根據省委、政府《關於建設生態省的決定》(川委發[2019]18號)精神，我市創建國家級生態市工作起步於2025年8月，次年編制完成了《遂寧市生態市建設規劃(2019-2019)》，2025年，經市人大批准已正式實施。2025年6月，遂寧市被國家環保部授予“國家級生態示範區”，同年，市委、市政府出台《遂寧市創建“國家級生態市”實施意見》、《關於進一步明確創建“國家級生態市”工作任務的通知》等系列檔案，並成立了由書記、市長任總指揮，市委副書記任指揮長，市政府常務副市長、分管副市長任副指揮長的創建“國家級生態市”指揮部，標誌創建國家級生態市工作拉開帷幕。現將我市創建國家級級市有關情況作簡要匯報：
一、創建目標
總體目標：城鄉環境全面達標、經濟又好又快發展、城鄉環境統籌協調、自然資源有效保護、生態風險得到防控、人民生活安定富足、生態文化長足發展。
工作目標：到2025年，80%縣(區)成功創建成為生態縣(區)，2025年，建成國家生態市。
二、創建指標
創建國家級生態市共分兩個部分，即：基本條件(5項)和建設指標(19項)。基本條件中有一項前置性指標：即國家級生態市必須有80%的縣(區)達到國家生態縣建設指標並獲命名(國家級生態縣(區)必須有80%的鄉鎮達到國家級生態鄉鎮建設指標並獲命名);中心城市必須通過國家環保模範城市考核並命名。
三、進展情況
通過努力，截止2025年底，我市成功創建國家級生態鄉鎮1個(蓬溪縣赤城鎮)。省級生態縣2個(船山區、射洪縣);省級生態鄉鎮14個(射洪縣5個，船山區3個，大英縣3個，蓬溪縣3個);通過省級生態鄉鎮技術核查25個;省級生態村27個(船山區11個，安居區2個，射洪縣9個，蓬溪縣3個，大英縣2個)。市級生態村738個(船山區141個，安居區61個，射洪縣104個，蓬溪縣305個，大英縣127個);生態家園700戶。
遂 寧 市 生 態 創 建 一 覽 表
四、主要問題
創建國家級生態市是創建國家環保模範城市更高階段，是一個城市生態示範區的最終目標。因此要求更高、難度更大。結合創建指標和近年來創建進展情況，主要存在以下幾個方面問題：
(一)資金不足，積極性不高。按照創建要求，到2025年，我市5個縣(區)105個涉農鄉鎮必須成功創建4個國家級生態縣(區)，84個國家級鄉鎮。目前，僅蓬溪縣赤城鎮成功創建國家級生態鄉鎮，差距很大。主要原因是各級政府資金投入嚴重不足，財政未將生態創建工作列入財政預算，直接影響了縣(區)、鄉鎮創建積極性。
(二)重視不夠，發展不平衡。創建國家級生態市的前提條件是中心城市必須通過“國家環保模範城市”考核並命名，因此近年來市、縣(區)把主要精力用在創模工作上，對生態市創建工作抓得不力。同時，生態市創建工作未列入政府年度目標考核，
造成縣(區)、鄉鎮政府領導未將創建工作擺在年度工作的重要位置，發展及不平衡。截至目前，安居區沒有一個鄉鎮成功創建省級生態鄉鎮。
(三)程式嚴格，推進有難度。申報國家級生態市有嚴格的程式和標準。即：縣(區)所轄的鄉鎮必須有80%達到國家級生態鄉鎮建設指標並獲命名，才能申報國家級生態縣(區);市所轄縣(區)必須有80%達到國家生態縣(區)建設指標並獲命名，才能申報國家級生態市。而成功創建國家級生態鄉鎮、縣(區)，又必須以成功創建省級生態鄉鎮、縣(區)為基礎。
去年省環保廳新修訂了《四川省生態縣(市、區)建設指標》中規定，申報省級生態鄉鎮驗收，必須建成並運行生活污水廠(站)。而我市絕大多數鄉鎮未建居民生活污水處理設施(目前全市運行或在建的鄉鎮生活污水廠、站只有20個)，嚴重製約了我市生態市創建工作。
五、建議
為使創建工作有序有力推進，確保我市2025年成功創建國家生態市，建議：
一是增加投入。各縣(區)財政年度預算要安排必要的生態建設資金，重點支持生態鄉鎮的創建工作。同時，各級各部門也爭取國家、省級各類項目資金，集中或優先用於生態環境項目特別是鄉鎮生活污水廠(站)的建設。按照“兩個”80%的要求，我市5個縣(區)105個涉農鄉鎮必須在2025年成功創建4個國家級生態縣(區)、84個國家級鄉鎮。據初步估算，僅投入建設鄉鎮生活污水處理設施資金就高達2.4億元左右。
二是重新規劃。創建國家級生態市，規劃是前提。市上已編制完成了《遂寧市生態市建設規劃(2019-2019)》。但以目前工作進展情況，要按期完成目標任務，難度非常大。以滿足“兩個”80%為例，從現在起至2025年底止，平均每月必須有近3個鄉鎮通過國家級生態鄉鎮驗收並命名，每年必須有1至2個縣(區)通過國家生態縣(區)驗收。因此建議市委、市政府對《遂寧市生態市建設規劃(2019-2019)》進行修訂，將創建目標適當延期至2025年(省九次會議提出生態省建設目標為2025年)，並加強督促檢查，逗硬解決規劃滯後、應付創建傾向。
三是嚴格考核。創建國家級生態市，關鍵在縣(區)，重點在鄉鎮。建議市委、市政府在創國模結束後，根據幹部人事變更實際，調整各級創建組織領導機構，把主要精力轉移到創建國家生態市上來，防止疲沓、鬆勁現象發生;將創建階段目標任務納入各縣(區)領導班子年度工作目標考核內容，納入市委、市政府日常督查工作，確保生態市創建工作有序推進、如期完成。
四是營造氛圍。動員各方力量，加大宣傳力度，營造輿論氛圍。全市各類學校要開辦生態環境教育課，使生態市創建工作成為了遂寧市黨政和廣大人民民眾共同奮鬥目標.