商場經營困難商戶幫扶方案 篇1
一、總體要求
受新冠肺炎疫情影響，服務業小微企業和個體工商戶房屋租金成本壓力大，國有房屋租賃相關主體要帶頭履行社會責任、主動幫扶小微企業，鼓勵非國有房屋租賃相關主體在平等協商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。房屋租金減免和延期支付政策主要支持經營困難的服務業小微企業和個體工商戶，優先幫扶受疫情影響嚴重、經營困難的餐飲、住宿、旅遊、教育培訓、家政、影院劇場、美容美髮等行業。
二、重點任務
(一)對承租國有房屋(包括國有企業和政府部門等行政事業單位房屋)用於經營、出現困難的服務業小微企業和個體工商戶，免除上半年3個月房屋租金(免租期不足3個月的應予補足)。轉租、分租國有房屋的，免租惠及最終承租方。
(二)支持將國企房屋資產直接租賃給服務業小微企業和個體工商戶。對確需轉租、分租的，不得在轉租、分租環節哄抬租金。
(三)支持全區服務業小微企業、個體工商戶在受疫情影響繳納租金確有困難時，承租方與出租方在遵守契約協定的前提下，本著平等協商的原則穩定租賃關係，出租方可適當減免、抵扣或延期收取租金。
(四)區級行政事業單位減免中小企業和個體工商戶房屋租金，按照《xx市xx區財政局xx市xx區機關事務管理局關於做好xx市xx區行政事業單位減免中小企業和個體工商戶房屋租金工作的通知》(財國資〔20xx〕號)有關規定執行。
三、減免時間
雙方租賃契約或協定須在20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日之間有效履行且正常經營。以20xx年xx月xx日為減免房屋租金結算日，減免時間按3個月計算；租賃期不足3個月的，按實際發生天數計算。
四、承租方資格確認
減免租金的承租方應為《工業和信息化部關於印發中小企業劃型標準規定的通知》(工信部聯企業〔20xx〕號)規定的服務業小微企業、《個體工商戶條例》規定的個體工商戶。
五、減免方式
(一)減免房屋租金由出租方、承租方友好協商，採取以現金直接退付、抵扣或契約延期減免方式落實。
(二)對租賃期達3個月的，由出租方向承租方在檔案印發之日起30日內按程式直接退付、抵扣或契約延期減免租金。對租賃期不足3個月的，按實際發生天數計算直接退付相應租金。
(三)採用抵扣或契約延期方式的`，由出租方、承租方友好協商，按實際租賃截止日起順延，並在租賃契約上註明抵扣或減免延長時間，經雙方簽字蓋章後生效。若因不可抗力因素或出租方違約情況，導致承租方未享受到抵扣或契約延期減免政策，則出租方必須向承租方退付3個月租金。
六、審批流程
(一)提出申請。承租方向出租方提出書面申請，申請材料包括承租方申請書、承租方法人代表身份證明、營業執照、租賃契約、承租方資格確認說明和其他相關材料。承租方應於20xx年xx月xx日前向出租方提出減免房屋租金申請，超過時限不再受理。
(二)審批流程。出租方對承租方的申請進行審核，明確減免房屋租金方式，出據現金直接退付、抵扣依據或契約延期減免證明，相關檔案資料存檔備查，報其行業主管部門備案。出租方為行業主管部門的，則由行業主管部門自行審批，相關檔案資料存檔備查。
(三)備案。為簡化審批流程，各行業主管部門須在規定時間內將本部門或本系統減免房租執行情況報區發改局和區房產局備案。
七、其他要求
(一)各單位要建立房屋租賃糾紛調處機制，引導租賃雙方協商解決因疫情引發的租賃糾紛，幫扶服務業小微企業和個體工商戶渡過難關，儘快復工復產、復商復市，推動服務業小微企業和個體工商戶恢復正常生產秩序。
(二)各單位要主動與承租方對接，做好房屋減免政策宣傳解釋工作，主管部門要加強監督指導，切實貫徹落實好房屋租金減免有關工作。
(三)各單位在辦理減免租金過程中，要規範辦理，嚴格審查承租方減免資格，嚴禁利益輸送、暗箱操作。對違法違紀違規操作，造成國有資產流失的，按照有關規定追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
(四)各主管部門於20xx年xx月xx日前將本行業減免租金執行情況報區發展和改革局和區房產事業局。
商場經營困難商戶幫扶方案 篇2
一、促進市場主體復工復市方面
1、堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針不動搖，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，按照國務院聯防聯控機制《關於印發新型冠狀病毒肺炎防控方案（第xx版）的通知》（聯防聯控機制綜發〔20xx〕號）要求，科學有序推動批發零售、餐飲、文化娛樂、居民服務等人員密集型行業復工復市。
二、降低市場主體用水用電用氣等成本方面
2、水、電、氣等供應企業全面落實對受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策，在享受原有緩繳政策的基礎上，再延長1個月，緩繳期免收欠費滯納金。各物業服務企業配合實施。
3、在招投標領域全面推行保函（保險）替代現金繳納投標、履約、工程質量等保證金，鼓勵招標人對中小微企業投標人免除投標擔保。
三、減免市場主體房屋租金方面
4、在落實好《xx市貫徹落實新政發〔20xx〕號檔案精神推進經濟穩增長一攬子政策措施實施方案》（x政發〔20xx〕號）相關減免政策的基礎上，對最終承租市級行政事業單位和市屬國有企業（含各區縣國有企業）房屋用於經營的小微企業和個體工商戶，再延長1個月減免期，免予提交受疫情影響證明材料。
5、引導各行業協會、駐x商會與非國有房屋最終承租經營的小微企業和個體工商戶在平等協商的基礎上，適當減免其房屋租金。
四、落實稅收減免政策方面
6、為納稅人、繳費人提供優質、高效、便捷服務，依法落實對小規模納稅人階段性免徵增值稅、小型微利企業減征企業所得稅，以及小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶減半徵收“六稅兩費”等優惠政策。納稅人受疫情影響，在規定的期限內辦理申報納稅仍有困難的，可依法向稅務機關申請辦理延期申報，或申請辦理延期繳納稅款。
五、落實小微企業融資擔保費獎補政策方面
7、落實中央財政小微企業融資擔保降費獎補資金和自治區中小企業發展專項資金，採取擔保費補助和業務獎勵的方式，鼓勵融資擔保機構將小微企業融資擔保費率降至1%及以下，不得收取或變相收取融資擔保費以外的保證金、承諾費、諮詢費、顧問費、註冊費等不合理費用。對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅遊行業中小微企業、個體工商戶，鼓勵政府性融資擔保機構提供融資擔保支持，推動金融機構儘快放貸。
六、加大政府採購支持中小企業力度方面
8、提高中小企業在政府採購中的份額。對200萬元以下的貨物、服務和400萬元以下的工程，適宜中小微企業的全部面向中小微企業採購。對200萬元以上的貨物、服務和400萬元以上的工程，預留面向中小微企業的份額由30%提高至40%以上。將面向小微企業的價格扣除比例由6%~10%，提高至10%~20%，其中：適用招標投標法的政府採購工程，價格扣除比例由3%~5%，提高至6%~10%。
七、擴大實施社保費緩繳政策方面
9、在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下，對受疫情影響生產經營出現暫時困難的所有中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶，由單位提出申請，階段性緩繳養老保險、失業保險、工傷保險三項社會保險費，緩繳實施期限到20xx年底；對以個人身份參加企業職工基本養老保險的個體工商戶和各類靈活就業人員，20xx年可自願暫緩繳納養老保險費。緩繳期間免收滯納金。
八、發放一次性失業保險留工補助方面
10、對20xx年xx月xx日以來發生疫情區（縣）內的中小微企業，無法正常生產經營7日以上的，按每名參保職工500元的標準發放一次性留工培訓補助，所需資金從失業保險基金中解決。
九、加大普惠小微貸款支持力度方面
11、按照市場化原則，通過展期或續貸支持等方式，幫助受困企業抵禦疫情影響，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。支持金融機構運用支農再貸款、支小再貸款等工具，豐富適應個體工商戶經營特點的金融產品，加大信用類金融產品研發推廣，增加涉農、小微企業及個體工商戶信貸投放，優先支持受疫情影響暫遇困難的企業。
12、對受此次疫情影響的中小微企業（含中小微企業主）、個體工商戶、貨車司機等的貸款，實施延期還本付息，不影響徵信記錄、免收罰息。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，對其存續的個人住房、消費等貸款，靈活採取合理延後還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調整還款計畫。
13、對交通運輸、餐飲、住宿、零售、文化、旅遊等行業普惠型小微企業貸款，根據實際情況放寬延期期限。
14、引導國有大型銀行等金融機構繼續按市場化原則與中小微企業（含中小微企業主）和個體工商戶等自主協商，對其貸款實施延期還本付息，做到應延盡延。
15、支持地方法人銀行等金融機構完善服務措施，對符合政策規定的延期還本付息訴求“快審快辦”。對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情因素下調貸款風險分類，不影響徵信記錄並免收罰息。
十、加大中小微企業融資支持力度方面
16、充分用好國家關於“三農”、小微企業、雙創金融債券綠色通道政策，為中小微企業提供融資支持。指導金融機構支持中小微企業應收賬款質押等融資，引導核心企業幫助上下游企業開展供應鏈融資，並積極給予再貼現支持。推動創業社區合作銀行全年實現普惠型小微企業貸款投放250億元。
十一、加大中小企業賬款清欠力度方面
17、深入開展防範和化解拖欠中小企業賬款專項行動，持續暢通清欠問題線索投訴舉報渠道，切實抓好問題線索核查督辦，對中小企業投訴無分歧欠款做到應清盡清，清償確有困難的要明確還款計畫，存在分歧的賬款通過調解、協商、司法等途徑加快解決。嚴格落實《政府投資條例》《保障中小企業賬款支付條例》，按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，壓實各級主體賬款支付責任，從源頭防範層層拖欠形成“三角債”，決不允許政府新增中小企業賬款。
十二、加快推進旅遊業復甦方面
18、按照“限流、預約、錯峰”的原則，適時恢復各旅遊景區營業。倡導xx人游，鼓勵市域內無社會面本土疫情的區（縣）之間開展xx人游。進一步加大宣傳推廣力度，鼓勵旅遊平台企業、旅行社加大線上宣傳促銷力度，吸引x內外遊客有序來x旅遊消費。旅遊服務質量保證金暫退或緩交政策，期限延至20xx年底。
十三、減免車輛相關費用及車駕管服務方面
19、對停放在市屬國有企業（含各區縣國有企業）經營管理停車場內的車輛，免收自20xx年xx月xx日8時起至臨時性靜態管理措施結束期間的停車費。
