可審查和新一輪換證審批的前置條件，對未落實三項經濟政策的一律停辦相關證照，對拒不執行三項經濟政策的按有關規定嚴肅處罰。對三項經濟政策落實情況，市安委辦要在半年安全生產責任狀督察活動中一併督察，年終納入安全生產責任狀一併考核。

第三，強化應急救援體系建設。重點抓好三個方面：⑴理順體系，整合資源。要進一步完善市、縣兩級安全生產應急救援指揮機構，逐步理順安全生產應急指揮機構與其他部門應急機構、企業應急機構、應急救援隊伍之間的協調機制，加強信息通報、工作交流、情況溝通和支持協作，增強合力，有效應對和處置各種突發安全生產事故。要加快市級安全生產應急救援中心建設，力爭早日投用。⑵完善應急預案編制。要督促企業根據生產實際、工藝特點和隱患分布情況，完善應急救援預案，加強預案學習，熟悉應急救援的組織程式、主要環節和關鍵步驟，做到職責任務清楚、措施內容明白，確保事故發生後上級與下級、單位與單位之間指揮有序、協調到位、高效應急。⑶加強應急救援演練。要通過組織應急救援實戰演練，提高應急預案的針對性、實效性和可操作性，鍛鍊應急救援隊伍，增強自救互救能力。要進一步提高應急救援技術與裝備水平，在全市逐步建成“布局合理、設施齊全、信息靈敏、運轉高效”的應急救援體系。

(四)不斷夯實執法監察、安全監管、隱患排查治理、安全文化建設四項基礎工作，切實提高安全生產水平。

第一，強化安全生產執法監察。執法監察是安全生產監管最具權威性、嚴肅性和強制力的一項工作，也是解決“嚴不起來”、“落實不下去”的“殺手鐧”。⑴是要把聯合執法落實到各行業、各領域的專項整治和安全監管中，緊緊抓住決策層、盯住管理層，加強對企業源頭和管理核心的執法監察。對各行業、各領域存在的重點難點問題，相關職能部門要組成聯合執法組，集中力量攻克，確保問題得到有效解決。⑵是要完善安全生產“聯動執法”體制。要堅持專業執法與聯合執法相結合，逐步放寬基層安全監管部門的委託執法許可權，提高安全監管執法實效。對需要由相關執法部門查處的重大問題，要採取聯合執法方式，分化瓦解，重點擊破。⑶是要提高執法監察懲前治後的功效。要堅持把執法監察與最佳化經濟結構、促進經濟發展緊密結合起來，積極推行“執法+服務”的模式，對企業的違法行為一經發現必須嚴肅追究責任，達到懲前治後的應有效果。

第二，加強關鍵環節的安全監管。在今後的安全監管工作中，要突出“四個重點”：⑴要突出“重點行業”。就全市的情況而言，道路交通、煤礦、消防和非煤礦山是安全監管工作的重點，要充分發揮各個行業主管部門的職能作用，努力建立以行業為主體的安全監管新模式，不斷增強行業監管的實效。⑵要突出“重點企業”。各縣區、鄉鎮、部門都應該根據企業規模、危險程度和動態管理原則，排查確定出相應的監管重點企業，加強日常監管，確保企業安全生產。⑶要突出“重點領域”。結合我市的實際情況，各縣區、鄉鎮、部門要把生產經營規模不大、安全管理粗放、員工素質較低、安全投入不足、設施設備安全保障能力低的中小企業作為重點監管領域，盡最大努力降低事故發生的機率。⑷要突出“重點部位”。要通過對每個生產作業場所、工地、崗位的認真排查，確定出重點部位，安排專人負責，定期進行檢查檢測，實施掛牌監控，落實監管措施，確保全全生產。

第三，深入排查治理安全隱患。安全隱患排查治理是一項長期性、艱巨性、複雜性的工作任務，又是預防事故的最好措施，必須堅定不移地抓緊抓好。⑴道路交通安全。要堅持以減少事故、保證暢通為重點，加強危險路段排查治理，強化對長途客車、短途微型車、客貨兩用車和農用車輛的管理，進一步加大路面監控力度，嚴查超速、超載、酒後駕駛、無證駕駛等嚴重違章違法行為，切實保障道路交通安全有序。⑵煤礦安全。要加強基礎工作，狠抓“四個三年計畫”(即煤礦安全生產三年工作目標推進計畫、採煤方法改革三年計畫、礦井支護方式改革三年計畫、礦井通風和機電質量標準化建設三年計畫)的落實，進一步打牢煤礦安全生產基礎。要深化煤礦瓦斯專項整治，加快煤礦瓦斯監測監控系統和瓦斯抽放系統建設。重點產煤縣區今年必須完成瓦斯監測監控系統聯網。要狠抓駐礦監管、井下“雙控”、企業負責人下井帶班、各級政府主要領導下井檢查等措施的落實，堅決打擊取締非法小煤窯。⑶消防安全。要深化消防安全縣區創建工作，加強基層消防隊伍建設，努力改善消防設施，開展經常性火災隱患排查，增強城鄉抵禦火災的整體功能。此外，要按照因地制宜、條塊結合的原則，深入開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、水運、工程建設、學校、鍋容管特等方面的安全專項整治，完善監管措施，消除安全隱患，確保各行各業安全運行。

第四，推進基層安全文化建設。⑴抓好學校安全文化建設。各級各類學校要結合實際，把安全教育納入教學計畫，從小培育孩子們的安全意識，潛移默化、入耳入心，讓孩子形成良好的安全習慣。⑵抓好農村安全文化建設。要針對安全事故中農民工死亡率高這一特點，加強農村安全文化建設，注重對務工人員進行安全教育，提高安全防範意識。⑶抓好企業安全文化建設。要進一步深化安全警示教育，引導企業通過事故案例來揭示安全生產“差一點不行、一點都不能差”的客觀規律與必然要求，教育廣大員工牢固樹立自我防範意識。

四、加強領導，密切配合，努力為安全生產提供有力保障

抓好安全生產，保障人民民眾生命財產安全，是各級政府義不容辭的責任，是貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的具體體現。我們一定要進一步加強領導，常抓不懈，紮實工作，確保20xx年安全生產各項措施落到實處、取得實效。

(一)主要領導要牽頭抓總。各級各有關部門要加強對本地區、本行業安全生產工作的統一領導，強化安全生產行政首長負責制，健全安全生產行政“一把手”負總責、安全生產分管領導具體抓、其他領導分頭抓的領導班子安全生產責任制。

(二)部門配合要積極主動。《雲南省落實各級人民政府及其有關部門安全生產監督管理責任規定》，對27個政府部門的安全生產監督管理責任作了細化和明確，各職能門必須全面熟悉和掌握本部門的安全職責，落實分行業、分系統、分領域的安全生產監督管理責任。各級安委辦要充分發揮綜合協調作用，完善聯席會議和情況通報制度，及時了解掌握工作動態，為政府決策提供科學依據。所有涉及安全生產的部門，都要立足安全生產大局，各司其職，齊抓共管，努力形成安全生產的工作合力。

(三)責任考核要堅決執行。各級各部門要在落實安全生產“一崗雙責”的基礎上，進一步完善層層互保、層層聯動和橫向到邊、縱向到底的安全生產責任體系，建立健全安全生產行政執法溝通協調聯席會議和責任追究制度，把安全生產作為對各級領導幹部考核、評優、評先的重要依據。對不重視安全生產工作、不認真履行安全生產“一崗雙責”責任的，要按照《**市人民政府關於市人民政府部門及縣區行政負責人問責辦法》以及相關規定，嚴格實施行政問責。

最後，我再強調一下節日安全生產問題。20xx年春節即將來臨，節日安全必須高度重視。冬季是事故多發季節，加上全國、全省、全市“兩會”都將陸續召開，安全生產壓力大、任務重。各縣區和市直部門要立即行動起來，集中開展一次安全排查整治行動，全面摸底排查，督促隱患整改。對不符合安全生產條件、達不到安全生產要求的企業，該整頓的要堅決整頓，該停產要堅決停產，決不能因工作疏忽而釀成事故。春節和“兩會”期間，要認真落實領導帶班和24小時應急值守制度，做好應急處置預案，防患於未然，確保全全生產工作有序推進。

同志們，抓好安全生產工作，責任重大，任務艱巨。我們一定要深入落實科學發展觀，按照中央和省的要求，堅持以人為本，堅定信心、振奮精神，居安思危、盡職盡責，扎紮實實推進安全生產，為構建平安和諧作出新的、更大的貢獻。

煤炭安全生產工作會議講話 篇21

同志們：

今天這次會議是經黨委、政府研究召開的一次重要會議，主要目的是分析當前我鎮安全生產面臨的形勢，進一步理順相關機制，部署下步工作，維護和鞏固好來之不易的安全穩定局面，確保不出任何問題。會上，王鎮長傳達了《關於開展安全生產大檢查活動的實施方案》和《關於做好“一節兩儀式”期間安全生產工作的通知》，郭書記傳達了《關於明確鎮科級領導幹部“一崗雙責”安全生產責任制的通知》和《關於調整鎮安全生產管理委員會成員的通知》等檔案，希望大家根據檔案和會議要求，認真抓好貫徹落實。下面，根據集體研究的意見，我再強調三個方面。

一、認清形勢，警鐘長鳴，切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感

今年以來，在大家的共同努力下，我鎮安全生產形勢持續穩定，總的來說可以用三個“好”來概括。一是安全生產環境好。從面上看，我鎮安全生產總體情況是好的，企業生產有序，村級健康運轉，沒有出現任何安全事故，安全生產保持了平穩態勢，這也讓我們能夠騰出更多的精力去抓發展、搞建設。二是幹部精神狀態好。全鎮各級各部門，尤其是安全生產線上的同志精神狀態飽滿，業務熟練，敢於擔當，對待黨委、政府的決策部署能夠積極主動地抓好落實。特別是在下去搞檢查的過程中，堅持原則，勇於碰硬，在面上營造了良好的聲勢。三是工作落實效果好。按照“安全第一、預防為主”的思想，在搞好定期安全檢查的基礎上，先後開展了液氨使用企業專項檢查、紡織行業專項檢查、危化品專項檢查、執證上崗專項檢查、職業健康專項檢查等活動，及時消除了安全隱患;派出所、工商所、教委辦等部門也能夠根據職能，較好完成了任務，確保了安全生產形勢持續穩定。

