衛生高質量發展實施方案 篇1
全市科技、教育、衛生健康事業高質量發展大會之後，市委、市政府印發了《石家莊市衛生健康事業高質量發展總體方案》。該方案立足我市實際，充分借鑑先進地區經驗做法，堅持以全省首位、全國一流為目標，以“樹名醫、建名科、創名院”為核心，以項目建設為載體，以人才學科為支撐，明確提出實施“五項工程”，為加快建設現代化、國際化美麗省會城市奠定堅實的健康基礎。日前，市衛生健康委副主任施文國對此進行了解讀。
大力實施“樹名醫、建名科、創名院”工程
在石家莊市第二醫院，門診處就建有糖尿病綜合診區。在這裡，患者無需東奔西跑，可獲得多學科聯合診療、分診、看病、測血糖等服務，並且都按照功能分區。這種“一站式”的診療服務，不但節約了就診時間，提升了就醫體驗，還實現了糖尿病患者健康教育和診療管理一體化，同時凸顯了醫院的糖尿病專科規模優勢。
“這裡不光是醫院，也是我們糖尿病患者的家。”這是市民侯彥的就診感受，也是石家莊市第二醫院發力“三名”工程建構想達到的目標。
施文國說，全市衛生健康系統將聚力“樹名醫、建名科、創名院”，深度拓展對外合作，加快構築省會醫療衛生高地。“十四五”期間，至少建立5個院士工作室，打造20個國家級名醫工作室，引進30個高水平合作團隊，柔性引進100名知名專家，推動全市高層次衛生人才實現倍增；全力爭創一批國家級、省級重點專科，打造一批省級醫學重點學科，形成省內領先、國內先進的重點專科學科群；加快推進市人民醫院與北京大學人民醫院合作共建國家區域醫療中心，積極推動市屬醫院與京津等國內知名醫院建設一批高層次、高水平合作項目，讓人民民眾在家門口享受到更加優質的醫療服務。
大力實施強基層築網底工程
“這裡雖然是社區醫院，但是科室很全，民眾就醫很方便。醫生和護士的.服務態度很好，很關心病人，又距離我家很近，所以成為我們全家人優先選擇的醫院。”市民徐文英口中的社區醫院是東苑社區醫院，是一所集醫療、急救、公共衛生、預防保健、康復和教學於一體的綜合性非營利性社區醫療機構。醫院通過軟硬體建設的完善和提升，實現了急慢分診、基本醫療慢病管理、上下轉診、遠程醫療等。
施文國說，大力實施強基層築網底工程，圍繞“保基本、強基層、建機制”，在“十四五”期間，全市將建成25所社區醫院、60個慢性病首席專家工作室、100家高水平國醫堂，打造一批優質基層醫療衛生機構。同時，大力實施基層千人骨幹培訓計畫，加快全科醫生培養，到“十四五”末，培訓1000名以上衛生專業技術骨幹，新增全科醫生不少於800人、“西學中”專業技術人員不少於500人，充分發揮基層醫療衛生機構健康“守門人”的作用。
大力實施醫療資源擴容工程
施文國說，我市聚焦國際視野，瞄準省內領先、國內一流目標，在市級層面謀劃了石家莊市傳染病應急救治中心、智慧化創傷救治中心、慢病防治中心、疾病預防控制中心、中醫特色診療中心、精神衛生中心“六大中心”；在縣級層面謀劃了20餘個縣級醫院新改擴建項目，力爭“十四五”期間全部建成投用，為全市人民民眾提供更加優良的就醫環境。
大力實施惠民利民工程
位於橋西區工農路的石家莊貝友托育園是一家民營機構，這裡開設的幼兒托育班試點是去年10月份開始的。目前收托規模為65人，設有乳兒班、托小班和托大班。每個班配備3名老師，都具備教師資格證、保育員證或者育嬰師證。
惠民利民工程，圍繞“一老一小”和婦女兒童健康服務需求，大力發展托育服務，成為“惠民利民工程”的重要內容。
施文國介紹說，“十四五”期間，市衛生健康委將推動全市每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到4.5個以上，滿足家庭嬰幼兒照護需求。大力實施母嬰安全和健康兒童行動提升計畫，為全市14周歲女孩免費接種HPV疫苗，做到孕婦產前基因檢測服務全覆蓋，大幅提升婦幼健康水平。大力實施老年健康促進行動，推動全市二級及以上公立綜合性醫院老年醫學科設定率達到80%以上，老年友善醫療機構達到85%以上。
大力實施公共衛生體系建設工程
此外，“五項工程”還包括大力實施公共衛生體系建設工程。施文國說，“十四五”期間，將在公共衛生機構探索實行“一類財政保障、二類績效管理”運行機制，激發公共衛生機構發展活力。加快疾控機構人才培養，推動疾控機構專業技術人員占比達到85%以上。著力推行智慧急救服務，推動120緊急救援指揮平台與部分急救網路醫院急診信息系統互聯互通，大幅提高搶救效率。
施文國最後表示，全市醫療衛生系統將堅決按照市委、市政府的決策部署，千方百計、全力以赴把各項建設任務儘快落到實處、見到實效，不斷增進民眾健康福祉，努力讓省會人民健康獲得感、幸福感、安全感更強更足更有保障。
衛生高質量發展實施方案 篇2
為深入實施健康廣東行動，推動我省緊密型縣域醫療衛生共同體（以下簡稱縣域醫共體）高質量發展，構建更加優質高效的縣域醫療衛生服務體系，更好滿足人民民眾健康需求，制定本行動方案。未納入縣域醫共體建設的地市可參照本方案開展醫療聯合體建設。
一、總體要求
堅持以人民健康為中心，堅持黨對縣域醫共體的全面領導，堅持政府主導，堅持公益性，以強基層為重點，以改革創新為動力，不斷健全完善體制機制，全面提升縣域醫療衛生綜合服務能力，推動縣域醫共體高質量發展。不斷完善縣域醫共體“總院+分院”組織架構，逐步實現行政、人員、財務、質量、藥械、信息等六個方面的統一管理，推進家庭醫生簽約服務和中醫藥服務下沉基層、縣域內上下信息聯通、醫防協同等工作不斷取得新進展，著力提升縣域醫療衛生服務水平，實現人民民眾“頭痛腦熱在鎮村解決、常見病多發病在市縣解決”的工作目標。
到20__年，全省開展縣域醫共體建設的15個地市70個縣（市、區）基本建成目標明確、權責明晰、分工協作、服務優質、有效運行的縣域醫共體，大部分縣（市、區）的縣域內住院率達85%左右，縣域內基層就診率達到65%以上。全省縣域醫共體運行管理更加優質高效，綜合服務能力進一步提升，醫防協同、醫防融合服務模式進一步完善，縣域內財政保障和醫保支付可持續，分級診療格局基本形成，患者逐漸回流縣域、下沉基層，民眾健康服務獲得感顯著增強。
二、工作任務
（一）健全領導體制和組織機制。加強黨對縣域醫共體的全面領導。健全高效有力的縣域醫共體管理委員會（以下簡稱醫管委）領導體制，由各縣（市、區）政府主要負責同志擔任醫管委主任，醫管委日常工作由縣（市、區）衛生健康部門承擔。縣（市、區）政府常務會議每年不少於兩次專題研究縣域醫共體建設事宜。選優配強縣域醫共體領導班子。完善縣域醫共體部門協調機制，推動各項政策落實落細。將縣域醫共體建設情況作為各地各部門全面深化改革和政府目標管理績效考核的重要內容。鼓勵支持縣域內社會辦醫療機構主動聯合社會辦診所等組建縣域醫共體，作為縣域公立醫療衛生服務體系的有益補充。鼓勵社會辦醫療機構和康復院、護理院加入縣域醫共體。（省衛生健康委牽頭、省有關部門配合，各市、縣政府負責）
（二）實現人員統一管理。認真落實《廣東省加強緊密型縣域醫療衛生共同體建設實施方案》（粵府辦〔20__〕18號）關於統一人員管理各項要求和人事制度改革任務。縣域醫共體總醫院（以下簡稱總醫院）擁有對各分院負責人的任命權。大力推動縣域醫共體內部人員統一招聘、培訓、調配和管理。到20__年，全省的縣域醫共體全部實現內部人員統一管理。（省人力資源社會保障廳牽頭、省衛生健康委配合，各市、縣政府負責）
（三）全面落實財務統一管理。落實《廣東省衛生健康委員會廣東省財政廳廣東省中醫藥局印發〈關於落實緊密型縣域醫共體財務統一管理的實施意見（試行）〉的通知》（粵衛規〔20__〕9號）要求，建立縣域醫共體單獨設賬、獨立核算、統一管理的財務管理新機制，加強財務收支管理，積極推進成本和績效管理，加強資產的統籌管理，完善內部控制和監督管理機制。到20__年，全省的縣域醫共體全部實現財務統一管理。（省衛生健康委牽頭，省財政廳配合，各市、縣政府負責）
（四）深化醫保支付方式改革。擴大省級醫保支付方式綜合改革試點範圍。縣域醫共體結餘留用資金按規定提取各項基金後主要用於縣域醫共體人員薪酬或獎勵。患者在縣域醫共體內部轉診醫保起付線連續計算。各級醫保部門要強化醫保基金日常監管和專項治理工作，從事後稽核轉為事前提醒和事中監管，對推諉病人、降低服務質量、轉移醫療費用等損害參保人利益行為開展重點監督，動態監測縣域醫共體醫療費用、轉外就醫、基金運行等情況，設定預警閾值並開展數據分析，及時向縣域醫共體反饋信息並加強業務指導。各級衛生健康部門要督促縣域醫共體完善內部績效考核和薪酬分配機制，完善內控約束、績效管理制度，形成相互監督、合作高效的利益共同體。（省醫保局、省衛生健康委牽頭，各市、縣政府負責）
