重大安全隱患整治方案 篇1
一、工作目標
通過開展深化礦山安全隱患排查治理、安全生產專項整治工作，進一步落實礦山企業安全生產主體責任，提高礦山企業本質安全水平，提升礦山安全監管工作水平，夯實安全管理基礎，杜絕礦山事故的發生。具體目標有：
（一）實現礦山安全無事故。
（二）露天礦山開採工藝水平得到明顯提高。開採高度在50米以上的露天礦山全部實施台階式開採，其它的露天礦山也必須實施台階式開採或分層開採，並按照開採設計要求控制台階高度；套用中深孔爆破的露天礦山（條塊石除外）的比例達到100%；礦山破碎系統安全防護裝置進一步完善；配備、使用液壓破碎機，杜絕二次爆破現象。
（三）礦山企業安全管理水平繼續提高。所有的礦山企業全部開展安全標準化活動。礦山企業基本技術資料比較完善，安全台帳記錄及時、內容詳細、規範清楚。
二、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“標本兼治、治本為主”的原則，開展礦山安全隱患排查治理與安全生產專項整治工作。
三、工作重點
加強對重點隱患的排查與整治。今年重點排查與整治的隱患是：
1、露天礦山高陡邊坡和“一面坡”開採；
2、不按照設計要求進行違章開採；
3、礦山破碎系統安全防護裝置不完善；
四、工作安排
礦山企業按照安全生產法律法規和安全生產標準等要求，進行隱患排查治理，安監部門負責督查指導，並對企業存在違法行為進行處罰。
（一）礦山企業須完成的主要工作
1、礦山企業除做好日常的安全檢查工作外，每季度須對照事故隱患排查表（見附屬檔案1）和有關安全規程、標準的要求，開展一次全面的事故隱患排查，第一次排查須在3月底前完成。
2、對發現的事故隱患，立即落實整改。
3、積極推廣套用先進適用生產技術。
4、每季度向市安全生產監督管理局書面報送一次隱患排查治理情況。
5、按照《關於加強金屬非金屬礦山安全基礎管理的指導意見》要求，完善安全管理機構和制度，落實責任制，加強現場管理、技術管理、勞動組織和安全培訓。
6、積極開展安全生產標準化活動，建立完善企業安全管理台帳。
（二）安監部門須完成的主要工作
各級安監部門按照工作分工和屬地監管的原則，對監管的企業完成以下工作：
1、督促指導礦山企業開展事故隱患排查、套用先進適用安全生產技術以及開展安全標準化活動。
2、督促企業對重大事故隱患進行整改或採取相關安全措施。
3、對礦山是否具有《開採設計》或《開採方案》，以及有沒有通過審查批覆進行檢查。
4、對礦山採礦方法是否符合設計要求進行檢查，發現不符合的，督促其完成整改。
5、對礦山改擴建項目“三同時”情況進行檢查，發現沒有按照規定履行相關手續的，督促其完成整改並依法進行處罰。
6、市安監局每季度開展一次礦山安全整治工作督促檢查。
五、工作要求
（一）明確責任。
一是明確隱患排查與整治工作中企業的主體責任。企業必須自覺履行隱患排查和治理的責任，對檢查中發現的各類隱患，必須及時整改，一時難以整改的，要制定整改工作方案，採取有效措施，確保全全；在隱患整改前，不能保證安全生產的，要實施停產整改。
二是明確整治工作中各級安監部門的監管責任，各級安監部門要按照屬地監管原則並結合上下級的`工作分工，共同督促好隱患排查與整治工作。
（二）抓好落實。各地要按照省、市關於“安全生產年”深化隱患排查治理活動方案的要求，認真抓好各階段工作的落實。制訂礦山隱患排查治理與安全專項整治實施細則，明確工作要求與實施計畫。對重點隱患的整治，要將整治目標、整治時間、工作措施落實到位。
（三）積極爭取相關部門配合，加大隱患排查治理與整治工作力度。隱患排查與整治工作要積極爭取公安、國土、工商、監察等部門的配合和支持，形成治理合力，加大工作力度。
（四）強化隱患排查與整治過程中的執法工作，提高整治成效。各地在隱患排查和整治工作中，對發現的安全生產違法行為，要及時進行查處；對整改到期後仍不具備基本安全生產條件或無力整改的礦山，要及時依法予以關閉；對整治過程中發現的無證非法開採、越界開採、違法使用民用爆炸物品等違法行為，要及時通報有關部門查處。
（五）做好隱患排查和整治信息上報工作。礦山企業在每個季度末及時上報整治檢查事故隱患排查表（報送鎮、街道安監中隊的同時抄送市安監局綜合科），各鎮（街道）安監中隊也要在每季度末將礦山檢查整改情況報送市安監局綜合科，市安監局在每個季度末要將本轄區礦山事故隱患排查治理與安全專項整治工作完成情況匯總後及時將報表報x市安監局工礦處。各鎮（街道）安監中隊在20xx年11月20日前將工作總結報送x市安監局綜合科。
重大安全隱患整治方案 篇2
全面落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府決策部署，根據《全國自建房安全專項整治工作方案》《福建省自建房安全專項整治實施方案》《廈門市自建房及房屋安全專項整治實施方案》，結合我區實際，紮實推進全區自建房及房屋安全專項整治工作，全面消除房屋安全隱患，確保人民民眾生命財產安全和社會大局穩定，制定本實施方案。
一、總體目標
牢固樹立以人民為中心的發展思想，全面落實安全發展理念，深刻汲取長沙居民自建房倒塌等事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實屬地責任和監管責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規徹查房屋安全隱患。組織開展“百日行動”，對危害公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發生。實施分類整治，消化存量，用3年左右時間完成全部房屋安全隱患整治。完善相關制度，嚴控增量，建立城鄉房屋安全管理長效機制。
二、全面排查隱患
（一）排（復）查範圍
對全區域城鄉所有自建房進行全覆蓋排（復）查摸底，確保不留死角、不留盲區。堅持全面摸查和重點排查相結合，重點排（復）查城鄉結合部、城中村、拆遷安置區、學校醫院周邊、工業園區、景區和非景區景點、集鎮區等區域，突出人員密集、違規改建擴建加層、涉及公共安全的經營性自建房。
繼續推進房屋結構安全專項治理三年行動和7大類房屋結構安全隱患排查整治“回頭看”，對新增房屋、歷年已整治房屋、存在安全隱患未整治房屋等進行全面排（復）查。
（二）排（復）查內容
要全面摸清房屋基本情況,重點排查結構安全性(設計、施工、使用等情況)、經營安全性(相關經營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設合法合規性(土地、規劃、建設等手續辦理情況)等內容。
（三）排（復）查方式
堅持屬地管理原則，採取“業主自查、部門鎮街排查、區級指導覆核”的方式，組織技術人員開展拉網式排（復）查工作，全面摸清房屋基本情況，完成安全隱患初步判定。按照“一棟一表”記錄排查信息，逐一歸集市房屋安全信息管理系統和相關信息系統，匯總結構安全性、經營安全性、房屋建設合法合規性三類隱患清單。其中，業主自查由村（居）負責組織，嚴格落實業主確認、技術人員簽字、村（居）蓋章等程式。對排（復）查過程中發現可能存在重大安全隱患的房屋，要及時督促業主委託房屋安全鑑定機構進行鑑定。
（四）排（復）查時限
20xx年8月底前完成經營性自建房排（復）查工作，20xx年6月底前完成所有排（復）查工作。
三、開展“百日行動”
（一）行動目標
按照國家和省、市政府部署要求，自20xx年6月1日起至20xx年8月底，對全區經營性自建房集中開展“百日行動”，重點排查3層及以上、人員密集、違規改擴建加層、非法開挖地下空間等容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患，開展分類整治，確保管控到位。
（二）行動任務
組織專業技術力量對經營性自建房結構安全性、經營安全性、房屋建設合法合規性三方面進行全面排查和初步判定，根據風險程度實施分類整治。要加強部門聯動，發現房屋存在嚴重安全隱患、違法建設行為、不具備經營和使用條件的，要迅速採取清人封房、停止使用等管控措施，依法依規推進“兩違”處置和經營安全覆核，在隱患徹底消除、違法建設處置完成前不得恢復使用。
（三）督導評估
20xx年8月下旬，逐鎮（街）、逐村（居）開展“百日行動”督導評估，確保行動取得實實在在成效。
四、徹底整治隱患
（一）建立整治台賬
依託房屋安全信息管理系統，從結構安全性、經營安全性、房屋建設合法合規性三方面梳理建立隱患清單，組織相關部門依職責推進分類整治。堅持先急後緩、先大後小、分類處置，建立整治台賬，制定整治方案，明確整治責任措施，整治情況錄入房屋安全管理信息系統，實行銷號閉環管理，力爭20xx年底前完成全區自建房整治任務。
（二）實施分類整治
按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，落實屬地責任和行業監管責任，部門協同，形成合力，有序推進分類整治。
1.對排查發現自建房結構安全隱患的，由區建設與交通局牽頭各鎮（街）推進專項整治。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的，要立即停用並疏散房屋內和周邊民眾，封閉處置、現場排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般安全隱患要立查立改，落實整治責任和措施。嚴厲查處未依法取得施工許可手續危害房屋安全行為。
2.對排查發現的經營性自建房，由區市場監督管理局牽頭組織相關經營行業主管部門（包含公安、教育、工信、民族宗教、民政、資源規劃、商務、文旅、衛健、應急等部門），開展經營證照複查，實地核查經營場所安全，尤其是對違規加層至3層及以上、人員密集的食宿、培訓、教育、娛樂、醫療、宗教活動場所等房屋，依法推進整治。對無法提供房屋安全鑑定合格證明、存在重大結構安全隱患或鑑定為C、D級的房屋，應當在消除安全隱患後方可使用。
3.對排查發現存在“兩違”的自建房，由區城市管理局牽頭組織相關職能部門或鎮（街），加大對“兩違”行為的整治力度，依法嚴肅查處未取得土地、規劃等手續，以及違規改建加層、擅自改變功能結構布局危害房屋安全、非法開挖地下空間等行為，特別是對多次違建、擅自加層的經營性自建房，要建立重大隱患清單，依法推進處置，對嚴重危及公共安全且拒不整改涉嫌構成犯罪的，依法移送司法機關處理。
4.對排查發現存在地質災害隱患的自建房，由資源規劃分局牽頭各鎮（街），組織採取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
五、加強安全管理
（一）嚴控增量風險
3層及以上城鄉新建房屋，必須經過專業設計和專業施工，嚴格執行房屋質量安全強制性標準，辦理規劃許可手續，並依法依規辦理施工許可等手續，經竣工驗收合格後方可交付使用。申請加層（總層數不超過3層）、裝修改造（涉及建築主體和承重結構變動）、用作經營的自建房，應委託有資質的鑑定單位進行安全鑑定後，嚴格履行上述基本建設程式，房屋未經竣工驗收合格的不得交付使用，經營行業主管部門不得批准有關經營許可等手續。資源規劃部門要完善自建房改擴建加層和改變用途等規劃許可制度。經營行業主管部門要嚴格自建房用於經營的審批監管，房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應取得房屋安全鑑定合格證明，未取得房屋安全鑑定合格證明的不予審批。存在違法建設、違法違規審批的自建房，不得用於經營活動。
（二）健全格線化管理體系
各鎮（街）按照我區格線化管理各項制度要求，落實鎮（街）屬地責任，發揮城管、村（社區）“兩委”、物業服務企業的前哨和探頭作用，加快建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制，發現問題要督促產權人或使用人及時整改。經營行業主管部門要依據法定職責加強經營性自建房經營安全的日常巡查，發現問題，及時採取有效除險措施，消除安全隱患。
（三）完善信息化管理平台
各鎮（街）要依託房屋安全信息管理系統上的公安系統“一標三實”標準地址庫和資源規劃部門“天地圖·廈門”底圖，做好數據採集更新，完善房屋現狀信息、排查表、治理信息等“一樓一檔”資料庫，形成閉環管理，保證房屋安全信息的真實性、完整性、有效性、現勢性，建立房屋安全“健康綠碼”，提高信息化管理水平，推進數據共享共用。
（四）建立長效機制
要加強房屋安全管理隊伍建設，進一步明確和強化各有關部門房屋安全管理職責，充實基層監管力量。依託鎮（街）農業綜合服務、村鎮建設等機構，統籌加強自建房質量安全監管。按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規劃、建設、經營等審批部門的.安全監管責任，加強審批後監管，督促產權人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯動實現房屋安全閉環管理。探索推進房屋安全保險監測社會化治理機制。推行房屋強制鑑定制度，實施房屋安全定期體檢，實現房屋全生命周期管理，全面提升房屋使用安全治理體系、治理能力。
六、保障措施
（一）加強組織領導
依託翔安區房屋安全隱患排查整治專項行動領導小組（下設辦公室，掛靠在區建設與交通局，以下簡稱“區房屋整治辦”。原領導小組及各工作組成員職務如有變動，由繼任者自然接任。）,區房屋整治辦統籌領導本次自建房及房屋安全專項整治工作，組織開展督導評估，協調解決專項整治中的重大問題。各鎮（街）要加快制定工作實施方案，建立工作機制，安排專項資金，確保政策措施到位，人員配置到位，工作落實到位。
（二）明確部門分工
各部門要齊抓共管形成合力，按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，落實行業監管範圍內房屋安全監管責任，共同推進專項整治工作，形成工作合力。