肯定成績的同時，我們也不能忽視安全生產工作面臨的嚴峻形勢。一是從外部環境看，安全事故頻發，形勢非常嚴峻。今年以來特別是近段時間，我國一些省市先後發生了重特大安全事故，比如四川省瀘州市瀘縣桃子溝煤礦“5.11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆濟南科技有限公司“5.20”特別重大爆炸事故、吉林省長春市寶源豐禽業有限公司“6.3”特別重大火災事故等，造成了巨大的人身財產損失。七月初，我市盈泰公司也發生了液氨泄漏事故，雖然沒造成人員傷亡，但影響很大，市黨政主要領導都趕赴現場，也對周邊兩個村的民眾進行了疏散。可以說，目前全社會對安全生產高度關注，一旦出了問題，責任誰也承擔不起。二是從季節因素看，夏季天氣炎熱，安全壓力增大。夏季一直是安全事故易發、多發時期，特別是今年高溫天氣持續時間長、溫度高，一些封閉車間、戶外作業的人員如果不採取有效的避暑措施，極易引發安全事故;“七下八上”也是主汛期，大風暴雨天氣易發，防汛形勢非常嚴峻;同時，往年夏季也發生過青少年到池塘窪地游泳溺水等事故，現在中國小均已進入暑期，增加了我們安全生產工作的壓力。三是從時間節點看，紅荷節舉辦在即，容不得半點大意。再過幾天，“20xx齊魯鄉村逍遙遊休閒匯、美麗中國鄉村行山東鄉村游、第十屆中國(滕州)微山湖濕地紅荷節”就要在我市舉行。與往年不同，這次紅荷節是由省里牽頭舉辦，邀請嘉賓的級別、節會舉辦的規格較往年都有提高。屆時，全省各市縣負責同志、企業老總、專家學者、中外記者將齊聚滕州。安全生產方面一旦出了問題，所造成的惡劣影響將是平時的百倍、千倍。四是從我鎮自身看，問題依然不少，不能盲目樂觀。一些企業過分追求經濟效益，重生產輕安全，安全生產主體責任沒有得到落實，安全管理薄弱，安全生產制度流於形式，對事故隱患視而不見、聽之任之;一些從業人員安全意識淡薄，安全知識缺乏，麻痹大意，一味蠻幹，違章操作，隱患很大;一些村幹部心存僥倖，對於上級的要求，答應得比誰都好，落實得比誰都慢，有的甚至根本不去落實，對安全隱患放任不管，等等。這些問題都是定時炸彈，沒事則已，有事就是大事。大家都是安全生產工作的具體責任人。希望大家務必要繃緊安全生產這根弦，放在心上，抓在手上，增強安全生產的緊迫感和責任感，確保不出任何問題。

二、明確任務，強化措施，紮實做好安全生產工作

面對複雜嚴峻的工作形勢，結合我市“一節兩儀式”期間安全生產工作的特殊要求，鎮黨委、政府將在近期開展一系列安全生產專項活動。大家要根據職責範圍，各司其責，積極作為，切實消除各類安全隱患，確保全全形勢持續穩定。

(一)突出重點，抓好事故易發領域安全。要突出已關停採石場、危險化學品、煙花爆竹、建築工地、九小場所、燃氣經營使用等重點行業領域，做到早排查、早整改、早見效。首先，排查要橫到邊、縱到底。所謂細節決定成敗，安全生產工作更是如此，往往一個意想不到的小環節會導致大問題。大家務必要本著對生命負責的態度，抓好對重點領域的安全檢查，要緊緊盯住各個環節，決不能放過任何一個漏洞，丟掉任何一個盲點，留下任何一個隱患。其次，整改要真較真、敢碰硬。對於發現的問題，要以鐵的心腸抓監管，以鐵的手腕抓治理，以鐵的紀律抓執法。無論是誰，只要整改不到位，該關閉的堅決關閉，該取締的堅決取締，絕不姑息。派出所要搞好配合，對暴力抗法的堅決打擊。

(二)夯實基礎，切實抓好企業安全檢查。會上，鎮黨委、政府下發了《關於開展安全生產大檢查活動的實施方案》，有關部門要利用大檢查的契機，對轄區各企業進行一次拉網式的排查，真正摸清目前轄區各企業安全生產狀況的實底，確保企業家家到、一個不漏。要重點對企業生產工藝、生產設備、基礎設施、作業環境等環節進行檢查，要引導企業避開高溫時段的戶外作業，防止意外發生。對於發現的問題，能現場整改的當場整改，需要限期整改的要設立時限，及時進行回訪督導。對行動遲緩、整改不好的企業，安監中隊、工商所等部門要依法依規吊銷企業執照，真正讓企業感受到壓力，積極主動地抓好安全生產工作。

(三)傾斜力量，確保少年兒童暑期安全。剛才也已經提到，暑期是青少年安全的敏感時期。大家可能也聽說過，每年夏天都會有青少年因溺水、觸電、中毒等造成的傷亡。特別是有些孩子的父母白天都外出打工，只能把孩子一個人留在家裡，這樣很容易造成安全事故發生。現在各家的孩子都少，一旦發生問題，幾家人都會陷入悲痛，大家作為安全生產責任人也難辭其咎。會後，有關單位要迅速行動，各村要立即在村內的池塘、窪地、河流、堤壩的明顯位置設定警示牌，嚴禁未成年人下水游泳，必要時要設立安全巡視員，做好監管工作;教委辦要組織教師對學生家長進行暑期家訪，向家長講明暑期青少年安全的重要性，真正讓家長引起重視，對孩子進行有效約束，避免意外發生。

(四)防患未然，做好汛期防汛抗災準備。當前已進入主汛期，經過前段時間的降水，目前土地蓄水量已近飽和，一旦再出現極端天氣情況，將會引發洪澇災害。大家務必要克服“年年防洪不見洪”的錯誤思想，完善預案，備足物料，確保災害發生時，應對有序，戰之能勝。水利站要搞好指導調度，將物料準備情況再檢查一遍，將各個部門責任再明確一下，將防汛應急預案再理順一遍，真正做好防患未然、萬無一失。同時，各辦事處、村要認真做好本轄區農村危房的排查，及時將危房居民轉移出去，決不允許汛期內有人在危房居住。這項工作村支部書記、主任是第一責任人，一旦因幹部原因造成的民眾轉移不及時，引發安全事故，將嚴肅追究有關人員責任。

(五)健全機制，做好重點時期應急值守。現在已進入安全生產工作的重要時期，特別是隨著我市“一節兩儀式”的舉行，抓好安全生產工作將更加重要。要繼續落實重大節日、重點時段安全生產“兩嚴七盯四派駐”制度，強化對重點企業、重點部位和關鍵環節的監控，要蹲住靠上，嚴防死守。鎮安委會各成員單位、各辦事處、各村要安排專人24小時值班，主要負責同志要確保通訊工具全天暢通。鎮有關部門、應急分隊要拿好預案，24小時值守待命，一旦發生安全事故或者緊急情況，能夠及時到位，有效應對，妥善處置，最大限度地降低損失和影響。

三、加強領導，嚴格責任，確保全全生產工作取得實效

從以往的經驗看，安全事故易發多發，不是沒有部署，不是沒有措施，問題的癥結就是落實不夠、追責不嚴。大家要按照“一崗雙責”和“屬地管理”的要求，履行責任，抓好落實。

(一)加強領導，落實責任。一是領導責任。堅持安全生產屬地管理、條塊結合的原則，各辦事處、村對安全生產負總責，總支書記、支部書記要肩負起責任，領導好、組織好安全生產工作，確保一方平安;各部門、企業一把手是本單位安全生產的第一責任人，出了問題必須承擔相應的責任。二是企業主體責任。企業是安全生產的主體，對安全生產負主要責任。要切實建立健全企業安全生產責任制，制定好、實施好各生產崗位的安全生產規章制度和設備安全操作規程，經常性督促本單位安全生產工作，及時消除安全隱患。三是從業人員的崗位責任。從業人員是各種生產活動的直接從事者，也是各種安全事故最直接的受害者。生產單位要告知其應負的安全生產責任，制定完善安全生產管理制度和科學的操作規程，對勞動者進行必要的安全教育，杜絕“違章指揮、違章作業、違反紀律”的現象，保證自身不受傷害。

(二)加強協作，密切配合。安委會及其辦公室要積極發揮綜合協調作用，建立健全安全生產信息網路，定期收集安全生產的動態信息，針對工作中存在的問題提出合理的意見和建議，給政府當好參謀。安委會各成員單位要各負其責，各司其職，密切配合，切實履行安全監管職能。工會、共青團、婦聯等民眾組織要充分發揮各自優勢，積極開展形式多樣的民眾性安全生產活動，努力營造有利於安全發展的社會氛圍。社會各界要真正關心、支持、參與和監督安全生產工作，努力形成“政府統一領導，部門依法監督，企業全面負責，民眾參與監督，全社會廣泛支持”的工作機制和齊抓共管的安全生產工作新格局。

(三)轉變作風，狠抓落實。各單位要牢固樹立“抓安全就是抓發展，抓安全就要抓責任，抓責任才能促安全，保全全就是保穩定”的理念，堅持在整體推進上做文章，在落實責任上下功夫，在強化措施上出實招，在治理隱患上抓落實，在提升企業本質安全上求治本，在轉變作風上見實效，緊緊圍繞安全生產“源頭管理、過程監控、應急救援、事故查處”四個環節來落實責任，堅決克服工作上盲動、落實上隨意，時間上滯後，責任上推諉的現象。要切實轉變工作作風，深入一線接地氣，全面掌握安全生產現狀和企業具體情況，增強安全監管工作的針對性、有效性，確保全全生產工作各項措施落到實處。

同志們，安全重於泰山，做好安全生產工作，任務艱巨，責任重大。我們要從維護社會政治穩定的大局出發，端正思想，提高認識，強化監管，狠抓落實，努力推動全鎮安全生產形勢持續穩定，為建設幸福東沙河做出應有的貢獻!

煤炭安全生產工作會議講話 篇22

同志們：

剛才，國務院召開了全國安全生產電視電話會議，對抓好當前安全生產工作提出了明確要求。當前，正值衝刺年度目標任務的關鍵時期，請大家務必深刻汲取江西豐城“11·24”重特大安全事故教訓，正確處理安全與生產的辨證統一關係，始終堅持“安全第一”，永遠把安全放“先於一切，重於一切，高於一切”的位置，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，立即對本轄區、本行業、本領域安全生產工作開展一次拉網式、地毯式排查整治，堅決遏制安全生產事故發生，為實現全年目標營造安全和諧的環境。

一、要抓好建築施工安全。這次江西豐城所發生的安全事故，就是因為建設單位和施工單位壓縮工期、突擊生產、施工組織不到位、管理混亂、放鬆安全意識而造成的，損失極其慘重，教訓極其深刻。當前，快到年底了，我們很多企業也在搶工期、趕進度，但必須深刻汲取慘痛教訓，始終把安全放在首位。由縣住建局牽頭，各鎮辦和各相關部門配合，深入開展建築施工領域安全生產大檢查，重點打擊無資質施工、超資質範圍承攬工程、違法分包轉包工程等行為，嚴肅整治無專項施工方案、不按設計施工、無建築資質證書等問題，堅決杜絕各類違法違規行為的發生。要切實做好塔吊等大型機械設備的檢測、維修和保養，提高設備防凍、防風及防倒塌能力。要加大從業人員安全知識排查，對登高作業人員的安全帽、安全帶、防滑鞋、防護手套等進行全面核查，確保全保措施全面到位。

二、要抓好工礦企業安全。當前，礦產品市場有回暖跡象，我縣部分停產和半停產企業有望復產，因此必須把安全隱患排查整治放在首位。由縣安監局牽頭，各鎮辦和縣經貿、國土、縣域工業區管委會、小嶺工業區管委會等單位配合，立即對縣內所有工礦企業生產區、生活區、採空區、關停廢棄地進行全面排查，重點打擊超層越界、私挖濫采、無證或證照不全、不按設計要求生產建設、違抗停產停建指令等行為，著力整治地下礦山提升、運輸、通風、排水、供配電等系統不符合規定要求、安全避險“六大系統”(監測監控、人員定位、供水施救、壓風自救、通訊聯絡、緊急避險)建設不到位等問題。