20、免收自20xx年xx月xx日8時起至臨時性靜態管理措施結束期間，滯留在住宅小區占用公共道路、場地停放的臨時車輛的場地占用費（不含業主包月停車和地下停車庫物業服務費用）。
21、鼓勵機場、火車站、客運站、商場、醫院、各類市場、商務寫字樓、賓館酒店等業主或停車場經營管理主體，免收或減收自20xx年xx月xx日8時起至臨時性靜態管理措施結束期間的停車費。
被劃定為中高風險區的住宅小區、停車場減免費用時限延長至臨時性靜態管理措施結束。
22、由市公交出租汽車公司免除所屬計程車20xx年xx月月度承包費；其他公車公營性質計程車由所屬企業免收或減收20xx年xx月月度承包費。
23、由市交通運輸協會積極引導個體經營計程車車主與車輛承包人，在平等協商基礎上對20xx年xx月月度承包費給予免收、減收或緩收。
24、臨時性靜態管理期間，對需要延期辦理駕駛證換證、審驗、體檢的，可通過“交管12123”APP提交申請，待靜態管理結束後辦理；對需上線檢測的車輛，審驗日期默認為註冊月月底；已在“交管12123”預選車牌號，無法在規定時間內到車管所辦理的`，預選號牌確認時間延長3個月；學習駕駛證明有效期在20xx年xx月xx日至xx月xx日期間的，有效期延長3個月；20xx年xx月xx日至xx月xx日期間，符合機動車使用原號條件，原號碼保留時間延長3個月。
十四、強化為企服務方面
25、加大對企業的聯繫走訪力度，加強對國務院、自治區和我市推進經濟穩增長一攬子政策措施的宣傳，送政策上門、促政策直達；加強企業運行監測和協調服務，堅持問題導向，強化精準幫扶，及時解答和處理影響企業復工復市的現實問題，幫助企業排憂解難，增強發展信心；著力推動解決制約項目開工建設和投資進展緩慢的突出問題，通過狠抓投資促進產業發展，進一步提振社會投資信心。
26、建立企業法人及個人涉疫訴求盯辦、跟辦、督辦協調聯動工作機制，密切關注人民網領導留言板和自治區“網際網路+督查”、12345政務服務便民熱線、網上信訪反映問題，對涉疫困難訴求及時推送辦理。
十五、加強法律服務保障方面
27、突出重點地區、重點時段和重點領域，持續深入開展矛盾糾紛大排查，充分發揮黨群服務中心作用，及時解決消費者權益、勞動用工、商事契約等不同類型矛盾糾紛。
28、通過電話、網路等形式，廣泛收集企業法律需求，幫助企業分析法律需求和風險點，對中小微企業受疫情影響造成的契約違約、勞資關係等糾紛，及時提供免費法律諮詢、法律服務指引等服務。依據法律援助法的有關規定，為符合條件的中小微企業提供免費法律諮詢，對相關訴訟和其他專項法律服務費用給予適當減免。
29、對涉及參與一線抗疫的醫務人員、公安民警以及疫情防控物資生產、流通及關聯企業的仲裁案件優先辦理，仲裁受理費除享受減免措施外同時免收案件處理費。
30、積極發揮行政複議職能，加強疫情防控期間行政爭議的預防與化解，制定針對性處理、化解措施，為全市有序復工復市營造良好法治環境。
以上措施自發布之日起施行，有效期至20xx年xx月xx日（具體措施明確執行期限的，從其規定）。國家、自治區有相關規定的，從其規定。
商場經營困難商戶幫扶方案 篇3
為貫徹落實上級和縣委、縣政府有關決策部署，更大力度幫助我縣個體工商戶恢復生產經營、穩定擴大就業，加大幫扶政策支持，結合我縣實際情況，現制定如下方案。
一、目標任務
充分激發市場主體活力，降低生產經營成本，破解個體工商戶發展難題，建立健全個體工商戶培育機制，發揮縣扶持個體工商戶發展部門聯席會議制度作用，促進個體工商戶平穩健康發展。20xx年，新增個體工商戶7200家，新增個體工商戶經營性信用貸款4億元，開展免費業務培訓1000人次。
二、工作舉措
（一）最佳化個體工商戶營商環境
一是深化準入登記改革。全面貫徹落實《中小企業促進法》和《xx省民營企業發展促進條例》，不斷提升最佳化中小企業發展營商環境。全面實施準入準營“一件事”改革，深化“民宿一件事”改革，推進道路運輸高頻服務事項“網上辦”“跨省通辦”，分批推動高頻行業證照集成辦理，實行告知承諾審批，加快個體工商戶“準入即準營”。二是推行歇業制度。對因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等暫時無法開展經營活動，但仍有較強經營意願和能力的個體工商戶，在與僱工依法協商勞動關係處理等有關事項後，允許個體工商戶按規定程式進行歇業。三是加強分析研判。協同各部門做好個體工商戶統計監測工作，為我縣個體工商戶紓困發展提供數據支持。（責任單位：縣市場監管局、縣經信局、縣交通運輸局、縣統計局）
（二）降低個體工商戶經營成本
一是強化稅費減免。落實對月銷售額15萬元以下的小規模納稅人免徵增值稅的稅收優惠政策，落實對小規模納稅人階段性免徵增值稅的稅收優惠政策，落實擴大“六稅兩費”適用範圍的優惠政策，落實好延續服務業增值稅加計抵減政策，落實好對增值稅留抵稅額實行大規模退稅的工作，落實對製造業個體工商戶緩繳部分稅費的政策。二是房屋租金減免。開展整治規範住房租賃市場秩序，增加租賃住房供給，穩定租金水平。個體工商戶承租國有房屋，減免3個月租金。鼓勵引導非國有房屋租賃主體在疫情期間為受困個體工商戶減免租金。三是實施降低保險費率和穩崗返還政策。加大減負穩崗擴就業政策實施力度，實施就業補貼政策，延續實施階段性下調失業保險費率政策，對符合條件的個體工商戶參照企業實施普惠性失業保險穩崗返還政策。四是減免檢驗檢測費用。減免個體工商戶的相關檢驗檢測和認證認可服務費用。向有需要的市場主體開放實驗室、科研設施與儀器、技術標準信息、科研成果等科技資源，為信息產業、先進制造業、新材料等重點行業個體工商戶的培育發展提供科技支撐。（責任單位：縣稅務局、縣建設局、縣財政局、縣人力社保局、縣市場監管局、縣科技局）
（三）加大個體工商戶金融幫扶
一是推動個體工商戶信用貸款和首貸戶擴面增量。開展個體工商戶融資破難行動，完善個體工商戶信用評價體系，提升信用貸款支持水平。深入落實“首貸戶拓展專項行動”，持續加強首貸戶培育拓展，為符合條件的個體工商戶提供首貸和續貸支持，推廣無還本續貸、隨借隨還類信貸產品，滿足個體工商戶“短頻急快”的融資需求。二是引導銀行保險機構加大金融支持。合理拓寬個體工商戶服務邊界，建立差異化的信貸審批和考核激勵機制；加強“銀稅互動”“銀擔合作”，切實提高個體工商戶金融服務可獲得性；加強風險管理和保險保障，提高個體工商戶的經營韌性和抵禦風險能力。（責任單位：縣人行、縣銀保監組）
（四）強化個體工商戶人才培育
一是實施勞動者知識更新和職業技能提升行動。圍繞新興產業、現代服務業、人工智慧等新產業設立課程，在食品餐飲、特種設備、檢驗檢測等方面，面向有需要的個體工商戶開展業務培訓，實現職業技能水平提升和勞動者知識更新，努力形成以管理促培訓，以培訓促發展的.工作格局。二是穩住高校畢業生就業基本盤。統籌安排個體工商戶紓困幫扶資金，加大對個體工商戶的紓困幫扶力度。對畢業5年內大學生從事個體經營的，最高可以提供50萬元創業擔保貸款，並按最高4。25%利率給予全額貼息。（責任單位：縣人力社保局、縣市場監管局、縣稅務局）
（五）給予個體工商戶多樣式助力
一是支持開展促消費專項行動。圍繞受疫情影響嚴重、就業容量大的文旅、餐飲、住宿、零售等行業，定向發放消費券、服務券等惠民補貼。二是定期開展防疫消殺服務。將農貿市場、專業市場、餐飲業、零售業個體工商戶從業人員納入免費核酸檢測人群，按重點人員核酸檢測要求定期開展核酸檢測。全力開展專業市場物防工作，對專業市場所有進口商品實施集中監管倉制度，推廣使用進口冷鏈及進口水果“一碼清”制度，落實主體責任。三是開展電子商務規範經營。鼓勵新興業態發展，進一步提昇平台經濟新業態對本地重點產業、特色產業的帶動力和競爭力。通過免費培訓、規範直播內容、網路直播行銷專項治理等形式，擇優創建規範化“綠色直播間”。組織開展網約車平台專項整治，督促網約車平台規範經營。（責任單位：縣文廣旅體局、縣商務局、縣衛健局、縣財政局、縣市場監管局、縣交通運輸局）
（六）升級公共法律服務
一是全面實施信用監管。推行“雙隨機＋信用”監管，對信用水平高、風險水平低的個體工商戶，減少抽查比例和頻次。受疫情影響未能及時還款的逾期信貸業務，可通過徵信異議申請徵信權益保障。對暫時失聯或未按時報送年度報告被標記為經營異常狀態的，支持個體工商戶重新取得聯繫或補報年度報告後即時恢復正常記載狀態。二是聚焦民眾法律需求，打造法律服務品牌。紮實開展法律援助“惠民生”行動，提升法律援助辦案效果。加快建成覆蓋城鄉、普惠均等、便捷高效、智慧型精準的現代公共法律服務體系，深入落實普法責任制，指導、協調、督促個體工商戶發展相關法律法規的宣傳以及法律知識的普及；實施好《市場主體登記管理條例》，為個體工商戶發展創造良好的法治環境。三是營造公平有序市場環境。全面落實公平競爭審查制度，開展破除地方保護和市場分割專項行動，保障個體工商戶一視同仁享受政策支持。進一步加強重點領域收費監督檢查，堅決制止各種加重個體工商戶負擔的行為。依法查處平台經濟領域壟斷和不正當競爭行為，推進柔性執法，對輕微違法行為依法實行“首次不罰”。落實各項降費政策，規範城鎮供水供電供氣收費。（責任單位：縣市場監管局、縣司法局、縣發改局）
三、保障措施
（一）落實工作責任。各項工作任務責任單位要強化“第一責任人”意識，建立健全指標體系、工作體系、評價體系，分解目標任務、細化工作舉措、倒排時間節點，全方位壓實責任，以紮實的作風抓落實。
（二）健全推進機制。建立常態化管理及檢查工作機制，加強多跨協同，分工明確、各司其職，緊密配合、整體推進，推動工作再聚焦，形成強大工作合力，全力探索扶持個體工商戶穩定發展的有效路徑。
（三）加強典型宣傳。充分利用報刊、電視、廣播和微信公眾號等媒體，總結推廣個體工商戶成長先進典範，廣泛宣傳報導我縣個體工商戶穩健經營的典型做法，營造良好社會氛圍。
（四）重點監督保障。定期督促檢查，通過分析研判，強化統計工作，為促進扶持個體工商戶紓困發展方案提供決策參考，確保全面完成、提前完成、高質量完成。
商場經營困難商戶幫扶方案 篇4
一、目標任務
合力打好小微企業和個體工商戶精準幫扶政策組合拳，積極幫助小微企業和個體工商戶應對新冠肺炎疫情影響，構建“精準定向、直達高效、全程透明”的中央財政資金直達基層、直接惠企的“兩直”工作機制，推動減稅減費減租減息“四減”政策落實到位，努力實現市場主體和居民就業穩定。
二、組織架構
牽頭縣領導：
組長：
副組長：
成員：
工作專班下設3個工作組，分別是：綜合組（辦公室）、政策組、數據組。各成員單位確定1名科室負責人（業務骨幹）為聯絡員。
（一）綜合組（辦公室）
組長：
成員：
主要職責：統籌協調專班工作，建立工作體系和運行機制；組織召開工作例會和專班例會；實施小微企業和個體工商戶扶持政策落實情況月度評價指數，承擔月評價、季對標工作；及時掌握各小組工作進度，跟蹤工作動態，編印檔案信息；交辦縣領導以及工作例會明確事項，開展督促檢查，推動專班工作落實。
（二）政策組
組長：
成員：
