冬季取暖最佳方案 篇1
1、龍眼肉
我們常說的桂圓肉其實就是龍眼肉，不管是乾的龍眼肉還是新鮮的龍眼，適量食用都具有很好的補血功效。最適合於體弱多病，心悸失眠、面色無華的女性進補之用。
2、羊肉
羊肉有強身、補血、暖身、補腎、壯陽、生肌、健力、抵禦風寒之功效，能改善中老年人身體虛弱、陽氣不足、畏寒無力的症狀。羊肉能補血虛，可治療女性氣血兩虧、形體消瘦。羊肉也有助於潤膚養顏、烏須黑髮。羊肉還可促進消化液的分泌，有保護胃壁、幫助消化的'功能。羊肉一般的人都可以吃。需要注意的是羊肉屬大熱之品，火大的人或有上火症狀的人不宜食用，流感、急性腸炎病人、高血壓病人忌食。
3、當歸
中醫認為，手腳冰冷是因冬季陽氣不足，血液無法輸送到四腳末端所致。當歸可補血、活血、調經止痛、潤腸通便。入冬後天氣寒冷，吃些當歸羊肉湯可益氣補虛。
4、大棗
大棗對身體好處不少，民間有“一日吃仨棗，一生不顯老”的說法。中醫認為，大棗性味甘溫，能補中益氣、養血安神，是冬季上佳的滋補品。它富含鐵元素，可促進血液循環，病後體弱、貧血患者以及冬季手腳冰涼的女性都適合用大棗調理身體。
5、枸杞
冬季取暖吃什麼好呢？都說冬季禦寒重在補腎，而枸杞是冬季上好的補腎佳品，含有人體必需的各種營養成分，其中蛋白質為20%左右，脂肪為10%左右，糖為40%左右，剩下的30%左右為無機鹽和多種維生素。
6、紅薯
冬天吃個熱熱的紅薯，是最愜意的事情。紅薯富含碳水化合物、膳食纖維、胡蘿蔔素、維生素以及鉀、鎂、銅、硒、鈣等10餘種微量元素。此外，紅薯中含有豐富的鉀，能有效防止高血壓和預防中風。
7、黃芪
冬日裡，天氣驟寒，心腦血管疾病的高發期隨之而來，體質虛弱、容易感冒、畏寒怕冷的人也需增強體質。中醫認為，氣行則血行，氣滯則血瘀。黃芪向來被認為是益氣固表的能手，其性微溫，歸肺、脾、肝、腎經，尤其擅長補氣，非常適合上述兩類人服用。黃芪有“補而不膩”的特點，適當服用有助增強體質，緩解乏力。
8、山楂
冬季是山楂的上市季節，山楂既是食品又是藥品，具有開胃、消食、活血的功效，現代醫學研究證明，山楂含有枸櫞酸、蘋果(蘋果食品)酸、泵抗壞血酸等有機酸，這些有機酸能夠增加消化酶分泌。山楂最突出的益處是能防治心血管疾病，因為山楂含黃酮類化合物，對防治心血管疾病、降低血壓和膽固醇、軟化血管及鎮靜有一定作用。
9、生薑
生薑能使血管擴張，血液循環加快，促使身上的毛孔張開，這樣不但能把多餘的熱帶走，同時還把體內的病菌、寒氣一同帶出。當身體吃了寒涼之物，受了雨淋或在空調房間裡呆久後，吃生薑就能及時消除因肌體寒重造成的各種不適。
冬季取暖最佳方案 篇2
按照國家財政部等四部委《關於開展中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點工作的通知》（財建〔20xx〕238號）、《關於擴大中央財政支持北方地區冬季清潔取暖城市試點的通知》（財建〔20xx〕397號）和《濟寧市冬季清潔取暖試點城市實施方案（20xx-20__）》、《濟寧市20xx年度冬季清潔取暖工作實施方案》要求，進一步提高居民冬季取暖清潔化水平，促進大氣環境質量持續改善，現結合我區實際情況，就全區20xx年冬季清潔取暖工作制定如下實施方案，請認真執行。
一、任務目標
（一）氣代煤改造。石橋鎮張東、張西、羅場、劉莊4個村莊約801戶和許莊街道、石橋鎮已經進行氣代煤改造的村居剩餘戶，約99戶進行氣代煤改造。
（二）電代煤改造。石橋鎮辛店村約1500戶列入省、市供電部門20xx年改造計畫。積極協調省、市供電部門，力爭將石橋鎮新閘村約1500戶列入今年電代煤改造計畫，本年度全部改造完成。
（三）農村農房基礎能效提升（用戶側改造）。石橋鎮計畫改造20xx、20xx年已完成清潔供暖改造的19個村居，約4363戶。許莊街道計畫改造20xx、20xx年已完成清潔供暖改造且近期無拆遷計畫的10個村居，約2746戶。
二、基本原則
（一）列入氣代煤改造計畫的，區財政承擔村（居）住戶取暖設備、燃氣設施初裝費、燃氣管道、材料等施工安裝費用。戶內暖氣片及水管安裝、注水打壓費用由住戶自行承擔。
（二）列入電代煤改造計畫內的，區財政承擔戶內線改造、取暖設備、炊事用具等相關費用，國網濟寧供電公司承擔列入電代煤改造計畫村居的供電外線、變壓器、電線桿、變壓器下戶線、電錶箱等工器具及安裝費用。
（三）列入農村農房基礎能效提升改造計畫的，根據《濟寧市清潔取暖（用戶側）改造暨建築能效提升建設指南》要求的農村農房基礎節能改造標準進行改造，費用由市、區財政局承擔。
三、工程建設投入
（一）氣代煤改造。執行市政府辦公室《濟寧市20xx年度冬季清潔取暖工作實施方案》檔案政策，根據特許經營協定，區管委會直接委託濟寧華潤燃氣有限公司（以下簡稱華潤燃氣）實施我區氣代煤改造工程。市級財政按4000元/戶（包含冬季採暖期燃氣價格補貼，每戶最多1000元）進行補貼，區財政進行不低於同等比例配套，工程竣工驗收後根據實際完工戶數據實結算補貼。氣代煤改造費用，即補貼標準暫定每戶7000元，具體包括：燃氣壁掛爐、燃氣灶及燃氣初裝費（含設計、施工、安裝、調試、維護、材料費、爐灶前管道連線安裝、監理費、燃氣表、報警器、金屬波紋管、安全阻斷裝置及所有連線件）等，1個改造戶安裝1台燃氣壁掛爐和1台燃氣灶，所需壁掛爐、燃氣灶由華潤燃氣公司統一負責採購招標。
（二）電代煤改造。結合電力行業獨家經營實際，國網濟寧供電公司負責實施戶外電網改造。市級財政按4000元/戶（包含冬季採暖期居民用電價格補貼，每戶最多1000元）進行補貼，區財政進行不低於同等比例配套，工程竣工驗收後根據實際完工戶數據實結算。電代煤改造費用即補貼標準暫定每戶5000元，具體包括：用戶取暖設備、炊事用具、電錶後戶內線改造所需設備、材料、設計、施工、安裝、戶內布線、調試、維護等，由區建設局組織公開招標，根據招標結果確定具體改造費用。
（三）農村農房基礎能效提升改造。實施農村農房基礎能效提升項目改造範圍包括已完成氣代煤、電代煤改造的農戶。市級財政按照750元/戶進行獎補，區財政進行同等比例的配套。工程竣工驗收後根據實際完工戶數據實結算。補貼標準暫定每戶1500元，具體包括：增加保溫門帘、窗簾、保溫吊頂等安裝施工，由石橋鎮、許莊街道組織實施。
（四）第三方服務費用。為進一步強化區燃氣安全管理，確保電代煤氣代煤工程順利實施，區建設局通過公開招標委託第三方技術服務單位進行質量安全監管及日常燃氣安全巡查工作。第三方技術服務單位配備不少於4名專職工作人員，服務期限為2年，具體職責包括：對20xx-20__年清潔取暖改造工程的質量及安全進行全過程跟蹤監管，整理工程相關檔案資料，確保改造數據準確、效果良好，工程推進順利；對全區已改造完成的氣代煤用戶進行日常安全巡查；對農村農房基礎能效提升改造進行監管；對全區範圍內的加氣站及人員密集場所（包括學校、食堂、醫院、酒店等）進行日常安全巡查；對全區燃氣主次管線及支線進行巡查，確保燃氣管線和燃氣用戶安全運行。
四、運行補貼標準
（一）氣代煤改造。採暖期不再執行階梯氣價，按城鎮燃氣居民用氣價格的最低檔價格執行。採暖期燃氣價格補貼每戶補貼1元/方，按用戶採暖季實際用氣量，每個採暖期最高補貼用氣1000方/戶（新增用戶暫定補貼3年）。
（二）電代煤改造。在階梯電價基礎上，推行峰谷分時電價政策，需居民用戶自願向電力部門門市申請。冬季採暖期每戶按0.2元/度進行電費補貼，按照採暖季實際用電量，每個採暖期每戶補貼最高5000度。同時，對電代煤改造戶配發電磁爐、炊事用具，以利於鎮（街）組織村居同步推進禁煤及散煤清理工作（新增用戶暫定補貼3年）。
（三）運行補貼費用。已改造完成用戶的用電用氣補貼，列入區建設局財政年度預算，按照補貼標準，結合實際用量由區建設局向區財政分局申請後，每年撥付至鎮（街），由鎮（街）統一發放到用戶，以便於鎮（街）對農戶的禁煤管理。
五、改造條件、程式及配套政策
（一）村民在村內自建房屋，符合門窗齊全、通水通電、實際居住且20xx年度用電量100度（含）以上的，按一處院落為1個安裝戶；符合以上條件，部分房屋用於農村沿街經營用房的，與生活居住房屋合併，按一處院落1個安裝戶計；在村莊外自建房屋，符合門窗齊全、通水通電、實際居住且在村內沒有其他房屋的，按一處院落1個安裝戶計。
（二）村民在村內自建2層（或2層以上）樓房用於居住，或者自建2層（或2層以上）樓房其中一層用於經營、另外層用於生活居住的，按一處院落1個安裝戶計。
（三）村居小產權樓房且在集中供熱管道覆蓋範圍之外的，整體實施電代煤或氣代煤改造的，以實際改造樓房套數為準，按農村生活住房享受改造補貼政策，一套住房1個安裝戶計。
（四）學校、幼稚園、醫院、養老院、各類食堂、招待所、養殖場、大棚、看護房、企業廠房、辦公用房、商業用房、生產車間、村委會、村衛生室、澡堂、飯店、賓館、超市、物流、倉庫、倉儲用房、疏導點用房、臨時建築、工地工棚、板房、生態園、農場、門面房、傳達室、純商業經營用房或商業用房部分用於生活居住、部分用於經營的及已整村拆遷尚未拆遷戶等，均不享受本次電代煤氣代煤住戶改造補貼政策。其改造由其單位或個人自行到市電力公司、華潤燃氣辦理報裝改造手續（非營利性公益場所實行改造的，區管委會給予改造費用及運行補貼費用需按程式另行申請審批）。未經環保部門批准，不得使用各種鍋爐、燃煤及生物燃料。
（五）氣代煤電代煤用戶姓名台帳，由村居調查摸底審核後，在村居政務公開欄中公示，同時公開舉報電話，公示時間為7天。公示無異議，村居主要負責人簽字並加蓋公章後上報至鎮（街），由鎮（街）主要負責人、華潤燃氣或國網濟寧供電公司負責人員簽字後報區冬季清潔取暖工程領導小組辦公室。鎮（街）組織村居會同華潤燃氣、國網濟寧供電公司，將已完成氣代煤電代煤改造用戶台帳、未參與氣代煤電代煤改造用戶台帳、採暖期各住戶用氣用電享受補貼數額等相關信息，在各村政務公開欄中進行公示，接受民眾監督。
（六）各鎮（街）實行氣代煤改造的村居，配備1-2名燃氣安全管理員（300戶以下的村配備1名，300戶以上的村配備2名）。鎮（街）制定燃氣安全管理員職責及考核辦法，對無安全事故且氣代煤推進較好的村級安全員進行獎勵，由區財政按每人300元/月的標準撥付獎勵資金至鎮（街），由鎮（街）按季度考核結果發放。同時，根據鎮（街）氣代煤、電代煤及農村用戶側改造戶數的目標任務，按每戶100元標準作為推廣工作經費，由區財政撥付至鎮（街），用於推廣工作的宣傳、組織及補貼範圍內的農戶小件安裝、清理散煤等費用。
（七）農村農房基礎能效提升改造範圍指農村集體土地上已建成的低層（二層及以下）非節能居住建築。對不能保證繼續安全使用的危舊房屋、規劃拆遷範圍內房屋及長期無人居住房屋，不宜進行節能改造。改造主要採取增加保溫門帘、窗簾、保溫吊頂等不保溫節點，吊頂只需對採暖房間做保溫吊頂。鼓勵農戶自行更換保溫門窗、安裝門斗、封廈或牆體保溫措施。
（八）在清潔取暖實施過程中出現特殊情況的，由鎮（街）根據實際情況，書面提出分類處理意見，報區冬季清潔取暖工程領導小組研究確定後實施。
六、實施步驟
（一）啟動階段（20xx年7月底前）
1、細化實施方案。區建設局牽頭制定20xx年冬季清潔取暖工程實施方案，將氣代煤、電代煤、農村用戶側改造具體任務細化到鎮（街）。鎮（街）做好氣代煤、電代煤、農村用戶側改造的調查摸底工作，落實改造村居和改造住戶信息，明確工作任務，建立每戶改造台帳並按時上報。鎮（街）須與村居簽訂目標責任書，層層壓實責任。
2、編制設計施工方案。濟寧華潤燃氣有限公司和國網濟寧供電公司會同鎮（街）和村居，根據實施方案和村居現場情況，組織專業人員研究制定具體的設計施工方案，明確質量、安全、進度、文明施工等保障措施，提出存在問題和障礙，抓緊公開招標採購施工材料、取暖設施和器具，及時進行現場交底，保證7月開工建設。石橋鎮、許莊街道在摸清各村農村農房的情況後，商定用戶側保溫改造的工作方案並組織招標。
3、設備服務招標採購。區建設局負責進行電代煤改造相關的炊事灶具、冷暖空調及戶內線改造施工單位的招標採購工作；華潤燃氣負責進行燃氣管道施工材料、燃氣壁掛爐、燃氣灶的招標採購工作；國網濟寧供電公司負責進行戶外電網改造及其施工材料設備的採購招標工作；石橋鎮、許莊街道負責進行農村農房基礎節能改造施工、監理、造價諮詢等單位的招標採購工作。同時，務必確保採購產品、材料質量合格、供應及時，明確運行維護保修年限相關事項，完善售後服務保障。
（二）實施階段（20xx年10月底前）
1、確保工程進度。各責任單位儘快辦理項目前期手續，為施工隊伍進場施工做好準備工作。濟寧華潤燃氣有限公司、國網濟寧供電公司要按照實施方案要求，組織施工隊伍、施工材料和器具進場施工，7月開工建設，10月31日前完成所有改造任務；用戶側改造按照施工技術要求，8月開工建設，10月31日前完成計畫改造任務。
2、健全工作機制。建立日統計周調度制度，鎮（街）應加強組織，強化措施，每天將改造進度及用戶統計台帳上報，確保進度全市靠前；濟寧華潤燃氣有限公司、國網濟寧供電公司、用戶側改造施工單位要採取倒排工期方式，切實加快工程進度；鎮（街）靠上做工作，跟蹤解決施工過程中遇到的問題，做到服務到位、協調到位。
（三）調試驗收階段（20xx年11月10日前）
1、11月初，全面完成取暖設備調試工作，確保11月10日前全部達到供熱條件。
根據《濟寧市冬季清潔供暖氣代煤工程驗收導則》及相關驗收要求，濟寧華潤燃氣有限公司、國網濟寧供電公司組織相關設計、施工、監理單位驗收合格後，會同鎮（街）、村居負責人員對電代煤氣代煤改造用戶進行逐戶驗收。全部驗收合格後，由區冬季清潔取暖工程領導小組組織相關部門和燃氣、電力專家進行竣工復驗，復驗結果作為對鎮（街）環保工作考核和財政補貼的重要依據。
根據《濟寧市清潔取暖（用戶側）改造暨建築能效提升建設指南》關於農村農房基礎節能改造的驗收要求，用戶側改造項目由區建設局統一組織竣工驗收。（用戶側）改造全部完成並自檢合格後，鎮（街）組織相關單位提供施工單位營業執照及資質證書、招投標檔案及相關契約、節能改造實施方案、保溫材料的質量證明檔案、性能檢測報告、進場驗收記錄及復驗報告、改造全過程的圖片及音像資料、工程結算匯總表及資金撥付使用證明材料等工程資料並裝訂成冊，報區建設局申請驗收。驗收合格的項目，由區建設局填報驗收合格項目備案匯總表，報市清潔取暖建設推進辦公室備案。
2、鎮（街）要制定清潔取暖改造用戶用氣用電補貼資金使用發放管理辦法，簽訂承諾書，明確用氣用電補貼發放程式，防止用戶套取補貼資金；對已完成氣代煤電代煤改造的農戶，鎮（街）要加大查處力度，不得使用清潔煤取暖，嚴禁散煤復燃，嚴禁擅自拆裝、轉移採暖、炊事設備。濟寧華潤燃氣有限公司、國網濟寧供電公司按規定全額收取用戶採暖期用氣、用電費用，並提供各戶用氣用電數量，出具正式發票。區財政部門將相應的運行補貼資金撥至鎮（街），由鎮（街）組織統一發放到用戶。鎮（街）在採暖期須組織村居對享受改造補貼用戶的取暖設備使用情況進行檢查和調查摸底，一經發現違反市、區、鎮（街）相關規定和承諾書要求或擅自拆卸、轉移已享受補貼採暖設備的，區、鎮（街）、村居收回其享受的相關政策補貼設備或資金，並不得向其發放用電（氣）補助資金。
七、部門職責
（一）許莊街道辦事處、石橋鎮政府。鎮（街）作為清潔取暖工程的實施主體，具體負責轄區內氣代煤、電代煤、農村農房基礎能效提升工程的實施；負責農村農房基礎能效提升工程施工、監理、造價諮詢等單位的招標採購和項目實施；認真做好用戶調查摸底，做好改造用戶的“確村確戶”工作，對每戶進行建檔立卡；鎮（街）與村居、村居與居民簽訂不燃煤承諾書，並負責轄區範圍內已完成氣代煤電代煤改造用戶的禁煤工作；負責工程建設施工環境的協調，對項目審批、征地、拆遷和電力（燃氣）設施保護等給予支持；負責對工程占地和地上附著物補償及路面硬化恢復，根據相關標準據實結算，經審計（評估）後，向區財政申請專項資金，由區財政統一撥付。做好用戶用氣用電補貼及農村農房基礎能效提升補貼資金的申請、發放工作。
（二）區經發局。負責做好新增氣量資源預測和協調省、市有關部門落實天然氣氣源支持，保障氣源供應；協調電力公司積極對上爭取戶外電網改造規模，做好電力增容建設和供電保障工作；依據全區天然氣儲氣設施建設專項規劃，分年度制定儲氣設施建設計畫，指導督促各鎮（街）有序推進地方政府儲氣設施工程建設；強化應急調峰能力建設，制定“壓非保民”應急預案，保障民生用氣需求；定期調度儲氣調峰設施和應急調峰能力建設工作推進情況。
（三）區建設局。負責會同有關部門督導調度、協調推進氣代煤、電代煤、農村農房基礎能效提升工作任務的落實；負責公開招標用戶取暖設備、炊事用具、電錶後戶內線改造工程以及第三方服務單位；明確農村農房基礎效能提升工程保溫的施工技術標準、做法、參考指數等具體要求；根據清潔取暖改造進度和實際用電用氣量，及時向區財政申請專項資金，並及時撥付；對氣代煤、電代煤、農村農房基礎能效提升改造工程的質量、安全、進度進行檢查指導，對工程竣工驗收進行監督。
（四）區扶貧辦。負責對冬季清潔取暖特別困難群體進行認定、救濟補助和核定居民門牌號碼，制定對貧困民眾的救助辦法，確保貧困民眾溫暖過冬。
（五）區財政分局。負責做好冬季清潔取暖改造區級承擔政府資金籌措工作，協調市級補貼資金及時到位、撥付和管理監督使用。
（六）區國土分局。負責協調落實冬季清潔取暖項目相關設施建設用地指標。
（七）區規劃分局。負責做好冬季清潔取暖項目規劃制定及規劃手續辦理工作。
（八）區生態環境分局。負責做好與上級生態環境部門的溝通、銜接和對口接待工作，負責對接配合上級環境生態部門依據相關標準對我區清潔取暖改造方式的可行性進行認定，配合指導各鎮（街）按照生態環境部門要求做好工作；落實相關環保措施監管工作；做好轄區大氣污染的防治及環保格線內居民燃煤現象的巡查及處理。
（九）區市場監督管理局。負責相關設施設備產品流通領域的質量監管工作；負責壓力容器、管道等特種設備和相關設施設備質量監管工作；負責貫徹落實冬季清潔取暖工程氣價和電價政策，加強價格監管。
（十）區審計分局。負責做好冬季清潔取暖工程政府專項資金跟蹤審計工作。
（十一）區交通運輸和港航局。負責做好項目管線等設施穿越縣鄉道路、國省道及河流（航道）的手續辦理工作。
（十二）區城管執法分局。負責做好冬季清潔取暖工程管網建設施工審批手續辦理工作。
（十三）區園林服務中心。負責做好冬季清潔取暖工程管網建設涉及的園林綠化移植、恢復及審批手續辦理工作。
（十四）區公共資源交易服務中心。負責做好冬季清潔取暖工程招標採購服務工作。
（十五）國網濟寧供電公司。負責電代煤工程戶外電網改造的具體實施，負責電代煤線路改造，出台後期運營管理辦法，確保電代煤戶外電網工程施工及運營維護的安全。
（十六）濟寧華潤燃氣有限公司。負責氣代煤工程的具體實施。做好氣代煤居民供暖“確村確戶”，對每戶進行建檔立卡。負責氣代煤工程管網建設，負責對氣代煤採暖設備（如：燃氣壁掛爐、燃氣灶具、燃氣泄漏報警器等）的採購、安裝及後期運營維護等工作，將相關檔案報區建設局備案。出台後期運營管理辦法，確保氣代煤工程施工及運營維護的安全。