區建設與交通局負責牽頭制定方案、研究政策，協調排（復）查、房屋安全鑑定等有關工作，依託房屋安全信息管理系統，推進信息共享，根據相關政策對符合條件的危房住戶協調安排解危住房，提供房屋安全排（復）查的技術指導，組織各鎮（街）開展農村建築工匠培訓，指導港口、碼頭的房屋安全管理。區應急局負責房屋安全突發事件應對處置工作，按職責指導用作工貿企業生產經營場所的房屋安全管理。資源規劃分局負責指導依法依規用地，做好地質災害易發區的災害風險排查，牽頭完善自建房改擴建和改變用途等規劃許可、規劃條件核實和確權登記管理制度，配合區農業農村局做好宅基地管理工作。區農業農村局按職責負責農村宅基地管理有關工作，配合執法部門開展自建房“兩違”整治工作。公安分局負責指導用作旅館的自建房特種行業許可證覆核工作，配合建立房屋安全“健康綠碼”。區市場監督管理局負責指導經營性自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證複查工作，按照國家、省市部署，推動將房屋安全鑑定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件。區工信局負責配合指導工業廠房安全管理。區商務局負責配合指導用作商貿企業經營場所的自建房安全管理。消防救援大隊負責自建房消防安全綜合治理工作的監督、指導、協調，指導推動用作人員密集場所自建房的相關行業主管部門開展火災隱患排查整治。區城市管理局負責職責範圍內牽頭推進自建房“兩違”整治工作，處置存量，遏制增量。統戰部負責指導宗教活動場所房屋安全管理。區教育局負責指導中國小校、幼稚園和職責範圍內教育機構等房屋安全管理和相關審批覆查處理工作。區民政局負責指導養老機構場所安全管理。國資辦負責督促指導區屬國有企業按要求做好房屋安全管理。機關事務管理局負責本級黨政機關辦公用房安全管理。區文旅局負責指導文化和旅遊場所房屋安全管理和相關審批覆查處理工作，並做好文物類建築保護和管理。區衛健局負責指導職責範圍內衛生健康機構、醫療場所房屋安全管理。電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理。區財政局會同相關部門對自建房及房屋安全專項整治工作予以經費支持。司法行政部門負責配合完善房屋使用安全管理制度，強化法治保障。宣傳、網信部門負責宣傳和輿論引導，及時處置相關輿情。區信訪局負責排查整治信訪事項受理及協調。
（三）加強綜合保障
區建設與交通局組織動員勘察設計、施工、監理、檢測、鑑定等專業機構和技術人員廣泛參與排查整治工作。鼓勵各鎮（街）採取政府購買服務等方式，委託有資質的專業機構開展排（復）查、鑑定工作，同時加強規範管理，嚴厲打擊虛假鑑定行為。在專項整治工作中要組織做好法律諮詢、司法調解、維護穩定等工作。
（四）強化督導檢查
自建房及房屋安全專項整治實行包片督導制。區公安分局負責大嶝街道，資源與規劃分局負責鳳翔街道，區應急局負責新店街道、香山街道，區建設與交通局負責金海街道、民安街道，區市場監督管理局負責馬巷街道，區城市管理局負責內厝鎮，區農業農林局負責新圩鎮。包片督導單位聯繫各鎮（街），組織專業人員，加大專項督導檢查力度，每季度開展不少於10天的指導檢查，對問題突出的重點區域和進度緩慢的鎮（街）要重點督查。
對自建房及房屋安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作走過場、失職失責的領導幹部，要嚴肅問責。發現黨員幹部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監察機關依規依紀依法調查處置。
（五）做好宣傳引導
充分利用報紙、電視、網路等新聞媒體，廣泛宣傳房屋安全專項整治行動的重要性，提高房屋產權人、使用人的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識；要發動民眾積極參與，提供線索，發現潛在的安全風險隱患，早發現早處置，避免安全事故的發生；及時了解民眾思想動態，要有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩定的風險隱患。
各鎮（街）要相應制定實施方案和“百日行動”計畫。“百日行動”期間，各鎮（街）專項整治工作領導小組、區城市管理局、區市場監督管理局每周二上午向區房屋整治辦報送工作進展情況；8月25日前，報送“百日行動”評估報告。20xx年9月起，各鎮（街）專項整治工作領導小組、區城市管理局、區市場監督管理局每月24日前向區房屋整治辦報送工作進展情況。
重大安全隱患整治方案 篇3
為進一步加強今冬明春期間全鎮養老機構火災防控工作，落實養老服務機構、敬老院、老年人弱勢群體等居住場所消防安全隱患排查工作，推動消防安全隱患整改落到實處，提高弱勢群體抗禦火災能力，確保全鎮火災形勢穩定。特制定此方案。
一、工作目標
堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊密結合今冬明春全鎮養老機構火災的安全隱患特點，找準制約隱患整改的突出問題，全面排查整治火災等安全隱患，確保各類養老服務機構、弱勢老年人群體居住場所不發生消防安全事故，為廣大老年群體創造一個平安、健康、和諧的消防安全環境。
二、整治範圍
從即日起至20xx年1月xx日，全鎮養老福利機構、敬老院、五保村、老年人相對密集的老年活動場所、老年人的居住場所等單位。
三、工作任務
（一）“以點到面”入戶宣傳查隱患。各村（社區）要依託基層格線力量，深入開展入戶消防安全宣傳活動，為獨居老人發放消防安全宣傳資料，細心講解日常防火注意事項，幫助老人查找廚房、臥室、陽台等存在的各類安全隱患，同時提醒老人要注意日常用火、用電、用氣安全，不要臥床吸菸，一旦發生火災，要在第一時間逃離現場並及時撥打1報警電話，提醒老人發生火災時千萬不要因貪戀財物而錯過最佳逃生機會，養成良好的'消防行為習慣。
（二）“以查代訓”行業排查淨環境。結合實際，各村（社區）要積極深入全鎮養老機構進行摸排檢查，重點對養老機構宿舍、餐廳、活動室、疏散通道等重點部位進行全面摸排，針對檢查中發現的問題立即整改，加大防火巡查、檢查力度，做好老人的消防安全宣傳培訓教育工作，始終繃緊消防安全這根弦，為老人營造安全、寧靜的生活環境。
（三）“以練促戰”技能鍛鍊提素質。各村（社區）要積極聯合轄區消防部門、配合民政辦、基層格線員深入各居民小區、村委（社區）、養老機構等場所組織開展消防疏散演練，通過“面對面”教學、“一對一”幫扶，引導老年人掌握正確的火場逃生技能，手把手教授老年人、養老機構工作人員初期火災撲救方法，以實戰演練的形式，從中體會到火災的危險性、預防火災的重要性、以及做好消防工作的緊迫性，切實提高老年人群體的消防安全整體素質，為冬春火災防控打下堅實基礎。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各村（社區）要深刻認識到對養老群體居住、活動場所消防安全隱患排查整治工作的重要性，切實加強組織領導，落實工作責任，認真研究部署，紮實開展排查整治工作，防止事故的發生，確保人民生命財產安全。
（二）因地制宜，細化方案。各村（社區）要明確工作職責、步驟和要求認真落實各項檢查內容，嚴格按照檢查內容逐項進行檢查，確保不留盲區、死角。對發現的消防安全隱患，要立即制訂整改方案，採取有力措施消除隱患，堵塞漏洞。
（三）查糾結合，務求實效。各村（社區）在開展排查整治行動期間縣民政辦將會同消防、市場監督所等相關部門組成檢查組對全鎮養老福利機構、敬老院、五保村、老年人相對密集的老年活動場所、老年人的居住場所等單位進行抽查，對有問題整改不到位的進行通報。
（四）加強宣傳，營造氛圍。各村（社區）要廣泛組織開展消防安全提示性宣傳，廣泛普及冬春季節安全用火用電等防火常識和逃生自救知識，警示服務對象提高消防安全意識，切實提高服務對象消防安全意識和逃生自救能力。
重大安全隱患整治方案 篇4
為貫徹落實市安監站檔案精神和要求，切實抓好安全生產“隱患治理年”各項安全工作，結合我項目部年度工作任務，制定本實施方案：
一、工作目標
務必認真貫徹執行“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，通過全面排查治理各班組的各類隱患，增強職責意識，推動本項目部各級管理人員及工作班組各人員的安全生產職責制的落實，提高憂患意識，建立健全隱患排查治理長效機制，有效的防範和遏止本項目的.安全生產事故，並以次來夯實我項目安全生產的基礎。
二、組織機構
為加強組織領導，成立安全生產隱患排查治理領導小組：
組長：
副組長：
成員：
三、排查治理資料
1、認真貫徹執行建築施工安全法規，標準規範和規章制度。
2、施工現場“清潔工程”的落實狀況。
3、各班組安全生產職責制的建立和落實狀況。
4、危險性較大工程（土方開挖、基坑防護、外架防護、臨時用電、模板工程、及塔吊、施工電梯的安裝和拆卸）安全方案的制定。
5、安全教育培訓，特種作業人員持證上崗和工人的。安全教育。
6、應急救援預案的方案編制，演練及有關物資、設備配備和維護。
7、項目部的安全自檢和各班組的整改落實。
四、治理重點
以防範腳手架、建築起重機械、臨時用電事故和規範安全防護用品的使用為重點：
1、腳手架工程搭設方案的編制、審批、交底、驗收及使用狀況；模板工程施工方案的編制、審批、交底、驗收及使用狀況；臨時用電施工組織設計的編制、審批、交底、驗收及操作狀況。
2、建築起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修、保養等狀況。
3、安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的採購、查驗、發放及使用狀況。
4、各級管理人員作到排查不留死角，發現問題務必整改，且整改不留後患，加大工作力度，堅決遏止本項目安全生產事故的發生。
重大安全隱患整治方案 篇5
為全面加強20xx年年初冬季施工建築工地安全生產、文明施工管理工作，特制定本方案。
一、工作目標
全面貫徹落實銀川市人民政府辦公廳《關於集中開展安全生產大檢查隱患大排查問題大整治工作的通知》（銀政辦明電發〔20xx〕2號）檔案要求，切實做好我市“兩會”期間建築領域安全生產工作，有效防範和遏制重特大事故發生，確保我市安全生產工作形勢平穩可控。
二、整治範圍
20xx年1月7日-1月31日，整治市轄三區所有在建項目
三、組織機構
為確保我市冬季建築工地安全生產、大氣污染防治工作順利開展，經研究成立市住建局督查領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組辦公室設在市住建局質量安全科，李國華兼任辦公室主任，負責檢查工作的具體實施。
第一組：興慶區檢查組
組長：
副組長：
成員：
第二組：金鳳區檢查組
組長：
副組長：
成員：
第三組：西夏區檢查組
組長：
副組長：
成員：
四、工作內容
（一）企業落實主體責任方面
重點檢查建設項目履行基本建設程式情況，建立和落實安全生產責任制情況，項目管理人員到崗履職情況；重點檢查隱患排查治理情況，突出安全隱患排查治理制度的落實情況；重點檢查應急管理情況，突出應急組織體系建設情況。
（二）工程項目安全管理方面
重點檢查施工現場安全生產管理機構設立情況，安全生產管理人員配備情況，安全措施費投入使用情況。重點檢查施工現場安全防護及作業人員勞動安全防護，施工現場臨時用電、危化用品消防安全、建築起重機械管理情況；
（三）危險性較大分部分項工程安全管理方面
按照住建部37號令《危險性較大分部分項工程安全生產管理規定》，對在建工地危大工程的管控情況進行檢查，重點檢查安全風險辨識、評估、分級和公告情況，應急預案和現場處置方案編制落實情況，應急演練組織情況。對建築深基坑、起重機械、腳手架、高大模板支撐體系等重大危險源進行檢查。
五、工作要求
（一）強化認識，加強對冬季安全生產工作的組織領導
各方責任主體要進一步強化認識，加強組織領導，結合工作實際，認真排查施工現場安全事故隱患和安全生產中的薄弱環節，全面落實各級安全生產主體責任，建立冬季值班值守、消防保衛、突發事件報告等制度，認真落實施工現場領導帶班制度，明確責任人和監控人，切實履行職責，防範各類安全生產事故的發生。
（二）突出重點，強化施工現場的安全管理
1.加強建築起重機械設備等重大危險源的'安全管理。嚴格按照《危險性較大分部分項工程安全生產管理規定》有關要求，加大對在建工地危大工程的管控，嚴格落實方案編制、論證、審批、交底等環節把控。要按照規範標準做好安全風險分級管控和隱患排查治理工作，停工前各項目要進行安全隱患全面排查，強化對重大危險源的管控，加強對臨邊防護、高空作業安全措施的落實，要嚴格落實大風、降雪等惡劣天氣後復工前安全檢查制度，對存在安全隱患，達不到施工安全條件的不得復工。嚴禁在大風、雨雪冰凍等惡劣天氣進行建築起重機械的安裝（頂升、加節）、拆除作業，堅決杜絕安全生產事故的發生。
2.加強施工現場和職工生活區消防安全管理。嚴格履行動火作業審批手續，加強施工現場消防管理；加強重要場所和區域消防安全器材的配備、管理與使用；職工宿舍嚴禁做飯，不得亂拉、亂接用電設施，嚴禁使用木柴、煤炭取暖，防止中毒窒息。
3.強化施工現場防凍、防滑、防中毒管理。要根據天氣變化，靈活安排施工作業；在遇到大風、雨雪冰凍等惡劣天氣時，要立即暫停室外露天作業，及時清除施工現場的積水和積雪，採取有效的防凍、防滑措施。對基坑、樓面、樓梯臨邊及預留洞口、電梯井口等安全防護設施進行全面檢查，安全警示標識不得隨意拆除；登高作業人員必須配戴防滑鞋、防護手套等勞動防護用品，採取有效的防滑防凍措施。嚴防中毒事件,為使用有毒材料作業人員配備安全可靠的防護用具，並採取有效措施保持作業場所通風良好。
4.做好應急管理工作。各企業和所屬工程項目部要建立專人24小時值班制度，尤其在“春節”、“兩會”等重大活動、節假日期間，嚴格執行領導帶班制度，確保信息聯絡暢通，及時掌握安全生產情況，對各種突發事故、重大異常情況要及時處置，並第一時間向有關部門報告。
（三）加大監督檢查力度，嚴格實行責任追究制度
嚴肅查處安全生產、文明施工違法行為。加大查處力度，在監督檢查過程中，對消除安全隱患不力的責任主體，我局將綜合運用誠信扣分、暫停企業預售契約備案、暫扣安全生產許可證和列入“黑名單”管理等手段，對相關企業和個人嚴肅處理。
重大安全隱患整治方案 篇6
為建立安全隱患排查預測、預報、預警、預防的'遞進式、立體化事故隱患預防體系，進一步改善安全狀況，預防項目部安全隱患事故。進一步加大項目部安全隱患排查治理力度，促進項目部安全生產，結合我項目實際，特制定本實施方案。
一、安全風險預警防控的意義
認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，規範各項目安全管理工作，實現對風險的超前預控、規避安全風險。開展各項目安全隱患預測、風險預警防控是深入貫徹落實科學發展觀的具體體現，是隱患預測、預防、遏制項目部事故的重要手段，對深入查找和剖析安全隱患，及時消除事故風險因素，使風險始終處於受控狀態。建立項目部安全隱患預測、風險預警防控體系，分析項目部作業場所風險等級，對項目部存在的安全風險進行預警和防控，降低項目部安全風險，切實加大隱患排查治理力度，促進項目部安全生產，杜絕各類不安全事故的發生具有重要意義。
