漁業安全生產工作會議講話 篇1
20xx年我們結合實際,健全機制,落實責任,完善制度,強化監管,確保了全區漁業安全生產形勢持續穩定,為實現全區經濟社會和諧發展提供了重要保障。現將全年漁業安全生產工作總結如下:
一、領導重視,漁業安全生產管理機制完善
我局領導高度重視海上安全生產工作,將漁業上安全生產考核指標納入領導政績考核內容,逐級簽訂漁業安全生產責任書,局領導帶隊檢查漁業安全生產,局長每月至少一次、分管局長至少每周一次定期登臨漁船檢查海上安全生產工作,遇有橙色及7以上等級大風、海浪預警,及時到漁港碼頭檢查漁船漁民防風避浪措施落實情況。每月組織召開漁業安全生產工作會議,分析、研究、解決漁業安全生產工作問題。起草印發有關漁業安全生產工作管理檔案60餘份,指導全區的漁業安全生產工作。落實節假日等重要時段向重點部位派駐漁業安全生產督導員制度,督促有關單位嚴格落實各項防範措施。建立了由漁業、海事、公安邊防、安監等部門參加的漁安全生產工作聯繫會議,形成執法檢查、信息預警、海上蒐集等聯動工作機制。整合漁業執法力量開展海上執法檢查。街道辦事處(社區管理處)按照屬地管理原則,認真落實海上安全生產責任制,全面掌握轄區海上安全生產情況,及時傳遞風情信息,落實並反饋漁船返港避風、人員撤離上岸情況,督促抓好漁船安全隱患排查和整改,組織開展漁業安全宣傳教育和培訓。
二、以強化責任制為重點,認真落實監管責任
我區認真貫徹落實省府辦《關於進一步加強海上安全生產工作的通知》(某政辦發明電„20xx‟64號)、《關於加強漁業安全生產工作的通知》(某政辦發„20xx‟26號)和市政府辦公室《關於進一步加強漁業安全生產工作的通知》(某政辦發„20xx‟84號)精神,按照分級負責、屬地管理的原則,認真落實政府的領導責任、漁業行政主管部門監管責任、基層組織的管理責任以及船東船長的主體責任。漁業安全管理機構健全,漁業安全監管工作保障有力。各級漁業安全生產領導機構健全,並配備滿足工作需要的安全管理人員。區海上安全生產領導小組負責全區的漁業安全生產工作。局裡設立漁業安全生產委員會,由局長任主任。街道(社區)設有負責漁業安全生產管理的工作機構和人員,由一名分管主任靠上抓。沿海居民委員會設有漁業安全生產管理辦公室,由1名兩委成員專職負責漁業安全生產管理工作。建立起漁業部門安全管理機構、沿海街道(社區)漁業安全監管機構、居民委員會漁業安全生產管理辦公室及漁業安全生產協管員和漁船之間聯繫點或聯絡員制度,形成了嚴密的管理網路。
我們一直將“雙基”建設作為漁業安全工作的重中之重。通過強化漁業“雙基”工作建設,使基層漁業安全生產管理工作再上新台階,促進了漁業安全生產管理責任落實。目前,我區已經初步建立完善了漁業安全信息資料庫,從而為實現漁業安全動態管理、搶險救助等工作奠定了良好的基礎。區漁安委及時下發各類漁業安全管理檔案,較好地解決了基層和從業人員在漁業安全工作中抓什麼,如何抓的問題。結合全區漁業安全生產的實際,召開專題會議,將漁業安全生產控制指標進行量化分解,安全生產管理各項指標得到有效控制。按照“誰主管、誰負責”的原則,漁業安全生產責任製得到全面落實,街道(社區)、居委會、協管員及漁養單位、漁船、漁港等層層簽訂漁業安全生產責任書,基層責任書籤訂率達到100%。漁業生產經營單位、漁船所有人、經營人的安全生產主體責任以及船長海上生產作業第一責任落實到位。把安全責任逐級落實到每條漁船,每個船員,形成主體清晰、責任明確、一級抓一級、層層抓落實的執行責任體系,真正做到了責任落實縱到底、橫到邊。漁船生產組織化程度高,編隊生產制度健全並得到有效落實,漁船檢驗率、漁業船員持證上崗率達到95%,漁船編隊生產率達到85%以上。 漁業安全生產規章制度健全,監管措施到位,安全生產責任制有效落實。漁船管理、船舶檢驗、登記及船員培訓、考試、發證制度健全、管理規範,進出漁港簽證及各項港航安全管理制度執行良好,漁船進出港簽證率達到95%以上,漁船檢查率達到85%以上,違規處理結案率100%。漁業安全事故報告、統計和調查處理規定、漁業突發事件應急處置機制、24小時應急值班制度和各類應急預案健全並得到嚴格執行。
三、加強宣傳教育,做好漁業船舶安全管理
我們高度重視漁業安全生產宣傳教育和培訓工作,組織開展各種形式的宣傳教育活動。深入基層開展漁業安全生產法治和安全生產常識宣傳教育,今年共舉辦漁業安全生產知識培訓班6期,受教育漁民5000餘人。結合漁業油價補貼發放工作,及時將市海洋與漁業局統一印製的《茂源市漁業安全生產宣傳手冊》發放到每一個漁港、每一艘漁船。以“關愛生命、安全發展”為主題,採取召開座談會、發放宣傳材料、面對面口頭宣講等形式,認真做好《太左省海洋漁業安全生產管理規定》、《太左省漁業港口和漁業船舶管理條例》等漁業安全生產法律法規、海上自救互救知識的普及和宣傳,教育廣大漁民民眾自覺遵守漁業安全生產操作規程和漁船編隊生產、值班瞭望等制度。通過多方面的教育培訓,廣大漁民民眾對漁業安全法律法規及防災減災知識的知曉率逐年提高,並提高了海上從業人員配備先進安全設備的自覺性和主動性,提升遇險後的應急處置能力。
漁船船員培訓機構正規、設備齊全、師資符合要求、經費有保障,漁業船員安全技能和船東船長安全管理等培訓工作有效開展。今年利用休漁期進行漁業船員培訓15期,培訓職務船員283人、普通船員155人。派驗船師深入各漁村、漁港碼頭對漁船進行登船檢驗,嚴格按年檢時規定和要求督促漁民配齊配足各種救生、消防等安全設施,並對漁船進行拍照存檔。至今共為漁船配備各類救生消防設備9600台(件),配備航行安全設備1400件,較好地解決了我區漁船安全設備陳舊失效和配備不齊的問題。同時,認真抓了漁業互保工作,為全區符合條件的漁船及船員進行了保險,解除了漁民從事海上作業的後顧之憂,今年共完成收費172萬元。
同時,我們全面掌握轄區漁船動態,加強對轉口作業漁船的安全管理,落實漁船編隊出海作業制度,做好涉朝韓敏感水域漁船作業管理工作,迅速傳達上級關於加強涉朝韓敏感水域漁船管控通知精神,嚴防涉外事件發生,及時上報《漁船動態》等報表材料。
四、認真開展漁業安全生產專項活動,整治安全隱患 認真開展了漁業安全生產基層基礎年、安全生產年、安全生產責任落實月、安全生產月、“護漁20xx”海洋漁業執法行動、漁業“打非”行動、清理整治漁業“三無”船舶及多次漁業安全生產專項檢查活動。為做好節日、“兩會”期間及扇貝投袋、海帶收穫等重點時期的漁業安全生產工作,與各街道辦事處、社區管理處及有關單位聯合召開多次專題會議進行部署,加強監督檢查,取得了很好效果。結合各專項活動和伏季休漁管理工作,加大海陸檢查力度,深入開展漁業安全生產隱患集中治理和執法檢查。採取聯合執法、專項檢查、督查等形式,對海上作業漁船和停港漁船的安全隱患進行排查和治理,重點查處“三無”船舶非法生產作業,漁船超航區、超抗風等級、超載作業,漁民臨水作業不穿救生衣,漁船證書證件及消防、救生、通信等安全設備攜帶不齊,船員配備不合格等違規行為。今年以來,共檢查漁船700餘艘,查處違規漁船30餘艘。處罰違規漁船19條,處以罰款16100元。按規定強制配備安全設備60餘件套。
為開展好打擊漁業非法違法生產經建設設行為專項行動,注重打防結合,不斷加大漁業安全生產打非工作力度。結合實際,制定了《開展嚴厲打擊漁業非法違法生產行為行動專項行動實施方案》,建立漁業“打非”責任管理體系和協調聯動機制,成立了包括海上、公安邊防、海事等部門在內的漁業“打非”工作領導小組,加強漁業打非督促檢查和工作指導。突出對非法從事漁業生產作業的“三無”船舶、“三證”不齊漁船,非法進行漁港建設或違反建設項目安全設施“三同時”規定的行為,漁船非法載客,漁船安全設備配備不齊、不按規定編隊生產及超航區、超抗風等級、超載作業,船員未持證上崗及臨水作業不穿救生衣等違法違規行為、非法運輸石料的船舶等重點進行了集中執法檢查整治。以碼頭經營人的主體責任和監管部門的監管“兩個責任”和港口、海上“兩個區域”重點,實行行政首長負責制和企業法定代表人負責制,職能部門一把手和各辦事處主要負責人分別承擔第一責任人責任;將漁業“打非”任務納入年度目標責任制考核的一項重要內容。牽頭組織邊防、海事、漁監、交通局、安監局等執法單位對在漁港區非法裝運沙石作業行為進行聯合執法,予以打擊整治。今年共開展專項打非行動63次,參加人員362人次,通過座談會等形式開展宣傳31次,張貼懸掛宣傳標語120幅,查處船員配備不合格漁船10艘,經濟處罰0.45萬元。經努力協調,積極行動,查獲非法裝運沙石船2艘,暫扣其中1艘船舶助航設備,交由區八角海事處依法進行處理。通過聯合行動,對非法裝運沙石船給予了有力打擊,起到震懾作用,取得了具體打擊整治等方面的經驗,為今後全面打擊整治非法裝運沙石船打下基礎。
五、認真抓好漁業安全信息化建設工作
為防止商船與漁船發生碰撞事故,我區以平安漁業工程項目為依託,全面啟動建設了漁業安全信息化建設工程。共為全區全部60馬力以上漁船配備安裝了AIS防碰撞設備,總計180艘。大季家辦事處投資8萬餘元在老興村建立了漁業安全值班平台系統。在大頭漁港安裝建設視頻監控系統,解決了在漁船管理中看不見、找不到、聯不上的問題,提高了漁業安全信息化管理水平。
六、落實應急防範措施,開展漁業應急演練在落實好日常漁業安全管理的同時,重點抓了大風惡劣天氣漁業安全防範工作,及時傳遞大風警報等風險信息,切實做好漁業防抗風暴潮颱風工作,全年共發海上大風預警等風險信息100餘件,並認真落實漁船返港避風情況,確保了全區漁業安全生產形勢的穩定,沒有發生漁業安全生產責任事故。按照《關於進一步落實惡劣天氣漁船返港避風規定的通知》要求,強化大風前落實漁船返港避風措施的落實。分管理領導遇有藍色以上等級大風海浪預警,到漁港碼頭檢查漁民漁船防風避浪工作。嚴格落實24小時漁業安全值班制度和責任追究制度,密切注意惡劣天氣和海上風險預警信息,及時接收、發布大風預警預報,保證大風警報等安全信息的快速傳遞和反饋。通過街道辦事處和社區管理處立即將警報下傳到各個居委會和有關單位,各居委會再迅速傳達到漁民民眾,形成了一條快速有效的安全信息傳遞通道。同時,認真落實漁船返港防風措施,確保風險來臨前船進港、人上岸。
我們認真做好漁業海上突發事件的搶險救助準備工作,加強安全生產事故應急預案的編制、修訂、完善、審查備案。認真做好漁業應急處置準備工作,部署應急救援力量,做好應急救援的各項準備工作。圍繞“安全發展、預防為主”的活動主題,結合伏季休漁期漁船集中停泊和颱風、風暴潮等自然災害多發的實際,6月12日,與市局、四雙街道辦事處在大頭漁港聯合舉辦了海上漁業應急救援演練活動。通過演練增強了應對漁業安全生產突發事件的能力,確保一旦發生險情,能夠及時組織救助,最大限度減少和避免漁業安全生產事故損失。
今後,我們將繼續嚴格落實漁業安全生產責任制,全面掌握轄區漁業安全生產情況,充分利用各種手段開展安全生產宣傳教育活動,廣泛宣傳漁業安全生產的法律法規,使廣大漁民從思想上引起高度重視,切實增強安全生產的自覺性。加大海陸執法監督檢查力度,排查治理各種漁業安全生產隱患,依法查處各種海上違法違規生產作業行為,加強重點部位監管,落實好各項防範措施,做好漁業安全生產突出事件的應急準備和處置工作,確保了全區漁業安全生產形勢持續穩定
漁業安全生產工作會議講話 篇2
各位領導、各位同志:
我們洋口鎮是全縣的漁業大鎮,擁有漁船515艘,漁船總功率23341千瓦,其中120大馬力以上的漁船255艘,漁船總數約占全縣的40%,漁船總功率占全縣50%以上。作為沿海重點漁業鎮之一,我們一直高度重視海洋漁業安全生產工作。但今年全省海洋漁業安全事故呈現多發態勢,這給我們敲響了警鐘,同時也給我們的安全生產工作帶來很大壓力。今天,縣政府召開全縣海洋漁業安全生產專項整治工作會議,充分體現縣委、縣政府對海洋漁業安全生產工作的高度重視。今天會後,我們將不折不扣貫徹落實會議精神,嚴格按照縣政府的具體工作部署,堅持四個到位,全面推進海洋漁業安全生產整治工作,確保海洋漁業生產安全。
一、思想認識到位
會後,我鎮將在前期開展宣傳的基礎上,努力通過會議、標語、入戶等廣泛深入的宣傳方式,進一步統一思想、增進共識、凝聚力量,真正為推進海洋漁業安全生產專項整治工作奠定堅實的思想基礎。一是會議宣傳,通過黨政聯席會、專題動員會、廣播會等各種形式的會議,傳達和學習此次會議精神,進一步統一各個層次的認識,不斷增強全鎮上下推進海洋漁業安全生產專項整治的共識;二是標語宣傳,在村頭、港口、出海口等地方增設宣傳標語,積極營造濃厚的輿論氛圍;三是入戶宣傳,組織人員進村入戶到船頭面對面的展開宣傳和引導,使廣大鎮村幹部、船舶所有人和廣大出海漁民充分認識到推進海洋漁業安全生產專項整治工作的重要性和必要性,爭取各方的支持和理解。
二、責任明確到位
我鎮政府會本著對人民民眾生命財產高度負責的態度,按照“橫向到邊、縱向到底、任務到崗、責任到人”的要求,明確責任,狠抓落實。一是明確責任單位和責任人。會後,我鎮將立即成立由鎮主要負責同志任組長的鎮海洋漁業安全生產專項整治工作領導小組,抽調骨幹力量組成專門工作班子,將工作責任分解落實到具體單位和個人。二是落實安全生產責任制。鎮政府將對海洋漁業安全生產專項整治工作負總責,隨時掌握工作動態,切實加強對漁業安全生產工作的領導。三是嚴格責任追究。建立並落實整治工作責任制,按照查處一起、教育一片的原則,嚴肅查處專項整治不到位的相關責任單位和責任人。
三、任務部署到位
我鎮將根據縣政府的統一部署,充分調動各方面的積極性,堅決做到步調一致、行動一致。會後,我鎮將立即行動,認真部署專項整治具體工作。一是根據縣政府整治工作方案要求,結合我鎮實際,儘快制定切實可行、便於操作的工作方案;二是召開全鎮海洋漁業安全生產專項整治工作會議,根據工作方案將工作任務細化分解到具體單位、具體人,確保工作的連續性和周密性;三是根據我鎮實際,及時排查工作推進中可能遇到的矛盾和問題,制定積極的應對措施,確保按序時推進各階段的工作。
四、措施落實到位
這次整治活動是在前一階段整治的基礎上進行的,整治範圍更廣、涉及面更寬、要求更高、任務更重、壓力更大。我們將以嚴謹的作風開展好這次整治工作,按照各項整治重點,積極主動深入到矛盾集中、隱患嚴重的地方去,嚴格落實專項整治措施,扎紮實實地解決重大問題,堅決不搞形式、走過場。在查找隱患,分析問題,研究對策的同時,強化企業、船主、船東的安全生產主體責任,督促他們認真自查自改。在整改過程中,針對不同程度的安全隱患,採取不同方式的整治手段,確保專項整治工作取得實效。
各位領導、各位同志,推進海洋漁業安全生產專項整治工作,時間緊、任務重、要求高,我們將根據今天會議的要求,立即行動,爭取主動,克服困難,創新舉措,結合我鎮的實際情況,迅速將有關工作落實到位,努力在規定時間內完成專項整治工作各項目標任務,為保障漁民的生命財產安全,切實維護一方穩定盡職盡力。
漁業安全生產工作會議講話 篇3
各位領導、各位同志:
我們洋口鎮作為沿海重點漁業鎮之一,一直高度重視海洋漁業安全生產工作。我縣幾起海難事故發生以後,我們認真吸取事故教訓,從嚴要求,狠抓落實,在海洋漁業安全生產方面做了大量的工作。但由於我鎮下海作業的漁船,特別是農業村的漁船、小船比較多,還存在不少安全隱患,海洋漁業安全生產形勢不容樂觀。
今天,縣政府召開全縣海洋漁業安全生產暨灘涂管理工作會議,這充分表明縣委、縣政府對海洋漁業安全生產工作的極度重視,我們也深感海洋漁業安全生產工作的任務重、壓力大。今天會後,我們將不折不扣貫徹落實會議精神,堅持四個到位,確保海洋漁業生產安全。
一、責任明確到位
到目前為止,我鎮已與相關村、用灘企業簽訂了安全生產責任狀。今天會後,我們將立即組織人員對相關村、用灘企業責任制落實的情況和層層簽定責任狀的情況進行檢查。確保全全責任落實到每一個村、每一個企業、每一條船、每一輛車、每一個下海人員,認真做到“橫向到邊,縱向到底”。
二、管理規範到位
我們深知海洋漁業安全生產工作馬虎不得、鬆懈不得,一絲一毫的疏忽,就有可能引發大的事故。我們將進一步加強督促、檢查、指導,規範各項管理。一是進一步規範各類台帳。要求各村、各單位認真做好“安全會議記錄”、“安全檢查記錄”和“安全整改記錄”,真實反映有關情況,並把各種制度公布上牆。二是進一步健全組織網路。要求各相關村配備專職管理人員,加強業務培訓,提高管理水平。三是進一步強調編組作業。會後,我們將對全鎮的下海漁船、拖拉機和人員的編組情況進行調查摸底,登記造冊,明確專職安全員,確保所有漁船和拖拉機都實行編組出海作業,一旦發生險情,可實施互救。
三、措施落實到位
海洋漁業安全生產關係到廣大人民民眾的安全和千家萬戶的幸福。我們將採取有效措施,確保實現安全生產。一是進一步加強培訓。我們將利用伏季休漁期間,組織用灘企業、所有下海拖拉機手、出海漁民,進一步學習海上安全生產知識和安全生產技能,提高漁民的自救自助。我們將嚴禁未參加培訓並通過考核,取得“安全合格證”的漁民下海作業。二是進一步推行人身保險制度。我們將進一步加大宣傳力度,動員所有出海人員參加人身意外傷害保險,並嚴格做到:凡未參加人身意外傷害保險的漁民,不得下海作業。三是進一步加大投入。我們將組織對全鎮海洋漁業安全生產投入的情況進行全面排查,對於必備的安全設施,要求相關村和企業儘快安裝到位。四是進一步完善海上應急救援體系。我們將進一步加強海上應急救援隊伍建設,適時組織演練,確保一旦發生險情,救援隊伍能拉得出,打得響,救援預案能快速有效實施。
四、隱患整改到位
海難事故帶給我們的教訓很多,它時刻提醒我們:海洋漁業生產是一個高風險的作業方式,來不得半點疏忽,任何安全隱患,都有可能帶來血的教訓。因此,我們將堅持正常的檢查制度,認真排查海洋漁業安全生產中的事故隱患,發現問題,將責令相關單位限期整改,堅決將事故隱患消滅在萌芽狀態。 總之,我們將根據今天會議的要求,結合我鎮的實際情況,迅速將有關工作落實到位,並堅持做到常抓不懈,時刻繃緊安全生產這根弦,把海洋漁業安全生產事故發生的可能降低到最低限度。
漁業安全生產工作會議講話 篇4
各位領導,同志們,大家好!