（五）著力推動總醫院高質量發展。加大省市三甲醫院對縣級公立醫院的幫扶力度，推動優質醫療資源向縣域下沉，補齊總醫院醫療服務和管理能力短板，進一步發揮總醫院在縣域醫療衛生服務體系中的龍頭作用和城鄉醫療衛生服務體系中的橋樑紐帶作用。堅持以縣域服務體系整合為抓手，提升總醫院專科能力，將縣域醫共體建設與縣級公立醫院高質量發展、省“百縣工程”、“組團式”緊密型幫扶總醫院等各項行動緊密結合，以利益共享機制引導優質資源下沉，提升總醫院綜合服務能力。到20__年，全省的縣域醫共體中80%的總醫院達到縣級醫院綜合服務能力國家推薦標準。（省衛生健康委牽頭，各市、縣政府負責）
（六）深化內部運行機制改革。全面落實縣域醫共體慢病管理中心、聯合門診、聯合病房等18項運行指南，將縣鎮村三級醫療衛生機構串聯，引導縣域醫共體建立利益共享的激勵機制，構建縣域醫共體“總院+分院”“專科+全科”“全縣域運作、上下貫通”的一體化服務模式。到20__年，全省的縣域醫共體全部實現縣鎮一體化的分工協作、分級診療運行機制。（省衛生健康委牽頭，各市、縣政府負責）
（七）落實“公益一類財政保障、公益二類績效管理”。各地各有關部門要全面落實基層醫療衛生機構“公益一類財政保障、公益二類績效管理”政策，拓展服務項目，通過提供優質醫療衛生服務獲取合理報酬，實現多勞多得、優績優酬。到20__年，全省建設縣域醫共體的70個縣（市、區）全部落實“公益一類財政保障、公益二類績效管理”政策。（省衛生健康委牽頭，省人力資源社會保障廳、省財政廳配合，各市、縣政府負責）
（八）建立縣域醫防協同機制。建立健全縣域醫共體與縣級疾病預防控制機構常態化協同工作機制，構建全縣域分級分層分流的疫情防控體系。縣域醫共體要建立公共衛生統籌管理機制，各醫院要明確承擔公共衛生工作的科室，加強基層防控能力。要完善縣域醫共體慢性病醫防融合管理機制，上下聯動，全專融合，提升縣鎮村一體化的慢病服務能力。到20__年，基本形成較為成熟的縣域醫防協同機制。（省衛生健康委牽頭，省疾控中心配合，各市、縣政府負責）
（九）加強基層醫療機構特色專科建設。各地要根據縣域醫療衛生服務體系實際情況和縣域內居民疾病譜，結合診療需求，按照功能互補、差異化發展的要求，科學制定實施各醫院特色科室建設規劃和年度計畫。要通過聯合門診、聯合病房等方式，下沉人力、技術、管理等各種資源，推進縣域醫共體成員單位完成特色科室建設。基層醫療衛生機構特色科室的門急診量或住院（手術）服務人次、診療技術服務性收入，要分別達到該機構年對應指標總量的`20%—40%。到20__年，全省建設縣域醫共體的70個縣（市、區）中70%以上的基層醫療衛生機構至少建成1個特色科室。（省衛生健康委牽頭，各市、縣政府負責）
（十）推進檢查檢驗結果互認。加快推進縣域醫共體檢驗中心、影像中心、心電中心、病理中心等各種資源共享中心在縣域內全域運行，提高醫療資源配置和使用效率。加強對縣域醫共體各分院檢查檢驗項目的質量控制和培訓。到20__年，基本實現縣域醫共體各分院之間的檢查檢驗結果互認共享，形成“基層檢查+縣級診斷”格局。（省衛生健康委牽頭，各市、縣政府負責）
（十一）加強藥事同質化管理。建立縣域醫共體藥事同質化管理機制，落實總藥師制度。鼓勵總醫院建立審方中心，規範處方點評，實現藥品的統一目錄、統一採購、統一價格、統一配送，加快藥學服務下沉基層。加強合理用藥同質化培訓，加快藥學服務信息互聯互通，實現縣鎮遠程藥學服務，切實提高各分院藥事管理水平和藥學服務能力。到20__年，全省的縣域醫共體內部全部實現藥事服務質量同質化管理。（省衛生健康委牽頭，省醫保局、省中醫藥局配合，各市、縣政府負責）
（十二）做實做細家庭醫生簽約服務。建立家庭醫生激勵制度，完善簽約服務費、績效考核與薪酬分配方案。允許總醫院全科、其他臨床醫師（含中醫類別）在各分院以個人或團隊形式提供家庭醫生簽約服務。總醫院要為家庭醫生提供綠色通道，將30%以上的專家號源、預約檢查、床位等醫療資源交由家庭醫生管理支配；要推動資源下沉，通過聯合病房、聯合門診、遠程醫療，為簽約居民提供“一站式”全專結合服務，將基本公共衛生服務融入簽約服務全過程。推動“網際網路+家庭醫生”簽約服務，創新服務形式，增強服務的連續性、協同性和高效性。到20__年，全省建設縣域醫共體的70個縣（市、區）重點人群家庭醫生簽約率達到80%以上。（省衛生健康委牽頭，省中醫藥局配合，各市、縣政府負責）
（十三）推動中醫藥服務下沉基層。落實《廣東省中醫藥發展“十四五”規劃》（粵衛〔20__〕10號）要求，著力提升基層中醫藥服務能力。加大省級政策支持力度，進一步推動院內製劑研發和推廣使用。充分發揮縣級中醫院的積極作用，推動縣級中醫院協定處方在縣域內統一使用，總醫院可對醫共體成員單位的中藥製劑進行調劑使用。推進中醫藥適宜技術和中醫藥學服務下沉至各分院，實現縣、鎮、村中醫藥適宜技術服務同質化。（省中醫藥局牽頭，省藥品監督管理局配合，各市、縣政府負責）
（十四）強化信息化建設。各地要加快總醫院和各分院的信息系統互聯互通，助力落實總醫院對分院人財物的統一管理，以及對縣域醫共體各類業務進行分析、監管、評價。依託省遠程醫療平台，通過遠程心電、影像、視頻系統，實現專家遠程會診及診療指導，讓縣域內居民就近享受二級以上醫院診療服務。提升縣域醫共體智慧管理服務水平，打造數位化、智慧型縣域醫共體，支撐醫療服務、公共衛生、輔助診療、人口健康、醫療保障、藥品供應、財務管理、人事管理和績效管理等套用，為居民提供全生命周期的健康管理服務。到20__年，打造一批上下聯通信息共享的數字縣域醫共體示範縣域。（省衛生健康委牽頭，各市、縣政府負責）
（十五）做實鎮村一體化管理。各地要在縣域醫共體組織結構下，利用縣鎮一體化管理帶動鎮村一體化管理，按規定落實鄉鎮衛生院院長擔任公建村衛生站的法定代表人，落實對鎮域公建村衛生站的一體化管理，進一步提升村衛生站服務能力和規範化管理水平。到20__年，全省建設縣域醫共體的70個縣（市、區）形成更加優質高效的縣鎮村一體化三級服務網路，為民眾提供連續、綜合、上下貫通的全過程全生命周期的醫防融合基本醫療衛生服務。（省衛生健康委牽頭，各市、縣級政府負責）
三、組織實施
（一）加強組織領導。各地要高度重視，建立健全相關工作機制，結合實際細化政策措施，制定推進各項重點任務的時間表、路線圖。省有關部門要按照職責分工密切配合，指導各地聚焦重點難點問題，深化改革創新，加強督促指導，積極穩妥推動相關重點工作，確保相關工作落到實處。
（二）強化監測評估與績效評價結果套用。省有關部門要將縣域醫共體建設列入省鄉村振興及深化醫改年度考核指標體系，各地要將縣域醫共體建設與鄉村振興、深化醫改等工作一併部署落實，加強統籌協調。要充分運用監測評估與績效評價結果，定期通報縣域醫共體建設進展情況，對真抓實幹的縣（市、區）和地市予以通報表揚，對建設進展落後的縣（市、區）予以督促推動。
（三）加大投入力度。各級政府要結合實際完善縣域醫共體建設相關政策，統籌用好上級相關轉移支付經費及本級財政資金，形成政策和財政補助的合力，按期完成縣域醫共體高質量發展的各項任務。
（四）加強宣傳總結。認真總結和推廣各地各部門在縣域醫共體建設方面的好經驗、好做法，加強輿論引導，積極回應社會關切，注重宣傳的引導性和時效性，積極宣傳推介我省縣域醫共體建設成果，營造良好的輿論氛圍。
衛生高質量發展實施方案 篇3
為進一步最佳化校園及周邊環境，構建和諧教育，促進我區教育事業健康發展，根據《中央政法委、中央綜治委關於迅速加強學校、幼稚園及周邊安全工作的緊急通知》（政法[20xx]22號）以及省市縣有關檔案精神，經研究決定在全區開展學校及周邊環境集中整治行動。結合我區實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照構建和諧社會的要求，堅持以人為本，以創建“平安校園”、實現學校及周邊環境最佳化為目標，以宣傳教育為手段，堅持部門配合、齊抓共管、標本兼治的原則，強化措施，集中整治學校周邊存在的突出問題，嚴厲打擊各種侵害師生人身安全的違法犯罪行為。，努力為學校創造良好的育人環境。
二、工作目標
1、校園內環境整潔衛生、無垃圾，達到窗明几淨，物見本色，衛生無死角。
2、學校食堂、商店三證俱全（經營許可證、衛生許可證、從業人員身體健康合格證），達到無“三無”、過期、霉變食品。學生自覺抵制垃圾食品。
3、設備設施、環境衛生狀況符合規定標準；依法清除倚校私搭亂放的建築物，清除周邊雜物
4、校門前無流動商販經營。學校周邊無亂貼亂掛的廣告、標語。
5、學校附近無違規的網咖、遊戲廳、檯球廳、歌舞廳等娛樂場所，無有害書籍、音像製品和其他格調低下的出版物、玩具等。
6、校門前無違規停放的機動車輛，過往的機動車輛不高音鳴笛、學校附近的商店不高音廣播干擾教學；校園內外的高壓輸變電及其他管線設施有相應的防護設施。
