項目建設策劃方案應該怎么寫 篇1
為進一步健全完善我縣養老服務體系，不斷提高農村幸福院建設覆蓋面，切實滿足農村老年人的養老服務需求，促進農村養老事業快速健康發展，按照《東平縣人民政府關於加快社會養老服務體系建設的意見》(東政發20xx27號)和《東平縣農村幸福院建設和管理實施辦法》(東政發20xx48號)的要求，現就推進20xx年農村幸福院建設制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“政府推動、村級主辦、互助服務、社會參與、民政監管”的原則，以滿足農村老年人養老服務需求為目的，以推進農村幸福院建設為重點，為農村留守、空巢、獨居等老人創造一種相互幫助、相互關照、消除孤獨的生活環境，逐步解決好農村民眾“老有所養、老有所樂”的問題，達到“子女安心、老人開心、政府放心”的效果。
二、目標任務
各鄉鎮(街道)全面鋪開農村幸福院建設， 20xx年7月底前完成181處幸福院建設任務。
三、工作重點
(一)抓好規劃論證。各鄉鎮(街道)要根據行政區劃、老年人數量和分布等基本情況，在廣泛調研的基礎上，科學編制20xx年農村幸福院建設規劃，從布局、數量、標準等各個層面科學論證、統籌規劃。要立足農村實際，按照“因地制宜、積極推進、先期運行、逐步提高”的思路，充分整合利用村(社區)閒置土地、房屋，通過新建、改建等多種方式進行建設，區位相近、規模較小、分散零落的多個建制村可聯合建設一處幸福院。新規劃的農村
社區必須配套建設一處農村幸福院。
(二)嚴格建設標準。各鄉鎮(街道)要嚴格按照農村幸福院建設標準設計施工，幸福院占地面積不低於2畝，建築面積不低於400平方米，床位不低於20張，規劃一定面積的菜園，各項設施設備配套齊全，同時具備居住就餐、文化娛樂、精神慰藉、日間照料、居家養老服務等功能，老年人生活達到或高於當地農村家庭標準。通過高標準建設，打造一批典型、樣板，以點帶面，整體推進，強力推動農村幸福院建設快速發展。
(三)強化管理運行。各鄉鎮(街道)要堅持建管並重，指導村(社區)加強幸福院的管理運行，嚴格老年人入住條件和程式，建立院務管理組織，建立健全財務管理制度，設立台賬、院務公開等各項制度，實現自我管理、自我服務、自我保障，確保農村幸福院規範有序運行。
四、實施步驟
(一)規划動員階段(20xx年12月9日-20xx年1月31日)
各鄉鎮(街道)要通過會議座談、入戶走訪、調查問卷等形式調查摸底，摸清摸透轄區內老年人數量、養老需求和村(社區)閒置土地、閒置房屋等情況，聘請專業人士，從選址、規模、類型等方面對農村幸福院進行詳細規劃，確保設計科學、設施配套、布局合理。要及時召開專題會議動員部署，廣泛宣傳發動，制定細化工作方案和推進措施，確保按時間節點完成幸福院建設任務。各鄉鎮(街道)幸福院建設規劃要報縣民政局備案。
(二)集中建設階段(20xx年2月1日-6月30日)
各鄉鎮(街道)要結合農村幸福院建設規劃，本著試點先行、整體推進的思路，全面鋪開幸福院建設工作，統籌安排施工力量，壓茬推進建設進度。要嚴把質量關口，選擇有資質的施工單位建設，配備有工程建設經驗的工作人員督導推進，嚴格施工標準，配套相關設施，確保每處幸福院都符合設計規範和建設標準。要儘快實現運行，積極動員符合入住條件、有入住需求的老人儘量入住，指導幸福院建立健全各項規章制度，規範日常管理，確保幸福院
建成一處、合格一處、投入一處。
(三)檢查驗收階段(20xx年7月1日-7月31日)
民政部門要會同財政、住建、國土、發改等部門組成聯合檢查驗收組，對各鄉鎮(街道)農村幸福院建設完成和投入使用情況進行檢查驗收，驗收內容主要包括房屋建築質量、設施設備配套、管理運行、人員入住情況等。對驗收不合格、未按時限要求完成建設任務的，責令限期整改。
五、推進措施