主要職責：梳理既有扶持小微企業、個體工商戶政策並抓好兌現；推動各部門滾動制定新一輪扶持小微企業、個體工商戶政策；督促政策的落地落實；落實上級財政資金直補標準，提出直補對象清單；指導督促各部門完成清單核查工作；按要求建立紓困資金池；兌付中央財政資金直達企業(不含製造業、外貿領域)和個體工商戶；全流程監督中央財政資金直達情況；完成清退第三方截留費用案件目標數。完成新增就業目標數，使城鎮登記失業率和調查失業率等於或低於評價標準。
（三）數據組
組長：
成員：
主要職責：為確定中央財政資金直補市場主體提供相應數據；建立小微企業、個體工商戶名錄庫；開展小微企業和個體工商戶統計監測。
三、部門職責
縣市場監管局：統籌協調專班工作，建立工作體系和運行機制，組織召開工作例會；及時掌握和上報各小組工作進度，跟蹤工作動態，加強督促檢查。統籌指導制定縣級層面扶持小微企業和個體工商戶政策。建立小微企業和個體工商戶名錄庫，確定中央財政資金直補市場主體範圍。
縣發改局：根據自身職責研究提出並貫徹落實扶持小微企業和個體工商戶政策舉措，配合財政部門研究明確中央財政資金補助政策、補助標準等。提供企業信用，用電、用水、用氣減免情況等數據。最佳化小微企業公共服務，推進特色小鎮，形成小微企業創新的服務平台。提供小微企業發展相關情況。
縣經信局：貫徹落實支持小微企業和個體工商戶發展的有關政策措施，梳理有關中小微企業的惠企政策並抓好政策兌現，做好推廣企業碼工作，結合部門職責配合開展小微企業指導服務，幫助小微企業和個體工商戶積極開拓國內外市場，積極推進小微商貿流通企業發展，推動商貿流通行業小微企業“限下”升“限上”。提供小微外貿企業進出口等數據。
縣財政局（國資辦）：根據中央特殊轉移支付資金管理規定做好相關工作。會同有關部門積極爭取中央財政支持，配合相關部門做好平台與財政相關係統的.對接，落實好惠企利民資金。會同政策專班研究明確中央財政資金補助政策、補助標準等。研究統籌地方財政資金，加大對小微企業和個體工商戶的財政支持力度，建立紓困資金池，全面落實資金池兌現要求。會同有關部門加強對財政扶持資金跟蹤管理和績效評價。按月提供小微企業和個體工商戶財政補助、承租國有企業房產小微企業和個體工商戶減租情況等有關數據，加大減租力度。
縣人力社保局：根據自身職責研究提出扶持小微企業和個體工商戶政策舉措。完成新增就業目標數，城鎮登記失業率等於或低於3。5%，調查失業率等於或低於5%。會同縣市場監管局實施小微企業和個體工商戶職業技能提升行動，支持穩崗穩工。按月提供小微企業和個體工商戶吸納就業相關數據。
縣農業農村局：根據自身職責研究提出扶持農業經營主體的政策舉措。
縣文廣旅體局：根據自身職責研究提出扶持小微企業和個體工商戶政策舉措。
縣審計局：檢查貫徹扶持小微企業和個體工商戶資金直補政策落實情況。
縣金融工作服務中心：深入實施融資暢通工程，有力推動融資增量擴面，不斷拓展小微企業融資受益面。積極爭取國家政策支持，用好用足疫情防控專項再貸款，用好用足普惠型再貸款再貼現專用額度，爭取政策性銀行專用額度，全力疏通小微企業融資堵點。有力加強數字普惠金融服務，切實降低小微企業融資成本。有序推進“三減”聯動工作。深化企業減租減息減支聯動措施，推動業主型、平台型企業對小微企業和個體工商戶減租減費。著力加強融資擔保增信支持，深入開展金融“三服務”活動。
縣統計局：提供“四上”企業分行業總匯數及有關數據。
縣大數據管理中心：提供小微企業和個體工商戶等相關數據。提供“浙里親清”平台支持。
縣供銷社：依託供銷社市場平台，推進小微企業和個體工商戶扶持政策的落實。
縣稅務局：根據自身職責研究提出扶持小微企業和個體工商戶政策舉措。頂格落實小微企業和個體工商戶各項稅收優惠政策，繼續加大減稅力度。按季提供小微企業和個體工商戶納稅減稅等數據，按月提供小微企業和個體工商戶社保、醫保、基本養老、失業、工傷保險的繳費和減免等數據。
人行文成縣支行：根據自身職責研究提出扶持小微企業和個體工商戶政策舉措。綜合運用再貸款再貼現等貨幣政策工具，用好普惠小微企業貸款延期支持工具和信用貸款支持計畫，加大對小微企業和個體工商戶的支持力度。按月提供小微企業和個體工商戶貸款餘額增量增速、貸款利率、延期還本付息、減息等相關數據。
溫州銀保監分局文成監管組：根據自身職責研究提出扶持小微企業和個體工商戶政策舉措。結合“4+1”小微金融服務差異化細分工作，最佳化社區銀行服務，分層分類提高個體工商戶格線化精準金融服務水平。
四、工作要求
（一）專班乾。以小微企業和個體工商戶紓困專班為主體建立組織架構，明確工作職責，構建工作體系，確保專班實體化運行。縣市場監管局要切實承擔專班牽頭職責，抽調骨幹力量，健全運行機制，確定人員清單、責任清單。
（二）政策包。一是統一彙編國家、省、市、縣既有扶持小微企業、個體工商戶政策，分行業、分類型、分規模進行政策梳理。二是跟蹤、收集兄弟縣出台的最新政策，結合我縣實際，研究政策轉化的必要性和可行性。三是適時滾動制定新一輪扶持小微企業、個體工商戶政策，通過政策的提標、擴面、展期，形成具有乘數效應、精準有效的政策包。
（三）精準定。一方面，定對象，建立小微企業和個體工商戶名錄庫，確定小微企業和個體工商戶紓困工作正面清單、負面清單，明確“幾個必幫”和“幾個不幫”。另一方面，定標準，實行中央財政資金直補與小微企業、個體工商戶的經營情況和吸納就業等情況掛鈎。
（四）實名制。建立資金直補實名制，堅決防止虛報冒領、截留挪用現象。對弄虛作假的，取消所有涉企政策補助資格，並依法嚴厲查處。
（五）線上走。集成縣級部門公共信息數據，建設線上政策兌付平台。動態調整小微企業和個體工商戶名錄庫，完善標籤體系，建立國庫點對點直接撥付資金機制，實現“線上歸集、線上篩查、線上補報、線上直補”，切實做到“全流程線上、透明化撥付”。
（六）公開查。通過兌付平台，公開補助政策、補助標準，線上公示擬直補對象名稱、補助金額、補助進度，接受社會監督。
（七）快兌現。積極推進惠企政策兌現系統與財政支付管理系統信息互通，企業和個人在惠企政策兌現系統上申請並審核通過後，補助資金直達企業與個人。充分發揮“浙里親清”營商專區優勢，通過集成服務、協同服務，加快政策兌現，做到應減盡減、應降盡降、應免盡免、應補盡補。
（八）資金池。全力爭取中央財政資金、特別國債資金等新增財政資金，統籌各級財政資金，建立小微企業、個體工商戶紓困專項資金池，並建立多元、可持續的資金保障機制。
（九）月度評。構建全縣小微企業和個體工商戶專班工作推進情況月度考核評價體系，重點圍繞“兩直”資金兌現情況、“四減”政策落實情況、吸納就業情況等3個方面，編制“月度評”指數，加強綜合考評。
（十）全程督。圍繞對象確定、主體申請、信息公示、部門核查、資金撥付各個環節，運用區塊鏈等新技術，建立動態監控系統，實施全過程監督。開展“兩直”工作專項檢查，加強資金撥付落實監測。強化審計監督，把資金直補落實情況作為審計重點，形成監督合力。
五、工作機制
（一）建立統籌協同機制。制定並動態調整小微企業和個體工商戶紓困工作清單，細化工作舉措，排出工作計畫和時間表，切實落實每一項工作主體責任。每周總結和報送小微企業和個體工商戶紓困工作完成情況，每月制定和報送下月工作計畫。
（二）建立定期會商機制。每月召開一次工作例會，由專班組長召集，各成員單位分管領導參加，分析形勢、研究政策、提出舉措。每周召開一次專班例會，由專班副組長召集，各成員單位聯絡員參加，匯報交流小微企業和個體工商戶紓困工作進展情況，研究提出工作建議，協調解決遇到的困難問題。
（三）建立數據共享機制。通過全縣數據共享平台，動態歸集納稅數據、社保繳費數據、進出口數據、信用數據、工業企業產值數據、用電量數據等，開展數據比對，精準確定擬直補小微企業和個體工商戶對象。
（四）建立督查評價機制。按照“季目標、月評比、專班乾、重激勵、爭高分”要求，開展政策執行跟蹤，加強績效分析研判，定期通報紓困工作進展，形成比學趕超的良好氛圍。
商場經營困難商戶幫扶方案 篇5
為大力發展地方支柱產業，加快培育地方骨幹企業，市委、市政府決定實施重點民營企業幫扶三年行動，特制訂本方案。
一、幫扶目標
遵循企業成長和做強做大規律，充分發揮市場對資源配置的決定作用，按照“企業主體、政府引導、政策支撐、要素保障、重點突破”的幫扶工作思路，創新政府幫扶機制、落實企業發展戰略、集中優勢資源培育，推動民營企業跨越發展，提高地方支柱產業集中度，培育一批具有國內乃至國際競爭力的地方骨幹企業，促進產業轉型升級和經濟發展方式轉變。
二、幫扶方式
每個企業由一名市級領導牽頭、一個責任部門負責，組成一個幫扶工作小組，制訂一個幫扶方案，實行為期三年的對口幫扶。
三、幫扶步驟
1、啟動階段（20xx年2月下旬至4月初）。主要工作任務：開展調查研究，摸清企業情況，制訂擇企標準，按照“企業申報、屬地推薦、專家評審、媒體公示、政府審定”的辦法和程式，從我市貢獻大、信譽好、帶動力強、發展前景好的行業龍頭民營企業中選定重點企業，列入幫扶三年行動計畫。編制《市重點民營企業幫扶三年行動任務安排表》，組織召開動員大會，制訂並出台幫扶民營企業發展的扶持政策、工作措施及考評辦法。
2、幫扶階段（20xx年4月上旬至20xx年12月）。主要工作任務：各幫扶工作小組幫助企業提出發展衝刺目標和時間表，編制發展規劃，制訂企業成長和做強做大路線圖，並根據企業發展目標持續實施“一企、一策、一方案”的對口幫扶行動。全面推進幫扶政策和措施的貫徹落實。
四、幫扶任務
1、促進企業總量擴張。支持有條件的幫扶企業以產權關係為紐帶，實施集團化經營和總部經濟模式發展；鼓勵企業通過收購、兼併、合併其他企業的資產或產權，以增強企業競爭優勢、實現企業擴張目標；引導企業利用自身的管理能力、行業影響力和組織社會資源的能力，實現多元化經營；引導企業牽頭組建各種形式的產業戰略聯盟，深度參與和推動所在產業鏈的整合、延伸與裂變，提高行業影響力，提升企業競爭力。
2、推進科學技術創新。支持幫扶企業引進國際國內先進水平的專業研發團隊和創新研發機構；支持企業建立國家、省級企業技術中心、企業工程研發中心，申報國家重點實驗室或工程實驗室，建設院士工作站、博士後工作站等機構；支持企業與國際、國內重點院校、重點科研機構，聯合開展核心關鍵技術攻關，加快重大發明專利產業化；支持企業爭取國家、省各類專項資金支持；加強智慧財產權保護，營造良好的創新環境，支持企業主導行業標準、國家標準乃至國際標準的制訂，鼓勵建立產業聯盟標準，提高行業話語權。
3、加強品牌形象建設。支持幫扶企業加快開發自有品牌新產品，尤其是高新技術新產品、填補行業空白技術的產品、重大裝備國產化首台（套）產品，申報國家馳名商標和省商標及省、市產品，擴大品牌影響力；支持幫扶企業在行業協會中主導推廣地理標誌證明商標、集體商標，共同打造專業商標品牌基地；對達到一定產業規模的幫扶企業給予交通設施、地標性建築等冠名權，對做出突出貢獻的幫扶企業負責人，給予獎勵和相應的榮譽，提高政治待遇，增加參政議政機會。
4、拓寬產品銷售市場。支持幫扶企業組織開展產品行業專場、地區專場等專題促銷活動，幫助企業進入央企、大型國企和國際國內500強、行業100強企業的產業價值鏈和採購供應渠道，幫助企業產品列入各類政府採購計畫；鼓勵企業牽頭同類型或相關聯的企業抱團採購、互相採購，聯合議價定價，提高市場話語權；鼓勵企業參與國際國內各種產品專場對接洽談活動，支持企業利用電子商務平台創新模式開拓市場；鼓勵企業申報國際註冊商標，在國內外設立行銷網路，掌握產品銷售的主動權和話語權。