三、要抓好公共消防安全。臨近年末歲首，火災防範形勢面臨著極大的挑戰和壓力，任何時候都不能有絲毫的鬆懈。由縣消防大隊牽頭，各鎮辦和縣教育、經貿、文廣、旅遊、住建、電力等部門配合，要深刻汲取榆林府谷“10·24”爆炸慘痛教訓，以景區、車站、學校、醫院、商場、賓館、網咖等場所為重點，全面排查疏散通道、安全出口是否暢通，報警系統、滅火系統是否正常，值班人員、巡查制度是否落實，安全預案、培訓演練是否到位等問題，重點打擊消防設計未經審核、消防設施未經驗收投用，違規使用易燃裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題，對存在重大消防安全隱患、整改落實不到位的企業，必須堅決責令停業整頓。

四、要抓好道路交通安全。我縣道路等級相對較低，翻山越嶺道路占比大，冬季雨雪天氣中，道路交通安全事故易發多。由縣交通局和交警大隊牽頭，以營運客車、旅遊大巴為重點，深入開展道路交通運輸專項整治，依法打擊客車非法改裝、非法營運和超速、超載、超員、疲勞駕駛等行為，重點整治客運車輛不按規定使用動態監控系統裝置、不佩戴安全帶等問題，在極端惡劣天氣對農村山區道路要採取限行措施。

五、要抓好民爆煙爆安全。隨著春節臨近，煙花爆竹進入了銷售旺季，必須強化監管、確保全全。由縣公安局牽頭，各鎮辦和縣經貿、市場監管、供銷、安監、交通等部門配合，對民爆煙爆企業生產、倉儲、運輸、銷售等關鍵環節開展地毯式摸排，重點檢查民爆及煙爆成品、原材料等儲存倉庫及中轉庫是否超量、超高，堆放有無安全通道，是否改變庫房用途;批發銷售企業倉庫存儲是否存放超規格產品，是否存放其他違禁品;庫區外部安全距離是否符合標準、周圍地質情況是否安全等;庫區周圍消防通道、防火隔離帶是否合格，出入庫登記制度是否落實等問題。要嚴厲打擊改變工房用途、無證非法生產以及“三庫四防”(原料庫、中轉庫、成品庫，防爆、防火、防雷電、防中毒)不達標和下店上宅、前店後宅經營等問題。

六、要抓好危化物品安全。危化物品安全事故破壞力廣、善後處置難度大，在監督管理中絕不可掉以輕心。由縣經貿局牽頭，各鎮辦和縣安監、住建、市場監管、消防等部門配合，切實加強縣內各加油站、加氣站、氧氣站、液化氣站的全面檢查，確保隱患不漏查。要全面掌握餐館、飯店、火鍋店、燒烤攤的煤氣、液化氣、固體酒精使用情況，逐戶簽訂安全協定，不僅要與經營戶簽訂，更要與房屋出租者簽訂，絕對不能走過場，堅決取締不具備安全經營條件、存在安全隱患的餐飲場所。要對使用危化品的生產企業、使用企業的安全責任制、安全投入保障、重大危險源監控、應急管理等方面的落實情況進行細緻檢查，確保萬無一失。

七、要抓好食品藥品安全。今年通過開展食品“三小”行業專項整治工作，我縣食品安全監管水平得到了較大提升，我們必須進一步鞏固提升這一成果。由市場監管局牽頭，各鎮辦配合，按照“四有、兩責”(食品藥品監管有責、有崗、有人、有手段，落實監管職責和檢驗職責)的要求，逐級夯實監管責任，重點抓好食品生產加工企業，以及學校、機關食堂和農村宴席的食品安全監管工作。加大源頭監管力度，建立產品追溯機制和產地入市制度，嚴厲打擊違法添加食品添加劑行為，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大民眾“舌尖上的安全”。

八、要抓好森林防火安全。冬春季節氣候寒冷，空氣乾燥，生產生活用火大量增加，加之祭祀活動相對集中，歷來是森林火災高發、多發期。由縣林業局牽頭，各鎮辦配合，加強森林防火宣傳，開展森林防火知識講座，教育廣大幹部職工和學生移風易俗，根治燒荒“煉山”、燒田埂地坎等野外用火習慣，倡導綠色文明祭祖，消除火災隱患。堅決管死野外用火行為，深入山區、林區，嚴格巡查野外用火，做到見煙就罰，見火就查，違章就罰、犯罪就抓。加強痴呆傻人員的監管，對智障人員和懵懂老年人進行普查登記，分別落實監護人，簽訂保證書，實行一對一嚴格監管。科學組織森林火災的撲救工作，立足於打早、打小、打了，把火災消滅在萌芽狀態。

九、要抓好特種設備安全。隨著經濟條件持續改善，社會文明程度不斷進步，我縣境內的特種設備在數量不斷增多，監管任務日益艱巨。由縣質監局牽頭，各鎮辦和縣經貿、市場監管、消防等部門配合，對機關單位、商場、學校、醫院、小區、賓館酒店等人員密集場所使用的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備使用情況進行全面排查，重點打擊非法生產安裝、無證使用和超期未檢等問題，依法整治超載運行、帶故障運行、安全警示標誌缺失、安全保護裝置失效等現象。

十、要抓好校園周邊安全。學生牽涉千家萬戶，孩子成長與家庭息息相關，學校的治安與整個社會穩定緊密相連。要深刻汲取漢中“11.25”故意殺人案教訓，持續加大對校園周邊流動人口、暫住人口和出租房、中小旅店、網咖、娛樂服務場所等複雜部位的治安整治和管理力度，嚴厲查處各種不法活動，徹底消除各類治安隱患，不斷淨化學校周邊社會環境。要組織派出所民警、交警、巡警加強對校園及其周邊的治安巡邏，特別是在上學、放學等重點時段和校園周邊治安情況複雜的重點部位，加大巡邏盤查力度。要嚴格門衛查驗制度，建立健全學校保衛組織、配備專業保全力量和必要的防護裝備，嚴防不法分子混入校園。

同志們，當前的安全生產工作任務繁重、責任重大。我們一定要嚴格按照中省市縣要求，進一步振奮精神，堅定信心，齊心協力，紮實工作，全力做好安全生產各項工作，切實維護好人民民眾生命財產安全，為全縣經濟社會追趕超越做出新的更大的貢獻。

煤炭安全生產工作會議講話 篇23

同志們：

20xx年，全縣認真貫徹上級決策部署，嚴厲打擊各類非法違法生產經建設設行為，進一步加大安全監管力度，規範生產秩序，不斷最佳化安全生產環境，安全生產形勢進一步好轉。20xx年，全縣安全生產事故起數、死亡人數、經濟損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績的取得，是縣委、政府堅強領導的結果，是安委會各成員單位、各生產經營單位履職盡責的結果，是全體安全生產工作人員同心同力、辛勤工作的結果。

肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前全縣安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題。一是安全生產工作重視程度還不夠。個別鄉鎮、部門安全發展理念樹得不牢，黨政同責、一崗雙責、安全生產目標責任制落實還不夠堅決。二是基層基礎仍然薄弱。部分企業安全生產水平不高，投入、制度、管理還不健全，沒有建立起隱患排查整治的長效機制，“三違”現象時有發生。三是監督執法力度還需強化。一些部門安全監管執法不到位，隱患排查治理不力，部分企業安全“三同時”制度得不到落實。四是宣傳教育還需加強。新聞媒體宣傳安全生產的廣度和深度有待加強，從業人員安全知識培訓不夠，應急救援能力有待進一步提高，全民參與的社會氛圍還未全面形成。對於這些問題務必高度重視，採取有力措施，認真加以解決。

對於今年的工作，我強調幾點意見。

(一)最佳化安全生產綜合監管責任，加強政府、部門目標考核力度。安全生產委員會、各行業主管部門要按照職責分工，嚴格執行安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制，積極深入重點區域、重點環節、重點單位和場所督導檢查安全生產工作，做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，切實擔負起分管責任。切實履行好安全監管和行業指導職責。要強化縣安委會辦公室綜合管理，完善重點督查、聯席會議等制度，建立信息交流與溝通機制。每季度召開一次安委會成員聯席會議，及時督促安全責任落實情況，研究解決存在的困難和問題，為縣委、政府當參謀、出思路、提建議。縣委、政府將把安全生產列為督查的重要內容，按照安全生產目標考核辦法，年終全面考核獎懲。

(二)深化隱患排查治理，實行重點行業(領域)精細化安全監管。去年12月1日，新《安全生產法》已修定施行，各鄉(鎮)、各部門、各單位要牢固樹立安全生產法治意識，以貫徹《安全生產法》為抓手，以排查治理隱患、防範事故發生為主攻方向，突出重點，強力推進，確保全全生產形勢持續穩定好轉。安監、公安、消防、交通、教育、建設、質監、農機、國土、環保、經信、旅遊、水利等部門要結合各自分管業務工作，加強密切配合，定期對企業事故隱患排查治理情況開展檢查，建立完善企業隱患排查治理自查自糾機制，實行安全事故重大隱患排查治理目標管理責任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續深化道路交通安全整治，落實長途客運、危險品車輛駕駛人強制休息和重點車輛安裝GPS定位系統制度，嚴厲整治超速、超載以及酒後駕車、疲勞駕車等違法違規行為，年內客運、危險品運輸企業全部達到安全生產標準化三級以上。公安交警要加強重點危險路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理，及時排查治理道路危險路段、危舊橋樑、安全防護設施重大隱患。做好非煤礦山企業復工復產驗收工作，對未驗收企業和不符合安全生產條件、存在重大隱患企業一律禁止開工生產。嚴格落實煙花爆竹“七個一律”管理原則，落實煙花爆竹流向信息管理規定，形成常態化的工作格局。住建、質監等部門要開展聯合執法，重點查處施工單位安全管理人員、特種作業人員配備、持證上崗、勞動保護用品配備使用、特種設備檢驗等情況。加強職業衛生監管工作，以高危粉塵和高毒物品為重點，深入開展職業病危害專項治理，保障廣大職工的身體健康。加強建築施工安全管理，嚴把隊伍資質，杜絕建築安全事故發生。要特別加強對轉包、分包資質的管理，堅決處理無任何資質轉包、分包工程行為。住建部門要加強檢查加氣站、城市管網，燃氣管道輸送，建立起燃氣入戶使用安全教育、報警裝置、燃氣設施嚴格管理制度“三落實”政企共管機制。消防部門要加強消防隊伍建設，突出抓好公共聚集場所的消防安全工作，對各類人員密集場所、勞動密集型企業、易燃易爆單位、高層建築以及大型民眾性活動舉辦場所進行全面排查，整治火災隱患。嚴抓校園安全，要配備專人負責校園安全工作，加大各級安全投入，定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發事件的應急演練，定期開展校園安全檢查、督查活動。

(三)強化安全生產執法監察能力建設，加強源頭監管和打非治違力度。嚴格執法、把住關口，是安全生產工作的治本之策。一是嚴格落實安全生產準入制度。認真執行安全生產許可制度和產業政策，嚴把行業安全準入關。違反規定未經安全監管部門進行安全設施“三同時”審查驗收的工業建設項目，一經發現，責令停止建設使用，限期整改，對拒不整改或無法整改的堅決予以取締，並追究有關單位和責任人的責任。二是嚴厲打擊非法生產經建設設行為。要切實加大監督檢查力度，開展專項執法、集中整治以及民眾舉報等行之有效的監督工作。三是依法依規處理生產安全事故。企業、交通、建築等行業發生生產安全事故，要嚴格按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》及“責任倒查”原則認真調查處理，對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的，依法依紀嚴肅處理。