(一)加強組織領導。農村幸福院建設是貫徹落實黨的民眾路線教育實踐活動的具體實踐，縣委、縣政府擬將其納入20xx年為民幸福實事。各鄉鎮(街道)要高度重視，切實加強組織領導，成立專門工作機構，研究制定具體工作方案和推進措施，逐項細化分解任務，多方籌措資金，做到一把手親自抓，分管同志靠上抓。要深入開展調查研究，及時解決幸福院建設中遇到的困難和問題，確保按期保質保量完成建設任務。
(二)加大資金投入。鄉、村兩級要切實加大投入力度，多方開闢資金籌集渠道，積極對上爭取，充分調動社會各界捐資助建農村幸福院的積極性。要整合農村危房改造、扶貧、移民、南水北調、新農村建設等項目資金，結合農村文體小廣場、衛生室建設，聚集多方資源，集中建設幸福院。財政、發改、民政等部門要積極對上爭取養老服務建設專項資金。財政部門要嚴格落實以獎代補政策，對驗收合格的幸福院除上級補貼6萬元外，按床位20張、30張以上標準分別給予開辦經費補貼5萬元、10萬元;縣鄉財政要按照實際入院人數對幸福院運行中的水電暖等公共費用給予每人每年600元補貼，縣鄉兩級各負擔50%。各鄉鎮(街道)要對幸福院建設和運行資金強化管理，對虛報床位、虛報入院人數套取財政補貼資金的要追究責任，並追回資金。
(三)強化幫扶支持。縣直有關部門要立足自身職能，充分利用相關涉農政策、項目和資金等資源，支持農村幸福院建設。住建、規劃部門要將幸福院建設納入小城鎮建設和新農村建設規劃，免費指導幸福院房屋規劃設計，加強房屋建築質量檢查;發改部門要指導幫助有關農村養老服務工作的項目編報、資金爭取、協調服務等工作，及時辦理新建幸福院立項批覆;國土部門要優先保障幸福院建設用地需求，簡化審批手續，提高審批效率;交通運輸部門要指導幫助幸福院做好道路規劃、硬化工作;林業部門要指導幫助做好幸福院綠化、美化工作;水利部門要將幸福院用水納入農村自來水新建和改造規劃，確保供水、飲水安全;供電部門要指導農村幸福院做好用電安全工作，對用電線路進行免費維護維修;衛生部門要指導幸福院做好入住老人疾病預防、醫療、保健、康復等工作，定期免費為老人檢查身體;文化、體育、廣播部門要為幸福院建設捐贈圖書、文化、健身、娛樂器材，指導開展農村老年文化健身娛樂活動，做好有關農村養老服務工作的政策宣傳;物價部門要積極協調有關單位落實涉及幸福院的水電暖氣及有線電視等價格優惠減免政策;農業部門要為幸福院做好蔬菜種植技術指導;公安部門要維護好幸福院治安和消防安全工作;工會、團委、婦聯要適時組織相關人員開展“孝心敬老服務農村幸福院”活動;聯通、移動、電信公司要為有需求的農村幸福院及時安裝固定電話，提供移動通訊設備。要鼓勵引導社會組織和個人通過捐資捐物捐服務,參與、支持、幫扶幸福院建設和運營。對興辦、資助幸福院建設和運營的企業、單位和個人，縣政府將給予表彰獎勵，或以個人或企業名義為幸福院命名;對幸福院的捐贈，將按照慈善捐贈政策，在計算所得稅應納稅所得額時按規定標準予以稅前扣除。
(四)嚴格督導考核。縣委、縣政府將把農村幸福院建設和幫扶工作納入對各鄉鎮(街道)、相關部門單位的綜合考核指標體系，按年度實施考核。對各鄉鎮(街道)幸福院建設和運行工作的考核結果納入科學發展觀評價體系，對成績位居前列的予以榮譽表彰和物質獎勵;對幫扶力度和貢獻力度大的部門單位予以表彰。組織部門要把農村幸福院建設作為考核“雙聯四包”和“第一書記”工作的重要內容。宣傳部門要把農村幸福院建設列入“四德工程”和“鄉村文明行動”的重要內容，作為評選文明鄉鎮(單位)、村(居)的重要依據。縣督查局、紀工委要把農村幸福院建設納入年度督查工作重點，切實加大督促檢查力度，對重視不夠、措施不力、進展緩慢的予以全縣通報批評，並責令限期整改;對未按時間節點完成年度建設任務、未按標準要求建設的鄉鎮(街道)，縣委、縣政府將對主要負責人問責談話，有關鄉鎮(街道)要作出書面檢查，確保各項建設任務紮實推進、落實到位。
項目建設策劃方案應該怎么寫 篇2
一、基本情況
xx村位於鎮政府，轄xx個自然村xx個村民小組，xx戶，農業人口xx人。本村共有黨員xx名。其中有xx名常年在外。