5、落實人才強企戰略。支持幫扶企業引進有科研成果的創新人才（團隊）、國家和省有突出貢獻的中青年專家、國家學科帶頭人、國內（國際）大型企業高管級人才落戶；幫助企業加強協調，發揮我市高等院校及職業技術院校培養技能人才的基礎性作用，支持幫扶企業與院校建立“代培制”、“訂單式”的技能人才培養模式，提高人才培養的針對性、實效性；幫助企業召開專場人才招聘會，拓寬招聘渠道；鼓勵企業建立年金制度，提高職工養老待遇水平，達到吸引和留住優秀人才的目的；通過“走出去、請進來”等辦法，加強對幫扶企業負責人及高層管理人員的專題培訓。
6、大力實施管理創新。鼓勵幫扶企業建立戰略規劃委員會，設立首席戰略專家，不斷完善戰略決策機制、內部制衡和風險控制機制等；幫助引進高水平管理諮詢機構，全面提升企業戰略規劃、生產組織、技術開發、財務管理、市場行銷、售後服務等基礎性管理水平；推動企業套用先進信息技術，提高企業管理數位化、網路化、精益化水平；引導企業建立誠信管理制度，按照現代企業制度要求，實施信用管理。
7、落實財政金融支持。加大財政支持力度，對幫扶企業的固定資產投資貸款實行貼息，就年度新增稅收部分進行獎勵。加大金融支持力度，組織舉辦專場金融對接活動，實現企業與金融機構的信息互通交流；支持企業上市融資和股權掛牌融資，探索發行企業債券、公司債券及短期融資券，鼓勵運用融資租賃、信託產品、資產證券化產品等金融工具滿足融資需求，降低融資成本；協調相關金融機構和擔保公司，為企業設立綠色通道，擴大擔保和信貸授信額度，創新金融產品，轉變服務方式，提高服務實效。
五、保障措施
1、組織保障。一是加強組織領導。成立市重點民營企業幫扶三年行動工作領導小組。二是建立政企互動、上下聯動機制。不定期召開領導小組會和幫扶企業座談會，溝通交流骨幹民營企業做強做大的情況，研究解決具體問題。各有關市直部門單位和縣市區政府也要建立相應領導機構，保證幫扶行動貫徹落實。三是建立督查考評機制。各幫扶工作小組每年制訂並實施重點幫扶企業經營目標計畫表和重點幫扶工作任務分解表，確保任務完成；領導小組辦公室定期或不定期會同有關部門對幫扶工作進行督查，堅持季度講評，同時將幫扶行動納入全市經濟社會發展綜合考核指標體系，制訂具體考評辦法，年終嚴格實行考評；對幫扶期內出現違法違規問題和生產經營管理混亂的企業實行“退出制”。
2、政策保障。一是由幫扶辦公室收集、整理、整合現有的各級政府及相關部門扶持骨幹民營企業做強做大的`政策措施，彙編成冊，派發給重點幫扶企業，並加強解讀和指導，發揮的政策效應。二是制訂扶持辦法，著力在資金支持、要素保障、環境營造、政府服務等方面，突破民營企業做強做大的障礙。三是實行一企一策，根據實際需要制定專門針對某個重點培育企業甚至某個項目的個性化政策，強化政策支持。四是加強各項扶持政策的貫徹落實，定期對各項政策的落實情況進行督查評估，及時調整完善和細化落實。
3、要素保障。除了保證技術、資金、人才等要素外，還要切實保障重點培育企業的載體、能源、信息等要素。一是加強載體保障。加強對重點幫扶企業的項目管理，爭取將更多項目列入省和國家重點項目，依託重點項目爭取更多的用地指標和項目資金支持。二是加強能源保障。在積極推進節能減排的同時，切實保障重點幫扶企業的能源需求。三是加強信息保障。市和各有關縣市區政府及相關部門要及時將有關規劃、政策等政務信息和掌握的重大市場信息通報給重點幫扶企業，加強信息支持。
4、服務保障。一是負責重點幫扶行動的各市級領導要高度重視、各責任部門要安排分管領導和專門幫扶人員，形成市級領導親自抓、部門領導具體抓、有關人員專門抓的幫扶服務工作機制。各幫扶工作小組專門負責協調處理重點幫扶企業自身不能處理、需要政府協調解決的問題，監督各級政府及相關部門為企業服務並定期向聯席會議辦公室報告情況。二是全市所有涉企的行政事業性收費依照相關政策法規，對重點幫扶企業實行“減輕負擔、能免則免、能減則減、就低不就高、就無不就有”的原則處理，同時還要積極向省爭取對按銷售收入或營業收入計征的不合理收費項目設定上限。三是各級行政服務中心設立重點幫扶企業專用行政服務視窗，對重點幫扶企業自身經營事務外的行政審批、項目申報等所有涉政事務，全部納入專用視窗服務，實現集中一站式服務。
商場經營困難商戶幫扶方案 篇6
為及時了解和掌握我市重點外貿、內貿企業生產經營狀況和存在的困難，以及企業對政府層面的實際需求，傾聽企業的呼聲，幫助企業做大做強，實現跨越式發展，特制訂本實施方案。
一、目標任務
鼓勵我市外貿企業大力增加外貿總量，特別是重點外貿企業頂住業績下滑壓力，逆勢上揚。到年底，確保所幫扶重點外貿企業外貿業績上升20%；促進重點內貿企業實現總量擴張。到年底，確保所幫扶重點內貿企業營業總額增長15%。
二、幫扶對象
重點外貿、內貿企業各10家（企業名單詳見附表）。
三、幫扶方式
採取一名局領導帶兩個責任科室結對幫扶一家外貿和一家內貿企業的方式進行。
四、時間安排及實施步驟
1、全面部署階段（8月初至8月中旬）。各幫扶小組在深入調研的基礎上針對幫扶企業目前現狀拿出具體的幫扶工作方案。
2、整體推進階段（8月下旬至11月中旬）。各幫扶小組細化工作任務和措施，切實為企業解難幫困。
3、考核驗收階段（11下旬至12月初）。局機關將組成督查組對幫扶工作情況進行考核驗收。
五、幫扶措施
幫扶重點外貿企業：
1、建立促進外貿發展協調協作機制。積極與海關、檢驗檢疫、市政府口岸辦等部門建立各部門之間信息溝通和協調解決企業遇到困難的.聯動機制，以便快速解決企業面臨的困難和問題。
2、開展國家、省、市有關外貿扶持政策業務諮詢和培訓。
3、加強銀企合作，努力解決重點外貿企業融資難問題。
4、加快促進外貿增長方式轉變，支持企業開展出口產品創新研發，培育具有自主智慧財產權的名牌商品。
幫扶重點內貿企業：
1、落實產業政策，爭取上級支持。認真貫徹落實國家、省支持商貿流通業發展的政策措施，設立市流通產業發展專項資金，積極爭取國家、省專項資金支持。督促各縣市區安排專項資金，制定商貿流通業發展規劃。
2、現場解決難題，推進項目建設。主動幫助重點內貿企業解決項目建設中面臨的困難與問題，推動項目早落地、早開工、早投產。
3、深入企業走訪調研。積極宣傳國家、省有關商務發展促進政策和導向性政策，同時了解並注意收集所聯繫企業在建設和經營發展中遇到的困難和問題，有針對性的採取對策和措施。
4、加快中小商貿流通公共服務平台建設，鼓勵和支持入駐服務平台的重點內貿企業積極開展信息諮詢、管理提升、電子商務、市場開拓、融資對接、創業輔導、商業特許經營、品牌建設等專業服務，提升我市重點內貿企業核心競爭力。
六、有關要求
1、加強組織協調。各牽頭領導為第一責任人，每月召集研究和安排一次聯點幫扶企業的組織協調工作；每季度深入聯點幫扶企業進行現場調研或辦公1次以上。
2、精心部署安排。各位牽頭領導和責任科室要按照“一家企業、一名局領導、一個責任科室幫包到底”的總體要求，明確工作措施、進度安排和時限要求，確保責任落實到人，工作推進有力度，具體措施有落實。
3、務求取得實效。通過此次結對幫扶重點外貿、內貿企業活動，力求取得以點帶面的效果，產生聯動效應，為我局圓滿完成省廳所定有關目標任務打下堅實的基礎。
商場經營困難商戶幫扶方案 篇7
根據市委、縣委開展“幫百企進千村聯萬戶”活動的要求，加強服務型黨組織建設，深入推進我委黨的民眾路線教育實踐活動開展，特制定本方案。
一、指導思想
積極踐行民眾路線，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員幹部的'先鋒模範作用，進一步強化服務意識，最佳化企業發展環境，改善企業生產經營狀況，提升企業經濟效益，增強企業市場競爭力，幫助企業解決建設、生產、安全生產等環節存在的困難和問題。
二、幫扶對象
紡織有限公司
三、幫扶內容
1、生產運行方面。
一是幫助協調解決企業在運行中的生產及經營管理等方面的實際困難，促進企業主營業務收入、稅收增長。
二是協調幫助企業與企業間的對接，開發一批延伸產業鏈中的產業配套項目，發展特色產業集群。
2、技術改造方面。
一是強化服務。幫助企業改造升級和擴大生產規模，協調解決好企業技術改造項目的立項、環評、用地等前期工作，加快項目實施。充分利用企業現有場地、廠房購置設備，擴大生產規模。
二是促使達產達標。幫扶企業延伸產業鏈條，促進企業達產達標、增產增效。
3、落實政策方面。
一是全面落實國家與省出台的各項民營企業發展政策。
二是積極引導企業向上爭取符合產業政策的專項資金支持。
三是積極協助企業開展名牌、著名商標的申報工作，引導企業申請並使用地理標誌保護產品的專用標誌，提高產品質量，增強企業競爭力。
4、拓展市場方面。積極幫助企業開拓產品市場，提高產品銷售量，提升企業知名度。
5、安全生產方面。以安全生產強制性標準為依據，督促企業全面實現安全生產。
四、領導機構
為確保工作順利開展，我委決定成立部門幫扶企業工作小組，具體負責企業幫扶工作的統籌安排、情況匯總、資料整理、上下協調和聯絡工作。
五、工作要求
1、幫扶領導小組要經常到所幫扶企業進行調研，幫助企業解決具體問題，不斷提高企業的整體素質和產品質量，幫助企業增強市場競爭力。
2、幫扶企業領導小組辦公室做好綜合協調工作，定期向督導組上報幫扶工作情況。
商場經營困難商戶幫扶方案 篇8
為認真貫徹落實區委、區政府關於困難民眾幫扶工作的決策部署，大力推動農業特色產業幫扶工作，拓寬困難民眾穩定增收渠道，現結合實際，制定本方案。
一、目標任務
突出農業特色產業幫扶的優先地位，發揮農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、能人大戶、家庭農場帶動和困難戶自主種養的“四帶一自”產業幫扶模式作用。鼓勵和支持有勞動能力的困難戶發展特色種養業和傳統手工業，切實提高困難戶的家庭收入，建立完善經營主體與困難戶聯動發展的利益聯結機制。
二、幫扶對象
全區建檔在冊農村困難戶。
三、幫扶模式
鼓勵困難戶依據自身條件，發展特色種植業、特色養殖業、休閒農業等產業，脫困致富。培育、引進和扶持一批新型農業經營主體，帶動困難戶脫貧。
1·特色種植業。立足區的區位特點，支持困難戶因地制宜發展無公害蔬菜和精品瓜果等產業。
2·特色養殖業。推進生態養殖，支持農戶因地制宜發展林下家禽養殖和漁業循環養殖，鼓勵開展稻漁綜合種養。
3·休閒農業產業。鼓勵各類新型農業經營主體依據區位優勢，發展農家樂、採摘園等休閒農業，引導困難農戶在園中就業或從事配套服務，鼓勵周邊農戶通過鄉村旅遊產業獲得就業和經濟收入。
四、幫扶措施
（一）落實農業產業幫扶政策
1·新型經營主體補助。新獲得國家級、省級和市級示範稱號的家庭農場和農民專業合作社，分別一次性給予10萬元、5萬元、2萬元獎補。新獲得國家、省級農業產業化龍頭企業一次性給予40萬元、10萬元；新獲得省級農業產業化龍頭企業“甲級隊”、省級示範聯合體一次性給予20萬元、10萬元獎補。對當年新認證的“三品一標”，地理標誌獎勵3萬元、綠色食品每個獎勵2萬元、無公害農產品每個獎勵1萬元，有機食品每個獎勵0·5萬元。