7、學校周邊交通標誌、標線及各類學校安全設施符合規定標準；校門口無游畈擺攤設點、交通擁擠現象；無“三無”車輛、農用車輛、無校車專用標識車輛接送學生現象；無“黑校車”“黑出租”“黑摩的”以及其他各種非法營運車輛攬客現象；校門口無車輛亂停亂放等阻塞學校交通、危害師生人身安全的行為。
8、按程式受理、按條件審批民辦學校。民辦機構實行持證辦校，民辦教育辦學秩序規範化。
三、集中整治的主要內容
1、學校及周邊文化環境。重點整治黑網咖，打擊接納未成年人上網和其他網上違法犯罪行為，清理整頓學校周邊的歌舞廳、錄像廳、電子遊戲廳、清理書刊、音像製品攤點及非法設立的彩票投注點或專營場所，查繳“少兒人民幣”、“少兒八卦玩具”卡通類非法出版物。清理學校周邊亂貼亂掛的廣告、標語。
2、學校及周邊交通環境。加強學校周邊交通秩序的整頓，重點治理學校周邊交通標誌、標線及各類學校安全設施等存在的問題；校門口交通擁擠混亂現象“三無”車輛、農用車輛、無校車專用標識車輛接送學生現象；“黑校車”“黑出租”“黑摩的”以及其他各種非法營運車輛攬客現象；校門口無車輛亂停亂放等阻塞學校交通、危害師生人身安全的行為。
3、學校及周邊治安環境。重點整治侵害師生安全的各類違法活動和校園周邊存在的流氓團伙、黑惡勢力等各類安全隱患，重點打擊敲詐勒索、毆打師生和到校尋釁滋事、破壞學校設施等不法行為。清理整頓學校周圍針對學生出租房屋和酒店賓館違規接納未成年人入住的行為。重點排查師生心理健康安全存在的隱患，並及時進行疏導。
4、學校及周邊食品衛生環境。重點整治學校食堂衛生、校內外小商店、醫療點、食品攤點和各類非法經營無牌無證攤點，防止食物中毒及傳染病的發生。整頓學校及周邊的商店和流動攤點向學生出售垃圾食品和“三無”食品，引導教育學生拒絕購買垃圾食品。整治校園附近堆放公共垃圾的行為。
5、學校及周邊教學環境。重點整治學校周邊亂搭濫建、倚校堆放柴草垛、侵占校園面積、學校附近商店高音廣播干擾教學、居民隨意進出校園等問題。整治學校周邊環境污染行為，嚴禁污染事件的發生。排查整改校園內外的高壓輸變電及其他管線電設施的安全隱患。
6、辦學秩序。重點整治無證辦校、辦園、辦班行為。
四、職責分工
學校及周邊環境職責行動需要各相關部門齊抓共管。各部門要認真履行職責，充分發揮各自職能作用。
1、開發區綜治辦負責整治工作的協調和督導，及時掌握學校周邊整治工作情況，研究解決整治工作帶傾向性的問題。
2、公安部門負責嚴厲打擊各類侵害師生人身、財產安全的違法犯罪活動，對侵害學校和師生權利的案件組織專班快速偵破，加強對學校內保工作的檢查指導，加強對學校周邊地區的巡邏監控，提高對學校、師生報警求助的快速反應能力。對學校學生上學、放學及晚自習的主要時段、主要路段和僻靜易發生案件的重點街巷和路口加強巡邏，保障廣大師生往返學校途中的安全。加強學校周邊交通秩序的整治，加強接送學生車輛管理，嚴厲打擊“三無”車輛、報廢車輛、農用車、摩的、“黑車”載運學生的違法行為，確保交通安全。
3、法務部門負責加強對學校普法工作的指導，配合相關部門加強學校法制檢查和考核工作，促進學校加強法制宣傳教育，落實學校法制教育的措施。
4、教育總支負責承擔學校及周邊環境整治工作的主要任務，積極參與配合有關職能部門搞好整治行動，大力開展“平安校園”的創建活動，加強對學校治安保衛工作的.管理指導，督促學校搞好校園內部整治，落實各項安全防範措施，嚴厲打擊非法辦學，堵塞管理上的漏洞。
5、衛生部門負責協助學校做好衛生檢疫檢測工作，嚴格把關。對學校食堂衛生、食品衛生、飲水衛生等進行安全檢查，凡不符合安全要求的，一律限期整改。
6、建設局負責全面清理查處學校周邊以路為市、占道經營等違規行為，消除道路擁堵和安全隱患。對學校內施工的建設單位，根據《安全生產法》的規定，督促做好防護措施，設定隔離帶，明確責任，預防安全事故的發生。
五、實施步驟
第一階段：動員自查階段（5月上旬至5月20日）
各部門要召開動員大會，進行宣傳發動；抽調工作人員、成立工作專班；深入調查研究，制定整治方案，對轄區內學校及周邊環境各部門要對照職責分工，進行全面的自查，對檢查出的問題能解決的要及時解決；一時難以解決的，要整合各方的力量，千方百計予以解決。各部門對存在的突出問題要及時上報開發區學校及周邊環境治安綜合治理領導小組辦公室。
第二階段：集中整治階段（5月21日至6月底）
（一）全區各學校、幼稚園根據本單位實際，落實門前“四包”制度（包衛生、包秩序、包綠化、包建設）。落實治理措施，對校園內的環境衛生進行徹底清理。
（二）開發區學校及周邊環境整治工作領導小組將組織公安、教育、衛生、司法、建設局等相關部門對全區各學校、幼稚園周邊環境存在的問題進行全面排查，集中整治。
（三）開展系列活動，加強宣傳教育。
1、加強法制教育。
各學校、幼稚園要以此次集中整治活動為契機，通過聘請法制副校長、校園法律顧問到學校現身說法和開設法制課等形式，對學生進行知法、懂法、用法教育，自覺形成不進網咖、影吧、遊戲廳等場所的良好習慣，遠離“黃、賭、毒”，提高學生的法制觀念和自護自救能力。
2、強化德育教育。
一是利用廣播、牆報、知識競賽等多種形式，廣泛的宣傳未成年人思想道德建設。二是利用主題班會，定期向學生進行德育教育和養成教育。三是在學生中廣泛開展“告別不良行為”活動。四是將安全教育滲透到課堂，加強實際鍛鍊，提高學生生存、生活及自我保護能力。
3、認真開展心理健康教育。
要通過心理健康課、心理諮詢室掌握學生的心理狀況，建立心理健康檔案，提高學生心理素質。
第三階段：檢查驗收階段（6月底至7月上旬）
學校及周邊治安綜合治理領導小組辦公室對整治情況進行檢查驗收，並將結果在全區通報，對合格的單位予以通報表彰，對不合格的單位，責令限期整改到位。
六、工作要求
（一）強化工作責任。開發區綜治領導小組對轄區學校、幼稚園及周邊治安工作負總責。各單位主要負責人為學校及周邊環境整治第一責任人，學校及周邊治安綜合治理領導小組將對各有關部門進行督查和考核，考核結果納入各單位綜治目標及年度目標考核內容。凡因工作不力而造成事故的將追究相關單位一把手的責任。
（二）強化工作措施。構建“政府領導，部門聯動，各司其職，各負其責，齊抓共管，綜合治理”的預防危及學校安全事故工作機制，徹底清理校園周邊環境，以預防危及師生安全的違法
行為為重點，採取有效措施，嚴格依法查處學校周邊治安隱患和熱點、難點問題。制訂集中整治方案，明確整治內容、整治重點，確定整治方法步驟和措施。
（三）建立長效機制。堅持做到三個結合：突出抓與經常抓相結合；抓重點工作與抓基礎工作相結合；教育部門抓與相關職能部門抓相結合。在整治行動中，各部門一定要嚴格執法，不能以罰代法，更不得徇私枉法；同時要講究方法，文明執法。通過開展警校共建、校地聯建活動，落實綜合治理措施，鞏固集中整治成果。
（四）加強檢查指導。各部門在這次專項整治活動中，要加強檢查指導，做到有計畫，有措施，有總結，要善於發現工作中出現的新情況、新問題，探索解決問題的新方法、新途徑，增強工作的實效性。
衛生高質量發展實施方案 篇4
一 、組織領導
成立“春節”市容環境專項整治領導小組，組長由陳進平局長擔任，副組長由分管領導擔任，成員由局相關科室及下屬單位組成。辦公室設在市城管局市容環衛管理科，主要負責專項整治工作組織協調工作。
二、時間安排
20xx年xx月xx日
三、整治範圍
各縣市區主幹道、主要街區、重要標誌性建築、重要景點、出入城路口、城市主要商圈、花燈展區等。其中6個花燈展區為重點整治區域，市局成立6個分組將對各展區進行監督、指導。
(一)xx區新天城市廣場
組長：
成員：
市政工程科工作人員1名
(二)xx區開元盛世廣場
組長：
成員：
園林綠化科工作人員1名
(三)投資區海上絲綢之路藝術公園。
組長：
成員：
市容環衛科工作人員1名
(四)xx區東海泰禾廣場
組長：
成員：
考評中心工作人員1名
(五)xx區新門街西段（芳草園至臨漳門）
組長：
成員：
督查二大隊工作人員1名
(六)xx區城東中駿世界城
組長：
成員：
辦公室工作人員1名
四、工作內容
（一）加強市容衛生整治。
“春節”期間組織集中開展市容衛生整治，提升市容衛生形象，營造良好的節日生活環境。一是落實全日保潔。做到路面整潔，排污通暢，無污水溢流，重點地段保潔時間必須達到18小時/日以上。二是對城鄉結合部和城中村的環境衛生進行專項整治，完善衛生配套設施，做到垃圾日產日清，無衛生死角。三是加強公廁衛生管理，做到無蚊蠅，無異味。四是加強市容環境衛生檢查監管，及時查處違反市容環境衛生等不良行為。
（二）加強占道經營整治。
主要整治各主、次幹道，城鄉結合部和集貿市場、汽車站、動車站、火車站、醫院、景區、學校、交通節點等周邊流動攤點、店外店占道經營等違規行為。要組織巡查落實店面“門前三包”，查糾流動攤點和商店使用高頻喇叭叫賣現象，規範節日商業促銷宣傳活動。