（十七）區委宣傳部。負責做好政策和安全宣傳相關工作。
（十八）其他部門。根據《太白湖新區管委會關於做好民眾溫暖過冬工作的實施方案》要求，區相關部門、單位做好駐村聯戶村居的走訪、慰問，對民眾溫暖過冬存在的問題和氣代煤、電代煤及農村農房基礎能效提升改造進度及時反饋、指導，及時協助解決問題。
八、保障措施
（一）加強組織領導。成立以區管委會主要負責人任組長、分管負責人任副組長，鎮（街）及區經發、建設、社發、財政、規劃等部門主要負責人為成員的太白湖新區20xx年冬季清潔取暖工作領導小組。鎮（街）燃氣熱力管理辦公室，確定1名專職科級幹部負責，並充實至少3名專職工作人員，各村配備1-2名燃氣安全管理員。同時，建立區級領導包鎮（街）、鎮（街）領導包村居、村居幹部包片的分包責任制。濟寧華潤燃氣有限公司和國網濟寧供電公司是設計、施工、安裝、驗收、管護責任單位，要強化責任意識和大局觀念，抽調精幹隊伍全力推進氣代煤電代煤工程，確保質量合格、安全生產、維修及時，按時完成任務。
（二）狠抓責任落實。區管委會與鎮（街）簽訂20xx年冬季清潔取暖工程責任書，嚴格督導檢查，對任務完成快、社會評價好、居民滿意度高的村居給予適當獎勵。區級財政要將補貼資金納入區建設局年度預算，確保資金到位並加強對資金使用情況的監督考核。各部門要層層壓實責任，確保任務落實。一是建檔立賬。以鎮（街）、村居、戶為單位建檔立賬，形成登記表、花名冊、統計表，實行台賬管理。二是保障進度。周密計畫，精心組織，集中資源，掛圖作戰，嚴格按照進度計畫推動工程建設。三是全力組織。區建設局為牽頭單位，鎮（街）為責任主體，將任務分解到村居和轄區內單位，明確時間表、責任人，確保按期完成各項任務。
（三）嚴格督導考核。加強對20xx年冬季清潔取暖工作的檢查、督導，區冬季清潔取暖工程領導小組辦公室會同區黨政辦公室督查室組成督導組，按照定期與不定期相結合的原則，加強對改造任務落實情況的督導檢查。
（四）提升安全管理和服務水平。濟寧華潤燃氣有限公司和國網濟寧供電公司要根據用戶群體情況，科學測算需求數據，不斷提升燃氣、電力供應保障能力。同時，做好居民用氣、用電安全宣傳管理工作。加強安全用氣、用電知識培訓，定期開展燃氣、電力設施安全巡查和居民入戶安檢工作，杜絕安全事故發生。要強化服務意識，在驗收合格、實現清潔能源供暖的鎮（街）設立維修機構或服務網點，配備專業維修人員和服務人員，方便民眾交費和報修，提高服務質量，滿足用戶需求。
冬季取暖最佳方案 篇3
為貫徹落實國家、省關於大氣污染防治和清潔取暖工作的決策部署，進一步提高我市居民冬季取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放，保障和改善民生，結合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
按照“企業為主、政府推動、居民可承受”的方針，堅持“以供定改、先立後破”，因地制宜選擇供暖方式，宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源，積極構建綠色、節約、高效、協調、適用、安全的清潔取暖體系。20xx-20__年，城區（縣城）清潔取暖改造面積1、56億平方米、農村地區清潔取暖改造46、94萬戶；城區（縣城）既有公共建築能效提升525萬平方米、城區（縣城）既有居住建築節能改造1520、12萬平方米、農房節能改造2、1萬戶、新建超低能耗建築30萬平方米；建設熱力管網288、56公里。
二、實施方式
（一）政府推動，市場主導。強化政府引導推動，完善制度設計和工作機制。突出市場主導作用，鼓勵社會各方積極參與推進建設。
（二）因地制宜，分類實施。根據資源條件、經濟實力、基礎設施等條件及大氣污染防治要求，採取適宜的清潔取暖策略，按照集中和分散相結合的原則分類推進。農村地區要堅持整鎮（街道）、整片區、整村推進，選取1-2個連片區域同步推進農房節能改造，積極打造農村地區清潔取暖試點。
（三）統籌兼顧，協同推進。在推進熱源側清潔取暖改造同時，配套實施燃氣管網、城鄉配電網、熱力管網等基礎設施建設和城鄉建築節能改造提升，保證清潔取暖效果。
三、實施步驟
（一）項目籌備。各區（市）組織開展前期宣傳動員和摸底調查等工作，制定實施方案，明確工作目標，建立計畫台賬，落實工作責任。實施方案報青島市清潔取暖建設推進辦公室備案。
（二）項目實施。各區（市）依據年度實施方案，依法組織開展項目招標，施工隊伍確定，簽訂改造及服務契約、居民用戶承諾書等工作，嚴把工程建設質量和工期，每年9月30日前完成工程建設任務。
（三）項目驗收。各區（市）政府要按照相關工程建設標準要求在每年10月底前做好調試驗收工作。根據《北方地區冬季清潔取暖資金績效評價辦法》（財資環〔20xx〕38號）等相關政策檔案做好績效自評和實地核查準備工作，確保順利通過國家考核驗收。
四、補貼政策
（一）農村地區分散式電代煤、氣代煤補貼。
1、分散式電代煤初裝補貼。對熱泵類電採暖設備（對設備台數不作要求）購置、安裝及電錶後管線改造費用，按照不超過中標價格的標準進行補貼，最高補貼5000元/戶，原則上補貼資金由中央、市、區（市）按照1∶1∶1的比例分擔。有特殊情況的區（市），實施方案報市清潔取暖建設推進辦公室同意後執行。
2、分散式氣代煤初裝補貼。對燃氣表及表後管線、燃氣泄漏報警裝置和取暖用燃氣設備（含一台燃氣壁掛爐和兩組散熱器）購置及安裝費用，按照不超過決算價格的標準進行補貼，最高補貼5000元/戶，燃氣管網建設費用對燃氣企業按照最高4000元/戶進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區（市）按照1∶1∶1的比例分擔。
3、分散式電代煤運行補貼。一戶一表分散式電代煤用戶，採暖期（11月至次年3月）居民（含自願選擇執行居民分時電價政策的居民）用電按照居民階梯電價第一檔標準執行。每個採暖期按照最高600元/戶進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區（市）按照1∶1∶1的比例分擔。三年項目建設期結束後，運行補貼按照國家政策再行研究確定。
4、分散式氣代煤運行補貼。分散式氣代煤用戶，用氣按照民用獨戶採暖氣價標準執行。每個採暖期按照最高600元/戶進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區（市）按照1∶1∶1的比例分擔。三年項目建設期結束後，運行補貼按照國家政策再行研究確定。
（二）既有建築節能改造項目。
1、既有公共建築能效提升項目。按照相關建設技術標準，經驗收合格後，按照最高40元/平方米（改造建築面積）進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區（市）按照2∶1∶1的比例分擔。
2、既有居住建築節能改造項目。市南區、市北區、李滄區三區按照相關建設技術標準，經驗收合格後，按照最高150元/平方米（改造建築面積）進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區（市）按照1∶1∶1的比例分擔。
3、農房節能改造項目。按照相關建設技術標準，經驗收合格後，按照不超過中標價格的標準進行補貼，最高補貼7000元/戶，原則上補貼資金由中央、市、區（市）按照2、5∶1∶1、5的比例分擔。
（三）超低能耗建築建設項目。對三年項目建設期內開展的超低能耗建築建設項目，按照最高300元/平方米標準進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區（市）按照1∶1∶1的比例分擔。
（四）供熱燃煤鍋爐改造項目。對三年項目建設期內開展的供熱燃煤鍋爐“煤改氣”工程、向居民直接供熱的超低排放燃煤鍋爐和高溫水替代供熱項目，結合當年資金籌集規模和項目實施情況等綜合確定項目建設補助、運行補貼金額。
（五）農村集中供熱項目。以社區為單位實施區域集中供熱的可再生能源取暖、多能互補取暖等清潔取暖工程項目，依據建設項目的評估面積，按照55元/平方米且每戶不高於3850元的標準進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區（市）按照1∶1∶1的比例分擔。取暖管網敷設至入戶連線埠，戶內取暖設施由用戶自行配套。房地產開發企業配套建設的農村清潔取暖項目，按照有關規定計入房屋開發成本的，計入農村清潔取暖改造任務但不享受清潔取暖補貼政策。
（六）有關要求
1、上述政策適用於列入《青島市冬季清潔取暖項目實施方案》的項目，已享受其他相關政策補貼的不可重複補貼，具體界定工作由各區（市）負責。
2、在分散式“電代煤”“氣代煤”建設和運行補貼的基礎上，各區（市）結合實際情況對特別困難群體（由民政部門認定）提高補貼力度，具體資金由區（市）統籌解決。
3、分散式生物質不再作為農村地區清潔取暖技術方式推薦，不享受中央和市財政補貼。
4、對各類建設補貼、運行補貼，各區（市）可根據本地經濟情況，在保證市、區（市）兩級配套比例的基礎上，提高區（市）級配套比例。
五、保障措施
（一）壓實工作責任。各區（市）政府是清潔取暖工作的責任主體，要堅持周調度、月通報，頂格推進，掛圖作戰，層層壓實責任，確保各項工作落實到位。市直相關部門要按照職責分工，加強溝通，密切配合，增強合力。
（二）落實能源保障。各區（市）政府要按照“以電定改”“以氣定改”原則，強化政企聯動，指導燃氣企業積極爭取上游企業支持，落實氣源保障，加快完善基礎建設，不斷提高儲氣能力，協調供電企業做好電網支撐能力改造提升，有效保障電力供應。
（三）規範資金管理。各區（市）政府要加強對財政資金使用的監督管理，落實補貼政策，提高撥付效率，及時將工程建設、設備購置等各項補貼資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金專款專用、專項管理，嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領。
（四）強化安全管理。各區（市）政府要全面排查各類安全隱患，防範重大突發事件發生。特別要加強對清潔取暖產品質量、準入標準、工程建設、竣工驗收、後期運營服務等方面的跟蹤管理，深化落實“雙安全員”制度，確保設施、設備安全。
（五）加強宣傳引導。持續開展“訪民溫暖”“百萬農戶溫暖行”活動，廣泛開展清潔取暖宣傳進農村、進社區、進家庭活動，大力宣傳清潔取暖的重要意義，普及清潔取暖知識，展示清潔取暖效果，引導城鄉居民不斷增強環保意識和安全意識，形成良好的社會氛圍。
冬季取暖最佳方案 篇4
一、編制依據及說明
根據設計的施工圖紙、國家有關標準、規範（《通風與空調工程施工質量驗收規範》GB50243-20xx、《建築給水排水及採暖工程施工質量驗收規範》GB50242-20xx），工程工期、現場條件及業主單位要求，建築安裝工程特徵，結合我方施工能力，現場條件、質量安全措施，在保證質量、工期的前提下編制本項施工方案。
二、工程概況
工程名稱：北京住宅，本工程為宏鑫花園B地塊住宅項目，地上由五棟獨立的板式住宅組成，地下室二層，連通地面上五棟住宅。建築面積為150139平方米。其中1＃，3＃，5＃地上為31層，2＃，4＃地上為26層。動力站房及鍋爐房設在地下一層。
冬季供暖熱源為自設鍋爐房，兩台鍋爐提供採暖熱水，末端採用天棚輻射採暖盤管，埋於天花板處，各層管井內設分集水器，分層控制。系統滿水量為280m3，主供回水管線由動力站接至各樓立管，分為高區、低區、新風三個系統，冬夏共用，由分集水器實現冷暖切換。
三、採暖工藝流程
管道系統完善→設備吊裝完畢→設備接管完畢→立管與主管隔離開→水管附屬閥門安裝→系統水壓試驗→系統沖洗→設備接電完成→單機試運轉→外圍護結構密封完成→鍋爐熱水供應→閥門控制→系統試運行→調試完成→系統正常運轉→交付使用
四、工程採暖範圍
目前本工程已經確定的採暖範圍為1～5#樓地上部分，採暖要求條件：該範圍內的土建結構必須圍護起來，外窗玻璃必須安裝完畢，鍋爐具備點火條件，地下室空調水主管道及主管閥門安裝完畢，地上部分天棚採暖用分集水器連線並試壓沖洗完畢，機房設備安裝完畢，水管接管完畢；設備接線已經完畢；在採暖要求完成情況下，臨時採暖可以進行。
五、採暖所用設備
採暖所需要的設備集中在動力站房內，包括分、集水器、鍋爐、供熱一次二次循環水泵、熱水補水系統、海綿鐵除氧器、板式換熱器、鍋爐等。必須保證供熱設備及其配套附屬檔案安裝完成、調試合格的情況下運轉管道系統，將熱水送至系統末端。
六、臨時供暖條件
1、採暖管道系統的完善，試壓完畢。
2、用戶末端的設備安裝完畢，管道末端連線試壓沖洗完成。
3、機房內的熱源提供，各類設備的.試驗及調試完成。
4、外圍護結構的封閉完成，玻璃安裝完成，防止外圍結構耗熱量太大，造成水管凍裂。
5、臨時泄水方案的確定，保證在緊急情況下系統的水有處可放，不至於耽誤而造成大面積的跑水或管道凍裂。要求排水池內的污水泵達到正常工作狀態。臨時排水池設定在動力站房南側集水坑內，做臨時管線由冷卻水立管洞接至工地南門外市政雨水排水溝。
七、主管道的沖洗
1、沖洗前的準備
根據現場條件及業主單位要求，我司成立了系統沖洗專項小組
組長：
副組長：
組員：
1、空調水管道安裝完畢並試壓驗收合格；
2、動力站房內壓力排水系統完善，排水位置確認完成，並可以負擔整個系統排水量的需求；
3、各樓高低區供回水末端分別使用同管徑焊接鋼管連線成迴路；
4、系統沖洗分別選用高低區各一台水泵，作為沖洗用泵，水泵用電選用臨時配電箱；
5、試驗用水源落實，臨時沖洗用水管接好，由臨水供水管引一根DN80接入動力站房內，作為沖洗用水源；
6、在待試管道的最高點設定放氣口，集水器設定排水口，排水口接閘閥；
7、沖洗用設備材料及工具準備好：
主要材料表
序號名稱規格備註
1水龍帶Φ100～Φ50
2焊接鋼管DN100～DN50
3蝶閥DN100等
4截止閥DN100等
5臨時配電箱
6電纜2.5～120
2、沖洗過程
室內給水和空調水系統等在系統試壓合格後，交付使用前進行沖洗試驗，沖洗由臨水進行沖洗，直至水中不帶泥沙、鐵屑等雜質，且出口處水的顏色、透明度與入口處水的顏色基本一致時方為合格。
沖洗步驟如下：
管路分段進行沖洗，分為一次水系統、二次水高區系統和二次水低區系統，沖洗入水口為各區分水器，使用高低區及一次水循環泵各一台，沖洗時進水口按各分區分別接各區分水器，排水口為各區集水器排污口，由集水器排污口做臨時排水管線接至室外排水管線，沖洗順序從5#樓立管開始依次對4#～1#樓立管進行沖洗，並能保證將管道系統內的雜物沖洗乾淨為宜，向管路內注滿水保持系統內0.8MPa壓力，沖洗流速約為4.5m/秒，約48小時左右可以將整個系統沖洗完畢。
沖洗時將管路上的減壓閥、濾網、溫度計、止回閥等阻礙污物通過的部件拆下，同時對管道支架、吊架進行檢查，必要時應採取加固措施。
沖洗直徑大於100mm的管道時，應對其焊縫、死角和底部進行敲打，但不得損傷管道。
對不能經受沖洗的設備和沖洗後可能存留髒物、雜物的管道段，如過濾器及除污器等，應進行清理。
清洗合格後再裝上拆下的部件。
項目管理點設定質量標準控制目標對策措施
系統沖洗管道暢通無堵塞沖洗乾淨目測乾淨無污物操作完成加臨時封堵
八、站房內臨時配電
冬季取暖最佳方案 篇5
一、動力站電源配置及負荷計算
1、動力站電源配置
本工程臨時用電採用三相五線制供電（TN-S）系統，由建設單位提供一台315KVA變壓器供電。在動力站設三台配電箱（臨時配電箱1~3）供動力站動力、照明。
2、動力站負荷計算
施工用電機械設備及設備負荷計算表：
序
號設備名稱規
格單機功率
（KW）數量
（台）總功率
（KW）負荷計算
有功功率P（KW）無功功率Q（kvar）功率因數(COSФ)視在功率S(kvA)計算電流I（IJS）
1高區熱水循環泵222444470.40.8583.0178.7
2低區熱水循環泵3026060960.85113.21107.4
3一次熱水循環泵112222235.20.8541.0539.4
3除氧器、全自動軟水器3.52773.3
4污水泵
5鍋爐房燃燒器1022020320.8537.7435.8
6鍋爐房燃燒器428812.80.8515.114.32
7照明7.57.5120.914.1512.7
8合計181.7
181.7
282.68
333.23
在以上表中，由於全部設備為臨時設備，考慮到甲方給定的電源容量限制取Kx=1，另表中計算公式為：
有功功率按Pj(KW)Pc=KxΣPe
無功功率Qj(Kvar)Qj=Φ
視在功率Sj(kva)Sj=
則計算公式Ic(A)Ic=S/
PJ____用電設備組的有功計算負荷(KW)
QJ______用電設備組的無功計算負荷(KVAR)
SJ______用電設備組的率視在功計算負荷(KVAR)
Kx—用電設備組須用係數
tgФ—用電設備組的平均功率因數角的正切值
綜合上述，由變壓器總配電櫃控制三台總配電箱，安裝在動力站內，分三路分別供電，其中臨時配電箱1供高區採暖循環泵，總開關設為100A自動空氣開關，各分路總閘分別設為動作電流為50mA的漏電斷路器；臨時配電箱2供低區採暖循環泵，總開關設為100A自動空氣開關，各分路總閘分別設為動作電流為50mA的漏電斷路器；臨時配電箱3供動力站鍋爐、補水泵、熱水循環泵、照明等，總配電箱內設400A自動空氣開關，支路設動作電流為50mA的漏電斷路器，照明設漏電電流為小於等於30mA的漏電保護開關。
二、動力站臨時電纜的敷設
1、施工用電纜採用原地下一層空調機組的臨時電纜，在動力站內電纜沿牆明敷設，固定支架不大於2M，具體做法自變壓器處引三相五線制至總箱，將PE線做重複接地。
2、臨時電纜由變壓器引至臨時配電櫃1，採用YJV3*95+2*50電纜，由臨時配電櫃1採用ZR-YJV3*50+2*25電纜引至高區熱水循環泵控制櫃；臨時電纜由變壓器引至臨時配電櫃2，採用YJV3*95+2*50電纜，由臨時配電櫃2採用ZR-YJV3*35+2*16電纜引至低區熱水循環泵控制櫃；臨時電纜由變壓器引至臨時配電櫃3，採用YJV3*120+2*70電纜，再由臨時配電櫃3引至各用電設備。臨時配電櫃至用電設備電纜型號及敷設方式見系統圖附圖。
三、動力站臨時配電箱安裝及要求
臨時配電箱須安裝在獨立房間內，由於現場條件所限，由甲方協助搭建建議臨時配電房，位置及配電房大小，根據櫃體尺寸決定。配電箱安裝應符合下列要求：
A、配電箱安裝在房間內應設門，配鎖，門應向外開，並在明位置掛用電警告標誌，管理制度牌，明確責任人。
B、照明配電箱與動力配電箱分別設定，合置於同一配電箱內照明和動力線路分路設備，並標註清楚。
C、利用變壓器處的總配電箱及電纜，分別引到動力站的分配電櫃，分配電箱再控制值班室內、控制室內的控制櫃(控制箱)。