今年是“”規劃的開局之年,在瀘水縣委、縣政府的正確領導下,在上級行業主管部門和縣安監局的工作指導下,我縣建設工程安全生產工作按照各級各部門及縣安監局的領導和部署,以科學發展觀為指導,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,牢固樹立科學發展、安全發展的理念,經過我局的不懈努力,有效遏制和減少了各類事故的發生,接下來我就20xx年開展工作的情況和20xx年工作打算簡要匯報如下: 一、20xx年的主要工作回顧
隨著我縣建設步伐的不斷推進,城市容量的擴寬,建設任務重,針對實際情況,我局進一步提高了對安全生產監管工作的重視,落實安全生產責任制。20xx年我縣開工項目30個,建築面積 16.82 萬平方米,建設工程施工安全生產形勢總體穩定,但是還是不容樂觀。20xx年我縣共發生了三起安全生產責任事故(其中兩起事故為州管工地),導致3人死亡,其中兩人觸電死亡,一人為高空墜落死亡。在事故發生後,我局積極組織相關人員,及時趕赴事故現場,對事故進行調查及傷亡人員的傷亡善後處理,在處理好事故的同時,我局繼續深入其它工地開展查處違法違規行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的“三項行動”和嚴厲打擊“三違”行動,紮實開展有針對性的安全生產專項整治工作,強化日常監管,明確各部門各單位的職責和責任,同時局領導班子也經常深入施工現場指導工作,具體做了以下幾個方面的工作。
1、加強領導,落實考核任務
年初我局成立了“20xx年建設施工安全生產專項整治領導小組”,由局長任組長,分管副局長任副組長,成員為相關股室負責人。
2、認真務實,積極開展工作
20xx年,對我縣境內的建築工地不定期進行了14次安全檢查,並對存在安全隱患的工地發出了23份整改通知,塔吊備案一份,建設工程安全報監備案30份,3月21日,在我站監管的工地發生了一起觸電事故,全程參與了調查和處理,使事件發生對社會沒有造成影響,7月份參與處理了其他兩起傷亡事故。在8月份對縣內的建築施工企業的項目經理和專職安全員進行了一次安全生產知識培訓,取得了圓滿成功。
3、突出重點,加強分類管理
加強對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設備、高支模和深基坑的監管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監管力度。對市政重點工程,現場指揮明確專人負責安全生產監管工作,在簽訂契約時把安全生產作為重點條款納入其中,並制定了相應的獎懲辦法,對施工企業因違章操作不文明施工將按照相關規定進行經濟處罰。
4 、採取措施,狠抓了關鍵時段建築安全工作
為進一步抓好元旦、春節、“兩會”、“五一”、“中考及高考”、“十一”黃金周等重要特殊時期的安全生產工作,我局及時召開會議、下發檔案,對這些關鍵時段的建築安全工作提前做出了具體工作要求。同時,針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工,監管薄弱,建築安全生產事故易發、多發等現實特點,多次開展建築安全生產文明施工督查、檢查和巡查,對發現的問題和隱患及時進行了建檔立案,並落實單位限期整改消除,起到了良好的預警效果和指導作用,確保這些關鍵時段不發生重大人員傷亡事故。
5、抓住亮點,打造工作特色。
在工作中加強了質監、安監與建管的聯動機制,每月不定期組織質監、安監、建管聯合對指定的在建工程進行聯和檢查,做到質監安監建管無縫對接,打擊違法違規行為的出現。積極組織開展建築工地安全生產宣傳活動。通過發放安全生產知識小冊子等形式,開展送安全知識到基層和安全施工宣傳進工地活動。
二、主要存在的問題
我局安全生產管理雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但安全生產的形勢還是不容樂觀,存在的問題主要有:
1、施工企業主要負責人的安全意識不夠。施工企業對安全生產的重要性依然認識不足,自身沒有真正重視安全,沒有擺正安全與發展、安全與生產、安全與效益的關係,安全管理措施不得力,工作不深入,上級有關安全工作政策和要求得不到有效貫徹執行。部分施工企業對安全生產工作不夠重視,安全生產責任制形同虛設,一些施工企業安全保障體系不健全,檢查中發現一些項目經理、安全員、監理人員不能堅守崗位,導致違章操作、冒險作業現象時有發生。
2、安全生產責任制沒有真正落實,安全生產防範體系不健全,防範工作不到位,事故隱患未能及時發現和整改,對已發現的問題採取措施不堅決,處理不嚴格。還有不少企業不能嚴格執行安全生產制度和強制性標準,安全生產投入不足,存在僥倖心理,違章指揮、違章作業的現象還比較突出,施工現場存在著比較嚴重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術支撐。施工企業的安全技術已嚴重弱化,對專項施工方案的編審程式不規範,其專項方案缺乏針對性和可操作性,特別是對施工現場的重大危險源管理不到位,個別工地未組織專家論證和送我局安監站備案的情況下,就擅自實施,且在實施環節未履行安全技術交底工作,缺乏相應監控措施。
4、企業和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數量不足,而且業務水平參差不齊。安全專業人才嚴重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利於我縣建築業安全發展。
5、部分監理對安全監工作不重視,監理行為不規範,日常管理不嚴格、不到位,對部分施工重點環節,旁站監理缺位,對存在的安全隱患不能及時發現和督促施工企業進行整改。
三、20xx年安全生產的工作計畫
由於我縣境內的施工企業和監理大部分是本地企業,所聘用的農民工文化程度低,安全生產意識淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數的項目監理對建設工程質量安全不夠重視,極易引發安全生產事故,為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓和教育。部分監理公司的監理人員專業不對口,存在無證上崗情況,以後一經發現監理人員無證上崗,將對監理公司進行嚴肅處罰。20xx年我局將開展以下重點整治的主要內容:
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況,施工、監理等參建主體嚴格執行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理檔案的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建築起重機械設備等重點部位、環節和程式的管理情況。
一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批准的情況,以及方案交底、實施及驗收等過程監控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
二是深基坑工程是否遵循先設計後施工的原則,並嚴格按照相關安全技術標準、規範的規定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規範和專項方案進行支撐系統搭設並驗收,混凝土澆築作業順序是否合理,過程監控是否到位等情況。 四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規範和專項方案進行搭設並驗收,安全防護措施是否達到標準,腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位,作業人員是否持證上崗等情況。
五是建築起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養及拆除等各環節是否符合有關規定及安全技術標準規範的要求,特別是機械設備安全防護是否到位,是否存在無證安裝現象和安裝未驗收擅自使用現象,管理是否到位等情況。
2.監管部門、施工單位、監理單位落實安全責任的情況 一是監管部門必須建立健全巡查、督查、責令整改和停工整改制度並嚴格執行;及時發現施工現場安全生產問題、制止不規範行為、不嚴格監理行為等情況。
二是施工單位應認真落實上級下達檔案精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財產安全。
三是監理單位,總監理工程師或具有相應資質的總監代表現場帶班值守,專業監理工程師監理,特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節點、環節實施過程的監理情況。
3.全面檢查汛期安全落實情況
一是重點檢查各企業是否成立專門的防汛工作領導機構,深入分析本地區建築安全生產形勢,汲取以往汛期重大建築施工安全事故的教訓,研究汛期安全生產工作的特點和規律,針對汛期安全生產薄弱環節和事故易發類型,及早制定防範措施和部署各項工作;
二是否及時排查、消除施工現場的各項事故隱患,根據天氣變化合理安排工程進度和工序,確保一線操作人員生命安全。
三是否對汛期易發生生產安全事故的重點區域、重點部位、重點環節的監控、汛期預警、預報、處置等措施落實情況。
20xx年我局對建設工程安全生產抓好以下幾點:
1、把全面提升作業人員安全生產意識和素質作為基礎性工作,特別是要以加強對農民工的安全教育培訓為核心,切實提高其安全生產意識和安全操作技能:
(1)要充分發揮施工企業的主導作用,督促引導施工企業結合生產實際,針對性地開展教育培訓活動。著力抓好企業相關管理人員的定期培訓和“三類人員”、特種作業人員的安全教育培訓,督促其持證上崗;
(2)加強專職安全監理工程師取證培訓和監理人員上崗前安全培訓,增強監理人員風險防控能力。
(3)認真開展“安全生產月”等集中宣傳教育活動。
2、加強建築安全生產法規體系建設。著力抓好以下工作:
(1)從進一步理順監管體制,整合監管職能入手建立綜合協調監管機制;
(2)從招投標、施工許可、工程安全質量的監督,現場安全監理等多個環節建立起強有力的長效綜合監管機制;
(3)從建立建築市場誠信體系來進一步規範建設、施工、監理、勘察、設計等各個主體責任的落實。
3、推進企業安全生產保證能力的提高。突出抓好以下工作:
(1)完善企業安全生產保證體系,切實加強安全生產保障能力建設。要通過建立健全安全責任制度、完善規章辦法和加強企業安全生產專職管理機構建設,促使企業完善以企業法定代表人為核心的安全生產組織管理體系和以項目經理為第一責任人的施工現場安全生產保障體系,從而提高施工企業有效落實安全生產主體責任的能力;
(2)全面推進建築施工安全質量標準化,認真貫徹執行國家有關法規、標準,實現施工安全生產管理、相關人員行為及施工現場設施設備標準化,減少和杜絕施工現場“三違”行為;
(3)加強總承包單位對分包單位、施工單位對項目部的安全管理。逐步推行上級機關向下屬公司委派專職安全員制度,提高企業監控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位;
(4)完善企業安全生產應急救援預案,加強演練,提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監管隊伍建設。突出強化以下工作:
(1)繼續推動解決建築安全監管機構、編制、經費等方面的問題,進一步加強建築安全監管隊伍建設,以適應當前基本建設規模持續擴大的需要;
(2)積極開展安監執法人員安全生產教育培訓,特別是要加強安全法規與技術標準的學習,組織集體或專題學習,注重自學,切實提高其業務素質和依法行政水平。
同志們,紮實做好我縣當前和今後建築安全生產工作,任務艱巨,責任重大,意義深遠,希望各施工企業及監理單位進一步增強責任意識,增添工作措施,強化管理手段,強力整治事故隱患,以更大的決心、更紮實的工作,切實抓好建築安全生產工作,圓滿完成全年安全生產工作目標和任務,努力實現安全生產形勢的進一步穩定,為加快我縣建築業的發展,努力構建和諧幸福瀘水做出積極的貢獻! 謝謝大家!
漁業安全生產工作會議講話 篇5
同志們:
縣委、政府決定召開20xx年蔗糖生產工作會議,主要任務是:深入貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央農村工會會議和省委農村工作會議精神,回顧總結全縣蔗糖產業發展情況,安排部署/20xx年榨季工作和20xx年的甘蔗生產,穩步推進我縣蔗糖產業健康發展。
下面,我講三點意見。
一、蔗糖產業發展回顧
的蔗糖產業,在產業爭地矛盾日趨突出,前期旱澇急轉、後期低溫冷凍氣候增多,以及製糖成本持續攀升的不利情況下,縣委、政府高度重視,切實加強領導,制定出台了鞏固蔗糖產業的系列措施,通過全縣各級各部門、企業和廣大蔗農的共同努力,進一步穩定了甘蔗種植面積,鞏固了蔗糖產業的發展。白糖蔗區種蔗1.4萬畝,占計畫的108%,其中,新種面積0.42萬畝,占計畫的105%。/榨季,全縣收榨甘蔗4.2萬噸,實現蔗農收入1200萬元;生產白砂糖4700噸,酒精390噸,企業實現銷售收入2235萬元,上繳稅金380萬元。從總體上看,蔗糖產業呈“兩穩定、三到位”的特點。
兩穩定:
一是種蔗規模趨於穩定。堅持“多予、少取、放活”的方針,完善生產扶持政策,緩解了企業生產經營的壓力,調動了蔗農的生產積極性,鞏固了種蔗面積,新種蔗面積是近幾年來效果較好的一年,鞏固了產業發展的第一車間。同時,狠抓榨季服務協調工作,嚴厲打擊白糖蔗區擅自收購、販運甘蔗原料和“小機榨”等現象,維護了良好的生產經營秩序,增強了第二車間動力,為產業發展創造了良好的氛圍。
二是企業生產趨於穩定。面對蔗糖產業的嚴峻形勢,為著力營造榨季期間以及龍頭企業生存發展的良好環境。/榨季,縣政府籌借1000萬元資金,切實幫助企業緩解了流動資金不足的困難,金融機構積極支持企業原料收購貸款,保證了甘蔗原料收購“不打白條”。蔗區各鄉鎮、縣直有關部門和龍頭企業強化協作,密切配合,嚴格歸口經營管理,甘蔗原料調度秩序井然,確保了企業製糖加工生產的正常運行。企業堅持主業與輔業經營相結合的理念,採取積極有效的行銷 策略和手段,克服了資金不足和市場競爭激烈的困難,最大限度盤活資源,挖掘製糖產品的增值空間,變被動為主動,為產業的穩定發展增添了新活力。
三到位:
一是政策到位。縣委、政府審時度勢,進一步強化政策措施,盤活縣級財力支持企業搞好產品行銷,完善甘蔗原料收購價格政策,繼續實行新種蔗每畝300元的直補政策,有效調動了蔗農種蔗的積極性,統籌兼顧了企業和蔗農利益,確保了產業的持續健康發展。
二是措施到位。圍繞“甘蔗收榨平穩正常和種蔗面積鞏固發展”的總體要求,各級各部門和企業一手抓榨季管理,一手抓生產目標任務的落實,宣傳到戶,責任到人,規劃到點,目標到戶,全面落實了計畫種蔗面積。縣政府直接投入扶持資金近200萬元,縣直掛鈎部門共派出工作人員60多人次,直接投入資金50多萬元,蔗區基礎設施得到改善、原料基地發展得到扶持、甘蔗收購平均價達到280元,創歷史最高水平。
三是責任到位。各種蔗鄉鎮、縣直掛鈎部門和企業,緊緊圍繞全年目標任務,嚴格“一把手”負責制、部門和企業股東掛鈎制,縣、鄉、村三級聯動,工作早計畫、早落實,進一步穩定了宿根面積,確保了新種面積的落實。龍頭企業牢固樹立生存發展理念,千方百計搞好生產服務,抓好田間管理技術培訓和指導,積極為蔗農排憂解難,公司+農戶的生產體系更加和諧、緊密,甘蔗生產下滑的局面得到遏制,進一步鞏固了蔗糖產業的發展基礎。
的蔗糖生產,在鞏固中發展、在發展中鞏固,取得了實實在在的成效。但我們必須清醒地認識到,蔗糖產業仍然面臨許多不容忽視的問題,主要表現為“兩降、一弱”:
兩降:一是原料基地生產水平下降。受蔗農投入不足、外出勞動力增多、部分種蔗區域基礎設施滯後等因素的制約,甘蔗生產的田間管理相對較為粗放,隨著種蔗區向低糖份區域轉移,高糖份區尤其是江邊河谷地帶電站建設和比較效益等因素的影響,民眾增收途徑增多,種蔗面積受到衝擊,導致甘蔗單產和糖份有所下降,影響了種蔗質量和效益。二是龍頭企業生產經營的效益下降。由於原料規模的萎縮、流動資金的短缺、蔗價的大幅度提高,製糖輔料價格上揚,龍頭企業的生產成本居高不下,經營效益降低,蔗糖產業的鞏固發展面臨著新的挑戰。
一弱:即龍頭企業帶動產業發展的實力較弱。受白鶴灘電站建設日益臨近的影響,產業規模效應無法體現,市場競爭的風險擴大,蔗糖產業仍處於弱勢。儘管近兩年糖業市場行情有所好轉,但糖價的漲幅與其他產業相比仍顯不足,產業競爭的優勢還不是十分明顯。受糖業市場波動、龍頭企業流動資金緊缺、產業競爭矛盾突出的影響,企業整體經濟實力較差,帶動產業發展的實力仍然較弱。
二、精心組織,平穩收購,認真抓好新榨季各項工作
/20xx年榨季各項工作即將全面啟動,全縣各級各有關部門和企業,要按照“收購不打白條,生產經營秩序平穩、正常”的要求,強化措施,狠抓落實,紮實做好管理及服務工作,確保“三個到位”,促進蔗糖產業穩定
健康發展。
一要確保收購政策執行到位。今年,實行高糖份區每噸380元、低糖份區每噸370元的收購政策,平均糖價高於6000元以上,以計稅全年平均銷價依據,每超100元,聯動補助蔗農5元。這個蔗價,基本保證了蔗農收入的持續增長。各級各有關部門和企業,要紮實做好收購政策的宣傳工作,動員廣大蔗農積極交售甘蔗。企業要克服原材料價格上漲和市場競爭激烈帶來的雙重壓力,從維持產業發展、企業生存和維護廣大蔗農根本利益的角度出發,不折不扣地執行好收購政策,禁止打白條,確保蔗農的種蔗收益。金融機構要大力支持企業申請貸款,切實緩解企業流動資金緊缺的壓力,鞏固發展蔗糖產業。
二要確保協調服務落實到位。蔗區各鄉鎮和縣直有關部門,要加強收榨管理工作的領導,及時成立專門的工作機構,主要領導親自掛帥,層層落實責任,解決好甘蔗砍運和收購管理中遇到的困難和問題,確保轄區內收榨秩序平穩。交警、交通、運政等部門,要嚴格甘蔗準運證管理制度,開通“綠色通道”,確保蔗區道路安全、便捷、暢通。白鶴灘食品有限公司要進一步提高服務質量,強化服務蔗農就是體現企業增效的發展觀,確保甘蔗及時運輸入榨,確保廣大蔗農滿意。
三要確保經營秩序維護到位。各級各有關部門和企業,要站在維護經營秩序就是維護蔗農切身利益的高度,加大相關法律法規和政策的宣傳力度,積極營造良好的收榨工作氛圍。司法機關 和行政執法部門,要組成強有力的執法隊伍,周密部署,精心組織,堅決依法打擊擾亂、阻礙、破壞正常生產經營秩序的各種違法行為,從嚴從快查處並取締在白糖蔗區私設“小機榨”或收購、販運甘蔗原料的非法活動,依法維護和管理好生產經營秩序,確保蔗農長遠利益和企業的合法經營。
三、提高認識,堅定信心,全力抓好20xx年的蔗糖生產
蔗糖是我縣的傳統特色產業,曾經有過輝煌的過去。儘管面臨的困難和挑戰較多,但也具備鞏固發展的有利因素:一是良好的發展基礎。通過十餘年的努力,我縣的蔗糖產業已初具規模,產業化經營的格局相對穩固,蔗區農戶普遍掌握基本生產經驗 和技術,民眾基礎好。二是豐富的資源優勢。“兩江”流域河谷地區光照充足、土壤肥沃,甘蔗單產及糖分含量均高於其它區域,生產的白砂糖品質優越,擁有良好的信譽度和較強的市場競爭力。三是穩定的市場保障。隨著國家東糖西移、北糖南移產業政策的推進,食糖消費趨向剛性增長,國內食糖價格已連續兩年保持上升趨勢,而進口糖的成本已超過7000元,這是難得的市場機遇期,為我們鞏固發展蔗糖產業創造了有利條件。因此,在今後及一段時期內,蔗糖產業仍然是我縣民眾增收的重要組成部分。蔗區各鄉鎮和縣直有關部門,務必進一步增強政治意識、危機意識、責任意識和發展意識,千方百計鞏固好蔗糖生產規模。
20xx年,全縣蔗糖生產的目標是:確保白糖蔗區種蔗面積鞏固在1.1萬畝以上,收榨甘蔗4.3噸,實現農民收入1500萬元以上。這是今年蔗糖生產的底線,大意不得,疏忽不得!蔗區各鄉鎮、縣直有關部門和企業,都要圍繞這個底線來科學謀劃、狠抓落實,確保目標任務圓滿實現。
一是要鞏固種蔗面積。縣委、政府制定出台了穩定提高蔗價的政策機制,全縣各級各部門和企業的幹部職工,要自覺把宣傳政策作為抓生產落實的重要舉措,堅持廣泛宣傳與落實生產任務相結合,創新宣傳方式,確保政策家喻戶曉,讓蔗農放心發展生產。蔗區各鄉鎮要盯緊、盯死種蔗面積底線,合理規劃布局產業基地,把種蔗面積量化到村、組和農戶,縣、鄉、村三級互動,確保基礎設施配套項目及時到位、甘蔗生產用種保障到位、種蔗面積核准到位,各項生產措施落到實處。白鶴灘食品有限公司要按照“鞏固宿根面積、積極拓展新種蔗”的要求,如實規劃到戶、丈量到地塊,全面加強和落實契約 種蔗管理,夯實產業發展基礎,全力鞏固現有種蔗面積。
二是要著力提高單產。針對當前種蔗產量低、效益不突出的現狀,縣蔗糖產業領導組辦公 室、蔗區各鄉鎮和白鶴灘食品有限公司,要把提高單產作為重中之重,充分用好種植1畝甘蔗政府補助1包專用複合肥的政策,督促指導蔗農搞好以施肥為重點的田間管理措施,確保施肥、灌溉、田間耕作、病蟲害防治“四統一”,力求甘蔗單產有新提高、蔗農收入有新增長。企業既要加強與鄉、村的緊密配合,又要提高內部機制的運行水平,全面落實提高單產的目標責任制,加大對生產部門和鄉鎮生產辦公室的考核力度,組織抓好增產措施的培訓和指導,努力提高甘蔗生產的整體水平。
三是要狠抓責任落實。縣蔗糖產業領導組各位掛鈎領導,要帶頭深入掛鈎鄉鎮和村組,指導基層研究、制定並紮實抓好生產措施的落實,幫助基層解決生產中存在的突出問題。縣熱開辦要嚴格落實幹部職工“片區責任制”,針對榨季生產秩序、種蔗面積、單產提高、蔗區基礎建設等重點工作,加大檢查指導力度,促進各項生產措施順利推進。蔗區各鄉鎮要強化黨政“一把手”是第一責任人的責任意識,主要領導親自抓,分管領導具體抓,做到工作早研究、早布置,定目標、定責任、定人包村抓落實,形成真抓實幹的良好工作格局,確保生產有人抓,問題有人管,措施有落實,產業鞏固有新進展。
四是要強化協作推進。全縣各級各有關部門,要牢固樹立扶持龍頭企業就是扶持產業發展和扶持蔗農的意識,在移民搬遷、蔗區原料建設、金融支持等方面,盡最大限度地廣開方便之門,為企業擺脫困境提供更加寬鬆的外部環境,促進企業充分發揮龍頭作用。龍頭企業也要努力克服自身發展中遇到的困難和問題,與蔗農同呼吸、共命運,立足生產一線抓服務,在蔗區道路維護、種子調運、甘蔗砍運、種蔗物資供應等方面,讓廣大蔗農更加滿意。同時,要從企業生存發展的高度出發,加強多元產品的開發套用,積極探索多種經營模式,努力開創傳統生產經營與創新發展齊頭並進的良好局面。
五是要嚴格責任考核。甘蔗生產納入今年“爭先創優”考核的核心內容,就是種蔗面積和單產這兩個硬指標。完不成目標任務的鄉鎮,縣委、政府堅決從責任鄉鎮的財政預算經費中據實扣減,並從嚴處以公司罰金,所扣罰的資金全部作為甘蔗生產發展資金。縣蔗糖產業領導組掛鈎各鄉鎮的領導,與鄉鎮和公司同獎同懲,希望引起足夠的重視,沉下身子指導掛鈎鄉鎮抓好各項生產措施,協調解決生產發展中遇到的一些實際問題。縣直有關部門和公司,也要健全產業發展責任考核制,強化激勵約束機制建設,確保各項工作措施、生產措施落實到位,推動甘蔗生產穩步發展。
同志們,穩定發展蔗糖產業,事關農民增收、企業發展和農村社會穩定。讓我們在縣委的正確領導下,堅定信心,克難攻堅,奮力拚搏,紮實做好新榨季和20xx年甘蔗生產各項工作,為促進我縣經濟社會又好又快發展作出積極的貢獻!