二、項目部安全隱患預測、風險預警防控體系組織領導
為切實加強對安全隱患、風險預警防控工作的組織領導，經召開安委會會議研究決定，成立項目部安全隱患預測、風險預警防控領導小組：
組 長：項目經理
副組長：生產經理、技術經理、安全經理、機電經理
成 員：各生產隊長、相關科室負責人
領導小組負責指導、督促和落實安全隱患預測、風險預警防控工作和確保礦井安全隱患預測、風險預警防控工作能夠有效的實施和取得實效。
三、安全隱患預測、風險預警防控的對象
安全隱患預測、風險預警防控是對項目部生產系統中、作業過程中的各種危險源進行預判、辨識和排查，並結合項目部現有條件、施工自然條件、裝備水平、安全現場管理等情況進行安全隱患預測綜合評估，採取分級、分類、預測、預警等的合理性、可行性及針對性進行預判，預測。制定本措施進行消除或控制，使項目部安全隱患、施工風險降低到可控的安全管理的過程。
四、安全隱患預測、風險預警防控的範圍
1、隊組在參與生產過程中，提前對生產的自然環境、運作過程、管理辦法、工具設備所涉及的相關部門、相關活動、相關人員的進行提前預判、預測，對不符合安全生產、安全隱患排查的內容或項目制定切實可行的應急預防措施，並在向項目部所有員工傳達、學習，力爭人人都明白，事事都清楚，採取自我預測、相互預測、階段預測、日常預測等方式，查找施工過程之前、之中、之後可能出現的安全隱患進行全面、系統的預測、做到人員安全行為隱患預測、生產系統要素安全隱患預測，管理層面預測（包括人員、設備、運輸、通風、防滅火、供排水等）以及安全綜合管理等方面存在的、有可能引發事故的安全隱患。
2、其他需要納入安全風險預警的事項。
五、安全隱患預測、風險預警防控內容
在生產過程中，對排查出的安全隱患，每月組織一次安全風險預警防控工作，分析、評估安全隱患的風險程度和可控程度，並遵從全面性原則、可操作性原則，提出符合相關法律法規、技術標準和管理制度的整改落實措施。
完善安全生產隱患排查治理機制，做到每日一排查，及時召開安全調度會，針對存在問題和隱患，進行現場指揮和重點督促整改，安監部每月認真制定安全檢查方案，形成通知下發各部門，並做到有組織機構、有時間限期、有重點內容和工作措施，全面細緻地抓好安全隱患排查治理工作，針對每次排查出的隱患分類建檔，把檢查中限期整改的隱患（問題）列出台賬並按“五定”（定人員、定時間、定措施、定責任、定效果）原則跟蹤複查整改到位，嚴格執行隱患排查、治理、複查、驗收、銷號制度。
六、項目部安全風險預警防控工作程式及方式
（一）建立項目部安全風險預警體系
項目部安全隱患預測、風險預警機制是一個複雜的系統，完善的的安全風險預警機制，是建立在危險源辨識和風險評估的基礎上，以風險預控為核心，以不安全行為管控為重點，制定安全風險預警防控方案和對策，明確安全風險預管理總體目標，對危險源進行全面、系統的辨識和風險評估，對危險源產生的風險進行預警並採取控制措施。危險源辨識、風險評估、風險管理標準與措施制定及隱患消除、控制效果評價等環節符合：計畫、實施、檢查、總結的運行模式。
（二）安全隱患預測、風險預警
項目部的生產活動作為集合經濟、技術、管理、組織等各方面的綜合性社會活動，在各個方面都存在著不確定性。項目部要在生產活動中，針對不同類別、級別的危險源和不同程度的危險因素，按照“人、機、環、管”四種風險管理，通過收集相關的資料信息、辨識、監控風險因素的變動趨勢，並評價各種風險狀態偏離預警線的強弱程度，向決策層發出預警信號並提前採取預控對策，經項目部負責人或委託負責的領導明確後，交責任人進行風險預警。
（三）安全隱患、風險防控
項目部在生產活動中，根據風險評估確定的在人員、技術、環境、管理方面存在可能導致事故的危險源，根據國家安全生產法律、法規、行業標準和技術規範等，按照“消除、預防、減弱、隔離、聯鎖、警示”的原則，編製作業規程、操作規程，制定安全技術措施、應急預案或其它計畫等對危險源進行防控。在進行重大以上風險任務時，應編制專門的安全措施，明確安全工作程式；對專業性較強、危害程度較大、整改較難或無法評估的危險源，應聘請相關專家進行論證處理。
（四）深入排查管理方面存在的危險因素
1、外部環境因素
（1）自然環境
項目部生產所處的自然環境發生變化導致的安全生產事故，主要是自然災害以及人的生產活動所造成的破壞。
（2）政策法規變化
國家有關政策與法規的變動，對項目部的生產管理有著直接的影響。國家對行業政策的調整、法規體系的修正和變更等對安全生產管理的影響非常大。
（3）技術工藝、裝備等變化
現代企業對科學技術的依賴越來越大，新技術、新工藝、新裝備的套用越來越廣泛，由於技術裝備的變化涉及各方面的標準和要求，如果使用不當，對安全生產也會造成相應的威脅。
2、內部管理因素
職工不安全行為管理
（1）職工準入管理。建立並保持職工準入管理標準，明確崗位設定要求和崗位需求計畫，明確職工身體條件、專業技能、文化水平等準入條件。
（2）職工不安全行為分類。在危險源辨識的基礎上，對識別出的職工不安全行為進行分類，總結分析不安全行為的發生規律，為不安全行為控制提供依據。職工不安全行為按照風險等級進行具體、有針對性分類。
（3）職工崗位規範。在職工不安全行為識別與梳理的基礎上，應制定職工崗位規範。
（4）職工不安全行為控制措施。制定職工不安全行為控制措施，確保職工規範的有效執行。措施應結合自身的特點和職工不安全行為特徵，涵蓋影響項目部職工不安全行為的各類因素，針對不同類型的不安全行為分別制定。
（5）職工教育培訓。建立職工培訓教育機制，提高職工安全意識和技能。
（6）職工行為監督。建立完善職工行為監督制度，及時對職工不安全行為進行監督和控制。職工行為監督必須確定監督機構，配備相應的管理、監督、考核人員，明確監督範圍、方式、頻次，對監督結果進行分類統計、分析，並制定改進計畫。
（7）職工檔案。建立健全職工檔案，全面掌握職工信息，以實現分類管理，並確保所有在崗職工的檔案齊全，每個職工檔案的信息內容完整（內容應包括：姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、身體狀況、職業技能等級或職稱、參加工作時間、簡歷、培訓情況、違章情況、受獎情況、受處分情況、職務或工種變動情況記錄），對檔案內容進行分析、評估，明確重點監控對象。
（五）深入排查項目部生產系統方面存在的不安全要素
1、防火滅火管理
建立並保持防滅火管理程式，以消除和控制火災風險。防滅火管理符合以下要求：
（1）、防滅火設計符合《公司安全規程》規定；
（2）、庫內充電間危險性進行鑑定；
（3）、內外因發火管理和火區管理符合《公司安全規程》規定；
（4）、防滅火基礎管理達到有防滅火管理制度、火災預測預報管理制度
防滅火技術措施，所有地面建築物、充電間、宿舍等處的防火措施和制度符合國家有關防火的規定。
2、供用電管理。建立並實施供用電管理程式，以控制和降低供電、用電風險。供用電管理符合以下要求：
（1）、供電系統應安全可靠，消防泵房供電為雙電源、雙迴路供電；
（2）、主消防水泵房、主要通風機、地面泵站、監測監控系統、柴油機、通信聯絡系統全部實現雙迴路供電；
（3）、庫區電纜的選型與安裝及機房的設定符合設計及相關規範、規程的要求，並應充分考慮其安全性與潛在的風險；
（4）、供電系統及設備欠壓保護、失壓保護、短路保護、過流保護、過電壓保護、過負荷保護、接地保護、單相斷線保護、漏電保護、急停保護、閉鎖保護、無壓釋放保護等齊全、靈敏、可靠；
（5）、大型設備檢修應制定專項措施；
（6）、停送電嚴格執行工作管理制度和操作規程；
（7）、供用電主要場所通訊暢通、並有足夠的照明；
（8）、設備監測、檢修、維護到位，設備完好、運行可靠，防爆性能符合要求；
（9）、設備基礎管理規範，各種圖紙資料齊全，且應分類存檔，便於查閱；
（10）、不使用國家明令禁止和淘汰機電設備產品。
七、其他事項
1、項目部負責人是安全風險預測、預警防控工作的第一責任人，要將安全隱患預測、風險預警防控工作納入年度工作目標管理，制定考核獎懲措施，列為安全工作的重要內容嚴格考評。
2、項目部經理、安全管理人員對安全隱患預測、風險預警防控工作進行指導、督促和落實，對於不開展安全隱患預測、風險預警或者搞形式主義、弄虛作假、不作為、亂作為，造成工作失誤，發生不安全事故的，嚴格按照有關規定，追究有關人員責任，觸犯法律的嚴格按照法律、法規追究相應責任。
重大安全隱患整治方案 篇7
為全面消除我鄉農村房屋安全隱患，加強房屋安全管理，按照《寧縣農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》要求，結合我鄉實際，特制定本方案。
一、工作目標
按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結合，標本兼治，集中力量利用3年時間，以用作經營的農村自建房屋為重點，依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治，及時消除農村房屋重大安全風險隱患。同時，建立健全長效動態巡查制度和農村房屋管理機制。6個月內（即20xx年1月—6月）整治、化解一批重大房屋安全隱患；3年內全面消除房屋安全隱患，切實保障人民生命財產安全。
二、工作任務
（一）摸底排查。按照屬地管理原則，各村委會對本轄內所有房屋按照自建和非自建2種類型進行全面摸底。重點排查建設年限長、建設標準低、失修失養的危房；擅自加層、改擴建的房屋（含廠房）；生產、經營、居住功能混雜的“三合一”房屋；用於出租特別是群租牟利的房屋；擅自改變功能作為居住使用的廠房；使用廢棄的臨時施工設施作為生產和居住場所；河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；位於山邊、水邊、高陡邊坡及低洼地帶區域，易受自然災害侵襲、易發地質災害的房屋；位於城鄉結合部、學校周邊用於經營和租賃的'自建房屋。對排查出的隱患問題，20xx年6月底前建立整治台賬，同時依託國家農村住房檔案和房屋綜合信息管理平台，建立健全我鄉農村房屋數據信息庫。
（二）整治銷號。按照行業負責原則，區別輕重緩急，對有安全隱患的房屋“零容忍”，全面建立整治台賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。對存在一般安全隱患的房屋，要責令使用人或擁有人採取措施消除隱患；對整體危險和局部危險房屋，要採取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固；對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是私自改擴建、加層、開挖地下空間及裝修過程中改變承重結構或明顯加大荷載導致安全受到影響的房屋，要邊查邊改，在未能提供安全性證明前，及時責成業主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責令限期整改，排除隱患。工作人員要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人，妥善處理居住人員的居住問題。對將危房作為經營場所，特別是無證無照從事經營的，要依法進行查處，對業主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。確保20xx年6月底前全面完成整改銷號。
三、工作步驟
（一）安全排查及重點排查階段（20xx年11月—20xx年12月）。各村委會在20xx年全鄉農村住房安全工作“回頭看”、農村住房安全和視覺貧困專項整治的基礎上，對民眾住房安全再進行一次全面核查，確保前期發現的問題全部整改到位。同時，重點摸排用作經營的農村自建房，排查內容包括使用預製板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋、年代久遠的房屋、河道和地質災害隱患點建設的房屋等，其中：農戶自建用於經營的房屋，於11月30日前完成房屋安全信息上傳，其它房屋信息上傳於12月20日前完成，並建立重點整治台賬。
（二）全面排查及重點整治階段（20xx年1月—20xx年6月）。以農村住房為單位，對農村所有房屋開展全面排查，排查內容包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等。排查中要對各類房屋安全隱患作出初步判斷，查清受地質災害威脅存在安全隱患的農村房屋。結合農村危房改造衝刺清零，對已改造或原住房安全的農房，以竣工驗收報告或鑑定報告為依據，並結合房屋最新狀態進行判斷，對排查出的危房建立詳細的整治台賬。同時，根據既定的重點整治台賬逐開展整治，制定整治方案，明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。落實產權人（使用人）主體責任，由產權人（使用人）對存在安全隱患的農村自建房進行整治，縣住建局督促指導鄉鎮進行驗收銷號。對拒不整治、整治不到位的，應勒令停止使用並妥善處置。
（三）全面整治階段（20xx年7月—20xx年6月）。按照既定的全面整治台賬，逐一制定整治計畫，按照“誰擁有（使用）誰整治、誰主管誰督促”原則，落實產權人（使用人）主體責任、屬地責任和行業監管責任，與鄉村振興、防災減災相結合全面整治。行業主管部門要落實安全監管職責，督促存在安全隱患的農村非自建房屋（公用建築）產權（使用）單位進行整治，由縣住建局會同鄉政府進行驗收。到20xx年底完成全部整治任務的40%；到20xx年底完成全部整改任務的80%；到20xx年6月底前全部整改銷號。
四、工作要求
（一）提高認識，加強組織領導。本次房屋安全隱患排查工作鄉政府已成立工作領導小組。各村委會要深刻認識做好房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，由主要領導負總責，分管領導具體抓，安排專人負責，並召開專題會議安排部署排查整治工作，確保責任落實到位。
（二）強化指導，靠實部門責任。領導小組辦公室要統籌組織相關站所按有關規定開展聯合督查指導，避免多頭檢查，重要情況要及時向鄉政府報告。各村委會負責轄區內的房屋安全排查工作，同步建立村級農房建設管理機構，配備村級管理人員及村級農房安全質量巡查員；對排查工作走過場、隱患排查不認真、措施落實不到位、疏漏重大安全隱患的村和個人，將進行通報批評，由此產生嚴重後果的，將依法依紀追究相關人員的責任。