D、配電櫃周圍應有足夠二人同時工作的空間和通道，周圍2m之內不得堆放任何防礙操作、維修的物品。
E、配電櫃採用鐵板製作，鐵板厚度應不小於1.5mm。
F配電櫃內的開關器件（含插座）應按規定及合理的位置固定有安裝板上，器件不得有歪斜或鬆動。
G、配電櫃內的應分別設定工作零線接線端子板N和保護零線端子板PE。工作零線保護零線應通過接線端子板連線。
H、配電櫃內配線應採用絕緣導線連線，接頭不得鬆動不得有外露帶電部分。配線應整齊，並綁紮成束，固定牢固
I、電配櫃的金屬外殼、箱門、金屬電氣安裝板及箱內電氣件不帶電的金屬底座等都必須作保護接零。保護零線應通過接線端子板連線牢固。
四、動力站安全用電要求
1、安裝、維修臨時用電工程，必須由專業電工完成。
2、電氣施工前必須按規定穿戴和配備好相應的勞動保護用品，並嚴格檢查電氣裝置和保護設施是否完好，嚴禁設備帶病運轉。
3、停用的設備必須拉閘斷電，並鎖好開關箱。
4、建立安全技術檔案，內容包括：臨時用電方案的全部資料；技術交底資料；臨時用電工程檢查驗收表；電氣設備的試、檢驗和調試記錄；接地電阻搖測記錄；定期檢查表；電工維修工作記錄。
5、電氣線路採用TN-S接零保護系統。電氣設備外殼必須與專用保護零線連線。專用保護零線應由工作接地線、配電室的零線或第一級漏電保護器電源的零線引出。
6、與電氣設備相連的保護零線截面不小於4mm2的絕緣多股銅線，保護零線的`統一標專為黃、綠雙色線，在任何情況下不準使用黃、綠雙色線做負荷線。
7、正常情況下，電氣設備外露不帶電的導電部分應做保護接零。
8、配電櫃（箱）或配電線路維修時，應懸持停電標誌牌，停送電必須由專人負責。
9、所有配電櫃、箱均應標註其名稱用途、並做出支路標記，
10、所有配電箱門均應上鎖，並由專人負責。
11、對配電箱、控制櫃進行檢查或維修時，必須將其前一級相應的電源分閘開關斷電，並懸掛停電標誌牌或派專人看守，嚴禁帶電作業。
12、所有配電櫃、開關箱控制櫃，應每月天查一次。檢查和維修必須是專業電工，檢查和維修時必須穿戴絕緣鞋和手套，必須使用電工絕緣工具。
13、配電櫃內不準堆放任何雜物，並應經常保持整潔，配電櫃內不得掛接其他臨時用電設備。
14、配電櫃的進線和出線不得承受外力，嚴禁與金屬尖銳斷口接觸。出地面部分應加保護套。
五、動力站安全用電措施
1、保護接零
A、線路採用TN-S接零保護系統，由甲方提供的變壓器、電纜引至總櫃，並在首端、末端E各做重複接地。
B、保護零線與工作零線分開單獨敷設不做它用，保護零線PE必須採用黃、綠雙色線。
電氣設備的正常情況不帶電的金屬外殼、框架、部件、管道、等均應作保護接零。
九、應急措施、緊急預案
1、緊急情況：管道滴水、滲水
應急措施：
將該層面的分集水器主閥門關閉，利用管井內分集水器泄水管進行放水，放到水管井內，不具備條件的使用水桶進行接水。放水完成後，使得水壓力減低，檢查的工人隨身帶有管鉗、麻絲、管件等常用工具，進行維修。
2、緊急情況：管道跑水
應急措施：
停止其他工作，將跑水管道所在的立管主閥門關閉，同時打開閥門後面的臨時泄水口，利用臨時泄水管將立管系統的水排到地下一層的動力站房臨時集水坑內，同時通知水專業的人員進行排水工作。當水運力減低後進行跑水部位的維修工作。
對上述緊急情況，項目部管理人員在現場指揮。
3、緊急情況：機房內設備問題而造成的熱水無法供出或外窗玻璃破碎
應急措施：
通知相關專業進行補救處理，在短期內（1天時間）無法進行處理完的，為了保護機組和管道，就要採取非常措施，將管道的水排出至地下室動力站房臨時集水坑內，同時對各層天棚採暖管進行吹掃，防止凍裂。
十、採暖原理分析
本工程空調系統主幹管為兩管制，供熱系統與供冷系統通過室內的閥門進行切換，保持冷熱源的相對獨立。採暖系統為普通水溫採暖，供水溫度為28℃，回水溫度為25℃。供回水採暖系統原理圖如下圖所示：
圖1：系統接管原理圖
熱水從地下室的空調分水器內供出，進入地下一層的空調水管排內，然後再進入各個立管井送至樓層內，最終進入系統末端的熱水盤管，完成採暖系統的循環迴路。在各個戶內的天棚採暖管的採暖原理如圖1所示，打開熱力入口閥門3、4，讓熱水進入立管，進入末端天棚採暖管換熱後回到立管內再到地下室動力站房的集水器。
十一、調試方法
1、鍋爐點火及試水由鍋爐廠家進行。
2、一次水試水完畢後，開啟二次水循環泵，高區地區同時進行，檢查分集水器各閥部件開關是否正常。
3、打開地下室主管道上的總蝶閥，讓水進入各樓立管系統，在立管頂端放氣，使得立管系統滿水。
4、按照從上往下的順序逐戶逐層地打開立管處分集水器閥門，讓水進入熱水盤管系統；對各層分集水器進行放氣，使得水路系統滿水。
5、對發現有滲水和漏水及跑水的按照第九條的緊急預案進行處理，並有記錄以備核查。
6、確定系統水滿的情況下，利用溫度儀測試末端供回水溫度及室內問題，檢查是否達到供暖要求。
7、根據所測得的溫度進行平衡閥的調試工作，關小或開大平衡閥，達到立管系統的平衡。
8、按照上述1－6條，對各棟進行逐棟的調試，達到所要求供暖的房間都滿足要求。
十二、質量保證
嚴格按照採暖施工規範及相關工藝標準執行，在臨時採暖期間要成立以技術主管為主的技術質量管理小組，對所有施工和使用過程實行全方位的過程管理。安裝前進行書面、現場雙面交底。施工期間由技術人員在現場進行檢查監督，及時發現問題及時解決，不放過任何毛病和問題。把影響質量的問題解決在現場，將安全隱患消滅在萌芽狀態，確保本工程冬季採暖期間的系統運行正常，為其他施工作業創製良好的溫度環境。
十三、成品保護
為保證所有設備在施工中不被弄污受損，保護已完工作成果，必須加強成品保護工作。對全體施工人員進行教育，講清成品的重要性，責任到人，並採取一些必要的防護保護措施、設定護欄等，並安排專人看護、檢查、監督，確保已完工作的完好。供暖期間管道中有熱水，在其他專業施工時要明確告知，嚴防不清楚的工人對管道進行隨意拆改，而造成跑水現象。
設備分公司第一項目部
20xx年11月5日
冬季取暖最佳方案 篇6
一、編制依據及說明
根據設計的施工圖紙、國家有關標準、規範（《通風與空調工程施工質量驗收規範》GB50243—20xx、《建築給水排水及採暖工程施工質量驗收規範》GB 50242—20xx），工程工期、現場條件及業主單位要求，建築安裝工程特徵，結合我方施工能力，現場條件、質量安全措施，在保證質量、工期的前提下編制本項施工方案。
二、工程概況
工程名稱：北京住宅，本工程為宏鑫花園B地塊住宅項目，地上由五棟獨立的板式住宅組成，地下室二層，連通地面上五棟住宅。建築面積為150139平方米。其中1＃，3＃，5＃地上為31層，2＃，4＃地上為26層。動力站房及鍋爐房設在地下一層。
冬季供暖熱源為自設鍋爐房，兩台鍋爐提供採暖熱水，末端採用天棚輻射採暖盤管，埋於天花板處，各層管井內設分集水器，分層控制。系統滿水量為280m3，主供回水管線由動力站接至各樓立管，分為高區、低區、新風三個系統，冬夏共用，由分集水器實現冷暖切換。
三、採暖工藝流程
管道系統完善→設備吊裝完畢→設備接管完畢→立管與主管隔離開→水管附屬閥門安裝→系統水壓試驗→系統沖洗→設備接電完成→單機試運轉→外圍護結構密封完成→鍋爐熱水供應→閥門控制→系統試運行→調試完成→系統正常運轉→交付使用
四、工程採暖範圍
目前本工程已經確定的採暖範圍為1～5#樓地上部分，採暖要求條件：該範圍內的土建結構必須圍護起來，外窗玻璃必須安裝完畢，鍋爐具備點火條件，地下室空調水主管道及主管閥門安裝完畢，地上部分天棚採暖用分集水器連線並試壓沖洗完畢，機房設備安裝完畢，水管接管完畢；設備接線已經完畢；在採暖要求完成情況下，臨時採暖可以進行。
五、採暖所用設備
採暖所需要的設備集中在動力站房內，包括分、集水器、鍋爐、供熱一次二次循環水泵、熱水補水系統、海綿鐵除氧器、板式換熱器、鍋爐等。必須保證供熱設備及其配套附屬檔案安裝完成、調試合格的情況下運轉管道系統，將熱水送至系統末端。
六、臨時供暖條件
1、採暖管道系統的完善，試壓完畢。
2、用戶末端的設備安裝完畢，管道末端連線試壓沖洗完成。
3、機房內的熱源提供，各類設備的試驗及調試完成。
4、外圍護結構的封閉完成，玻璃安裝完成，防止外圍結構耗熱量太大，造成水管凍裂。
5、臨時泄水方案的確定，保證在緊急情況下系統的水有處可放，不至於耽誤而造成大面積的跑水或管道凍裂。要求排水池內的污水泵達到正常工作狀態。臨時排水池設定在動力站房南側集水坑內，做臨時管線由冷卻水立管洞接至工地南門外市政雨水排水溝。
七、主管道的沖洗
1、沖洗前的準備
根據現場條件及業主單位要求，我司成立了系統沖洗專項小組
組長：
副組長：
組員：
1、空調水管道安裝完畢並試壓驗收合格；
2、動力站房內壓力排水系統完善，排水位置確認完成，並可以負擔整個系統排水量的需求；
3、各樓高低區供回水末端分別使用同管徑焊接鋼管連線成迴路；
4、系統沖洗分別選用高低區各一台水泵，作為沖洗用泵，水泵用電選用臨時配電箱；
5、試驗用水源落實，臨時沖洗用水管接好，由臨水供水管引一根DN80接入動力站房內，作為沖洗用水源；
6、在待試管道的最高點設定放氣口，集水器設定排水口，排水口接閘閥；
7、沖洗用設備材料及工具準備好：
主要材料表
序號名稱規格備註
1水龍帶Φ100～Φ50
2焊接鋼管DN100～DN50
3蝶閥DN100等
4截止閥DN100等
5臨時配電箱
6電纜2、5～120
2、沖洗過程
室內給水和空調水系統等在系統試壓合格後，交付使用前進行沖洗試驗，沖洗由臨水進行沖洗，直至水中不帶泥沙、鐵屑等雜質，且出口處水的顏色、透明度與入口處水的顏色基本一致時方為合格。
沖洗步驟如下：
管路分段進行沖洗，分為一次水系統、二次水高區系統和二次水低區系統，沖洗入水口為各區分水器，使用高低區及一次水循環泵各一台，沖洗時進水口按各分區分別接各區分水器，排水口為各區集水器排污口，由集水器排污口做臨時排水管線接至室外排水管線，沖洗順序從5#樓立管開始依次對4#～1#樓立管進行沖洗，並能保證將管道系統內的雜物沖洗乾淨為宜，向管路內注滿水保持系統內0、8MPa壓力，沖洗流速約為4、5m/秒，約48小時左右可以將整個系統沖洗完畢。
沖洗時將管路上的減壓閥、濾網、溫度計、止回閥等阻礙污物通過的部件拆下，同時對管道支架、吊架進行檢查，必要時應採取加固措施。
沖洗直徑大於100mm的管道時，應對其焊縫、死角和底部進行敲打，但不得損傷管道。
對不能經受沖洗的設備和沖洗後可能存留髒物、雜物的管道段，如過濾器及除污器等，應進行清理。
清洗合格後再裝上拆下的部件。
項目管理點設定質量標準控制目標對策措施
系統沖洗管道暢通無堵塞沖洗乾淨目測乾淨無污物操作完成加臨時封堵
八、站房內臨時配電
一、動力站電源配置及負荷計算
1、動力站電源配置
本工程臨時用電採用三相五線制供電（TN—S）系統，由建設單位提供一台315KVA變壓器供電。在動力站設三台配電箱（臨時配電箱1~3）供動力站動力、照明。
2、動力站負荷計算
施工用電機械設備及設備負荷計算表：
序
號設備名稱規
格單機功率
（KW）數量
（台）總功率
（KW）負荷計算
有功功率P（KW）無功功率Q（kvar）功率因數（COSФ）視在功率S（kvA）計算電流I（IJS）
1高區熱水循環泵222444470、40、8583、0178、7
2低區熱水循環泵、85113、21107、4
3一次熱水循環泵112222235、20、8541、0539、4
3除氧器、全自動軟水器3、527 7 3、3
4污水泵
5鍋爐房燃燒器、8537、7435、8
6鍋爐房燃燒器428812、80、8515、114、32
7照明7、57、5120、914、1512、7
8合計181、7
181、7
282、68
333、23
在以上表中，由於全部設備為臨時設備，考慮到甲方給定的電源容量限制取Kx=1，另表中計算公式為：
有功功率按Pj（KW）Pc=KxΣPe
無功功率Qj（Kvar）Qj=Φ
視在功率Sj（kva）Sj=
則計算公式Ic（A）Ic=S/
PJ____用電設備組的有功計算負荷（KW）
QJ______用電設備組的無功計算負荷（KVAR）
SJ______用電設備組的率視在功計算負荷（KVAR）
Kx—用電設備組須用係數
tgФ—用電設備組的平均功率因數角的正切值
綜合上述，由變壓器總配電櫃控制三台總配電箱，安裝在動力站內，分三路分別供電，其中臨時配電箱1供高區採暖循環泵，總開關設為100A自動空氣開關，各分路總閘分別設為動作電流為50mA的漏電斷路器；臨時配電箱2供低區採暖循環泵，總開關設為100A自動空氣開關，各分路總閘分別設為動作電流為50mA的漏電斷路器；臨時配電箱3供動力站鍋爐、補水泵、熱水循環泵、照明等，總配電箱內設400A自動空氣開關，支路設動作電流為50mA的漏電斷路器，照明設漏電電流為小於等於30mA的漏電保護開關。
二、動力站臨時電纜的敷設
1、施工用電纜採用原地下一層空調機組的臨時電纜，在動力站內電纜沿牆明敷設，固定支架不大於2M，具體做法自變壓器處引三相五線制至總箱，將PE線做重複接地。
2、臨時電纜由變壓器引至臨時配電櫃1，採用YJV3x95+2x50電纜，由臨時配電櫃1採用ZR—YJV3x50+2x25電纜引至高區熱水循環泵控制櫃；臨時電纜由變壓器引至臨時配電櫃2，採用YJV3x95+2x50電纜，由臨時配電櫃2採用ZR—YJV3x35+2x16電纜引至低區熱水循環泵控制櫃；臨時電纜由變壓器引至臨時配電櫃3，採用YJV3x120+2x70電纜，再由臨時配電櫃3引至各用電設備。臨時配電櫃至用電設備電纜型號及敷設方式見系統圖附圖。
三、動力站臨時配電箱安裝及要求
臨時配電箱須安裝在獨立房間內，由於現場條件所限，由甲方協助搭建建議臨時配電房，位置及配電房大小，根據櫃體尺寸決定。配電箱安裝應符合下列要求：
A、配電箱安裝在房間內應設門，配鎖，門應向外開，並在明位置掛用電警告標誌，管理制度牌，明確責任人。
B、照明配電箱與動力配電箱分別設定，合置於同一配電箱內照明和動力線路分路設備，並標註清楚。
C、利用變壓器處的總配電箱及電纜，分別引到動力站的分配電櫃，分配電箱再控制值班室內、控制室內的控制櫃（控制箱）。
D、配電櫃周圍應有足夠二人同時工作的空間和通道，周圍2m之內不得堆放任何防礙操作、維修的物品。
E、配電櫃採用鐵板製作，鐵板厚度應不小於1、5mm。
F配電櫃內的開關器件（含插座）應按規定及合理的位置固定有安裝板上，器件不得有歪斜或鬆動。
G、配電櫃內的應分別設定工作零線接線端子板N和保護零線端子板PE。工作零線保護零線應通過接線端子板連線。
H、配電櫃內配線應採用絕緣導線連線，接頭不得鬆動不得有外露帶電部分。配線應整齊，並綁紮成束，固定牢固
I、電配櫃的金屬外殼、箱門、金屬電氣安裝板及箱內電氣件不帶電的金屬底座等都必須作保護接零。保護零線應通過接線端子板連線牢固。
四、動力站安全用電要求
1、安裝、維修臨時用電工程，必須由專業電工完成。
2、電氣施工前必須按規定穿戴和配備好相應的勞動保護用品，並嚴格檢查電氣裝置和保護設施是否完好，嚴禁設備帶病運轉。
3、停用的設備必須拉閘斷電，並鎖好開關箱。
4、建立安全技術檔案，內容包括：臨時用電方案的全部資料；技術交底資料；臨時用電工程檢查驗收表；電氣設備的試、檢驗和調試記錄；接地電阻搖測記錄；定期檢查表；電工維修工作記錄。
5、電氣線路採用TN—S接零保護系統。電氣設備外殼必須與專用保護零線連線。專用保護零線應由工作接地線、配電室的零線或第一級漏電保護器電源的零線引出。
6、與電氣設備相連的保護零線截面不小於4mm2的絕緣多股銅線，保護零線的統一標專為黃、綠雙色線，在任何情況下不準使用黃、綠雙色線做負荷線。
7、正常情況下，電氣設備外露不帶電的導電部分應做保護接零。
8、配電櫃（箱）或配電線路維修時，應懸持停電標誌牌，停送電必須由專人負責。
9、所有配電櫃、箱均應標註其名稱用途、並做出支路標記，
10、所有配電箱門均應上鎖，並由專人負責。
11、對配電箱、控制櫃進行檢查或維修時，必須將其前一級相應的電源分閘開關斷電，並懸掛停電標誌牌或派專人看守，嚴禁帶電作業。
12、所有配電櫃、開關箱控制櫃，應每月天查一次。檢查和維修必須是專業電工，檢查和維修時必須穿戴絕緣鞋和手套，必須使用電工絕緣工具。
13、配電櫃內不準堆放任何雜物，並應經常保持整潔，配電櫃內不得掛接其他臨時用電設備。
14、配電櫃的進線和出線不得承受外力，嚴禁與金屬尖銳斷口接觸。出地面部分應加保護套。
五、動力站安全用電措施
1、保護接零
A、線路採用TN—S接零保護系統，由甲方提供的變壓器、電纜引至總櫃，並在首端、末端E各做重複接地。
B、保護零線與工作零線分開單獨敷設不做它用，保護零線PE必須採用黃、綠雙色線。
電氣設備的正常情況不帶電的金屬外殼、框架、部件、管道、等均應作保護接零。
九、應急措施、緊急預案
1、緊急情況：管道滴水、滲水
應急措施：
將該層面的分集水器主閥門關閉，利用管井內分集水器泄水管進行放水，放到水管井內，不具備條件的`使用水桶進行接水。放水完成後，使得水壓力減低，檢查的工人隨身帶有管鉗、麻絲、管件等常用工具，進行維修。
2、緊急情況：管道跑水
應急措施：
停止其他工作，將跑水管道所在的立管主閥門關閉，同時打開閥門後面的臨時泄水口，利用臨時泄水管將立管系統的水排到地下一層的動力站房臨時集水坑內，同時通知水專業的人員進行排水工作。當水運力減低後進行跑水部位的維修工作。
對上述緊急情況，項目部管理人員在現場指揮。
3、緊急情況：機房內設備問題而造成的熱水無法供出或外窗玻璃破碎
應急措施：
通知相關專業進行補救處理，在短期內（1天時間）無法進行處理完的，為了保護機組和管道，就要採取非常措施，將管道的水排出至地下室動力站房臨時集水坑內，同時對各層天棚採暖管進行吹掃，防止凍裂。
十、採暖原理分析
本工程空調系統主幹管為兩管制，供熱系統與供冷系統通過室內的閥門進行切換，保持冷熱源的相對獨立。採暖系統為普通水溫採暖，供水溫度為28℃，回水溫度為25℃ 。供回水採暖系統原理圖如下圖所示：
圖1：系統接管原理圖
熱水從地下室的空調分水器內供出，進入地下一層的空調水管排內，然後再進入各個立管井送至樓層內，最終進入系統末端的熱水盤管，完成採暖系統的循環迴路。在各個戶內的天棚採暖管的採暖原理如圖1所示，打開熱力入口閥門3、4，讓熱水進入立管，進入末端天棚採暖管換熱後回到立管內再到地下室動力站房的集水器。
十一、調試方法
1、鍋爐點火及試水由鍋爐廠家進行。
2、一次水試水完畢後，開啟二次水循環泵，高區地區同時進行，檢查分集水器各閥部件開關是否正常。
3、打開地下室主管道上的總蝶閥，讓水進入各樓立管系統，在立管頂端放氣，使得立管系統滿水。
4、按照從上往下的順序逐戶逐層地打開立管處分集水器閥門，讓水進入熱水盤管系統；對各層分集水器進行放氣，使得水路系統滿水。
5、對發現有滲水和漏水及跑水的按照第九條的緊急預案進行處理，並有記錄以備核查。
6、確定系統水滿的情況下，利用溫度儀測試末端供回水溫度及室內問題，檢查是否達到供暖要求。