謝謝大家。
漁業安全生產工作會議講話 篇6
同志們:
今天這次全區安全生產工作會議,是區委、區政府研究決定召開的,主要任務是貫徹落實省、市安全生產工作會議精神,全面總結今年以來全區安全生產工作,分析形勢,查找問題,動員各級各部門進一步統一認識、提高思想,更加紮實細緻地做好安全生產工作,確保全區安全生產形勢持續穩定。一會,我還要參加市里一個會議,我們調整一下議程,我就做好當前和下步安全生產工作,先講幾點意見:
一、肯定成績,認清形勢,進一步增強安全生產紅線意識
安全生產事關人民民眾生命財產安全,事關經濟社會發展和穩定大局,是做好一切工作的基礎,毫不誇張地講,沒有安全就沒有一切。今年以來,全區上下認真落實安全生產責任制,深入開展綜合治理、打非治違、隱患整治等專項行動,主要安全生產指標均控制在市定目標範圍內,安全生產形勢持續穩定好轉,為全區經濟健康發展提供了有力保障。但是,我們要清醒地認識到,安全生產具有長期性、複雜性、反覆性的特點,沒有規律性可循,稍一放鬆,就有可能發生安全事故。
從全省範圍看:近一個時期以來,我們周邊地區接連發生多起重特大安全生產事故,8月22日淄博市桓台縣一家化工企業發生爆炸著火事故,死亡1人; 8月31日東營市利津縣一家化工企業發生爆炸事故,死亡1人;10月21日臨沂市平邑縣一家化工企業發生爆炸事故,9人失聯;10月22日煙臺市萊州市一家礦業公司發生井下泥沙透出事故,死亡1人、7人失聯;11月29日濱州市鄒平縣一家企業發生重大煤氣中毒事故,死亡10人,這些事故給人民民眾生命財產造成了重大損失,引起了各級的高度重視。11月13日,省委、省政府召開了高規格的安全生產工作會議,要求全省上下要從速採取斷然措施,促進安全生產形勢逐月好轉,會上,近期發生安全事故的淄博、東營、煙臺、臨沂4個地市和2個省直部門作了表態發言,進行了深刻檢查;11月27日,李峰市長主持召開全市安全生產工作會議,就抓好當前和今後一個時期的安全生產工作進行安排部署,要求各級各部門要種好“責任田”,管好“自留地”,守住安全紅線,為全市改革發展營造安全穩定的環境。
從我區自身看:當前,我區安全生產工作同樣也面臨著一些不容忽視的問題,主要表現在:一是我區煤炭、危化品、建築施工、特種設備、油氣燃氣熱力管道等行業門類齊全,安全監管涉及範圍廣、領域較多、任務繁重;二是今年轄區內相繼關停了夏莊煤礦、215煤礦、鄒塢煤礦、甘霖公司4處煤礦,給打非治違工作帶來了很大難度;三是個別鎮街、部門、企業對安全生產工作沒有做到“常繃弦”“繃緊弦”,還是有“抓一抓、緊一緊”的思想,特別是一些企業受經濟下行壓力影響,降低了安全投入,導致安全生產缺乏必要的資金保障,造成隱患反覆出現;四是基層安全監管隊伍和執法力量亟待加強,特別是危化品行業等專業型人才缺乏,應急救援和處置能力不足,安全生產整體合力尚未形成;五是當前已進入冬季,雨雪霧霾等災害天氣多發,加之臨近年底,企業超負荷生產,項目單位搶工期,生產經營和交通運輸日益繁忙,煙花爆竹生產、銷售、燃放比較集中,引發安全事故的隱患不斷增加,等等。各級各部門必須認清當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢,進一步增強憂患意識,堅決克服僥倖心理和麻痹思想,時時刻刻以如履薄冰、如臨深淵的心態,繃緊安全生產這根弦,把安全生產各項工作抓細抓實抓牢,促進全區安全生產形勢持續穩定好轉。
二、突出重點,嚴防死守,切實築牢安全生產防線
(一)要狠抓隱患整治。按照全省統一部署,從今年11月份開始至明年4月份,在全省範圍內集中開展安全生產隱患“大排查快整治嚴執法”集中行動,各級各部門要迅速行動起來,按照活動方案要求,聚焦關鍵部位和薄弱環節,採取針對性措施,落實必要的人力、物力和財力保障,確保活動有效開展。具體工作中,煤礦領域,煤炭、安監等部門要重點抓好剩餘3處煤礦關閉的收尾工作,做好人員分流、債務化解和職工隊伍穩定等工作。對安陽公司、聯創公司等生產礦井,要加大安全投入,強化生產現場、頂板管理、機電提升、冬季四防等方面的工作,認真落實煤礦安全生產17條禁令等措施,保障礦井生產安全。危化品領域,要突出薛城能源、奧瑟亞化工等重點企業管理,強化生產、運輸的過程管控;區安監局、消防大隊要督促薛城能源公司加快消防站建設,做好消防設施配備,確保12月15日前驗收,要抓好隊伍建設、消防應急演練等工作,保障企業生產安全;區交運、公安部門要嚴厲打擊非法運輸行為,整治無證經營、充裝、運輸,非法改裝、認證,違法掛靠、外包等問題。煙花爆竹和民爆器材領域,區安監部門要加強煙花爆竹生產企業和民爆器材生產企業管理,規範煙花爆竹經營業戶的經營活動,堅決取締非法制售煙花爆竹行為,嚴厲打擊民爆器材生產企業“四超”、“三非”現象。道路交通領域,區交警、交通等部門要抓好極端惡劣天氣、節假日、特殊路段的巡邏管控,加強對客運大巴、危險物品運輸車輛和校車等重點車輛的動態監控,嚴查超速超載超限、酒後駕駛等違法違章行為。同時,要積極應對駕考改革所帶來的一系列安全隱患問題。建築施工領域,重點強化日常監管和隱患排查整治,區住建部門要加強城區在建棚改工程、商業開發、道路施工等建築工地監管,各鎮街要加強農村自建房的安全管理,嚴防施工坍塌、高處墜落、起重傷害等事故。消防領域,消防、公安、市場監管等部門要重點抓好商場、超市、學校、醫院、車站、網咖等人員密集場所、愛德士鞋業、北批市場等重點企業和重點的消防安全,確保全全設施配備齊全、安全通道暢通,嚴防火災事故發生。特種設備領域,要做好供熱鍋爐、壓力管道、電梯等特種設備的檢測檢驗,確保不發生安全事故。油氣管線領域,區經信局要積極協調加快魯寧線輸油管道改線工程建設;住建部門要加快“氣化薛城”建設,穩步推進煤氣改用天然氣工作,相關企業要加大宣傳力度,做好居民用氣安全指導,確保用氣安全。其他行業領域也要按照各自職責要求,抓好各自領域的安全監管工作,實現生產安全。
(二)要狠抓打非治違。各級各部門要按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”的原則,繼續加大對煙花爆竹、危險化學品、工程建設、交通運輸等行業領域非法違法生產經建設設行為的打擊力度。區安委會成員單位要結合各自職能實際,在全區範圍內深化打非治違專項行動,對各個領域的非法違法生產經建設設行為,堅持“零容忍”,進行地毯式摸排深挖,一旦發現,嚴肅查處。特別是今年區內關閉了4處30萬噸以下小煤礦,給打非治違工作帶來了不小的難度,薛城國土分局要會同公安等部門繼續加大工作力度,嚴厲打擊私挖盜採煤炭資源行為;屬地鎮街要履行好監管責任,發揮派出所、村居安監員身處一線的作用,發現問題及時上報,確保發現一起、打擊一起。
(三)要狠抓源頭管控。安全生產事故的發生看似偶然,其實是各種危險因素積累到一定程度的必然結果,因此,必須突出預防為主,強化源頭防範,將各類隱患消除在萌芽狀態。一要嚴把安全準入關。區發改、經信、安監等部門要嚴把安全生產準入關,堅決不上沒有安全保障的項目。要加強對項目規劃、設計、建設、試生產、驗收等環節的安全把關,堅持建設項目、安全設施和職業病防護設施“三同時”制度,對達不到要求的,一律不準投入生產。區安監、煤炭、公安、國土、住建、交運、市監等部門要繼續強化煤礦、危險化學品、民爆器材、煙花爆竹、建築施工等高危行業的安全生產行政許可管理。二要夯實基層基礎。要強化企業安監機構設定、教育培訓、安全費用落實、安全文化和標準化建設、精細化管理等方面的工作、提升企業基礎能力。要進一步提升從業人員素質,區安監部門要嚴格執行安全生產培訓和發證的有關規定,組織開展企業負責人、安全管理人員、特種作業人員的培訓,確保培訓質量,不斷提高全員安全素質。要紮實開展應急預案修訂、評審和演練,健全事故應急救援快速反應機制,全面提高應急處置能力。三要創新監管方法。要結合“智慧薛城”建設,抓好“智慧安監”平台建設,綜合運用移動執法終端、電子案卷等有效手段,提高監管能力。特別是對於危化品等專業性較強的領域,要借用“外腦”,聘請相關專家進行檢查、指導,提高隱患排查整治的專業性。
三、加強領導,落實責任,堅守安全生產底線
安全生產工作前提是重視,關鍵在落實。各級各部門必須認真履行職責,加大工作力度,促進安全生產形勢持續穩定好轉。
(一)要強化組織領導。近期,省、市黨委、政府按照安全生產“一崗雙責、黨政同責”要求,高規格、高級別調整了安委會成員組成人員,我區也正在研究充實安委會組織機構,全面構建安全生產工作新格局。各鎮街、各有關部門作為本轄區、本行業安全生產工作的第一責任人,必須做到“一把手”親自抓、負總責,明確分管領導具體抓,全身心投入抓安全生產,真正做到守土有責、守職盡責;各分管領導要對分管範圍內的安全工作與經濟發展和社會穩定工作同安排、同部署、同檢查、同督促,及時解決工作中遇到的問題,確保工作穩步開展。
(二)要狠抓工作落實。各級各部門要切實履行好監管職責,結合工作實際和行業特點,認真組織開展好“大排查快整治嚴執法”專項行動,針對行動中發現的問題,要集中力量抓好整改。同時,各有關企業要自覺履行安全生產主體責任,切實做到隱患治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”,確保全區安全整體形勢的穩定。
(三)要加強協調配合。安全生產涉及面廣,工作複雜,各級各部門既要明確責任、認真履職,又要緊密配合、齊抓共管。區安委會辦公室要綜合統籌、協調各方,建立高效運轉的工作機制;各位區級領導也要定期檢查分管部門、行業的安全生產工作,及時協調解決各類安全問題,各職能部門要立足本職,牢固樹立大局意識,查隱患、抓整改,強責任、抓落實,形成齊抓共管的強大合力。
(四)要嚴格責任追究。要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,繼續堅持嚴格的事故倒查和責任追究制度,對工作部署不落實、專項整治工作不到位、對重大事故隱患不整改或整改不徹底而造成安全事故的,要嚴肅追究領導和相關責任人的責任。凡發生較大安全事故的鎮街,取消年終評先樹優資格,黨委政府主要負責人1年內不得提拔重用;對發生重大及以上安全生產責任事故的鎮街和部門、單位,要依據有關規定給予“一票否決”。
同志們,安全生產工作是一項常抓常新的工作,只有起點,沒有終點,必須一切從零開始。各級各部門要堅守安全“紅線”,築牢安全“底線”,嚴謹細緻、踏踏實實地抓好安全生產各項工作,努力維護和諧穩定的發展環境,為推動全區經濟社會更好更快發展作出新的更大貢獻!
漁業安全生產工作會議講話 篇7
同志們:
今天,區政府召開20xx年全區安全生產工作會議,主要任務是認真貫徹落實、關於安全生產工作重要講話和重要批示,全國安全生產電視電話會議和市委朱克江書記調研安全生產工作時的講話精神,全面總結20xx年工作,系統部署20xx年任務,明確責任,落實措施,奮力開創安全生產工作新局面,為建設強富美高新大豐提供堅實的安全保障。會上,宋區長還將作重要講話,希望大家認真抓好貫徹落實。現在,我先講四個方面的內容。
一、認真學習,深刻領會,全面貫徹落實、關於安全生產工作重要講話和重要批示,全國安全生產電視電話會議和市委朱克江書記調研安全生產工作時的講話精神
(一)、關於安全生產工作重要講話和重要批示以及全國安全生產電視電話會議精神
1月6日下午,國務院召開全國安全生產電視電話會議,傳達了、關於安全生產工作的重要指示批示精神,馬凱副對20xx年安全生產工作重點任務進行了部署。
重要指示精神:近日,在中共中央政治局會上發表重要講話,對全面加強安全生產工作提出明確要求,強調血的教訓警示我們,公共安全絕非小事,必須堅持安全發展,紮實落實安全生產責任制,堵塞各類安全漏洞,堅決遏制重特大事故頻發勢頭,確保人民生命財產安全。強調,重特大突發事件,不論是自然災害還是責任事故,其中都不同程度存在主體責任不落實、隱患排查治理不徹底、法規標準不健全、安全監管執法不嚴格、監管體制機制不完善、安全基礎薄弱、應急救援能力不強等問題。對加強安全生產工作提出五點要求。一是必須堅定不移保障安全發展,狠抓安全生產責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,堅持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創新,加強和改進安全監管工作,強化開發區、工業園區、港區等功能區安全監管,舉一反三,在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善。三是必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題,加快安全生產相關法律法規制定修訂,加強安全生產監管執法,強化基層監管力量,著力提高安全生產法治化水平。四是必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭,對易發重特大事故的行業領域採取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制,推動安全生產關口前移,加強應急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產損失。五是必須加強基礎建設,提升安全保障能力,針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕牆、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運輸等重點行業以及遊樂、“跨年夜”等大型民眾性活動,堅決做好安全防範,特別是要嚴防踩踏事故發生。
重要批示精神:在批示中指出,當前安全生產形勢依然嚴峻,務必高度重視,警鐘長鳴。各地區各部門要堅持人民利益至上,牢固樹立安全發展理念,以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度,進一步落實企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任,紮實做好安全生產各項工作,強化重點行業領域安全治理,加快健全隱患排查治理體系、風險預防控制體系和社會共治體系,依法嚴懲安全生產領域失職瀆職行為,堅決遏制重特大事故頻發勢頭,確保人民民眾生命財產安全。
馬凱副重要講話精神:馬凱副在會議上要求,各地各部門各單位要深入貫徹落實、關於安全生產的一系列重要指示批示精神,堅持人民利益至上,牢固樹立安全生產紅線意識,切實落實企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任三個責任體系,狠抓改革創新、依法治理、基礎建設、專項整治四項重點工作,努力完成事故總量繼續下降、死亡人數繼續減少、重特大事故頻發勢頭得到遏制三項任務,促進全國安全生產形勢持續穩定向好。馬凱副還對做好當前安全生產工作提出要求,強調要針對歲末年初事故易發多發的情況,強化紅線意識和責任擔當,對安全生產工作再檢查再落實;認真開展安全隱患大排查大整治,強化打非治違;突出城市建設運行安全風險防範,強化重點行業領域安全監管,嚴防各類事故發生。
(二)市委朱克江書記調研安全生產工作時的講話精神
去年12月21日,市委朱克江書記專程到市安監局調研安全生產工作,對當前及“兩會”前後安全生產重點工作進行了部署安排。朱書記指出,安全生產事關改革發展大局,事關民眾切身利益,事關社會和諧穩定,任何時候都不能放鬆,各地各部門要牢固樹立紅線意識、底線思維,抓牢安全生產每一個環節,確保不出現重大安全事故,確保民眾生命財產安全。朱書記強調,當前安全監管監察力度大、成效明顯,但仍然存在不足,各層各級要堅持把安全生產責任真正落細落常落實,真正做到“六個到位”:一是領導精力要到位。要時刻繃緊安全生產這根弦,堅持“黨政同責、一崗雙責”,各級領導要真正把安全生產擺上位置,做到守土有責、守土負責、守土盡責,做到領導管發展更要管民生,行業管業務更要管安全,企業管經營更要管人命。二是監管力量要到位。要儘快落實安全監管力量配置、企業安全隱患處置、危化品生產經營布點、消防力量安全布防等“四張清單”,層層傳遞責任和壓力,配足監管力量,確保監管到位。三是隱患排查要到位。要抓住重點環節、薄弱環節,加大道路交通、建築施工、公眾場所、居民集中區、城市燃氣管道、化工園區、煙花爆竹、敏感區域等安全隱患易集中地區的隱患排查力度。四是整改辦法要到位。對於已經發現的隱患,必須拿出務實管用的辦法,督促其抓緊整改;對於已經拿出辦法但遲遲未整改到位的,要依法實施強制手段,確保整改到位。五是管理責任要到位。以嚴肅的責任追究倒逼安全責任制的落實。六是應急處置要到位。要多部門聯合,進一步最佳化應急處置機制和方案,堅決打好冬季安全生產攻堅戰,為歲末年初各項工作順利開展營造穩定可靠環境。
二、肯定成績,正視不足,堅定做好安全生產工作的信心和決心
20xx年,全區上下堅持以黨的xx屆四中、五中全會和系列重要講話精神為指導,以“加強‘五化’建設,提升監管水平”為抓手,深入貫徹落實新《安全生產法》,全面排查整治事故隱患,著力築牢安全生產基層基礎,全力提升安全監管監察水平,全區安全生產形勢持續保持穩定。
(一)安全生產責任全面落實。一是依照新法律落實責任。利用傳統和新興媒體,通過舉辦培訓班、組織知識競賽等多種形式,學深學透新《安全生產法》,全面深刻領會新法明確的屬地管理、行業監管和企業主體責任要求,並體現在層層級級簽訂的年度安全生產責任狀中,做到“全覆蓋”、“無遺漏”。二是依據新規定落實責任。按照省、市和我區相關規定,建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,切實做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。三是依循新要求落實責任。根據省政府《關於切實加強全省開發區安全生產監管監察能力建設的意見》和市政府《關於切實加強全市經濟技術開發區和重點經濟園區安全生產監管監察能力建設的意見》、市政府辦公室《關於進一步加強化工園區安全管理實施意見》精神,全面強化開發區、重點經濟園區和化工園區安全管理工作。
(二)安全生產大檢查紮實開展。一是堅持持續不斷查。相繼組織開展了“一節兩會”、春季暨“五一”期間、夏季和國慶期間、秋季安全生產大檢查,真正做到檢查常態化,不斷檔、無間隙;堅持企業自查自糾,“四不兩直”暗查暗訪,部門、鎮(區)、企業三級巡查,不拘形式,重在實效。二是突出重點時段查。深刻吸取外地事故教訓,重點開展元旦、春節、各級“兩會”、“五一”、國慶等重點時段安全生產大檢查。三是針對季節特點查。認真分析季節安全生產規律,準確把握交通運輸繁忙、人員流動頻繁、煙花爆竹燃放集中、供熱供氣供電壓力加大、企業停工復產交替等特點,加強重大危險源、重點部位、重點環節的安全檢查,及時排查整治事故隱患,嚴厲打擊非法違法、違規違章行為。四是實施服務外包查。藉助和發揮專業機構專長,先後委託天工大成、南京國恆等專業服務機構,對海興化工、海力化工、輝豐農化,以及聯鑫鋼鐵等規模較大、監管複雜的重點企業全面進行“體檢式”檢查,查出了一批事故隱患,取得明顯效果。
(三)安全生產專項整治百日行動深入推進。一是周密擬定行動方案。制定出台全面開展安全生產大檢查、深化打非治違和專項整治、油氣等危險化學品罐區、危險化學品和易燃易爆物品、化工和危險化學品及醫藥企業特殊作業、煙花爆竹、粉塵防爆、涉氨製冷、冶金工貿行業及職業病危害防治等專項整治或行動方案,全面部署開展安全生產專項整治百日行動。二是突出重點領域嚴查。突出化工園區、化工碼頭、石化倉儲區和危化品生產、使用、儲存單位以及危化品、易燃易爆和有毒有害物品專項整治,組成由安全生產專家參與的檢查組,開展多輪次的“家家到”檢查。委託具有甲級資質的安全評價專業公司,對化工企業罐區、倉庫進行專項檢查和安全評價。強化化工企業安全技術支撐,所有化工企業都與安全專業服務機構或安全專家簽訂了服務契約。推進煙花爆竹、粉塵防爆、涉氨製冷、冶金等重點工貿企業安全檢查,對全區所有冶金等工貿企業有限空間作業場所進行全面普查。三是堅持問題導向督查。區安委會成立5個督查組,對12個鎮、9個區(園)、33個部門和單位開展了督查,並專門召開會議通報督查情況,落實整改措施,將安全生產專項整治百日行動推向深入。
(四)安全生產重點工作著力推進。一是企業安全生產標準化建設持續推進。全區已有1208家企業通過標準化創建評審確認,其中一級1家、二級50家、三級608家,小微企業549家,始終走在鹽城各縣(市、區)前列。二是事故隱患排查治理體系建設不斷深化。全區1900家生產經營單位和12個鎮、3區、31個部門正常登入使用系統,累計上報事故隱患數據22556條,整改22240條,整改率98.6%。三是高危企業線上監控和應急管理平台運行逐步規範。全區高危企業線上監控和應急管理平台投入使用,構建起區、港區、高危企業安全生產三級預警機制,實現對化工、冶金、煙花爆竹批發等高危企業重點崗位實時線上監控。四是“三項崗位”人員安全培訓效果明顯。全年培訓“三項崗位”人員7182人,生產經營單位安全生產持證上崗率大幅提升。五是行政執法力度持續加大。嚴厲打擊非法生產經建設設行為,嚴肅查處事故和拒不整改事故隱患等違法行為,全年立案查處56件,其中事前立案28件,占50%。六是基層安監機構能力建設切實加強。繼港區安監分局和大中鎮、劉莊鎮、白駒鎮、小海鎮、大橋鎮安監站通過省級驗收達標後,區安全生產監察大隊、開發區安監分局、南陽鎮安監站也通過省安監局評估,其他鎮(區)安監機構也基本具備了達標條件。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到我區安全生產工作中仍然存在不少薄弱環節,影響安全生產形勢穩定的不確定因素仍然很多。主要表現為安全生產責任還沒有真正落實到位,無論是企業主體責任,還是屬地管理責任、行業監管責任在落實上都有欠缺,說起來重要、忙起來顧不到,安全生產讓位於生產經營等現象還比較普遍;事故隱患排查治理還沒有真正形成制度,安全生產大檢查流於形式、三級巡查執行得不夠正常、掛牌督辦隱患不能按期整改、職工教育培訓不到位、職工違章引發事故占比較高等問題還比較突出;基層安監機構能力建設還不能滿足安全生產工作需要,部分鎮(區、園)未能按照規定要求配備安監人員,專業缺乏、在崗不在位等問題嚴重影響監管監察工作的有效開展。所有這些,亟需我們在今後的工作中切實加以解決。