二、項目建設的必要性和可行性
1、xx村老年人現狀
目前x人中，老年人口達xx人，占全村總人口%，留守獨居老年人數xx人。而且，有xx余名青壯年常年在外務工或經商，是一個典型的“留守兒童，空巢老人村”。改善村內老年人和留守兒童的生活狀況，已經刻不容緩。由於，村集體經濟薄弱，對民眾的文化娛樂活動方面投入少，不能滿足老年人的心理和生理需求。
2、幸福院建設是落實黨中央、國務院關於老齡工作的具體要求
本項目的實施，是落實科學發展觀重要思想的實際行動。廣大老年人曾經為國家建設和發展做出了自己的貢獻、讓老年人分享改革開放和經濟社會發展的成果、體現了國家和社會對老年人的關懷。
3、幸福院建設是應對人口老齡化的重大舉措
老齡工作涉及經濟、政治、文化和社會生活等諸多領域、關係國計民生和改革、開放、穩定的大局。滿足老年人不斷增長的物質和文化需求，實現老齡事業與經濟社會協調發展，促進社會公平和穩定，是社會主義現代化建設一項重要而緊迫的戰略任務。
4、幸福院建設是減輕老年人家庭和社會壓力的重要舉措
解決老年人及其子女的後顧之憂，使老年人老有所養、老有所樂;為老年人提供健康鍛鍊和服務、有利於老年人的健康保健和生活質量的提高，減輕家庭和政府的壓力，對解放勞動力、增強生產力，對我國的現代化建設和長遠發展具有現實意義和戰略意義。
5、幸福院建設是建設社會主義新農村、構建和諧社會的需要。
建設社會主義新農村、構建和諧社會是當今我國社會主義建設的主旋律。搞好農村幸福院建設是適應新形勢發展、促進老年人事業發展的重要舉措、也是建設社會主義新農村、構建和諧社會主義的需要。
三、幸福院的選址
該項目擬建於xx村村部。因為，村部活動室有空置房屋、地勢平坦開闊、空氣清新、陽光充足、交通較好適宜老年人休閒娛樂。
四、建設內容
項目配置床20張，3台電視，1台電腦;廚房配置冰櫃、消毒櫃、餐桌椅2套;辦公桌椅1套;配置室內老人跑步機1台等;購買生活用具、棋牌室娛樂用品。
五、幸福院項目建設的組織管理
為了保證該項目的順利實施、形成社會敬老、愛老的良好氛圍。特成立北社村幸福院，具體分工如下：
院 長：
副院長：
成 員：
六、該項目建設的社會效益
1、提高村民的生活水平和生活質量
該項目的服務宗旨是“全心全意為老年人服務”使每一位老年人都能在這裡感受到家一樣的溫暖。
2、解決部分社會矛盾，促進社會和諧
子女隨著工作生活節奏的加快及壓力的加大，並且常年在外工作。在贍養老人方面的表現在弱化進而招致老人的抱怨，同時由於生活方式、生活習慣及思想觀念不同也常常會
產生衝突，由此導致家庭矛盾。所以，幸福院的建成可以緩和家庭矛盾，促進社會的和諧。
特此報告
xx村民委員會
二○XX年七月十日
項目建設策劃方案應該怎么寫 篇3
根據南英委辦[20xx]26號《關於印發英都鎮建設"美麗鄉村"實施方案》的通知精神，建設"美麗鄉村"是今後5年我村社會主義新農村建設的總方向和推進工作的總抓手，是統籌城鄉發展的必然要求。為加大城鄉統籌發展力度，最佳化農村人居環境，推動城鄉一體化發展，進一步提升我村新農村建設水平，根據《英都鎮建設"美麗鄉村"五年行動方案(20xx-20xx年)》，結合我村實際，提出本實施方案。
一、指導思想
我村建設"美麗鄉村"，以"生態、綠色、和諧"為主題，以提升農民生活品質為核心，以改革創新為動力，強化規劃龍頭作用，大力開展農村環境綜合整治，深化農村體制改革和機制創新，提升農村經濟發展水平，努力把石山村建設成"村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美"的宜居、宜業、宜游"美麗鄉村"。
二、總體目標
著眼於城鄉統籌發展，力爭在5年時間內，通過改變農村環境髒亂差和建設無序問題、推進農業經營制度和農村土地、產權制度等改革，加大農村基礎設施投入和民生事業建設，大大改善農村人居環境、改變農民生活方式、最佳化農村管理模式，加快農村向城鎮化轉變、農業向現代化轉變、農民向城鎮居民轉變。