7、根據所測得的溫度進行平衡閥的調試工作，關小或開大平衡閥，達到立管系統的平衡。
8、按照上述1－6條，對各棟進行逐棟的調試，達到所要求供暖的房間都滿足要求。
十二、質量保證
嚴格按照採暖施工規範及相關工藝標準執行，在臨時採暖期間要成立以技術主管為主的技術質量管理小組，對所有施工和使用過程實行全方位的過程管理。安裝前進行書面、現場雙面交底。施工期間由技術人員在現場進行檢查監督，及時發現問題及時解決，不放過任何毛病和問題。把影響質量的問題解決在現場，將安全隱患消滅在萌芽狀態，確保本工程冬季採暖期間的系統運行正常，為其他施工作業創製良好的溫度環境。
十三、成品保護
為保證所有設備在施工中不被弄污受損，保護已完工作成果，必須加強成品保護工作。對全體施工人員進行教育，講清成品的重要性，責任到人，並採取一些必要的防護保護措施、設定護欄等，並安排專人看護、檢查、監督，確保已完工作的完好。供暖期間管道中有熱水，在其他專業施工時要明確告知，嚴防不清楚的工人對管道進行隨意拆改，而造成跑水現象。
冬季取暖最佳方案 篇7
根據《內蒙古自治區20__—20__年度城鎮供熱保障實施方案》（內政發〔20__〕22號）、《內蒙古自治區能源保障工作領導小組關於認真做好農牧民冬季取暖用煤保障有關工作的函》（內能煤運函〔20__〕1061號）要求及《貫徹落實孫紹騁書記關於保障民眾安全溫暖過冬有關指示批示的實地抽查報告》精神，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實“以人民為中心”的發展思想，全面貫徹落實中央、自治區和市委關於保障農牧民冬季取暖的各項決策部署，妥善解決好全市生產生活用煤保障，確保廣大農牧民冬季取暖有煤燒、買得起，讓人民民眾溫暖過冬。
二、工作原則
（一）堅持民生優先。各旗區、部門要堅持民生優先的原則，適當調整化工、冶金企業煤炭供應計畫，兼顧集中供暖和分散型農牧民採暖需求，完善政策措施，確保供暖季煤炭供應充足。
（二）堅持因地制宜。各旗區要認真研究轄區內供暖設施設備，因地制宜、科學規劃，綜合考量區域條件，積極推動電代煤、氣代煤等清潔能源替代，確需煤炭兜底的，要認真統計需求，不可額外占用保供指標。
（三）堅持協調聯動。充分發揮政府部門的統籌協調作用，及時協調解決煤炭保供、穩定煤價等工作中存在的新情況、新問題，有效維護市場穩定。
三、組織機構及相關職責
此項工作在鄂爾多斯市保障農牧民取暖用煤工作領導小組（下稱市領導小組）領導下開展，主要職責是領導、組織、協調全市煤炭保障集中供暖企業和農牧民取暖用煤供應工作，對接保障地區的取暖用煤需求，建立健全煤炭物資運輸協調保障機制，抓嚴抓實疫情防控的各項舉措，及時確定煤炭銷售對象，切實維護煤炭市場平穩運行，堅決做到精準、高效的滿足人民民眾冬季取暖用煤需求。
領導小組辦公室設在市能源局，辦公室主任由能源局局長霍勵平兼任。主要負責領導小組日常事務，負責協調溝通各旗區、各有關部門按職責做好各項工作，負責動態掌握和收集匯總全市取暖用煤保供工作開展進度，統籌推進各項工作順利開展。各旗區也要成立相應的組織機構，全力抓好屬地煤炭供應工作。
四、具體措施
（一）摸清底數。由各旗區人民政府牽頭，認真摸底分析20__年—20__年供暖季轄區內集中供熱企業和農牧民取暖用煤缺口，制定保供目標清單。對轄區內集中供熱企業及用煤量做到精準統計，科學預測用煤缺口，細緻摸排農牧民散燒用煤量，並精準統計。因熱電聯產企業年初簽訂了年度中長期供煤契約，各旗區暫不考慮熱電聯產企業。
（二）制定方案。各旗區人民政府在接到通知後要儘快制定對應方案並於9月15日前上報市領導小組備案。要本著節約、實惠、適用的原則，及時摸清底數、確定煤礦、制定台賬、明確目標，綜合考慮煤源煤質、運輸條件等因素，“點對點”分配保供煤源，引導供需雙方簽訂供暖用煤中長期契約，承擔供暖煤任務的煤礦要明確20__年上半年取暖用煤保供量，納入20__年中長期契約總量，並接受履約監管。原則上產煤旗區要自行研究解決轄區內取暖用煤保障工作，確因特殊情況無法保障的，要報市領導小組辦公室協調解決；無煤旗區由市級統籌研究解決，杭錦旗由達拉特旗負責解決，康巴什區由東勝區負責解決。
（三）規範價格。要充分貫徹《國家發展改革委關於進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》（發改價格〔20__〕303號）精神、嚴格執行煤炭限價的前提下，各旗區要根據自身實際，切實減輕供暖企業和農牧民用煤成本，堅決避免出現供暖企業因煤價原因出現供暖質量下降等問題。
（四）暢通運輸。鼓勵供需雙方直接協商解決煤炭運輸，減少流通環節或第三方損耗，避免出現“哄抬物價”“倒買倒賣”的違法違規行為，確保實現“點對點”供應。
五、相關工作要求
（一）提高政治站位，加強工作領導。要切實提高政治站位，強化組織領導，加強工作調度。從保障能源安全、民生福祉、社會穩定的高度看待人民民眾供暖保障工作。要按照職責分工，定人員、定任務、定時間、定要求，督促企業在認真履行已落實的保供任務基礎上，紮實推進此次供暖煤保障各項工作，不折不扣完成保供任務。
（二）要強化工作措施，嚴格責任落實。要圍繞各自職能職責，進一步細化工作措施，全面壓實主體責任，統籌做好安全生產、疫情防控和增產保供的.各項工作。要抽調專人，成立工作服務機構，主動聯繫對應保供對象，及時協調解決工作中存在的困難和問題，推動供需雙方結對子落實具體事項。
（三）要抓好安全生產，完善應急預案。要牢固樹立安全發展理念，進一步壓實安全監管責任，在確保全全的基礎上保供。進一步完善煤炭應急保障預案，針對雨雪冰凍等重大自然災害和突發性事件，要及時啟動預案，做到早預警、早部署、早應對，確保煤炭供應持續穩定。
（四）要統籌疫情防控，最佳化檢測程式。要強化科學精準的防控措施，同時要進一步最佳化檢測程式、增加國省幹道卡口、煤礦出入口的流動核酸檢測服務站點，主動提供必要服務，保障交通道路暢通、運輸車輛有序。
（五）要加強督查督導，全面壓實責任。各級各有關部門要把民眾取暖用煤保障工作納入督查計畫，加強對冬季供暖煤炭保供工作的日常檢查和專項督導。各保供企業要壓緊壓實保供主體責任，各旗區人民政府要切實履行屬地責任。各有關部門要切實擔負起監督指導責任，全面壓實各方責任，堅決打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序的行為，確保保供工作有序推進。
冬季取暖最佳方案 篇8
為貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府關於能源應急保供的工作要求和系列部署，全力做好全縣能源應急保供工作，保障人民民眾用能需要，制定本工作方案。
一、總體要求
為紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，切實避免天然氣、電力、煤炭、成品油等能源供應緊張造成企業生產和民眾生活受到影響，全縣各有關部門要充分認識能源應急保供的重要性，按照“統一協調、精心組織、周密安排”的原則，強化組織領導、加強統籌協作、完善工作機制、制定應急預案、提升應急保障能力，切實做好能源應急保供各項工作，確保經濟健康發展和社會安全穩定。
二、應急保供時間
冬季（每年11月1日起至次年3月31日止，如遇特殊天氣，由領導小組辦公室及時調整）及突發性極端天氣、突發性重大災害（或事故）等時段。
三、組織機構
（一）領導小組成員
為加強我縣能源應急保供工作的組織領導，成立修文縣能源應急保供工作領導小組。
組 長：
副組長：
成 員：
（二）工作架構
為便於工作開展，領導小組下設領導小組辦公室負責領導小組常規事務辦理，下設各專項工作組（煤炭專項組、天然氣專項組、電力專項組、油氣等燃料專項組、交通保障組、安全保障組、民生保障組）負責各領域內具體工作。
1.領導小組辦公室：設在縣發展和改革局，縣發展和改革局主要負責人兼任辦公室主任，縣工業和信息化局、縣住房和城鄉建設局、縣商務局、縣交通局、縣應急管理局主要負責人兼任辦公室副主任。縣發展和改革局、縣工業和信息化局、縣住房和城鄉建設局、縣商務局、縣交通局、縣應急管理局有關業務科室人員為辦公室成員。貴州燃氣（集團）修文縣燃氣有限公司、修文供電局視工作情況各抽調一名業務能力強的同志脫產到領導小組辦公室工作。
2.各專項工作組：領導小組下設煤炭專項組、天然氣專項組、電力專項組、油氣等燃料專項組、交通運輸保障組、安全保障組、民生保障專項組，負責各領域內工作。
煤炭專項組：由縣工業和信息化局牽頭，縣商務局、縣市場監管局、六廣鎮人民政府、灑坪鎮人民政府、谷堡鎮人民政府等為主要成員單位（根據工作需要，必要時增加或調整，下同）。
天然氣專項組：由縣住房和城鄉建設局、縣發展和改革局牽頭，縣經開區、縣工業和信息化局、縣公安局，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，貴州燃氣集團修文縣燃氣有限公司等為主要成員單位。
電力專項組：由縣工業和信息化局牽頭，縣經開區、修文供電局、各鄉鎮人民政府、街道辦事處等為主要成員單位。
油氣等燃料專項組：由縣商務局牽頭，縣經開區、縣工業和信息化局，中國石化銷售股份有限公司貴州貴陽修文石油分公司，各鄉鎮人民政府、街道辦事處等為主要成員單位。
交通運輸保障組：由縣交通局牽頭，公安交警大隊、各鄉鎮人民政府、街道辦事處為主要成員單位為主要成員單位。
安全保障組：由縣應急管理局牽頭，縣經開區、縣發展和改革局、縣工業和信息化局、縣住房和城鄉建設局、縣商務局、縣公安局，有關能源企業，各鄉鎮人民政府、街道辦事處等為主要成員單位。
民生保障組：由縣應急管理局牽頭，縣經開區、縣局宣傳部、縣市場監督管理局、縣糧食和物資儲備局、縣民政局、各鄉鎮人民政府、街道辦事處等為主要成員單位。
四、工作職責
（一）領導小組辦公室職責
負責統籌協調修文縣能源應急保供中的相關事宜；負責緊急時期全縣煤、電、油、氣供應信息的匯總和報送；負責牽頭安排全縣能源應急保供方案的制定工作；負責領導小組決策的督促落實、跟蹤問效；協助各有關單位做好能源應急保障工作，協調解決跨區域、跨部門重大問題。
（二）各專項組職責
負責在領導小組的統一領導指揮下，負責各自行業或領域內的具體工作，包括應急時期的運行調度、信息報送、縣場秩序監管、安全監管、應急方案制定等。
（三）各成員單位職責
縣政府辦：協助領導小組辦公室做好能源應急保供工作統籌協調相關事宜。
縣委宣傳部：負責協調指導縣級新聞媒體做好輿論引導及應急保供宣傳工作。
縣經開區：負責配合縣住房城鄉建設局做好天然氣“壓非保民”涉及企業可能涉及的限停氣工作，並配合縣住房和城鄉建設局共同做好解釋說明和矛盾化解工作。
縣發展和改革局：負責協助領導小組辦公室負責全縣能源應急保供的統籌調度和協調保障工作；負責會同縣住房和城鄉建設局制定修文縣天然氣應急保供方案。負責會同縣工業和信息化局共同指導修文供電局制定電力應急保供方案。負責協調、配合相關部門做好油、氣、煤等能源物資的儲備和應急保障，落實國家、省、縣有關能源儲備政策和規章制度。
縣工業和信息化局：負責應急時期全縣工業企業煤電油氣的日常監測、要素調度、綜合協調保障工作；負責統籌全縣電煤保障工作；負責制定修文縣電煤應急保供方案，負責會同縣發展和改革局共同指導修文供電局制定電力應急保供方案，負責配合有關單位共同制定油、氣應急保供方案。配合縣住房城鄉建設局做好使用天然氣“壓非保民”涉及企業解釋說明和矛盾化解工作。
縣住房和城鄉建設局：負責應急時期城鎮燃氣的日常監測、要素調度、綜合協調保障工作；做好天然氣“壓非保民”涉及企業可能涉及的限停氣工作；梳理企業限停氣的名單和順序，做好相關的解釋說明和矛盾化解工作。負責牽頭制定修文縣天然氣應急保供方案。
縣商務局：負責應急時期成品油及汽車加氣、加油、燃料加注市場運行的日常監測、要素調度、統籌與安排；負責牽頭做好成品油及汽車加氣、加油、燃料加注市場秩序的穩定工作；負責牽頭制定修文縣成品油及汽車加氣、加油、燃料加注應急保供方案。
縣交通局：負責牽頭做好能源運行交通保障工作；負責制定交通運輸應急預案。
縣應急管理局：負責指導能源主管部門相關應急預案的編制修訂和演練工作，協調、指導因安全生產事故和自然災害突發事件的應急處置工作，負責能源應急保供安全生產綜合監督管理。
縣民政局：負責做好應急時期符合救助條件的'困難民眾救助工作。
縣督查督辦局：負責有關工作的督促檢查和考核工作。
縣市場監督管理局：負責全縣能源市場的市場秩序監督管理；負責特種設備安全監察、監督工作。
縣財政局：負責籌集安排能源應急保供有關經費，負責按程式保障有關資金的及時撥付。
各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處：負責會同有關牽頭單位做好本區域內能源應急保障工作；負責制定本區域能源應急保供方案；負責應急時期本區域內的輿情穩定工作。
修文供電局：負責制定修文電力保供應急方案；負責電力設施排查檢修及安全管理工作，履行安全管理主體責任。
貴州燃氣（集團）修文縣燃氣有限公司：負責配合縣住房和城鄉建設局、縣發展和改革局制定貴陽縣天然氣應急保供預案，負責制定企業自身應急保供預案；負責供氣區域內管網等基礎設施的排查檢修，履行安全管理主體責任。
中國石化銷售股份有限公司貴州貴陽修文石油分公司：負責配合縣商務局制定貴陽縣成品油等燃料應急保供預案，負責制定企業自身應急保供預案；負責各自管網等基礎設施的排查檢修，履行安全管理主體責任。
五、工作原則與措施
（一）提升認識高度重視
各成員單位要高度重視能源應急保供工作。
（二）加強運行調度
各單位要高度重視能源運行調度工作，尤其是應急保供時期，更需將能源要素運行調度常態化、規範化、細緻化，為能源供應保障打牢基礎。
（三）落實供應保障
各專項組要負責做好上游能源供應協調工作，在不斷加強對全縣能源需求預測的基礎上，加強與上游生產、供應單位的對接聯繫，務必確保煤、電、油、氣充足供應；要督促有關能源企業做好能源儲備工作；各行業主管部門要督促相關企業做好設備檢修、設施維護工作，確保能源安全穩定供應。
（四）夯實安全監管
各行業主管部門、各鄉鎮人民政府、街道辦事處、各有關能源生產供應企業等單位要切實加強安全生產管理、及早發現和排除安全隱患；及時並妥善處理好本行業及本區域的輿情，做好本行業及本區域的穩定工作；
（五）細化應急預案
各有關單位要未雨綢繆，防患未然，充分考慮各類極端情況，研判可能出現的各種風險，細化工作措施、完善應急預案，並於1月25日前將應急預案報縣應急管理局備案，同時抄送領導小組辦公室（縣發展和改革局，聯繫人：代毅，電話：，信箱：）
（六）抓好宣傳引導
各級宣傳部門要充分發揮新聞媒體的輿論監督與引導作用，做好節能降耗、資源節約的日常宣傳；做好應急時期的輿論引導，保障社會穩定。
（七）嚴格責任追究
對相關單位、企業主體責任不落實，安全監管不到位，不及時積極採取有效措施導致能源供應不暢、發生安全生產事故、引發社會輿論事件及其他不穩定事件並影響惡劣的，要嚴格按照有關規定從嚴處罰，觸犯法律的，嚴格追究相關單位和人員的法律責任
（八）強化應急值守
各單位要認真做好應急時期值班值守，要密切關注氣候、節假日、重大活動對全縣能源保供的影響，提前部署、及時報送。
六、工作要求
（一）建立聯席會議制度
建立能源應急保供工作聯席會議，由領導小組組長擔任召集人，各成員單位主要負責人為成員。根據能源供需情況，定期或不定期召開聯席會議或專題會議，協調解決工作推進中的有關事項和重大問題。
（二）明確主體責任
各成員單位要高度重視能源應急保供工作，在嚴格按照方案要求、細化明確主體責任的基礎上，加強協調、密切配合、信息共享、形成合力，共同做好我縣能源應急保供工作。
（三）加強信息報送
各成員單位要明確專人負責能源運行調度及應急保供的信息收集、報送工作。
（四）建立完善考核機制
各有關縣直部門、各鄉鎮人民政府、街道辦事處要將此項工作納入年度重點工作，確保落實到位。領導小組辦公室要按照縣政府部署對各單位工作情況開展專項督查，對於不作為、慢作為、工作不到位的視情況採取下達督辦通知書、提請縣政府領導約談等方式推動工作落實。
冬季取暖最佳方案 篇9
一、政策背景
按照上級檔案精神，為確保全旗廣大農牧民溫暖過冬，結合全旗實際情況，堅持以人民為中心的發展思想，著力做好農牧民冬季用煤的採購、運輸、銷售、發放等各個環節，按照“屬地管理、部門聯動、措施得當”的工作原則，把取暖用煤保障工作落實到位，確保農牧民冬季取暖有煤燒，買得起，讓農牧民溫暖過冬。
二、機構保障
為保障工作有序推進，旗政府成立資金保障組：主要負責協調平價煤採購、運輸、裝卸及後續的回款等環節的資金保障工作；煤炭採購組：按照居民用煤需求量，負責對接供煤企業組織調運，保障全旗農牧民冬季取暖用煤；運輸保障組：負責平價煤的運輸和配送、交警大隊、城管局負責運煤車輛交通管控，為運煤車輛開闢綠色通道。衛健委負責做好運輸過程中人員及車輛的疫情防控工作;承擔領導交辦的其他工作；銷售保障組：按照農牧民每戶需求量保障供應到戶，並負責收取取暖煤費用，建立台賬，保障政策到位，承擔領導交辦的其他工作。市場監管局、工信局、民政局、自然資源局、生態環境局、農牧和科技局、住建局等相關部門配合開展工作；專項督查組。成立專項督查組，對各項工作推進情況全過程進行監督督查，並將督查情況報送旗委、政府主要領導審閱，對於進展緩慢、推諉扯皮現象，在全旗範圍內予以通報，確保各項工作有序推進，取得實效。
三、分工職責
市場監督管理局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所摸排調查，重點對進貨渠道、進銷價格、存煤量、煤型及營業執照進行摸底，對無證煤炭經營點進行清理整頓。自然資源局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所土地手續情況進行摸底，並進行清理整頓。林草局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所占用林草地手續情況進行摸底，並進行清理整頓。生態環境局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所環保手續情況進行摸底，並進行清理整頓。應急管理局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所安全經營生產手續情況進行摸底，並進行清理整頓。
冬季取暖最佳方案 篇10
為貫徹落實市委、市政府關於大氣污染治理的決策部署，加快推進20xx年本市農村地區冬季清潔取暖工作，現提出以下方案。
本方案中農村地區村莊指在市域範圍內，占用集體建設用地，隸屬村委會建制，保留了村莊形態，農村居民居住和從事生產的聚居點。
一、工作目標及進度安排