三、明確目標,強基固本,理清新一年安全生產工作的思路和措施
20xx年是“十三五”開局之年,是建設強富美高新大豐的起步之年,對安全生產工作提出了新的更高要求。我們要進一步增強紅線意識和底線思維,居安思危,警鐘長鳴,強化依法治理,健全責任體系,狠抓措施落實,敢於擔當負責,努力開創全區安全生產工作新局面。
20xx年全區安全生產工作的指導思想是:認真貫徹落實黨的和xx屆四中、五中全會精神,以關於安全生產工作系列重要講話精神為指導,按照區委十一屆六次全體(擴大)會議、區政府十四屆四次全體(擴大)會議要求,堅持以人為本、以民為本,牢固確立紅線意識,不斷強化底線思維,實行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,堅持“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”,大力推動安全生產責任落細落常落實,全力推進領導精力、監管力量、隱患排查、整改辦法、管理責任、應急處置“六個到位”,為建設強富美高新大豐創造良好的安全環境。
總體思路和主要目標是:深化“五化”建設,提高保障能力,實現“四個確保”。即:確保不發生較大以上等級生產安全事故,確保不發生有影響的生產安全事故,確保全全生產相對指標和絕對指標不突破市政府下達的目標控制值,確保市政府安委會確定的重點工作走在鹽城前列。
(一)深化安全生產法治化建設,提高依法治安能力。一要造濃法治氛圍。要堅持法治導向、善用法治思維、依靠法律手段,對待和解決安全生產問題,始終做到把法律法規挺在前面,形成人人學法、人人守法、人人用法、人人護法的良好局面。要堅持深入園區、深入企業、深入一線,面向各級領導、監管人員、企業負責人、安全管理人員、企業職工和廣大市民,廣泛開展以新《安全生產法》為主要內容的法制宣傳。同時,要精心組織開展好安全生產月、安全諮詢日等集中宣傳活動,使安全生產法治理念深入人心。二要嚴格檢查執法。要常態化開展安全生產大檢查,強化重點時節、重點時期、重點時段的監管監察,高頻加壓,緊抓不放;長效化開展安全生產大檢查,堅持標本兼治,兩手齊抓,嚴格整治事故隱患,嚴密防範事故發生;多樣化開展安全生產大檢查,堅持企業自查自糾,專家、專項、專業和服務外包檢查,“四不兩直”暗查暗訪,部門、鎮(區)、企業三級巡查,做到多查並舉,合力促進問題隱患整改落實到位。要嚴格執行監督檢查計畫,對發現的事故隱患,定人、定責、限時一抓到底,形成整改銷號閉環。要大力推行聯合執法和委託執法,整合執法力量,提高執法效能,樹立執法權威,深入持久地開展打非治違專項行動。三要嚴肅執法監督。要建立安全生產違法行為信息庫,與區公共信用體系相關聯,同時對發生重大違法行為的企業及時公開披露,保障社會公眾的知情權,讓其失名聲、丟信譽、降等級,以儆效尤,提高企業遵守安全生產法律法規的自覺性和主動性。
(二)深化安全生產專業化建設,提高有效監管能力。一要不斷提升安監隊伍監管本領。要堅持把專業提升作為加強安監隊伍建設的關鍵,一方面為安監機構配足具有安全管理專業知識的監管人員,另一方面引導安全監管一條線的同志自覺與時俱進,持續加強學習,掌握安全生產法律法規、安全技術和標準規程,積極參加國家註冊安全工程師資格考試,使專業知識、業務能力、綜合素質不斷適應安全監管要求。二要強化高危企業安全技術保障。要全面實施化工、冶金等高危企業安全檢查第三方服務外包,建立健全重點園區聘請安全專家坐班指導制度,積極推行安全專家進鎮到區園駐企業服務,正常聘請專家參與安全評價、安全檢查和複查驗收,指導企業安全管理人員開展安全管理工作。三要充實最佳化安全生產專家庫。要結合我區安全生產工作和產業企業發展實際,針對出現的新情況、新問題、新挑戰,面向全省全國招賢納才,從專業類型、人員數量、資格層次等方面進一步充實最佳化安全生產專家庫,確保專業監管需求。
(三)深化企業安全生產標準化建設,提高規範管理能力。一要規範運行。要積極開展標準化運行質量審計,建立評審質量考核公告和退出機制,全面提高企業安全生產標準化運行質量。要加強企業標準化運行情況的檢查、抽查和督查,督促企業按要求運行,鞏固標準化創建成果,提高企業安全生產管理水平。二要提檔升級。已經建成標準化且運行良好的企業要向更高水平的標準化看齊,二級企業要力爭建成一級企業,三級企業要積極衝刺二級企業,化工、冶金等高危企業要全部建成二級以上標準化企業。全年力爭新增一級標準化企業2家、二級標準化企業20家。三要掃尾增量。要繼續加大標準化創建推進力度,全面排查符合條件但還未開展標準化創建的企業,落實標準化創建工作任務。要加強督導,明確時間節點,規範服務行為,提高服務水平,確保符合條件的企業全部通過標準化創建驗收。
(四)深化安全生產科技化建設,提高科技興安能力。一要大力推進安全生產信息化。要以智慧城市建設為契機,按照上下聯動、共建共享的思路,建設“智慧安監”,加快推進安全生產視頻會議、安全生產誠信管理、應急救援指揮、安全隱患排查治理、行政審批等信息系統建設,儘快實現安全生產互聯互通。要適應安全事故統計聯網直報的新要求,研究和掌握安全事故統計工作新辦法、新制度和新系統,確保統計數據真實、準確、完整,錄入報送及時。二要大力推進隱患治理體系現代化。要繼續推進“查糾治、投保訓、關停轉”隱患治理體系建設,依法對審批手續不齊全、安全設施不達標、整改措施不落實的企業實行關閉、停產、轉型,倒逼安全生產標準化、日常監管和行政執法相融合,加快建立全員、全程、全面的隱患自查自報自改機制,促進企業由被動接受監管向主動管理轉變,以行政執法排查為主向企業日常排查為主轉變,從治標式排查向治本式排查轉變。同時,要引導企業參加安全生產責任保險,不斷提高行業和企業參保標準和覆蓋面。三要大力推進安全控制智慧型化。要積極利用企業轉型升級契機,督促企業加快生產設備自動化改造,優先選用安全風險係數小的設備設施,減少人工操作崗位,在保證安全的條件下提高生產效能。要針對危險物品生產、儲存、使用、運輸、裝卸、處置等各個環節,大力運用聯鎖控制、緊急切斷、安全報警、視頻監控、遙感技術、實時定位等安全技防手段,加大智慧型化安全控制設備設施的投入,提高危險物品的安全風險防範能力。
(五)深化安全文化建設,提高本質安全能力。一要不斷強化安全生產責任落實。要依據新《安全生產法》的規定,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,進一步健全安全生產責任體系,全面落實政府(管委會)屬地監管、部門行業主管和企業主體責任,大力推動安全生產責任落細落常落實,確保達到安全生產責任“五覆蓋、五落實”。二要不斷提高安全培訓教育成效。要在堅持抓好“三項崗位”人員和特殊作業人員安全培訓的同時,大力推進企業全員安全培訓,加強安全培訓監督檢查,嚴格行政執法,確保做到危化品、煙花爆竹、冶金等高危企業從業人員持證上崗率100%。要著力打造全員安全培訓樣板企業,並及時進行總結,在面上加以推廣。要加強安全培訓機構建設,督促指導安全培訓機構規範開展安全培訓,不斷提升安全培訓質量。三要不斷深化安全文化示範企業創建。要增強企業創建安全文化示範企業的主動性和自覺性,引導企業從提煉安全理念、推行安全承諾、健全安全制度、強化安全激勵、營造安全環境、加強安全培訓、規範安全行為、持續安全改進等方面開展安全文化示範企業創建活動,力爭年內再創成一批市級和省級安全文化示範企業。同時,要重視發揮安全文化示範企業的引領作用,使安全文化更好地融入、服務、保障企業安全發展,實現綠色增長。
四、立足當前,真抓實幹,全力保證“一節兩會”期間安全生產形勢穩定
春節將至,人流、物流、車流進入高峰期,各項商貿活動頻繁,各類致災因素明顯增多,安全生產事故將處於多發期、易發期。省和國家“兩會”也將陸續召開,需要一個穩定的安全生產環境。大家一定要警鐘長鳴,常抓不懈,認真落實防範措施,確保當前和今後一個時期安全生產形勢平穩。要突出抓好以下幾個方面:
一要深入開展“一節兩會”期間安全生產大檢查。要以深化安全生產專項整治百日行動為抓手,組織開展“一節兩會”期間安全生產大檢查,一手抓存量安全隱患整治,一手抓增量安全隱患整治。各鎮、各區(園)、各部門、各單位要根據國家、省、市和我區有關通知精神,精心組織安全生產大檢查“回頭看”,全面檢查現有安全隱患整改落實情況,全面排查新增安全隱患,逐一登記建檔,梳理分類,建立安全隱患問題整治清單,實行包乾銷號。要精準整治季節性安全隱患,針對冬季安全生產事故的易發性和危害性,按照因業制宜、有的放矢、精準發力的要求,圍繞危化品生產經營、建築施工、交通運輸等重點行業,煙花爆竹、消防等重點領域,學校、醫院、養老院等敏感地帶,化工園區和人口密集公共場所等重點區域,組織力量集中開展安全生產大檢查,堅持“屬地管理”、“誰主管、誰負責”、“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,確保找得準、查得深、治得好;要加強企業停產停工過節和節後復產復工前的安全檢查,謹防企業在停復產、停復工過程中發生生產安全事故;要嚴格執行部門、鎮(區)、企業三級安全生產巡查制度,部門每周必須巡查一次以上、鎮(區)每周必須巡查兩次以上、企業每天必須巡查一次以上;對檢查中發現的各類事故隱患要採取現場整改、發文整改、“專家問診”、掛牌督辦、跟蹤整改等措施,確保隱患得到及時有效地消除。
二要紮實推進安全生產百日專項整治六大行動。要認真貫徹全市冬季安全生產工作會議精神,全面組織開展危化品生產經營、建築施工、道路交通、消防安全、煙花爆竹、燃油供氣等安全生產百日專項整治六大行動。強化對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等危化品的源頭管控,全面落實防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電、防泄漏、防中毒等安全措施,全面規範生產、儲存、運輸、使用和廢棄處置等環節管理,嚴防爆炸、火災和中毒事故的發生;加強建築業安全施工監管,嚴防坍塌、高處墜落、塔吊及其他垂直運輸機械事故和觸電事故的發生;加強對交通事故多發路段、危險路段治理,加大車站檢查巡查力度,嚴禁易燃易爆等危險品上車,嚴查“三超一疲勞”等違法行為,堅決取締非法違法運營的校車、客車和貨車;加強對車站、商場、賓館、飯店、影劇院、網咖等人員密集場所的消防檢查,著力解決無照無證經營、消防安全通道不暢和消防設施使用故障等問題;嚴厲打擊煙花爆竹非法經營、儲存、運輸行為,全面推進煙花爆竹銷售網點“兩關閉”工作;加強燃油供氣檢查檢測,按照一點一策、一點一案的辦法,全面整頓安全不達標加油站,堅決杜絕生產安全事故發生。
三要精心組織城市安全治理專項行動。要深刻汲取深圳光明新區“12·20”特別重大滑坡事故教訓,高度重視城市安全治理。各有關部門和單位要按照省、市、區統一部署,結合實際,集中力量,明確責任,落實措施,組織開展好城市安全治理專項行動。要深入分析城市安全風險,堅持專兼結合,突出房屋建築、渣土車及運輸管理、道路橋樑、玻璃幕牆、人員密集場所、燃氣管道、電梯、戶外廣告、加油站等行業領域,查找源頭,摸清底數,列出清單,形成監測整改方案。要強化隱患整治,按照“對照清單、逐一排查、閉環整治”的要求,努力減少隱患“存量”、遏制隱患“增量”。要健全城市安全工作機制,完善隱患排查治理體系,補齊城市安全制度、管理、投入等方面的短板,全面提升城市安全水平。
四要認真做好值班值守工作。要切實加強“一節兩會”期間的應急值守和信息報送工作,嚴格執行領導幹部到崗帶班和24小時值班制度,及時掌握安全生產動態,保證安全生產信息暢通。要立足超前防範,督促生產經營單位結合各自實際,及早開展風險評估、隱患排查、物資儲備等防範工作。要時刻關注天氣變化,全力做好強冷空氣及強降溫、暴雪可能造成公路、電力、建築施工等生產安全事故的防範應對工作。要切實加強應急準備工作,建立和完善應急救援預案,細化應急措施,健全應急救援指揮機構,落實應急救援隊伍,準備充足的救險物資和搶險裝備,保證如果發生非正常情況,能夠反應迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。
同志們,安全生產,人命關天;安全責任,重如泰山。我們一定要以對人民民眾生命財產安全高度負責的態度,以如臨深淵、如履薄凍的責任感和危機感,思想更重視,措施更紮實,責任更明確,全面推進安全生產各項工作,確保全區安全生產形勢穩定向好,為建設強富美高新大豐創造良好的安全環境。
漁業安全生產工作會議講話 篇8
同志們:
今天這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的,主要任務是貫徹落實省市安全生產工作會議精神,總結去年安全生產工作,安排部署20xx年工作,明確目標,突出重點,強化措施,確保全縣安全生產形勢持續好轉。稍後,孫縣長還將作重要講話,希望大家認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,根據會議安排,就全縣安全生產工作講三點意見:
一、盡職履責,齊抓共管,安全生產工作取得了新進展
20xx 年,是“”開局之年,也是全縣“三年振興 五年崛起”的起步之年,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣上下深入開展“安全生產年”和“行政執法監察年”活動,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,狠抓“兩個主體”責任的落實,加大執法力度,深化專項整治和隱患排查治理,強化企業安全基礎管理,確保了全縣安全生產形勢的穩定,各項安全生產工作取得積極進展。去年,全縣沒有發生較大以上事故,總體形勢平穩。主要呈現以下特點:
1、各級領導重視程度越來越高。20xx*年,縣委縣政府對安全生產工作高度重視。一是縣黨政聯席會、政府常務會、縣長辦公會多次專題研究安全生產工作,縣政府多次召開有關安全生產工作的會議,分析形勢、解決問題,安排部署重點工作,明確了“安全生產工作要黨政齊抓共管,安全責任體系全覆蓋”的工作要求,為做好安全生產工作提供了有力的保證。二是縣領導多次親臨工作現場,深入基層、企業進行安全生產工作督導檢查,及時協調和解決安全生產工作中存在的困難和問題。三是強化了安委會領導,安委會主任由孫縣長擔任,各鄉鎮區、相關部門主要負責人為成員,加強了對安全生產工作的領導。
2、責任落實進一步強化。縣委、縣政府印發了《中共XX縣委、XX縣人民政府關於實行黨政幹部安全生產“一崗雙責”的意見》,從縣到鄉鎮區及各部門的負責人層層分解目標,簽訂安全生產目標管理責任書,層層落實安全生產責任制,形成了一級抓一級,逐級抓落實的工作格局,強化了政府、部門的監管責任和企業的主體責任,為全縣安全生產形勢的總體穩定奠定了堅實的制度基礎。
3、基礎監察力度不斷加大。在元旦、春節、全國“兩會”、安全生產月、汛期和國慶等重要時段,重點開展了“打非治違”專項行動、“利劍行動”、“安全隱患銷號”、“百日專項行動”等集中執法活動,排查和整治了一大批事故隱患,各類重大危險源全部登記建檔,高危行業應急救援預案基本健全,全縣危險化學品、煙花爆竹等企業全部制定了應急預案。重點推進了危險工藝自動化控制技術改造,全縣危險化學品生產企業已達到安全生產標準化企業的11家,其餘企業正在開展安全標準化達標創建活動。涉及危險化工工藝企業(項目)19家,已實施或完成自動化控制改造企業9家。在此期間,研究出台了《XX縣人民政府關於加強建設項目安全“三同時”工作暫行規定》,進一步解決建設項目安全設施和職業危害防護問題,完善了職業健康監管機構,作業場所職業危害監管工作得到了新的加強。
4、重點領域專項整治成效顯著。組織開展了危險化學品、道路交通、人員密集場所、建築施工、特種設備和煙花爆竹、學校安全等領域的安全專項整治活動,共排查出各類安全隱患835條、整改835條,整改率達100%,安全生產基礎進一步夯實。
5、應急救援能力明顯提升。依託循環經濟園區重點危化企業應急救援隊伍優勢,初步形成了政府部門和企業協調聯動的應急救援機制,提高了應急救援能力,去年9月底,就成功處置了武千路前焦窪村南四氯化矽儲罐。同時,還組織開展了全縣應急演練周活動,有30家企業進行了應急演練,事故應急保障能力明顯提高。
6、全民安全意識和防範能力不斷增強。組織開展了安全生產月、安全生產“燕趙行”等活動,廣泛宣傳安全生產知識和先進典型,分期分批組織鄉鎮、部門、企業安全管理人員進行培訓,共發放宣傳資料8000份,舉辦培訓班20期,培訓各類人員6000名。各行業從業人員安全意識和安全技能普遍提高,廣大民眾的安全防範意識和事故防範能力明顯增強,全縣上下科學、和諧、安全發展的氛圍日漸濃厚。
去年以來,各單位及廣大幹部職工在安全生產方面做了大量艱苦細緻的工作,付出了大量的心血和汗水,全縣安全生產工作取得了明顯進步,這是縣委、縣政府正確領導的結果,是全縣上下共同努力的結果。在此,我代表縣政府,向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、正視問題,統一思想,充分認識安全生產工作面臨的嚴峻形勢
在看到成績的同時,也要清醒地認識到當前安全生產工作的艱巨性,各重點監管領域事故多發、基礎薄弱的狀況還沒有根本改變,問題和隱患還很多。
1、重點行業領域安全形勢不容樂觀。全縣安全生產狀況雖得到進一步改善,但道路交通、危險化學品、煙花爆竹、學校安全等領域的安全生產形勢依然嚴峻,影響安全生產的深層次矛盾和問題仍沒有得到根本解決。目前,除化工園區企業外,還有部分危化企業分布在各鄉鎮,且安全管理水平良莠不齊;道路交通方面的超載、超限、非法運輸等違法違規行為時有發生;非法生產、經營、運輸煙花爆竹行為屢禁不止,今年1月3日,圈頭鄉大王莊發生煙花爆竹爆炸事故,造成2死1傷。
2、“兩個主體”責任落實有待加強去年10月份,在全市開展的“百日專項行動”第一階段中,市里在我縣僅查16家企業,就發現隱患66條,其中,重大隱患12項,查出的問題觸目驚心,而且一些問題長期存在。究其原因,主要是兩個主體責任得不到很好落實:一是安全監管體制和安全管理制度還不夠健全,部分監管部門存在監管力度不夠,管理不規範,監管人員業務水平、責任意識都有待提高,而且還存在隱患排查整治不到位、執法不嚴等現象。二是部分企業安全生產制度不健全,企業法人安全意識淡薄,短期行為多,安全投入少,安全生產存有僥倖心理,所以說,出事故是必然,不出事故是僥倖。
3、從業人員素質有待提高。由於企業安全生產歷史欠賬較多,“三級培訓”教育制度(廠級、車間、班組)落實不到位,安全生產投入不足,企業職工文化水平低、素質差,安全生產意識淡薄,無證上崗和違章、違規、違紀現象時有發生。
4、職業危害防治工作還要加強。我縣化工企業較多,涉及從業人員多,在職業健康防治方面,職業危害現象比較嚴重,目前,申報職業危害因素的生產經營單位達44家,接觸職業危害的從業人員達1105人,職業危害防治還有大量工作要做。
5、發展壓力十分巨大。目前,我縣正處在“三年振興 五年崛起”的關鍵時期,而支撐我縣工業經濟發展的化工行業,安全基礎仍比較薄弱,重大危險源“點多、面廣、風險大”(47家危化企業,10種危險化工工藝,40多種危險化學品),監管工作稍有放鬆,就可能出現重大事故,安全生產標本兼治的任務仍然非常艱巨。
因此,縣安委會各成員單位要時刻繃緊安全生產這根弦,以對縣委縣政府和全縣人民高度負責的態度,採取更加有力、有效的辦法和措施,把抓安全生產工作當做一項政治任務抓實、抓好、抓出成效。
三、明確目標,完善措施,強力推動全縣安全生產工作持續穩定好轉
今年是貫徹落實“”規劃承上啟下的重要一年,也是我縣“三年振興 五年崛起”的關鍵之年,並且黨的xx大將召開,安全形勢逼人、節點特殊,不遺餘力地做好安全生產工作,提供一個安全穩定的發展環境,意義重大。這就要求我們必須緊緊圍繞全縣發展大局,增強政治敏感性和責任意識,突出重點,抓主抓重,堅決防範和遏制各類安全事故的發生。
今年的安全生產工作,縣政府常務會議進行了專題研究,會後,縣安委會印發了《20xx年XX縣安全生產工作要點》,大家要對照檔案逐一抓好落實。在這裡重申一下今年的總體工作思路:全面貫徹落實黨的xx屆六中全會、省第八次黨代會、市第三次黨代會和中央、省、市經濟工作會議及縣第十次黨代會精神和安全生產“”規劃,堅持科學發展、安全發展,深入開展“安全生產年”、“ 安全生產文化年”、“行政執法年”等活動,進一步強化各級黨委、政府對安全生產工作的領導,突出重點,強化措施,狠抓落實,努力實現全縣安全生產形勢的穩定好轉,以優異成績迎接黨的xx大勝利召開。總體目標是:減少一般事故,堅決遏制較大以上事故,各類事故傷亡總人數持續下降。事故起數、億元國內生產總值死(“三嚴三實”專題教育黨課發言稿)亡率、道路交通萬車死亡率控制在市定目標以內,安全生產各項工作走在全市先進行列。
今年,重點做好以下工作:
1、重大危險源管理要到位。安全生產事故具有偶發性和不可預見性,絕對不能存在僥倖心理。各鄉鎮區、相關部門要認真制定各項應急預案和安全防範措施,加大對47家危化企業的監控、監測、檢查力度,切實做好13家重大危險源的辨識、評估、建檔、備案工作,堅持動態、分類管理,摸清底數,加強對重大危險源的遠程監測監控系統建設,堅決防止較大以上事故的發生。同時,積極整合現有應急救援資源,加強應急保障能力建設,實現全縣應急救援資源共享,上半年,組建全縣安全生產應急救援隊。並且,在6月份安全生產月期間,縣、鄉政府要分別組織一次由相關單位參加的大規模應急救援聯合演練。
2、宣傳教育培訓要到位。各鄉鎮區、相關部門要進一步加大宣傳教育力度,切實加強安全文化建設,深入開展“安全文化年”活動,開展安全文化示範企業、安全社區、青年安全示範崗等創建活動,要將安全宣傳工作日常化,堅持不懈地開展安全生產教育進企業、進學校、進鄉村、進社區、進家庭活動,提升全社會的安全防範意識和事故防範能力;充分發揮新聞媒體的作用,全方位、多角度宣傳安全生產法律法規和安全常識;要全面推進安全生產全員培訓,年內全員培訓人數不少於11500人。