2·設施大棚補助。新建連片鋼架3000平方以上，每平方米按照30元標準進行獎補。
3·稻漁綜合種養補助。對新建的稻漁綜合種養基地，通過市級示範基地評比驗收，每畝補助設施改造費用300元。對獲省、部級稻漁綜合種養示範基地的.企業分別給予10萬、20萬獎勵。
4·休閒農業示範補助。對新創建的市級農業示範觀光園，每園給予10萬元補助；對新獲得國家級、省級休閒農業與鄉村旅遊示範點的農業經營主體，一次性給予30萬元、20萬元獎補。
（二）豐富農業產業幫扶舉措
1·開展技術幫扶。對有意願發展種養產業的，由農業主管部門安排技術專家給與技術指導。
2·幫助提升技能。對有意願參加培訓的困難民眾，在當年職業農民培訓中優先安排。
3·幫助推介農產品。對困難民眾生產的農副產品的，優先推薦參加市農產品展示展銷會。
4·組織參與幫扶。在新型農業經營主體的各類項目申報和表彰推薦中，開展農業特色產業幫扶、帶動困難民眾脫困作為必備的考核指標之一。
五、工作要求
1.明確職責分工。農業農村局發揮牽頭作用，協調相關部門共同推進農業產業幫扶工作。各鎮、街為實施主體，負責幫扶組織實施、檢查落實等工作。
2.強化規範管理。各鎮、街道和局屬事業單位要高度重視，組織人員深入調查研究，確保產業幫扶工作順利開展。困難戶自主發展產業的，要及時上門指導，幫助困難戶脫困。
3.加強宣傳引導。發展農業特色產業是困難民眾實現脫困的重要途徑和根本出路，各鎮、街要利用多種形式的宣傳方式，對農業產業幫扶政策宣傳，調動困難戶參與的熱情。
商場經營困難商戶幫扶方案 篇9
一、就業扶貧車間認定
（一）就業扶貧車間的認定標準
根據省人社廳、財政廳、扶貧辦《關於進一步加快就業扶貧車間建設促進農村貧困勞動力就業的意見》（湘人社發〔20xx〕75號）進行認定。
（二）就業扶貧車間的認定程式
1、申請。企業通過湖南省勞務協作脫貧綜合信息服務平台，由鄉鎮社會事務服務中心進行初審，向縣人力資源社會保障局提出申請，提交上傳相關資料。
2、審核。縣人力資源社會保障局會同縣扶貧辦對企業申請材料進行審核，審核通過後進行公示。
3、確認。經公示無異議的就業扶貧車間，由縣人力資源和社會保障局聯契約級扶貧辦予以確認。
（三）就業扶貧車間的信息要求
認定的就業扶貧車間由縣人社部門統一授牌。各就業扶貧車間做好本車間員工檔案及工資發放檔案資料。
二、實行動態調整
人社、扶貧、財政等部門加強就業扶貧車間“建設前、建設中、認定後”的.工作指導，所在鄉鎮協助企業做好選址、產業引進、車間管理、聯繫企業等工作，確保就業扶貧車間生產正常。
（一）實行督導制
每半年對照就業扶貧車間建設標準開展一次清理整頓工作。同時不定時開展暗訪督導，縣人社、扶貧等部門採取對就業扶貧車間進行暗訪督導對不符合條件的，責令限期改正，在期限內改正不到位的取消資格，不在享受就業扶貧車間的相關優惠政策。
（二）實行進出制
對因企業經營不善等原因停產、帶動民眾就業人數較少或吸納貧困人口比例和數量達不到規定要求的就業扶貧車間，應及時取消資格，並在信息系統內更新；達到標準的可重新認定。
實行信息上報各就業扶貧車間應安排專人負責收集車間運營，吸納貧困人口就業、信息公布、補貼申請等數據並及時上報我局，同時在平台系統里進行維護更新。尤其是對出現企業停產、閒置等重大情況要及時報告人社、扶貧部門。
三、幫扶措施
（一）做好穩企服務。幫助企業改善生產條件和提高員工的待遇：深入車間，了解車間生產條件、用工規模及待遇水平，督促企業不斷改善生產居住條件，適當提高基本工資，採取有效穩崗措施，積極吸納建檔立卡貧困戶就業。
（二）做好用工服務。多措並舉幫助扶貧車間招工：一是發動勞務經紀人和村支兩委採取徵詢到戶到人的方式為企業招工；二是為企業舉辦專場招聘會，引導貧困勞動力就近就地就業；三是跟蹤企業發展情況，及時為企業排憂解難；四是做好貧困勞動力清零工作。全面掌握本縣貧困勞動力就業狀態情況，按月採集有就業意願未就業貧困勞動力的就業意願信息，並通過採取點對點輸送等多項引導措施，將這些有就業意願又不能外出務工的貧困勞動力優先推薦到附近就業扶貧車間就近就業。
（三）做好政策宣傳。縣、鄉就業服務部門及村支兩委、農村勞務經紀人積極開展就業幫扶工作，大力宣傳扶貧車間建設獎補政策，鼓勵返鄉人員創建更多更好的就業扶貧車間，為在家待業的貧困勞動力提供更多的就業崗位。加強現有扶貧車間宣傳力度，提高現有扶貧車間知曉度，通過入戶上門、微信、qq、簡訊方式及時把扶貧車間招工需求信息推送給有就業意願的貧困勞動力，促進更多的貧困勞動力就近就業。
（四）落實好政策獎補。對運行正常、吸納貧困勞動力就業效果較好的就業扶貧車間，按照湘人社發〔20xx〕75號檔案規定的獎補政策繼續予以兌現，激勵他們最大可能吸納貧困勞動力穩定就業。
商場經營困難商戶幫扶方案 篇10
為及時協調解決當前市場主體生產經營中遇到的困難和問題，加大紓困幫扶工作力度，促進我市中小微企業、個體工商戶更好發展，制定本實施方案。
一、總體要求
深入落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府決策部署，完整準確全面貫徹新發展理念，以推動中小微企業高質量發展為主題，著力打通制約中小微企業、個體工商戶發展的難點堵點問題，幫扶中小微企業、個體工商戶紓困解難，實現平穩健康發展。
二、重點任務
（一）工業領域
1.實施精準防控政策。各旗縣區、稀土高新區要壓實屬地主體責任，及時科學研判，有序調整防控措施，統籌解決好企業職工出入廠區、小區問題，堅決防止和避免“放鬆防控”和“過度防控”兩種傾向，在做好新冠肺炎疫情防控的前提下，儘快恢復和保持正常市場經營秩序。（責任單位：市新冠肺炎防控指揮部各工作組）
2.加強保通保暢工作。推動常態化疫情防控下工業企業復工達產，將處於產業鏈關鍵節點的中小微企業納入重點產業鏈供應鏈“白名單”，重點加大對企業物料運輸難等阻礙復工達產突出問題的協調解決力度。（責任單位：市工信局、交通運輸局）
3.強化用電用能保障。加強中小企業用電保障，科學實施有序用電，合理安排錯峰用電，保障對中小企業能源安全穩定供應。推動產業鏈龍頭企業梳理上下游重點企業名單，保障產業鏈關鍵環節中小企業用電需求，維護產業鏈供應鏈安全穩定，確保企業已有訂單正常生產，防範訂單違約風險。落實好對小微企業用電、用水、用氣實行階段性優惠政策。（責任單位：市發改委、工信局）
4.扶持優強企業發展。加大國家、自治區、包頭市“專精特新”中小企業支持政策的兌現力度，大力培育“專精特新”中小企業、國內市場領先的“小巨人”企業，建立三級“專精特新”企業重點培育項目庫，全年遴選培育企業50戶以上，認定“專精特新”中小企業、小巨人企業30戶以上。（責任單位：市工信局）
5.推進企業數位化改造。落實工業企業數位化評估診斷和降低寬頻、專線平均資費支持政策，推動工業企業在不同領域、不同層面全面展開數位化改造。鼓勵支持“生產管理系統上雲”“購銷業務上雲”“工裝設備上雲”等發展模式，降低企業數位化建設成本、拉近市場供需距離。（責任單位：市工信局）
6.開展集中幫扶。深入開展“一起益企”中小企業服務行動和中小企業服務月活動，組織和匯聚各類優質服務資源進企業、進園區，加強政策服務，及時了解中小微企業生產經營狀況、困難和訴求，“一企一策”幫助中小微企業降本增效。（責任單位：市工信局、工商聯）
（二）商業領域
7.加大促消費力度。結合各旗縣區、稀土高新區產業優勢、消費熱點和風俗文化特色，因地制宜組織開展形式多樣、內容豐富的消費促進活動，指導企業舉辦美食文化節、休閒購物節等各類活動，增加商品和服務供給，促進市場消費。（責任單位：市發改委、商務局）
8.建設特色街區。集中資源要素打造昆區包百步行街、青山區正翔國際、東河區喬家金街、九原區橫豎街、稀土高新區稀土路汽車一條街5條特色街區，發展“夜市經濟”“後備箱經濟”等新業態，培育形成新的'消費增長點。（責任單位：市商務局、住建局、文旅廣電局、市場監管局、城管執法局）
9.增加餐飲網上消費。鼓勵餐飲企業自建集點餐、優惠派送、資訊發布、結賬於一體的消費平台、配送平台，推動數位化行銷，實現線上線下融合發展。（責任單位：市商務局、市場監管局）
（三）農牧業領域
10.支持企業發展壯大。深入落實“我幫企業找市場”工作，積極幫助中小企業開拓市場。加快推進與郵政集團合作，搭建優質農產品銷售平台；與郵儲銀行、蒙商銀行、農業銀行等金融機構開展戰略合作，推出更多訂單式金融產品。（責任單位：市農牧局）
11.擴大農產品線上線下銷售。依託包頭惠農APP“農畜產品展示模組”，集中展示我市優質農畜產品，繁榮發展電商業務，扶持培育網際網路暢銷品牌，幫助農牧業企業實現線上線下同步銷售、提質擴量。（責任單位：市農牧局）
12.加強農牧業物資運輸保障。建立快速通行保障機制，將各類農牧業企業生產物資納入重點應急物資範圍，為相關企業開通綠色通道，保障運輸暢通，確保物流保通保暢，促進企業健康發展。（責任單位：市農牧局、交通運輸局）
（四）文化旅遊領域
13.適時調整疫情防控監管措施。推動文化娛樂場所在符合疫情防控要求的條件下有序復工，繼續實施旅行社暫退旅遊服務質量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社可全額暫退保證金或暫緩交納，緩解旅行社資金壓力。（責任單位：市文旅廣電局）
14.促進文旅市場復甦。開展包頭文旅商品伴手禮評選活動，舉辦黃河“幾”字彎內蒙古文旅商品大賽，組織企業參加國家、自治區文化旅遊產業博覽會，申報國家、自治區級文化和旅遊消費集聚區、A級景區、星級酒店等品牌，支持文創企業進京開設品牌店和參加各類文旅商品大賽。（責任單位：市文旅廣電局）
15.創建國家文化旅遊消費示範城市。加快國家公共文化服務體系示範區創新發展，建設秦長城、黃河濕地國家文化公園。鼓勵市內游、短途游，打造青山區東達溝、九原區新河村、石拐區青山村、土右旗西灣村、達茂旗套馬溝村5個鄉村旅遊示範村。（責任單位：市文旅廣電局）
（五）交通領域
16.保障重點物資運輸通暢。加強對醫療防控物資、生活必需品、政府儲備物資、郵政快遞等民生物資和農業、能源、原材料等重要生產物資管理調度，全力保障貨運物流運輸暢通。（責任單位：市交通運輸局）
17.最佳化防疫通行管控措施。解決好“客停貨不停”問題，根據疫情常態化防控形勢，在做好車輛和司乘人員行程管控的前提下，適時放開客運市場，提高通行管理精準度。（責任單位：市交通運輸局）
18.解決運輸企業資金困難。積極推動與保險公司的合作，爭取為因疫情停運車輛提供停運期保險後延服務。（責任單位：市交通運輸局、市政府金融辦，包頭銀保監分局）
（六）個體工商領域
19.適時調整疫情防控狀態。及時公告餐飲企業大型聚餐活動時間，儘早放開宴會酒店正常營業，減少企業損失。（責任單位：市新冠肺炎防控指揮部各工作組、市市場監管局）
20.落實核酸檢測補貼政策。加強商貿餐飲企業從業人員核酸檢測點布局規劃，對應檢盡檢人員免費檢測，費用由市、旗縣區兩級財政各承擔50%。（責任單位：市市場監管局、衛健委、財政局）
三、保障措施
（一）加強組織保障
成立紓困專班，建立橫向協同、縱向聯動的工作機制，形成助企紓困支持合力。進一步加強運行監測分析和工作督導，實行各旗縣區、稀土高新區日調度和周調度、半月匯總工作機制，密切關注中小微企業面臨的成本壓力和經營困難。（責任單位：市發改委、工信局）