（三）注重宣傳，強化服務保障。要全面做好全鄉農村房屋安全隱患排查整治的宣傳工作，增強農民民眾房屋安全意識，讓房屋所有者了解排查整治工作的重要性。
重大安全隱患整治方案 篇8
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上，深刻汲取事故教訓，迅速對全縣經營性自建房開展安全隱患排查整治，做到安全隱患快查快改、立查立改，違法違規行為即查即糾、嚴查嚴處，在百日之內取得明顯成效，堅決防範各類重大事故發生，切實保障人民民眾生命財產安全。
二、排查整治重點
百日行動要做到對全縣經營性自建房全覆蓋排查、全方位整治，突出以下重點：
（一）重點區域。城鄉結合部、城中村、安置區、學校醫院周邊、工業園區、集貿市場、工礦區、商貿物流區、景區、庫區、鐵路國省道兩側、勞動密集型企業周邊、在建大項目周邊等重點區域涉及公共安全的自建房。
（二）重點場所。用於賓館飯店、民宿、農家樂、民營商超、教育培訓、廠房倉儲、養老和兒童福利、交通場站、影院、酒吧、網咖、洗浴、棋牌室、文旅、醫療衛生、體育健身、宗教活動等人員密集場所的自建房。
（三）重點房屋。三層及以上或涉及十人以上，用於出租、經營、生產加工的自建房，以及擅自改變使用功能（含違規用於經營等情形），擅自改變結構和布局（含內部破壞承重牆等情形）、擅自加高加層以及對地下空間進行開挖等違規改擴建的自建房。
（四）重點問題。城市房屋建築違法建設和違法違規審批專項清查中發現的違法改擴建、違規改變使用功能、存在重大結構安全隱患等用於生產經營、危及公共安全的房屋。
三、推進措施
按照“先急後緩、先大後小”的原則，堅持邊排查、邊整治，分步分類壓茬推進。
（一）精準排查，摸清整治底數。一是各鄉鎮（街道）、縣直相關部門要充分運用全國第一次自然災害綜合風險普查房屋建築和市政設施調查、農村房屋安全隱患排查整治、城市房屋“兩違”清查等工作成果，組織對本轄區、本行業經營性自建房開展拉網式、起底式排查，確保不漏一鎮一村、一戶一房，不留死角、不留盲區，建立經營性自建房底數台賬，經房屋產權人（使用人、管理人）簽字核實，做到“一樓一冊、一戶一檔”。二是各鄉鎮（街道）、縣直相關部門要聘請專業技術人員參與全方位排查，對房屋安全狀況進行初判，對初判存在隱患的，並組織專業力量或委託第三方機構進行覆核評估，建立隱患房屋台賬。縣裡將組織專業力量進行不定期督導檢查，對排查弄虛作假或整治不力的縣直相關部門和鄉鎮（街道）嚴肅問責。
（二）立查立改，分類消除隱患。各鄉鎮（街道）、縣直相關部門要建立經營性自建房整治台賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。一是對初判和覆核評估中發現存在擅自加層、改變房屋結構和布局、開挖地下空間，以及無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收等危及公共安全情形的經營性自建房，要列為急需重點整治對象，立即採取停止營業、撤離人員、封閉處置等管控措施，責令限期鑑定並儘快整治。二是對覆核評估存在安全隱患的，責令產權人（使用人、管理人）立即委託技術服務機構進行鑑定，對拒不委託或15日內仍未委託鑑定的，責令停業，限期整改；對不採取整治措施擅自繼續經營的，依法處置。三是鑑定為A、B級的經營性自建房，允許繼續使用；鑑定為C級的，要採取維修加固措施消除隱患，經技術服務機構覆核鑑定合格後繼續使用；鑑定為D級的，要採取拆除、重建等工程措施消除隱患，隱患未徹底消除前不得繼續使用。
（三）強化監管，嚴控增量風險。一是新建、改建、擴建自建房，必須嚴格履行法定建設程式，邊審批、邊設計、邊施工的，要立即停止建設，按規定完善手續；改變自建房使用功能用於生產經營的，必須經過相關部門嚴格審批；改造為人員密集經營場所的，必須提供房屋安全鑑定報告。二是對隨意加層、違法改擴建、擅自改變功能結構布局等違法行為，要堅持“零容忍、不姑息”，嚴重危及公共安全的'，要行刑銜接、依法嚴懲，形成剛性約束。三是規範房屋鑑定機構及人員從業行為，實行評估、鑑定報告終身負責制，對出具虛假報告的依法追究責任。
（四）完善機制，鞏固行動成果。一是要通過百日行動，對經營性自建房重大風險隱患全面徹底排查清楚，能夠立即整改的，採取果斷措施，徹底消除隱患；短時間內難以整改到位、涉及公共安全的，一律停用、封存，堅決杜絕重特大事故發生。二是要依託自然災害風險普查房屋建築調查系統，建立經營性自建房安全管理平台，實時歸集排查整治數據，形成與空間地理信息相對應的資料庫，實現房屋安全監管智慧型化、信息化，提高監管效能。三是要建立經營性自建房安全格線化動態管理機制，逐級細化管理片區，保障每個片區有專人負責、常態化巡查，及時發現和處置自建房安全問題。堅持民眾立場，建立政府、村（居）、民眾共商共治共管機制，充分考慮民眾意願和困難，合理解決民眾訴求。總結提煉切實可行的好經驗好做法，形成可推廣、可複製的整治模式。
四、工作保障
（一）加強組織領導。嚴格落實黨委、政府屬地責任，形成政府抓總、行業部門協同、基層組織末端落實的齊抓共管局面。縣裡在城鄉房屋整治和清查工作聯席會議機制下，成立由住建、應急、公安、教育、農業農村、自然資源、城管、市場監管等部門組成的工作專班，統籌推進百日行動。各鄉鎮（街道）、縣直相關部門要明確責任人，組建工作專班，建立“縣裡主導、鎮街主責、村居主辦”的責任體系，堅持縣鄉村三級聯動，推動管理重心下移，層層壓實責任。主要負責同志要親力親為、靠前指揮，親自研究歷史欠賬和重點難點問題的解決方案。要設立專項整治資金，為百日行動提供必要的保障。
（二）明確責任分工。按照“三管三必須”、“誰擁有誰整治、誰使用誰整治、誰經營誰整治、誰管轄誰整治”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監管誰負責”的原則，縣安委會綜合指導督促，住建部門牽頭推動。公安部門負責指導旅館業特種行業許可證覆核工作；自然資源部門負責指導農村依法依規用地，做好地質災害易發區的災害風險排查，依法依規做好城市房屋違法建設清查中涉及用地、規劃方面政策指導和問題整治查處工作；城管部門負責城區管轄的排水、照明、道路、環衛、園林等城市管理領域市政設施用房（含構築物）的清查指導和城市違建房屋執法處置工作；農業農村部門按職責負責農村宅基地管理有關工作，組織指導農村人居環境和村莊整治；市場監管部門負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證複查工作，依法依規做好城市違法建設清查中涉及全縣商超物流經營場所等經營方面的政策指導和問題整治查處工作；消防救援部門負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理，依法依規做好違法建設清查中涉及消防方面政策指導和問題整治查處工作；行政審批部門按職責做好自建房立項、用地、規劃、建設、消防、經營等手續整治補辦工作；教育、工信、民政、人社、交通、水利、商務、文旅、衛健、體育、民族宗教等部門，按照各自職責分工，指導做好學校教育培訓、工業廠房、養老和兒童福利、技工院校和職業技能培訓、交通場站、商貿服務業、賓館酒店、餐飲、民宿、娛樂、文旅、醫療衛生、體育健身、宗教活動等人員密集場所自建房的安全隱患排查整治工作。財政部門按照財政事權和支出責任劃分，統籌保障專項整治工作經費。
（三）強化技術支撐。組建技術專家組，參與督導檢查，依據《民用建築可靠性鑑定標準》《既有建築鑑定與加固通用規範》等國家現行標準規範、全省自建房排查鑑定技術導則和排查整治工作流程導圖，指導排查整治，開展技術培訓，研究解決疑難問題。業主可根據市級組織公布的技術服務機構名錄選用。鼓勵通過政府購買服務等方式，委託技術服務機構承擔研判、評估、鑑定、加固等關鍵性技術支撐工作。廣泛動員設計、施工、監理、檢測鑑定、物業服務等專業力量，下沉一線參與排查整治工作。
（四）嚴格督導檢查。沂水縣經營性自建房安全專項整治百日行動工作檯帳經鄉鎮（街道）和縣直相關部門主要負責同志簽字確認後，於6月10日前報縣工作專班。縣裡建立專班成員單位包保鄉鎮督導工作機制，強化監督檢查。縣工作專班建立周調度、月通報制度，進展情況報送縣委、縣政府，對工作成效好的予以表揚，對進展緩慢、推動不力的通報批評。
（五）廣泛宣傳引導。各級黨組織要充分發揮戰鬥堡壘作用，黨員幹部發揮先鋒模範作用，帶頭開展自查自糾，帶動身邊民眾積極參與自建房排查整治。要充分利用網路、電視、新媒體等各種宣傳手段，廣泛宣傳房屋使用安全知識和有關法律法規，讓廣大民眾充分認識到經營性自建房安全隱患的危害性、整治的必要性和違法違規行為後果的嚴重性，切實提高排查整治的主動性、自覺性。縣要在新聞媒體設立曝光台或專欄，及時曝光典型事故案例，以案示警，讓民眾算清生命賬、經濟賬、法律責任賬，廣泛發動民眾進行舉報，一經核實予以重獎，形成全社會共同參與百日行動的強大輿論氛圍。
重大安全隱患整治方案 篇9
為堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求，深入貫徹全國、全省自建房安全專項整治電視電話會議精神，深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓，金面消除自建房安全隱患，切實保障人民民眾生命財產安全，結合我鎮實際，制定本實施方案。
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治，嚴格落實地方黨委、政府屬地責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，嚴控增量、消化存量，依法依規徹查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制安全事故發生，切實維護人民生命財產安全和社會大局穩定。
二、重點任務
(一)開展排查摸底。對全鎮所有自建房進行排查摸底，在繼續推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點排查集鎮、學校醫院周邊、建築工地等區域，突出人員密集、涉及公共安全的餐飲飯店、民宿賓館、農家樂、商超、幼托、養老、醫療、出租屋等經營性自建房、確保不留死角、不留盲區。依法依規實施排查，重點排查房屋基本情況：建造年代、結構類型、建造方式、使用形式等；房屋安全目測情況：房屋整體有無傾斜、有無沉降，房屋承重結構(梁、板、柱、牆)有無變形、有無裂縫以及存在風險的部位(地基基礎、牆體、樑柱、屋面、樓板等)；房屋相關手續情況：是否有審批手續(土地、規劃、建設等)，竣工驗收手續，房屋登記手續；房屋結構安全情況：是否有設計圖紙、是否按圖施工、是否依圖驗收，是否有增加樓層、改變承重結構、層內加層、改擴建等情形；房屋經營安全情況：主要用途及場所安全要求，有無相關經營許可手續，是否存在消防隱患。
(二)實施分類整治。邀請行業主管部門組織專業力量對初步判定存在安全隱患的自建房，開展安全鑑定，建立整治台賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。要落實屬地責任和行業監管責任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產權人和使用人安全責任。堅持先急後緩，先大後小，分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的，要立即停用並疏散房屋內和周邊民眾，封閉處置、現場排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質災害隱患的，採取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
(三)加強安全管理。全鎮各村、鎮屬單位等相關單位要嚴控增量風險，3層及以上城鄉新建房屋，以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工，嚴格執行房屋質量安全強制性標準。要嚴格自建房用於經營的審批監管，房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑑定合格證明。要加強日常檢查，房屋產權人或使用人要定期開展安全檢查，發現異常情況立即組織人員撤離。落實村、鎮屬單位等屬地責任，發揮綜合執法、村“兩委”的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員和格線化動態管理制度，加快建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制，發現問題要督促產權人或使用人及時整改，消除安全隱患。要清查整治違法行為，加強部門聯動，加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的'，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問題的自建房，不得用於經營活動。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故的，依法追究刑事責任。
(四)建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設，進一步明確和強化有關部門房屋安全管理職責，充實基層監管力量。依託鎮自然資源、農業綜合服務、村規建設等機構，統籌加強自建房質量安全監管。按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規劃、建設、經營等審批部門的安全監管責任，加強審批後監管，督促產權人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯動實現房屋安全閉環管理。加強房屋安全鑑定機構和從業人員管理，鑑定機構應對報告真實性和準確性負責，建立健全城鄉房屋安全管理制度體系，探索建立新建、改擴建農房帶圖審批、按圖施工、依圖驗收制度。
三、組織領導
成立雙塘鎮開展自建房安全隱患排查整治工作領導小組，成員由各村和鎮屬各單位等單位負責人組成，統籌協調推進排查整治各項工作。