3、安全生產責任落實要到位。一是落實監管責任。各鄉鎮區、各部門都有安全生產監督和管理的責任,要嚴格按照屬地管理、分級負責的要求,全面落實安全生產“一崗雙責”、“黨政同責”、“一票否決”,黨委負總責,政府主要領導同志負直接領導責任,其他黨政領導也要抓好分管領域的安全生產工作,切實把安全生產工作放在心上,抓在手上,形成齊抓共管的強大合力。二是落實企業主體責任。各生產經營單位要以承諾制建設為重點,嚴格落實主要負責人和實際控制人的安全生產第一責任人的責任,強化崗位、職工的安全責任,建立健全並嚴格執行各項規章制度和操作規程,把各項安全措施分解細化到各個環節、每個崗位、每個員工,確保全全生產、安全施工。自今天開始,47家危化企業、13家重大危險源企業,每天上班前10分鐘都要對企業員工進行安全教育,這項制度並且要在全縣各企業進行推廣,安監局要抓好督促落實。三是建立健全事故隱患排查治理長效機制。對排查出的事故隱患要嚴格落實隱患銷號制度和隱患整改制度,對一時不能整改到位的,相關單位要安排專人跟蹤監督,確保整改治理到位。四是嚴肅責任追究。對每一起事故,嚴格按照“四不放過”的原則,查明原因,依法嚴肅追究事故單位、屬地政府、監管部門及相關人員的責任,堅決實行“一票否決”。
4、重點領域專項整治要到位。2月8日,縣安委會印發了《關於進一步明確成員單位組成和職責分工的通知》,希望各單位認真學習,結合職責分工,深入開展“行政執法年”活動,採取日常執法、集中執法和聯合執法相結合的方式,突出抓好11項具體工作:(1)教育部門抓好學校校舍和校車安全監管。(2)公安交警做好境內危化運輸和交通安全監管。(3)交通和建設部門加強道路施工安全監管,對施工工地按照規定檢查驗收。(4)相關單位和部門對供水、供電、供氣企業,按照規程規定,加強安全監管,抓好規範運營。(5)各鄉鎮區搞好轄區內化工企業的安全隱患排查,嚴格落實整改。同時,對超標排放企業,該關的關,該停的停。(6)圍繞全省開展加強基層建設年活動,強化包鄉鎮、包村、包片的幹部責任,科學處置安全應急事件。(7)加快推進危房改造,有關部門儘快將危房改造資金落實到鄉鎮,落實到村,落實到戶,具備施工條件的,及早動工。(8)水利、城管、城建等部門要做好防洪防汛預案,加強管道維護、河渠疏浚,特別是今年要實施的工程。(9)加強食品藥品安全監管。(10)去年冬季沒有下雪,天氣乾燥,要防患於未然,認真做好防火工作。(11)各鄉鎮區和發改等有關單位在新上項目選址和環評方面,把安全作為一項重要的前提條件,嚴格把關。在做好這些工作的基礎上,深入開展安全生產“查漏洞、掃盲點、排隱患”專項行動,各單位要結合實際,完善專項行動方案,把這項活動作為一項全年性的工作貫穿始終。在全國“兩會”、暑期、“xx大”等重要時段,開展安全生產專項行動,嚴厲打擊各類安全生產違規行為,堅決遏制事故多發勢頭,確保萬無一失。
5、作業場所職業危害監管要到位。一是加大職業危害申報工作力度,督促存在職業危害因素的用人單位設定職業衛生管理機構,配備專(兼)職職業衛生管理人員,建立健全職業危害防治責任、告知、申報、宣傳教育培訓等13項主要職業健康管理制度。二是強化作業場所職業病危害因素監測工作,力爭到年底,完成職業健康評價、檢測機構建設工作,並啟動建設項目職業健康“三同時”工作。
6、安全生產基層基礎建設要到位。一是繼續深入推進安全生產承諾制建設,實行強制兌現承諾制度。二是全面推進企業安全生產標準化工作,按照國家和省制定的行業安全生產標準化達標規定,在生產經營單位的各環節、各崗位開展安全生產標準化建設工作,切實提高企業安全生產管理水平。三是嚴格安全生產準入條件,強力實施建設項目安全設施“三同時”制度,把安全生產作為建設項目審批的前置條件,未通過安全評估的不予審批,未經批准擅自開工的,依法取締。同時,各鄉鎮區要加強安全生產執法隊伍建設,3月份要完成安監站建設工作,設立安全生產專項資金,配備專職人員,完善各項制度,確保全全生產各項工作順利開展。
全國“兩會”即將召開,各鄉鎮區、各部門一定要高度重視,警鐘長鳴,從今天開始,要立即組織開展重點行業和領域的安全生產大檢查,徹底排查並及時消除各類事故隱患。完善應急預案,充實應急力量,加強應急演練,確保關鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。要嚴格值班和報告制度,保持信息渠道暢通,重大問題及時報告。
同志們,安全責任,重在落實,安全生產事關人民民眾生命財產安全,事關改革發展穩定大局,各鄉鎮區、各部門要牢牢繃緊安全生產這根弦,時刻保持高度警惕,全面加強安全監管,深入開展隱患排查治理,為全縣經濟社會穩定、健康、和諧發展做出新的更大的貢獻。
漁業安全生產工作會議講話 篇9
省委、省政府緊急召開全省安全生產電視電話會議,主要目的是通報鹹陽淳化“5.15”特別重大道路交通事故情況,深刻吸取教訓,安排部署集中開展道路交通、旅遊安全專項整治和安全生產大檢查工作。剛才,省公安廳、省交通運輸廳、省旅遊局、省安全監管局就全面加強安全生產,特別是道路交通、旅遊安全為重點的安全生產工作提出了具體要求,請大家認真抓好落實。下面,我再講四點意見:
一、深刻汲取教訓,切實把安全生產擺在更加突出的位置
5月15日15時27分左右,鹹陽市淳化縣一輛大巴車發生墜崖事故。大巴車核載47人,實載46人。事故造成25人當場死亡、10人因傷勢較重搶救無效死亡、11人受傷。經初步調查,事故車輛車牌號為陝B23938,京通牌大型客車,駕駛人王剛,持A1A2型機動車駕駛證,現正在搶救。事發車輛受僱於西安相伴商貿有限公司,該公司於5月14日組織193人(多為西安市中老年居民)分乘4輛大巴車赴淳化觀光, 15日15時27分,從淳化縣仲山生態森林公園返回時,其中一輛車衝出路面從高崖墜落,造成重大人員傷亡,教訓十分慘痛。事故發生後,黨中央、國務院和趙正永書記、婁勤儉省長分別作出重要批示、指示,要求不惜一切代價搶救受傷人員,認真做好善後處置,切實加強安全生產工作。5月17日,婁勤儉省長在看到16日發生兩起交通事故的要情通報後,批示:最近事故頻發,一定要查明原因,舉一反三,制訂措施,強化管理,嚴厲查處非法違規行為。我們發生的這些事故雖然在調查中,但也暴露出我們在道路交通和旅遊安全方面還在薄弱環節和突出問題。
血的教訓告誡我們,安全生產一時一刻都不能懈怠,一絲一毫都不能放鬆。各地各部門要深入學習關於安全生產工作的重要講話精神,充分認識安全生產工作的極端重要性,切實把安全生產擺在更加突出的位置,強化“發展絕不能以犧牲人的生命為代價”的要求,牢固樹立“以人為本、生命至上”的安全發展理念,切實做到“寧防十次空、不放一次松”,樹立“有事總是從無事中來的”的防範意識。要充分認清越是在經濟發展下行壓力大的情況下、越要高度重視安全生產工作的重要性,要把安全生產與全省工作穩增長放到同等重要的位置來抓,同部署、同落實,堅決防範重特大生產安全事故的發生。
二、突出薄弱環節,立即開展全省安全生產大檢查和專項整治活動
(一)加強領導,周密安排部署。各地、各部門和各單位要結合實際,加強領導,制訂方案,明確任務,強化措施,嚴格責任,狠抓落實。要嚴格落實“黨政同責”和“一崗雙責”,主要領導要親自組織召開會議,認真分析當前面臨的安全形勢與問題。針對二季度旅遊高峰的規律和特點,安排部署以道路交通和旅遊安全為重點的專項整治,以及煤炭、住建、水利、消防等重點領域的安全生產工作。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,把治大隱患、防大事故放在首位,精心組織,周密安排,集中力量落實大檢查和專項整治,確保工作不留死角、空檔和後患。要深刻吸取鹹陽淳化“5.15”事故教訓,舉一反三,查找問題,採取更加嚴格、更加有效的措施,推動大檢查和專項整治深入開展。省安委辦要開展督導督查,凡是工作不認真、落實不嚴格、檢查不到位、整治不徹底的要向全省通報批評並按照規定問責。為確保這次大檢查取得實效,省級安全監管、公安、交通運輸、旅遊、煤炭、消防等部門和各級政府要堅持上下聯動和互動,嚴格落實屬地分級監管要求,做到層層傳導責任,逐級傳導壓力,形成“一級抓一級,層層抓落實”,切實把大檢查和專項整治的每項任務和措施、要求落到實處。
(二)狠抓薄弱環節,紮實開展道路交通和旅遊安全專項整治。首先要把駕駛員隊伍、路面行車秩序、交通運輸企業和危險路段以及“兩客一危”(營運客車、旅遊客車、危化品運輸車)作為整治重點。道路交通安全歷來是安全生產工作的重中之重。從全省歷年事故情況來看,道路交通事故占到事故總量的60%以上,死亡人數占到總數的80%以上。20xx年8月26日,延安就曾發生特別重大交通事故。時隔不到三年,又再次發生特別重大交通事故,教訓十分慘痛。省委、省政府決定,從即日起到7月中旬,在全省深入開展以道路交通、旅遊安全為重點的安全生產大檢查和專項整治工作。省安全監管局、省公安廳、省交通運輸廳、省旅遊局要按照工作職責,迅速行動起來。省安委辦要加強組織協調,強化綜合監管,推動大檢查和專項整治深入開展。一是要檢查道路交通運輸企業資質審核、營運車輛檢驗檢測、客運站場監督和駕駛員安全教育是否嚴格,各項制度是否落實到位,堅決杜絕不符合安全要求的客車出站上路運營。二是要著力開展旅遊運輸和旅遊景區專項整治,加強旅遊包車安全管理,堅決杜絕超範圍經營,嚴厲打擊非營運客車從事營運活動。三是要著力查處車輛超員超載、超限超速、違法載客、無證駕駛、酒駕、毒駕、開鬥氣車、無牌行駛以及農用車載人等違法違規行為。四是要嚴格審查長途客運班車、旅遊運營客車、危險貨物運輸車輛安裝使用衛星定位監控系統,嚴查長途客運車輛0時至5時停運和800公里以上客運車輛接駁等制度落實情況。五是要按照交通運輸部、公安部、國家安監總局聯合開展的“道路運輸平安年”活動的統一部署,紮實開展道路交通安全隱患排查治理。凡是存在重大隱患的運輸車輛,必須落實停運整改;凡是存在違規違章運輸的企業,必須嚴格處罰;凡是不符合營運條件且非法進行營運的,要堅決打擊取締,切實有效預防和堅決遏制重特大道路交通事故。
(三)落實責任,強化源頭管理。各級公安交警部門,要把過境和省內6條高速公路、旅遊線路以及山區道路作為執法檢查的重點,進一步加大執法力度,按照嚴查、嚴管、嚴糾、嚴處的工作措施,切實加強路面管控,尤其是要嚴格執行省上三部門聯合制定的山區三級以下道路夜間限行規定;要加強對重點路段和事故多發路段的警力配置,落實定點監控、定點執法和巡檢巡查制度,切實提升預防事故的能力。各級交通運輸部門要加大對危橋險路的治理力度,對正在維修、改造和治理的危險路段、橋樑和隧道,要提前預警預告,完善道路交通設施,積極主動協助公安交警部門加強對過往車輛的管控,能分流的要提前分流,嚴防因擁堵或違規違章搶道占道引發重特大道路交通大事故。各級旅遊管理部門要加大對景區道路,尤其是山區旅遊專用道路隱患排查治理力度,當地政府要督促指導相關部門開展聯合檢查,對可能存在滑坡、塌陷、塌方等危險路段,要立即停止通行,嚴格進行整治;對坡大、彎急、溝深等容易引發事故的路段,要嚴格落實各種安全保障設施和防範措施,確保遊客安全。
三、盯住重點行業,嚴格隱患排查治理、嚴防重特大事故
開展安全生產大檢查,既要抓住薄弱環節,又要堅持綜合施策,廣泛開展安全生產專項整治,加強隱患排查治理,有效實施安全監管,確保大檢查在重點行業領域全覆蓋。
要深入開展煤礦安全大檢查。全面抓好煤礦安全“雙七條”貫徹落實,深入開展瓦斯、水、衝擊地壓和大冒頂等重大災害治理,紮實推進煤礦隱患排查治理行動,堅決遏制各類煤礦事故發生。要加強煤礦分類監管,對已經列入關停的礦井要嚴格監管,該關停要堅決關停到位,該整合的煤礦要嚴格落實先停產、後整合工作要求,堅決杜絕邊整合邊生產的非法違法行為。對正常生產的礦井,要加強日常監管,嚴格落實隱患排查治理制度,嚴格落實煤礦安全“六防”要求和礦領導下井帶班等制度,確保企業安全生產。
要深入開展非煤礦山安全大檢查。紮實推進金屬非金屬礦山整頓關閉工作,進一步淘汰落後產能,關閉不符合安全生產條件、破壞環境和資源的小礦山;紮實推進金屬非金屬重點縣攻堅戰工作,下大力氣整治樓上樓、礦中礦以及超層越界等非法違法開採行為;對年開採小於5萬噸的新建地下礦山和10萬噸的露天礦山不再配置礦權,對現已投入生產的年開採小於3萬噸的地下礦山和10萬噸的露天礦山嚴格實施關閉整合,切實從本質上提升企業安全生產水平。要深入開展尾礦庫隱患排查治理,嚴禁危庫、險庫、病庫生產運行,嚴防尾礦庫泄漏和潰壩事故發生。
要深入開展危險化學品和煙花爆竹安全大檢查。紮實開展危險化學品安全專項整治,加強對生產、運輸、儲存、銷售、使用環節的安全監管,對涉及“兩重點一重大”(重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品和重大危險源的監管)危化品企業進行全面檢查;要集中力量開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰。對省安委辦已通報的尚未完成整改的45處油氣輸送管道隱患,各市要按照屬地負責原則,落實整治;榆林、延安、鹹陽、渭南等化工企業集中地區,要深入開展安全隱患技術會診和重點企業工藝危險性分析,確保企業安全生產。渭南、安康、漢中、寶雞要加大煙花爆竹生產企業整改提升和關閉退出力度,加大“三超一改”專項整治力度;榆林、鹹陽要加強政策引導和扶持,儘快退出煙花爆竹生產領域。
要深入開展消防安全大檢查。要把人員密集場所和勞動密集型場所消防安全作為監管重點,切實加強隱患排查治理工作的落實,要對現有的勞動密集型企業開展一次全面排查檢查,摸清底數,明確和落實勞動密集型企業集中區域的消防安全管理責任,完善消防設施建設,建立長效管理機制,提高勞動密集型企業火災防控能力。嚴格依法查處未經消防安全設計,未申報消防安全竣工驗收,開業前未開展消防安全檢查,以及堵塞消防疏散通道和安全出口、採用易燃材料裝修以及擅自關閉火災自動報警系統等各類消防違法違規行為,嚴防因火災引發群死群傷事故。
要深入開展建築施工安全大檢查。要重點檢查各類建設工程現場嚴格落實施工作業前必須編制施工方案、必須按規定審批或論證、施工作業前必須進行安全技術交底、施工過程中必須按施工方案施工、施工方案完成後必須經驗收合格後方可進入下道工序等五項規定的落實;要紮實開展基坑支護、土方(隧道)開挖、腳手架、模板支撐體系、起重機械安裝、吊裝及拆卸等5類工程安全整治,強化施工現場安全管理,落實工程建設各方特別是施工企業和建設單位的安全生產主體責任,加強危險性較大的工程安全管理,降低施工現場系統性安全風險,消除安全隱患, 最大限度減少事故的發生,堅決遏制重特大事故和影響惡劣事故的發生。
要深入開展汛期安全大檢查。各地、各有關部門和單位要充分認識加強汛期安全生產工作的重要性、緊迫性,要針對汛期和高溫季節的安全生產特點,加強事前預防,做到未雨綢繆;要建立健全預警預報、應急回響、應急聯動機制,安全監管、氣象、水利、國土資源等部門之間要密切關注氣象變化情況,認真研判自然災害引發生產安全事故的風險,及時跟蹤雷電暴雨和山洪、土石流、山體滑坡等災害災情變化,加強橫向溝通聯繫,做到信息共享、協同應對,力爭早預警、早回響、早預防。要突出礦山、化工、道路、建築等行業領域,對存在洪水、滑坡、垮塌和土石流等威脅的,要提前採取防範應對措施,嚴防因自然災害引發生產安全事故。其他行業領域也結合實際,強化安全生產工作,確保不發生事故。
去年年底,新修訂的《安全生產法》剛剛頒布實施。國務院辦公廳今年又專門印發了加強安全監管執法的意見。各級政府和相關部門要以此為契機,結合貫徹黨的xx屆四中全會精神,認真落實《安全生產法》,全力推動依法治安。要繼續在安全生產領域開展監管執法“鐵拳行動”,嚴厲打擊各種非法違法生產經營行為。對各種無視安全的非法違法建設經營行為,有關部門一定要依法處理到位,典型案件要公開曝光。絕不能再讓投機者心存僥倖,絕不能再讓違法者逍遙法外,絕不能再讓廣大的無辜者流血流淚。6月份,是全國安全生產月。各級政府和有關部門要廣泛開展安全生產法治宣傳活動,使“加強安全法治、保障安全生產”成為廣大人民民眾的共識和自覺行動。
四、堅守安全紅線,全面落實安全生產責任制
各地各部門要始終牢記習關於“發展不能以犧牲人的生命為代價,這要作為一條不可逾越的紅線”的重要論述,牢牢地把安全責任扛在肩上、抓在手上。
(一)要全面落實“黨政同責、一崗雙責”。省委、省政府關於《陝西省安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》已經印發,各地各部門要抓好貫徹執行。一是抓緊制定落實辦法和細則,建立完善“黨政同責、一崗雙責”的責任體系,強化領導幹部履職盡責,切實以高度的責任感和使命感,紮實有效地抓好安全生產各項工作的落實。二是按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”責任要求,繼續加強政府監管格線化和行業直管專業化建設,強化屬地管理責任和行業管理責任。三是把監管責任在省、市、縣“三級五覆蓋”基礎上,延伸到鄉鎮(街)道和行政村,實現“五級五覆蓋”。
(二)要不折不扣落實企業主體責任。企業負責人、實際控制人是安全生產第一責任人,企業分管負責人對安全生產負主要責任,車間、班組和崗位負責人要把安全生產責任落實到生產過程的每個環節、每個崗位和每個人,這是法律法規賦予的職責,作為企業負責人、管理者和員工不能有絲毫懈怠,必須持之以恆、常抓不懈。各級政府和部門,要按照管行業必須管安全的要求和“誰主管誰負責”、“誰發證誰負責”的原則,深入開展以“四不兩直”為主的暗查暗訪,嚴格落實企業“黑名單”制度,不斷強化企業主體責任的落實,切實從源頭上提升企業安全生產能力。當前,要重點抓好企業主體責任“五落實五到位”規定的貫徹執行,年底前規模以上企業必須全部覆蓋到位。
(三)要嚴格落實安全事故責任追究。各地、各部門和各單位要嚴格安全生產目標責任考核,對責任不落實、監管不到位、工作不認真,造成事故多發頻發的,要嚴格落實安全生產問責制度,實施一票否決,加大懲戒力度。要狠抓“四嚴雙查”等各項制度和措施的落實,強化依法治安和安全監管監察,始終保持隱患排查治理和“打非治違”高壓態勢,切實防範和遏制重特大事故。對發生事故的企業,尤其發生重特大事故的地區,要嚴格按照“四不放過”和依法依規、實事求是、注重實效的原則,查處和追究事故責任,對違法違規、失職瀆職的,無論涉及到哪個部門哪級幹部,都要嚴肅追究,絕不姑息。對瞞報、謊報、遲報事故及事故後逃逸的行為,要依法從重從快查處,推動安全生產各項工作制度和措施的有效落實。
同志們,我們一定要充分認識當前安全生產所面臨的形勢和壓力,切實把思想和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府關於加強安全生產工作的一系列決策部署和要求上來,切實採取更加有力的措施,不斷推動全省安全生產形勢的穩定好轉,為全面建設“三個陝西”提供可靠安全保障。
漁業安全生產工作會議講話 篇10
同志們:
今天上午我們召開了全縣安全生產大檢查長效機制暨非煤礦山轉型升級工作推進會議,今天下午借全國安全生產工作電視電話會議結束的機會,我們又組織集體安全生產約談,其目的是再次提醒各級各有關部門進一步增強對安全生產工作的重視,切實採取有力措施抓好安全生產工作和汛期安全渡汛工作,杜絕重特大安全生產事故的發生和確保全全渡汛。首先,我代表縣委、縣人民政府向辛勤戰鬥在安全生產工作戰線上的各位同志表示衷心的感謝,希望你們一如既往、恪盡職守、克己奉公,確保全縣20xx年下半年安全生產形勢持續穩定好轉。剛才,國務院召開了全國全省安全生產工作電視電話會議,會議傳達了在xx屆中央政治局第150次會議的講話摘要和對安全生產的重要指示精神,通報了上半年全國安全生產、道路交通安全、消防安全、交通運輸安全情況,馬凱副發表了重要講話,對今年下半年的安全生產工作作了全面的安排部署,請大家認真學習,深刻領會,並切實抓好貫徹落實。下面,借這個機會,我再講三點意見:
一、嚴防高度重視下的麻痹大意
近段時間以來,全國相繼發生多起重特大安全生產事故,給人民民眾生命財產造成較大損失。事故發生後,黨中央、國務院高度重視,在xx屆中央政治局第150次會議上發表了重要講話,對近期安全生產作出了重要批示精神,今天下午國務院又召開了全國安全生產工作電視電話會議。上午,縣人民政府連著召開三個關於安全生產工作的會議,對今年上半年的安全生產工作進行了通報,研究安排部署了下半年安全生產工作。各級各部門務必按照各級領導批示和會議要求,紮實抓好各項工作落實。前段時間納傑書記、秀蘭州長分別對安全生產作出重要批示,在各種層級的會議上納傑書記、秀蘭州長對安全生產工作都分別做了語重心長的安排部署,充分表明納傑書記、秀蘭州長對安全生產工作的重視。納傑書記指出:各級黨委、政府要壓實安全生產責任,做到履職盡責。秀蘭州長指出:如果問各級各部門是否重視安全生產工作了?回答一定是都重視了,沒有任何人會回答不重視安全生產工作。但為什麼事故屢禁不止?我認為,關鍵在於沒有落實,在於高度重視下的麻痹大意,認為安全生產工作天天講、會會講就是重視了,但是只講不做是否就真的落實了?部分鄉鎮、部門、企業在事故發生之前,也都嚴格開展了安全生產大檢查,但是事故依然發生,關鍵就在於安全生產重視不夠,落實不到位。因此,各級各部門各企業務必高度重視安全生產工作,樹立安全生產“紅線”意識、安全發展“底線”思維和問題導向,嚴防高度重視下的鬆懈麻痹,以嚴的紀律、實的作風和抓鐵有痕的工作態度落實好安全生產工作監管職責。
二、健全完善安全生產監管體制機制
各級各部門各企業務必嚴格執行“黨政同責,一崗雙責”制度,按照“三個必須”要求,健全完善安全生產監管體制機制。一要從嚴落實企業主體責任。企業要全面落實安全生產主體責任,健全安全管理機構,完善安全生產規章制度,確保全全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓等措施落實到位;要加強各類人員安全培訓,不斷提高企業員工安全意識、安全技能;要認真排查治理事故隱患,建立跟蹤督促整改制度,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,有效防範各類事故發生。二要進一步落實部門監管責任。要認真履行安全監管和綜合監管職責,堅決查處非法違法、違規違章行為,按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰監管”的原則,進一步明確和落實安全監管責任。安監部門要發揮綜合監管作用,特別是督促行業主管部門履職盡責。行業管理部門要切實履行監督和管理職責,加強對企業安全生產工作的監管。三要進一步落實屬地監管責任。各鄉鎮、各村委會要切實落實屬地監管責任,把安全生產作為加強社會管理、保障改善民生的重要內容,落實黨政“一把手”安全生產負責制和領導班子成員安全生產“一崗雙責”制度。各職能部門要認真對本行業各類生產經營單位實施有效監管,及時消除本行業、本領域存在的安全生產隱患。