（一）工作目標。20xx年10月31日前，完成700個農村地區村莊內住戶“煤改清潔能源”任務，同步實施1400個村委會和村民公共活動場所、79萬平方米籽種農業設施的“煤改清潔能源”工作，朝陽、海淀、豐臺、房山、通州、大興6個區平原地區村莊內住戶基本實現“無煤化”。對未納入20xx年度“煤改清潔能源”計畫的村莊，全部實施優質燃煤替代。
（二）進度安排。4月30日前，完成“煤改清潔能源”相關工程建設和設備、優質燃煤等的招標工作；9月30日前，完成“煤改清潔能源”所需電力、燃氣配套設施建設，完成戶內線路改造和“煤改清潔能源”取暖設備安裝工作；10月31日前，完成“煤改清潔能源”取暖設備調試，以及優質燃煤配送和節能高效爐具安裝工作。
二、相關支持政策
在繼續執行20xx年至20xx年市政府及相關部門確定的農村地區“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施的基礎上，20xx年取暖季和20xx年取暖季增加若干支持政策，並對以往政策進行部分調整。
（一）對燃氣使用的支持政策。將使用各類燃氣分戶自採暖的農村地區村莊內住戶納入《北京市居民住宅清潔能源分戶自採暖補貼暫行辦法》適用範圍，由市城市管理委員會研究具體補貼辦法。採用壓縮天然氣（CNG）、液化天然氣（LNG）方式取暖的農村地區村莊內住戶，按照不高於市政天然氣管網供氣價格繳納使用費用。CNG、LNG供氣價格高出市政天然氣管網供氣價格的部分，由市財政按照每個取暖季每戶最高1300元的標準進行補貼，不足部分由區財政安排，其中，由市燃氣集團實施改造並負責供氣的，市財政按照市燃氣集團和各區政府共同核定的戶數和用氣量，將補貼資金一次性撥付到市燃氣集團；由其他企業實施改造並負責供氣的，市財政按照該企業與各區政府共同核定的戶數和用氣量，將補貼資金撥付到各區財政。
（二）對村委會和村民公共活動場所的支持政策。村委會和村民公共活動場所實施“煤改清潔能源”改造，由市財政對取暖設備購置費用給予一次性補貼，其中500戶以下的村莊補貼1。2萬元，500戶（含）以上的村莊補貼2。4萬元，區財政可給予適當補貼；同時，執行農村地區村莊內住戶“煤改清潔能源”相關氣價、電價補貼政策。
（三）對農業設施的支持政策。對冬季取暖農業設施實施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”，相關項目納入本市大氣污染防治資金補貼範圍，區財政可給予適當補貼。其中，對育種、育秧、育苗等籽種農業設施實施“煤改清潔能源”改造，市財政按照取暖設備購置費用的20%給予補貼，並享受一定的電價、氣價補貼；對農業設施外牆進行保溫改造，使其不用或少用燃煤，各區可統籌使用市財政安排的農業改革發展資金給予補貼，具體補貼辦法由市新農辦、市財政局、市農業局共同研究制定。
（四）對實施“煤改清潔能源”集中供暖項目的支持政策。對農村地區村莊內住戶、村委會、村民公共活動場所和籽種農業設施採用空氣源、地源、太陽能、燃氣、電等清潔能源實施集中供暖的項目，其配套建設的水蓄熱設施投資計入熱源投資，由市政府固定資產投資按一定比例給予支持，其中，採用空氣源、地源、太陽能等集中供暖的項目，對其配套水蓄熱設施投資給予50%的資金支持，採用燃氣和電能集中供暖的項目，對其配套水蓄熱設施投資給予30%的資金支持。
（五）對以往“煤改電”、“煤改氣”相關政策進行明確和調整。實施“煤改氣”項目的，可選擇使用市政管道天然氣、LNG、CNG、液化石油氣、生物天然氣等清潔能源。實施“煤改電”項目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲能、太陽能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設備，改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。對使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財政按照取暖面積每平方米100元的標準進行補貼，對使用其他清潔能源設備取暖的.，市財政按照設備購置費用的1/3進行補貼。市財政對各類清潔能源取暖設備的補貼金額每戶最高不超過1。2萬元；區財政在配套同等補貼資金的基礎上，可進一步加大補貼力度，減輕住戶負擔。
三、保障措施
（一）強化組織領導
全市農村地區村莊冬季清潔取暖工作由市新農辦綜合協調，市有關部門要及時溝通，密切協作，加強對各區工作的指導、督促、檢查和考核。各有關區政府是推進農村地區村莊冬季清潔取暖工作的責任主體，要研究制定本區具體實施方案，建立完善區領導包鎮、鎮領導包村、村幹部包戶的工作機制，確保按時完成年度目標任務。建立完善應急保障機制，確保極端天氣、突發事件等情況下農村地區村莊內住戶的取暖需求。
（二）狠抓工作落實
市政府與各有關區政府簽訂“煤改清潔能源”目標責任書，嚴格績效考核，對任務完成快、社會評價好、村民滿意度高的區給予適當獎勵。市、區政府要將支持資金納入年度預算，確保資金到位並加強對資金使用情況的監督考核。市有關部門要積極研究制定相關支持政策，並按照“一會三函”流程辦理“煤改清潔能源”相關工程審批手續。各有關區政府要積極協調相關工程建設涉及的手續辦理，加快拆遷等工作，確保“煤改清潔能源”工程順利實施；建立“煤改清潔能源”監控平台，對工程進度、設備運行和維護服務等情況進行監測，確保“煤改清潔能源”工作取得實效。
（三）嚴格技術設備質量和標準
市有關部門要明確燃煤、爐具和取暖設備等產品的質量技術標準，各有關區政府要嚴格按照程式選擇供應企業和產品。發展改革、科技、質監、環保等部門要加強“煤改清潔能源”技術多樣性研究，著力改善能源結構，加大創新力度，開發農村適用的技術和設備，探索開展取暖新技術試點，提高能源綜合使用效率。
（四）加大對不符合質量標準燃煤的治理力度
市有關單位要依據各自職責，加大對燃煤生產、銷售、使用各環節的質量檢測和監督檢查。各有關區政府要切實落實主體責任，持續開展暗查、暗訪行動，進一步加大聯合執法力度，杜絕城鄉結合部等重點地區生產銷售、固定場所無照經營、公共場所流動商販無照銷售、運輸不符合質量標準燃煤等行為。
（五）加強輿論宣傳
做好政策宣傳解讀，引導廣大民眾積極支持、參與“煤改清潔能源”和“減煤換煤”工作，營造良好的社會氛圍。加大對新技術、新設備的宣傳推廣力度，鼓勵民眾使用新技術新設備取暖，為改善冬季空氣品質貢獻力量。
冬季取暖最佳方案 篇11
為加快推進20xx年冬季清潔取暖工作，確保如期完成任務、有效改善大氣環境和保障廣大民眾溫暖過冬，特制定此方案。
一、總體要求
站在講政治、保民生、改善大氣質量的高度，認真落實《河北省20xx年冬季清潔取暖工作方案》，堅持一手抓既有設施安全運行，一手抓清潔能源改造替代，實行市級統籌、縣級落實、部門指導，加快推進氣代煤、電代煤工程改造，積極開展“光伏+”和“光熱+”等多種清潔能源試點，確保按時間節點保質保量地完成任務。同時，樹立問題導向，突出做好既有氣代煤、電代煤設施的安全隱患排查和問題整改，多種舉措做好應急儲備，有效應對極寒天氣，確保廣大民眾清潔取暖、溫暖過冬。
二、目標任務
（一）縣城清潔取暖：10月底前，縣城區完成35噸以下燃煤採暖鍋爐置換工作，清潔取暖率達到98.8%。
（二）農村地區清潔取暖：在目前電網承載力和氣源保障的前提下，堅持整村推進和連片推進，10月底前，完成23.6萬戶氣代煤和7.36萬戶電代煤改造任務；完成315戶光伏+電代煤供暖試點工作；石墨烯採暖設備完成推廣試點5000戶。
三、重點工作
（一）加快推進城區清潔集中取暖
1、完善西柏坡電廠廢熱利用入市項目，著力推進新華熱電、華電北城、安能鋼廠等廢熱替代區域的大溫差設施建設，逐步提高廢熱利用率。
2、實現對西嶺熱三、安能鋼廠、玉石高營等天然氣供熱鍋爐採暖區域的熱源替代。
3、完成華電裕華熱電廠5台70MW燃氣調峰鍋爐項目建設,新增供熱能力700萬平方米。力爭實現石熱九期燃機項目對石熱燃煤熱源的清潔替代。
4、嚴格落實規劃，推廣使用橋東、橋西污水處理廠中水供熱，其他供熱方式作為補充。
5、結合新建築項目區位實際，優先使用原生污水熱源供熱，節能減排，廢物利用。
6、加大循環化工園區工業餘熱供熱建設力度，發掘工業餘熱的供熱能力。
7、在城鄉結合部、縣城因地制宜，優先發展淺層地熱、空氣源熱泵、電供熱等新型清潔供熱方式。
8、控制新增天然氣供熱，鼓勵存量天然氣供熱鍋爐進行節能改造。
（二）全力推進氣代煤工作
1、嚴格落實目標任務，穩妥推進工程實施。各縣（市、區）要嚴格按照目標任務，倒排工期，紮實有序加快推動氣代煤工程建設，10月底所有工程全部完工並具備試運行條件。未經市氣代煤電代煤工作領導小組同意，各縣（市、區）不得隨意擴大改造任務。
2、儘快簽訂供氣契約，確保居民用氣安全。我省今年新增氣量基本確定，各縣（市、區）要督促轄區各燃氣公司認真履行好氣源保障主體責任，積極爭取上游氣源公司支持，7月底前必須簽訂供氣契約。針對今年用氣量增加較大的實際，各燃氣公司要提前謀劃，加緊建設涵蓋本經營區域內燃氣用戶的儲氣調峰設施，落實儲氣調峰能力，制定高峰月、高峰日應急供氣方案，報當地燃氣主管部門備案實施，千方百計確保民生用氣安全。
3、最佳化工程審批環節，加快建設手續辦理。各縣（市、區）要認真研究我省氣代煤工程建設程式辦理有關規定，按照“提速不違規”原則，根據工程建設立項、土地規劃許可、工程施工許可、工程竣工驗收等四個審批階段，每個審批階段明確一家牽頭部門，實行“一家牽頭、並聯審批、限時辦結”，由牽頭部門組織協調相關部門嚴格按照限定時間完成審批，為工程建設順利實施做好保障。
4、嚴格企業準入機制，規範工程建設市場。各縣（市、區）要嚴格落實省、市氣代煤工程市場準入的有關規定，按照依託管道氣和燃氣特許經營企業實施氣代煤的總體要求，無燃氣經營許可資質、未簽訂特許經營權企業不允許實施氣代煤工程。嚴格限制撬裝站等點供方式實施氣代煤。
5、精心組織工程實施，確保按期完成任務。各縣（市、區）要細化工作方案，明確責任分工，落實好縣領導包鄉（鎮），鄉（鎮）領導包村，村幹部包戶的層級責任制，壓實工作責任，想方設法排除干擾施工的各種因素，確保按期完成任務。組織做好居民採暖爐設備選型、採購和宣傳發動，按照戶內、村內戶外、村外、驗收通氣4個控制節點組織好工程施工。提前做好壁掛爐和管材等工程物資儲備，保障工程順利推進。
6、認真落實監管責任，確保工程質量安全。各縣（市、區）要認真落實“黨政同責”、“一崗雙責”要求，強化建設、施工、監理各方的質量安全管理責任，完善施工現場安全防範措施，嚴把安全生產關、施工質量關、產品檢測關、竣工驗收關，確保工程質量安全。要督促燃氣企業嚴格落實工程建設主體責任，按照《關於加強全省農村氣代煤工程建設質量和施工安全監督管理工作的通知》和《壓力管道安裝安全質量監督檢驗規則》等技術規範施工。農村地區氣代煤工程必須全部安裝報警器、電磁切斷閥、物聯表等安全保護裝置。
7、加強燃氣設施隱患排查，確保全全穩定運行。各縣（市、區）要對照省20xx年考核驗收通報問題，舉一反三，對已經投入使用的氣代煤工程進行全面排查。重點檢查無熄火保護裝置燃氣灶具、切斷閥、報警器、燃氣連線管、電線纏繞、雙火源等存在安全隱患的設施和部位，建立隱患整改台賬，制定整改措施，7月底前全部整改到位。健全完善縣、鎮、村三級農村燃氣監管機制，加強安全監管人員的業務學習和技能培訓。充分發揮村兩委幹部職能作用，由村兩委幹部與村燃氣協管員、燃氣企業駐村安全員共同巡查，及時發現和排除安全隱患，實現農村燃氣監管制度化、專業化，保證氣代煤工程設施安全運行。
8、加強燃氣安全宣傳，提高居民安全用氣意識。各縣（市、區）要藉助電視、廣播、報刊、網路等多種媒體，向民眾宣傳安全用氣常識。要在用戶家中燃氣設施醒目位置張貼安全用氣警示標誌，定期上門組織開展燃氣安全常識、隱患處置常識和燃氣事故案例宣傳，組織民眾開展燃氣事故應急救援演練，提高民眾自救、互救能力，強化安全宣傳的廣度、深度和力度，營造全社會關注燃氣安全的氛圍。
（三）著力推進電代煤工作
1、加快推進目標任務落實。各縣（市、區）要按照“整村推進、連片推進”原則，層層分解工作任務，壓實工作責任，動員各鄉鎮和村兩委迅速行動，確保10月底前完成全部改造任務並具備試運行條件。考慮電網承載能力，未經市氣代煤電代煤工作領導小組同意，各縣（市、區）不得擅自增加電代煤目標任務。
2、做好電採暖設備選購工作。各縣（市、區）要按照電代煤工程的系統性和“一戶一設計”原則，選取市場上有一定生產規模和實力的品牌產品推薦給電代煤居民，確保每個家庭取暖系統做到“省錢實用、安全舒適、環保節能”。要加大宣傳引導力度，建立居民電採暖設備選型工作檯賬，7月底前完成電代煤居民採暖設備的選型登記、簽訂採購契約、繳納設備差價款等工作。
3、加強施工安全和質量管理。各縣（市、區）要督促監督施工企業依據國網公司“煤改電”電網建設改造技術規範，按要求運作建設，做到導線截面一次選定、廊道一次到位、土建一次建成；加強工程計畫管理，統籌做好工程設計、物資招標、施工建設、竣工驗收等各環節銜接，明確各節點要求，確保“煤改電”配套電網工程進度和質量。做好“煤改電”用戶供電延伸服務，供電公司必須保質保量完成戶表以上工程，配合採暖設備廠家做好戶表以下工程正常供電，保證用戶採暖用電用的上、用的好。
（四）做好新型取暖試點工作
各縣（市、區）要從市“雙代”辦篩選的太陽能入圍企業中選定項目實施企業，採取居民出資、銀行貸款、項目實施企業出資三種模式，積極協調實施企業與當地供電公司和試點村進行對接，加快篩選確戶，積極組織實施，確保完成目標任務。
四、切實做好氣源和電力保障
（一）加快天然氣氣源項目建設推進。各縣（市、區）、各燃氣企業要全力以赴抓好氣源工程建設，明確分包領導、責任人，死盯死守，千方百計加快推進，保障氣源供應。要重點加快中石化鄂安滄輸氣管道一期工程（滄州-鹿泉段）、河北崑崙中科燃氣管道有限公司鹿泉-元氏-贊皇輸氣管道項目、石家莊華博燃氣有限公司高邑－贊皇天然氣管道項目、河北中石油崑崙天然氣有限公司井陘－井陘礦區天然氣管道建設，確保10月底前建成投用。
（二）加快儲氣設施建設推進。20xx年，全市重點加快主城區東南LNG儲氣站（高新區）、西南LNG儲氣站（橋西區）建設，確保20xx年10月底前建成並具備投用條件；重點加快推進鹿泉區宜安LNG儲氣站、藁城區金藁LNG儲氣站建設，確保20xx年10月底前開工建設，20xx年10月底前建成並具備投用條件。有關縣區和項目單位要加緊項目建設推進，確保如期建成投用，為履行好民生用氣保障責任創造條件。
各縣（市、區）要根據《天然氣基礎設施建設與運營管理辦法》和省要求，落實地方儲氣設施建設責任，制定完成儲氣設施專項計畫，並確定今年三季度前要開工的項目。結合本地實際情況，積極創造條件，研究制定支持儲氣設施建設政策，分層次穩步推進，並明確儲氣設施項目責任單位、責任人和建設施工進度，制定考核獎懲辦法，分年度制定儲氣設施建設計畫，總體把控可投用設施完成進度，防止新增地方政府債務風險。
各縣（市、區）應與所轄區域城鎮燃氣企業、不可中斷大用戶簽訂儲氣責任書，落實城鎮燃氣企業和不可中斷大用戶的儲氣主體責任，力爭20xx年底前，最遲20xx年採暖季前形成不低於其年度銷售契約銷售量或用氣量5%的應急儲氣能力。20xx年採暖季之前，對尚未達到要求的部分要在10月15日前通過購買或簽約調峰能力的辦法，履行應承擔的儲氣能力社會責任。
（三）提高保障電力供應能力。按照“以電定量、保障供應”原則，堅持以電力供應能力和電網承載力為基礎，各縣（市、區）要按市政府分配的目標進行改造，同時加強與電力部門的溝通對接，保障電力供應，市供電公司要加快電網改造步伐，確保目標任務內的電代煤戶電力供應，市“雙代”辦要密切關注電力保障問題，加強與縣（市、區）、電力公司溝通對接。市“雙代”辦牽頭，各縣（市、區）配合，提前謀劃20xx年“煤改電”工作，儘早確村確戶，市電力公司根據20xx年“煤改電”區域範圍，提前進行配套電網建設前期工作，推進35kV到220kV變電站的建設，保證用電需求。
五、支持政策
根據冀代煤辦〔20xx〕29號檔案精神，同時結合實際，體現清潔取暖政策的連續性、穩定性，按市政府印發的全市20xx年氣代煤電代煤支持政策執行。
六、工作要求
（一）建立健全組織機構。各縣（市、區）要將清潔取暖工作作為一把手工程，主要領導要親自抓在手上，主管領導要親臨一線指揮，成立組織機構，建立健全工作機制，研究制定實施方案和資金配套政策，細化責任，明確牽頭部門、責任單位和責任人，全力以赴推動。
（二）做好進村入戶宣傳發動。各縣（市、區）要發揮主流媒體的宣傳作用，加強宣傳，同時採取進村入戶發放宣傳冊和明白紙，邀請居民實地參觀交流，大張旗鼓營造氛圍等形式，用老百姓容易接受、能聽明白的方式，幫助老百姓算清經濟賬和環保賬，引導居民積極主動參與。
（三）加強資金籌措及管理。市財政局、市發改委、市城管委、市農牧局等部門要充分利用國家和省節能環保政策，積極爭取資金支持，嚴格落實補貼政策。市審計局要對補貼資金的撥付、使用實施全過程跟蹤審計檢查，嚴防騙取、套取補貼行為。
（四）加強督導檢查和考核。市委組織部將雙代工程完成情況列入縣（市、區）領導班子年度考核評價體系。市“雙代”辦要制定督導檢查辦法，採取定期督導、重點督導、隨機督導和定期通報等多種形式，以有效的監督、考核，確保任務如期完成。
（五）嚴格落實燃氣供應範圍。按照《關於加快推進新增建築電能供暖的意見》（石發改運行〔20xx〕368號）相關要求，除大型綜合商業綜合體、辦公樓、酒店、醫院等公共建築可實施天然氣分散式能源供暖製冷外，限制新增建築採用天然氣取暖，住宅小區等其他建築未經批准不得採用天然氣供暖。
（六）嚴格落實採暖設備招標價格。各縣（市、區）要組織居民按照《關於下達燃氣採暖熱水爐中標入圍企業產品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號）等檔案和有關程式選擇適用產品，督導各採暖設備企業嚴格落實中標價格，避免因惡性競爭造成產品質量下降，給農村居民用戶造成損失。
（七）加強信息報送。市“雙代”辦建立工程進度周報制度。各縣（市、區）要指定有責任心、業務能力強的同志專門負責信息報送工作，按要求時限和內容及時上報，上報數據要真實、可靠。
冬季取暖最佳方案 篇12
20xx年冬季，為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發生，確保學校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應急預案如下：
一、成立組織機構，加強領導，認真做好冬季防寒取暖應急工作
組長：
副組長：
成員：各中層領導及班主任
二、取暖方式：
教學樓燃氣鍋爐取暖
三、明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求
1、根據本校情況，提前做好冬季取暖計畫，並準備好充足的資金。
2、認真做好供暖前的各項準備工作，檢修好取暖設備。