鎮政府同步成立工作專班，成員戴智、余日升、徐青龍、張恆芳、汪立強、唐鵬，建立相應工作機制，做好排查指導、覆核認定、抽查整治等工作。
四、實施方式
按照“屬地管理、條塊結合、社會技術力量參與”原則，採取“產權人(使用人)自查、各村委會排查、鎮工作專班核查整治”方式，全面開展“三級”排查整治，迎接市、縣督導抽查，省級暗訪督導。
(一)排查方式。
1、產權人(使用人)自查。村委會要組織自建房產權人(使用人)進行自查，將自查情況報村委會。
對自建房產權人(使用人)自查初判存在安全隱患的房屋，村委會要及時向鎮報告。
2、各村委會排查。在鎮政府的統一領導下，各村委會要組織村組幹部和相關專業技術力量參與，開展拉網式、地毯式、起底式全面排查，逐戶逐棟採集信息，依據有關法律法規及房屋安全隱患排查相關技術要求，完成安全隱患初步判定。
3、鎮工作專班核查整治。鎮工作專班組織專業力量，對各村委會排查初步判定存在安全隱患的自建房進行覆核評估鑑定。要將存在擅自加層、改變房屋結構和布局、開挖地下空間，以及無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收等危及公共安全情形的經營性自建房，作為重點整治對象，組織開展安全鑑定，根據安全鑑定結果提出整治方案，督促指導房屋產權人(使用人)進行整治，該加固的立即加固，該拆除的堅決依法拆除，確保所有風險點全面徹底清除到位。對拒不採取整治措施擅自繼續經營的，依法處置。
(二)整治方式。鎮工作專班對排查發現的房屋建築安全隱患，依據整改方案逐一督促整治到位，該加固的立即加固，該停用的堅決停用，該停業的堅決停業，該關閉的堅決關閉，該拆除的堅決拆除，該處罰的堅決處罰，徹底整治消除隱患。對存在重大安全隱患的，要首先清人、停用、封房，第一時間消除安全隱患，確保人員安全。鎮工作專班將排查整治工作進展情況匯總後報縣級工作專班。
(三)抽查方式。鎮工作專班將對全鎮房屋建築安全隱患排查專項行動進行指導，並下沉一線，對各村排查整治落實情況進行抽查，對各類違法違規行為查處情況組織開展複查和“回頭看”，確保排查整治質量。
五、責任分工
(一)鎮紀委負責專項行動的督察。
(二)全鎮各村委會、相關單位承擔自建房安全隱患排查整治工作主體責任，負責組織部署、督促落實本行政村內專項行動各項工作。
(三)鎮村規建設部門負責督導指導全鎮自建房安全隱患排查整治，牽頭建立長效管理機制，統籌協調推進各協同部門排查整治工作。
(四)鎮派出所負責全鎮自建房用作旅館業等特種行業許可，依法查處干擾排查整治工作的違法犯罪行為。
(五)鎮應急口負責履行安全生產綜合監管職能，依法依規指導協調和監督負有自建房管理職責的部門安全生產監督管理工作。
(六)鎮綜合執法隊負責裝修改建工程安全隱患排查整治工作，負責“違法建設和違法違規審批”專項整治工作，負責農貿市場場所安全排查整治工作。
(七)鎮教辦負責幼稚園、學校等教育機構場所安全排查整治工作。
(八)鎮民政所負責養老機構、福利機構、救助機構、殯葬服務機構等場所安全排查整治工作。
(九)鎮自然資源所協調執法城管部門及鎮政府做好自建房規劃建設，並督促指導做好地質災害易發區內自建房地質災害風險排查。負責查處違法占地建設及未取得建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證或鄉村建設規劃許可證擅自建設等問題。
(十)鎮農業農村口按職責負責農村宅基地管理有關工作。
(十一)鎮綜合執法隊和市監部門負責餐飲、住宿、商超等商貿服務業場所安全排查整治工作。
(十二)鎮衛生院負責醫院、村衛生室等醫療衛生場所安全排查整治工作。
(十三)市場監管部門依法查處利用自建房從事未依法辦理營業執照的經營活動。
(十四)消防救援部門對自建房的消防工作實施監督管理，負責督促指導依法查處自建房用作經營性場所消防安全違法行為。
(十五)糧管所負責原糧食系統倉庫、經營場所安全排查整治工作。
(十六)財政部門負責統籌資金支持房屋建築排查工作順利開展，落實資金保障。
(十七)鎮民宗口負責督促指導用作宗教活動場所的自建房開展排查整治。
(十八)其他部門按職責分工做好自建房安全隱患排查整治工作。
六、工作步驟
(一)百日行動。全鎮各村、相關單位要集中力量組織開展百日行動，20xx年6月底前，完成對學校醫院周邊、集鎮等經營性自建房的排查任務；20xx年8月底前，完成全部經營性自建房的排查任務，確保風險隱患管控到位。重點排查3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動”實施計畫，明確行動目標，確定時間表、路線圖，逐級壓實責任，儘快取得明顯進展，堅決防止重特大事故發生。要組織專業技術力量對經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據風險程度實施分類整治。加強部門聯動，發現存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的，要立即採取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。
(二)全面排查。20xx年12月底前，完成其他自建房的排查任務。建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平台，逐一歸集排查信息。農村自建房已鑑定的危房力爭完成工程性整治措施。農村自建房專項排查整治，要與穩慎推進農村宅改結合起來；要對已鑑定的農村危房進行覆核，對農村地區新增自建房特別是經營性自建房進行全面排查；對已錄入系統有變化的經營性自建房，要將變化情況及時錄入系統。
(三)徹底整治。20xx年4月底前，基本完成自建房安全隱患整治。整治工作完成後，再利用1年左右時間組織開展自建房安全隱患整治“回頭看”，建立完善自建房安全監管制度，實現長效常治。
七、保障措施
(一)加強組織領導。各村、鎮屬各單位要提高政治站位，充分認識做好自建房安全隱患排查整治工作的重要性和緊迫性，不等不靠、主動作為，嚴格落實《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》，進一步加強組織領導，強化屬地責任和部門監管責任，認真抓好全鎮自建房安全隱患排查整治工作的組織實施、指導推進、技術鑑定、台帳統計等工作，並將有關落實情況每日匯總報鎮工作專班辦，鎮工作專班辦要切實發揮牽頭協調、監督查辦的職能作用，加強監督檢查，確保排查實效。
(二)壓實整治責任。各村、鎮屬各單位要按照職責分工強化責任落實，加強督促指導，落實時限進度，定期對表銷賬。要指導房屋所有人按照專家鑑定提出的處理建議及時加固或修鱔治理。要加強動態檢查和過程檢查，強化責任考核，確保責任落實到位、任務完成到位。鎮紀委要嚴肅問責問效，對責任落實不到位、工作開展走形式、不能按期完成任務的單位，要強化約談警示、通報曝光、考核問責等措施。鎮工作專班將適時對重點區域開展隨機抽查，凡是發現在排查整治過程中存在形式主義和官僚主義的單位和個人，提請鎮紀委嚴肅追責。
(三)強化技術保障。各村、鎮屬各單位要結合本鎮排查整治任務量，適時邀請縣房屋安全鑑定、設計、施工、監理、檢測等領域有資質的專業機構和土建專業師，參與排查整治工作；要建立完善排查整治標準，分析研判技術難題，製作易學易懂的房屋排查宣傳資料、培訓課件，對排查人員進行全面的專業技術培訓，為排查整治工作提供技術支撐。
(四)落實資金保障。通過排查，農村房屋經技術鑑定為C、D級危房的(傳統建築除外)，C級危房必須維修加固、D級危房立即進行拆除，20xx年12月31日前整改到位且符合“一戶一宅”政策的前提下，C級危房維修加固補助資金和D級危房拆除補助資金按上級下達的資金和要求鎮財政給予補助到位，其他費用個人自籌，逾期未整改到位的由各村委會、鎮屬相關單位自行解決。
(五)廣泛宣傳發動。做好宣傳引導。各地要充分利用小喇叭、微信群、進村入戶等形式，廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要性，提高房屋產權人(使用人)的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識。要積極宣傳各地在排查整治工作過程中的好經驗、好做法。要有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩定的風險隱患。
重大安全隱患整治方案 篇10
按照《XX省人民政府辦公廳關於印發XX省城鄉房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》（X政辦發電〔20xx〕64號）、《XX市人民政府辦公室關於印發XX市城鄉房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》（忻政辦發電〔20xx〕265號）、《XX市城鄉房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室關於開展全市自建房安全隱患排查的緊急通知》（X房排查整治辦〔20xx〕2號）要求，深刻汲取居民自建房倒塌事故教訓，加強全縣自建房安全管理，結合我縣實際，特制定本方案。
一、總體要求
全面開展全縣自建房安全隱患排查整治，用3個月的時間，排查自建房安全隱患，同時開展城鄉房屋安全隱患排查整治“回頭看”，完善城鄉房屋建設常態化管理制度，實現城鄉房屋數據化管理，堅決守住房屋安全底線紅線，為全縣轉型跨越發展創造良好的安全環境。
二、工作目標
對全縣自建房安全隱患進行全面排查，消除房屋建築安全隱患；同步建立和完善全縣房屋建築基本信息資料庫；建立健全和完善相關配套性規章制度。
到20xx年5月底，在全縣完成對用作經營的自建房和人員密集場所以及城中村、城邊村、學校周邊的經營性自建房、擅自改擴建的經營性自建房、易發生群死群傷事故的自建房、危舊直管公等重點房屋的安全隱患排查。建立自建房安全隱患排查台賬，確保不留死角。
到20xx年7月底，完成重點房屋的安全隱患整治，完成對重點房屋之外的城鄉房屋安全隱患排查，全面摸清全縣城鄉房屋基本情況，完善農村房屋安全隱患排查整治信息平台和城市數字房產資料庫。
三、組織機構
為進一步加快工作進度，經研究決定成立XX縣自建房安全隱患專項排查整治工作領導小組（以下簡稱領導小組）。
組長：
副組長：
成員:
領導小組下設綜合辦公室和督查督辦組，職責如下：
（一）綜合辦公室綜合辦公室設在縣住房和城鄉建設局，主要負責自建房安全隱患專項排查整治工作的日常協調工作；負責制定全縣城鄉自建房安全隱患專項排查整治工作方案；負責專項排查整治工作的資料收集匯總、總結上報工作。辦公室主任由縣住房和城鄉建設局局長盧帽擔任。
（二）督查督辦組督查督辦組設在縣應急管理局，主要負責對全縣城鄉自建房安全隱患專項排查整治工作的`督查督辦。組長由縣應急管理局局長徐樹人擔任。
四、責任落實
為保障專項整治行動的紮實開展，持續推進，取得實效，各鄉鎮、各有關部門都要組建工作專班，全面實行領辦、督辦、認辦責任制。
（一）各鄉鎮履行主體責任和實施責任，負責制定工作方案，對轄區內所有自建房安全隱患排查整治工作的組織實施、進度安排、技術服務、督促指導、工作保障、制度建設負總責。黨政主要領導要親自掛帥，成立政府、行政負責人任組長的領導組，實行領導包片負責制，定期分析研判，及時研究解決重點難點問題；負責對轄區內所有自建房安全隱患進行全面排查，建立隱患清單、整治清單和工作檯賬，督促整治，對賬銷號，閉環管理，對發現的重點難點問題及時做出報告。
（二）住建局、自然資源局、農業農村局、市場管理局、交通運輸局、應急局、財政局、司法局、工信局等各行業行政主管部門履行監督、指導責任，對主管領域範圍內的房屋安全隱患排查整治工作進行全面排查整治。
（三）房屋產權人（使用人）要履行首要責任，自覺接受鄉（鎮）人民政府和黨群服務中心的監督檢查，提供真實的房屋建設資料，對照整治清單，按要求完成整治。
五、具體任務
（一）全面開展排查。各部門要統籌各方力量，通過政府購買服務等方式，聘用、抽調專業技術人員全程參與；各鄉（鎮）人民政府和黨群服務中心要組織專人，會同技術人員按照格線化排查、清單化管理的要求，全面開展自建房拉網式、地毯式排查，重點加大對擅自加層、改擴建、改變承重結構的房屋排查力度，做到不留盲區、不留死角。
1.排查內容
（1）房屋基本情況。全面排查房屋建造年代、結構類型、建設地點、產權人（使用人）、建造方式、建築層數及面積、土地性質、房屋用途、農村房屋用能方式等。
（2）違法違規建築情況。以擅自加層和違法加建、改建、擴建，特別是違法違規改造用於經營的房屋為重點，全面排查私搭亂建、違規改變房屋用途等情況。
（3）房屋結構安全，主要排查地基基礎、上部結構和農村預製板房是否存在安全隱患；房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改變承重結構裝修，各類外裝修及保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險，電梯等特種設備是否符合安全要求等；消防用電燃氣安全，主要排查消防設施是否按要求配置並且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否暢通，電氣、燃氣設備安裝使用及線路管路敷設維護是否符合要求，餐飲場所是否違規使用瓶裝液化氣等；房屋選址安全,主要排查房屋是否位於地質災害易發區、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩定等；建築材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建築裝飾材料，是否使用不合格的建築材料等；施工工地安全，主要排查建設工程施工工地各類臨時用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患，是否違規使用低於A級要求的彩鋼板和保溫材料等。
2.完善系統數據
排查人員逐戶對照農村房屋安全隱患排查整治信息平台和城市數字房產資料庫系統，如有漏報漏項，及時進行補錄並完善系統數據。
（二）實施精準整治。加強對房屋安全隱患研判、鑑定、整治、驗收工作的組織領導；鄉（鎮）人民政府和黨群服務中心要按照“兩清單、一台賬”，立查立改、壓茬推進、分類實施。
1.集中研判