三、壓實安全生產工作責任
在xx屆中央政治局第150次會議上的講話摘要強調了五個方面重要內容,特別是強調了要堅持安全發展不動搖,完善安全生產體制機制建設。提出要將“安全發展”擺在第一位,我認為是特等的政治。因此,各級各部門各企業要牢固樹立安全發展理念,堅持安全發展,要進一步健全完善安全生產監管體制機制,認真落實安全生產責任,認真履行職責,做到職責履行到位、責任落實到人。抓安全生產,決不能以會議貫徹會議,以檔案落實檔案,一定要深入一線、實地檢查,堅決克服抓業務與抓安全生產“兩張皮”,監督檢查走過場,貫徹落實敷衍了事。部門之間要加強協調溝通,齊抓共管,形成工作合力,堅決避免互相推諉扯皮,確保從根本上、長效機制上解決問題。要牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念,堅持管理為要,堅持安全生產責任重於泰山,做到明責、履責、問責。
下步工作中,一是各級各部門要進一步認真學習貫徹在xx屆中央政治局第150次會議的講話摘要和對安全生產的重要指示精神,省委、省政府、州委、州政府主要領導關於安全生產工作重要批示精神和全國、全省、全州安全生產電視電話會議精神。二是認真履行“黨政同責、一崗雙責”的安全生產責任制。三是切實轉變作風,嚴格落實新修訂的《安全生產法》,紮實開展安全生產大檢查,各級各部門各企業要認真組織開展自檢自查。四是切實加強安全生產日常監管。要把抓好日常監管作為確保全全的關鍵,按照“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現場)的要求,加強安全日常監管檢查,及時發現安全生產工作面臨的新情況、新問題,認真研究對策措施,及時督促整改到位。要充分認識做好安全生產工作的責任感、使命感,站在切實維護人民民眾生命財產安全的高度,按照安全生產“三同時”和“四個一律”要求,嚴格執法,嚴格審批,敢於碰硬,鐵腕打擊,絕不手軟,對達不到安全生產條件的生產經營企業,堅決按照相關法律法規予以處罰。五是紮實抓好重點行業和領域的安全生產,要深入開展危險化學品、易燃易爆物品、地質災害、在建項目、道路交通、汛期安全等重點行業和領域安全生產大檢查。六是繼續加強新修訂《安全生產法》的宣傳貫徹。要以深入宣傳貫徹新《安全生產法》為契機,認真研究制定宣傳方案,努力拓寬宣傳渠道,深入推進新《安全生產法》“五進”(進機關、進企業、進鄉村、進社區、進學校)活動,認真宣傳安全生產各項法律法規、政策方針和應急救援等安全生產知識和技能,全面推進“依法治安”,做到家喻戶曉,深入人心。同時,全力推進安全生產相關培訓和職業衛生培訓等工作。七是加強應急值守工作。嚴格值班值守制度,做到24小時值班,落實好汛期各項安全生產工作,強化應急救援體系建設,修改完善應急預案,確保事故一旦發生,信息及時、準確上報,事故得到有效處置。同時,把安全生產與黨風廉政建設結合起來,加強督促檢查,加強查處力度,時刻緊繃安全生產這根弦,為全縣經濟社會發展營造良好的環境。
同志們,安全生產工作事關人民民眾生命財產安全,容不得半點馬虎,必須警鐘長鳴。要嚴格按照省、州、縣的安排部署,發揮不怕苦、不怕累的精神,紮實抓好各項安全生產工作落實,為全縣經濟社會安全發展保駕護航。
漁業安全生產工作會議講話 篇11
同志們:
剛才,志臣同志總結了XX年的安全工作,部署了今年的任務,我完全同意,並且向獲得先進的單位和個人表示祝賀,藉此機會一併向為保全市平安做出貢獻的各級領導和民眾表示感謝和敬意!下面我再強調幾點意見。
第一,各級領導必須高度重視,把保全全作為天字號的責任擔起來。近年來外地連續出了一些影響很大的安全事故,國務院三令五申,嚴肅懲處。這就給我們各級領導幹部再次敲響了警鐘:必須牢記江教誨--責任重於泰山。現在各級領導班子中,年輕幹部很多,無論是從黨性鍛鍊還是從個人經歷看,都十分有必要提高安全責任意識。權力和責任是相生相伴的,位高權重責任必然也大。“”最重要的一條就是“始終代表最廣大人民的根本利益”,它不僅體現在發展經濟,提高人民生活水平這些根本性長遠性方面,也應體現在對人民民眾的生命財產安全負直接責任。如今當權者要是給人民生命財產造成重大損失,就得下台,就要追究黨紀、政紀直至法律責任。國務院已出台《關於特大安全事故行政責任追究的規定》,《中華人民共和國安全生產法》也即將出台。有的同志掰不開發展經濟與安全生產的檔,比如有人認為封閉不合格小煤礦工作又難辦又減少財政收入,兩頭受罪,可如果出了大事,會從根本上影響全市經濟和全局穩定,一些地方因重大責任事故,致使書記、市縣長雙雙落馬,全局“崩盤”的事比比皆是,我們還不應該引以為戒嗎?現在各地社會穩定的任務都很重,大家必須慎之又慎,如履薄冰,如果再出現重大事故,就會給保穩定火上澆油。入世後,我們的改革會更深化,外企外商越進越多,如果連起碼的安全秩序都保證不了,勢必影響經濟的發展。所以我們可以明確地說,不重視安全工作的領導是不稱職的領導,哪裡因安全問題給人民生命財產造成重大損失,那裡的領導就是人民民眾的罪人。
第二,堅持“誰主管,誰負責”,安全工作責任制必須一落到底。在這裡我重申:各級行政一把手是本地區、本部門、本單位安全工作的第一責任人,主管安全的領導是主要責任人,分管戰線的領導是本戰線的責任人。這要作為確定工作、義務、責任、政績和處罰的一條鐵律定下來,決不含糊。嚴明責任制是抓好安全工作的有效辦法,但有時就是因為落得不實反而出了問題。為此,一要層層簽訂責任狀。“官憑文書私憑印”,要以法制的意識和規範的方式,每個年度都要重新逐級逐層簽訂一次,堅決避免事後的糾纏扯皮。二要同時落實防範措施。責任狀就是責任裁決書,責任人必須照著責任規定去部署,去檢查,去整改,涉及的相關單位要服從,要支持。三要按責任制兌現獎懲。責任制的關鍵是看結果,定了不辦等於白定。每一項責任制都必須把獎懲條款寫清楚,有什麼樣的成績就給什麼樣的獎勵,出什麼樣的事故就要負什麼樣的責任,給什麼樣的處罰。人情大不過王法,失職受罰,愛莫能助。今年,市安全生產監督管理局要重點抓一下安全生產責任制工作。
第三,一定要嚴管嚴罰,切實做好重點部位和重大隱患的防範治理工作。一是小煤礦治理整頓工作不能放鬆,驗收合格恢復生產的要加強監督檢查,已封掉的決不能再開,正在整改中的堅決防止私自開井,一旦發現必須嚴厲打擊、嚴肅追究。二是加強對易燃易爆品生產運輸儲存的監督管理,嚴格規程,消除隱患,強化補救措施,防止發生意外。三是切實抓好防火安全,重點是大型商場、餐飲和娛樂場所,特別是有患而未徹底整治的地方,一定要死看死守,決不能發生重大火災。四是以高等級公路為重點,搞好交通安全,防止重特大事故發生。五是森林防火也不能忽視,要吸取教訓,防止春節期間發生山火,同時對春季護林防火要早安排、早部署。
漁業安全生產工作會議講話 篇12
同志們:
大家上午好!今天我們召開交通運輸廳第二次安全生產委員會全體會議,主要是 學習、對安全生產的重要指示批示精神,全面 貫徹落實 6 月 30 日交通運輸部電視電話會議精神和自治區有關安排部署, 總結 上半年交通運輸安全生產情況,安排部署下半年工作。
剛才,賈光智處長通報了上半年安全生產工作情況。廳屬各單位領導做了交流發言,大家講得都非常好,採取的做法和措施也很實,很有力,希望大家相互借鑑、學好,切實做好安全生產各項工作。下面,我講三點意見。
一、上半年交通運輸安全生產形勢總體穩定
今年以來,廳黨委高度重視安全生產工作,多次召開專題會、安委會安排部署,嚴格落實安全生產責任,強化隱患排查整治,狠抓重點領域、重點時段安全保障,大力開展 “ 平安交通 ” 、 “ 道路運輸平安年 ” 、 “6+1” 平安交通專項行動等活動,確保了交通運輸安全生產形勢的總體穩定。大家很不容易,齊心協力、不辭辛苦,安全生產工作取得了好的成效。
總體來看,我認為主要體現在四個方面:一是更加注重超前謀劃。年初,及時制定了安全生產和應急管理工作要點,明確了全年安全生產工作目標和主要任務。特別是針對春運、節假日等重點時段,提前進行了安排部署,措施到位、防範有效。二是更加注重責任落實。進一步完善了 “ 黨政同責、一崗雙責、失職追責 ” 和 “ 管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全 ” 責任體系, 細化了安委會成員單位職責,各單位、各部門都能夠嚴格按照 “ 五覆蓋 ” 、 “ 五落實 ” 、 “ 五到位” 要求,全面落實監管職責,責任到位,工作紮實。 三是更加注重現場管理。 嚴格源頭管理,嚴把運輸企業及車輛、從業人員準入關,加大現場管理力度,強化一線安全生產工作,切實做到橫向到邊,縱向到底,關口前移、重心下移。四是更加注重督查督辦。多次組織檢查組赴全疆各地開展安全生產大檢查,及時發現存在的問題和隱患,有針對性地提出整改建議,督辦有力,整改用心。
二、研判形勢,找準問題,有針對性地做好安全工作
今年上半年,全區共發生經營性道路運輸事故 39 起,造成 48 人死亡, 45 人受傷,較去年同期事故三項指標分別上升 5% 、下降 37% 、下降 63% ,未發生重特大安全生產事故,安全生產形勢總體穩定。但必須清醒地認識到,我們的基礎還很不牢固,安全事故時有發生。特別是今年 4 月 30 日、 5 月 2 日伊犁州連續發生兩起較大道路交通事故,共造成 8 人死亡、 4 人受傷, 5 車受損。
近期,內地省區也接連發生重特大安全生產事故, 6 月 26 日,湖南省一輛旅遊大巴(核載 55 人,實載 57 人,其中 4 名兒童)在宜鳳高速發生事故,造成 35 人死亡, 22 人受傷。 7 月 1 日晚,一輛從河北省邢台市出發駛往遼寧省瀋陽市的長途臥鋪客車發生事故,造成 26 人死亡, 4 人受傷。這些重大事故的發生,給人民民眾生命財產造成了重大損失,教訓十分慘痛。
在抓安全生產工作方面,我們必須始終堅持問題導向,精準對標、科學施策、嚴密防範。結合目前我區交通運輸發展的形勢任務,提前研判隱患點,應該講,下半年還面臨著一些新的壓力。一是道路運輸安全監管壓力巨大。交通運輸部門要完成全區 30 多億人次的城鄉客運和 6 億多噸的貨物運輸服務和保障任務;當前暑運大幕也已拉開,學生流、自駕游等出行群體高度疊加;加之今年旅遊有所回升,我區大部分景區山高路遠,旅遊客運安全風險驟增。 9 月份的拾棉花大軍, 11 、 12 月的農民工返鄉等等,都會給道路客運安全帶來壓力。二是極端天氣、地質災害對交通安全帶來的壓力增大。今年我區天氣複雜多變,暴雨等惡劣天氣多發,上半年伊犁、阿勒泰先後發生水毀、土石流等災害,道路受損嚴重。下半年,天氣的風雲變幻也是難以預測,特別是秋冬的雨雪災害、冰凍等,交通與氣象部門的聯繫必須更加緊密,提前告知, 24 小時隨時應對,搶險、救援、保通、恢復已是交通人的日常工作。三是公路交通規模總量的不斷增長帶來的壓力。目前全區公路總里程達 17.85 萬公里,特別是全區高速公路大通道由 843 公里增長到 4316 公里, 農村公路里程達 11.7 萬公里, 公路、橋涵、隧道等交通基礎設施總量的增加,以及在建 41 個公路項目的實施,對保障公路交通安全提出了更高的要求。四是行業內部的安全穩定壓力很大。我區交通運輸點多、線長、面廣,廳屬縣(處)級單位 94 個,科級單位 476 個,廳系統 3.5 萬幹部職工,行業從業人員近百萬人,行業內部的安全生產和維穩防控工作難度加大。
做好當前和今後一段時間的交通運輸安全工作,首先要解決好思想重視問題,也就是廳系統各單位、各部門、各級領導幹部、各族幹部職工,都要把思想和行動統一到中央、自治區領導對安全生產的重要指示批示上來。 20xx 年 6 月 6 日,就做好安全生產工作做出重要批示:接連發生的重特大安全生產事故,造成重大人員傷亡和財產損失,必須引起高度重視。人命關天,發展絕不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。 “6·26” 事故發生後,,劉延東、馬凱副等國務院領導先後做出重要批示:要求嚴查事故原因,嚴肅追責,嚴格落實安全生產責任和各項措施,消除隱患,堅決遏制重特大事故發生。張春賢書記多次強調安全生產是最大的民生,是一切工作的總閥門,必須強化安全責任。雪克來提 · 扎克爾主席也是逢會必講安全,時刻關注安全。廳屬各單位、各部門要認真貫徹落實中央和自治區關於安全生產的批示指示精神,充分認識加強安全生產工作的極端重要性,務必堅持以人為本、生命至上、責任如山,正確處理好安全和發展的關係,始終把人民民眾生命安全放在首位,確保生產安全。同時,要不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,結合 “ 兩學一做 ” 學習教育活動,進一步增強理解力、執行力、落實力,把安全生產工作擺在更加突出位置,警鐘長鳴,常抓不懈,切實把安全生產工作做到位、做紮實。
其次,針對面臨的風險和存在的問題,要採取更加有力的措施:一是道路運輸部門要著力加強道路客運、旅遊包車、危險品運輸等重點領域的安全監管,嚴格履行 “ 三關一監督 ” 職責,督促企業落實安全生產主體責任。二是工程建設管理部門要以 “ 平安工地 ” 建設活動為抓手,加強對在建項目的安全管理,督促質量安全監督部門依法履行監管職責,施工單位嚴格落實各項安全操作規範,加強對燃油、瀝青、炸藥等易燃易爆品監管。三是公路養護部門要重點加強對橋樑、隧道、事故多發路段、便道施工路段以及安全設施等重要部位安全檢查、管理和維護,及時發現、整改和消除安全隱患,確保公路安全暢通。同時, 加強與 氣象部門信息溝通,充分利用各種有效渠道,及時發布預警預防信息。四是加大隱患排查治理力度,對一般隱患限期整改,重大隱患實行掛牌督辦。五是堅持 “ 屬地管理、分級負責 ” 和 “誰主管、誰負責 ” 的原則,廳屬各單位要結合 “ 民族團結進步年 ” 活動,加強民族團結教育,做好信訪工作,管好自己的人,看好自己的門,確保行業內部穩定。六是加強值班和信息報送工作, 制定應急預案, 及時有效的處理好各類突發事件,確保廳系統安全穩定。
三、全力以赴,確保全年交通運輸安全健康發展
一要強化 “ 一崗雙責、黨政同責、失職追責 ” 的責任鏈條。 明確要求,要抓緊建立黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產責任體系,要把安全責任落實到崗位、落實到人頭。對於交通運輸行業來講,必須建立三個方面的責任落實保障制度:建立部門責任明確,層級責任明晰,有承諾、有檢查、有督辦、有考核的層級責任制度;建立主要領導負總責,部門領導具體負責,各崗位各負其責的一崗雙責制度;建立正向激勵、有責必究的獎懲激勵制度。
二要打牢無縫銜接、嚴實可靠的保障基礎。 安全生產工作涉及到預警預防、過程管理、應急處置等多個環節,它是一個完整的鏈條,也是一個有機的整體,每一個環節的工作都非常重要,每一個環節都有其運行規律,關鍵是大家要善於把握規律,盯住薄弱環節,突出基層基礎,確保各項工作做到嚴謹細緻、精益求精。要注重積極探索安全生產規律、治標治本,把行之有效的安全管理措施、經驗固化為安全生產管理制度、標準。要整合一切條件,盡最大努力,強化技術措施套用,堅持經常抓、長期抓、科學抓,抓出成效,建立安全生產工作長效機制。
三要深入開展隱患排查治理攻堅行動 。按照 “ 全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效 ” 的要求,抓好治本攻堅,深化隱患源頭治理,全面排查治理交通運輸生產經營中存在的事故隱患。對排查出的問題和隱患,能整改的要立即整改;不能立即整改的,要在保證生產安全的前提下,制定整改計畫,做到整改責任、資金、時限、措施、預案“五落實”,實現各類隱患治理無盲區、無死角,徹底整改,最大限度地消除隱患、降低風險、減少事故。
四要進一步強化事故查處和責任追究。 對已發生的安全生產事故,要按照 “ 四不放過 ” 和 “ 依法依規、實事求是、注重實效 ” 的原則,徹查事故原因,對違規企業嚴格依法依規予以處罰,要通過加大問責追責力度,使責任人受到應有的處理,並通過公開曝光,使其他企業和從業人員真正受到教育、警示和警醒;對存在共性的問題要進行預警,總結事故教訓,及時堵塞安全漏洞。對管理部門工作不落實、監督管理不到位、失職瀆職的,必須嚴肅追責問責;對發生重大事故的單位和企業,還要對上一級主管單位負責人進行誡勉約談。
同志們,安全生產事關民生、事關發展,做好安全生產工作既是一項緊迫的工作,也是一項長期的任務,更是我們義不容辭的責任。我們一定要領會在慶祝中國共產黨成立 95 周年大會上的重要講話精神,不忘初心、繼續前進,按照自治區黨委、人民政府的部署要求,進一步加強管理、落實責任、強化措施,將安全問題想得更多一點,將安全管理抓得更細一點,將整治工作做得更實一點,讓各族民眾出行的更安全、更順心、更放心。
謝謝大家!
漁業安全生產工作會議講話 篇13
同志們:
縣政府決定召開這次會議,主要任務是回顧總結20xx年全縣安全生產工作,分析當前形勢,安排部署20xx年全縣安全生產工作。剛才,xx局長總結了20xx年全縣安全生產工作情況,並安排部署了20xx年安全生產工作,我完全同意,希望大家結合實際,認真抓好落實。下面,我
從“認真總結、突出重點、狠抓落實、抓好當前工作”等方面講四點意見。
一、認真總結,客觀評價20xx年全縣安全生產工作
20xx年,是我縣經濟社會快速發展的一年,也是安全生產工作深入推進的一年。一年來,各鄉鎮、各部門、各企業按照市縣安全生產工作要求,牢固樹立安全發展理念,深入開展“安全生產年”系列活動,狠抓重點行業領域安全隱患排查治理,積極推進企業安全生產標準化建設,全縣安全生產形勢呈現總體穩定態勢,突出表現為“一個杜絕、兩個穩定、三個下降、四個提高”:
“一個杜絕”:即杜絕了重大、較大生產安全事故發生,全縣沒有發生一次死亡3人以上的較大生產安全事故。
“兩個穩定”:即非煤礦山、危險化學品、民爆物品和煙花爆竹等重點行業安全生產形勢穩定;各個假期、元旦、春節和元宵等重點時段、重點節日安全生產形勢穩定。
“三個下降”:即主要安全生產指標同比明顯下降。20xx年全縣共發生各類事故死亡x人,下降%;億元GDP事故死亡率、總人口萬人死亡率、道路交通萬車死亡率,分別下降%、%、%,三項重點指標均在控制指標以內。
“四個提高”:即安全生產事故防範能力進一步提高,通過開展安全生產大檢查、打非治違和各項專項行動,深化事故隱患排查整治,進一規範了安全生產秩序,有效杜絕和減少了安全事故發生。重點行業和重點領域安全生產能力進一步提高,在危險化學品、建築施工、道路交通、民爆器材、煙花爆竹、電力等重點行業領域全面推進了安全生產標準化建設。全民安全意識和防範能力進一步提高,以安全文化建設示範點和安全社區創建、安全生產月、安全知識“五進”等活動為載體,全面深化安全文化建設,通過各類安全宣傳活動的舉辦,促進了全民安全意識和自保互保能力提高。安全應急救援水平進一步提高,成功舉辦了20xx年xx市危險化學品泄漏事故企地應急救援演練、xx國小防地震救援演練、xx鎮山村淤地壩救援演練等活動,各類事故救援處置能力明顯提高,保障了人民民眾的生命財產安全。
特別是2月9日,全市召開的安全生產工作會議上,我縣被評為全市安全生產工作先進縣。同時,我縣又被省上授予全省平安農機縣。在此,我謹代表縣委、縣政府,向全縣各鄉鎮、各部門、各單位,向戰鬥在安全生產一線的全體同志們,表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到我縣安全生產工作還存許多矛盾和問題,主要表現為:
一是安全生產面臨的形勢不容樂觀。去年全縣共發生安全生產責任事故起,其中死亡x人(市上下達控制指標為x人),受傷x人,直接經濟損失x萬元。特別是道路交通事故、燃氣使用事故、火災隱患等事故,仍然面臨著嚴峻形勢。
二是各類安全事故處於高發態勢。隨著我縣工業化、城鎮化和農業現代化“三化”同步發展的步伐加快,全縣新開工的工程多、新上馬的項目多、新增加的車輛多、新開通的公路多,鐵路、高速公路在我縣境內交叉開工,施工過程中留下的遺留問題多。各種經濟行為越來越活躍,隨著生產周期延長,高危化工行業設備老化,發生各類事故的幾率越來越大,防止各類事故尤其是較大、重大事故發生的任務越來越艱巨。
三是企業從業人員素質有待提高。大量農村剩餘勞動力轉向城鎮,且大多數從業於化工、燃氣、建築、煙花爆竹等高危行業,由於其文化素質較低,安全意識、自保和互保能力差,使一些隱患轉為事故的可能性增加。
四是科技在安全生產領域的套用不足。企業安全投入不足,監管技術裝備落後,與現代企業管理相適應的科技化、自動化、標準化安全管理和監管方式尚未形成。
這就要求我們必須時刻緊繃安全生產這根弦,抓住安全生產工作的良好機遇,紮實做好安全生產各項工作。
二、突出重點,紮實抓好今年安全生產各項工作
20xx年是貫徹落實黨的精神的重要之年,全縣安全生產工作總體要求是:以科學發展觀為指導,認真貫徹落實中省市安全生產工作會議和全縣經濟工作會議精神,進一步落實安全責任,強化基層基礎、事故隱患治理、科技興安和應急處置工作,使安全生產領導責任體系、監管監督體系、事故預防體系、安全保障體系、宣傳教育體系更加完善,重點行業領域安全生產能力進一步提高,事故總量、死亡人數繼續下降,杜絕各類重大事故發生,有效遏制較大事故,圓滿完成安
全生產各項指標和任務,促進全縣安全生產持續穩定好轉。今年,我們要以全縣“安全信息化建設年”為契機,突出抓好以下幾項工作。
一是責任上要再落實。安全生產,責任為重;安全生產,責任重於泰山。今天,縣政府與各鄉鎮、各有關部門簽訂了安全生產目標管理責任書,會議結束回去後,我們也要與下屬單位簽訂責任書,把責任落實到各個基層單