(四)完善安全生產長效機制建設，夯實安全生產基礎。要圍繞建立安全生產長效機制，不斷加大資金投入，健全完善支撐體系，為安全生產提供強有力的保障。一要深化企業安全生產文化活動，在當前經濟發展和安全生產的新常態下，我們要以宣傳培訓為“軟性”引導，以制度建設為“剛性”約束，紮實推進以“改善基礎條件、規範安全管理、提高人員素質”為主的企業安全生產基礎建設，強化企業安全獎懲、班組安全建設、全員安全教育等重點，尤其要抓好中小企業整頓工作。二要加快推進企業安全標準化建設。加強安全標準化建設的動態化管理，督促危險化學品經營企業、非煤礦山、冶金、電力、機械等重點企業自我檢查、自我糾正、自我完善、持續改進，確保年內達到安全標準化三級以上。三要高度重視職業病防治工作。嚴格執行建設項目職業衛生“三同時”制度，紮實推進礦井、化工等職業病危害嚴重行業領域的專項治理，著力規範建設項目職業病危害預評價、防護設施設計、控制效果評價和竣工驗收工作。

煤炭安全生產工作會議講話 篇24

省委、省政府緊急召開全省安全生產電視電話會議，主要目的是通報鹹陽淳化“5.15”特別重大道路交通事故情況，深刻吸取教訓，安排部署集中開展道路交通、旅遊安全專項整治和安全生產大檢查工作。剛才，省公安廳、省交通運輸廳、省旅遊局、省安全監管局就全面加強安全生產，特別是道路交通、旅遊安全為重點的安全生產工作提出了具體要求，請大家認真抓好落實。下面，我再講四點意見：

一、深刻汲取教訓，切實把安全生產擺在更加突出的位置

5月15日15時27分左右，鹹陽市淳化縣一輛大巴車發生墜崖事故。大巴車核載47人，實載46人。事故造成25人當場死亡、10人因傷勢較重搶救無效死亡、11人受傷。經初步調查，事故車輛車牌號為陝B23938，京通牌大型客車，駕駛人王剛，持A1A2型機動車駕駛證，現正在搶救。事發車輛受僱於西安相伴商貿有限公司，該公司於5月14日組織193人(多為西安市中老年居民)分乘4輛大巴車赴淳化觀光， 15日15時27分，從淳化縣仲山生態森林公園返回時，其中一輛車衝出路面從高崖墜落，造成重大人員傷亡，教訓十分慘痛。事故發生後，黨中央、國務院和趙正永書記、婁勤儉省長分別作出重要批示、指示，要求不惜一切代價搶救受傷人員，認真做好善後處置，切實加強安全生產工作。5月17日，婁勤儉省長在看到16日發生兩起交通事故的要情通報後，批示：最近事故頻發，一定要查明原因，舉一反三，制訂措施，強化管理，嚴厲查處非法違規行為。我們發生的這些事故雖然在調查中，但也暴露出我們在道路交通和旅遊安全方面還在薄弱環節和突出問題。

血的教訓告誡我們，安全生產一時一刻都不能懈怠，一絲一毫都不能放鬆。各地各部門要深入學習關於安全生產工作的重要講話精神，充分認識安全生產工作的極端重要性，切實把安全生產擺在更加突出的位置，強化“發展絕不能以犧牲人的生命為代價”的要求，牢固樹立“以人為本、生命至上”的安全發展理念，切實做到“寧防十次空、不放一次松”，樹立“有事總是從無事中來的”的防範意識。要充分認清越是在經濟發展下行壓力大的情況下、越要高度重視安全生產工作的重要性，要把安全生產與全省工作穩增長放到同等重要的位置來抓，同部署、同落實，堅決防範重特大生產安全事故的發生。

二、突出薄弱環節，立即開展全省安全生產大檢查和專項整治活動

(一)加強領導，周密安排部署。各地、各部門和各單位要結合實際，加強領導，制訂方案，明確任務，強化措施，嚴格責任，狠抓落實。要嚴格落實“黨政同責”和“一崗雙責”，主要領導要親自組織召開會議，認真分析當前面臨的安全形勢與問題。針對二季度旅遊高峰的規律和特點，安排部署以道路交通和旅遊安全為重點的專項整治，以及煤炭、住建、水利、消防等重點領域的安全生產工作。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，把治大隱患、防大事故放在首位，精心組織，周密安排，集中力量落實大檢查和專項整治，確保工作不留死角、空檔和後患。要深刻吸取鹹陽淳化“5.15”事故教訓，舉一反三，查找問題，採取更加嚴格、更加有效的措施，推動大檢查和專項整治深入開展。省安委辦要開展督導督查，凡是工作不認真、落實不嚴格、檢查不到位、整治不徹底的要向全省通報批評並按照規定問責。為確保這次大檢查取得實效，省級安全監管、公安、交通運輸、旅遊、煤炭、消防等部門和各級政府要堅持上下聯動和互動，嚴格落實屬地分級監管要求，做到層層傳導責任，逐級傳導壓力，形成“一級抓一級，層層抓落實”，切實把大檢查和專項整治的每項任務和措施、要求落到實處。

(二)狠抓薄弱環節，紮實開展道路交通和旅遊安全專項整治。首先要把駕駛員隊伍、路面行車秩序、交通運輸企業和危險路段以及“兩客一危”(營運客車、旅遊客車、危化品運輸車)作為整治重點。道路交通安全歷來是安全生產工作的重中之重。從全省歷年事故情況來看，道路交通事故占到事故總量的60%以上，死亡人數占到總數的80%以上。20xx年8月26日，延安就曾發生特別重大交通事故。時隔不到三年，又再次發生特別重大交通事故，教訓十分慘痛。省委、省政府決定，從即日起到7月中旬，在全省深入開展以道路交通、旅遊安全為重點的安全生產大檢查和專項整治工作。省安全監管局、省公安廳、省交通運輸廳、省旅遊局要按照工作職責，迅速行動起來。省安委辦要加強組織協調，強化綜合監管，推動大檢查和專項整治深入開展。一是要檢查道路交通運輸企業資質審核、營運車輛檢驗檢測、客運站場監督和駕駛員安全教育是否嚴格，各項制度是否落實到位，堅決杜絕不符合安全要求的客車出站上路運營。二是要著力開展旅遊運輸和旅遊景區專項整治，加強旅遊包車安全管理，堅決杜絕超範圍經營,嚴厲打擊非營運客車從事營運活動。三是要著力查處車輛超員超載、超限超速、違法載客、無證駕駛、酒駕、毒駕、開鬥氣車、無牌行駛以及農用車載人等違法違規行為。四是要嚴格審查長途客運班車、旅遊運營客車、危險貨物運輸車輛安裝使用衛星定位監控系統，嚴查長途客運車輛0時至5時停運和800公里以上客運車輛接駁等制度落實情況。五是要按照交通運輸部、公安部、國家安監總局聯合開展的“道路運輸平安年”活動的統一部署，紮實開展道路交通安全隱患排查治理。凡是存在重大隱患的運輸車輛，必須落實停運整改;凡是存在違規違章運輸的企業，必須嚴格處罰;凡是不符合營運條件且非法進行營運的，要堅決打擊取締，切實有效預防和堅決遏制重特大道路交通事故。

(三)落實責任，強化源頭管理。各級公安交警部門，要把過境和省內6條高速公路、旅遊線路以及山區道路作為執法檢查的重點，進一步加大執法力度，按照嚴查、嚴管、嚴糾、嚴處的工作措施，切實加強路面管控，尤其是要嚴格執行省上三部門聯合制定的山區三級以下道路夜間限行規定;要加強對重點路段和事故多發路段的警力配置，落實定點監控、定點執法和巡檢巡查制度，切實提升預防事故的能力。各級交通運輸部門要加大對危橋險路的治理力度，對正在維修、改造和治理的危險路段、橋樑和隧道，要提前預警預告，完善道路交通設施，積極主動協助公安交警部門加強對過往車輛的管控，能分流的要提前分流，嚴防因擁堵或違規違章搶道占道引發重特大道路交通大事故。各級旅遊管理部門要加大對景區道路，尤其是山區旅遊專用道路隱患排查治理力度，當地政府要督促指導相關部門開展聯合檢查，對可能存在滑坡、塌陷、塌方等危險路段，要立即停止通行，嚴格進行整治;對坡大、彎急、溝深等容易引發事故的路段，要嚴格落實各種安全保障設施和防範措施，確保遊客安全。

三、盯住重點行業，嚴格隱患排查治理、嚴防重特大事故

開展安全生產大檢查，既要抓住薄弱環節，又要堅持綜合施策，廣泛開展安全生產專項整治，加強隱患排查治理，有效實施安全監管，確保大檢查在重點行業領域全覆蓋。

要深入開展煤礦安全大檢查。全面抓好煤礦安全“雙七條”貫徹落實，深入開展瓦斯、水、衝擊地壓和大冒頂等重大災害治理，紮實推進煤礦隱患排查治理行動，堅決遏制各類煤礦事故發生。要加強煤礦分類監管，對已經列入關停的礦井要嚴格監管，該關停要堅決關停到位，該整合的煤礦要嚴格落實先停產、後整合工作要求，堅決杜絕邊整合邊生產的非法違法行為。對正常生產的礦井，要加強日常監管，嚴格落實隱患排查治理制度，嚴格落實煤礦安全“六防”要求和礦領導下井帶班等制度，確保企業安全生產。

要深入開展非煤礦山安全大檢查。紮實推進金屬非金屬礦山整頓關閉工作，進一步淘汰落後產能，關閉不符合安全生產條件、破壞環境和資源的小礦山;紮實推進金屬非金屬重點縣攻堅戰工作，下大力氣整治樓上樓、礦中礦以及超層越界等非法違法開採行為;對年開採小於5萬噸的新建地下礦山和10萬噸的露天礦山不再配置礦權，對現已投入生產的年開採小於3萬噸的地下礦山和10萬噸的露天礦山嚴格實施關閉整合，切實從本質上提升企業安全生產水平。要深入開展尾礦庫隱患排查治理，嚴禁危庫、險庫、病庫生產運行，嚴防尾礦庫泄漏和潰壩事故發生。

要深入開展危險化學品和煙花爆竹安全大檢查。紮實開展危險化學品安全專項整治，加強對生產、運輸、儲存、銷售、使用環節的安全監管，對涉及“兩重點一重大”(重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品和重大危險源的監管)危化品企業進行全面檢查;要集中力量開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰。對省安委辦已通報的尚未完成整改的45處油氣輸送管道隱患，各市要按照屬地負責原則，落實整治;榆林、延安、鹹陽、渭南等化工企業集中地區，要深入開展安全隱患技術會診和重點企業工藝危險性分析，確保企業安全生產。渭南、安康、漢中、寶雞要加大煙花爆竹生產企業整改提升和關閉退出力度，加大“三超一改”專項整治力度;榆林、鹹陽要加強政策引導和扶持，儘快退出煙花爆竹生產領域。