（三）加強夜市大排檔、燒烤攤整治。
按照《泉州市夜市大排檔、露天燒烤攤專項整治工作方案》（泉城管〔20xx〕270號）要求，嚴厲查處各縣（市、區）城區範圍內違規占道經營的夜市大排檔、燒烤攤。
（四）加強違規廣告招牌整治。
主要整治各主次幹道未經審批和雖經審批但未按審批規定設定或超過審批期限的戶外廣告牌；清理亂張貼小廣告等城市“牛皮鮮”，嚴禁私設節日促銷拱門廣告、落地廣告等影響市容的行為。
（五）加強安全防範工作。
要組織專門力量抓好核心商圈、人群密集區域的安全管理工作，特別是“孔明燈”禁燃工作，各單位要明確一名現場聯絡人做好現場溝通聯絡工作，確保春節、元宵節期間，安全工作做到萬無一失。
五、工作要求
一要加強領導，明確任務。
各地城市管理部門要迅速組織、精心部署，成立領導小組，全面開展整治行動，制定詳細整治方案，明確整治目標、整治任務和要求，做到切合實際。
二要加強督查，提高實效。
為確保市容環境衛生整治工作的有效落實，各地城市管理部門要加強春節假期期間市容環境衛生巡查，及時協調督促相關單位及時做好整改工作。
三要完善工作預案，確保春節平穩度過。
各地城市管理部門應對整個春節期間保潔工作的.每一細節均應充分考慮和準備，完善相關應急處置措施，確保發生各種情況能夠及時反應、快速解決。
四要注重宣傳，渲染氣氛。
各地城市管理部門要利用LED顯示屏、宣傳橫幅等設定宣傳廣告標語，營造良好的節日生活環境。
衛生高質量發展實施方案 篇5
為加快推進全省公立醫院高質量發展，更好滿足人民日益增長的醫療衛生服務需求，不斷增強人民民眾獲得感幸福感安全感，根據《國務院辦公廳關於推動公立醫院高質量發展的意見》（國辦發〔20__〕18號）精神，結合我省實際，現提出如下實施方案。
1.推動優質醫療資源擴容和均衡布局。加大公立醫療衛生機構建設力度，爭創國家醫學中心，加快推進國家區域醫療中心、省級醫學中心、省級區域醫療中心、省級中醫專科診療中心、省級區域中醫專科診療中心和縣域醫療中心建設，布局建設國家緊急醫學救援基地、中醫疫病防治基地、中醫特色重點醫院，建好省轄市“四所醫院”和縣級“三所醫院”，指導具備條件的縣級綜合醫院、中醫院和婦幼保健院創建三級醫院。針對省、市、縣診療需求，推進“十四五”時期臨床專科能力建設，加快補齊服務短板。（省衛生健康委、財政廳、發展改革委等按職責分工負責）
2.建設高水平公立醫院網路。按照格線化布局管理，組建由三級公立醫院或代表轄區醫療水平的醫院牽頭，其他若干家醫院、基層醫療衛生機構、公共衛生機構等為成員的緊密型城市醫療集團，統籌負責格線內居民預防、治療、康復、健康促進等一體化、連續性醫療服務。高質量推進緊密型縣域醫共體建設，持續構建定位明確、分工協作的整合型縣域醫療衛生服務體系，支持縣級中醫醫院牽頭縣域醫共體建設，推動醫療衛生工作重心下移、醫療衛生資源下沉，持續提高縣域醫療衛生服務能力和供給效能，合理規範使用醫保基金，提升醫保基金精細化管理水平和使用效能，減輕民眾就醫負擔。推進以全科醫生為主體、全科專科有效聯動、中西醫結合、醫防有機融合的家庭醫生簽約服務。加強公立醫院公共衛生科室標準化建設，提升公共衛生服務能力。20__年，形成國家區域醫療中心、省級醫學中心、省級區域醫療中心為骨幹，高水平市級和縣級醫院為支點，緊密型城市醫療集團和縣域醫共體為載體的高水平公立醫院網路，在疑難疾病、重大疾病、重大疫情的醫療救治、多中心研究、大數據集成、科研成果轉化等方面發揮協同作用，帶動城鄉醫療服務體系實現高質量發展。（省委改革辦、省委編辦、省發展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳、衛生健康委、醫保局、藥監局等按職責分工負責）
3.建立健全分級分層分流的重大疫情救治體系。依託鄭州大學第一附屬醫院、河南省人民醫院、河南中醫藥大學第一附屬醫院建設省級重大疫情救治基地，提高重大疫情快速反應能力和救治能力。每個省轄市、濟源示範區依託1—2所實力較強的綜合醫院建設傳染病醫院或相對獨立的傳染病區，提高傳染病檢驗檢測能力、中西醫綜合防治能力。每個縣（市）依託1所綜合實力較強的縣級醫院建設公共衛生醫學中心，提高縣級醫院傳染病快速檢測和診治水平。推進鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心、公有產權村衛生室標準化建設和發熱門診（哨點診室）建設，強化基層機構在重大疫情防控救治中的基礎作用。發揮中醫藥在重大疫情防控救治中的獨特作用，支持河南中醫藥大學第一附屬醫院建設國家中醫疫病防治基地，支持河南省中醫院建設國家中醫緊急醫學救援基地，實施縣級中醫醫院傳染病防治能力建設項目，打造高水平中醫疫病防治隊伍。持續強化醫院感染防控管理，提高重大疫情應對能力。（省衛生健康委、發展改革委、財政廳等按職責分工負責）
4.加強臨床專科建設。分級分類開展臨床重點專科建設。省級層面以嚴重危害民眾健康的重大疾病為主線，以滿足重大疾病的臨床需求為導向，以提高醫療服務技術能力為重點，從專科規模、醫療技術、診療模式、管理方法等不同角度加強專科能力建設，全面提升惡性腫瘤、心腦血管疾病、呼吸系統疾病、代謝性疾病、兒科、麻醉、精神疾病、中醫等人民民眾就醫需求較大的核心專科能力，以專科發展帶動診療能力和水平提升。市、縣級醫院要圍繞腫瘤科、心內科、胸外科、普外科、呼吸科、產科、麻醉、重症、骨外科、兒科、病理、檢驗、醫學影像、感染性疾病等基礎專科加強建設。20__年，建成一批國家級、省級和市縣級臨床重點專科，區域專科醫療服務同質化水平顯著提升。（省衛生健康委、財政廳等按職責分工負責）
5.加強中醫醫療服務能力建設。加強中醫優勢專科建設，重點發展中醫腫瘤、中醫兒科、中醫心病、中醫腦病、中醫骨傷、中醫婦科、中醫外科、中醫治未病等中醫特色專科，提升公立醫院中醫服務能力和質量。堅持“中西醫並重、中西藥並用”，加強綜合醫院、專科醫院、婦幼保健院中醫科室與其他臨床科室業務合作，在中醫醫院推廣多學科聯合診療模式，實施重大疑難疾病中西醫臨床協作。（省衛生健康委等按職責分工負責）
6.大力推進醫學科技創新。加強基礎和臨床研究，著力提升自主創新能力、激發創新創造活力，推動科技成果轉移轉化套用。積極創建國家科研平台，加強布局建設河南省臨床醫學研究中心和重點實驗室等省級科研創新平台，高標準建設國家中醫臨床研究基地和傳承創新平台。實施重大科技專項，切實提升科技創新能力。以省部共建項目為抓手，以臨床套用為導向，開展多學科交叉、多領域融合臨床研究。（省衛生健康委、教育廳、科技廳等按職責分工負責）
7.最佳化醫療服務模式。積極吸納先進的診療理念，針對腫瘤、心腦血管疾病等重大疾病建立專病聯合診治的有效模式，研究推廣MDT（多學科診療）、快速康復、中西醫結合等新診療模式，全力推動專科醫療服務能力的高質量發展。大力推行日間手術，提高日間手術占擇期手術的比例。做實責任制整體護理，強化基礎護理，開展延續護理服務。開設合理用藥諮詢或藥物治療管理門診，開展精準用藥服務。加強胸痛、卒中、危重孕產婦、新生兒和兒童、創傷等重大急性病救治中心建設。創新急診急救服務模式，有效提升院前醫療急救服務能力。創新醫防協同機制，建立人員通、信息通、資源通和監督監管相互制約的機制。（省醫保局、衛生健康委等按職責分工負責）
8.推進全民健康信息化建設。加快推進全民健康信息平台升級改造，促進業務協同和信息資源共享。建設河南省醫療健康大數據中心，完善醫療健康大數據共享機制，依託省政務數據共享交換平台推進醫療健康大數據跨部門、跨區域共享。積極探索“網際網路+醫療健康”新模式，將信息化作為醫院基本建設的優先領域，建設電子病歷、智慧服務、智慧管理“三位一體”的'智慧醫院信息系統。加快智慧健康養老終端產品研發套用，建設智慧養老套用開發平台，修訂數位化醫院等級評審標準，推動人工智慧、5G等新技術套用。規範網際網路診療服務，持續加強對藥品網路銷售行為的監測監管。（省衛生健康委、工業和信息化廳、醫保局、大數據局、藥監局等按職責分工負責）
9.健全運營管理體系。整合醫療、教學、科研等業務系統和人、財、物等資源系統，建立醫院運營管理決策支持系統，推動醫院運營管理的科學化、規範化、精細化。以大數據方法建立病種組合標準體系，形成疾病嚴重程度與資源消耗在每一個病組的量化治療標準、藥品標準和耗材標準等，對醫院病例組合指數（CMI）、成本產出、醫生績效等進行監測評價，引導醫院回歸功能定位，提高效率、節約費用，減輕患者就醫負擔。（省衛生健康委負責）
10.加強全面預算管理。以醫院戰略發展規劃和年度計畫目標為依據，實行嚴格的全口徑、全過程、全員性、全方位預算管理，切實做好預算編制、審批、執行、監控、調整、決算、分析、考核等各環節工作。建立全面預算績效考核管理制度，從數量、質量、實效、成本、效益、薪酬等方面實施預算績效管理，規範公立醫院經濟運行，強化預算約束和績效考核導向，不斷提高資金使用和資源利用效率。定期公開醫院相關財務信息，主動接受社會監督。（省衛生健康委、財政廳等按職責分工負責）