位,到崗、到人,做到橫向抓到邊,縱向抓到底,確保不出漏洞,不留死角,沒有盲區。具體要落實“三個責任”:一是要落實好企業安全生產主體責任。企業主要負責人要強化“安全就是效益、安全就是發展”的理念,真正把企業安全生產與經濟效益放在同等位置進行安排部署,進一步加大安全投入,完善安全管理機構,嚴格落實企業領導現場帶班、安全教育培訓等制度,強化全員、全方位、全過程的精細化管理,把安全生產責任落實到企業的每一個生產環節、每一個工作崗位。二是要落實政府安全屬地管理責任。通過了解,我們發現有些鄉鎮、單位,對待安全工作僅僅停留在簽訂責任書上,沒有真正體現在行動上,對此,要引起高度重視,安全生產工作來不得半點虛假,來不得半點鬆懈,稍有不慎,就有可能鑄成大錯。各鄉鎮要按照“誰主管誰負責,誰監管誰負責,誰審批誰負責”的原則,進一步明確安全管理責任,建立健全主要領導負總責,分管領導具體抓,班子成員協同抓的安全生產“一崗雙責”(管業務必須管安全)責任制度,真正做到事有人做、責有人負。三是要落實監管單位監管責任。安監局要認真履行綜合監管職能,進一步強化綜合監管工作,紮實開展安全生產專項和綜合督查,促進各單位安全措施的落實;各行業主管部門要加強溝通,密切配合,強化聯合執法,形成監管合力,堅決杜絕和預防安全事故發生。
二是整治上要再深入。一要加大隱患排查治理力度。各鄉鎮、各有關部門,要定時對安全生產重點行業和領域開展拉網式排查,認真查處安全隱患,切實做到不留死角、不留盲區。對排查出的隱患,要按照“誰排查、誰簽字、誰負責”的原則,層層落實責任,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要建立隱患檔案,按照定措施、定標準、定期限、定責任人的“四定”要求,分類治理,限期整改。同時,要嚴格按照“四不放過”(事故原因分析不清不放過;事故責任者和民眾沒有受到教育不放過;沒有採取防範措施不放過;事故責任者沒有受到處理不放過)原則落實事故調查處理,查明事故原因、劃清事故責任,落實對責任單位和責任人的處理,落實事故整改措施,徹底整改到位。二要深入開展重點行業和重點領域安全專項整治。要切實抓好危化品、爆破器材、煙花爆竹、建築施工、道路交通、燃氣管道和人員密集場所消防安全等重點行業和重點領域的安全整治工作。特別是我縣境內天然氣井口多、管道星羅密布,我們要加強天然氣開採和天然氣管道運行的安全監管工作,加大管線巡查力度,增設標樁和警示牌。同時,要堅定不移地清理整頓“五小企業”(小礦山、小化工、小作坊以及小工隊、小運輸單位),廣泛開展“打三非”(非法生產、非法經營、非法建設)、“禁三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、“防三超”(生產企業超能力、超強度、超定員生產,運輸企業超載、超限、超負荷運營)活動,有效防範遏制重特大事故發生。三要加強職業衛生監管工作。去年,我們對昌盛水泥廠的職業危害情況進行了評審,今年要進一步完善職業衛生目標管理、獎懲考核、責任追究等監管體系,繼續開展職業危害申報、摸底調查工作,確保申報率達到100%以上,企業作業場所職業危害監測率達到%以上,從業人員體檢率達到%以上。同時,對重點行業、企業和崗位要積極開展職業衛生隱患專項整治。
三是監管上要再強化。“隱患險於明火,防範勝於救火”,加強安全生產的源頭監管,是防止安全事故的有效措施。在這方面,我們越早抓就越主動,越晚抓越被動。這次會議後,大家要抓緊安排,抓緊落實,努力實現從被動整改向源頭管理的轉變。一要嚴把高危行業市場準入關。對化工、民爆、建築、煙花爆竹等高危行業,凡達不到法律、法規規定條件的,主管部門一律不予審批;對現有的企業,未取得安全生產許可證的,一律予以關閉;對新辦企業,未申辦安全許可證的,不予辦理開工建設行政許可手續,否則,嚴肅追究審批部門的責任。二要嚴把建設項目“三同時”關。在各類項目建設過程中,我們必須嚴格按照有關規定,做到各類安全設施建設與主體工程“同時設計、同時施工、同時投入使用”,堅決杜絕出現各類新的安全生產隱患。三要全面推動安全生產標準化工作。要積極引導企業大力開展安全標準化建設,通過標準化建設,督促企業查找和整改事故隱患、更新設備、完善制度、加強管理、提高員工素質。
四是培訓上要再提高。橋河岔鄉九年一貫制學校校長趙所高,非常重視安全文化宣傳工作,自編了大量安全宣傳標語,並將“時時想安全、天天查安全、月月管安全、年年重安全”、“生命最可貴、安全第一位”、“安全萬事興、麻痹人財空”等宣傳標語編成順口溜,印製成小冊子,發放給每個學生,安全生產深入人心。“說一千、道一萬”,安全工作歸根到底是要靠人來落實,所以,提高廣大民眾的安全防範意識和安全技能是搞好安全工作的重要前提。要堅持不懈地開展安全文化進企業、進學校、進社區、進鄉村活動,加強安全生產文化建設,大力宣傳安全發展理念和安全生產方針政策、法律法規,普及安全知識,努力提高全民的安全生產意識和素養,營造全社會關愛生命、關注安全的良好輿論氛圍。今年,全縣力爭建成安全文化示範單位個,國家級安全社區個。安監局要通過舉辦安全生產宣傳晚會、出版安全文化專刊、安監網設立固定專欄、印製《居民安全知識讀本》、《安監動態》定期宣傳報導安全文化等形式,深入開展安全文化宣傳教育,使落實科學發展、安全發展的各項政策措施深入人心。要切實加強和改進對企業主要負責人、特殊工種崗位人員的培訓工作,進一步推動高危行業從業人員特別是農民工的安全培訓,注重培訓質量,擴大培訓層面,不留死角。
三、狠抓落實,確保全全生產各項措施落實到位
一要加強組織領導。安全生產如臨深淵、安全生產如履薄冰、安全生產如坐針氈。各鄉鎮、各部門和各單位必須以對全縣人民高度負責的精神切實加強對安全生產工作的組織領導。一把手要切實履行安全安全生產第一責任人的責任,真正做到對本鄉鎮、本部門、本單位的安全生產負總責,把安全生產作為工作的大事來抓,定期分析安全生產形勢,認真研究解決安全生產中存在的難點和重點問題,進一步抓好各項政策和規章制度的落實,加強安全生產法制建設,加強安全生產基層基礎工作,加強經常性的管理和督促檢查,真做到守土有責,確保一方平安。
二要加強協作配合。安監局要充分發揮綜合監管、統籌協調的作用,加大對安全生產工作的目標考核和督查督辦力度。安委會各成員單位切實履行好本部門、本單位安全生產職責,要加強協作配合,開展聯合執法,提高監管效能和執法權威,形成上下貫通、層次分明、事權一致的安全工作合力,推動安全生產措施落實到位。
三要加強安全監管隊伍建設。為了進一步加強縣鄉道路交通管理,預防和減少縣鄉道路交通事故,縣上從農機中心和交警大隊抽調人員,組成縣鄉道路交通安全管理中隊。進一步加強安全監管力量,完善縣、鎮鄉、社區、村安全監管網路,實現安全監管全覆蓋。同時,要加強安監隊伍作風建設,提高安全執法人員的業務素質,堅決杜絕吃拿卡要,實行問責、問廉、問效“三問”制度。努力打造一支專業技術精、作風過硬、能力強的安監隊伍。
四要加強應急管理。各鄉鎮和安委會各成員單位要切實加強安全生產的應急救援工作,加快應急救援指揮機構建設,提高應急救援的能力和水平。各生產經營企業要修訂完善應急救援預案,建立應急救隊伍,配備應急救援設施,有針對性地開展應急演練,提高應急救援和事故處置能力。
四、切實抓好當前安全工作
近期發生的一系列重大安全事故來看,有安全意識的問題,有安全設施的問題,但更多的是安全管理的問題,我們必須引起高度重視,狠抓重點領域和環節的安全管理,切實解決好當前存在的突出問題。
一是切實抓好道路交通安全。道路交通安全是我縣安全生產的重點,這方面交警大隊管的很好、很到位,成為全縣安全生產的樣板。主要領導親自上路,嚴厲打擊無牌無證、假牌假證、農用車輛違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒後駕駛等嚴重交通違法行為,嚴防道路交通事故發生。同時要加大對重點路段的檢查力度,對排查出的隱患危險點,採取增設防護墩、減速帶等措施,確保道路安全暢通。
二是切實做好預防煤氣中毒工作。我縣屬北方寒冷地區,取暖時間長,涉及面寬,且很多地方仍採取燃煤小爐取暖,安全隱患較多,各鄉鎮、各有關單位要要對城鄉結合部、流動人口集中區等重點部位的煤爐取暖安全隱患進行一次拉網式排查,突出平房戶、老人戶、打工戶、學生租房戶等重點人群,重點檢查用戶是否了解取暖安全常識、是否使用安全爐具、煙道是否堵塞、是否安裝通風換氣口等問題。
三是切實抓好消防安全工作。由於近期氣候乾旱,風乾物燥,極易發生火災,加之我縣房屋建築密集,消防基礎設施滯後,民眾消防知識欠缺,一旦發生火災,後果將不堪構想。再過一個多月就是是春節,而春節前後是我們集中上墳燒紙,祭奠已故親人時期,各鄉鎮和林業部門、消防部門一定要加大巡查力度,以防因上墳燒紙引發火災事故。特別是對集體林、鮮棗林、山體防洪工程綠化帶、兩岸、國道沿線綠色通道林重點地段和重點區域,要制定防火預案,做到一有火情,及時出擊,快速滅火。在這裡我建議,各鄉鎮和林業部門、消防部門一是加大防火宣傳力度,尤其加大對中小學生防火知識的宣傳力度,禁止春季在外面打野火。二是通過發布通告,告誡春節上墳燒紙者,要等點燃的紙張熄滅後方可離開。
四是切實抓好節後企業復工復產安全工作。春節後,各類企業相繼開工復產,是安全事故的高發期。各相關部門要依法加強企業安全管理,督促各生產經營單位嚴格執行安全生產法律法規,嚴格落實復產前各項規章制度,嚴把企業復產關,達不到安全生產標準決不允許開工生產。各生產建設企業要認真落實安全生產主體責任,結合當前安全工作特點,組織和發動職工全面開展安全生產隱患自查自糾工作,防止麻痹大意,確保全全生產。
同志們,安全生產事關全局,責任重大,我們一定要振奮精神、迎難而上,銳意進取、不辱使命,以更加務實的作風,紮實做好今年的安全生產工作。
漁業安全生產工作會議講話 篇14
同志們:
剛才,余林副縣長通報了今年以來特別是第二時段隱患排查情況,部署了今後一段時間安全生產工作任務;石塘鎮、新城開發區、教育局作了發言,大家都講得很好,下面我強調三點意見:
一、安全生產形勢不容樂觀,麻痹不得、鬆懈不得
今年以來,全縣各鄉鎮各部門認真貫徹縣委、縣政府《關於進一步加強安全生產工作的決定》,全面落實安全生產責任制,狠抓礦山、危化、煙花爆竹安全和道路交通安全、建設工程為重點的安全監管,安全生產隱患排查治理成效顯著。但是今年以來特別是進入下半年以來,我縣較大事故呈上升趨勢,撮鎮鎮中油節能燃氣有限公司於7月9號發生一起死亡三人的較大生產安全事故,一起事故突破了全縣全年工礦商貿領域的控制指標,進入了一票否決範圍。店忠路“7.20”道路交通事故,一次造成8人死亡1人重傷,用完了全縣道路交通較大事故控制指標,因死亡超過6人,也進入了一票否決範圍。這幾起事故是我縣近年來首次發生的較大工礦商貿安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故,特別是在“隱患治理年”發生的事故,充分暴露出我縣在整治工礦商貿和道路交通安全隱患上仍然存在死角盲區,在社會上造成了極壞的影響。對此我們必須保持清醒頭腦,認真查找安全工作中存在的漏洞。
第一,安全生產認識仍顯不足。安全工作是人命關天的大事,容不得絲毫的鬆懈和馬虎。但有的同志卻在認識上存在偏差,缺乏經常性和自覺性,存在僥倖心理,甚至有的同志還認為安全生產工作是分管領導的事,“事不關己、高高掛起”,對安全工作漠然、淡然,“一崗雙責”沒有真正落實。也有一些部門和鄉鎮政府的領導在排除安全隱患或在處理安全事故時缺乏協調配合,互相推諉,誰都怕承擔責任。
第二,安全隱患整治仍不徹底。近兩年來,特別是今年“隱患治理年”,縣政府多次開展安全生產隱患專項排查整治,但是,隱患治理的力度不夠,隱患排查橫向面不寬,縱向深度不夠,整改工作重點不突出,隱患管理不規範,甚至存在整治風聲一過,一些領域又死灰復燃,捲土重來,在一些地方愈來愈嚴重。如部分鄉鎮整治三輪車非法載客以及打擊取締非法生產煙花爆竹作坊專項治理措施不力。還有部分企業安全生產責任主體不落實,基礎薄弱,管理混亂,在市場需求旺盛的情況下,盲目追求產量、效益,忽視安全基礎工作,導致事故隱患增加。第三,安全責任落實仍不到位。這些年來的安全工作,力度是一年比一年大,難度也一年比一年大。究其原因,我認為有兩個問題沒有解決好,一方面是安全措施落實不下去,個別鄉鎮政府和縣直部門存在厭戰情緒,監管主體責任沒有落到實處,一些單位連年初工作意見都未制定,一些單位安全隱患排查治理走過場,存在零排查、不上報排查數字和所謂“神仙數字”等現象,還有一些對縣委、政府的政令置若罔聞,多次明令整改卻不抓落實,導致政令不暢,整改監管不到位。有的企業置縣政府三令五申於不顧,置員工生命安全於度外,重效益輕安全,安全設施、安全管理不到位,安全投入欠賬太大。最近,在非煤礦山的採石類企業,由於爆破器材價格的提高,不少企業以犧牲安全為代價,嚴重違反操作規程和標準進行生產,在10天之內發生2起事故,造成惡劣影響。如果安全工作沒做好,企業三天兩頭賠償,還談什麼經濟效益?也談不上賺錢。領導和政府部門忙於事故調查處理,哪有精力去謀發展?另一方面是有的鄉鎮政府和部門總存在安全工作“嚴不起來”的問題,會議上講得多,工作安排多,務求實效的督促檢查少,安全責任層層衰減,沒有把責任真正落實到基層,落實到企業,落實到一線。安全
法規規定對安全事故“高處罰、高賠償”,但真正實施起來很難到位,沒有讓業主受到震動、汲取教訓。
上述充分說明,儘管今年我縣的安全生產取得了一定成績,但安全生產形勢依然十分嚴峻,面臨的挑戰和困難仍然很多。我們切不可因一時成績,就盲目樂觀、麻痹大意,必須對面臨的形勢要有一個清醒的認識、準確的把握,充分認識安全生產事故的嚴重危害性,時刻繃緊安全生產這根弦,以最大的恆心、最大的毅力、最堅決的態度、最細緻的工作、最嚴格的責任追究,把事故高發勢頭壓下來,把死亡指標壓下去。
二、牢記職責使命,切實抓住工作重點
《安全生產法》出台實施後,國家相應出台了重大安全事故領導幹部責任追究制度和安全事故領導幹部引咎辭職制度。大家可以從國家公布的幾起重特大事故責任人的處理上看到,上至省長,縣委書記,下至科局級領導,有撤職的、有追究刑事責任的。就我縣“7.9”、“7.20”事故而言,上上下下也會受到追究。我也聽到部分鄉鎮和部門的同志反映,誰都不願分管安全,誰也不願從事安全生產工作,甚至管安全、乾安全輪流坐莊,一年換一個。的確,從事安全生產是有一定風險,但要看我們怎么管、怎樣做。作為一級政府、一個領導,就是轄區的安全責任主體,主要領導就是第一責任人。“管生產、必管安全”、“誰主管、誰負責”是我國長期形成的安全工作制度。一個單位和一級政府的主要領導,有權力、有責任做好本單位本轄區的安全生產工作。我們必須掌握當前安全工作的基本要求,增強安全生產工作的緊迫感,切實解決安全生產存在的各種問題,把安全生產抓緊抓細抓實,抓出成效。
“7.20”事故發生以後,縣安委會及時發出《關於近期安全生產事故的通報》(東安辦[20xx]22號),要求各地各部門要全面排查,排查工作要做到“四個見底”,即本地區、本行業(領域)生產經營單位基本情況要見底;重大隱患和危險源情況要見底;安全生產責任落實情況要見底;重點崗位和危險點分布要見底。排查要突出重點。做到“三突出”:即突出重點行業(領域),主要包括非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建設施工、道路和水上交通、特種設備、人員密集場所,以及容易引發生產安全事故的行業和領域。突出重點地區,主要包括非煤礦山集中區、煙花爆竹傳統生產區、工業園區及鄉鎮工業聚集區、以及近期生產安全事故多發、高發的地區。突出重點隱患,主要包括由縣安委會掛牌督辦的18處重大隱患及市政府督辦的2處,縣安辦通報要求整改的隱患、重點監控的重大危險源,以及易發生事故的危險點。隱患再排查工作要紮實。實現“四個到位”:即掛牌督辦的隱患治理要到位;重大危險源的監控要到位;應急防範措施落實要到位;安全生產兩個主體責任落實要到位。進一步建立隱患排查工作制度。建立隱患排查“四項制度”:即建立隱患排查日誌制度。縣政府有關部門、鄉鎮(工業園區)要建立隱患排查日誌,參加隱患排查的人員要認真填寫,對被檢查的企業要製作現場檢查記錄。所有安監幹部要做到“一人一日查一企”。建立隱患排查日報、周報制度。建立領導帶隊檢查制度。縣政府負有安全監管職責的部門、各鄉鎮政府領導班子成員要分別帶隊,深入生產經營單位開展隱患排查,每位負責人檢查不少於10家企業。建立應急值班制度。據縣政府及有關部門在督查中及8月27日縣安委會召開的安全隱患排查治理和家底清理再認識再動員會上反映,不少鄉鎮都認識到位、措施得力、落實到位,但是,仍有些鄉鎮對通報動作緩慢,甚至置若罔聞,無動於衷。當前國慶即將來臨,縣安委會下發了“關於認真開展國慶安全大檢查的通知”,大家必須牢記,“不抓安全工作就是
失職,抓不好安全工作就是不稱職”,在這裡我再次提醒,我們的安委會成員單位、鄉鎮負責人如果不能盡職盡責保一方平安,那人民民眾還要你在那個崗位上乾什麼呢?我再強調一遍,各鄉鎮的鄉鎮長、黨委書記從現在起,將安全生產工作真正抓起來,做到守土有責。
安全工作事關國家和人民民眾的生命安全,事關經濟發展和社會穩定的大局。安全就是發展,發展促進安全。對一個單位的領導來說,抓安全是自己的神聖職責,對企業業主來說,你賺的就是安全的錢,發的是安全財。一個事故就可以使你傾家蕩產,也可能讓你從今天的老闆成為明日的階下囚,你也可以從今天的權力者,變成事故責任的承擔者。我需要強調的是:一定要確保責任落實和工作到位。在安全檢查中不放過一個細節、不漏過一個隱患,不留下一個死角,各責任單位必須採取強有力措施,迅速整改,消除隱患。會後,政府督查室要會同監察局、安監局,對此次會議的貫徹落實情況實行跟蹤督查,並將工作情況在全縣通報,納入年終安全考核的主要內容。
三、真抓實幹,確保實現主要控制目標
一是要進一步增強安全生產的危機性。安全生產只有過程,沒有結果,像人走鋼索一樣,時刻保持清醒和警惕,稍有不慎,就會釀出禍來。所以,各鄉鎮(開發區)、縣直各單位主要領導和分管安全生產的領導必須不斷增強對安全生產的認識,提高警惕,把安全生產這根弦繃得緊緊的,真正做到放在心上,抓在手上,不能有絲毫懈怠。沒有安全穩定的環境,就不可能有社會的和諧穩定,也就談不上可持續發展,更談不上實現經濟社會快速發展的目標。
二是要健全安全組織網路並發揮作用。目前,我們的安全生產組織網路大部分帶有模仿性、臨時性,不少還是個形式,不少鄉鎮安監辦人員是兼職的,甚至有的鄉鎮將沒有辦法安排的人員安排到安監辦充數,致使安全生產工作無法落實。因此,各鄉鎮(開發區)、縣直各部門、各生產經營單位必須按照《安全生產法》、《安徽省安全生產條例》和縣安委會的有關要求,建立健全安全生產組織網路,主要領導要重視,明確一名得力的領導班子成員分管安全生產工作,進一步調整、充實安全生產管理工作人員,強化制度建設,落實監管責任和必要的經費保障,確保全全生產工作有組織、有領導、有人抓、有人管,以嚴密的組織網路覆蓋和監管到每個生產環節,最終達到層層有人管,事事有人管,實現真正的無縫隙管理。
三是要建立和提高安全生產準入門檻。我縣礦山資源整合方案已經省市同意、批准;縣政府《關於印發肥東縣淘汰18門以下小輪窯工作實施方案的通知》已於今年4月份下發,各鄉鎮、縣直各有關部門務必將上述兩項措施按照要求落實到位。各鄉鎮、縣直各有關部門要繼續執行不得批准新的礦山企業設立的規定。安全生產準入門檻非常重要,我們要認真組織學習安全生產法律法規,尤其是要依照《行政許可證》,嚴把安全生產許可準入關,不將低準入標準,切實加強源頭治理。目前,結合我縣實際,對尾礦庫、煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、道路交通等高危行業要積極保持有效的管理辦法,適當提高準入門檻,從嚴控制,實行目標管理。
四是要深入開展隱患排查治理。通過第一時段、第二時段的隱患排查治理,發現和消除了一大批隱患,取得了一定成效,但隱患排查治理既是國務院專項部署的階段性工作,也是一項長期的工作,我們仍要一以貫之的抓緊抓好。最近,縣安辦專門發文對隱患排查治理工作進行“回頭看”,縣安委會決定對非煤礦山企業開展一個月的安全整頓,各鄉鎮、縣直各單位、各生產經營單位在開展“回頭
看”時,要克服“四個一”的現象:一是克服“一頭熱一頭冷”現象,解決政府重視、企業無動於衷的問題;二是克服“一陣風”現象,堅決杜絕隱患排查治理搞形式、走過場或隱患邊整邊治邊抬頭現象;三是克服“一摸黑”現象,著重解決一些鄉鎮、部門把“隱患治理年”與日常工作混為一談,計畫不周密,重點不突出,問題找不到,台帳資料不健全,信息不暢通的問題;四是克服“一場空”現象,重點解決將隱患排查治理作為一項短期的應付性工作,喊口號造聲勢不重實效的問題。五是要探索建立群防群治的安全監管體系。一方面,要發揮專業隊伍的監管作用。安全生產工作涉及面廣、專業性強,充分發揮安全管理專業隊伍日常性的監督管理作用,是提高安全生產工作成效的關鍵。一要發揮各級安全生產執法監察隊伍的作用。各行各業主管部門和安監部門要加大監督管理力度,及時查處各類違反安全生產法律法規的行為。各鄉鎮政府要加強安全生產監督管理辦公室力量的配備,從人力、物力、財力上予以保證,確保執法工作到位。二要發揮企業安全管理隊伍的作用。督促企業按照安全生產法律法規的要求,全面落實安全管理機構和專兼職安全管理人員,落實設備定期檢修保養制度,提高企業生產的保障能力。同時,要加強企業安全管理人員的各類培訓,提高其安全素質和管理水平。另一方面,要發揮群團組織的參與作用。要發揮工會、共青團、婦聯、安全生產協會等群團組織的優勢,促使其積極參與安全生產。工會組織要依法監督企業嚴格執行建設項目“三同時”制度,糾正企業侵犯從業人員合法權益的行為,保障職工參加本單位安全生產工作的權利。婦聯、共青團等要開展形式多樣的民眾性安全生產活動,加強職工安全技能培訓,提高從業人員的安全生產技能。第三,要發揮社會的監督作用。要採取有獎舉報等多種形式,鼓勵民眾對安全隱患進行舉報,從根本上保護人民民眾生命財產安全。要充分發揮電視、報刊等媒體作用,宣傳安全生產法律法規,對嚴重忽視安全生產導致事故發生的典型案例,堅決予以曝光。繼續大力宣傳安全防範知識,特別是要把中國小開設安全教育課的要求真正落到實處。要定期把安全生產的情況及時向社會公布,自覺接受社會的監督,不斷增強民眾遵章守紀的自覺性和自我安全保護的意識。
狠抓幹部隊伍作風轉變,強化監管,堅決做到“鐵手腕”、“鐵面孔”、“鐵標準”。同志們,安全生產無小事,安全責任重於泰山,我們必須按照科學發展觀的要求,時刻緊繃安全工作這根弦,牢固樹立“抓經濟發展是政績,抓安全生產也是政績”的思想,以高度的政治責任感,以對生命高度敬畏的態度,切實抓好各項安全措施的落實,常抓不懈,防患於未然,為實現全縣安全生產形勢持續穩定好轉,構建和諧肥東作出新的更大的貢獻!