要深入開展消防安全大檢查。要把人員密集場所和勞動密集型場所消防安全作為監管重點，切實加強隱患排查治理工作的落實，要對現有的勞動密集型企業開展一次全面排查檢查，摸清底數，明確和落實勞動密集型企業集中區域的消防安全管理責任，完善消防設施建設，建立長效管理機制，提高勞動密集型企業火災防控能力。嚴格依法查處未經消防安全設計，未申報消防安全竣工驗收，開業前未開展消防安全檢查，以及堵塞消防疏散通道和安全出口、採用易燃材料裝修以及擅自關閉火災自動報警系統等各類消防違法違規行為，嚴防因火災引發群死群傷事故。

要深入開展建築施工安全大檢查。要重點檢查各類建設工程現場嚴格落實施工作業前必須編制施工方案、必須按規定審批或論證、施工作業前必須進行安全技術交底、施工過程中必須按施工方案施工、施工方案完成後必須經驗收合格後方可進入下道工序等五項規定的落實;要紮實開展基坑支護、土方(隧道)開挖、腳手架、模板支撐體系、起重機械安裝、吊裝及拆卸等5類工程安全整治，強化施工現場安全管理，落實工程建設各方特別是施工企業和建設單位的安全生產主體責任，加強危險性較大的工程安全管理，降低施工現場系統性安全風險，消除安全隱患, 最大限度減少事故的發生，堅決遏制重特大事故和影響惡劣事故的發生。

要深入開展汛期安全大檢查。各地、各有關部門和單位要充分認識加強汛期安全生產工作的重要性、緊迫性，要針對汛期和高溫季節的安全生產特點，加強事前預防，做到未雨綢繆;要建立健全預警預報、應急回響、應急聯動機制，安全監管、氣象、水利、國土資源等部門之間要密切關注氣象變化情況，認真研判自然災害引發生產安全事故的風險，及時跟蹤雷電暴雨和山洪、土石流、山體滑坡等災害災情變化，加強橫向溝通聯繫，做到信息共享、協同應對，力爭早預警、早回響、早預防。要突出礦山、化工、道路、建築等行業領域，對存在洪水、滑坡、垮塌和土石流等威脅的，要提前採取防範應對措施，嚴防因自然災害引發生產安全事故。其他行業領域也結合實際，強化安全生產工作，確保不發生事故。

去年年底，新修訂的《安全生產法》剛剛頒布實施。國務院辦公廳今年又專門印發了加強安全監管執法的意見。各級政府和相關部門要以此為契機，結合貫徹黨的xx屆四中全會精神，認真落實《安全生產法》，全力推動依法治安。要繼續在安全生產領域開展監管執法“鐵拳行動”，嚴厲打擊各種非法違法生產經營行為。對各種無視安全的非法違法建設經營行為，有關部門一定要依法處理到位，典型案件要公開曝光。絕不能再讓投機者心存僥倖，絕不能再讓違法者逍遙法外，絕不能再讓廣大的無辜者流血流淚。6月份，是全國安全生產月。各級政府和有關部門要廣泛開展安全生產法治宣傳活動，使“加強安全法治、保障安全生產”成為廣大人民民眾的共識和自覺行動。

四、堅守安全紅線，全面落實安全生產責任制

各地各部門要始終牢記習關於“發展不能以犧牲人的生命為代價，這要作為一條不可逾越的紅線”的重要論述，牢牢地把安全責任扛在肩上、抓在手上。

(一)要全面落實“黨政同責、一崗雙責”。省委、省政府關於《陝西省安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》已經印發，各地各部門要抓好貫徹執行。一是抓緊制定落實辦法和細則，建立完善“黨政同責、一崗雙責”的責任體系，強化領導幹部履職盡責，切實以高度的責任感和使命感，紮實有效地抓好安全生產各項工作的落實。二是按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”責任要求，繼續加強政府監管格線化和行業直管專業化建設，強化屬地管理責任和行業管理責任。三是把監管責任在省、市、縣“三級五覆蓋”基礎上，延伸到鄉鎮(街)道和行政村，實現“五級五覆蓋”。

(二)要不折不扣落實企業主體責任。企業負責人、實際控制人是安全生產第一責任人，企業分管負責人對安全生產負主要責任，車間、班組和崗位負責人要把安全生產責任落實到生產過程的每個環節、每個崗位和每個人，這是法律法規賦予的職責，作為企業負責人、管理者和員工不能有絲毫懈怠，必須持之以恆、常抓不懈。各級政府和部門，要按照管行業必須管安全的要求和“誰主管誰負責”、“誰發證誰負責”的原則，深入開展以“四不兩直”為主的暗查暗訪，嚴格落實企業“黑名單”制度，不斷強化企業主體責任的落實，切實從源頭上提升企業安全生產能力。當前，要重點抓好企業主體責任“五落實五到位”規定的貫徹執行，年底前規模以上企業必須全部覆蓋到位。

(三)要嚴格落實安全事故責任追究。各地、各部門和各單位要嚴格安全生產目標責任考核，對責任不落實、監管不到位、工作不認真，造成事故多發頻發的，要嚴格落實安全生產問責制度，實施一票否決，加大懲戒力度。要狠抓“四嚴雙查”等各項制度和措施的落實，強化依法治安和安全監管監察，始終保持隱患排查治理和“打非治違”高壓態勢，切實防範和遏制重特大事故。對發生事故的企業，尤其發生重特大事故的地區，要嚴格按照“四不放過”和依法依規、實事求是、注重實效的原則，查處和追究事故責任，對違法違規、失職瀆職的，無論涉及到哪個部門哪級幹部，都要嚴肅追究，絕不姑息。對瞞報、謊報、遲報事故及事故後逃逸的行為，要依法從重從快查處，推動安全生產各項工作制度和措施的有效落實。

同志們，我們一定要充分認識當前安全生產所面臨的形勢和壓力，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府關於加強安全生產工作的一系列決策部署和要求上來，切實採取更加有力的措施，不斷推動全省安全生產形勢的穩定好轉，為全面建設“三個陝西”提供可靠安全保障。

煤炭安全生產工作會議講話 篇25

同志們：

縣委、政府決定召開20xx年蔗糖生產工作會議，主要任務是：深入貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央農村工會會議和省委農村工作會議精神，回顧總結全縣蔗糖產業發展情況，安排部署/20xx年榨季工作和20xx年的甘蔗生產，穩步推進我縣蔗糖產業健康發展。

下面，我講三點意見。

一、蔗糖產業發展回顧

的蔗糖產業，在產業爭地矛盾日趨突出，前期旱澇急轉、後期低溫冷凍氣候增多，以及製糖成本持續攀升的不利情況下，縣委、政府高度重視，切實加強領導，制定出台了鞏固蔗糖產業的系列措施，通過全縣各級各部門、企業和廣大蔗農的共同努力，進一步穩定了甘蔗種植面積，鞏固了蔗糖產業的發展。白糖蔗區種蔗1.4萬畝，占計畫的108%，其中，新種面積0.42萬畝，占計畫的105%。/榨季，全縣收榨甘蔗4.2萬噸，實現蔗農收入1200萬元;生產白砂糖4700噸，酒精390噸，企業實現銷售收入2235萬元，上繳稅金380萬元。從總體上看，蔗糖產業呈“兩穩定、三到位”的特點。

兩穩定：

一是種蔗規模趨於穩定。堅持“多予、少取、放活”的方針，完善生產扶持政策，緩解了企業生產經營的壓力，調動了蔗農的生產積極性，鞏固了種蔗面積，新種蔗面積是近幾年來效果較好的一年，鞏固了產業發展的第一車間。同時，狠抓榨季服務協調工作，嚴厲打擊白糖蔗區擅自收購、販運甘蔗原料和“小機榨”等現象，維護了良好的生產經營秩序，增強了第二車間動力，為產業發展創造了良好的氛圍。

二是企業生產趨於穩定。面對蔗糖產業的嚴峻形勢，為著力營造榨季期間以及龍頭企業生存發展的良好環境。/榨季，縣政府籌借1000萬元資金，切實幫助企業緩解了流動資金不足的困難，金融機構積極支持企業原料收購貸款，保證了甘蔗原料收購“不打白條”。蔗區各鄉鎮、縣直有關部門和龍頭企業強化協作，密切配合，嚴格歸口經營管理，甘蔗原料調度秩序井然，確保了企業製糖加工生產的正常運行。企業堅持主業與輔業經營相結合的理念，採取積極有效的行銷 策略和手段，克服了資金不足和市場競爭激烈的困難，最大限度盤活資源，挖掘製糖產品的增值空間，變被動為主動，為產業的穩定發展增添了新活力。

三到位：

一是政策到位。縣委、政府審時度勢，進一步強化政策措施，盤活縣級財力支持企業搞好產品行銷，完善甘蔗原料收購價格政策，繼續實行新種蔗每畝300元的直補政策，有效調動了蔗農種蔗的積極性，統籌兼顧了企業和蔗農利益，確保了產業的持續健康發展。

二是措施到位。圍繞“甘蔗收榨平穩正常和種蔗面積鞏固發展”的總體要求，各級各部門和企業一手抓榨季管理，一手抓生產目標任務的落實，宣傳到戶，責任到人，規劃到點，目標到戶，全面落實了計畫種蔗面積。縣政府直接投入扶持資金近200萬元，縣直掛鈎部門共派出工作人員60多人次，直接投入資金50多萬元，蔗區基礎設施得到改善、原料基地發展得到扶持、甘蔗收購平均價達到280元，創歷史最高水平。

三是責任到位。各種蔗鄉鎮、縣直掛鈎部門和企業，緊緊圍繞全年目標任務，嚴格“一把手”負責制、部門和企業股東掛鈎制，縣、鄉、村三級聯動，工作早計畫、早落實，進一步穩定了宿根面積，確保了新種面積的落實。龍頭企業牢固樹立生存發展理念，千方百計搞好生產服務，抓好田間管理技術培訓和指導，積極為蔗農排憂解難，公司+農戶的生產體系更加和諧、緊密，甘蔗生產下滑的局面得到遏制，進一步鞏固了蔗糖產業的發展基礎。

的蔗糖生產，在鞏固中發展、在發展中鞏固，取得了實實在在的成效。但我們必須清醒地認識到，蔗糖產業仍然面臨許多不容忽視的問題，主要表現為“兩降、一弱”：

兩降：一是原料基地生產水平下降。受蔗農投入不足、外出勞動力增多、部分種蔗區域基礎設施滯後等因素的制約，甘蔗生產的田間管理相對較為粗放，隨著種蔗區向低糖份區域轉移，高糖份區尤其是江邊河谷地帶電站建設和比較效益等因素的影響，民眾增收途徑增多，種蔗面積受到衝擊，導致甘蔗單產和糖份有所下降，影響了種蔗質量和效益。二是龍頭企業生產經營的效益下降。由於原料規模的萎縮、流動資金的短缺、蔗價的大幅度提高，製糖輔料價格上揚，龍頭企業的生產成本居高不下，經營效益降低，蔗糖產業的鞏固發展面臨著新的挑戰。

一弱：即龍頭企業帶動產業發展的實力較弱。受白鶴灘電站建設日益臨近的影響，產業規模效應無法體現，市場競爭的風險擴大，蔗糖產業仍處於弱勢。儘管近兩年糖業市場行情有所好轉，但糖價的漲幅與其他產業相比仍顯不足，產業競爭的優勢還不是十分明顯。受糖業市場波動、龍頭企業流動資金緊缺、產業競爭矛盾突出的影響，企業整體經濟實力較差，帶動產業發展的實力仍然較弱。