3、各班要認真執行冬季防火取暖工作方案的要求，做好帶班領導和當值教師對所有教室和取暖鍋爐定期進行防火、防電安全檢查，發現問題及時處理。
4、班主任是班級安全工作的第一責任人，每天放學時要做好班級取暖安全檢查。
5、值人員要對學校安全工作負全責，每天要嚴格執行安全檢查、巡視制度，做好當天的防火、防盜和用電、用水安全工作。
6、值日人員發現問題要及時妥善處理並報告帶班領導或主要領導。
7、供暖期間要加強管理，增強責任意識，發現問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全和不發生安全事故。
8、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。
9、要通過校務會、校會、班會對師生進行安全防火、安全用電、預防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識和防範事故的能力。
10、當取暖鍋爐出現問題時應及時採取措施，及時修復，以保證正常供暖。
冬季臨時供暖方案5
力公司供熱保障應急預案為及時有效地做好供熱生產安全事故應急工作，合理的處理供熱過程中突發事件的發生，保障業主冬季正常供暖，最大限度減少事故損失，確保供熱安全、運行穩定，根據有關法律、法規，結合項目供熱實際情況，制定本預案。
一、故障（事故）類別根據事故的大小及影響範圍，事故可分為一般事故、較大事故、重大事故。
1、一般事故：指對設備及管網損壞程度較小，造成損失在10000元以下，且未造成人員傷亡，停運時間不超過24小時的事故。
2、較大事故：指對設備及管網損壞程度較大，造成損失在20000元以下50000元以下，造成人員輕傷人數少於2人，未造成人員死亡，停運時間不超過48小時的事故。
3、重大事故：指對設備及管網損壞程度嚴重，造成損失在50000元以上，造成人員輕、重傷人數多於5人，造成人員死亡1人及以上，停運時間不超過72小時的事故。
二、應急小組組織架構
1、組長：，聯繫電話：
職責：接到事故報告後，立即按應急方案，結合事故實際情況，組織指揮搶修人員到位，按照方案，各就各位履行職責。
2、副組長：，聯繫電話：副組長：，聯繫電話：職責：根據預案和組長的命令負責事故現場的組織指揮和協調工作；督導搶修人員安全有序的做好搶修工作。
3、小組成員：、等搶修人員職責：根據預案和組長、副組長的指令，負責事故現場的排險搶修工作；負責有關信息的發布和各種資料的收集工作；負責事故人員的.開支、材料、設備等費用的統計、整理、初審，並做好記錄歸檔工作；負責事故有關情況的匯總工作。
三、應急處置程式
1、事故的類別甄別根據預案事故類別劃分，結合現場發生故障（事故）造成的初步影響判別事故類別，然後啟動應急預案。
2、事故應急機制
（1）部門聯動協調機制。部門聯動協調機制是在事故發生的特殊情況下，各部門要統一服從應急小組協調指揮，確保事故處理的有條不絮。
（2）信息快速反應機制。對各種突發事件必須在15分鐘內按信息快遞程式完成傳遞，各級領導和崗位人員必須做出快速反應。
（3）事故搶修搶險機制。對於出現的各種應急事故進行快速排查、處理和恢復供暖供冷。制定事故應急處置預案和搶修搶險預案，建立搶修搶險隊伍，具備事故自救的能力。
（4）事故物資保障機制。為應急事故搶修搶險任務提供物資準備，根據設備狀況，備齊物品備件，備齊搶修搶險物資和機械設備以及備用零部件，隨時應對可能出現的事故情況。
3、事故具體處置措施
（1）巡查人員發現供熱設備出現故障後，立即上報小組組長或副組長，應急小組立即組織搶修人員30分鐘內到達事故現場，根據實際情況決定是否停或重啟設備主機，並根據預案安排信息聯絡專人及時通知業主相關人員，同時協調好與搶修有關的各單位的關係，及時把現場情況做記錄，搶修完成後，把事故報告上報應急小組。
（2）供熱管道出現事故後，應急搶救人員15分鐘內到現場，根據現場情況確認是否需要關閉閥門，並第一時間上報公司。搶修完成後，把實際情況上報應急小組。
（3）因泄露原因出現大面積失水事故時，及時通知公司及業主，並根據需要關閉主閥門，直致管道維修完畢和補水恢復正常。
（4）當發生人員傷亡等惡性事故應及時報警，撥打110、119、120電話，說明事故發生的地點、事故類型及傷亡損失情況等，不得隱瞞事故實情。啟動快速應急機制，由組長統一指揮，實施搶險、傷亡救護、人員疏散、設備保障等快速反應。做到“穩、準、快”和“先救人，後救物”的原則有條不絮的開展救援搶險工作，避免二次事故的發生。各應急小組成員應保證通訊暢通，服從指揮，步調一致。積極配合110、120、119等各支援隊的工作，使人員傷亡和財產損失降到最低。
（5）各類搶修完畢後，做好善後處置工作。應根據“四不放過”原則進行事故處理，若認為事故應追求相關責任人的責任，其他原因導致的事故應認真分析原因，做好對應措施，避免同類事故的再次發生。
四、應急結束搶修結束後，公司應召開相關會議，在充分評估危險和應急情況的基礎上，由組長或副組長宣布應急搶球行動結束。
冬季取暖最佳方案 篇13
一、編制依據及說明
根據設計的施工圖紙、國家有關標準、規範（《通風與空調工程施工質量驗收規範》GB50243-20xx、《建築給水排水及採暖工程施工質量驗收規範》GB 50242-20xx），工程工期、現場條件及業主單位要求，建築安裝工程特徵，結合我方施工能力，現場條件、質量安全措施，在保證質量、工期的前提下編制本項施工方案。
二、工程概況
工程名稱：北京住宅，本工程為宏鑫花園B地塊住宅項目，地上由五棟獨立的板式住宅組成，地下室二層，連通地面上五棟住宅。建築面積為150139平方米。其中1＃，3＃，5＃地上為31層，2＃，4＃地上為26層。動力站房及鍋爐房設在地下一層。
冬季供暖熱源為自設鍋爐房，兩台鍋爐提供採暖熱水，末端採用天棚輻射採暖盤管，埋於天花板處，各層管井內設分集水器，分層控制。系統滿水量為280m3，主供回水管線由動力站接至各樓立管，分為高區、低區、新風三個系統，冬夏共用，由分集水器實現冷暖切換。
三、採暖工藝流程
管道系統完善→設備吊裝完畢→設備接管完畢→ 立管與主管隔離開→水管附屬閥門安裝→系統水壓試驗→系統沖洗→設備接電完成→單機試運轉→外圍護結構密封完成→鍋爐熱水供應→閥門控制→系統試運行→調試完成→系統正常運轉→交付使用
四、工程採暖範圍
目前本工程已經確定的採暖範圍為1～5#樓地上部分，採暖要求條件：該範圍內的土建結構必須圍護起來，外窗玻璃必須安裝完畢，鍋爐具備點火條件，地下室空調水主管道及主管閥門安裝完畢，地上部分天棚採暖用分集水器連線並試壓沖洗完畢，機房設備安裝完畢，水管接管完畢；設備接線已經完畢；在採暖要求完成情況下，臨時採暖可以進行。
五、採暖所用設備
採暖所需要的設備集中在動力站房內，包括分、集水器、鍋爐、供熱一次二次循環水泵、熱水補水系統、海綿鐵除氧器、板式換熱器、鍋爐等。必須保證供熱設備及其配套附屬檔案安裝完成、調試合格的情況下運轉管道系統，將熱水送至系統末端。
六、臨時供暖條件
1、採暖管道系統的完善，試壓完畢。
2、用戶末端的設備安裝完畢，管道末端連線試壓沖洗完成。
3、機房內的熱源提供，各類設備的試驗及調試完成。
4、外圍護結構的封閉完成，玻璃安裝完成，防止外圍結構耗熱量太大，造成水管凍裂。
5、臨時泄水方案的確定，保證在緊急情況下系統的水有處可放，不至於耽誤而造成大面積的跑水或管道凍裂。要求排水池內的污水泵達到正常工作狀態。臨時排水池設定在動力站房南側集水坑內，做臨時管線由冷卻水立管洞接至工地南門外市政雨水排水溝。
七、主管道的沖洗
1、沖洗前的準備
根據現場條件及業主單位要求，我司成立了系統沖洗專項小組
組長：
副組長：
組員：
1、空調水管道安裝完畢並試壓驗收合格；
2、動力站房內壓力排水系統完善，排水位置確認完成，並可以負擔整個系統排水量的需求；
3、各樓高低區供回水末端分別使用同管徑焊接鋼管連線成迴路；
4、系統沖洗分別選用高低區各一台水泵，作為沖洗用泵，水泵用電選用臨時配電箱；
5、試驗用水源落實，臨時沖洗用水管接好，由臨水供水管引一根DN80接入動力站房內，作為沖洗用水源；
6、在待試管道的最高點設定放氣口，集水器設定排水口，排水口接閘閥；
7、沖洗用設備材料及工具準備好：
主要材料表
序號名稱規格備註
1水龍帶Φ100～Φ50
2焊接鋼管DN100～DN50
3蝶閥DN100等
4截止閥DN100等
5臨時配電箱
6電纜2.5～120
2、沖洗過程
室內給水和空調水系統等在系統試壓合格後，交付使用前進行沖洗試驗，沖洗由臨水進行沖洗，直至水中不帶泥沙、鐵屑等雜質，且出口處水的顏色、透明度與入口處水的顏色基本一致時方為合格。
沖洗步驟如下：
管路分段進行沖洗，分為一次水系統、二次水高區系統和二次水低區系統，沖洗入水口為各區分水器，使用高低區及一次水循環泵各一台，沖洗時進水口按各分區分別接各區分水器，排水口為各區集水器排污口，由集水器排污口做臨時排水管線接至室外排水管線，沖洗順序從5#樓立管開始依次對4#～1#樓立管進行沖洗，並能保證將管道系統內的雜物沖洗乾淨為宜，向管路內注滿水保持系統內0.8MPa壓力，沖洗流速約為4.5m/秒，約48小時左右可以將整個系統沖洗完畢。
沖洗時將管路上的減壓閥、濾網、溫度計、止回閥等阻礙污物通過的部件拆下，同時對管道支架、吊架進行檢查，必要時應採取加固措施。
沖洗直徑大於100mm的管道時，應對其焊縫、死角和底部進行敲打，但不得損傷管道。
對不能經受沖洗的設備和沖洗後可能存留髒物、雜物的管道段，如過濾器及除污器等，應進行清理。
清洗合格後再裝上拆下的部件。
項目管理點設定質量標準控制目標對策措施
系統沖洗管道暢通無堵塞沖洗乾淨目測乾淨無污物操作完成加臨時封堵
八、站房內臨時配電
一、動力站電源配置及負荷計算
1、動力站電源配置
本工程臨時用電採用三相五線制供電（TN-S）系統，由建設單位提供一台315KVA變壓器供電。在動力站設三台配電箱（臨時配電箱1~3）供動力站動力、照明。
2、動力站負荷計算
施工用電機械設備及設備負荷計算表：
序
號設備名稱規
格單機功率
（KW）數量
（台）總功率
（KW）負荷計算
有功功率P（KW）無功功率Q（kvar）功率因數(COSФ)視在功率S(kvA)計算電流I（IJS）
1高區熱水循環泵222444470.40.8583.0178.7
2低區熱水循環泵3026060960.85113.21107.4
3一次熱水循環泵112222235.20.8541.0539.4
3除氧器、全自動軟水器3.527 7 10.20.812.3713.3
4污水泵2.248.88.814.080.716.619.1
5鍋爐房燃燒器1022020320.8537.7435.8
6鍋爐房燃燒器428812.80.8515.114.32
7照明7.57.5120.914.1512.7
8合計181.7
181.7
282.68
333.23
在以上表中，由於全部設備為臨時設備，考慮到甲方給定的電源容量限制取Kx=1，另表中計算公式為：
有功功率按Pj(KW) Pc=KxΣPe
無功功率 Qj(Kvar) Qj=Pj.tgΦ
視在功率Sj(kva) Sj=
則計算公式Ic(A)Ic=S/
PJ____用電設備組的有功計算負荷(KW)
QJ______用電設備組的無功計算負荷(KVAR)
SJ______用電設備組的率視在功計算負荷(KVAR)
Kx—用電設備組須用係數
tgФ—用電設備組的平均功率因數角的正切值
綜合上述，由變壓器總配電櫃控制三台總配電箱，安裝在動力站內，分三路分別供電，其中臨時配電箱1供高區採暖循環泵，總開關設為100A自動空氣開關，各分路總閘分別設為動作電流為50mA的漏電斷路器；臨時配電箱2供低區採暖循環泵，總開關設為100A自動空氣開關，各分路總閘分別設為動作電流為50mA的漏電斷路器；臨時配電箱3供動力站鍋爐、補水泵、熱水循環泵、照明等，總配電箱內設400A自動空氣開關，支路設動作電流為50mA的漏電斷路器，照明設漏電電流為小於等於30mA的漏電保護開關。
二、動力站臨時電纜的敷設
1、施工用電纜採用原地下一層空調機組的臨時電纜，在動力站內電纜沿牆明敷設，固定支架不大於2M，具體做法自變壓器處引三相五線制至總箱，將PE線做重複接地。
2、臨時電纜由變壓器引至臨時配電櫃1，採用YJV3*95+2*50電纜，由臨時配電櫃1採用ZR-YJV3*50+2*25電纜引至高區熱水循環泵控制櫃；臨時電纜由變壓器引至臨時配電櫃2，採用YJV3*95+2*50電纜，由臨時配電櫃2採用ZR-YJV3*35+2*16電纜引至低區熱水循環泵控制櫃；臨時電纜由變壓器引至臨時配電櫃3，採用YJV3*120+2*70電纜，再由臨時配電櫃3引至各用電設備。臨時配電櫃至用電設備電纜型號及敷設方式見系統圖附圖。
三、動力站臨時配電箱安裝及要求
臨時配電箱須安裝在獨立房間內，由於現場條件所限，由甲方協助搭建建議臨時配電房，位置及配電房大小，根據櫃體尺寸決定。配電箱安裝應符合下列要求：
A、配電箱安裝在房間內應設門，配鎖，門應向外開，並在明位置掛用電警告標誌，管理制度牌，明確責任人。
B、照明配電箱與動力配電箱分別設定，合置於同一配電箱內照明和動力線路分路設備，並標註清楚。
C、利用變壓器處的總配電箱及電纜，分別引到動力站的分配電櫃，分配電箱再控制值班室內、控制室內的控制櫃(控制箱)。
D、配電櫃周圍應有足夠二人同時工作的空間和通道，周圍2m之內不得堆放任何防礙操作、維修的物品。
E、配電櫃採用鐵板製作，鐵板厚度應不小於1.5mm。
F配電櫃內的開關器件（含插座）應按規定及合理的位置固定有安裝板上，器件不得有歪斜或鬆動。
G、配電櫃內的應分別設定工作零線接線端子板N和保護零線端子板PE。工作零線保護零線應通過接線端子板連線。
H、配電櫃內配線應採用絕緣導線連線，接頭不得鬆動不得有外露帶電部分。配線應整齊，並綁紮成束，固定牢固
I、電配櫃的金屬外殼、箱門、金屬電氣安裝板及箱內電氣件不帶電的金屬底座等都必須作保護接零。保護零線應通過接線端子板連線牢固。
四、動力站安全用電要求
1、 安裝、維修臨時用電工程，必須由專業電工完成。
2、 電氣施工前必須按規定穿戴和配備好相應的勞動保護用品，並嚴格檢查電氣裝置和保護設施是否完好，嚴禁設備帶病運轉。
3、停用的設備必須拉閘斷電，並鎖好開關箱。
4、建立安全技術檔案，內容包括：臨時用電方案的全部資料；技術交底資料；臨時用電工程檢查驗收表；電氣設備的試、檢驗和調試記錄；接地電阻搖測記錄；定期檢查表；電工維修工作記錄。
5、電氣線路採用TN-S接零保護系統。電氣設備外殼必須與專用保護零線連線。專用保護零線應由工作接地線、配電室的零線或第一級漏電保護器電源的零線引出。
6、與電氣設備相連的保護零線截面不小於4mm2的絕緣多股銅線，保護零線的統一標專為黃、綠雙色線，在任何情況下不準使用黃、綠雙色線做負荷線。
7、正常情況下，電氣設備外露不帶電的導電部分應做保護接零。
8、配電櫃（箱）或配電線路維修時，應懸持停電標誌牌，停送電必須由專人負責。
9、所有配電櫃、箱均應標註其名稱用途、並做出支路標記，
10、所有配電箱門均應上鎖，並由專人負責。
11、對配電箱、控制櫃進行檢查或維修時，必須將其前一級相應的.電源分閘開關斷電，並懸掛停電標誌牌或派專人看守，嚴禁帶電作業。
12、所有配電櫃、開關箱控制櫃，應每月天查一次。檢查和維修必須是專業電工，檢查和維修時必須穿戴絕緣鞋和手套，必須使用電工絕緣工具。
13、配電櫃內不準堆放任何雜物，並應經常保持整潔，配電櫃內不得掛接其他臨時用電設備。
14、配電櫃的進線和出線不得承受外力，嚴禁與金屬尖銳斷口接觸。出地面部分應加保護套。
五、 動力站安全用電措施
1、保護接零
A、線路採用TN-S接零保護系統，由甲方提供的變壓器、電纜引至總櫃，並在首端、末端E 各做重複接地。
B、保護零線與工作零線分開單獨敷設不做它用，保護零線PE必須採用黃、綠雙色線。
電氣設備的正常情況不帶電的金屬外殼、框架、部件、管道、等均應作保護接零。
九、應急措施、緊急預案
1、緊急情況：管道滴水、滲水
應急措施：
將該層面的分集水器主閥門關閉，利用管井內分集水器泄水管進行放水，放到水管井內，不具備條件的使用水桶進行接水。放水完成後，使得水壓力減低，檢查的工人隨身帶有管鉗、麻絲、管件等常用工具，進行維修。
2、緊急情況：管道跑水
應急措施：
停止其他工作，將跑水管道所在的立管主閥門關閉，同時打開閥門後面的臨時泄水口，利用臨時泄水管將立管系統的水排到地下一層的動力站房臨時集水坑內，同時通知水專業的人員進行排水工作。當水運力減低後進行跑水部位的維修工作。
對上述緊急情況，項目部管理人員在現場指揮。
3、緊急情況：機房內設備問題而造成的熱水無法供出或外窗玻璃破碎
應急措施：
通知相關專業進行補救處理，在短期內（1天時間）無法進行處理完的，為了保護機組和管道，就要採取非常措施，將管道的水排出至地下室動力站房臨時集水坑內，同時對各層天棚採暖管進行吹掃，防止凍裂。
十、採暖原理分析
本工程空調系統主幹管為兩管制， 供熱系統與供冷系統通過室內的閥門進行切換，保持冷熱源的相對獨立。採暖系統為普通水溫採暖，供水溫度為28℃，回水溫度為25℃ 。 供回水採暖系統原理圖如下圖所示：
圖1：系統接管原理圖
熱水從地下室的空調分水器內供出，進入地下一層的空調水管排內，然後再進入各個立管井送至樓層內，最終進入系統末端的熱水盤管，完成採暖系統的循環迴路。在各個戶內的天棚採暖管的採暖原理如圖1所示，打開熱力入口閥門3、4，讓熱水進入立管，進入末端天棚採暖管換熱後回到立管內再到地下室動力站房的集水器。
十一、調試方法
1、鍋爐點火及試水由鍋爐廠家進行。
2、一次水試水完畢後，開啟二次水循環泵，高區地區同時進行，檢查分集水器各閥部件開關是否正常。
3、打開地下室主管道上的總蝶閥，讓水進入各樓立管系統，在立管頂端放氣，使得立管系統滿水。
4、按照從上往下的順序逐戶逐層地打開立管處分集水器閥門，讓水進入熱水盤管系統；對各層分集水器進行放氣，使得水路系統滿水。
5、對發現有滲水和漏水及跑水的按照第九條的緊急預案進行處理，並有記錄以備核查。
6、確定系統水滿的情況下，利用溫度儀測試末端供回水溫度及室內問題，檢查是否達到供暖要求。
7、根據所測得的溫度進行平衡閥的調試工作，關小或開大平衡閥，達到立管系統的平衡。
8、按照上述1－6條，對各棟進行逐棟的調試，達到所要求供暖的房間都滿足要求。
十二、質量保證
嚴格按照採暖施工規範及相關工藝標準執行，在臨時採暖期間要成立以技術主管為主的技術質量管理小組，對所有施工和使用過程實行全方位的過程管理。安裝前進行書面、現場雙面交底。施工期間由技術人員在現場進行檢查監督，及時發現問題及時解決，不放過任何毛病和問題。把影響質量的問題解決在現場，將安全隱患消滅在萌芽狀態，確保本工程冬季採暖期間的系統運行正常，為其他施工作業創製良好的溫度環境。
十三、成品保護