--村莊秀美。村莊規劃建設管理到位，農民房屋建設有序，布局合理，農民房屋外觀協調，體現閩南特色。
--環境優美。農村垃圾、污水得到有效治理，村內無衛生死角。常年清潔衛生，建立長效保潔機制。家禽家畜圈養，農戶庭院整潔，房前屋後環境乾淨，無亂堆亂放現象。農戶自來水和無害化衛生戶廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。
--生活甜美。農業結構最佳化，生產、生態和文化功能進一步拓展，農民增收渠道增多。農村教育、衛生、醫療、文化和體育等社會事業大力發展，公共服務設施健全。農民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。
--社會和美。基層組織健全，村級組織戰鬥力強，民眾對村級班子的滿意率達到90%以上。社會管理民主，"世紀之村"管理平台完善。農村治安良好，無發生重大刑事案件和群體性事件。
三、基本原則
--堅持因地制宜、分類指導。建設"美麗鄉村"，要立足經濟社會發展基礎，順應發展變化趨勢，要突顯生態文明，保護生態環境，注意挖掘文化，展現鄉村特色。
--堅持以人為本、改革創新。建設"美麗鄉村"，要把落實好、維護好、發展好農民的最根本利益放在第一位，立足解決"三農"工作中的突出問題，大膽突破村莊規劃建設、農村土地使用制度、發展現代農業等遇到的體制、機制障礙，建立農民與土地的新型關係，促進農民集中居住或進入城鎮。
--堅持長效推進、鞏固提升。建設"美麗鄉村"，要整合所有行政資源和集中全社會力量，建立可持續的長效推進工作機制，促進形成齊抓共管、整體推進、協同協作的良好局面。
四、主要任務
(一)實施"村莊環境綜合整治工程"
要深入貫徹落實南安市、英都鎮關於開展村莊環境整治工作的部署，把村莊環境綜合整治作為建設"美麗鄉村"的基礎性工作，突出"點、線、面"綜合整治，切實抓好農村環境綜合整治試點工作。
1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛生保潔。以"一清一保一機制"，即村莊環境衛生清潔、公共場所專人保潔，農村長效保潔機制基本建立為目標，以"三清六改"(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點，完善農村垃圾"戶分類、組保潔、村收集、鎮中轉、市處理"的長效收集處理機制，實現垃圾無害化處理。推行無害化衛生戶廁建設或改造，對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案，對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元，並同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環保型化糞池)1000元，力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個，分布園南、宮後、石坑三大片區。對全村豬舍提出整治方案，村集居區不允許建豬舍圈養豬，村集居區內原建豬舍要求農戶自行拆除，豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除，15平方及以上每個補償500元給予拆除，集中攻堅整治農村生活垃圾等突出問題，確保農村環境整潔、河流水源清澈。
2、推進綠化美化建設。按照"建築風貌好"的目標，根據分期實施的原則，組織開展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀，保持古村特色，美化村莊形象，引導農戶進行庭院整理，農家庭院基本實現淨化、綠化、硬化。加強"四旁四地"(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作，建設村莊公共綠地。路旁兩側、水旁宜林地段綠化率達80%以上，構建優美的鄉村環境。