11.完善內部控制制度。以業務管理和經濟管理的重大風險、重大事件、重要流程為重點，開展風險評估和內部控制評價，強化內部授權審批控制、預算控制、資產控制、會計控制、政府採購控制、信息公開控制等，防範財務風險、業務風險、法律風險和廉政風險。強化成本消耗關鍵環節的流程管理，降低萬元收入能耗支出。推廣醫院後勤“一站式”服務。（省衛生健康委負責）
12.健全績效評價機制。建立以公益性為導向的考核評價機制，全面開展公立醫院績效考核，持續最佳化績效考核指標體系，定期組織公立醫院績效考核以及院長年度和任期目標責任考核，重點考核醫療質量、運營效率、持續發展、滿意度評價等。改革公立醫院內部績效考核辦法，以聘用契約為依據，以崗位職責完成情況為重點，將考核結果與財政補助、醫保支付、績效工資總量以及院長薪酬、任免、獎懲等掛鈎。（省衛生健康委、人力資源社會保障廳、財政廳、醫保局等按職責分工負責）
13.改革人事管理制度。積極探索開展公立醫院編制管理改革試點，按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，逐步推行公立醫院員額製備案管理，入額人員在崗位聘用、收入分配、職稱評聘、管理使用、人員流動等方面與在編人員同等對待。崗位設定合理、醫療水平高、技術能力強、人事管理完善、具有自主評審意願的三級公立醫院（含中醫醫院）可試點開展高級職稱自主評審。落實崗位管理制度，公立醫院按照醫、護、藥、技、管等不同類別合理設定崗位，科學編制崗位責任書，實行競聘上崗、契約管理。（省委編辦、省教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳、衛生健康委等按職責分工負責）
14.深化薪酬制度改革。落實“兩個允許”要求，制定我省公立醫院薪酬制度改革實施方案和配套措施，全面推開公立醫院薪酬制度改革，合理確定、動態調整公立醫院薪酬水平。強化落實政府辦醫責任和公立醫院投入政策。拓寬公立醫院薪酬制度改革的經費渠道。在核定的薪酬總量內，允許醫院自主設立體現醫療行業特點、勞動特點和崗位價值的薪酬項目，鼓勵對主要負責人實行年薪制。（省人力資源社會保障廳、財政廳、衛生健康委等按職責分工負責）
15.加強醫學人才培養和使用。強化醫學生早臨床、多臨床、反覆臨床，加強醫學人文教育。持續實施專業技術人才知識更新工程。加強全科醫生（含中醫）等緊缺人才培養，推進轉崗培訓合格人員在醫師執業證書執業範圍中加注“全科醫學專業”。加強老年、兒科、重症、傳染病等緊缺護理專業護士的培養培訓，提升護理服務水平。落實住院醫師規範化培訓、專科醫師規範化培訓和繼續醫學教育制度。加強中醫藥人才培養，強化中醫藥師承教育，提升師承教育水平；開展非中醫類別醫師學習中醫培訓，培養中西醫結合人才。改革完善人才評價機制，堅持分層分類評價，合理設定評價標準，突出品德能力業績導向，增加臨床工作數量和質量指標。（省教育廳、人力資源社會保障廳、衛生健康委等按職責分工負責）
16.深化醫療服務價格改革。對接國家醫療服務項目規範，有序修訂現行醫療服務價格項目。完善新增醫療服務價格項目管理辦法，加快審核新增醫療服務價格項目。建立靈敏有度的價格動態調整機制，定期開展調價評估，提高體現技術勞務價值的醫療服務價格。探索建立新增醫療服務項目高值醫用耗材價格談判準入制度。（省醫保局、衛生健康委等按職責分工負責）
17.深化醫保支付方式改革。加快推行以按病種付費為主的多元複合式醫保支付方式改革。對縣域醫共體實行總額付費，加強監督考核，結餘留用、合理超支分擔。完善基層醫療機構醫保支持政策，引導常見病、慢性病、恢復期和康復期患者到基層就診。指導推動公立醫院積極參與國家組織藥品和醫用耗材集中採購使用改革，落實醫保資金結餘留用政策。鼓勵各地探索符合中醫藥特點的醫保支付方式。（省醫保局、財政廳、衛生健康委等按職責分工負責）
18.改善民眾服務體驗。持續改善醫療服務，深入推進“網際網路+醫療健康”“五個一”服務行動，實施提升醫療服務十大舉措，推動同級別醫療機構檢查、檢驗結果互認，促進各項便民惠民措施落地見效。建設老年友善醫療機構，為廣大老年人提供更周全、更貼心、更便利的醫療服務。（省衛生健康委、發展改革委、醫保局、大數據局，解放軍鄭州聯勤保障中心等按職責分工負責）
19.加強醫院文化建設。挖掘整理醫院歷史、文化特色和名醫大家學術思想、高尚醫德，提煉醫院院訓、願景、使命，凝聚支撐醫院高質量發展的精神力量。引導醫務人員大力弘揚偉大抗疫精神和踐行敬佑生命、救死扶傷、甘於奉獻、大愛無疆的崇高職業精神，激發醫務人員對工作極端負責、對人民極端熱忱、對技術精益求精的不竭動力。唱響大醫精誠、醫者仁心主旋律，以充滿人文關懷的醫療服務贏得患者、社會的信任和尊重，構建和諧醫患關係。（省委宣傳部、省衛生健康委等按職責分工負責）
20.關心關愛醫務人員。改善醫務人員工作環境和條件，減輕工作負荷，落實學習、工作、休息和帶薪休假制度，維護醫務人員合法權益。健全職工關愛幫扶機制，切實解決醫務人員實際困難。注重醫務人員職業素養和人文關懷教育，增強責任感、自豪感、認同感。加強醫院安全防範，強化安保隊伍建設，完善必要安檢設施。將解決醫療糾紛納入法治軌道，依法嚴厲打擊醫鬧、暴力傷醫等涉醫違法犯罪行為。（省衛生健康委、公安廳等按職責分工負責）
21.全面執行和落實黨委領導下的院長負責制。公立醫院黨委充分發揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用，堅持民主集中制原則，集體研究決定醫院重大問題，並按照分工抓好組織實施，支持院長依法依規獨立負責地行使職權。黨委書記主持黨委全面工作，負責組織黨委重要活動，協調黨委領導班子成員工作。院長在醫院黨委領導下，全面負責醫院醫療、教學、科研、行政管理工作。健全完善醫院黨委會和院長辦公會議事決策制度，建立書記、院長定期溝通和黨委領導下的院長負責制執行情況報告制度。把黨建工作要求寫入公立醫院章程，明確黨建工作的內容和要求，明確黨委研究決定醫院重大問題的機制，把黨的領導融入醫院治理全過程各方面各環節，把黨的建設各項要求落到實處。（省委組織部、省衛生健康委、教育廳等按職責分工負責）
22.加強公立醫院領導班子和幹部人才隊伍建設。選優配強醫院領導班子成員特別是黨委書記和院長。黨委書記和院長分設的，黨委書記一般不兼任行政領導職務，院長是中共黨員的同時擔任黨委副書記。堅持黨管幹部原則，醫院黨委要按照幹部選拔任用有關規定，制定實施醫院內部組織機構負責人選拔任用具體辦法。堅持黨管人才原則，認真把握用人標準，重視培養和使用青年人才，規範人才引進工作、完善政策待遇、加強服務保障，發揮高層次人才在我省衛生健康事業發展中的引領作用。建立醫院領導班子成員聯繫服務高層次人才制度，為人才發揮作用創造良好條件。（省委組織部、省衛生健康委、教育廳等按職責分工負責）
23.全面提升公立醫院黨組織和黨員隊伍建設質量。深入開展“河南省公立醫院示範創建”工作,推動全省公立醫院黨建質量全面創優全面提升。推進黨支部標準化規範化建設，實現組織設定規範化、隊伍建設科學化、制度落實長效化、場所建設標準化、經費保障穩定化。黨支部要突出政治功能，把好政治關、醫德醫風關，參與內設機構業務發展、人才引進、薪酬分配、職稱晉升等重大問題的決策。實施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。嚴格執行發展黨員“雙推雙評三全程”辦法，注重發展醫療專家、學科帶頭人、優秀青年醫務人員入黨，不斷最佳化黨員隊伍結構。探索建立把業務骨幹培養成黨員，把黨員培養成醫療、教學、科研、管理骨幹的“雙培養”機制。（省委組織部、省教育廳、衛生健康委等按職責分工負責）
24.落實公立醫院黨建工作責任。建立健全各級黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，衛生健康部門具體負責，教育、國有資產監督管理等部門齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的責任體系和工作格局。醫院黨委要切實承擔黨建工作主體責任，黨委書記是黨建工作第一責任人，領導班子其他黨員成員要嚴格落實“一崗雙責”。全面推行黨組織書記抓黨建述職評議考核制度，把黨建工作成效納入醫院等級評定和巡視巡察工作內容，黨建考核結果與公立醫院年度評價結果和績效掛鈎，作為幹部選拔任用的重要依據。（省委組織部、省衛生健康委、教育廳、省政府國資委等按職責分工負責）