為保證所有設備在施工中不被弄污受損，保護已完工作成果，必須加強成品保護工作。對全體施工人員進行教育，講清成品的重要性，責任到人，並採取一些必要的防護保護措施、設定護欄等，並安排專人看護、檢查、監督，確保已完工作的完好。供暖期間管道中有熱水，在其他專業施工時要明確告知，嚴防不清楚的工人對管道進行隨意拆改，而造成跑水現象。
設備分公司第一項目部
20xx年11月5日
冬季取暖最佳方案 篇14
為更好完成20xx年冬季清潔取暖工作任務，根據《大同市冬季清潔取暖三年實施方案（20xx—20xx年）》，確保全區如期完成清潔取暖各項工作任務，讓民眾溫暖過冬，特制定本方案。
一、指導思想
按照黨中央、國務院關於深入推進污染防治攻堅戰、碳達峰和碳中和有關決策部署以及省委、省政府“打好污染防治攻堅戰，打贏藍天保衛戰”，市委、市政府“加快經濟轉型發展，爭當能源革命排頭兵，建設美麗鄉村建設”的有關要求，深入推進清潔取暖工作，促進減污降碳，加快構建綠色、節約、高效、協調、適用的清潔取暖體系，全面保障“煤改電”改造工程的順利進行。
二、目標任務
1、集中供熱37.4萬平米，建築節能1.01萬平米，農村節能600戶。
2、煤改電32890戶，其中具備外網改造的500戶，不具備電力外網容量的32390戶。
三、基本原則
1、清潔替代。以清潔化為目標，在確保民生安全取暖、溫暖過冬的前提下，統籌熱力、電力供需平衡，大力推廣採用電、氣、光熱、地熱、生物質等清潔供暖方式，替代城鎮和鄉村地區的散燒煤取暖，減少取暖領域大氣污染物排放，堅守安全底線，構建規模合理、安全可靠的熱力供應系統。
2、節能環保。把節約能源貫穿於清潔取暖改造的全過程。重點推廣採用先進材料、先進技術的光熱、地熱、電採暖等供熱設施，促進改造模式的低成本可持續運行，開源與節約並行。
3、優先原則。結合污染防治需要，20xx年清潔取暖工作本著“先建成區後農村”“先近後遠”的原則，集中力量打殲滅戰。
4、因地制宜。以現有資源稟賦、能源條件、大氣污染防治要求出發，合理確定不同區域的供熱方式，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣”的原則，充分考慮居民消費能力，採取科學的清潔供暖路徑，在同等條件下選擇成本低、效果好、可持續運行的清潔供暖方式，最佳化供熱結構，合理配置供熱資源。
四、改造方式及標準
1、改造標準：20xx年清潔取暖任務中涉及的“煤改電”、“煤改氣”改造任務全部以“煤改電”方式實施。具備外網改造的500戶，每戶安裝1600W空氣源熱泵2台，800W水暖炕一個，20xxW直熱式電暖器一台。不具備外網改造的32390戶，按戶均1600W接入取暖設備，每戶安裝1600W空氣源熱泵一台，400W水暖炕一個。
2、收費標準：具備外網改造的，上級財政每戶補助4000元，區級財政每戶補助3000元，改造戶每戶收取1000元安裝費。每戶收取設備抵押金600元，平穩運行5年後抵押金退還安裝戶。不具備外網改造的，上級財政每戶補助3000元，區級財政每戶補助500元，改造戶每戶收取500元安裝費（防返貧重點監測戶酌情減免）。每戶收取設備抵押金300元，平穩運行5年後抵押金退還農戶。
3、補貼標準：“煤改電”運行費用補貼，採暖期給予用戶用電0.2元/千瓦時補貼，每戶每個取暖季最高補貼電量1.2萬千瓦時，超出部分由用戶自行承擔。
五、組織領導
為切實加強清潔取暖的.組織領導，經研究決定成立雲州區清潔取暖工作指揮部，統一領導清潔取暖工作，研究解決清潔取暖工作中的突出問題。組成人員如下：
（名單見附屬檔案）
六、職責分工
區發展和改革局：負責指導督促全區清潔取暖工作，協調配合區供電公司做好“煤改電”配套電網增容改造工程，協調指導做好農村清潔取暖改造確村確戶及農村清潔取暖政策的宣傳工作。
大同市生態環境局雲州分局：負責督促電廠嚴格執行超低排放標準。負責督促集中供熱鍋爐、燃氣設備和集中式生物質爐具燃燒產生的污染物達到排放標準。
區住房和城鄉建設局：負責指導做好農村房屋建築節能改造和保溫工作。負責全區建築節能工作。
區農業農村局：負責建成區生物質燃爐回收和替代工作，負責做好農村節能改造工作。
區市場監督管理局：負責做好燃煤鍋爐、“煤改電”、“煤改氣”等特種設備的質量安全檢驗工作。
區自然資源局：負責“煤改電”工程建設項目用地及規劃許可的辦理。
區工信局：負責制定全區工業企業“壓非保民”措施和落實，指導各企業科學確定用氣減停供次序。
區財政局：負責清潔取暖資金的爭取和撥付。
區社區服務中心：協調指導做好社區清潔取暖改造確村確戶及社區清潔取暖政策的宣傳工作，具體實施社區“煤改電”項目，配合做好建成區生物質燃爐回收和替代工作。
區公用事業服務中心：負責全區“煤改氣”及“集中供熱”改造工作。負責指導全區做好“煤改氣”運營安全工作，嚴格執行燃氣經營許可制度。
區公安局交管大隊：負責配合相關部門查處不符合標準燃煤貨運車及道路交通違法行為。
各鄉鎮：負責農村清潔取暖政策的宣傳工作；“煤改電”確村確戶及信息整理和核對；施工過程中施工細節制定，實施進度的調度和監督管理；對企業報送的用戶信息整理歸檔，裝訂成冊。
國網雲州區供電公司：負責“煤改電”電力外網改造。
七、完成時限
20xx年10月25日前完成。
八、保障措施
1、提高政治站位，統一思想認識。我區冬季清潔取暖改造工作，也是環保工程，更是一項十分重要的政治任務，各鄉鎮、社區和相關部門要進一步提高政治站位，深刻認識推進清潔取暖的重大意義，周密謀劃，精心組織，把按時保質保量完成今年清潔取暖任務作為當前頭等大事，不折不扣全力推進。
2、加強協調配合，形成工作合力。清潔取暖工程是一個系統工程，需多個部門形成合力才能保證任務的順利完成。各部門要增強大局意識，強化分工協作和溝通配合，形成合力，共同推進清潔取暖各項任務圓滿完成。要強化工作調度從九月起建立日調度制度，對各鄉鎮、社區清潔取暖完成情況每周進行通報，切實壓實各級各部門的責任。
3、做好過渡性取暖保障，確保民眾溫暖過冬。嚴格落實“先立後破、不立不破”的原則，新實施的“煤改電”項目，未經過一個採暖季穩定運行的，決不允許拆除原有供暖設施，堅決杜絕強行“封火炕、拆暖爐、沒收煤炭”等一刀切問題發生。
4、做好宣傳工作，營造良好氛圍。各相關部門要把清潔取暖工作作為重要的民生工程抓緊抓好，充分運用電視、報紙、網路等多種形式和渠道做好相關宣傳工作，要把國家清潔取暖各項惠民政策宣傳到位，不斷提高公眾清潔取暖意識，引導全社會支持和參與清潔取暖工作，營造良好的社會輿論和工作氛圍，形成多層面、全方位推進清潔取暖的強大合力。
冬季取暖最佳方案 篇15
為貫徹落實國家十部委《關於印發北方地區冬季清潔取暖規劃（20xx-20xx年）的通知》（發改能源〔20xx〕2100號），按照《哈爾濱市人民政府的通知》（哈政規〔20xx〕3號）《20xx年全省冬季清潔取暖工作計畫》等檔案要求，更好的指導和推動全市冬季清潔取暖工作，特制定本方案。
一、清潔取暖現狀
（一）取暖總體情況
1.取暖面積
哈爾濱市20xx年取暖總面積4.17億平方米，清潔取暖面積0.95億平方米，占取暖總面積的23%。其中，城市城區取暖面積2.84億平方米，集中供熱普及率98%，清潔取暖面積0.76億平方米，占城市城區取暖面積的27%；縣城和城鄉結合部取暖面積0.66億平方米，集中供熱普及率87%，清潔取暖面積0.13億平方米，占縣城和城鄉結合部取暖面積的%；農村取暖面積0.67億平方米，清潔取暖面積0.055億平方米，占農村取暖面積的8%。
2.供熱熱源
哈爾濱市城市城區採用熱電聯產、大型燃煤鍋爐集中供熱為主，採用天然氣、電、可再生能源分散取暖為補充；縣城和城鄉結合部採用區域燃煤鍋爐房、燃煤散燒為主，採用少量天然氣、電取暖等為補充；農村採用燃煤散燒和燃煤摻燒農林生物質燃料為主，少部分採用電力、生物質直燃或成型燃料取暖。
3.用能結構
20xx年燃煤取暖面積占總取暖面積的95.8%，天然氣、電、可再生能源、工業餘熱及土壤源等能源取暖分別占總取暖面積的0.4%、0.4%、2.9%、0.5%。
4.熱網系統
截止到20xx年哈爾濱市集中供熱管網總里程為4685公里，其中一級管網長度1320公里、二級管網長度3365公里。城市城區集中供熱管網總里程約3300公里，占全市集中供熱管網總里程的70%；縣（市）集中供熱管網總里程約1385公里，占全市集中供熱管網總里程的30%。
（二）清潔取暖存在的問題
1.體制機制有待改進
我市熱價與燃煤價格聯動機制尚未形成，市場調節能力不足；清潔化改造主要依靠財政補貼推進，缺乏系統性的支持政策和市場化手段，難以有效激發社會資本參與。
2.清潔取暖條件受限
我市天然氣氣源不足、儲氣調峰設施建設滯後、管網設施不完善，冬季高峰期供需矛盾突出；縣城和城鄉結合部熱源能力不足、集中供熱管網覆蓋率低，不利於清潔取暖工作開展；農村地區“煤改電”的電網升級尚未展開。
3.取暖消費觀念落後
清潔取暖成本普遍高於普通燃煤供暖，難以保障熱源企業盈利且用戶可承受。加上受消費觀念、取暖習慣和經濟條件影響，部分熱源企業和取暖用戶仍採用傳統供暖方式，不易接受新的清潔取暖方式。
4.建築節能水平較低
我市大部分老舊小區及農村地區建築圍護結構保溫性能較差，取暖過程熱量損耗較大，不利於節約能源和降低供暖成本。
5.缺少統籌規劃和管理
清潔取暖工作涉及到發改、住建、生態環境、農業農村、工信等部門，具體推進過程中各部門協調聯動不足，缺乏對煤炭、天然氣、電、可再生能源等多種能源形式供熱的統籌規劃和政策支持；另外，對農村地區燃氣設施、電網改造投資薄弱，政策宣傳不夠，缺乏經濟適用的清潔取暖方式和措施。
二、總體要求
（一）指導思想
牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，立足保障人民民眾溫暖過冬，提高清潔能源取暖比重，減少大氣污染物排放。堅持企業為主、政府推動、居民可承受的方針，注重加強頂層設計、精準施策，不斷最佳化取暖方式、提升熱網效率、降低能源消耗，加快構建綠色、節約、高效、協調、適用的清潔取暖體系。
（二）基本原則
1.堅持突出重點、統籌推進
重點推進每小時35蒸噸及以上燃煤鍋爐實施超低排放改造，新建、擴建熱源達到超低排放，加快生物質熱電聯產機組建設。按照“以氣定改、以供定需、先立後破、不立不破”的原則，實施燃煤鍋爐清潔化改造，統籌推進全市清潔取暖工作。
2.堅持企業為主、政府推動
充分調動供熱企業積極性，強化供熱企業主體作用，鼓勵社會資本參與清潔取暖工程，加快實施熱網建設和熱源清潔化改造。各級政府要通過制定規劃、政策引導、監督檢查、廣泛宣傳等，保證清潔取暖工作有序進行。
3.堅持因地制宜、經濟可行
立足我市資源稟賦、能源供應、居民收入等條件，根據不同區域實際情況，科學評估、精準施策，優先選擇成本最低和污染物排放最少的清潔取暖方式。
4.堅持清潔替代、安全高效
在確保民生取暖安全的前提下，推廣多種清潔能源供暖方式，替代燃煤鍋爐、散燒煤等傳統取暖方式。利用俄氣進入契機，積極推進天然氣供暖，加快推進生物質供暖、地熱供暖、工業餘熱供暖等，減少大氣污染物排放，構建安全高效可靠的熱力供應系統，加快清潔取暖目標的實現。
（三）工作目標
根據國家和省相關要求，結合我市實際提出20xx-20xx年清潔取暖目標：
20xx年，城市城區、縣城和城鄉結合部、農村清潔取暖率分別達到60%以上、50%以上和20%以上；
20xx年，城市城區、縣城和城鄉結合部、農村清潔取暖率分別達到70%以上、60%以上和30%以上；
20xx年，城市城區、縣城和城鄉結合部、農村清潔取暖率分別達到80%以上、70%以上和40%以上。
三、重點任務
（一）新建和改造同步，保證熱源清潔供暖
加快推進城市城區、縣城和城鄉結合部既有熱電聯產機組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造，對城市城區10-35蒸噸（含）、縣城和城鄉結合部及農村10蒸噸以下燃煤取暖鍋爐實施專項整治，集中供熱管網覆蓋區域內的燃煤鍋爐要優先併網。農村優先選擇生物質成型燃料取暖，條件允許時採用電力、地熱取暖，不具備清潔取暖條件時可採用型煤作為過渡取暖方式。
1.提高清潔燃煤取暖面積
最佳化熱電機組運行方式，嚴格落實“以熱定電”，全面啟動熱電機組靈活性改造，提高調峰能力，擴大熱電聯產供熱面積。加快推進華爾熱電3×80MW+3×420t/h背壓式熱電聯產項目核准建設，滿足南崗-太平供熱分區內新增215萬平方米供熱面積的剛性需求。重點對威立雅熱電廠、華能熱電廠、哈投熱電廠、捷能熱力電站公司等大型熱源企業212台35蒸噸以上燃煤鍋爐實施超低排放改造。縣城和城鄉結合部重點對黑龍江歲寶熱電公司、雙城區晟瑞熱力公司、宏達熱電公司等主熱源 66台35蒸噸以上燃煤鍋爐實施超低排放改造。對不具備改造條件的燃煤鍋爐，優先實施併網或改用清潔能源，新建熱電聯產背壓機組和熱水鍋爐均須達到超低排放標準。全部拆除35蒸噸以下城市城區84台2400蒸噸、縣城和城鄉結合部、農村664台1200蒸噸燃煤鍋爐。在20xx年實施完成 72台10xx5蒸噸燃煤鍋爐超低排放改造的基礎上，到20xx年城市城區、縣城和城鄉結合部燃煤鍋爐全部完成超低排放改造、併網或替代，新增清潔燃煤取暖面積力爭達到2.5億平方米以上。（責任單位：市發改委、市生態局、市住建局、市工信局、市市場監管局，各區縣市政府，各供熱主體）
2.積極開展天然氣取暖
推動落實“氣化龍江”工程，完善城市城區、城鄉結合部和縣城天然氣管網、儲氣等基礎設施配套，推進阿城、雙城2區和9縣（市）天然氣基礎設施建設。堅持“以氣定改”，對城市城區熱網未覆蓋的生活小區實施鍋爐“煤改氣”，在工業園區和具有穩定冷熱電需求的樓宇或建築群，大力發展天然氣分散式能源項目。其中，在哈爾濱新區實施“清潔能源計畫”，率先推廣套用天然氣，新建建築和新增產業項目不允許使用煤炭作為燃料；實施“燃煤鍋爐淘汰計畫”，加快淘汰新區25蒸噸以下燃煤鍋爐、戶用小煤爐，發展燃氣壁掛爐，逐步以天然氣供暖為主；實施“天然氣管網全覆蓋計畫”，天然氣管網建設與新區開發同步推進，研究制定完善天然氣管網規劃和建設方案，儘快實現新區天然氣管網全覆蓋。對縣城和城鄉結合部、農村等分散用戶，鼓勵安裝燃氣壁掛爐代替燃煤爐灶。推進新海都國際溫泉旅遊城12兆瓦、太平國際機場2.4兆瓦等天然氣熱電聯產項目建成併網。在依蘭縣、巴彥縣和木蘭縣建設風水光氣多能互補示範項目，推廣實施清潔取暖。在20xx年推進17台58蒸噸燃煤鍋爐實施“煤改氣”的基礎上，到20xx年，完成哈投集團台610蒸噸燃氣調峰鍋爐建設；到20xx年，全市天然氣取暖面積力爭達到600萬平方米以上。（責任單位：市生態環境局、市住建局、市工信局、市發改委、市財政局、市資源規劃局、市市場監管局，各區縣市政府，各城燃企業）
3.穩步推進電取暖
電網企業根據電供暖新增負荷需求，做好配套設施的增能擴容和電網接入工作。在學校、辦公樓等非連續性供暖場所，以及集中供熱管網、燃氣管網無法覆蓋的區域推廣使用蓄熱式電鍋爐、電暖器和電熱膜代替燃煤小鍋爐取暖，其中農村地區保溫條件較好的建築提倡採用電熱膜取暖。積極推廣電取暖用戶打捆與發電企業直接交易模式，破解電取暖成本較高難題。結合可再生能源消納，利用低谷時期富餘風電，開展風電供暖項目試點，配套建設儲熱調峰設施，積極推進依蘭縣、方正縣等風電供暖項目可行性研究。在20xx年實施推進405台388蒸噸鍋爐“煤改電”的基礎上，到20xx年，全市電取暖面積力爭達到200萬平方米以上。（責任單位：市生態環境局、市住建局、市工信局、市教育局、市財政局，各區縣市政府，國網哈爾濱供電公司）
4.大力發展生物質取暖
鼓勵生物質成型燃料清潔燃燒取暖，創新燃料站經營模式，著力降低生物質成型燃料使用成本，大力推進農村地區成型燃料替代散燒煤。在城市城區外非居民取暖的獨立物業、工業園區、工商業及公共設施中和熱力管網、天然氣管道無法覆蓋以及電網負荷現狀不能滿足需求的區域，採用中小型生物質燃料鍋爐供熱。以雙城區為試點，在財政供養單位優先推廣套用生物質燃料鍋爐物聯網一體化智慧型技術和契約能源管理供熱模式。在呼蘭、雙城、巴彥、賓縣、依蘭、尚志等所屬鄉鎮，投資興建一批秸稈制沼氣示範項目、秸稈制氣發電熱電聯產取暖示範項目。加快推動賓縣長青、木蘭東興等生物質熱電聯產項目和華潤集團五常、呼蘭等秸稈沼氣生物質熱電聯產項目建設。在20xx年推廣安裝戶用生物質爐具2萬台，完成111台170蒸噸燃煤鍋爐生物質改造的基礎上，到20xx年，力爭完成18個生物質熱電聯產項目建設和9個秸稈沼氣熱電聯產項目建設；到20xx年，全市生物質取暖面積力爭達到1600萬平方米以上。（責任單位：市農業農村局、市生態環境局、市發改委、市財政局、市資源規劃局、市市場監管局，各區縣市政府）
5.有序推進地熱能取暖
詳細勘查我市中深層地熱資源特徵、地質條件和可開發儲量，嚴格保護地下水資源和生態環境，確保“取熱不取水”，研究編制《哈爾濱市地熱能利用專項規劃》。積極推進地熱供暖項目試點示範建設，形成可靠的技術路線和可複製的運營模式，鼓勵支持在具備條件的區域建設土壤源熱泵取暖項目，重點選擇在集中供熱管網未覆蓋的新建居住小區、機關辦公建築和大型公共建築採用地熱能取暖。在20xx年完成哈爾濱新區綠色建築研發大廈2萬平方米中深層土壤源熱泵供暖項目建設和進一步完善地熱供暖測試評價體系的基礎上，到20xx年，全市地熱能取暖面積力爭達到80萬平方米。（責任單位：市資源規劃局、市生態環境局、市住建局，各區縣市政府）
6.有效利用餘熱取暖
開展餘熱資源調查，詳細論證污水、循環冷卻水等餘熱資源與現有、潛在用戶供需負荷，協調解決餘熱利用項目建設用地，鼓勵採用BOT、融資租賃、契約能源管理等模式，實現污水源熱泵或工業餘熱直接供暖。重點開發利用道里區、道外區、香坊區、阿城區等區域污水處理廠餘熱資源，積極推進文昌污水處理廠294兆瓦500萬平方米、龍唐電力80兆瓦120萬平方米等污水源熱泵項目建設；套用推廣藍星石化公司為哈投熱網提供100萬平方米工業餘熱取暖面積的經驗技術，充分挖掘電力、石化、醫藥等領域工業餘熱資源，推動阿鋼公司91兆瓦200萬平方米等工業餘熱項目建設。在20xx年已建成哈爾濱學院歐亞之窗校區20.6萬平方米、南直401小區4.9萬米等餘熱供熱項目的基礎上，到20xx年，全市餘熱取暖面積力爭達到1000萬平方米以上。（責任單位：市發改委、市住建局、市生態環境局、市工信局、市資源規劃局，各區縣市政府，各供熱主體）
（二）實施熱網系統改造，提高熱網運行效率
制定熱網改造計畫，更新漏損和存在隱患的供熱設施。整合最佳化區域供熱管網布局，加強供熱區域內不同熱源的互聯互通和環網聯網，實現熱網安全高效運行。推行實施智慧供熱，加快供熱系統自動化升級改造，搭建數據監測平台，提升全系統運行調節、控制和管理。
1.加快實施熱網改造
