房地產稅在全國兩會迎來實質性進展,也必將在兩會再次成為熱議話題。下文是關於房地產稅法草案最新訊息,僅供參考!
房地產稅法草案基本完成
據《中國經濟周刊》了解到,目前房地產稅法草案已經基本完成。專家稱,至於什麼時間出台,取決於高層對整個經濟發展現狀的判斷以及納稅人的共識形成。
房地產稅立法工作自20xx年xx屆三中全會之後就開始展開,據悉,此次立法跟以往的部門立法大不相同。房地產稅法的起草,是由全國人大預算工作委員會牽頭,財政部、國家稅務總局等職能部門共同參與,同時也吸收了一些專家,組織形成一個團隊來共同起草。
北京大學法學院教授、中國財稅法學研究會會長劉劍文表示,“方案起草完成後,還要提交全國人大會審議。現在初步草案已經有了,至於什麼時間出台,取決於高層對整個經濟發展現狀的判斷以及納稅人的共識形成。”
劉劍文預測:“按照中央的部署,應該是在20xx年前實施,還有4年時間。”
房地產稅之所以久拖未決,劉劍文認為:“這個房地產稅法應該在什麼時候出台,應該解決什麼樣的問題,目的是什麼,宗旨是什麼,這些都很重要,立法有法定程式,出台也需要時間。”
中國社會科學院財經戰略研究院研究員、財稅專家楊志勇近日接受鳳凰財經專訪時也表示,房地產稅確實很難,關係到千家萬戶,涉及面太廣了。所以通過立法可以凝聚一些共識。比如說房地產稅跟房價的關係,可能因為稅收知識不夠普及,可能有的誇大了稅收的作用。通過討論和知識普及,讓大家明白怎么回事,以及為什麼要徵收房地產稅,也可以通過立法這個過程消除一些認識有所偏頗的地方。
“因為這個稅的影響可能會超乎好多人的想像,所以我還比較傾向於說慎重一點來做。”楊志勇表示。
房地產稅法20xx年仍難出台
近期媒體上刊發的一篇《注意!“房地產稅”快來了!20xx年房價終於要跌了?》的報導在熱傳。報導援引的是北京大學法學院教授、中國財稅法學研究會會長劉劍文的觀點:本屆人大任期到20xx年底,因此,預計房地產稅法最快在20xx年底前通過,慢的話可能會在20xx年底提交審議,在下一屆人大任期內通過。
就是上面的這段話,讓很多人誤讀為20xx年將開徵房地產稅並全面推行。這讓劉劍文很無奈:“其實這個觀點是20xx年xx屆三中全會召開後說的,後來在很多場合都糾正過,但都沒有真正修正過來。”
他借《中國經濟周刊》澄清道:“首先,本屆人大任期不是到20xx年底,而是到20xx年3月份。其次,房地產稅法草案已經完成,最快有可能20xx年提交全國人大會審議。但是,即便提交全國人大會審議,也並不意味著就能落地和實施。從立法程式上,房地產稅法在20xx年出台是很困難的事情,也可以說是不可能的事。”
由於房地產稅不僅涉及到千家萬戶的利益,也涉及到中央和地方的利益,還涉及到整個社會的穩定和私有財產的保護,這樣一部重要的法律,慎重出台也在情理之中。
房地產稅之所以久拖未決,劉劍文認為:“這個房地產稅法應該在什麼時候出台,應該解決什麼樣的問題,目的是什麼,宗旨是什麼,這些都很重要,立法有法定程式,出台也需要時間。”
免徵涉及人的居住權
張斌告訴《中國經濟周刊》記者,社會各界討論房地產稅問題時涉及的目標主要有四個:一是打擊炒房抑制房價;二是調節財富分配;三是作為基層政府的主體稅種,完善地方稅體系;四是促進土地資源的有效利用。
老百姓比較關注的是降房價。事實上,上海和重慶出台的房地產稅試點方案的起因,均是以抑制房價和打擊炒房為背景。
在抑制房價和打擊炒房的目標之下,在張斌看來,房地產稅徵收有兩個思路:一個是上海模式,對新增房產超過一定面積的部分徵稅,不涉及到存量;一個是重慶模式,涉及到存量,但只涉及少數高檔住宅。
如果以抑制房價過快上漲和調節財富分配為房地產稅徵收的目標,則應側重調節功能,設定較高的免徵額,對基本住宅消費和改善型住房消費免徵。這是老百姓最為關注的,畢竟房地產稅一旦實施,買房後每年是否要交錢,要交多少錢,這些錢都需要從老百姓的口袋裡拿出來。
20xx年上海和重慶的房產稅試點方案,都有免徵條款:上海本地戶籍居民人均60平方米免徵,重慶對於新購房100平方米免徵。除此之外,坊間熱議的還有人均30平方米或50平方米免徵。
劉劍文告訴《中國經濟周刊》記者:“現在輿論一再強調並不是所有的私人房產都要徵稅,因為這涉及到納稅人的基本居住權和生存權保護問題。因此,在徵稅過程中需要有一個合理扣除,即有多少面積可以不徵稅。我很支持在徵稅過程中給予必要扣除,根據中國的現實狀況,我認為人均30平方米、50平方米的扣除都是可以考慮的。”