各地各有關部門要把推動公立醫院高質量發展作為深化醫藥衛生體制改革的重點任務，強化領導責任、保障責任、管理責任、監督責任，按規定落實政府對符合區域衛生規劃公立醫院的投入政策，全面推進以質量為核心、公益性為導向的公立醫院績效考核，加大政策解讀和業務培訓力度，加強調研指導，確保各項改革任務落地見效。
衛生高質量發展實施方案 篇6
發展目標
力爭通過5年努力，公立醫院發展方式從規模擴張轉向提質增效，運行模式從粗放管理轉向精細化管理，資源配置從注重物質要素轉向更加注重人才技術要素。積極爭取國家公立醫院高質量發展試點，探索開展省級試點，建成人性化、功能化、智慧型化的現代醫院，力爭病例組合指數（CMI）值分別達到2、1.5左右，微創手術占比分別達到30%、25%左右，四級手術占比分別達到60%、40%左右，逐步提高醫療服務收入（不含藥品、耗材、檢查檢驗收入）占醫療收入比例；縣醫院100%達到醫療服務能力基本標準、力爭80%達到推薦標準；二級以上公立醫院門診患者滿意度、住院患者滿意度、員工滿意度均排名全國前列。
構建優質高效醫療衛生服務體系
全力打造國內一流高水平醫院。推進委省共建國家醫學中心和國家區域醫療中心合作協定落實，加快國家口腔醫學中心和國家兒童區域（西南）醫療中心建設。依託中央在川和省內高水平醫院，爭創綜合類、高原病等國家醫學中心和傳染病、呼吸、創傷等國家區域醫療中心。加快老年疾病、口腔疾病國家臨床醫學研究中心建設，爭取更多國家臨床醫學研究中心、國家中醫醫學中心、區域中醫醫療中心和中醫藥傳承創新中心在川落地。
推動優質醫療資源擴容下沉。緊緊圍繞省域內民眾急需、醫療資源短缺、異地就醫突出的專科醫療需求，依託現有醫療資源規劃建設省級醫學中心和區域醫療中心，著力解決患者跨區域就醫問題。支持部分實力強的大型公立醫院適度建設發展“一院多區”。建設省臨床醫學研究中心和省中醫藥傳承創新中心。
發揮公立醫院在城市醫療集團中的牽頭作用。堅持格線化規範管理，發揮三級公立醫院或代表轄區醫療水平醫院（含社會辦醫院、中醫醫院）牽頭作用，與其他傳染病等專科醫院、護理院、康復機構、基層醫療衛生機構、公共衛生機構，共同組建緊密型城市醫療集團，為格線內居民提供一體化、連續性醫療衛生服務。集團內開展多層次醫療協作，構建責、權、利明晰的區域協同模式。城區三級公立醫院參與建設城市醫療集團率達100%。推進以全科醫生為主體、全科專科有效聯動、醫防有機融合的家庭醫生簽約服務。
發揮縣級醫院在縣域醫共體中的.龍頭作用。按照縣鄉一體化、鄉村一體化原則，積極發展以縣級醫院為龍頭的緊密型縣域醫共體，對實現了“五統一”的醫共體實行“一個總額付費、結餘留用、超支不補”醫保支付管理改革。加強縣級醫院與專業公共衛生機構的分工協作和業務融合，做實公共衛生服務。加強縣級醫院對基層醫療衛生機構的統籌管理和技術指導，提高縣域就診率。加快實現縣辦中醫醫療機構全覆蓋，支持中醫醫院牽頭組建縣域醫共體。加快鄉村衛生資源整合聚集和服務模式創新，依託中心鎮和特色鎮衛生院規劃建設400個縣域醫療衛生次中心，使其達到二級綜合醫院水平，與縣級醫院形成協同發展格局。
提高民眾就醫滿意度
突出患者需求導向。傳承“大愛成就大醫”的醫者仁心，遵循臨床診療技術規範，為民眾提供安全可靠、費用合適、方便可及、優質高效的醫療衛生服務。60%二級公立醫院和90%三級公立醫院推行分時段預約診療，30%二級公立醫院和50%三級公立醫院提供檢查檢驗集中預約服務，40%二級公立醫院和70%三級公立醫院推行診間（床旁）結算。推行二級以上公立醫院同級間檢查檢驗結果互認。力爭建成300家以上網際網路醫院，推進“網上問診、電子處方、線上結算、送藥到家”閉環服務。實施“便利老年人日常就醫”行動，80%二級以上公立醫院建成老年友善醫院。加強臨床藥學服務和藥品不良反應監測。加大健康教育和宣傳力度，強化患者人文關懷，構建和諧醫患關係。
堅持和加強黨的全面領導
全面貫徹落實黨委領導下的院長負責制。公立醫院黨委（包括醫院院級黨委、黨總支、黨支部）對醫院工作實行全面領導，支持院長依法依規獨立負責行使職權。健全黨委會會議（或常委會會議）、院長辦公會議（或院務會議）等議事決策制度，建立書記、院長定期溝通和黨委領導下的院長負責制執行情況報告制度。把加強黨的領導和黨的建設有關要求寫入醫院章程，明確黨組織設定形式、地位作用、職責許可權和黨務工作機構人員配備、經費保障等內容要求。明確黨委研究決定醫院重大問題機制，把黨的領導融入醫院治理和現代醫院管理各環節。
衛生高質量發展實施方案 篇7
一、指導思想
認真貫徹落實科學發展觀，以“村容整潔”為目標，充分調動廣大農民民眾參與農村環境衛生整治的積極性，從根本上治理村的“髒、亂、差”現象，改善村人居環境，提高農民的生活素質，努力實現農村整體面貌有大的改觀。
二、主要措施
（一）狠抓宣傳發動，努力營造“大聲勢”
針對目前我村農村環境衛生狀況普遍不理想、民眾的衛生意識不強、環境衛生設施落後等現象，在圍繞“村容整潔”這個目標和創建“潔淨家園”的要求，將整治農村環境衛生作為新農村建設的重要突破口和切入點，掀起全村環境衛生宣傳月活動。具體做法有：
1、在村委會宣傳欄張貼環境衛生方面的.宣傳畫；
2、向廣大農民民眾派發環境衛生知識方面的宣傳資料；
3、發放《致市民的公開信》，宣傳環境衛生和健康方面知識。
（二）加強領導，明確職責，成立一套工作班子。
1、為加強該項工作的領導，成立新農村環境衛生整治工作領導
小組：
組長：陸建龍
副組長：周建雲
成員：陸軍、陸彩華、陸芳東、陸惠興領導小組辦公室設在副書記辦公室
2、明確職責，村環境衛生整治工作領導小組負責統籌村環境衛生，垃圾清運，以及與有關部門的溝通協調。支部副書記是落實環境衛生整治的責任人。村幹部是具體措施落實的執行者。
（三）以點帶面，力促本村環境衛生整治有大改觀。
1、經過實地的考察，考慮到我村已拆遷2/3的實際情況，確定本次農村環境衛生整治主要在幾方面：
（1）徹底清除各自然村衛生死角的清理；
（2）修補破損的澄後路，特別是坑窪處；
（3）加強道路兩側草坪的管理，以及雜物、垃圾的清理；
（4）落實環境衛生、綠化管護長效管理機制，確保長治久治；
（5）配合做好環境整治各方面的工作。
具體要求如下：
（1）對自然村的生活垃圾進行集中收集清運；
（2）各自然村村配保潔員一名，負責對本村範圍內的公共場所、道路實行12小時保潔，並負責清理垃圾箱周邊的垃圾；
（3）對澄後路進行每天檢查查看，特別是道路兩旁的雜物、垃圾做到及時清理；
三、工作安排
結合實際，環境整治“150天行動計畫”分成以下五個階段進行：
第一階段，宣傳發動階段（5月16——6月20日）。召開村環境綜合整治動員會議，全面動員，全民參與，集中時間，集中力量，上下聯動，協力同心，形成決戰決勝的濃厚氛圍；
第二階段，排查推進階段（6月21日——7月10日）。對本村所轄範圍記憶體在的髒、亂、差現象和民眾反映強烈的環境衛生問題進行徹底調查摸底，立即組織整改，及時整改到位，使全村環境得到有效的改觀；
第三階段，全面實施階段（7月11日——7月31日）。按照村環境綜合整治“150天行動計畫”的具體任務和要求，全面實施環境綜合整治，集中力量開展環境衛生、主要出入口等專項治理活動，確保完成治理任務；
第四階段，鞏固提高階段（8月1日——8月31日）。進一步鞏固、完善、提高整治效果，研究落實長效管理措施；
第五階段，配合考核驗收階段（9月1日——9月20日）。配合開發區、市環境綜合整治考核驗收的各項迎檢準備，確保全面達標，成效明顯。
相信，經過任橋村全體村民的共同努力，潔淨、衛生、綠化、美化的社會主義新農村將展現在人們眼前。
衛生高質量發展實施方案 篇8
根據省委農辦等16個部門《關於印發〈福建省農村人居環境整治村莊清潔行動方案〉的通知》、市委農辦等16個部門《關於印發〈漳州市農村人居環境整治村莊清潔行動方案〉的通知》、縣委農辦等16個部門《關於印發〈長泰縣農村人居環境整治村莊清潔行動方案〉的通知》要求，結合我鎮實際，制定本方案。
一、目標要求
聚焦農民民眾最關心、最現實、最急需解決的村莊環境衛生難題，以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題，以影響農村人居環境的突出問題為重點，廣泛動員各方力量，最佳化整合各種資源，集中整治農村環境髒亂差問題，加快提升村容村貌，持續改善農村人居環境，實現全鎮農村生活垃圾分類和資源化利用體系全覆蓋；農村生活污水治理率達90%以上；畜禽糞污綜合利用率達到98.5%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%，基本解決畜禽規模養殖場糞污處理和資源化利用問題；3個鄉村振興示範村基本完成農村“三線”改造；農戶房前屋後打掃乾淨、拆清楚、擺整齊、保暢通，村莊“路邊、水邊、房邊”得到有效治理，村莊環境乾淨、整潔、有序，村容村貌明顯提升；政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制有效運作，文明村規民約普遍形成，長效清潔機制基本建立，全鎮農村人居環境質量全面提升。