3、開展農村生態建設。保護山水田林自然風貌。疏竣河塘溝渠，保護農村自然濕地，保持水體潔淨，修復村莊水系水景，計畫籌資500萬元進行石山溪轄區流域整治，形成親水環境。
(二)實施現代農業發展工程
1、大力發展現代農業。一是按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，注重增產增效並重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調，促進農業技術集成化、生產經營信息化。加強農業污染治理，大力推廣套用商品有機肥，實施農藥減量控害增效，提高規模化畜禽養殖排泄物綜合利用和農作物秸稈綜合利用，促進農業清潔化生產;二是嚴格產業準入門檻，嚴禁"二高一資"(高耗能、高污染、資源性)產業到水源保護區及坂頭水庫庫區入戶。推動企業到工業項目集中區集聚，嚴格執行污染物排放標準，集中治理污染。推行"循環、減降、再利用"等綠色技術，最佳化鄉村工業產業結構。
(三)實施社會和諧促進工程
1、健全農村社會保障體系。加快發展農村教育、醫療衛生、人口計生等社會事業，提高石山村衛生所醫療水平，全面提高農村衛生保障水平
2、創新農村社會管理模式。逐步推行"格線化"管理模式，全面推行"一站式、一條龍"便民服務，增強農村綜合服務功能。制定和實施村規民約，實現農民自我管理、自我教育和自我服務。依法合理調節農村利益關係，有序引導農民合理表達利益訴求，有效化解農村矛盾糾紛。積極開展平安創建活動，以村警務室、聯防隊，平安基金會為平台加強社會治安防控工作，維護農村社會和諧穩定。
3、加強農村基層組織建設。全面推進"168"工作機制。加強村級組織隊伍建設，建立健全村級組織運行保障機制。深化農村基層黨風廉政建設，全面推廣"世紀之村"平台，完善農村各項管理，加強對農村集體"三資"的監管，提高村級組織引領科學發展、構建和諧農村的水平。
五、實施步驟
石山村"美麗鄉村"建設分五個階段推進：
(一)啟動年(20xx年)。9月中旬，開始開展全面的動員部署。村成立領導小組，召開專題會議，深入研究部署建設"美麗鄉村"工作，制定實施方案和分解任務。
(二)行動年(20xx年)。大力開展示範項目建設。根據實際，抓好美麗鄉村建設。年初，計畫投入50萬擴大水源，新鋪設公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里，新建蓄水池1個，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成農村土地、房屋普查建檔，農村實現村莊清潔、基本消除村聚居區內豬舍、露天廁所(旱廁)，並建水沖式公共廁所2-3個，做到保潔常態化和制度化。美麗鄉村建設取得階段性成效，村莊面貌明顯改善。
(三)推進年(20xx)。不斷加大創建力度。組織推廣農村集中居住，計畫征地石山村石坑柯園山40畝，投建新村、建設民房30幢面積20000平方，美麗鄉村建設有序推進，農村面貌發生根本的變化。
(四)提升年(20xx)。進一步加大美麗鄉村建設力度，按照上級部署推進全村農村"五證"(集體土地所有權、集體建設用地使用權證、宅基地使用權證和房屋所有權證、林權證)的確權發放。不斷完善相關制度，健全美麗鄉村建設長效管理機制，計畫籌資500萬元進行石山溪轄區流域整治，形成親水環境，美麗鄉村建設總體水平有較大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設"美麗鄉村"的經驗做法，進一步完善配套制度，持續開展創建活動，形成長效工作機制，全面提升"美麗鄉村"的建設水平。