發揮“企業服務聯絡員”“企業管家”“中小企業紓困解難工作群”作用，對困難大的行業、企業特別是中小微企業和個體工商戶加大幫扶力度，動態調整工作方案，及時推出更加精準有效的政策措施，幫助企業渡過難關、恢復元氣，切實築牢經濟穩的根基。（責任單位：各旗縣區、稀土高新區）
（二）強化政策落實兌現
認真貫徹執行《國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室關於印發加力幫扶中小微企業紓困解難若干措施的通知》（工信部企業函〔20__〕103號）、國家發改委等14部門《印發關於促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策的通知》（發改財金〔20__〕271號）、國家發改委等12部門《關於印發促進工業經濟平穩增長的若干政策的通知》（發改產業〔20__〕273號）、《內蒙古自治區人民政府辦公廳關於接觸性聚集性服務業精準紓困若干政策措施的通知》（內政辦發電〔20__〕4號）、自治區發改委等12部門《關於印發〈內蒙古自治區促進工業經濟平穩增長行動方案〉的通知》（內發改產業字〔20__〕678號）及《包頭市人民政府印發關於扶持文化旅遊業高質量發展的獎勵辦法的通知》（包府發〔20__〕17號）、《包頭市人民政府關於印發包頭市支持工業高質量發展政策清單的通知》（包府發〔20__〕19號）、《包頭市人民政府關於印發包頭市疫情期間促進困難企業恢復發展若干措施的通知》（包府發〔20__〕23號）、《包頭市工商業聯合會關於印發深化“我幫企業找市場”工作方案的通知》（包工商聯發〔20__〕2號）等一系列政策措施。精準實施疫情防控，進一步落實防疫支出補貼、保險穩崗返還、延緩繳納水電費、減免“六稅兩費”等稅費扶持政策，有效降低企業經營成本。建立政策兌現督導檢查組，持續跟進政策兌現情況，確保各項政策執行到位。（責任單位：各旗縣區政府、稀土高新區管委會，各有關部門）
加大信貸支持，擴大擔保貸款對中小微企業和個體工商戶的服務覆蓋面，通過續貸、展期等方式紓困解難，幫助企業渡過難關。（責任單位：市政府金融辦，人行包頭市中心支行、包頭銀保監分局）
（三）保障用工需求
落實《破解企業“用工難”攻堅行動實施方案》，建立企業用工聯動對接、點對點送崗位、“四上企業”用工服務等機制，創新招聘工作方式，實時開展線上招聘；通過包頭就業招聘網、旗縣區招聘平台廣泛開展“春風行動”“高校畢業生”等網路招聘會，持續開展招聘信息進社區、進鄉村、進高校推送活動；精準監測企業用工情況，廣泛徵集新開工項目、重點項目、重點企業等用工需求信息，組織開展跨區域赴外招聘工作，進一步緩解我市重點企業、項目用工需求；搭建市、旗縣區兩級“1+10”人力資源供需對接信息化平台，多層次開展線上線下系列招聘活動，全方位、多渠道緩解企業用工壓力。（責任單位：市人社局）
（四）最佳化發展環境
全力以赴建設好“四個一流”營商環境。進一步暢通拓寬民眾意見收集渠道，依託企業微信高管群、12345熱線、民意調查中心、惠企利民平台等，對企業反映的問題要第一時間快速反應、快速處置、一抓到底。（責任單位：各有關部門）
開展全市民營經濟固定觀察點工作，定期對企業生產經營狀況、主要預期以及發展環境評價等情況進行專項調查。加大拖欠中小企業賬款治理力度。認真落實《保障中小企業款項支付條例》和保障中小企業款項支付長效機制，集中化解存量拖欠，實現無分歧欠款應清盡清，確有支付困難的應明確還款計畫，對於有分歧欠款要加快協商解決或運用法律手段解決。（責任單位：市工信局、財政局）
開展涉企違規收費專項整治行動，建立協同治理和聯合懲戒機制，規範收費主體收費行為，加強社會和輿論監督，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派行為。（責任單位：市發改委、財政局）
（五）強化輿論引導
加強中小企業紓困解難政策和發展成果宣傳。針對中小微企業面臨的階段性困難，持續向社會釋放積極信號，及時通報中小企業運行情況、宣傳典型，調動企業真抓實幹的積極性和主動性。堅定全市上下促進中小企業發展理念，激發全市各級幹部“乾就乾一流、當就當先進、爭就爭第一”的奮進意識，全面提升求真務實的工作作風，努力推動中小企業高質量發展。（責任單位：各有關部門）
商場經營困難商戶幫扶方案 篇11
為落實《吉水縣20xx年企業紓困解困幫扶工作方案》有關精神，貫徹上級關於健全完善常態化疫情防控機制，經局班子會研究，特制定本方案。
一、指導思想
以“服務企業發展、加快項目建設”為目標，有效應對新冠肺炎不利影響，堅持入園區、進企業、出點子、找路子，切實做到局領導牽頭，局屬單位幫扶企業，常態化深入企業調查研究，主動幫助企業解決實際困難和問題，推動惠企政策落地落實，持續打好企業降成本優環境攻堅戰。
二、目標任務
通過開展企業紓困解難幫扶工作，進一步建立健全局領導聯繫企業、幫扶單位服務企業常態化制度，推動上級惠企政策和本地優惠政策全面落實。
三、工作步驟和具體要求
（一）宣傳動員階段（4月30日至5月7日）
4月30日，召開全縣工業和開放型經濟動員大會，對全縣開展企業紓困解難幫扶工作進行安排部署；5月1日至6日，制訂《20xx年吉水縣交通運輸局企業幫扶安排表》（見附屬檔案）；5月7日，縣委、縣政府召開全縣企業紓困解難幫扶動員大會，現場發放最新最全的惠企政策彙編和辦理流程。
（二）摸排幫扶階段（5月8日至5月31日）
各企業幫扶工作組深入企業摸排掌握企業困難和需求，特別是上級惠企政策和本縣優惠政策落實情況；各企業幫扶工作組將企業摸排情況分類梳理企業困難問題，各企業幫扶工作組摸排情況及幫扶工作情況需按照“一企一策”要求，為每個困難企業建立幫扶工作檯賬，實行銷號管理。
（三）解決問題階段（6月1日至7月31日）
聚焦新冠肺炎疫情期間企業訴求，深化領導幹部聯繫幫扶企業制度，通過走訪企業、調查摸底、政策對接、推進解決，整合服務資源，對企業生產經營中遇到的具體困難和問題，幫扶工作組和幫扶單位能幫助解決的.應主動及時加以解決；對需要其他單位或縣級層面解決的問題，可先提交掛企業縣領導解決；對確需縣出台政策支持才能解決或重大困難問題、普遍性共性問題可提交領導小組辦公室匯總，由領導小組辦公室報縣委縣政府解決。
四、保障措施
1.加強組織領導。成立縣交通運輸局企業紓困解難幫扶工作領導小組，組長由局主要領導擔任，副組長由相關局班子成員擔任，相關局班子成員同時兼任企業幫扶工作組組長，企業幫扶工作組成員從局機關和局屬單位抽調。
2.弘揚務實作風。深入企業掛點幫扶和調查研究過程中，要嚴格執行中央和省、市、縣關於改進工作作風、密切聯繫民眾有關規定，輕車簡從、減少陪同、簡化接待、務求高效，努力做到深入企業不擾民、服務企業不添亂，不給企業和民眾增加負擔。
3.嚴明紀律要求。幫扶工作組和幫扶單位對企業幫扶工作不重視、幫扶工作不紮實，造成企業困難和問題得不到及時有效解決，要依紀依規追究相關領導和工作人員的責任。
商場經營困難商戶幫扶方案 篇12
為全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，落實《國務院辦公廳關於進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知》（國辦發〔20xx〕45號）《陝西省人民政府辦公廳關於印發進一步加大對中小企業紓困幫扶力度若干措施的通知》（陝政辦發〔20xx〕43號）精神，進一步加大助企紓困力度，減輕企業負擔，幫助企業渡過難關，結合我市實際，制定如下實施方案。
一、加大紓困資金支持力度
（一）設立1億元中小企業紓困專項資金，重點對生產經營暫時面臨困難但產品有市場、項目有前景、技術有競爭力的中小企業，以及勞動力密集、社會效益高的民生領域服務型中小企業給予專項資金支持，減輕中小企業投資、運營、融資、用工、房屋租金、水電費等負擔。（市工信局、市財政局、市國資委、市商務局，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業區管委會等按職責分工負責）
（二）對受疫情影響較大的縣（市、區）的中小微企業減免房租。對承租市級國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶，減免3個月房屋租金。積極爭取省級中小企業發展專項資金支持，對在疫情期間給予中小企業房租、標準化廠房租金、物業費用減免的縣域工業集中區、小微企業創業創新基地、中小企業創新創業特色載體，給予不超過10萬元的一次性獎補。大力爭取省級小微企業服務補貼券支持，對小微企業購買約定的社會化服務給予補貼。(市資源規劃局、市機關事務服務中心、市工信局、市國資委、市財政局等按職責分工負責)
（三）貫徹落實中央、我省和我市創業擔保貸款貼息、小微企業融資擔保降費獎補等政策。疫情期間，榆林市中小企業融資擔保有限責任公司執行免收擔保費政策，由市財政給予全額補貼。支持政府性融資擔保體系建設，落實“4321”政銀擔風險分擔機制，對政府性融資擔保機構發生的代償損失，代償率不超過5%的部分，財政部門給予10%的風險補償。市縣政府性融資擔保機構要主動作為，創新擔保模式，積極開發批量化擔保產品，實現擔保業務“見貸即擔”，發揮融資擔保作用。（市財政局、市人社局、市發改委、市科技局、市工信局、市金融局、人行榆林市中心支行，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業區管委會等按職責分工負責）
二、落實好減稅降費政策
（四）嚴格落實中央和我省稅收優惠及進出口關稅調整的相關政策。將20xx年第四季度實施的製造業中小微企業延緩繳納部分稅費政策，延續實施6個月；對符合政策適用範圍的中小微企業20__年度內新購置的單位價值500萬元以上的設備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；對月銷售額15萬元以下（以1個季度為1個納稅期的，季度銷售額45萬元以下，均含本數）的增值稅小規模納稅人，免徵增值稅；20__年免徵輪客渡、公交客運、計程車、長途客運、班車等公共運輸運輸服務增值稅；對給承租人減免房屋租金的房產業主，繳納出租房產涉及的城鎮土地使用稅、房產稅確有困難的，可向財稅部門提出減免申請，符合減免條件的，財稅部門應予核准。（榆林市稅務局、市財政局、榆林海關，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業區管委會等按職責分工負責）
（五）持續清理涉企收費，深入推進轉供電、供水供氣供熱等環節價格監管工作，開展“治理涉企收費、減輕企業負擔”專項行動。階段性降低失業保險、工傷保險費率政策延續至20__年6月30日。（市市場監管局、市發改委、市人社局，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業區管委會等按職責分工負責）
三、進一步緩解融資問題