二、重點任務
針對當前影響農村環境衛生的突出問題，廣泛宣傳、群策群力，集中力量從面上推進農村環境衛生整治，重點做好村莊內“三清兩改”。
（一）推進常態化村莊清潔行動。各村要發揮包點單位、駐村幹部（第一書記）、村幹部帶頭作用，組織民眾、志願者集中行動，持續抓好以“三清二改”為主要內容的村莊清潔行動，每季度至少組織一次農村衛生治理攻堅。
1、清理農村生活和建築垃圾。全面清理村莊農戶房前屋後和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑膠袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾、修建改造房屋的建築垃圾等，積極推動村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源化利用，建築垃圾定點存放、及時清運，開展非正規垃圾堆放點排查整治，重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩。建立“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾收運處置體系，積極推動村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源化利用，開展“分類投運、分類收集、分類處理”試點。進一步完善落實村莊保潔長效管理機制，完善垃圾收集設施，按2員/千人的標準配足保潔人員，加強常態化運作資金保障，實現村莊保潔常態化，環境淨化。
2、清理村內塘溝。推動農戶節約用水，引導農戶規範排放生活污水，宣傳農村生活污水治理常識，提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋後河塘溝渠、排水溝等為重點，開展種植業、養殖業等方面污染治理，清理水域漂浮物，實施清淤疏浚，採取綜合措施恢復水生態，逐步消除農村黑臭水體。
3、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽屍體、農業投入品包裝物等農業生產廢棄物，在設施農業重點區域開展廢舊農膜回收行動。嚴格按照規定處理，提高農業生產廢棄物的無害化處理和資源化利用水平。規範村莊畜禽散養行為，積極推廣規模化、集約化生態健康養殖，實現畜禽糞污源頭減量和資源化利用，減少養殖糞污影響村莊環境。
4、改造整理影響村容村貌的農村“三線”。按照“規範、安全、美觀”的要求，整治農村供電、網路、電視電話線路，拔除、清理村莊廢棄桿塔、線路，整治違法交越、搭掛行為，引導合理共桿，做到桿線架設整齊規範、安全有序，無私拉亂接現象，讓出“乾淨天際線”。
5、改變影響農村人居環境的不良習慣。加強健康教育工作，廣泛宣傳衛生習慣帶來的好處和不衛生習慣帶來的危害，提高村民清潔衛生意識。建立文明村規民約，明確並落實門前三包責任制，強化社會輿論監督，引導民眾自覺形成良好的生活習慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、牆壁亂塗亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環境的現象和不文明行為。
（二）完善生活垃圾轉運設施日常運行管理。鎮政府負責垃圾轉運，加強轉運系統設施日常運行維護，並做到垃圾日產日清。
（三）推進農村生活垃圾治理減量化、資源化、無害化和智慧型化建設。合理配備垃圾分類和資源化、無害化處理設施設備，因地制宜設立廢舊電池、螢光燈、手機、農藥瓶、廢棄藥品、體溫計等有毒有害垃圾收集點。
（四）健全農村環境衛生長效保潔制度。建立健全村莊公共環境保潔制度，推動形成民建、民管、民享的長效機制。建立村莊衛生保潔費收取制度，各村按照實際情況，根據“一事一議”原則確定衛生保潔收費標準；實行“門前三包”制度，各村要與村民簽訂“門前三包”責任書，將“門前三包”責任完成情況作為村內評選文明戶、衛生戶的重要指標。通過約束和激勵機制切實增強農民民眾自覺性主動性。持續開展各項整治工作，確保村莊常年保持乾淨、整潔、有序，激勵引導農民民眾主動愛護和維護環境衛生，培養良好衛生意識和文明生活習慣。
（五）制定保潔員管理辦法。
1、人員選聘。
農村保潔員的配備，以行政村為單位，原則上按村莊人口每500人配備1名保潔員。各村可根據自然村分布等實際情況確定配備人數。農村保潔員應符合聘用條件：遵紀守法，身體健康，責任心強。農村保潔員聘用按照自願報名，村“兩委”研究確定，報鄉（鎮）政府備案的程式，並與行政村簽訂聘用契約。符合條件的建檔立卡貧困戶、農村五保戶、低保戶等困難人員優先聘用。行政村必須在聘用契約中明確保潔員的保潔責任範圍和崗位職責、保潔標準，保潔員原則上實行一年一聘。
2、崗位職責。
農村保潔員負責做好責任區日常清掃保潔；每天至少對責任區清掃一次，環境衛生符合保潔標準。鼓勵有條件的村實行全天候保潔。
3、日常管理。
村“兩委”負責保潔員的日常管理。實行村幹部分片包村，每旬至少對保潔情況進行一次抽查，及時公布抽查情況。鎮不定期組織開展檢查、評比，督促落實日常保潔、保潔費專款專用、保潔員工資按時足額發放等；公布監督電話，接受民眾舉報投訴，並負責核查落實。農村保潔經費納入村級財務專戶管理，保潔員工資每月按時發放至個人銀行賬戶。各地可以根據激勵工作需要，按不高於保潔員工資總額20%的比例進行適當提留，作為績效工資，根據考核結果發放。對年度保潔工作表現突出的農村保潔員給予適當表彰和獎勵，對不盡職履責的農村保潔員，視情節分別給予批評，扣發績效工資，解聘。
4、工作保障。
各行政村要強化設施設備保障，為農村保潔員配備必要的'保潔工具。農村保潔員的工資標準由各地根據人口、財力等實際情況確定，原則上每人每月不低於當地最低工資水平。村“兩委”定期向社會公布財政補助、村民繳費以及保潔員工資發放等情況，接受社會監督。
5、考核。
村“兩委”成立專門考核小組，對農村保潔員進行季度和年度考核。具體考核內容、方式和結果套用，由各村制定並公布實施，鎮負責督促落實。
三、行動原則
（一）鎮級主抓，多方參與。鎮黨委、鎮政府對村莊清潔行動負主體責任，負責制定具體工作方案。各村主要負責同志為“一線總指揮”，做好村莊清潔行動部署動員、督促指導、檢查驗收等工作。鼓勵群團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。
（二）村為單位，農民主體。以村為單位組織實施，村黨組織書記為第一責任人，做好宣傳發動、組織實施、監督檢查等，組織動員農民民眾自覺行動，培養形成維護村莊環境衛生的主人翁意識，主動投身村莊清潔行動，保持村莊內部清潔。
（三）因地制宜，分類施策。立足本地自然資源稟賦、經濟社會發展水平等，合理設定行動目標，科學確定重點任務，精心制定實施方案，不搞“一刀切”，不搞層層加碼，杜絕形象工程、政績工程。
（四）先易後難，循序漸進。要學習推廣浙江“千村示範、萬村整治”工程經驗，從農民自己動手能幹、易實施、易見效的村莊環境衛生問題入手實施先行整治，堅持少花錢或花小錢辦大事辦好事，達到乾淨、整潔、有序標準。在此基礎上，穩紮穩打漸次推進其他農村人居環境整治工作。
（五）教育引導，移風易俗。堅持環境整改與轉變觀念相結合，加強宣傳教育，積極倡導文明新風，引導農民民眾轉變觀念，改變不良生活習慣，培養農民民眾生態環境保護意識，倡導健康生活方式。
四、保障措施
（一）加強組織領導。
將這項工作納入鎮黨委、鎮政府重要議事日程，在實施鄉村振興戰略領導小組和宜居環境整治工作專項小組的具體領導下，統籌推進村莊清潔行動各項任務。各村書記、主任要親自部署、親自動員、親自推動，切實抓好組織實施工作。各村書記擔任村莊“清潔指揮長”，負責轄區的村莊清潔行動，發揮村級黨組織戰鬥堡壘作用、黨員幹部模範帶頭作用，發動民眾、組織民眾，確保各項整治任務落地見效。
（二）強化監督考評機制。
村定期檢查各自然村衛生保潔情況，鎮將不定期開展檢查評比，督促落實常態化保潔制度。鼓勵發動老人會、婦女會等參與開展日常巡查檢查。對農村生活垃圾治理常態化工作表現突出的村，將給予表揚獎勵；對落實工作措施不力的村將視情況進行約談、問責。
（三）健全監督機制。
建立民眾事民眾抓、民眾參與、民眾監督的機制，各村可設立公開電話或投訴信箱等，接受民眾諮詢、舉報，對反映的問題及時核查和回應。