鄉（鎮）人民政府和黨群服務中心組織排查人員和專業技術人員，對自建房安全狀況進行集中研判，對研判結果為一般安全隱患的經營場所、人員密集場所，應及時進行安全鑑定。對研判結果為嚴重安全隱患的經營性自建房，應當立即依法清人、停用、封房。
2.安全鑑定
對存在安全隱患的經營場所、人員密集場所，以及無法確定隱患等級的自建房，加建、改建、擴建的自建房，委託專業機構進行鑑定。
3.分類整治
對存在一般安全隱患的房屋，按照鑑定報告提出的整治要求，及時消除安全隱患，無法加固修繕的採取停用停業、拆除等方式進行整治。對存在嚴重安全隱患的違法建築，以及違法違規加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分，堅決依法予以拆除，並報市場管理局停止其經營資格。
4.整治驗收
要建立整治台賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。
六、時間安排
（一）重點排查（20xx年5月）。對重點房屋開展安全隱患排查，建立、健全排查台賬，完善農村房屋建設相關規定、制度。
（二）重點整治（20xx年6月）。對重點房屋排查出的安全隱患，全部完成整治。
（三）邊排查邊整治（20xx年7月）。全面排查重點房屋之外的城鄉房屋安全隱患，完善農村房屋安全隱患排查整治信息平台和城市數字房產資料庫。
七、保障措施
（一）明確部門職責縣級各成員單位要認真貫徹國家方案要求，嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，將自建房安全納入行業安全監管範疇，強化監管和指導。縣住房和城鄉建設局負責自建房安全隱患專項排查整治工作的日常協調工作；負責專項排查整治工作的資料收集匯總、總結上報工作；縣教育科技局負責全縣學校及附屬房屋；縣工信局（商務局）負責建成區所屬企業的房屋及附屬用房；負責建成區商貿領域商貿企業、住餐業（含賓館、飯店、旅館、招待所、客棧、會所、度假村、休閒園、農家樂、洗浴場所等）的房屋；縣農業農村局負責指導農村人居環境和村莊整治，按職責負責農村宅基地管理有關工作；縣自然資源局負責指導依法依規用地和房屋選址安全，做好地質災害易發區的災害風險排查整治；縣衛健體局負責全縣醫療機構及附屬房屋；縣市場監督管理局負責建成區辦理營業許可證的房屋；縣應急管理局負責對全縣城鄉自建房安全隱患專項排查整治工作的督查督辦；縣文旅局負責全縣文化旅遊用房及附屬房屋；縣機關事務服務中心負責建城區全縣機關單位用房；縣黨群服務中心負責建成區六個社區的房屋；縣消防救援大隊負責對各部門和各鄉鎮排查自建房消防安全隱患進行技術指導；其他職能部門按照20xx年12月制定印發《XX縣城鄉房屋安全隱患排查整治行動方案》（定政辦發〔20xx〕81號）檔案相關要求，對所屬領域房屋安全隱患排查整治進行後頭看，查漏補缺，完善信息。
（二）強化督查指導縣自建房安全隱患排查整治工作領導小組對全縣排查整治工作進行督促和指導。縣應急管理局要把全縣城鄉自建房安全隱患排查整治工作納入縣政府安全生產督查組督查內容，同步進行督查督辦。建立信息報送制度，要於5月20日前，將本地工作方案、聯繫人及聯繫方式報送縣領導小組辦公室；自20xx年5月起，於每周星期三上午12:00前，將工作進展情況報送縣領導小組辦公室，信箱：。（聯繫人：）
（三）落實人員和資金保障縣領導小組抽調專人，成立工作專班，負責排查整治日常工作。縣級各成員單位要確定專人對接住建局。縣級財政將城鄉房屋安全管理相關經費納入本級政府預算，保障排查人員培訓、必要的房屋鑑定、技術服務、日常辦公等工作。
（四）加強宣傳引導充分利用報紙、電視、網路等媒體，多渠道廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要意義，引導民眾增強安全意識，針對性做好解釋工作，贏得民眾理解和支持，有效化解影響社會穩定的風險隱患。
重大安全隱患整治方案 篇11
一、總體要求
全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關於安全生產部署要求，堅持以人民為中心的發展思想，深刻汲取事故教訓，聚焦房屋建築尤其是自建房規劃、用地、設計、建設、管理等重點環節，集中開展“百日行動”，對房屋建築安全特別是涉及公共安全的經營性自建房安全隱患進行再排查、再整治，消化存量、嚴控增量，堵住管理漏洞，消除監管盲區，建立完善安全監管長效機制，堅決遏制房屋建築重特大事故發生，切實保障人民民眾生命財產安全。
二、排查整治範圍
（一）所有居民自建房（包括在建自建房），特別是城鄉結合部、城中村、拆遷安置區，以及學校、醫院周邊等區域涉及公共安全的經營性自建房。
（二）改建改用房屋建築，特別是改變房屋結構和空間形態，變更建築用途和使用功能等的房屋建築。
（三）人員密集場所重點用房，特別是學校、醫療衛生機構、文體場館、商業體、賓館、飯店、工業園區、集貿市場、養老和福利機構、宗教活動場所以及疫病集中隔離場所等房屋建築。
三、排查整治內容
各地要全面摸清居民自建房基本情況，重點排查房屋建設合法合規性（土地、規劃、建設等）、結構安全性（設計、施工、使用等）、經營安全性（各類經營許可、場所安全要求等）等內容。
實體安全方面。建築使用年限超過設計壽命；失養失修嚴重、主體承重結構破壞等存在質量和使用安全隱患自建房；房屋結構改變、建築面積改變、層數改變、地下空間變化的改擴建房屋；使用易燃可燃建築材料建設的房屋；房屋主體結構有傾斜，承重牆體、樑柱等部位有影響結構安全的裂縫，地基有沉降、塌陷，周邊場地出現沉降、開裂等現象的房屋；地震高風險區和受地質災害威脅地區的房屋。
審批手續方面。規劃建設審批手續不完善、房屋產權手續不齊全；未聘請專業設計和施工隊伍進行設計施工，存在違反設計檔案擅自改動建築主體、承重結構和主要使用功能等情況；房屋用途改變後，不滿足新使用功能的質量安全、消防安全等要求；房屋安全鑑定報告存在弄虛作假問題；經營性自建房無經營許可、安全性不符合要求等情況。
四、時間安排
本次專項排查整治工作時間為：20xx年5月至20__年12月，分三個階段進行。
（一）集中重點排查。20xx年8月31日前，組織對經營性自建房集中開展“百日行動”，全面完成3層及以上、違規改擴建、人員密集等容易造成重大安全事故的經營性自建房排查。各地要堅持邊查邊改、立查立改，對存在安全隱患的房屋，第一時間採取應急管控措施，確保人員絕對安全。
（二）全面排查整治。20xx年9月1日至12月31日，各地要集中力量，對所有自建房、改建改用房屋建築、人員密集場所重點用房深入摸排；完成對3層以上、人員密集、違規改擴建等經營性自建房風險隱患重點整治，確保風險隱患管控到位，不發生重大安全事故；20__年6月30日前，對所有存在安全隱患的房屋進行全面整治，堅決消除安全隱患。
（三）持續鞏固提升。20__年7月1日至12月31日，在全面排查整治基礎上，開展“回頭看”，跟蹤問題整改落實。各地各部門要及時總結整治經驗做法，健全制度措施，建立基層管理機構，形成房屋安全全鏈條監管機制。
五、工作責任
（一）落實屬地責任。各地要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”規定，嚴格落實屬地黨委政府排查整治工作第一責任，特別要落實鄉鎮（街道）屬地責任。主要領導要親自研究謀劃、親自動員部署、親自深入一線督促檢查推動落實，加強工作調度，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。強化人員和經費落實，將房屋安全管理信息化建設統籌納入各級政務信息化工程給予保障。
（二）落實主體責任。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰管理誰負責”原則，堅持產權人是房屋安全第一責任人，落實房屋安全隱患排查整治主體責任，組織房屋產權人（使用人）自查自糾自改。對存在安全隱患並鑑定為危房的經營性自建房，堅決採取暫停使用等管控措施，引導產權人（使用人）實施拆除、重建、加固等工程措施消除隱患。隱患徹底消除前，不得恢復使用。對故意隱瞞房屋建築安全狀況，用作經營性場所導致事故的依法嚴肅追究責任。
（三）落實監管責任。各行業主管部門（單位）要按照“三管三必須”“誰主管誰負責”“誰審批誰負責”原則，認真履行行業安全責任。住房城鄉建設廳負責統籌指導城鎮住宅區、農村住房等安全風險排查整治工作，並會同省直有關部門（單位）加強行業自建房安全專項整治工作，提供技術支持，協調推進排查整治工作；省發展改革委負責督促易地扶貧搬遷點的農村房屋安全管理；經濟和信息化廳負責督促指導所管行業企業房屋建築安全風險隱患的排查整治；教育廳負責督促學校、幼稚園等房屋的使用安全責任人開展安全風險排查整治工作；省民族宗教委負責督促宗教活動場所開展安全風險隱患排查整治工作；公安廳負責指導涉及自建房旅館業等特種行業許可覆核，依法打擊妨礙自建房安全專項整治的違法行為；司法廳督促指導所管行業房屋安全排查整治；財政廳負責指導做好排查整治工作經費保障；民政廳負責督促養老和福利機構等房屋的使用安全責任人開展安全風險排查整治工作；自然資源廳負責指導市、縣依法依規用地和排查違反城鄉規劃建設的行為，與有關部門共同督促屬地整改、查處，指導市、縣開展地質災害隱患排查；交通運輸廳負責統籌指導車站、碼頭等房屋安全風險排查整治；水利廳負責統籌指導河道、湖泊管理範圍內違建房屋排查整治；農業農村廳負責指導加強和規範農村宅基地管理，指導農業生產設施用房安全風險隱患排查整治工作；商務廳負責督促商場、酒店、飯店等商貿服務業房屋的使用安全責任人開展安全風險隱患排查整治工作；文化和旅遊廳負責督促公共文化館（站）、公共圖書館、美術館的使用安全責任人開展安全風險排查整治工作；省衛生健康委負責督促醫療衛生機構對房屋使用安全開展安全風險排查整治工作；應急廳負責督促指導所管行業企業房屋建築安全風險隱患的排查整治，負責督促指導各地各有關部門（單位）依法對房屋建設中涉及生產安全事故的行為開展調查處理；省國資委負責聯繫督促省屬監管企業所屬房屋建築安全隱患排查整治；省市場監管局負責指導市場主體依法依規註冊登記，督促所管行業經營場所用房安全排查整治；省體育局負責統籌指導面向社會開放的公共體育場館（不含學校）的安全隱患排查整治；省機關事務管理局負責督促指導省級黨政機關辦公用房安全隱患排查整治；省消防救援總隊負責指導房屋消防隱患排查整治。其他有關部門（單位）要督促所屬行業領域內房屋安全排查整治工作。
六、工作要求
（一）進一步提高思想認識。牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，以強烈的政治責任感、使命感抓好房屋建築安全管理工作。要在前期房屋建築安全風險排查整治基礎上，以更加堅決的態度、更加有力的'措施、更加務實的作風，紮實開展好自建房安全專項整治工作，準確摸清底數，採取堅決果斷措施，消除房屋安全隱患，堅決防範重特大事故發生，堅決兜住房屋建築安全底線。
（二）嚴格開展房屋建築安全排查整治。建立完善省、市（州）、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）五級排查整治工作機制。在產權人（使用人）自查基礎上，部門和鄉鎮（街道）組織動員設計、施工、監理、檢測等專業技術力量，開展拉網式排查、逐戶逐棟核查，以自然災害綜合風險普查房屋建築承災體調查圖斑和數據為參考，以現有房屋建築數位化檔案為基礎，利用房屋安全隱患排查整治信息平台，完善每棟房屋基本信息和安全信息台賬。對初步判定存在安全隱患的房屋開展安全性評估或鑑定，有條件的地方可採取政府購買服務等方式，委託專業機構開展排查、鑑定工作。對既有違法建設房屋，通過完善手續或限期拆除等措施整改，依法依規進行處置；對改變房屋建築結構或使用功能的自建房，要通過安全評估、鑑定，判定是否滿足安全使用要求，對存在嚴重安全隱患的C、D級危房、危及公共安全的房屋，堅決撤離人員和周邊民眾，採取封閉、隔離等應急措施，加快加固或拆除等工程治理；對受地質災害威脅的房屋，要避讓搬遷，採取地質災害工程治理。同時，要結合省安委會印發的《全省生產經營租住村（居）民自建房重大火災風險綜合治理實施方案》，做好自建房消防安全風險防範工作。對整治工作進展遲緩、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報、約談。對情節嚴重的，要嚴肅追責問責。發現涉嫌違紀違法問題線索，移送紀檢監察機關依紀依法調查處置。全省自建房安全專項排查整治領導小組辦公室（以下簡稱省領導小組辦）適時組織專項整治工作督導，對各地“百日行動”開展評估。
（三）強化源頭治理系統治理。各地各部門（單位）要嚴格落實用地、規劃、建設、使用、經營等各環節的安全監管責任，嚴格自建房用於經營的審批監管，房屋產權人（使用人）在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑑定合格證明。存在違法建設、違法違規審批問題的自建房，不得用於經營活動。嚴格控制增量風險，不符合城鄉規劃的新建自建房一律不予許可，3層及以上城鄉新建房屋，以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工，嚴格執行房屋質量安全強制性標準。房屋產權人（使用人）將自建房改造為賓館、飯店、私人影院、酒吧、網咖等人員密集經營場所的應當保證房屋安全。執法部門要加大違法建設和違法違規審批清查力度，對少批多建、私自加層涉及公共安全的自建房違建部分及違法“改擴建”等用作生產經營的自建房堅決依法依規予以查處；對存在違法違規和重大隱患拒不整改的企業及相關人員，要依法依規嚴肅查處。
（四）加強房屋日常安全監管。各地要嚴格按照《四川省農村住房建設管理辦法》規定，督促農村新建自建房選擇有資質的施工單位或經過建築技能培訓、滿足技能要求的鄉村建設工匠進行施工。充分發揮城管、社區、物業、村兩委前哨和探頭作用，健全完善房屋安全管理員和格線化動態管理制度，加強巡查檢查，建立房屋安全巡查發現和處置機制。督促房屋產權人（使用人）定期進行房屋安全檢查，發現異常情況立即處置。加強房屋安全使用宣傳教育，提高產權人（使用人）、管理人的安全使用主體責任意識和社會公共安全意識，發現房屋使用安全異常情況第一時間組織人員撤離。通過媒體等渠道廣泛徵集房屋安全隱患線索，及時調查處理。對民眾反映強烈、社會影響惡劣的，實行多部門聯合依法查處。對在建的違法建設自建房，立即責令停止建設或拆除。對發現的違法違規審批問題，嚴格按照法定權責，依法依規處置。