（六）加大信用貸款投放，繼續做好支農再貸款、支小再貸款，爭取並用好中央新增3000億元支小再貸款額度。利用《榆林市金融機構支持地方經濟社會發展考核評價辦法》《榆林市銀行業金融機構小微企業服務質效考核評價辦法》等，鼓勵金融機構提高中小微企業貸款比例，鼓勵金融機構創新開發縣域特色產業信貸產品，對服務中小微企業成效好的銀行機構按有關規定進行獎勵和表彰。提高“綠票通”再貼現服務質效。深入開展“銀稅互動”活動，按季召開政銀企對接會，及時梳理中小企業融資需求，暢通政銀企對接渠道。持續提升榆林市中小企業融資服務平台（信易貸）服務效能，有效解決銀企間信息不對稱問題。積極發揮《榆林市中小微企業信用貸款風險補償基金實施辦法》的政策引導作用，鼓勵商業銀行擴大中小微企業信用貸款規模。（人行榆林市中心支行、榆林銀保監分局、市金融局、榆林市稅務局、市財政局等按職責分工負責）
（七）按規定落實中小微企業貸款延期還本付息政策，對符合條件、流動性遇到暫時困難的中小微企業給予臨時性、階段性延期還本付息安排。對有發展前景，但受疫情、洪澇災害及原材料價格上漲等影響較大，暫遇困難的小微企業，加強流動資金貸款支持。（人行榆林市中心支行、榆林銀保監分局、市金融局、市發改委、市財政局、市工信局等按職責分工負責）
（八）開展“促融資紓企困”中小微企業應收賬款融資倍增專項行動，指導金融機構應收賬款融資業務在中征平台進行全量登記，促進產業鏈供應鏈深度融合。持續推廣和利用應收賬款融資服務中征平台開展業務，以供應鏈融資支持重點產業鏈發展。（人行榆林市中心支行、市金融局、市工信局、市國資委，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業區管委會等按職責分工負責）
（九）實施“金融支持小微企業能力提升工程”，督促金融機構落實“五個機制”，實施“五項公示”，強化“敢貸、願貸、能貸、會貸”長效機制建設。加強融資對接服務，加大對經營困難中小企業的金融支持。（人行榆林市中心支行、榆林銀保監分局、市財政局、市金融局、市工信局等按職責分工負責）
四、推動緩解成本上漲壓力
（十）健全大宗商品監測監管和預警引導機制。加強大宗商品價格監測，嚴格落實抑制煤價過高上漲七條舉措。發揮價格監測預測預警作用，定期（按月）在市發改委官網發布主要能源及能化產品、重要商品、農資、建材、生豬、玉米價格監測情況，加強市場價格透明度，合理引導生產消費預期。強化市場供需調節，加強市場監管，嚴肅查處擾亂市場行為，嚴厲打擊違法行為。深入推進涉企重點領域價格監管工作，開展重點領域反壟斷、反不正當競爭執法行動。（市發改委、市市場監管局、市能源局、市商務局、市工信局，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業區管委會等按職責分工負責）
（十一）根據市內相關政策，協調市內國有大中型企業與下游企業全面推行中長期供應契約，協調無配套煤礦的化工企業與轄區煤炭企業建立“點對點”長協供應機制。鼓勵非涉能縣積極協調涉能縣市區，幫助轄區內用能企業與能源生產企業簽訂中長期契約，能源價格不得高於市場售價，涉能縣市區政府要協調優先保障市域內用能企業能源供應，確保能源供應企業正常生產，實現產品穩定供應。支持行業協會、大型企業搭建重點行業產業鏈供需對接平台，做好保供穩價。鼓勵行業協會和產業聯盟，聯合行業內企業，集中採購原材料，提高企業議價能力。鼓勵中小企業運用期貨套期保值等衍生金融工具應對原材料價格大幅波動風險。（市發改委、市工信局、市財政局、市交通局、市金融局、市市場監管局、市國資委、市能源局、市商務局，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業區管委會等按職責分工負責）
（十二）嚴格落實中央和我省出台的車輛通行費減免政策，繼續推廣差異化收費，規範交通建設領域涉企收費政策，促進物流降本增效。鼓勵發運“榆西歐”中歐班列、陸海新通道、金屬鎂出口海鐵聯運本地貨物專列，並按國家中歐班列補貼政策給予運費補貼，降低企業運費成本，促進我市中小企業發展對外貿易。（市交通局、市發改委，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業區管委會等按職責分工負責）
五、加強用電保障
（十三）建設規模合理、分層分區、安全可靠的電力系統，著重提升全市中小企業電力安全穩定供應水平。梳理產業鏈龍頭企業上下游重點企業名單，保障產業鏈關鍵環節中小企業用電需求，確保企業已有訂單正常生產。加快推進電力體制改革和增量配電試點建設，平穩有序引導市內企業參與全省電力直接交易。20__年，以縣（市、區）為單位統計小微企業清單和用電量，參與新能源市場化交易，力爭成交電價在原目錄電價基礎上下浮0.05-0.1元/千瓦時。（市發改委、國網榆林供電公司、市工信局，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業區管委會等按職責分工負責）
六、支持中小微企業穩崗擴崗
（十四）根據相關法律法規及有關規定要求，市政府每年安排100萬元用於全市中小企業高級管理人員培訓，提升中小企業管理水平，增強中小企業核心競爭力。對新引進企業與員工簽訂一年以上勞動契約且足額繳納社會保險的，新吸納就業人數達到50人以上（不含引進人才已獎補人員），按照高級職稱、中級職稱、技術工人分別給予用工企業每人每月3000元、20__元、1000元補貼。單個企業累計補貼三年，每年最多補貼100人。（市工信局、市人社局、市財政局，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業區管委會等按職責分工負責）
（十五）鼓勵中小微企業和符合條件的培訓機構開展有針對性的職業技能培訓，培訓後獲得相應等級證書的按照《榆林市職業培訓補貼本地標準（20xx-1）》予以補貼。同時將中小微企業一併納入就業援助基地範圍，對就業援助基地吸納就業困難人員、登記失業人員、脫貧勞動力和城鄉低收入勞動力就業的（簽訂1年以上勞動契約並繳納社會保險），按每新吸納1人20__元的標準核算（同一企業每人只能核算1次)，每年最高不超過30萬元獎補。（市人社局、市財政局，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業區管委會等按職責分工負責）
（十六）繼續組織開展選聘大學生到民營企業工作，每年選聘人數不少於500人，市財政給予聘用人員每人每年2.4萬元的薪酬補貼，補貼期限3年。（市委組織部、市工信局、市財政局等按職責分工負責）
（十七）全面推廣“秦雲實名制動態就業服務平台”，積極開展“春風行動”等人才招聘會，根據企業用工需求加強人崗對接，幫助企業招引急需的各類人才。開展多層次用工培訓，最佳化勞動力供給。鼓勵社會服務機構為中小微企業提供人才培訓和招聘引進等服務，加強中小微企業人才對接。提供優質高效的流動人員人事檔案管理服務。（市人社局、市教育局、市工信局、市財政局，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業區管委會等按職責分工負責）
七、保障中小企業款項支付
（十八）加強清欠長效機制建設，嚴格執行相關規定要求，積極套用法治化、市場化手段化解拖欠賬款。加強審計監督，對濫用市場優勢地位逾期占用、惡意拖欠中小企業賬款行為，加大聯合懲戒力度。推動各級政府部門、事業單位、大型國有企業及時支付中小企業採購賬款，從源頭防範層層拖欠形成“三角債”，不得強制中小企業接受商業匯票等非現金支付方式。持續加大企業投訴查辦力度，核實核清投訴事項，制定保障中小企業款項支付投訴處理辦法。（市工信局、市財政局、市發改委、市市場監管局、市審計局、市國資委、人行榆林市中心支行，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業區管委會等按職責分工負責）
八、著力擴大市場需求
（十九）加大民生領域和新型基礎設施建設投資力度，加大面向中小企業採購力度，進一步落實《政府採購促進中小企業發展管理辦法》和我省相關實施細則，因地制宜細化預留採購份額、價格評審優惠、降低投標成本、優先採購等支持措施。（市發改委、市財政局等按職責分工負責）
（二十）組織召開市內產品對接會、產業鏈上下游銜接會、訂單簽約會、工服展演會、產業博覽會、揚州推介會等供需對接活動，暢通我市中小企業產品銷售渠道，打通區域內產品供應鏈條，鼓勵市內大中型企業擴大向市內中小企業採購規模。積極組織我市中小企業參加線上、線下舉辦的國際展會和經貿對接洽談會，開拓國際市場。由政府牽頭組織的展會，對參展企業的產品運輸費、展位費等給予全額補貼。（市工信局、市商務局、市能源局、市外事外經局，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業區管委會等按職責分工負責）
（二十一）加強中小企業品牌培育力度。繼續開展“首位產業支持行動”，由市財政安排400萬元，對各縣市區非能化首位產業的重點企業給予獎勵，支持全市首位產業做大、做強、做優。鼓勵市內企業在市內外設立“榆林名優特新產品”展銷中心，並評定掛牌，對年營業收入達到500萬元至1000萬元、1000萬元至20__萬元、20__萬元以上的展示展銷中心分別給予10萬元、15萬元、20萬元的獎勵。對首次認定為“榆林好產品”的，給予10萬元獎勵。支持商會協會組織企業到國內外中心城市推銷產品，並給予一定補貼。（市工信局、市財政局、市商務局等按職責分工負責）
（二十二）設立市級促銷獎勵資金，對當年全年銷售收入20__萬元至5000萬元（含20__萬元）、5000萬元至1億元（含5000萬元）、1億元以上（含1億元）且較前一年同期增長20%及以上的非煤非油氣民營企業，每戶分別給予10萬元、20萬元、30萬元的獎勵;對上一年度工業總產值10億元以上且當年銷售收入同比增長10%及以上的非煤非油氣工業企業，每戶企業給予30萬元的獎勵。上述兩項促銷獎勵資金由市縣財政各承擔50%。（市工信局、市財政局、市統計局，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業區管委會等按職責分工負責）
（二十三）推進榆林國際航空口岸建設，啟動建設陝西自貿區榆林協同創新區，大力支持榆林高新區、榆神工業區、靖邊能化園區等園區打造綜合保稅區、物流保稅中心，設立東部地區商品榆林中轉倉，支持重點企業、行業協會設立海外倉和境外商品展銷中心，鼓勵中小外貿企業藉助公共海外倉擴展國際市場。發展壯大特色農產品、羊毛防寒服等外貿出口基地。加大貿易救濟工作力度，為進出口企業維權提供法律諮詢和援助，支持企業積極應對貿易摩擦。（市商務局、市發改委、市工信局、市資源規劃局、市交通局、市市場監管局、市能源局、市外事外經局、市郵政管理局、榆林海關，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業區管委會等按職責分工負責）
九、強化企業梯度培育