漁業安全生產工作會議講話 篇15
同志們:
今天會議的主要任務是深入貫徹落實、關於安全生產工作的重要指示要求,學習傳達全國、全市有關會議精神,總結安全生產工作經驗教訓,安排新區20xx年安全生產工作,為進一步加快開發開放,建設美麗濱海、安全濱海提供堅強保障。
20xx年,在市委、市政府和區委的堅強領導下,全區上下堅持一手穩增長、一手抓安全,牢牢把握預防控制和應急救援兩個關鍵環節,不斷強化監管體系完善和基礎工作提升,深入開展隱患排查治理和安全宣傳教育,狠抓應急救援能力和長效機制建設,推動全區安全生產工作取得新進展。一是安全意識不斷增強。宣傳教育、事故警示氛圍濃厚,各級對安全生產極端重要性的認識顯著提高,積極落實防範措施的主動性更加自覺。二是安全生產責任體系不斷完善。各功能區、各街鎮均實現了“黨政同責、一崗雙責”全覆蓋、“一把手”任安委會主任全覆蓋,安委會組成人員得到了充實,成員單位職責分工得到了完善,有效促進了同力擔責、協力履責、戮力盡責、全員共責。組織劃分各功能區、各街鎮安全生產邊界,全面梳理了18個安全生產行業領域、7個體制機制方面的突出問題並認真細緻地研究解決。三是隱患治理不斷深入。創新格線化、精細化、常態化安全管理模式,開展危化企業“安全防控網”建設、危化企業分布地理信息圖制定,危化企業實現線上視頻監控,格線化監管制度逐步規範,危化、冶金、交通運輸等行業安全標準化建設加快推進。四是安全生產基層基礎工作不斷夯實。積極開展街鎮安全生產“七個一”專項行動,對轄區各類生產經營單位進行了立體式、全方位檢查,功能區、街鎮安監隊伍建設得到進一步最佳化完善。五是事故處置能力不斷提升。23部消防“殺手鐧”特種車輛及29個消防中隊裝備全部到位,全區13支203人的專業危化品事故應急救援隊伍實現統籌管理,應急救援能力大幅提升。
通過各方面的不懈努力,20xx年全區安全生產工作在經歷嚴峻考驗形勢下總體保持穩定,我們在肯定成績的同時,也必須清醒地看到,安全生產面臨的深層次、結構性矛盾和問題仍未得到根本解決:一是安全生產責任“五級五覆蓋”落實不全面,安全生產監管仍有盲區;二是安全生產制度體系不夠健全,相關規範標準滯後於經濟社會發展;三是基層安全監管力量薄弱,專業能力不足。街鎮作為安全生產的第一道防線,監管力量比較薄弱,還不能很好滿足安全生產工作的要求;四是一些危險化學品企業規劃布局不合理,產業結構存在缺陷,安全隱患較多。這些問題必須採取切實的措施加緊解決,嚴格落實企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任三個責任體系,狠抓改革創新、隱患治理、基礎建設、專項整治和保障體系建設五項重點工作,努力把安全生產工作進一步抓細、抓實,促進全區安全生產形勢持續穩定向好,確保“十三五”全區安全生產工作開好局、起好步。具體而言,要著力做好五個方面工作。
一、突出重點,全力遏制重特大事故發生
這是今年安全生產工作要著力抓好的重點。隱患就是事故,隱患不除、事故難絕。要結合新區實際,堅持把隱患整治工作作為重中之重,嚴防各類事故發生。一要找準、盯緊安全風險大的行業領域和薄弱環節。認真研究重特大事故發生的規律特點,深入分析易發多發重特大事故的行業領域及關鍵環節,加強危險化學品、道路交通、建築施工、特種設備、油氣輸送管道、勞動密集型企業和人員密集場所等高危行業領域的風險排查、管控,特別要重視危化企業、建築施工企業、油氣管道企業的開復工、設備檢維修等關鍵結點,突出城市建設運行安全風險防範,全面排查老舊建築、玻璃幕牆安全隱患。前段時間,我們已經梳理出了18個重點行業領域、7個體制機制方面存在的突出問題,目前仍有65項工作還在推進,各相關部門要加快進度,強化措施,全力完成整改工作,重大問題區政府要掛牌督辦,發現不作為的,要嚴肅追責。二要強化預防重特大事故的制度、技術和管理措施。積極推動綜合治理,大力實施關口前移。全力抓好以危險化學品和易燃易爆物品為重點的專項整治,深化油氣輸送管道隱患整改,強化道路交通、建築施工、涉爆粉塵、消防等重點行業領域安全治理。加快出台安全生產領域重大安全事故隱患治理規定,完善隱患排查治理常態化機制,將日常監管與打非治違、專項整治結合起來,切實掌握事故防範的主動權。三要大力提升應急救援能力,最大限度減少事故損失和社會影響。認真總結應急救援處置中的經驗和不足,加強應急預案管理、應急隊伍建設、應急物資管理,強化應急實戰演練和處置評估。加強應急救援規律研究,健全完善事故現場救援組織指揮和協調機制,加強相應技術裝備和設施建設。加強輿論引導工作,及時發布權威信息,做好輿情監測管控。
二、壓實責任,全面提高工作責任心和主動性
這是做好安全生產工作的關鍵。抓責任落實,對新區來講,比以往任何時候都更加突出、更加緊迫、更加重要。一要狠抓領導責任落實。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,建立完善安全生產考核機制和辦法,並與幹部任用相結合,強化對黨政主要領導的檢查和考核。班子成員也要堅持“一崗雙責”,不僅要抓好業務工作,而且要抓好安全生產,做到分管工作與安全生產工作一起謀劃、一起推進。區安委會將派出若干檢查組,對安全生產責任單位履職盡責和重點工作部署落實等情況進行巡視檢查。對不認真履行職責的,要嚴肅問責,絕不遷就;存在失職瀆職行為的,要依法嚴懲,絕不寬容。對發生重大及以上安全生產事故的,相關責任部門黨政主要負責人一律就地免職。二要狠抓企業主體責任落實。通過嚴查嚴管嚴治,綜合運用經濟手段、行政手段和宣傳手段,促使新區各類企業自覺接受政府和社會監督,主動開展自查自糾。要加大專業執法、聯合執法力度,督促各類企業嚴格履行法定義務,建立崗位安全生產責任清單,強化高危行業企業安全風險等級管理、隱患排查治理、安全誠信體系等制度落實,夯實企業安全基礎。三要狠抓行業監管責任落實。要嚴格按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則,完善安全生產監管部門的權力清單和責任清單,並及時向社會公布。做到日常照單監管,失職照單追責。四要狠抓屬地責任落實。各功能區、各街鎮要按照“屬地管理”的要求,切實擔負起安全生產責任,真正做到守土有責、守土盡責,把自己管轄區域內的安全生產工作做好。要主動加強轄區內企業、民眾生產生活各方面的安全隱患排查和監督管理工作,確保一方平安。要建立領導幹部分片包乾責任制,劃分責任區,真抓真管、敢抓敢管、善抓善管,決不能鬆懈大意,決不能敷衍塞責,扎紮實實做好安全生產各項工作,切實保障人民民眾生命財產安全。
三、夯實基礎,大力提升安全生產保障能力
這是做好安全生產工作的重要保障。基礎不牢,地動山搖。一要加強安全生產法治建設。深入推進實施《安全生產法》,加大行政執法工作力度,依法落實“四個一律”打擊治理措施和停電、查封、扣押等強制措施。繼續深化打非治違,對非法違法生產經營和違規違章操作的,一經發現,要出重拳、鐵腕處理,一律按照上限處罰。大力推進安全監管執法規範化建設,保證嚴格、規範、公正、廉潔執法。二要加強安防工程建設。持續抓好危化品安全監管手段創新,高效運行“安全生產防控網”,保持功能區、街鎮、區有關部門與危化品企業的互聯互通、信息共享。適時組織開展應急演練,不斷強化對企業的線上監測、預警功能。充分發揮社會力量作用,積極發展安全生產第三方市場,培育專業化社會服務體系,形成一套富有新區特色的危化品企業安全管理模式。三要加強安全生產宣傳教育。堅持與業務工作同謀劃、同部署,強化新聞發布、事故警示等制度落實及全媒體、立體化宣傳平台建設,大力開展“萬人大培訓”行動,聘請國內一流專家,深入宣講、重要指示批示精神,全面普及安全生產法律法規、技能常識,不斷提升各級領導幹部責任意識、從業人員安全技能和全民安全意識,凝聚起堅守安全紅線、推動安全發展的共識。四要加強企業安全培訓。著力抓好以企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員、高危行業等重點人員安全培訓,定期組織危化、工貿等重點企業開展安全生產管理“互比互看互學”活動,帶動企業互動互幫互促,督促企業落實全員培訓、取證培訓、崗前培訓。
四、改革創新,不斷完善安全生產監管體制機制
這是做好安全生產工作的不竭動力。一要堅持理念創新。認真落實“四個全面”戰略布局,牢牢把握新區面臨的“五大戰略機遇”,樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,強化推進安全生產工作不斷發展的思想基礎,並將其貫徹落實到安全生產管理的全過程和各領域,為加快建設美麗濱海保駕護航。二要推進制度創新。加快落實《濱海新區生產安全事故報告和調查處理實施辦法》,完善生產安全事故調查處理聯動機制,釐清事故調查許可權,規範事故調查程式,遵照“凡事故雙追責”要求依法依規查清事實、追究責任。建立強化安全生產與刑事司法銜接制度,規範“雙隨機”和重點檢查雙線檢查方式,健全安全生產信息公開和事故調查處理制度。三要深化體制創新。研究完善工貿、交通運輸、建築施工、城市公共設施、特種設備、油氣輸送等行業領域和功能區、街鎮安全監管執法體制,強化基層監管執法力量和事前事中事後監管,防止出現空檔和盲區。四要強化機制創新。完善齊抓共管工作機制,著力抓好危化品“安全生產防控網”建設,規範“三個一”安全生產監督管理,完善隱患排查治理和風險等級雙控預防,深化企業分類分級差異化監管,推進企業安全生產標準化建設,健全安全生產應急救援機制,探索建立安全生產“黑名單”機制。
五、加強隊伍專業化建設,夯實執法監察工作效能
這是做好安全生產工作的根本基礎。要深入學習貫徹系列重要講話精神,教育引導廣大幹部深刻認識安全監管職責使命的重要性,強化素質、提振士氣,不斷增強凝聚力、戰鬥力。一要加強安全監管專業隊伍組織領導。區各行業主管部門要不斷加強本系統專業執法監察隊伍的組織建設,在班子建設、人員配備、裝備配備、資金保障等方面加大工作支持力度。要狠抓基層監管人員業務能力建設,通過輪訓、調訓等方式,增強基本理論、法律法規、監管執法知識的掌握和運用能力。要加強幹部交流、提拔任用工作,對一線幹部要傾斜,確保各區域、各行業領域安全生產工作有人管、願意管、管到位。二要強化安全監管專業隊伍作風建設。出台安全生產監管責任問責辦法,規範安全生產監管執法行為,強化對安全生產監管工作落實不力的行政責任追究。從黨員幹部黨性修養抓起,堅持自覺、經常、高標準,嚴防工作疏漏馬虎釀成事故,對不作為、慢作為、亂作為的,要及時清理出監管隊伍。三要強化安全監管專業隊伍廉政建設。深入鞏固“三嚴三實”教育活動成果,把紀律挺在前面,用制度管人管事,對頂風違紀、以權謀私的嚴肅查處。注重發現、培養、表彰愛崗敬業、勤政廉政的先進典型,努力打造一支對黨忠誠、守住職責、嚴格執法、敢於擔當、善抓落實的安全監管隊伍。
同志們,安全生產工作責任重大、形勢嚴峻、任務艱巨。全區各級各單位要按照黨中央、國務院和市委、市政府部署要求,強化紅線意識和底線思維,嚴於履職盡責,勇於攻堅克難,全力推進安全濱海建設,確保全年安全生產形勢持續向好,為新區實施“三步走”戰略和全面建設小康社會提供堅實的安全保障。
漁業安全生產工作會議講話 篇16
同事們:
在新春佳節即將來臨之際,我們召開全區安全生產工作會議,主要任務是深入貫徹落實全國、全省、全市安全生產電視電話會議精神,牢牢把握安全生產主動權,落實落靠安全生產各項任務,切實營造安全祥和的節日氛圍,為全面振興發展創造安全穩定的社會環境。剛才,俊鵬同事傳達了全市安全生產電視電話會議精神,馬軍同事宣讀了節前安全生產檢查安排,我都同意,請各單位、各部門認真抓好貫徹落實。下面,就做好當前和今後一個時期安全生產工作,我講三點意見。
一、要“警”字當頭,堅決把安全意識提升強化
安全生產工作不可能一勞永逸、一蹴而就,必須警鐘長鳴、常抓不懈。各戰線、各單位、各部門要認清形勢,提高認識,牢固樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,堅守紅線意識,強化底線思維,不斷增強做好安全生產工作的危機感、緊迫感和責任感。
一是上級的要求警示我們不能有絲毫放鬆。安全生產事關人民福祉,事關經濟社會發展大局。中央、省、市對安全生產工作高度重視。----反覆強調,人命關天,發展絕不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線;要求安全生產“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”;提出落實安全生產責任制,管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。--總理多次強調,安全生產既聖堅戰也是持久戰,要堅持預防為主、標本兼治,經常性開展安全檢查,搞好預案演練,建立健全長效機制。去年,慶偉書記上任伊使,就召開全省安全生產工作座談會,研究部署安全生產工作,並多次在省委常委會議上作出具體明確的要求。在全省安全生產電視電話會議上,陸昊省長強調,要通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任,把安全生產主體責任落實到位,突出“嚴”和“狠”,對安全生產事故隱患嚴肅查處,防患於未然。市政府於昨天也召開了全市安全生產電視電話會議,會議對全市安全生產工作做出了明確部署,邵市長對全市安全生產工作提出了明確要求,國家、省、市對安全生產工作重視程度之高、工作措施之實、標準要求之嚴、懲戒力度之大都是空前的,我們要站在講政治的高度,切實把安全生產工作謀實、想細、做具體。
二是現實的問題警告我們不能有絲毫僥倖。過去一年,全區安全生產形勢總體平穩,全年沒有發生較大以上安全生產事故。這得益於全區上下、企業和社會各界的共同努力,得益於全去安全生產戰線廣大幹部職工的辛勤付出,得益於“黨政同責、一崗雙責”的有效落實。但在看到成績的同時,也要看到當前安全生產工作存在的問題,主要表現在:安全生產領域最容易出現死傷事故的非煤礦山、危險化學品、人員密集場所和道路交通,在我區都不同程度地存在風險隱患。制度規則意識薄弱,有些同事甚至個別領導仍過不了“人情關”、“面子關”,為違法企業當“說客”,不按制度規則辦事,對安全生產工作產生負面衝擊。安全生產深淺矛盾交織,新舊病源俱備,小礦小廠安全基礎薄、底子差,個別部門和企業領導安全意識淡薄,談起效益兩眼放光,抓起安全渾身無力,安全風險積聚。重大安全隱患還沒有得到有效整改,雖然相關部門做了一些工作,但總體整改進度緩慢。安全生產工作存在的突出問題警示高懸,要求我們任何時候都不能過於樂觀地估計安全生產形勢,必須克服麻痹思想、厭戰思想、畏難思想,始終繃緊安全生產這根弦。
三是民眾的期待警醒我們不能有絲毫懈怠。安全生產是踐行以人民為中心發展思想的內在要求。面對人民民眾日益增長的美好生活需要,要使人民民眾生活幸福,最基本的就是保障人民民眾的生命財產安全。一起生產安全事故發生後,巨大的經濟損失往往造成企業破產,給一個地方經濟社會發展造成工作被動和無法挽回的損失。更為嚴重的是,幾條、幾十條,甚至上百條活生生的生命轉瞬即逝,遇難者頃刻間與親人陰陽兩隔,傷害的不僅是遇難者及家屬,還有全社會對生產生活環境的擔憂。民眾無不期望各級政府、各行各業對安全生產真正重視起來、落實下去,使廣大職工在安全的環境裡放心工作、安心生活,讓尊重生命,保障安全的陽光溫暖每一個公民。我們要時刻警醒,堅持安全發展,增強人民民眾的安全感,是各級黨委和政府義不容辭的責任,是全社會共同的擔當。各戰線、各單位、各部門必須牢固樹立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,帶著對人民民眾的感情與責任,去研究工作、去推動工作、去落實工作。
二、要“防”字為先,堅決把安全事故降至最低
國際安全科學領域有一條著名的“海恩法則”:每一起嚴重事故背後,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆,而這些徵兆背後又有1000個事故隱患。當前我區安全生產基礎還比較薄弱,稍一鬆懈,隱患就會層出不窮,我們必須堅持預防為主的方針,抓隱患治理、抓源頭防控,未雨綢繆、防微杜漸,對各類安全事故發現於初始階段,消滅在萌芽狀態。
一是以打非治違體現“防”的決心。當前,我區一些地方的非法生產經營和建設問題屢禁不止、屢打不絕,在個別地方這類問題還比較嚴重,不僅擾亂了正常的經濟秩序,而且給社會穩定帶來很大的隱患。要持續保持高壓態勢,依法嚴厲打擊無證無照生產經營和建設、不具備安全生產條件擅自生產、關閉取締後擅自恢復生產等非法違法行為,進一步鞏固和擴大打非治違的成果。要加大行政執法力度,對發生安全生產事故的非法生產經建設設單位,依法從嚴從重處罰;對已經取締的非法生產經建設設單位,嚴防死灰復燃。要把“打非”工作列入安全生產目標責任制考核,確保“打非”責任落實到位。
二是以專項治理強化“防”的舉措。各單位、各部門要針對當前安全生產中的突出問題和薄弱環節,加大對安全生產隱患的排查力度。在去年專項整治的基礎上,著力抓好道路交通運輸、消防火災、建設工程、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網、特種設備等行業(領域)的安全整治,進一步規範安全生產法治秩序,最佳化安全生產環境。需要重點強調的是,要按照市政府部署,強化人員密集場所的安全風險隱患排查,給出檢查標準和流程圖,把保證應急照明作為死要求,地下體系更要死死守住應急照明、應急通道、應急廣播。危險化學品的處理,要做到兩個硬要求:一個是每一個體系要有一套應急處置預案,一個是要有應急隊伍的準備,堅決防止危化品事故發生。
三是以暗訪暗查加大“防”的力度。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,結合不同階段和特點,特別是春節前後、全國“兩會”前後要形成檢查的高壓態勢,採取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待等方式,直奔基層、直插現場,突擊檢查、暗訪暗查,認真整改和嚴肅處理各類隱患和問題,重大隱患在媒體公開曝光。要總結推廣成功經驗和做法,規範完善集中檢查、綜合督查、專項督查、暗訪暗查等制度,推動企業開展自檢自查,落實隱患排查治理等制度措施。
四是以巡查督察檢驗“防”的效果。開展安全生產巡查豎務院安委會作出的重要部署,開展安全生產聯合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查結果直接反映各單位、各部門安全生產的工作成效,是對我盲作的重要檢驗。今年我企業要把督察重點放在政府部門的工作過程上,聚焦各個流程環節,確保工作程式的合規合法、有力有序。區政府安委會要組織開展好安全生產聯合督察和巡查工作,突出“倒推式”督察,以安全生產重大隱患和問題倒查責任,以責任追究督促各單位、各部門履職盡責。建立安全生產巡查制度,對事故多發和隱患問題較多的單位和部門進行巡查,深挖被巡查單位安全生產工作癥結難題,有針對性地提出工作建議,巡查一個,整改一個,提升一個。
五是以深化改革凝聚“防”的合力。佳木斯市《關於推進安全生產領域改革發展的實施意見》已經印發,體現了市委、市政府對安全生產工作的高度重視,對推動全市安全生產工作整體水平的提升具有重大意義。區安監部門要按照《意見》的精神,抓緊研究制定我區《關於推進安全生產領域改革發展的實施意見》,並完善各項配套制度措施,加快形成制度化成果。安全監管部門要充分發揮綜合協調、督促檢查和主力軍作用,積極主動與相關部門溝通協調,統籌推動各項制度措施和工作任務落實。要把貫徹落實《意見》情況列為重大督辦事項,按照責任清單和時間表,定期檢查、全程跟蹤。各單位、各部門要向《意見》聚焦,找準定位、明確任務,各司其職、各負其責,形成全區一盤棋的工作格局。
三、要“嚴”字打底,堅決把安全責任壓實落靠
安全生產能否抓好,最關鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責任的落實,我們必須從嚴壓實黨政領導責任、部門監管責任、企業主體責任,真正把各方責任壓到點上,確保全全生產每個環節、每個節點都有人管、有人抓,以責任的落實夯實工作的根基。
一是嚴格落實黨政責任。中央深改組第二次會議審議通過的《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》即將下發,對各級黨政領導安全生責任進一步明確。政府系統要切實強化行政首長安全生產第一責任人的責任和政府領導班子成員安全生產“一崗雙責”,把安全生產工作作為領導幹部加強和創新社會管理、保障和改善民生的重要任務。各級政府領導在安全生產上要抓好“三個方面”,即:熟悉情況,對轄區安全生產情況心中有數;敢抓敢管,講原則,按章辦事;嚴格落實,提高執行力,真正把問題解決好。各位副區長、黨組成員都擔任區政府安委會副主任,你們是各戰線的安全生產第一責任人,要切實負起責任,親自抓、敢擔當、管好線、帶動面。
二是嚴格落實企業責任。去年,開展安全生產企業主體責任落實年活動取得了一定成效。下一步,要深入開展“回頭看”,通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任,切實強化企業法人代表、實際控制人第一責任者的責任,增強企業負責人安全生產法制意識,把安全生產責任層層落實到車間、班組和每一個生產環節、每一個工作崗位,實行全員、全方位、全過程的精細化管理,切實做到不安全不生產。
三是嚴格落實監管責任。要從行業規範入手,進一步健全完善安全生產綜合監管與行業監管相結合的工作機制,強化安全生產監管部門對安全生產的綜合監管,落實行業主管部門的專業監管、行業管理和指導職責。有處罰權的行業監管部門要嚴格查處違規行為,沒有處罰權的行業管理部門同樣要擔負起安全管理的責任,履行好信息批露權、案件移交權等權力,對查找出來的問題督促改正並及時移交有處罰權的部門處理,對行業安全工作給予具體指導。
四是嚴格實行責任追究。健全完善安全生產目標責任考核機制,嚴格實施行政問責制和“一票否決”制,嚴格按照安全生產的有關法規實行問責,依法依紀從嚴追究,毫不含糊,決不姑息。對於隱患較多、事故易發的地方和單位的,要通過約談、通報和檢查督導等方式,早提醒、早教育、早糾正,堅決防止隱患變事故。對於發生安全生產事故的,一律對相關責任人進行問責,情節嚴重的一律依法嚴懲。
同事們,春節將至,節後全國“兩會”也將召開,安全生產責任重大、任務艱巨。我們一定要提高政治站位,以對黨和人民高度負責的精神,不折不扣地抓細抓實抓好安全生產工作,堅決防範和遏制重特大事故,確保全區安全生產形勢持續穩定,為譜寫新時代東風區全面振興發展新篇章作出更大貢獻。