（五）加快建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設，在市、縣兩級明確專門的房屋安全行政管理機構，依託鄉鎮自然資源、農業綜合服務、村鎮建設等機構，在鄉鎮層面確定一個綜合管理機構統一負責農房建設管理，充實基層監管力量。加強房屋安全鑑定機構和從業人員管理，嚴厲打擊出具虛假檢測、鑑定報告的行為。完善鄉村建設工匠管理制度，探索建立鄉村建設工匠負責制，壓實農房建設質量安全責任。探索施行房屋體檢制度，對達到規定年限的房屋，實施強制性安全鑑定，建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度，建立房屋安全民眾舉報獎勵機制，完善房屋安全保障機制。
重大安全隱患整治方案 篇12
深刻汲取湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓，全面快速準確消除我鎮自建房安全隱患，嚴防類似事故發生，根據黨中央、國務院及省市縣工作部署，決定在全鎮範圍內組織開展自建房屋安全專項整治。
一、總體要求
踐行以人民為中心的發展思想，堅持人民至上、生命至上，強化紅線意識和底線思維，落實“一改、兩為、五做到”，堅持“排查要快、整治要硬、措施要實”的工作原則，以自建房屋為重點開展安全隱患排查整治，及時消除自建房屋重大安全風險隱患，切實保障人民民眾生命財產安全。
二、工作目標
通過開展為期100天的自建房安全隱患排查整治攻堅行動，摸清全鎮自建房底數和風險隱患數，及時消除自建房安全風險隱患。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰主管誰負責”的原則，壓實房屋所有權人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關部門監管責任、屬地政府管理責任，規範房屋改建改裝和合理使用，查處違法違規行為，強化安全防範，全面消除自建房屋安全隱患，建立常態化自建房屋安全管理體系。
三、整治任務
（一）全面排查自建房屋安全隱患。聚焦“四無”自建房屋（無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收）、擅自改變使用功能的自建房屋（含違規用於經營等情形）、擅自改變結構和布局的自建房屋（含內部破壞承重牆等情形）、違法改擴建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進行開挖的自建房屋等，尤其要重點排查以下六類：
（1）經營性自建房。
（2）存在違法改建加層、破壞主體或承重結構的房屋建築。
（3）生產、經營、居住功能混雜擅自改變既定用途或功能、將一般住房違規改為經營用途的房屋。
（4）學校、醫院周邊的餐飲、住宿、影院等人員密集場所的自建房。
（5）農村三層及以上、用作經營人員密集、擅自改擴建的自建房和輔助用房。
（6）有發生坍塌風險隱患的自建房。
堅持所有人自查、村（社區）排查、鎮核查三級排查方式，即查即改、邊查邊改，逐一建檔造冊，實行清單式閉環管理，確保6月底前摸清底數。在排查中要區分輕重緩急、動態推進，對有安全隱患的自建房要督促採取措施，消除安全隱患。
（二）規範自建房屋改建改裝行為。改造自建房屋用於租賃住房的，應當符合建築、消防等方面的要求。對將閒置自建房屋等非住宅改造為租賃住房的，要適時依法依規制定相關政策措施，保障改造後的自建房屋符合安全標準。
（三）落實自建房屋所有權人和使用人主體責任。自建房屋所有權人和使用人要嚴格按設計用途使用房屋，嚴禁擅自改變房屋使用功能和主體結構。
（四）落實自建房屋屬地管理責任和部門監管責任。各村（社區）、集鎮各格線、鎮直有關單位要統籌建立本地、本行業自建房屋安全格線化管理體系，逐級細化管理格線，清單式分類明確影響自建房屋使用安全的各類情形，確保每個格線、村（社區）有人包保、專人巡查，及時發現和處置自建房屋安全問題。新發鎮城鄉自建房屋安全專項整治領導小組辦公室（以下簡稱“鎮整治辦”）負責督促指導全鎮自建房屋安全專項整治工作，為各自建房屋建築主體責任人提供必要的技術支持，及時了解掌握並定期通報各地各部門工作進展，研究協調解決共性問題。將排查治理城鄉自建房違法違規改建以及用作經營等行為納入鄉鎮日常管理的範疇，加大巡查巡檢力度，發現違法違規問題要提前制止、及時處理，將隱患消滅在萌芽狀態、成災之前。
四、時序安排
（一）動員部署（20xx年5月20日前完成）
各村（社區）要結合本地實際制定具體實施方案，召開動員部署會議，明確具體任務、行動要求和職責分工，同時充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段廣泛發動，定期公布排查整治情況，及時曝光違法違規典型案例，形成全社會參與的強大輿論聲勢，提高民眾建房和使用安全意識。
（二）摸底排查（20xx年6月底前完成）
按照各村（社區）、集鎮各格線、鎮直有關單位分別管理的原則，採取業主（產權人）自查，村（社區）、集鎮各格線、鎮直有關單位排查方式，對全鎮範圍內的所有自建房屋進行全面摸底排查，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，逐一建檔造冊，實行台賬管理。
1.排查步驟
（1）業主（產權人）自查。業主（產權人）是房屋安全第一責任人，5月31日前，各村（社區）、集鎮各格線、鎮直有關單位要組織業主（產權人）對照排查標準進行自查，自查過程需參與人簽字確認。並對自查情況進行匯總統計。
（2）村（社區）、集鎮各格線、鎮直有關單位排查。排查可與自查工作同步開展。排查工作應抽調相關專業人員參加，全面系統排查風險隱患，真正做到自建房安全整治全覆蓋。
各有關行業主管部門按照“三管三必須”原則，分別負責各自行業領域內自建房屋安全專項整治工作。其中：教辦負責督促學校、幼稚園、體育場館、培訓機構等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作；鎮經發辦負責督促各企業生產、儲存、居住等用房的使用安全責任人開展安全專項整治工作；鎮綜治辦督促宗教活動場所等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作；鎮社會事務辦負責督促養老和福利機構等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作；衛生院負責督促醫療衛生用房等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作；鎮農業農村辦負責組織指導村莊整治，按職責負責農村宅基地管理有關工作；派出所負責特種行業許可證的管理工作；鎮綜合執法大隊負責：
（1）督促酒店（賓館）、大型商超、加油站安全專項整治工作；
（2）城區違法建築查處工作；
（3）對非法違法建設行為導致的生產安全事故查處；
（4）對人員密集場所消防安全檢查；市監所負責指導經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證複查工作；國土所負責查處房屋使用人擅自改變建設工程規劃許可確定的房屋用途的行為並督促整改；司法所負責政府有關房屋建設管理制度的合法性審查工作，強化法治保障。
2.排查方法。摸底排查工作以全國第一次自然災害風險普查住建領域房屋調查數據成果為基礎，結合各村（社區）、集鎮各格線、鎮直有關單位自查情況，抽調設計、施工、監理、檢測等單位的專業技術人員參加或委託第三方技術服務機構開展。
3.建檔立卡。摸底排查發現存在安全隱患的自建房屋實行一房一檔、一樓一檔，隱患排查、跟蹤處置要全過程留痕，實現對專項整治工作的信息化閉環管理。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”的要求，排查結果應經屬地村（社區）和鎮直有關單位主要負責人審核簽字。
（三）集中整治（20xx年9月底前完成）
根據《全省自建房安全隱患排查整治“百日攻堅行動”實施方案》要求，按照“先急後緩、先大後小”的原則進行分類整治，一戶一策、一棟一策，督促產權人或使用人抓緊整改。縣、鎮（街道）、村（社區）三級建立整治銷號台賬，實行銷號管理，整改完成一戶、銷號一戶。具體分類整治標準如下：
1.對疑似危房的，各村（社區）和鎮直有關單位要督促房屋所有權人或使用人儘快委託安全鑑定，根據鑑定結論採取相應措施處理。
2.對已鑑定為危險房屋的，各村（社區）和鎮直有關單位要組織房屋產權人拿出解危方案實施解危，在實施解危前，必須採取切實有效的.安全防範措施，並密切關注危房及疑似危房的情況，出現險情立即採取相應措施，堅決杜絕人員傷亡事故。
3.對存在非結構性安全隱患的老舊自建房屋以及擅自改變房屋使用功能和主體結構造成安全隱患的，要督促房屋產權人採取有效措施消除安全隱患。
4.對房屋產權人未按要求落實整改的，可按照《行政強制法》《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》等依法強制執行，採取停止供水、供電、供氣服務等措施。各村（社區）和有關行業主管部門要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人，引導疏導撤離。對將危險房屋作為經營場所，特別是無證無照從事經營的，有關行業主管部門要依法進行查處。以暴力、威脅、恐嚇手段干擾專項整治行動，涉嫌違法犯罪的，公安機關要依法查處，對房屋產權人或使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。
（四）鞏固提升（20xx年10月至20xx年）
各村（社區）、集鎮各格線、鎮直有關單位在摸底排查和集中整治基礎上，健全自建房屋全過程管理制度，完善相關政策，健全自建房屋安全管理機構和隊伍，持續動態推動安全隱患房屋改造，針對重點難點問題，加強跟蹤整改，實施閉環管理，建立自建房屋安全管理長效機制。
四、保障措施
（一）為加強組織領導，更順利完成新發鎮城鄉自建房安全專項整治。成立新發鎮城鄉自建房屋安全專項整治領導小組及其辦公室，負責全鎮城鄉自建房屋安全隱患排查整治專項行動工作的組織領導和總體協調，統籌協調解決工作落實中的重點、難點問題；監督檢查各地各部門工作落實情況；研究協調其他有關事項。各村（社區）、集鎮各格線、鎮直有關單位主要負責同志要親自動員部署、檢查落實，切實推動專項整治行動有力有序有效開展。
（二）強化群防群治。各村（社區）、集鎮各格線、鎮直有關單位要組織發動民眾參與。要組織動員設計、施工、監理、檢測等專業技術人員和專業機構廣泛參與專項整治工作，加強人員培訓，強化技術保障。有條件的可採取政府購買服務等方式，委託有資質的專業機構開展排查、評估鑑定工作。
（三）做好宣傳引導。各村（社區）、集鎮各格線、鎮直有關單位要充分利用報紙、電視、網路等新聞媒體，廣泛宣傳自建房屋安全專項整治工作的重要性，提高產權人、使用人的安全責任意識和全社會公共安全意識。針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩定的風險隱患。
重大安全隱患整治方案 篇13
為深刻汲取湖南長沙等地居民自建房倒塌事故教訓，從根本上消除城鄉自建房安全隱患，根據國家、省、市、區有關整治要求，保護區管委結合轄區實際，擬定本方案。
一、總體要求
落實屬地管理責任，按照“人民至上、生命至上”、“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，以經營性自建房為重點，快查快改、立查立改，紮實開展自建房安全專項整治工作，消除安全隱患，防範重大風險。
二、檢查範圍及內容
本次專項整治範圍包括靈山島保護區範圍內所有居民自建房（含城鄉結合部、城中村），整治的重點是經營性自建房。排查內容重點包括以下三項：
（一）建設手續合法合規性。主要排查自建房建設用地、規劃、建設手續是否齊備，是否進行了竣工驗收。
（二）房屋結構安全性。主要排查自建房設計是否合理，施工是否規範，是否有明顯裂縫、地基沉降、傾斜等結構性損傷。
（三）經營安全性。主要排查自建房經營手續是否齊備，自建房是否可以作為經營用途，經營過程中是否存在損壞房屋安全的行為。
三、目標任務和時間安排
堅持行業主管、屬地落實相結合的原則，立查立改，以經營性自建房為首要目標，有序開展房屋安全隱患排查整治工作。力爭8月31日前，利用100天的時間，完成經營性自建房的排查整治；20__年6月底前完成其他自建房的排查整治。同時，結合我區第一次自然災害綜合風險普查和農村房屋安全隱患排查等相關工作，健全法規規章政策，建立常態化的自建房監督管理體制
（一）重點排查整治階段（20xx年5月10日-20xx年8月31日）
1.農村4類重點對象房屋安全隱患排查整治
各社區及股份經濟合作社對農村房屋尤其是建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點對象住房安全情況全面進行再排查、再落實，對住房安全隱患問題立即進行整治，應轉移的立即轉移，應改造的立即啟動改造程式，堅決堵住房屋隱患漏洞，確保低收入群體住房安全。請各社區及股份經濟合作社將排查發現的問題及整治情況及時反饋至保護管理辦公室。
2.經營性自建房安全隱患排查整治
一是業主自查。社區、股份經濟合作社組織經營性自建房業主（產權人或實際使用人）按本指南要求進行自查。自查內容應包含房屋基本情況、使用狀況、改擴建狀況等,並如實填寫《經營性自建房安全隱患排查基本信息表》(附屬檔案2),由業主及社區、股份經濟合作社負責人簽字確認。
二是排查初判。由社區及股份經濟合作社組織,逐樓逐戶排查並填寫《經營性自建房安全隱患排查表》(附屬檔案3)。必要時排查工作應聘請專業技術人員參與或委託第三方技術機構進行,保證排查信息真實、準確、有效。對房屋安全狀況進行初判,初判結果經排查人（社區、股份經濟合作社主要負責人）、業主共同簽字確認。各社區及村股份經濟合作社建立《經營性自建房安全隱患排查工作檯賬》(附屬檔案4),並經社區及村股份經濟合作社主要負責人簽字後上報。附屬檔案2、3、4按要求於5月31日前報送至保護管理辦公室，如排查過程發現隱患要及時上報並採取措施消除安全隱患。
（二）全面排查整治階段（20xx年9月1日-20__年6月30日）