二、精心組織，平穩收購，認真抓好新榨季各項工作

/20xx年榨季各項工作即將全面啟動，全縣各級各有關部門和企業，要按照“收購不打白條，生產經營秩序平穩、正常”的要求，強化措施，狠抓落實，紮實做好管理及服務工作，確保“三個到位”，促進蔗糖產業穩定

健康發展。

一要確保收購政策執行到位。今年，實行高糖份區每噸380元、低糖份區每噸370元的收購政策，平均糖價高於6000元以上，以計稅全年平均銷價依據，每超100元，聯動補助蔗農5元。這個蔗價，基本保證了蔗農收入的持續增長。各級各有關部門和企業，要紮實做好收購政策的宣傳工作，動員廣大蔗農積極交售甘蔗。企業要克服原材料價格上漲和市場競爭激烈帶來的雙重壓力，從維持產業發展、企業生存和維護廣大蔗農根本利益的角度出發，不折不扣地執行好收購政策，禁止打白條，確保蔗農的種蔗收益。金融機構要大力支持企業申請貸款，切實緩解企業流動資金緊缺的壓力，鞏固發展蔗糖產業。

二要確保協調服務落實到位。蔗區各鄉鎮和縣直有關部門，要加強收榨管理工作的領導，及時成立專門的工作機構，主要領導親自掛帥，層層落實責任，解決好甘蔗砍運和收購管理中遇到的困難和問題，確保轄區內收榨秩序平穩。交警、交通、運政等部門，要嚴格甘蔗準運證管理制度，開通“綠色通道”，確保蔗區道路安全、便捷、暢通。白鶴灘食品有限公司要進一步提高服務質量，強化服務蔗農就是體現企業增效的發展觀，確保甘蔗及時運輸入榨，確保廣大蔗農滿意。

三要確保經營秩序維護到位。各級各有關部門和企業，要站在維護經營秩序就是維護蔗農切身利益的高度，加大相關法律法規和政策的宣傳力度，積極營造良好的收榨工作氛圍。司法機關 和行政執法部門，要組成強有力的執法隊伍，周密部署，精心組織，堅決依法打擊擾亂、阻礙、破壞正常生產經營秩序的各種違法行為，從嚴從快查處並取締在白糖蔗區私設“小機榨”或收購、販運甘蔗原料的非法活動，依法維護和管理好生產經營秩序，確保蔗農長遠利益和企業的合法經營。

三、提高認識，堅定信心，全力抓好20xx年的蔗糖生產

蔗糖是我縣的傳統特色產業，曾經有過輝煌的過去。儘管面臨的困難和挑戰較多，但也具備鞏固發展的有利因素：一是良好的發展基礎。通過十餘年的努力，我縣的蔗糖產業已初具規模，產業化經營的格局相對穩固，蔗區農戶普遍掌握基本生產經驗 和技術，民眾基礎好。二是豐富的資源優勢。“兩江”流域河谷地區光照充足、土壤肥沃，甘蔗單產及糖分含量均高於其它區域，生產的白砂糖品質優越，擁有良好的信譽度和較強的市場競爭力。三是穩定的市場保障。隨著國家東糖西移、北糖南移產業政策的推進，食糖消費趨向剛性增長，國內食糖價格已連續兩年保持上升趨勢，而進口糖的成本已超過7000元，這是難得的市場機遇期，為我們鞏固發展蔗糖產業創造了有利條件。因此，在今後及一段時期內，蔗糖產業仍然是我縣民眾增收的重要組成部分。蔗區各鄉鎮和縣直有關部門，務必進一步增強政治意識、危機意識、責任意識和發展意識，千方百計鞏固好蔗糖生產規模。

20xx年，全縣蔗糖生產的目標是：確保白糖蔗區種蔗面積鞏固在1.1萬畝以上，收榨甘蔗4.3噸，實現農民收入1500萬元以上。這是今年蔗糖生產的底線，大意不得，疏忽不得!蔗區各鄉鎮、縣直有關部門和企業，都要圍繞這個底線來科學謀劃、狠抓落實，確保目標任務圓滿實現。

一是要鞏固種蔗面積。縣委、政府制定出台了穩定提高蔗價的政策機制，全縣各級各部門和企業的幹部職工，要自覺把宣傳政策作為抓生產落實的重要舉措，堅持廣泛宣傳與落實生產任務相結合，創新宣傳方式，確保政策家喻戶曉，讓蔗農放心發展生產。蔗區各鄉鎮要盯緊、盯死種蔗面積底線，合理規劃布局產業基地，把種蔗面積量化到村、組和農戶，縣、鄉、村三級互動，確保基礎設施配套項目及時到位、甘蔗生產用種保障到位、種蔗面積核准到位，各項生產措施落到實處。白鶴灘食品有限公司要按照“鞏固宿根面積、積極拓展新種蔗”的要求，如實規劃到戶、丈量到地塊，全面加強和落實契約 種蔗管理，夯實產業發展基礎，全力鞏固現有種蔗面積。

二是要著力提高單產。針對當前種蔗產量低、效益不突出的現狀，縣蔗糖產業領導組辦公 室、蔗區各鄉鎮和白鶴灘食品有限公司，要把提高單產作為重中之重，充分用好種植1畝甘蔗政府補助1包專用複合肥的政策，督促指導蔗農搞好以施肥為重點的田間管理措施，確保施肥、灌溉、田間耕作、病蟲害防治“四統一”，力求甘蔗單產有新提高、蔗農收入有新增長。企業既要加強與鄉、村的緊密配合，又要提高內部機制的運行水平，全面落實提高單產的目標責任制，加大對生產部門和鄉鎮生產辦公室的考核力度，組織抓好增產措施的培訓和指導，努力提高甘蔗生產的整體水平。

三是要狠抓責任落實。縣蔗糖產業領導組各位掛鈎領導，要帶頭深入掛鈎鄉鎮和村組，指導基層研究、制定並紮實抓好生產措施的落實，幫助基層解決生產中存在的突出問題。縣熱開辦要嚴格落實幹部職工“片區責任制”，針對榨季生產秩序、種蔗面積、單產提高、蔗區基礎建設等重點工作，加大檢查指導力度，促進各項生產措施順利推進。蔗區各鄉鎮要強化黨政“一把手”是第一責任人的責任意識，主要領導親自抓，分管領導具體抓，做到工作早研究、早布置，定目標、定責任、定人包村抓落實，形成真抓實幹的良好工作格局，確保生產有人抓，問題有人管，措施有落實，產業鞏固有新進展。

四是要強化協作推進。全縣各級各有關部門，要牢固樹立扶持龍頭企業就是扶持產業發展和扶持蔗農的意識，在移民搬遷、蔗區原料建設、金融支持等方面，盡最大限度地廣開方便之門，為企業擺脫困境提供更加寬鬆的外部環境，促進企業充分發揮龍頭作用。龍頭企業也要努力克服自身發展中遇到的困難和問題，與蔗農同呼吸、共命運，立足生產一線抓服務，在蔗區道路維護、種子調運、甘蔗砍運、種蔗物資供應等方面，讓廣大蔗農更加滿意。同時，要從企業生存發展的高度出發，加強多元產品的開發套用，積極探索多種經營模式，努力開創傳統生產經營與創新發展齊頭並進的良好局面。

五是要嚴格責任考核。甘蔗生產納入今年“爭先創優”考核的核心內容，就是種蔗面積和單產這兩個硬指標。完不成目標任務的鄉鎮，縣委、政府堅決從責任鄉鎮的財政預算經費中據實扣減，並從嚴處以公司罰金，所扣罰的資金全部作為甘蔗生產發展資金。縣蔗糖產業領導組掛鈎各鄉鎮的領導，與鄉鎮和公司同獎同懲，希望引起足夠的重視，沉下身子指導掛鈎鄉鎮抓好各項生產措施，協調解決生產發展中遇到的一些實際問題。縣直有關部門和公司，也要健全產業發展責任考核制，強化激勵約束機制建設，確保各項工作措施、生產措施落實到位，推動甘蔗生產穩步發展。

同志們，穩定發展蔗糖產業，事關農民增收、企業發展和農村社會穩定。讓我們在縣委的正確領導下，堅定信心，克難攻堅，奮力拚搏，紮實做好新榨季和20xx年甘蔗生產各項工作，為促進我縣經濟社會又好又快發展作出積極的貢獻!

謝謝大家。

煤炭安全生產工作會議講話 篇26

同志們：

今天召開的這次全縣安全生產工作會議，是全縣政府研究決定召開的。會議的中心議題是：回顧總結1-8月份全縣安全生產工作，安排部署下步安全生產工作特別是“兩節”期間的安全生產工作。剛才，喜倫同志通報了我縣1-8月份安全生產情況，傳達了成政發〔20xx〕11號檔案，安排部署了中秋節、國慶節安全生產大檢查工作。下面，結合貫徹落實省、市安全生產電視會議精神和我縣目前安全生產工作所面臨的形勢和任務。我講三點意見：

一、提高認識，居安思危，進一步提高對當前安全生產工作重要性的認識

今年1—8月份，全縣實際發生交通安全事故346起，同比持平，死亡11人，同比下降31%，受傷331人，同比增加65人，直接經濟損失20.8萬元，與去年同期相比減少4.58萬元，沒有發生重大交通事故，安全生產形勢保持了平穩態勢。這表明，縣委、縣政府對今年以來的安全生產的工作部署是完全正確的，各級各部門特別是安委會各成員單位對安全生產工作是高度重視、認真負責的。

但是，越是在形勢平穩的情況下，我們越應居安思危，始終保持高度的警覺和清醒的頭腦，深刻認識安全生產工作的重要性、複雜性和長期性，慎言成績，多看差距，要看到全縣安全生產形勢依然十分嚴峻的一面。總體評價是大事故沒有、小事故不斷，突出表現在以下四個方面：一是部分行業事故仍然高發。交通、火災事故占了全縣事故總量的98%，死亡人數占了全縣事故的100%。農用車載人現象仍十分突出，一旦釀禍，後果不堪構想。“三違”現象屢禁不止，是交通事故高發的主要原因。農村火災高發也是一個突出現象，其中麥草、柴草亂堆亂放是引發農村火災事故的主要原因。結合新農村建設，麥草、柴草亂堆亂放的問題雖經多次治理，但多次治理、多次反覆的現象比較突出。其引發的頻繁火災雖然損失不大，但影響不小。二是“九小”場所安全狀況堪憂，小飯店、小賓館、小旅社、小商店、小批發等九小場所安全狀況較差，店面、倉庫合一，店鋪、食宿一體，門窗密封，安全意識差，逃生知識不足，不接受安全管理，僥倖心理嚴重，管理難度非常大。三是經濟快速發展與安全生產投入不足的矛盾日益突出。近年來，我縣招商引資成效顯著，一大批工業項目相繼落地，但也帶來了大量安全隱患，特別是新上企業安全生產“三同時”滯後，安全生產欠帳越來越多，使安全生產監督管理難以有效開展。四是因受經濟條件所限，我縣安全生產專家隊伍尚未建立。“政府搞監督，專家查隱患，企業抓整改”的局面難以有效形成。以上問題的存在，說明我們的安全生產基礎工作在有些地方、有些部位還比較脆弱，安全生產形勢還有不穩定的因素。各級、各部門務必提高認識，切實轉變工作作風，集中精力，心無旁鶩，抓細抓實抓好安全生產工作。做到警鐘長鳴，常抓不懈。