（四）廣泛宣傳發動。
探索採用購買服務等方式，與志願者組織合作，發動志願者下鄉入村，廣泛宣傳引導。鼓勵依託民間組織開展農村生活垃圾治理督查工作，廣泛動員社會力量參與，強化社會監督。建立有獎舉報制度，發揮村民主體作用，將農村生活垃圾治理轉化為民眾的自覺行動。大力宣傳好的經驗、做法、典型人物事跡，對治理工作推進不力的負面典型進行曝光，著力營造人人珍愛環境的良好氛圍。
（五）建立健全垃圾治理資金保障機制。
縣財政安排專項資金，用於垃圾治理各項補助。另外，我鎮也相應配套垃圾治理補助，按農村每個人口補助20元，列入村級運轉補助。各村應按照“誰受益、誰負擔，誰污染、誰治理”的原則，實施“一事一議”，向村民及外來人口按每個人口10元的標準收取生活垃圾處理費。各村應積極向上爭取項目資金，包括爭取環境連片整治、舊村改造、設備更新、移民安置、綠色村鎮創建、污水治理等項目籌集資金。開展村企共建，發動企業單位、社會各界名人、專業大戶等捐款捐物籌集資金。
衛生高質量發展實施方案 篇9
一、起草背景
基層醫療衛生機構是醫療衛生工作的網底，承擔著人民民眾健康“守門人”職責。基層醫療衛生機構服務能力提升，是實現分級診療的基礎，是醫改成功的先決條件。為推進實施國家公立醫院改革與高質量發展示範項目，推進全縣基層衛生健康事業高質量發展，構建優質高效分級診療體系，為實施鄉村振興戰略、建設健康隆回提供紮實基礎。根據《國務院辦公廳關於推動公立醫院高質量發展的意見》（國辦發〔20__〕18號）、《湖南省人民政府辦公廳關於促進基層衛生健康事業高質量發展的意見》（湘政辦發〔20__〕79號）和《邵陽市人民政府辦公室關於印發貫徹落實工作方案》（邵市政辦發〔20__〕13號）等檔案精神，進一步明確了公立醫院高質量發展的目標、方向、舉措。結合我縣基層衛生工作實際制定出台《促進基層衛生健康事業高質量發展工作《實施方案》》（以下簡稱《《實施方案》》），是落實國家、省、市的工作要求，是把基層衛生健康事業高質量發展放在更加突出的位置,擴大優質醫療資源供給，增進人民健康福祉的根本要求和必然選擇。《《實施方案》》的制定和實施必將對推動我縣基層醫院高質量發展，防範化解重大疫情和突發公共衛生風險，全面推進健康隆回建設，更好滿足人民日益增長的醫療衛生服務需求產生重要現實意義。
二、起草過程
縣衛生健康局自收到國家、省、市相關檔案後，縣衛健局班子會議對我縣基層醫療衛生工作進行了全面梳理，7月份對服務能力建設情況進行了調研，根據我縣基層醫療機構實際情況，起草了我縣關於《促進基層衛生健康事業高質量發展工作《實施方案》》。並在20__年第13次縣政府常務會會議上審議通過，在此基礎上，由縣委編辦、縣財政、縣人社、縣醫保局會簽修改後形成。起草規範性檔案過程中出現的不同意見均不屬大的原則性問題，都是一般性不同意見，經過協調已經達成一致。
三、制定依據
略
四、主要內容
《實施方案》框架以最佳化體系建設、財政支持、隊伍建設、績效薪酬、醫保政策、藥物配備、等級評審、績效評價為主，分為8項工作任務共25個工作重點，既保持近年來我縣關於基層衛生健康政策的連續性，又根據深化醫改要求以及老百姓的實際需求，針對隆回縣當前基層衛生健康工作中遇到的困難和問題，再次進行政策強化或適當進行政策調整。
1.在推動體系建設方面。
以做實醫共體、做好信息化、做優公衛應急、做精簽約服務、做強中醫特色等內容。至20__年，鄉鎮中心衛生院規範化發熱門診（診室）建設比例達100%，一般衛生院和社區衛生服務中心規範化發熱診室建設比例達50%，提高基層疾控能力和應急反應水平。至20__年，所有社區衛生服務中心和建制鄉鎮衛生院建設有中醫館，到20__年20%的社區衛生服務中心、建制鄉鎮衛生院中醫館達到“旗艦中醫館”標準，持續提升中醫藥服務能力。深入推進中醫藥示範縣創建，力爭在20__年底前創建成功。
2.在財政投入保障方面。
包括明確機構性質、統籌基礎建設、保證運行經費等內容。明確了“政府舉辦的基層醫療衛生機構為公益類事業單位，實行公益一類事業單位財政保障”。20__年底政府舉辦的鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心），按核定編制數全部實現公益一類事業單位財政保障。並按政策規定落實人員經費和單位正常運行經費。
3.在最佳化隊伍建設方面。
包括加強編制管理、充實人才儲備、最佳化職稱晉升等內容。原則上每年新招聘人員50名，按照有編即補的原則優先保障基層醫療衛生機構用人需求。明確要求20__年至20__年每個縣市區要利用縣市區財政保障每年定向培養一定數量的鄉村醫生。推進“縣聘鄉用”“鄉聘村用”改革，推行“定向評價、定向使用”的`基層衛生職稱制度。
4.在提升績效薪酬方面。
包括落實“兩個允許”、健全薪酬機制等內容。明確提出要健全基層醫療衛生機構績效工資水平正常增長機制，強化基層醫療衛生機構法人地位和管理自主權。
5.在調控醫保政策方面。
包括強化醫保調控、加強預算管理、提高醫保待遇質量等內容。規範基層醫療衛生機構醫療服務價格項目管理，動態調整醫療服務價格，逐步理順基層醫療服務比價關係。在縣域醫保費和醫療費預算範圍內，完善醫保支付方式，對於上一年度基層醫療衛生機構住院醫保基金預算支付總額占縣域住院醫保基金年度預算支付總額的比例低於20%的，不再對基層醫療衛生機構設定年度住院人次總數、年度住院醫保基金總額等控制指標。對納入區域總額控制和按病種付費（DIP醫保支付改革）的基層醫療衛生機構實行區域總額控制，逐步將縣域基層醫療衛生機構住院醫保基金年度預算支付總額占比提高至45%及以上。
6.在規範藥物配備方面。
包括落實基本藥物制度、加強配送監管、推進一體化管理等內容。允許納入鄉村一體化管理、配備執業（助理）醫師的村衛生室用藥範圍與鄉鎮衛生院的用藥範圍相銜接，並優先採購和使用集中採購藥品。
7.在健全等級評審方面。
包括完善管理機制、健全評審制度、確保保障不變等內容。建立符合基層醫療衛生機構功能定位、體現基層服務特點、反映機構實際能力的等級評審評價制度，推進基層醫療衛生機構一、二級醫院等級評審工作。基層醫療衛生機構評審成為一、二級醫院後，保持現有財政投入和補償、醫保待遇保障水平不降低，人才梯隊、專業技術崗位總量和結構、醫療技術、藥品配備等方面，按照相對應的一、二級醫院的相關政策標準執行。
8.在加強績效考核方面。
包括推行績效考核、強化考核套用、完善指標監測等內容。持續最佳化績效考核指標體系，強化對績效考核結果的套用，完善緊密型縣域醫共體監測指標體系，促進有序就醫格局基本形成、縣域醫療衛生服務能力提升、醫療衛生資源有效利用、醫保基金使用效能提升。
五、其他需要說明的問題
該《實施方案》進一步強化組織實施，從四個方面提出了具體要求，一是強化組織領導，二是落實工作責任，三是做好輿論引導，四是加強督導考核。
衛生高質量發展實施方案 篇10
為進一步深入貫徹落實黨的新時期衛生健康發展方針，著力解決民生領域短板弱項，著力推進全縣衛生健康事業又好又快高質量發展，大力提升人民民眾的身體健康水平。近日，丹鳳縣制定出台了衛生健康事業高質量發展實施方案。
這次制定出台的衛生健康事業高質量發展實施方案，旨在補短板、強弱項、提質量、促均衡,加快基礎設施、人才隊伍、疾病預防控制、婦幼兒童健康、中醫藥傳承創新發展、信息化等建設，著力提升服務能力，以多層次服務供給滿足人民健康多元化需求，為把該縣建設成為“康養之都、宜居之城”提供衛生健康保障。
該方案明確了發展目標，到20__年該縣將全面建成覆蓋全人群全生命周期的.衛生健康工作體系。丹鳳縣醫院、縣中醫醫院達到三級醫院標準，縣婦幼保健計畫生育服務中心達到二級婦幼保健醫院標準；通過搬遷擴容、創建提質，建成縣級示範引領、中心輻射帶動、基層均衡發展、村級築牢網底的縣域綜合發展體系；重大慢性病，重點傳染病、地方病、職業病、嚴重精神障礙疾病得到有效防控，致殘和死亡風險逐步降低，居民主要健康指標達到全省平均水平以上，人均健康預期壽命得到提高，人人享有健康服務和醫療救治得到全面保障。
為實現這一奮鬥目標，該方案提出了今後一個時期的七大工作任務：
（一）“規劃引領、最佳化配置”，高起點推動重點項目建設。
（二）“人才強基、科技興衛”，高質量提升醫療衛生服務。
（三）“立足實際、滿足需求”，高效率加強衛生應急管理。
（四）“慎始如終、平戰結合”，高要求做好常態化疫情防控。
（五）“完善機制、全面推進”，高站位謀劃健康丹鳳建設。
（六）“密切配合、協同發力”，高標準深入推進醫藥衛生體制改革。
（七）“鞏固成效、穩步推進”，高規格推動健康扶貧成果同鄉村振興有效銜接。
為保障這七大任務的順利完成，同時還制定出了強有力的保障措施，以保障七大任務落地落實，惠澤民生。