中國醫衛及法律界專家近日在京表示，正在向社會徵求公眾意見的《慈善法(草案)》禁止宣傳菸草製品，釋放了利於國家控煙進程的積極意義，同時指出，需考慮中國已締約的世衛組織《菸草控制框架公約》的相關規定，進一步完善該草案，禁止所有菸草慈善捐贈，警惕慈善成為菸草行銷的地盤。
中國政法大學衛生法研究中心特邀研究員於秀艷表示，草案中“任何組織和個人不得利用慈善捐贈，宣傳菸草製品及其生產者、銷售者等法律法規禁止宣傳的事項” 的條款釋放了控煙積極意義，但是對於違反本規定的行為，草案並沒有指出相應的法律責任。同時，草案本身仍存在起到“宣傳”作用的條款，菸草企業仍可以通過媒體公開認捐、捐贈人冠名權、獲得政府表彰等形式，實現對菸草製品的宣傳。
控煙公益組織新探健康發展研究中心副主任吳宜群說，《慈善法(草案)》應該明確規定“禁止所有菸草慈善捐贈”。她表示，有些菸草企業往往打著慈善的幌子變相宣傳菸草產品，這會對社會，尤其是青少年產生惡劣影響。《慈善法(草案)》應該認識到菸草業的特殊性，把菸草業徹底排除在慈善之外。
據統計，中國吸菸人數超過3億，7億多非吸菸人群遭受二手菸的危害，菸草消費帶來了沉重的疾病負擔，每年死於吸菸相關疾病的人數達130萬。
中國疾控中心控煙辦研究員楊傑指出，中國一些城市的地方控煙立法中，已有針對菸草捐贈的禁止性條款，慈善法需在全國範圍內“嚴格禁止菸草業利用慈善捐贈行菸草行銷之實”，否則便是給菸草業留下品牌行銷、促銷的空間，恐導致有關控煙措施難以落實。
經全國人大常委會表決後，世衛組織《菸草控制框架公約》於20xx年1月在中國生效，公約第13條規定，廣泛禁止所有菸草廣告、促銷和贊助。
“《菸草控制框架公約》實施準則明確要求，對目的、效果或可能的效果，是導致直接或間接推銷菸草製品或促進菸草使用的，這些行為需被禁止。慈善法應與之銜接，否則相當於給菸草企業通過向慈善捐贈留名、行銷菸草的機會。”於秀艷說。
中國社科院法學所副研究員黃金榮認為，《菸草控制框架公約》已成為中國法律制度的一部分，立法機關需通盤考慮國家法律制度的統一性，履行國際法義務，保護公共利益。
專家建議，在禁止菸草慈善捐贈的同時，政府應該通過進一步提高菸草稅的方式，將菸草業收入以稅收的途徑，反哺於公共事業。