二、廣泛宣傳，集中整治，深入開展節前安全生產大檢查活動

“十一”黃金周、中秋佳節將至，縣鄉兩級黨委、政府換屆工作即將全面展開，做好當前的安全生產工作，防範各類事故的發生，具有特別重要的意義。各級、各部門、各單位要結合本單位、本部門、本行業的實際，認真貫徹省市電視會議精神，進一步明確責任，突出重點，細化措施，以防範和遏制重特大事故為目標，重點做好以下四個方面的工作：

第一，要廣泛深入開展安全生產宣傳教育。宣傳教育雖是老生常談，但其作用不容忽視。就安全生產工作而言，宣傳教育是治本之策。宣傳教育到位，安全事故可大事化小，小事化了;宣傳教育不到位，工作起來，則是捨本逐末、事倍而功半。德國磁懸浮列車出現重大安全事故就是明顯的例子。各鄉鎮、各部門、各單位要以《安全生產法》、《山東省安全生產條例》、《消防法》、《道路交通安全法》、《建築安全管理條例》等法律、法規為重點，開展形式多樣的宣傳教育活動，不斷提高全社會的安全意識。當前，各生產經營單位要抓好職工安全教育，針對當前安全生產特點，進行一次安全思想、安全制度、安全規程的深入教育，使廣大職工增強遵章守紀的自覺性，杜絕任何不安全的行為。

第二，要加強對安全生產的監督和普查。要按照關於貫徹落實全省安全生產電視會議精神的通知(成安委字〔20xx〕10號)要求，各職能部門結合各自的職責特點，迅速組織開展安全生產大檢查，各生產經營單位要認真組織自查自糾，各行業主管部門要嚴格複查。檢查的重點涉及四個方面，一是是查領導是否樹立“安全第一”的思想，二是查安全生產責任制和安全操作規程的落實、執行情況，三是查作業現場和設施的完好狀態，四是查各類隱患的整改和監控措施的落實情況。

第三，要抓好當前重點行業、重點企業和重點部位的安全生產。一是進一步強化道路交通安全整治工作，繼續開展對車輛超速、超載行為的治理活動，尤其要加強對事故多發路段的監控，糾正各類違章行為。二是認真開展人員密集場所消防安全檢查，以學校學生宿舍、民工宿舍、商場、市場、賓館、飯店、醫院、學校、幼稚園、歌舞廳、網咖等為重點，對消防設施不健全、不具備消防安全條件和存在重大火災隱患的單位要立即責令整改，整改後仍達不到消防安全條件的一律關閉。三是加強危險化學品的安全管理，各化工企業對原料、中間產品、製成品的生產、儲存、經營、運輸等各個環節從嚴監管，防止發生爆炸、泄漏事故。四是建築施工工地要確保腳手架、塔吊、配電房、施工機械、護欄護網的安全可靠。四是加強食品衛生安全的監督檢查工作，特別要加強對肉類、月餅等食品的上市資質檢查，達不到國家法定衛生標準的，一律不準上市經營。其他行業都要結合自身特點，切實抓好各項防範事故措施的全面落實，強化現場管理，防患於未然。

第四，要做好節日期間大型活動事故防範工作。各部門、各單位舉辦大型活動不僅要符合國家法律、法規的規定，同時還必須具備與活動形式，參與人數相適應的安全條件。舉辦各類大型活動必須嚴格申報、審批、備案程式。根據“誰主辦，誰負責”的原則，主辦、承辦、協辦單位要制定並落實安全措施，大型活動方案和預防事故的預案必須齊全、完備和可行。對在鄉鎮舉辦的廟會、集市等活動也要加強管理和監督，防止因發生人群擁擠踐踏而引發的事故，確保活動安全、有序進行。

三、加強領導，強化責任，確保節前大檢查活動取得成效

第一，要進一步明確責任。當前工作頭緒繁多，各部門、各鄉鎮、各行業一定要充分認識這次節前安全生產大檢查活動的重要性，集中精力和人員切實搞好這次檢查，確保實效。安監部門要認真履行綜合監管職責，嚴格依法加強安全監督管理，對那些無視政府監管、無視法律法規、無視職工生命安全造成安全生產事故的，要依法予以查處。公安、交通、建設、質檢、工商等所有承擔安全生產監管職責的部門特別是主要負責人，要認真履行安全生產監管職責，對各自負責的行業和領域，要加強監督管理，確保各項安全生產監管措施的落實到位。一旦出現問題，不僅要追究屬地有關責任人的責任，還要嚴格追究部門檢查人員、分管領導和單位主要負責人的責任。同時，要認真落實安委會成員單位包鄉鎮制度，各成員單位要協住安委會做好所包鄉鎮的安全生產管理工作，督導所包鄉鎮加大安全生產投入，落實多項安全生產措施，消除安全隱患。生產企業要落實安全生產的主體責任，一定要把安全責任明確到班組、車間、具體人，做到自查到位，整改到位，安全隱患清除到位。

第二，要狠抓安全生產責任制的落實。安全生產責任制的問題我們多次進行了強調，但個別單位在落實責任制的問題上往往還是打折扣。今年以來，中央、省、市各級召開了多次安全生產電視會議，每次會議都要求單位一把手參加會議，但從參會的實際情況看，單位一把手親自參加會議的了了無幾。從開會的態度就開始打折扣，我看這個問題應該引起我們的幹部和同志們深思。安全生產責任重於泰山，各部門、各單位的“一把手”，就是本單位、本系統的第一責任人，必須對人民民眾生命財產安全和國家財產安全高度負責，要有這個意識，否則就是不講政治、不稱職。各部門特別是各涉安單位一定要按照工作部署，認真履行職能，嚴格落實責任，要真正發現問題、解決問題，千萬不能走形式。安監部門要充分履行好自身肩負的政府職能，不辱使命，奮發有為，積極主動做好監督檢查工作，確保檢查到位、督導到位、整改到位。

第三，要狠抓安全生產監管任務的落實。關於抓好落實的問題，必須引起我們的高度重視。工作安排部署的再細緻、再全面，不抓落實等於零。在抓安全生產任務落實上，一方面要做到“細”。安全生產檢查不能留下任何死角，要做到橫向到邊、縱向到底，全方位、深層次，不能漏掉一個部位、一個細節。另一方面要做到“嚴”。對檢查出的安全隱患，必須從嚴整治，不能講情面，不能手軟。放鬆了一個環節，就等於把人民民眾的生命財產安全當成了兒戲。一旦發生了問題，造成的後果不可想像。在9月18日的省、市安全生產電視會議上，各級領導都對中秋節、國慶節“兩節”期間的安全生產工作進行了部署，我們今天也做了安排。特別是商場、賓館、飯店、學校、車站等公共場所怎么辦，由誰去辦，都要進行安排，都要落實責任制。黃金周前後的這一段時間，要對全縣的安全生產、安全隱患全面進行一次檢查，發現的隱患立即採取措施，決不能在節日期間發生安全事故。

同志們，安全生產責任重大。我們要認真貫徹落實好省市電視會議精神，按照開展節前安全生產大檢查的部署，立即行動起來，進一步振奮精神，轉變作風，切實加大安全生產工作的力度，堅決遏制重特大事故的發生，推動我縣安全生產形勢穩定好轉，實現安全發展，為我縣經濟社會健康快速發展做出積極貢獻!

煤炭安全生產工作會議講話 篇27

尊敬的各位領導：

大家好!今天我演講的題目是：請牢記“安全為天、生命”。

朋友，當您每天上下班的時候，您的心中是否惦記著安全呢?當您即將坐在人力車上奔往工作面的時候，您是否想到了今天我要安全生產呢?當您在工作崗位上違章的一剎那，您是否會想到因為我的一個小小的、小小的違章，會導致事故的發生而使自己或者工友的生命受到傷害呢?如果，您還沒有，那請讓我提醒您，時刻牢記“安全為天，生命”。

人的生命只有一次，每一個人都想笑語長在，每一個家庭都願幸福美滿，每一個企業都願興旺發達，然而這一切都離不開安全，安全是企業發展的永恆主題，是我們煤礦企業的天字號大事，更是我們礦工的生命。沒有了安全就談不上我們企業的穩定發展，沒有了安全也就更談不上我們職工的幸福生活。然而由於我們安全理念沒有深入人心，部分乾群不重視安全、不講安全、不懂安全、不要安全;由於我們少數乾群安全意識淡薄，對安全工作，說起來重要、幹起來次要、忙起來不要，違章指揮、違章操作;由於我們的作業規程和安全規程不能在現場真正的落實等等，等等的一些原因，安全事故就象苞米花一樣接二連三，一起又一起的發生，吞噬著我們的生命，毀壞著我們的幸福。

“前車之鑑，後事之師”，安全工作永遠是‘從零開始，向零進軍’。曾經的苦難和屈辱，更加堅定了我們對安全工作的決心，在艱難而又曲折的道路中，我們從積極建設企業的安全文化建設、提高職工安全意識入手，從爭做本質安全型礦工做起;我們從精細化管理、落實安全生產責任制著手，從創建標準化區隊、標準化班組、標準化崗位做起，我們用“猛藥”治“三違”，用“重錘”砸“隱患”，我們要用行動告訴大家：杜絕三違，遠離事故。我們的目標是：讓安全成為一種習慣，讓行為變得更安全。我們腳踏實地，我們信心百倍，因為我們心中永遠有一個不變的理念“安全為天、生命”。

安全伴隨著家庭的穩定，社會的繁榮、發展和進步，安全是人民生存和發展最基本的條件，一個企業如果連起碼的安全生產都不能保障，還談什麼效益，一個人如果沒有生命，就談不上生活，對自己、對家人更談得上什麼生活幸福。朋友，生命對於每個人來說只有僅僅的一次，我們沒有理由不珍愛自己的生命呀?難道你真的就願意愧對那日夜翹首盼你平安歸來的老父老母?難道你真的就忍心撇下那愛你、疼你、想你的妻兒灑手西去嗎?

“生命誠可貴，安全責任大”。與大自然做鬥爭的工友們，每天都是一個新開始，每天都是一個新的起點，為了礦井安全生產的長治久安，為了最終實現本質安全化礦井，為了自己和家人的幸福安康，讓我們每天從零開始，向零進軍，讓我們一起牢住：安全為天，生命!