加強熱網運行狀況監測和能效評估，及時對城市城區老舊管網、換熱站進行更新和改造，完善各供熱分區支線管網建設，推進各供熱分區主熱源之間、主熱源與區域熱源之間、各供熱分區之間有效連線，提高熱網可靠性、穩定性、經濟性，保證安全高效供暖。城市城區、縣城和城鄉結合部根據總體規劃或供熱專項規劃加快完善供熱管網和換熱站等設施建設。在20xx年完成管網改造100公里，改造換熱站38個的基礎上，到20xx年，完成管網改造212公里，改造換熱站59個；到20xx年，全市力爭完成管網改造312公里，改造換熱站87個。（責任部門：市住建局、市財政局，各相關區縣市政府，各供熱主體）
2.積極推廣智慧供熱
完善計量控制措施，推動供熱轉型升級，實施哈投集團太平供熱公司智慧供熱試點，引入物聯網、大數據、人工智慧等新技術、新工藝，逐步實現供熱智慧型化。制定智慧供熱、熱計量相關政策和推廣計畫，推動清潔取暖工作智慧型化、低碳化發展，實現我市供熱轉型升級。積極推廣哈三發電廠供熱公司開發的“智慧型供熱雲”平台服務，實現遠程調溫、測溫、報修等功能。在20xx年完成太平供熱公司一次網完整供暖季上線運行和試點小區二次網到用戶自控信息平台上線使用的基礎上，到20xx年，全市力爭實現智慧供熱面積1000萬平方米左右。（責任部門：市住建局、市發改委、市工信局、市科技局、市財政局，各相關區縣市政府，各供熱主體）
（三）推進建築節能改造，降低用戶能源消耗
發展以被動式技術為核心的建築節能技術體系，推動執行綠色建築標準。實施城市城區、縣城和城鄉結合部既有建築和農村住房節能改造。大力推行按需供熱。
1.不斷提高建築能效
加大建築節能產品、裝配式建築技術、新型保溫牆體材料等在建築領域的套用。發展被動式建築節能技術體系，重點推動在政府投資的學校、醫院、保障性住房、棚戶區改造項目和大型公共建築進行被動式低能耗建築試點示範。以政府機關辦公建築、政府投資的公共建築為重點，積極推動既有建築節能改造；支持開展農村住房節能改造。推廣辰能溪樹庭院中德合作被動式低能耗建築、森鷹雙城二期被動式工廠等節能建築項目示範在新建建築領域套用。在20xx年新建居住建築執行65%＋節能設計標準的基礎上，到20xx年，城市城區新建居住建築力爭全部執行75%節能設計標準；到20xx年，全市力爭完成既有建築節能改造610萬平方米以上。（責任部門：市住建局、市財政局，各區縣市政府）
2.穩步實施按需供熱
實施熱計量改造，對符合條件的既有住宅和公共建築逐步實施供熱分戶計量改造，實現“按需供熱、計熱收費”。新建住宅在配套建設供熱設施時，應安裝供熱分戶計量和溫控裝置。全面實施兩部制熱價，約束用戶的用熱行為，減少“過量供熱”所增加的能耗。在20xx年對既有公共建築實施供熱計量改造並達到計量收費要求的基礎上，到20xx年，力爭在符合條件的政府機關企事業用房、學校、商業用房、醫院等單體公共建築全部實行供熱計量收費。（責任部門：市發改委、市市場監管局、市住建局，各區縣市政府，各供熱主體）
四、 保障措施
（一）建立協調機制
成立由主管副市長任組長，市發改委、市住建局、市生態局、市工信局、市財政局、市資源規劃局、市農業農村局、市市場監管局等市直單位和各區縣（市）主管領導為成員的推進清潔取暖工作協調小組，重點解決清潔取暖工作推進過程中遇到的重大問題，並制定清潔取暖目標和評價辦法。工作協調小組下設辦公室，負責推進小組日常工作，辦公室設在市發改委，主任由市發改委主管領導兼任。（責任單位：市發改委）
（二）落實主體責任
各相關市直單位、各區縣（市）是清潔取暖工作的責任主體，要圍繞本方案確定的目標、任務和措施，組織編制本領域、本區域清潔取暖工作方案，進一步細化相關要求，並抓好具體落實。各相關供熱企業是清潔供暖實施主體，要制定清潔供暖實施計畫，加強經營模式創新，不斷提高產品和服務質量，確保清潔取暖各項指標順利完成。（責任單位：市發改委、市生態環境局、市住建局、市工信局、市農業農村局，各區縣市政府，各供熱主體）
（三）加大資金支持力度
1.加強財政資金支持
市、區縣（市）兩級財政要多渠道籌集資金，並全力爭取中央和省級資金支持。以哈爾濱新區為重點，制定出台通過現有資金渠道加大財政對清潔取暖支持的政策，積極籌措天然氣取暖、電取暖等配套補貼資金。落實《哈爾濱市20xx年整治燃煤鍋爐推進清潔化能源使用財政補助資金管理辦法》，各區縣（市）要結合本地實際，研究出台政策措施，支持清潔供暖工作。（責任單位：市財政局、市生態環境局、市住建局、市農業農村局、市發改委，各區縣市政府）
2.積極拓寬融資渠道
通過開展政府和社會資本合作（PPP）、發展綠色金融等方式支持清潔取暖項目建設運營，積極引導多元投資主體和各類社會資本進入清潔取暖領域。充分利用已設立的市級基金，吸引各類資本投資清潔取暖項目和技術研發。引導清潔供暖企業進行債券融資，通過發行企業債、中期票據等融資工具，擴大融資規模，積極培育具備條件的企業上市融資。鼓勵引導信託計畫、資管計畫等資金參與清潔供暖項目建設運營。（責任單位：市財政局、市發改委、市金融局）
（四）完善價格機制
1.完善天然氣定價機制
建立天然氣上下游價格聯動機制，鼓勵用氣與供氣企業通過交易平台直接協商確定購氣價格，對儲氣調峰氣價實行市場調節價。按照“準許成本加合理收益”的原則，核定城市配氣價格，逐步完善居民階梯氣價制度，調節天然氣供需矛盾，促進清潔能源推廣使用。（責任單位：市發改委，城燃企業）
2.健全供熱價格機制
根據供熱成本變化情況及時調整集中供熱價格，理順供熱價格矛盾，確保供熱企業正常生產運營。對非集中供熱的清潔取暖價格實行市場調節價，由供用熱各方協商確定具體供熱價格。加快實施按流量計費的兩部制熱價，促進節約用熱。（責任單位：市發改委、市住建局）
（五）加強排放監管
加大對燃煤熱電聯產機組和燃煤鍋爐排放的監管力度，全市燃煤熱電聯產機組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐必須達到超低排放要求，並納入超低排放監管範圍。生物質鍋爐(含熱電聯產)須配套布袋除塵設施，達到相應環保排放標準要求，並安裝大氣污染源自動監控設備。執行燃煤質量監管機制，重點加強煤炭供應、儲存、使用等環節監管，開展燃煤散燒治理專項行動，確保生產、流通、使用的型煤符合質量要求。（責任單位：市生態環境局、市市場監管局、市工信局，各區縣市政府）
（六）推動技術裝備升級
依託哈工大、703研究所等科研院所，力爭在大氣污染物控制技術、多能互補技術、餘熱回收技術等專項上取得突破，集中攻關高效熱泵、低氮天然氣供暖等關鍵設備。與深圳能源集團合作，在哈爾濱新區謀劃建設清潔能源裝備技術研究機構。積極推動智慧供暖套用示範項目，重點研究先進感測技術、控制技術、大數據技術等，實現供熱設備和運行方式升級。（責任單位：市科技局、市發改委、市住建局、市生態環境局、市財政局，哈爾濱新區管委會，各供熱主體）
（七）強化數據支撐
供熱主管部門對季度、年度清潔取暖相關數據進行梳理匯總、分析發布，並定期向工作協調小組報送，確保市委、市政府能夠全面掌握全市清潔取暖工作進展狀況。按照清潔取暖方式分類，精準採集清潔燃煤供暖、天然氣供暖、電供暖等相關數據，為清潔取暖評價提供依據。通過歸納總結電網、天然氣、可再生能源等行業運行狀況相關數據，摸清資源底數，掌握利用空間，形成各行業、各領域分析報告，促進全市清潔取暖工作向系統化、信息化發展轉變。（責任單位：市生態環境局、市住建局、市工信局、市農業農村局、市統計局、市發改委、市市場監管局，各區縣市政府，國網哈爾濱供電公司，各供熱主體）
（八）加強宣傳引導
充分發揮輿論導向作用，藉助廣播、電視、網路等多種形式，大力宣傳清潔取暖對提高人民生活水平、改善空氣品質、促進產業轉型升級的重要意義。大力倡導綠色生產、消費新理念，引導居民積極使用清潔能源，推動用戶側逐步改變原有的用暖觀念和用暖方式，提倡科學用能，實現節能降耗。開展示範成果展覽，提高公眾對清潔取暖工作的認知度和接受度，營造良好社會氛圍。（責任單位：市文廣旅遊局、市生態環境局、市住建局、市發改委，各區縣市政府）
冬季取暖最佳方案 篇16
為做好全市20xx年度冬季清潔取暖工作，提高冬季取暖清潔化水平，保障改善民生，根據國家和省關於清潔取暖工作的部署要求以及我市申報國家清潔取暖項目任務計畫，結合工作實際，制定本方案。
一、工作目標
（一）總體目標。按照“政府引導、穩妥推進、合理負擔、惠及民生”的原則，堅持“以供定改、先立後破”，宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電，因地制宜選擇符合實際的供暖方式，整村推進、整片提升。20xx—20xx年，實施城區（縣城）清潔取暖改造565萬平方米，農村清潔取暖改造5.24萬戶；完成城區（縣城）既有建築能效提升335萬平方米，農房能效提升2.6萬戶；新建超低能耗建築示範項目9.5萬平方米。三年實施周期後，城區、縣城清潔取暖率達到100%，農村地區“應改盡改”基本完成冬季取暖散煤替代；城區非節能且具有改造價值的既有建築全部完成節能改造，縣城完成80%。
（二）20xx年目標。20xx年全市計畫完成城區（縣城）清潔取暖改造271萬平方米、農村清潔取暖改造1.39萬戶；完成城區（縣城）既有建築能效提升135萬平方米、農房能效提升6600戶；新開工超低能耗建築示範項目1.52萬平方米。
二、工作職責
（一）責任主體。各縣區（含市屬開發區，下同）是冬季清潔取暖的責任主體，負責做好調查摸底，制定工作實施方案，組織鄉鎮（街道）、村（居）和項目實施主體開展工程建設，協調解決工程施工中的手續辦理、遷占補償等問題；做好建設資金和運行補貼資金的籌集、監管、發放及施工過程中質量、安全和工程竣工驗收等相關工作。同時，建立長效機制，做好清潔取暖運營維護工作，暢通民眾訴求溝通渠道，確保民眾滿意。
（二）實施主體。各縣區要依法依規確定實施主體，組織供熱企業做好城區集中供暖和集中供暖向農村地區延伸工作，清潔能源集中供暖運營單位做好清潔能源集中供暖改造工作，東營供電公司做好電代煤工程配套電網改造工作，管道燃氣企業做好氣代煤工程配套燃氣管網建設及氣源保障工作，其他實施主體按照職責分工，合力推進工程建設，確保按期完成。
（三）部門職責。
1.市發展改革委。負責協調省有關部門落實電網增容改造升級工作，做好能源保障供應；冬季清潔取暖績效考核時提供能源保障、電網增容改造、散煤治理、清潔取暖價格優惠政策等相關資料。
2.市民政局。配合住房城建管理部門制定低收入群體清潔取暖補貼政策，對參與冬季清潔取暖工程的低收入人口進行認定。
3.市財政局。負責做好冬季清潔取暖市級承擔資金的籌措、撥付工作；冬季清潔取暖績效考核時提供資金下達檔案、資金管理制度、財政可承受能力、帶動地方資金投入等相關資料。
4.市生態環境局。負責做好與上級生態環境部門就冬季清潔取暖督查、評審、驗收等工作的溝通、銜接；將已穩定實現清潔取暖的區域依法劃為高污染燃料禁燃區，並制定實施相關配套政策措施；冬季清潔取暖績效考核時提供空氣品質改善等相關資料，配合現場抽查工作。
5.市住房城建管理局。負責牽頭推進冬季清潔取暖工作，研究提出冬季清潔取暖建設實施方案，會同有關部門督導調度冬季清潔取暖項目建設工作任務落實；督促管道燃氣企業與上游供氣企業及時簽訂供用氣契約；冬季清潔取暖績效考核時提供清潔取暖改造及既有建築節能改造工程實施方案落實情況、技術路線實施情況、項目驗收合格率等相關資料，配合現場抽查工作。
6.市行政審批局。負責清潔取暖項目有關行政審批手續辦理工作。
7.市市場監管局。負責相關產品質量監管工作；負責壓力容器、壓力管道等特種設備安全監管工作。
8.市地方金融監管局。負責引導銀行機構支持項目建設主體融資；負責制定冬季清潔取暖金融支持政策。
9.市油地校融合辦。負責與中石油、中石化、中海油等油氣公司對接，確保煤改氣等清潔取暖供應需要。
三、補貼政策
中央財政給予清潔取暖改造定額獎補，連續支持3年，每年獎補標準為3億元；地方財政3年獎補9億元，市級和各縣區財政按照2:8比例分擔。
（一）工程建設補貼政策。
1.工業餘熱集中供熱項目。充分利用石化、新材料、熱電等行業餘熱，實施工業餘熱集中供暖，實現熱源清潔替代。向農村地區延伸的項目按照最高9000元/戶進行補貼，其中中央資金20xx元/戶，市級資金1400元/戶。城區（縣城）項目按照最高80元/平方米進行補貼，其中中央資金30元/平方米，其餘由縣級資金承擔。
2.地熱集中供熱項目。在地熱資源較為豐富地區，有序推廣地熱集中供暖。向農村地區延伸的項目按照最高11000元/戶進行補貼，其中中央資金4000元/戶，市級資金1400元/戶。城區（縣城）項目按照最高95元/平方米進行補貼，其中中央資金35元/平方米，其餘由縣級資金承擔。
3.市政管網集中供熱向農村地區延伸項目。利用熱電聯產等作為熱源，推進集中供熱管網向城郊新型農村社區延伸，實現集中供熱清潔取暖。市政管網集中供熱向農村地區延伸項目按照最高8000元/戶進行補貼，其中中央資金1500元/戶，市級資金1300元/戶。
4.電代煤項目。在集中供熱管網未覆蓋農村地區，因地制宜、整村推進，實施空氣源熱泵、空氣源熱風機、蓄熱式電暖氣等電代煤工程。分散電代煤項目電採暖設備及輔材採購安裝等設備建設，按照最高8000元/戶進行補貼，其中中央資金5100元/戶，市級資金580元/戶。集中電代煤項目按照最高9000元/戶進行補貼，其中中央資金3000元/戶，市級資金1200元/戶。
5.氣代煤項目。在集中供熱管網未覆蓋農村地區，以氣定改、整村推進，在落實氣源的'前提下有序推進氣代煤工程。氣代煤項目燃氣壁掛爐購置安裝及村（居）燃氣管網設施等設備建設，按照最高6600元/戶進行補貼，其中中央資金4000元/戶，市級資金520元/戶。
6.既有建築節能改造項目。對具有改造價值的既有建築實施能效提升。其中，城區既有建築主要對外圍護結構等進行能效提升，改造後較改造前能效提升30%以上；農村既有建築改造重點實施外圍護結構、封廈等能效提升。農村項目按照最高9000元/戶進行補貼，其中中央資金5800元/戶，市級資金640元/戶。城區（縣城）項目按照最高145元/平方米進行補貼，其中中央資金98元/平方米，東營區、東營經濟技術開發區市級資金24元/平方米，其餘縣區市級資金10元/平方米。
7.超低能耗示範項目。積極推動超低能耗建築示範項目建設。按照最高900元/平方米進行補貼，其中市級資金180元/平方米。
（二）運行補貼政策。
1.農村地區電代煤改造項目。“一戶一表”居民電代煤用戶，採暖期用電按照居民階梯電價第一檔電價標準執行，推行峰谷分時電價政策，居民用戶自願選擇。採暖期除基礎生活用電量外，對分散電代煤用戶按照採暖用電0.2元/千瓦時的標準，根據實際用電量予以補貼，每戶每年最高補貼1200元，補貼時間暫定3年。
2.農村地區氣代煤改造項目。採暖期每戶超出基礎生活用氣量部分，按照採暖用氣1元/立方米的標準，根據實際用氣量予以補貼，每戶每年最高補貼1200元，補貼時間暫定3年。
以上運行補貼，採暖期（11月15日至次年3月15日）結束後，根據用戶實際用量據實結算，所需資金由市級和各縣區財政按照2:8比例分擔。
（三）有關事項。
1.各縣區負責做好冬季清潔取暖補貼資金使用管理，確保專款專用、專項管理。
2.各縣區要按照本方案補貼政策據實補貼，任務內中央、市補助外不足部分及超出任務部分由縣區自行解決。
3.對具備集中供暖實施條件的，原則上不實施分散取暖。
4.對涉及農村“一戶多宅”的，按照“一戶一宅”進行補貼。
5.採暖期結束後，各縣區要及時將補貼資金落實到戶，未經結算不得向用戶直接發放運行補貼資金。
四、實施步驟
（一）部署階段（20xx年7月20日前）。各縣區結合目標任務，制定詳細實施方案，將具體改造任務細化到鄉鎮（街道）、村（居）和用戶，明確時間節點和責任分工，並將實施方案報市住房城建管理局備案。
（二）實施階段（20xx年10月底前）。各縣區負責本轄區內冬季清潔取暖改造工作，組織鄉鎮（街道）選購符合要求的清潔取暖設備，統籌推進工程建設，嚴格落實安全生產、質量管控等各項措施，確保按時完成改造任務。
（三）驗收階段（20xx年11月10日前）。各縣區按照《山東省冬季清潔取暖工程建設驗收和運行管理指南》等相關工程建設標準和環保評估要求，及時組織竣工驗收，建立到戶竣工台賬，整理完善項目檔案資料，並於20xx年11月10日前完成。進行清潔取暖改造的居民要簽訂承諾書，承諾不再使用煤炭及其製品取暖，不簽訂的不享受補貼政策。市住房城建管理局負責委託第三方機構對清潔取暖項目竣工資料進行覆核，確保順利通過國家考核驗收。
五、保障措施
（一）加強組織領導。市清潔取暖和天然氣產供儲銷體系建設工作領導小組要加強對全市冬季清潔取暖工作的組織領導和綜合協調。建立市級部門包縣區督導制度，其中市發展改革委負責廣饒縣，市財政局負責東營區、墾利區，市生態環境局負責河口區、東營港經濟開發區，市住房城建管理局負責利津縣、東營經濟技術開發區。聘請第三方專業機構對項目改造全過程提供技術服務，協助編制相關技術標準，指導做好方案制定、項目管理、人員培訓、考核驗收等工作。各縣區要參照市里模式，加強組織領導，抓好工作落實，確保改造一戶、成功一戶。
（二）嚴格監督考核。將冬季清潔取暖工作列入市委、市政府對縣區的重點督查事項。健全完善市、縣、鄉三級督查機制，加強工作調度，採取定期檢查、重點巡查、隨機抽查等方式進行督導檢查，對工作進展慢、不能按時完成任務的，在全市範圍內予以通報，並對相關責任人進行約談、問責，確保各項目標任務順利完成。各縣區要摸清底數，建立到鄉鎮（街道）、到村（居）、到戶的工作檯賬，明確專人及時統計、上報改造工作情況，嚴禁弄虛作假。
（三）規範資金管理。各級各有關部門單位要加強對清潔取暖補貼資金的籌措和使用監督管理，加快預算執行，提高資金撥付效率，及時將工程建設、設備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位。各縣區要嚴格落實《北方地區冬季清潔取暖資金績效評價辦法》等規定要求，保障清潔取暖補貼資金專款專用，嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領補貼資金。
（四）強化安全監管。各縣區要健全完善清潔取暖相關設施設計、建設和運行標準，加強對清潔取暖設備質量控制、工程建設、竣工驗收、後期運營服務等方面跟蹤管理，形成完善的監督管理和約束機制，確保清潔取暖設施建設安全、管理安全及運行安全。要深入落實農村燃氣“雙安全員”（燃氣企業安全員和村級安全員）制度，著力發現和整治問題隱患，確保設施、設備安全。要加強應急救援保障體系建設，制定完善應急預案，定期開展演練，提高應急能力。
（五）加大宣傳力度。各級新聞媒體負責做好清潔取暖政策和安全宣傳相關工作，積極宣傳清潔取暖的重要意義，普及清潔取暖知識，引導城鄉居民不斷增強環保意識和安全意識。各縣區要廣泛開展清潔取暖宣傳進農村、進社區、進家庭活動，大力宣傳傳統燃煤危害，幫助民眾算好環保賬、經濟賬、安全賬、生活質量賬，凝聚清潔取暖共識。做好民眾反映問題解釋工作，及時予以解決，做到事事有回應、件件有著落。加強輿論引導，形成正確輿論導向。