（二十四）深入推進“小升規”培育行動，建立規模以上工業企業重點培育庫，強化跟蹤服務、要素協調保障，每年對首次入統的“小升規”和新進規上企業給予每戶10萬元獎勵。建立企業梯度培育儲備庫，構建梯度培育體系，提升企業競爭力。加快培育一批轉型升級示範企業、“專精特新”中小企業、製造業單項冠軍企業和製造業龍頭企業。對認定為市級轉型升級示範企業、“專精特新”中小企業、製造業單項冠軍企業和製造業龍頭企業的，每戶分別給予10萬元、20萬元、30萬元和50萬元獎勵。（市工信局、市財政局等按職責分工負責）
十、強化科技創新
（二十五）鼓勵中小企業加大研發投入，著力提升企業創新能力。加大科技型中小企業研發投入獎勵補貼，對首次入庫的科技型中小企業並且擁有自主智慧財產權的.給予補助10萬元。對新認定的獨角獸企業、瞪羚企業、高新技術企業、市級企業技術中心，分別給予一次性獎勵200萬元、100萬元、30萬元、20萬元。引導企業加大新產品研發投入，組織認定一批市級重點新產品，每項產品給予10萬元獎勵。鼓勵企業加強與高校、科研機構等合作，對民營企業獨立或聯合有關方面建立科技創新平台、產教融合基地（聯盟等），給予實際投入50%補助，上限為500萬元。推動產教融合、校企聯合，培養一批實用型技能人才，對農業科技特派員、工業科技特派員給予專項資金補貼。（市科技局、市工信局、市商務局、市市場監管局、市發改委、市財政局等按職責分工負責）
十一、最佳化企業管理
（二十六）組建“中小企業上市培育小分隊”，加速優質中小企業上市培育。通過政府採購模式，聘請專業人員，組成中小企業上市培育小分隊，通過法務和財稅諮詢服務，為企業提供有針對性的解決方案。通過對企業進行跟蹤指導、把脈問診、業務培訓等，指導我市中小企業進一步完善法人治理結構，推行職業經理人制度，建立現代企業制度，提升財務管理水平，最佳化企業管理模式，培育一批上市後備中小企業。對納入市級上市後備庫管理的上市後備企業，處於培育階段的，一次性獎勵2萬元；處於輔導階段的，獎勵補足至5萬元；處於審核階段的，獎勵補足至10萬元。（市工信局、市金融局、市財政局等按職責分工負責）
十二、精準適用失信懲戒措施
（二十七）嚴格區分失信與喪失履行能力，中小微企業等市場主體因經營失利喪失履行能力且不具有法律、司法解釋規定的規避、抗拒執行等違法情形的，不得以有履行能力拒不履行義務為由將其納入失信名單。列入被執行人的中小微企業等市場主體，司法機關未窮盡財產執行措施的，而非規避、抗拒執行的，不得將其納入失信名單。（市中級法院、市發改委等按職責分工負責）
（二十八）做好信用修復和異議申訴工作。確保信用修復工作公開、透明，簡化信用修復和異議申訴流程，提高信用修復效率，縮短受理時間至3個工作日。擴大信用修復培訓範圍和規模，全年組織召開市縣兩級信用修復培訓會議10場以上。大幅提升失信企業修復退出數量，維護信用主體合法權益。（市發改委，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業區管委會等按職責分工負責）
十三、壓實責任抓好落實
（二十九）各級各有關部門要持續最佳化營商環境，提升企業辦事便利度。要加強政策宣傳，發揮“網際網路+政務服務”作用，推動涉企事項“一網通辦”、政策“一網通查”，打響“榆快辦”品牌。最佳化辦理程式，推廣“免申即享”“無紙申報”等方式，降低政策獲取成本。（市級各有關部門，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業區管委會等按職責分工負責）
（三十）市促進中小企業非公有制經濟發展工作領導小組辦公室（市工信局）負責本方案的組織協調，並組織開展全市中小企業紓困政策執行情況及發展環境第三方評估工作，對評估結果（排名）進行通報。各縣市區及有關部門要強化責任擔當，建立政策落實台賬，加強對中小企業面臨困難和問題的調研，積極採取針對性措施，推動各項政策措施落地見效，落實情況及時報送市促進中小企業非公有制經濟發展工作領導小組辦公室。（市級各有關部門，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業區管委會等按職責分工負責）
（三十一）健全科學規範的績效管理制度，將紓困幫扶資金全面納入績效管理，從數量、質量、時效、成本、效益等方面，綜合衡量政策和項目預算資金使用效果。各行業主管部門加強績效目標管理，督促資金使用單位對照績效目標做好績效運行監控，按照要求開展績效自評，及時將績效自評結果上報財政部門，並對自評中發現的問題及時組織整改。財政部門可以根據需要組織開展重點績效評價，並採取適當的方式對績效評價結果進行通報。各級財政部門要按照全面實施預算績效管理的要求，建立健全全過程預算績效管理機制，將評價結果作為預算安排、改進管理、完善政策的重要依據。同一類項目每個法人單位只能申報一次，20__年已通過其他渠道獲取中央或省級財政資金支持的項目單位，原則上不再重複支持。杜絕申報單位同一個項目多次申報或拆分申報。（市級各有關部門，各縣市區政府，榆林高新區、榆神工業區管委會等按職責分工負責）
商場經營困難商戶幫扶方案 篇13
為創新“發展提升年”活動載體，深化活動效果，切實增強被幫扶企業的活力，根據市效能辦《關於開展“雙千雙百增效提能”活動的實施方案》的要求和安排，我局企業幫扶對象為XX市實盈服裝有限公司，現結合我局工作實際，制定如下幫扶方案。
一、幫扶目標
通過深入企業座談和調研，增進對被幫扶企業的了解，發現被幫扶企業的問題和困難，最終達到解決問題和困難，增強被幫扶企業的`活力。
二、幫扶步驟
（一）調研階段（20xx年4月底）。由局領導帶隊，組織精幹力量深入XX市實盈服裝有限公司調研，與公司負責人實現面對面交流，找公司中層以上幹部開展座談會，走進車間和工人交心，掌握公司基本情況，徵求公司負責人意見，發現公司目前存在的問題和困難，共同研究解決辦法。
（二）實施階段（20xx年5月-20xx年11月）。匯總調研情況和公司負責人的意見，及時向局主要領導和局黨委匯報，並按照局主要領導和局黨委的指示要求向被幫扶企業反饋並狠抓落實，明確任務分工、落實工作責任，創新方法，強化措施，確保工作成效。
（三）總結階段（20xx年12月）。對企業幫扶情況進行全面總結，對在工作中落實好的單位和個人，結合年終考核予以表彰。
三、保障措施
企業幫扶工作涉及面廣，政策性強，任務重，要求高，機關各科室、局屬各單位要強化責任、精誠協作、服從調度、務求實效。
（一）要提高認識，落實責任。各科（室）、各單位要進一步加強對開展“雙千雙百增效提能活動”重要性的認識，把機關效能建設的工作重心轉到為民辦實事、助企業發展上來，以服務企業發展的實際成效來檢驗活動的成果。要進一步落實工作責任，明確任務，強化措施。
（二）要精心組織，務求實效。對有益於企業發展的實事好事，要統籌謀劃，認真研究，切實把好事抓好抓實；注重實際效果，動真格、出實招，一抓到底。局實行幫扶企業責任制，責任領導為副局長李金龍，具體幫扶聯繫人為監察室主任李金龍，要建立定期走訪制度，確保企業的困難和問題能夠及時反饋上來；要採取集中或現場辦公，確保有幫扶人員、有幫扶措施、有幫扶效果。
（三）要嚴格督查，強化考核。局效能辦要建立幫扶企業工作檯賬，同時建立跟蹤督辦和協調反饋機制，每半年對幫扶企業等情況進行一次督查、匯總、分析；發現問題，限期整改。
商場經營困難商戶幫扶方案 篇14
目前，我縣疫情風險等級為低風險縣，全縣重點工作由疫情防控和推進經濟社會發展齊頭並進，我局要全面貫徹落實上級決策部署，加快推進幫扶企業順利復工復產，推動企業走上正常生產軌道，努力實現達產達標。現就做好江西中訊科技公司等11家幫扶企業穩工、招工工作，制訂以下實施方案。
一、目標任務
2月底，每個工作小組為我局幫扶的等11家企業每家招聘新員工10—15人，3月底前，為每家企業再招聘員工20人以上，全局累計為企業招聘新員工300人以上。
二、工作安排
第一組：組長：
幫扶企業：
第二組：組長：
幫扶企業：
第三組：組長：
幫扶企業：
三、工作舉措
1、摸清底數。各幫扶小組要切實掌握企業開工復工情況，企業員工到崗情況，員工未到崗的原因，摸清企業現有員工底數，同時了解企業用工需求，做到數字清，情況明。
2、突出重點。一是抓好復工復產。各幫扶小組要求各用工企業落實企業防控主體責任，按照省、市、縣企業復工復產的要求，切實做好疫情防控工作，平穩有序推進企業復產復工。二是抓好員工穩工。各幫扶工作小組根據企業反映的老員工未返崗原因，通過電話溝通、上門接送、與員工所在村鎮對接等方式，協助企業落實員工返崗工作，確保在2月25日前全員返崗到位。
3、創新方法。採取“以工招工”、“網路招工”的辦法，進一步拓寬招工渠道。利用疫情期間，大批外出務工人員滯留在家的最佳時機，充分運用微信、“網際網路+”技術等方式，廣泛宣傳企業用工需求和工資待遇，發布就業信息，積極宣傳企業的`優惠條件、用工待遇，吸引務工人員就近就業。
四、工作保障
1、提高思想認識。各幫扶招工人員要提高思想認識，進一步強化舉措，切實把幫扶中訊等11家公司穩工、招工作為當前重點工作來抓，主動作為，迅速行動，確保按時高質量完成穩工、招工任務。
2、加強工作調度。各工作小組每兩天將《縣商務局幫扶企業復工復產及穩工、招工情況報送表》等工作進展情況報辦公室統一匯總，上報局主要領導。局內資股要加強與縣就業局的對接，全面完成縣定我局招工任務。
3、壓實工作責任。各幫扶小組要落實責任分工，緊盯工作目標，狠抓工作落實，確保穩工、招工措施到位、責任到位，以實實在在的成效，檢驗全局幹部職工勇擔當、善作為的工作面貌。
商場經營困難商戶幫扶方案 篇15
夏家店街道黨工委共有支部21個，黨員總數592名，其中農民黨員423名，在20xx年春節即將到來之際，為做好節日期間服務基層黨員民眾工作，增強黨組織的凝聚力，發揮黨員的先鋒模範作用，黨工委專門召開黨委會，對此項工作做了重點安排部署，積極組織人力、物力、財力，保證充分做好這項工作，具體做了以下幾個方面：
一、組織安排好春節期間黨員教育培訓工作
採取多種行之有效的形式組織黨員深入學習黨的__大精神，使廣大黨員和民眾進一步掌握黨的__大精神的基本內容，加深對黨的__大精神的理解。同時，充分利用春節期間農閒的有利時機，依託農村黨員幹部現代遠程教育網路，積極舉辦農村實用技術培訓班，大力推廣農業新品種、新技術，不斷提高農村黨員和民眾的生產技能和致富本領。
二、做好貧困黨員調查摸底工作
黨工委利用幾天時間，組織人力深入各黨支部，對所有黨員全面排查，對貧困黨員逐一登記，建立檔案，經過調查街道辦事處共有貧困黨員25名，其中已納入低保的7名。
三、積極做好慰問幫扶工作
為確保每一個貧困黨員都能過一個歡樂祥和的.春節，黨工委在調查摸底的基礎上，組織廣大黨員幹部開展“三講評諾”“民生幫你辦”行動，扶貧助弱，共結成24個幫扶對子，黨員幹部參與人數達78人。他們深入貧困黨員家中，了解情況，協調解決具體問題，為黨員辦好事、辦實事，共籌集資金達5萬元，切實解決了貧困黨員的口糧、衣被、住所和取暖等問題，把黨組織的關懷和溫暖送到了千家萬戶。
四、建立健全幫扶長效機制
為確保這項工作長期有效進行，黨工委經過研究，制定了長期包保計畫，對每個貧困黨員都有兩名以上黨員長年包保，隨時解決他們的衣食住行，隨時匯報他們的脫貧情況，把黨組織的關懷長期有效地送到每個困難黨員家中。為建立和諧社會奠定了良好的基礎。