煤炭安全生產工作會議講話 篇28

同志們：

今天的會議，是市政府研究決定召開的一次重要會議，主要是貫徹落實各級安全生產會議精神，全面總結去年工作，表彰先進，分析形勢，明確任務，落實責任，確保全市安全生產形勢持續穩定。剛才，會議表彰了20xx年度安全生產先進單位，繼民市長總結和部署了工作，市政府與有關部門簽訂了安全生產目標管理責任書，希望大家要學習先進，提升標準，認真抓好落實。下面，講三點意見：

一、準確把握形勢，牢固樹立安全發展理念

20xx年以來，全市上下始終把安全生產緊緊抓在手上，強化組織領導，逐級落實責任，嚴格監督檢查，狠抓隱患治理，在全國事故頻發、安全生產形勢嚴峻的大環境下，我市安全態勢保持平穩，事故起數和死亡人數分別下降12.5%和18.9%，圓滿完成省和XX市下達的各項控制指標，成為近年來安全形勢最為穩定的一年。主要有三個方面值得充分肯定：一是安全責任得到有效落實。重新修訂《安全生產目標責任制管理辦法》，制定《落實政府及其有關部門安全生產監督管理責任的暫行規定》，進一步明確了鄉鎮、部門的監管責任和企業的主體責任，初步構築起自上而下、覆蓋全面的安全責任體系。二是隱患排查治理成效明顯。按照 “邊排查、邊治理、邊總結”的原則，深入實施“隱患治理年”五大戰役和“百日督查”專項行動，一大批安全隱患得到及時發現和整改，確保了全國兩會、汛期及奧運會等重要階段的安全穩定。三是重點行業安全水平明顯提升。針對煤礦、非煤礦山、危險化學品等重點行業領域，各責任部門按照市委、市政府的總體部署，各負其責，協調配合，嚴格監管，安全制度不斷健全，安全投入持續加大，非法生產經營得到有效遏制，全市沒有發生重大安全生產事故，得到國家、省及XX市各級安全督查組的高度評價。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，全市安全生產形勢依然嚴峻，存在的問題和薄弱環節不容忽視。一是安全監管面廣量大。我市共有工業企業 8900多家，高危行業門類齊全，且規模化、集約化生產程度偏低，企業安全基礎、安全管理、安全投入參差不齊。加之全市安全監管隊伍相對薄弱，基層職能落實不夠到位，監管工作仍然存在一定的盲區和死角。二是安全措施落實不夠到位。個別鄉鎮、部門和企業“安全發展”的意識還不夠強，不同程度的存在僥倖心理，重生產輕安全、重效益輕管理的現象仍然存在，安全工作抓不緊、落不實的問題不容忽視。三是安全投入欠賬仍然較大。主要是規模較小的高危行業和私營合夥企業，普遍存在設備老化、工藝落後問題，安全投入嚴重不足，事故隱患較多，防災抗災能力十分有限。

今年是建國60周年，是貫徹落實中央擴大內需、促進經濟成長(“三嚴三實”專題教育黨課發言稿)重大決策的第一年，保持經濟社會平穩較快發展對安全生產提出了更高的要求。同時，今年全運會、園博會將在XX市舉辦，尤其是全運會期間各級黨政領導、運動員、新聞媒體等齊聚濟南，章丘作為競賽項目承辦地，同樣備受關注。因此，做好安全生產工作，關係全市改革發展穩定大局，關係人民民眾生命財產安全，關係全市對外形象，各級各部門一定要充分認識抓好安全生產的極端重要性，以對人民民眾高度負責的精神，下更大決心，採取更有力措施，努力抓好工作落實，確保全市安全穩定。

二、明確工作重點，促進安全生產形勢進一步好轉

關於今年全市安全生產的任務目標，繼民市長已經做了安排。總的要求是：認真貫徹落實科學發展觀，強化安全發展理念，以“安全生產責任落實年”活動為主線，以強化政府監管和企業主體責任為重點，認真打好春、夏、秋、冬“四大戰役”，構建“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的工作格局，嚴防重特大事故發生，為全市經濟社會平穩較快發展提供有力的安全保障。重點抓好四項工作：

1、以開展“責任落實年”活動為主線，完善安全責任體系。落實責任是確保全全生產的關鍵。今年將把安全責任落實作為首要任務，扎紮實實地組織好“安全生產責任落實年”活動。各級各部門要根據全市總體部署，層層分解責任，嚴格監督考核，抓好各項目標任務的落實。一是強化領導責任。嚴格執行行政首長負責制，堅持“一把手”負總責，主要領導親自協調解決安全生產中的重大問題，做到抓準、抓實、抓好。市安委會及其辦公室要充分發揮綜合協調作用，及時解決涉及全局和多個部門的重大問題。各有關部門要按照《落實政府及其有關部門安全生產監督管理責任的暫行規定》的要求，發揮各自職能，加強監督管理，確保履職到位。各鄉鎮(街道)要把安全生產工作納入經濟社會發展總體規劃，做到同步實施、同步推進、同步考核。二是嚴格落實企業主體責任。按照《落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》的要求，各企業要嚴格強化“第一責任人”意識，認真執行國家安全生產法律法規，把安全生產責任層層落實到車間、班組和個人，不斷提高安全生產管理水平。三是強化責任考核監督。健全監督檢查和考核獎勵機制，把安全生產目標責任制的落實情況，作為考核各級領導班子政績、業績的重要內容，對工作不到位、出現安全事故的實行“一票否決”。要嚴格行政問責和責任追究，對造成重大事故和損失的，嚴肅追究相關單位和責任人的責任。

2、以深化源頭治理為根本，夯實安全管理基礎。抓基層、打基礎是安全生產的治本之策。要堅持“人防、物防、技術防”一起抓，加快推進安全生產標準化建設，築牢安全生產的堅實基礎。一是加大技術裝備投入。各企業要嚴格執行安全費用提取使用、風險抵押金存儲等制度，確保全全投入足額到位;要堅持科技興安，加大安全科技投入力度，更多的推廣套用新工藝、新技術、新設備和新材料，加快淘汰落後工藝裝備，依靠科技進步提升安全水平;要加強安全監管信息化建設，逐步完善對重大危險源、重大事故隱患、重大安全設施的安全監控，不斷提升安全工作的能控度和可控度。二是規範安全生產行為。所有生產經營單位要建立主要負責人總負責、各層面安全管理人員為主體、覆蓋生產經營方方面面的安全生產管理體系，按照規定配足配強安全管理人員，真正實現有人抓、有人管、全覆蓋;要健全企業內部各項規章制度，完善操作規程，實現安全生產規範化、制度化。尤其是新上建設項目，要嚴格按照“三同時”原則，切實把好立項審批關口，確保每個項目達到安全生產標準，成為優質放心工程。三是加強安全教育培訓。安全教育是抓好安全生產的重要環節和基礎內容，必須緊抓不放。要充分發揮培訓資源優勢，面向生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員和一線從業人員，深入開展安全生產法制教育、基本知識教育，實現安全生產知識進工廠、進車間、進崗位，確保職工具備必需的安全技能，杜絕各類違章操作。

3、以打好“四大戰役”為載體，強化安全專項整治。按照省和XX市的部署，今年安全生產工作要圍繞春、夏、秋、冬“四大戰役”來進行，各級要採取有力措施，不折不扣的抓好貫徹實施。一是要科學統籌安排。市安委會要結合我市實際，統籌安排，做到重點突出，措施配套，紮實推進。每一個戰役都要有安排、有檢查、有總結，層層推進，壓茬進行，不留盲區和死角。各級各部門要成立領導小組，強化層級管理，把任務落實到每個企業、班組和重要崗位，構建起指揮有力、運轉高效的工作機制和聯動機制。二是要突出整治重點。要根據不同時期、不同季節、不同重點有針對性地組織督促檢查，春季戰役重點抓好全國、全省“兩會”期間的安全防範工作，夏季戰役重點抓好汛期自然災害的隱患排查治理，秋季戰役重點抓好60周年國慶、“十一”黃金周和十一運期間的安全穩定，冬季戰役重點打擊非法生產經營煙花爆竹行為，做好冬季防火和交通安全。工作中，要突出煤礦、非煤礦山、化工等重點領域和薄弱環節，按照“四大戰役”的部署，搞好重點檢查、專項檢查和定期檢查，對一些重點單位、重大隱患要盯住不放，跟蹤檢查，做到責任落實到位，監管措施到位，隱患排查整治到位。三是要嚴厲打擊非法、違法生產行為。對非法生產經營的廠礦、車輛、場所、網點要堅決取締，對沒有安全生產保障的生產經營單位要堅決依法停產整改，真正使各類事故隱患得到有效治理，切實減少重點行業和領域的突出問題，促進生產秩序和安全狀況持續穩定好轉。

4、以提高應急保障能力為重點，加強救援體系建設。應急管理是全面履行政府職能的重要方面，也是確保全全生產的有力保障。一是完善應急救援預案。根據新的形勢要求，要對全市總預案和各分預案進行適當修訂和完善，尤其是各重點企業要把握生產經營特點，修訂完善事故應急處置預案，在全市建立起“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面”的應急體系。二是加強應急救援隊伍建設。要依託企業和社會救援力量，最佳化、整合各類應急救援資源，針對煤礦、非煤礦山、化工等高危行業，以地礦、安監、公安、消防、衛生等部門骨幹隊伍為主體，整合各種救援力量，組建強有力的應急救援隊伍，經常性組織演練，全面提高應急救援能力水平。三是加強物資裝備建設。要健全長效規範的應急保障資金投入和撥付制度，將應急管理資金納入各級公共財政預算，列入企業生產經營管理，確保應急物資及時補充和更新。各部門、鄉鎮(街道)和企業要持續加大應急管理投入，備齊必要的救援設施，儲備充足的搶險物資，確保應急救援需求。四是建立應急處置聯動機制。針對事故救援的全過程，各部門要明確責任，形成統一、高效、科學的決策指揮制度和各方協作處置機制，確保緊急情況下能夠迅速反映，協調應對，把損失和影響降到最低。

三、加強組織領導，確保全全生產任務落到實處

1、要真抓真管，切實負起責任。發展是第一要務，安全是第一責任。各級要樹立抓經濟發展是政績、抓安全生產也是政績的意識，自覺做到所有發展必須首先確保全全發展，所有投入必須首先保證安全投入，所有責任必須首先落實安全責任，真正把安全生產放在首要位置。各單位主要領導必須履行好第一責任人的職責，對安全生產負總責，重大問題親自抓，切實負起應有的責任。各企業要樹立安全生產也是生產力的理念，認真落實各項安全措施，做到先安全再生產、不安全不生產，真正把發展建立在安全的基礎上。

2、要嚴抓嚴管，強化執法監督。各職能部門要切實加強自身建設，強化執法意識，嚴格依法監管，整治隱患鐵面無私，查處案件敢打硬仗，該處罰的要堅決處罰不手軟，該追究的堅決追究不姑息。要強化責任追究，對所有責任事故堅決做到事故原因未查清不放過，責任人未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受到教育不放過，通過嚴肅責任追究教育當事人，警醒多數人，增強全市安全法制意識。

3、要善抓善管，創新工作辦法。要針對重點領域和薄弱環節，開放思維，創新辦法，借鑑先進經驗，套用信息技術，推廣新型設備，提高工作實效。要注重把握安全生產的新趨勢、新規律，並及時總結，形成制度，切實增強工作預見性，掌握主動性。要根據工作實際，綜合運用經濟、行政、法律等多種手段，調動企業積極性，增強事故處理的嚴肅性，切實提高安全生產管理水平。

4、要常抓常管，完善長效機制。安全生產是一項持續性工作，必須建立長效機制，做到常抓不懈。要根據事故隱患動態性、隱蔽性的特點，建立隱患排查長效機制，定期全面排查，及時搞好“回頭看”，適時組織專家參與，切實把各類隱患消滅在萌芽狀態。要根據全年階段性特點，強化聯席會議制度，安委會成員單位定期通報情況，分析形勢問題，研究措施辦法，推進工作落實。要持續營造安全氛圍，以宣傳《安全生產法》為重點，採取多種有效方式，推進安全教育進社區、進學校、進家庭，動員全社會關注安全生產、參與安全生產，實現安全生產的長治久安。

同志們，安全生產事關全局，責任重大。各級各部門要按照這次會議的要求，進一步振奮精神，迎難而上，紮實工作，努力做好全年的安全生產工作，為加快建設富裕章丘、和諧章丘、幸福章丘做出新的更大貢獻!