《網路表演經營活動管理辦法》發布:明年元旦實施

《網路表演經營活動管理辦法》近日發布將於明年元旦實施,下面是相關內容,歡迎閱讀。

文化部今日印發《網路表演經營活動管理辦法》(以下簡稱《辦法》),將於20xx年1月1日起施行。《辦法》明確,不具備內容自審及實時監管能力的網路表演經營單位,不得開通表演頻道。未採取監管措施或未通過內容自審的網路表演產品,不得向公眾提供。

《辦法》要求,網路表演經營單位應向省級文化行政部門申請取得網路文化經營許可證,不具備內容自審及實時監管能力的,不得開通表演頻道;網路表演經營單位應要求表演者使用有效身份證件實名註冊,並採取面談、錄製通話視頻等有效方式進行核實。網路表演經營單位應依法保護表演者身份信息。

根據《辦法》,網路表演經營單位對本單位開展的網路表演經營活動承擔主體責任,應當按照《網際網路文化管理暫行規定》和《網路文化經營單位內容自審管理辦法》的有關要求,建立健全內容審核管理制度,配備滿足自審需要並取得相應資質的審核人員,建立適應內容管理需要的技術監管措施。

網路表演不得含有以下內容: 含有《網際網路文化管理暫行規定》第十六條規定的禁止內容的;表演方式恐怖、殘忍、暴力、低俗,摧殘表演者身心健康的;利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠用戶的;以偷拍偷錄等方式,侵害他人合法權益的;以虐待動物等方式進行表演的;使用未取得文化行政部門內容審查批准文號或備案編號的網路遊戲產品,進行網路遊戲技法展示或解說的。

《辦法》對網路表演經營單位還提出了要求:應當加強對未成年人的保護,不得損害未成年人身心健康。有未成年人參與的網路表演,不得侵犯未成年人權益。 在表演頻道內及表演音視頻上,標註經營單位標識等信息。網路表演經營單位應當根據表演者信用等級、所提供的表演內容類型等,對表演頻道採取針對性管理措施。

業內人士解讀:

從文化部獲悉,《網路表演經營活動管理辦法》(簡稱《辦法》)正式印發,《辦法》對網路表演經營單位提出具體要求。

業內人士認為,《辦法》加上國家新聞出版廣電總局、網信辦等部門此前出台的規範性檔案,意味著直播行業進入全面監管時代。

監管新規密集發布

今年以來,多個部門先後出台政策措施對野蠻生長網路直播的行業加以規範,這些措施互相補充相輔相成,明確了“誰能直播”、“怎么直播”、“直播什麼”等核心問題。

9月,國家新聞出版廣電總局在《關於加強網路視聽節目直播服務管理有關問題的通知》中明確,未持有《信息網路傳播視聽節目許可證》的機構和個人,均不得通過網際網路開展相關活動、事件的視音頻直播服務,也不得利用網路直播平台(直播間)開辦新聞、綜藝、體育、訪談、評論等各類視聽節目,不得開辦視聽節目直播頻道。

11月,國家網際網路信息辦公室發布《網際網路直播服務管理規定》,要求做新聞類直播的直播平台,需要取得網際網路新聞信息服務資質。開展網際網路新聞信息服務的網際網路直播發布者,應當依法取得網際網路新聞信息服務資質並在許可範圍內提供服務。

文化部最新發布的《辦法》則要求,從事網路表演經營活動的網路表演經營單位,向省級文化行政部門申請取得《網路文化經營許可證》,許可證的經營範圍應當明確包括網路表演。

綜合以上檔案來看,為網路表演、網路視聽節目等提供網際網路直播服務的平台,需要取得國家網信辦授權的網際網路新聞信息服務資質,同時也要有廣電總局授予的《信息網路傳播視聽節目許可證》,同時要向省級文化行政部門申請取得《網路文化經營許可證》。滿足上述條件,要建立健全審核制度,新聞直播類先審後發,落實主播實名制。

從事網路表演、網路視聽節目的主播個人,要取得廣電總局授予的《信息網路傳播視聽節目許可證》,直播需實名,遵守法律法規,明確規定禁播的內容不得出現在節目中。

千家平台亟須整合

為什麼直播新規在下半年密集發布,行業發展過於野蠻是一個重要的原因。

映客副總裁王昊在接受採訪時表示,“每個月都會出現很多新興的直播平台。春節結束的時候,直播平台大概有八十多家;5月份的時候好像四五百家;現在已經接近一千家。這種發展勢頭我們也很擔心。”

平台爆發的同時,高質量的內容卻跟不上。因此,部分主播為了吸引關注,以炫富罵街、低俗色情等“激進”內容吸引眼球,社會影響十分惡劣。

三部門的全面監管必然導致直播行業深度洗牌。從目前的情況來看,主流直播平台對即將到來的行業洗牌更有優勢。

業內人士認為,從已經出台的檔案來看,平台對主播進行監控審核無疑要加大運營成本,對技術水平的要求大大提高,也容易導致部分主播人氣下滑,許多低質量的平台會淘汰出局。

此外,持證運營的硬性要求也會讓潛在的競爭者知難而退,讓行業結束野蠻生長。

而對於主流直播平台來說,資金和技術的實力較強,能夠滿足主管部門的監管要求。目前很多主流平台的細分定位十分清晰,不需依賴低端內容,未來發展不會受到影響。

“我們希望先讓直播行業的水變得更清澈一些,然後再去爭自己的市場份額。這樣才是最健康的,而不是把水攪渾了,誰都活不下去。”王昊說。