對其他自建房開展全面摸底排查，對各類房屋安全隱患做出初步判斷。整治到位前必須採取切實有效的安全防範措施，對於一般性的安全隱患立查立改，迅速落實整改責任，消除安全隱患。對於違法違規建設的房屋，按照最嚴格的要求，該拆除的拆除、該加固的加固，該停止使用的停止使用。
（三）鞏固提升階段（20xx年7月1日-20xx年6月30日）
在全面完成居民自建房安全隱患整治的基礎上，進一步消除存量，嚴控增量。堅持問題導向、目標導向，推動完善相關法規規章體系，健全自建房規劃建設標準。
四、責任分工
自建房專項整治涉及多個部門、多方利益主體，嚴格落實管行業必須管安全，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的要求，各部門要各負其責、履職盡責，共同推進專項整治工作。
（一）各社區、股份經濟合作社是實施自建房安全專項整治工作的責任主體，要周密部署，細化職責分工，做到逐一排查，不留死角，不留盲區，確保排查數據真實、準確，按時完成整治任務。
（二）科研服務和保護推廣中心負責用作學校、幼稚園、教育培訓等自建房安全管理；
（三）便民服務中心負責用作養老院、居家養老社區服務中心（驛站）等養老服務設施的自建房安全管理；
（四）司法所負責配合有關部門做好自建房管理制度的合法性審查；
（五）財政審計中心負責將自建房安全專項整治所需經費納入本級政府預算；
（六）自然資源所負責指導依法依規用地、規劃審批管理，做好地質災害易發區的災害風險排查；
（七）城市管理與社區建設中心負責按職責做好農村審批管理工作；
（八）科研服務和保護推廣中心負責行業許可管理的文化和旅遊場所自建房安全管理；
（九）應急管理辦公室履行督查督辦職責，負責職責範圍內自建房應急管理的相關工作；
（十）市場管理所負責經營性自建房所涉及的營業執照和食品經營許可證複查工作；負責違法經營的查處工作；
（十一）綜合行政執法辦公室負責對違法自建房的查處工作；
（十二）退役軍人服務站負責做好自建房專項整治工作中有關信訪工作。
五、工作措施
（一）強化工作保障。管委成立自建房安全專項整治工作專班，專班辦公室設在保護管理辦公室，各科室、社區及股份經濟合作社各負其責、履職盡責，共同推進專項整治工作。各社區及股份經濟合作社要結合自身實際，根據本實施方案的要求，迅速成立由社區及股份經濟合作社主要負責人為組長，其他委員為成員的'組織機構，明確目標任務、責任分工、程式步驟、工作進度。同時，為便於工作開展，請各社區及股份經濟合作社明確一名工作聯絡人（單位、姓名、電話）於5月21日前報至保護管理辦公室。
（二）精準排查和評估。通過產權人、社區及股份經濟合作社自查，保護區核查、第三方機構專業評估相結合的方式，逐戶逐棟開展自建房安全隱患排查，全面摸清居民自建房的建設合法合規性、結構安全性、經營安全性等情況，對安全隱患進行初步判定，建立資料庫和隱患庫，確保重點房屋安全風險處於重點監管之中。對經營性自建房要組織專業技術力量進行排查和評估，並將評估結論作為開展整治工作的依據。
（三）實施分類整治。建立整治台賬，實行銷號管理，整治完成一戶銷號一戶。針對排查出的問題分類處置，一戶一策、一棟一策，督促產權人和使用人抓緊整改。對存在安全隱患並鑑定為危房的經營性自建房，要立即採取停止營業等管控措施，嚴防發生安全事故，引導產權人（使用人）通過拆除、重建、加固等工程措施消除安全隱患。在安全隱患未徹底消除前，不得恢復經營活動。對存在嚴重安全隱患的其他自建房，要停止使用、搬離人員，確保危房不住人，並逐步通過工程措施徹底消除安全隱患。對一般性隱患要立查立改，明確整改責任措施。
（四）加強督導考核。建立專項整治工作“周調度+月通報+明查暗訪”督導機制，強化保護區紀工委對各社區及股份經濟合作社專項整治工作的督導檢查。對排查整治工作中發現的漏報瞞報、弄虛作假、敷衍整治以及不作為、慢作為、推諉扯皮等突出問題，採取督辦、約談等方式督促整改，相關問題線索按規定程式移交紀工委問責處理。將自建房排查整治工作列入保護區對各社區、股份經濟合作社年度考核指標。
六、建立健全長效管理機制
要堅持遠近結合、標本兼治，在消除存量城鄉房屋安全隱患的基礎上，嚴控增量，建立健全城鄉房屋安全管理長效機制。
（一）規範自建房管理。今後城區一律禁止新建自建房，農村新建自建房不得超過三層。三層以上新建房屋要採用專業設計和施工隊伍，嚴格實施規劃審批管理，將規劃管控和安全監管有效銜接起來，將房屋安全鑑定作為經營性自建房辦理相關經營許可的前置條件。
（二）健全房屋安全管理員和格線化動態管理制度，建立房屋安全隱患巡查發現機制。發揮村、社區、物業企業作用，建立格線化體系，開展常態化隱患排查，早發現早處置早消除。加強基層監管隊伍建設，夯實保護區安全管理機構，充實基層監管人員。強化設計、施工隊伍監管。
（三）嚴厲打擊違法行為。加大違法建設和違法審批房屋清查力度，依法嚴肅查處各類違法建設行為。依法查處違法占地建設、違章建築，嚴禁隨意加層、違法改擴建、擅自改變功能結構布局等違法行為，加強宅基地建設用地管理，嚴格特種行業許可證審批。
重大安全隱患整治方案 篇14
為深刻汲取湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓,根據《全省自建房安全專項整治實施方案》、《金華市自建房安全專項整治實施方案》的要求，現就開展全鄉城鄉自建房安全專項整治行動制定實施方案如下：
一、總體要求
按照黨中央、國務院及省委、省政府關於安全生產的部署要求，牢固樹立以人民為中心的發展思想，全面落實安全發展理念，強化紅線意識和底線思維，堅持問題導向、目標導向和結果導向，以自建房為重點全面開展安全隱患排查整治，及時發現和消除自建房屋安全風險隱患，切實保障人民民眾生命財產安全。
二、目標任務
常態化開展農村房屋安全隱患排查整治等工作，以三層及以上、用作生產經營（含出租，下同）、人員集聚、改擴建（含裝飾裝修，下同）等“四類房屋”為重點，對全鄉所有城鄉自建房屋安全隱患開展全面排查和整治，不論土地性質、不漏一樓一戶，不留死角盲區。對排查發現存在安全隱患的房屋，採取堅決措施，徹底消除安全隱患。建立健全房屋安全隱患排查整治常態化長效治理機制。
第一階段。開展自建房安全隱患排查整治“百日攻堅”專項行動，以“四類房屋”為重點對象，6月20日前全面完成上述自建房的排查，7月底前完成所有疑似危房的安全鑑定工作。9月底前，全面完成“四類房屋”安全隱患整治，確保消除重大安全隱患風險。
第二階段。自建房在7月20日前完成安全隱患排查，8月底前完成所有疑似危房的安全鑑定工作。12月底前，所有危房要整治到位、全部銷號。
集體土地上的自建房由鄉政府採取政府購買服務等方式，委託第三方專業機構開展排查。房屋鑑定工作委託有資
質的房屋安全鑑定機構承擔。
三、工作步驟
按照“業主自查、鄉村排查、市級覆核”的排查要求，壓實房屋所有權人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關部門監管責任、屬地管理責任。
（一）業主自查。業主是房屋安全第一責任人。各村要組織業主對照排查標準進行自查，填報《自建房安全隱患自（排）查記錄表》（附屬檔案2），並將自查表由行政村報送鄉政府。
（二）鄉村排查。鄉村排查與業主自查自糾工作同步開展，以村為單位逐棟對自建房屋是否存在安全隱患進行排查，地毯式推進。按照輕重緩急，百分百全覆蓋，無盲區，不漏一棟。對初判安全風險自建房，要立即委託第三方安全鑑定。並按房屋所屬土地性質匯總形成《自建房安全隱患自（排）查匯總表》。同時要在建設部門提供的第一次自然災害普查成果的地形圖上編號標記，以備比對核查。排查中要逐棟摸清房屋情況和安全現狀，做到“排查一棟建檔一棟”，並按照土地性質分別錄入相應省級信息系統。在排查過程中，要邊排查、邊建檔、邊騰空、邊整治，嚴防發生安全事故發生。
（三）市級抽查。接受市專班開展的抽查覆核工作，對發現的問題，要對照問題限期整改，整改完成後，按市專班的再次覆核要求，確保整改落實到位。
四、工作措施
（一）把握標準，分類鑑定。按照《浙江省房屋使用安全管理條例》、《浙江省城鎮既有住宅房屋結構安全技術導則》、《浙江省農村房屋結構安全排查技術導則》、《浙江省城鎮既有住宅房屋排查技術導則（試行）》等要求，認真開展專項排查治理，對疑似危房和所有生產經營性自建房屋要同步組織相關主體開展房屋安全分類鑑定。
（1）存在安全隱患的疑似危房，要立即委託鑑定，8月底前完成鑑定。
（2）屬於淺基礎、空斗牆、多孔板、無立柱、無圈樑等特徵的磚混結構的生產經營性自建房應在10月底前完成鑑定；
（3）其他經營性自建房且屬《浙江省房屋使用安全管理條例》規定的對象，應在12月底前完成鑑定。其中，已鑑定屬於A、B級且鑑定後無改擴建行為的經營性自建房可無需再鑑定。
（二）分類整治，清單銷號。對經鑑定確認的C、D級危房，要實行清單化管理，制定“一房一策”，解危一個、銷號一個。要迅速推進危房整治工作,該騰空的立即騰空，該拆除的堅決拆除，該維修的及時維修。治理改造完成前，一律不得用於經營、出租。D級危房和涉及公共安全的C級危房一經鑑定確認，必須立即騰空，確保不住人，原則上要做拆除處理，拆除之前要落實防控措施，設定硬隔離（砌磚封堵門窗）、警戒線、警示標誌；對維修加固的.C級危房，要儘快制定維修方案並限期落實到位；對涉及文物建築、歷史建築和傳統風貌建築的危房，要抓緊騰空並組織開展搶修加固，防範倒塌等事故發生。
（三）加大違法行為查處力度。加強自建房建設行為監管，嚴厲打擊未經規劃批准的改擴建、搭建等違法行為；加強裝飾裝修行為，嚴禁擅自拆除、變動房屋基礎、梁、柱、樓板、承重牆、外牆等建築主體或承重結構；加強鑑定機構的監管，嚴禁資質條件不合規、鑑定程式不合法、鑑定結果弄虛作假等行為，確保鑑定工作依法依規，鑑定結果科學可靠、真實準確。對涉及用地、立項、規劃、消防、經營等領域的違法違規行為，要及時移交相關職能部門，依法嚴肅查處。
（四）加快信息化系統套用。集體土地房屋要充分套用農房“浙建事”全生命綜合管理服務系統，在排查整治中及時準確錄入和更新相關房屋的摸底信息、安全鑑定及解危治理情況，及時掌握自建房底數分布、土地轉性、用途變更以及改擴建等關鍵信息，鞏固和提升本次專項整治工作成果，5月底前，農房“浙建事”系統建房審批和危房管理套用實現鄉鎮（街道）全覆蓋。國有土地上的房屋要充分套用浙江省城鎮房屋安全信息系統，健全完善城鎮房屋基礎信息庫，統籌抓好隱患排查和問題整改，形成城鎮房屋安全隱患從發現到銷號的工作閉環，並做好房屋安全鑑定報告和解危檔案的歸集和管理。
（五）完善常態化長效治理機制。嚴格實施規劃審批管理，將規劃管控和安全監管有效銜接起來。將房屋安全鑑定作為經營性自建房辦理相關經營許可的前置條件。全面落實日常巡查制度和格線化管理制度，加強房屋日常監測、房屋安全預警等風險管理工作。通過對房屋常態化、格線化、全覆蓋巡查以及部門間數據共享，多渠道獲取危房信息，強化落實行業監管責任、鄉村屬地責任、農戶及業主主體責任，做到“發現一棟（戶）、改造一棟（戶），實現動態清零”。
（六）強化結果信息報送。要及時統計匯總排查整治結果和工作信息，及時向市專班反饋排查整治中發現的重要情況。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”的要求，逐級報送。排查整治匯總表（附表3）以村為單位，經村書記、聯村（社）幹部簽字後報送鄉政府；鄉政府形成排查報告和匯總表（附表4），經鄉政府黨政主要負責人審核簽字蓋章後，每周五17:00前上報市專班辦。
五、保障措施
（一）加強組織領導。市政府成立由鄉建站、資規所、農辦、派出所、應急管理站、市場監管所、行政執法中隊、聯村幹部等部門及人員組成的自建房安全專項整治工作專班（簡稱“鄉專班”），負責統籌協調查危排危除危各項工作。各行政村要立即行動起來，建立由主要負責人擔任組長的工作專班，確保責任落實到位。健全工作協調機制，精心組織，周密安排，全力推進自建房安全專項整治工作。
（二）強化技術支持。鄉政府邀請建設部門專業人員開展培訓和指導服務。各村建立由聯村幹部+村書記+其他部門及專業技術人員，開展排查整治。
（三）強化要素保障。進一步最佳化村莊用地空間布局，合理保障農民建房規劃空間，統籌利用新增建設用地指標、城鄉建設用地增減掛鈎結餘指標，優先為危房改造提供土地要素保障。結合市域村莊布局規劃、全域土地綜合整治、“一戶多宅”整治等，積極推進村莊、特別是無歷史文化和傳統村落保護價值的老舊房屋連片改造，徹底消除農房安全隱患。排查專業技術人員及房屋鑑定經費由鄉政府籌集，房屋修繕經費家戶自籌，危房拆除經費村集體統籌。
（四）加強輿論宣傳。充分利用報紙、電視、網路等新聞媒體，深入宣傳、廣泛發動，加強政策解讀和安全教育，做細做實民眾工作，爭取民眾理解和支持；暢通投訴舉報渠道，對外公布舉報電話，對核實的舉報線索堅決予以查處；要堅持典型示範，組織對隱患特別集中的片區、特別典型的案例進行集中整治，打好百日攻堅戰役，做好宣傳報導，形成強大聲勢，營造全社會支持參與攻堅整治的良好氛圍。
重大安全隱患整治方案 篇15
一、檢查時間
從7月9日至7月15日，集中時間，集中力量對全縣旅遊景點進行一次暑期旅遊安全大檢查。
二、檢查工作要求
(一)高度重視，周密部暑。堅持以人為本、遊客至上，以對遊客生命安全高度負責的精神，結合本地、本部門實際，抓緊部署開展暑期旅遊安全大檢查。檢查工作要深入紮實，做到掌握真實情況，發現薄弱環節，整改落實到位，務求檢查工作取得實效。
(二)突出重點，落實責任。要結合旅遊行業特點，針對重點部位和薄弱環節，對重大危險源和易發生重大事故的部位，明確責任單位和責任人死盯死守。對檢查中發現的較大隱患和問題，責令相關單位立即限期整改，切實消除安全事故隱患，真正做到不留死角，防患於未然。各鄉鎮、各有關部門和旅遊企業，要堅持“誰主管誰負責、誰檢查誰負責、誰整改誰負責”的原則，真正把安全責任落實到領導、負責人和具體人員。
三、檢查內容和重點
(一)加強對景區特種設備和遊樂設施的撿查。對景區運營的遊艇、遊船和娛樂設施進行一次全方位檢查。重點檢查運行是否正常、是否經過年檢、日常自檢和維護制度是否落實，操作人員是否持證上崗等。如發現問題和隱患，要立即責令其暫停運營。
(二)加強對山體、水面等危險地段的撿查。對景區內山體、水面要進行一次認真檢查，特別是對易發生滑坡、土石流等危險地段要採取必要的措施進行整治，該排除隱患的要排除，需加固的要加固。同時，景區要做好暑期防汛的各項準備工作。
(三)加強對旅遊車輛情況的檢查。對所有景區和旅行社安全用車制度的落實情況進行一次普查，堅決杜絕開“紅眼車”、“帶病車”;旅行社不得使用不符合安全要求的車輛運營，凡超過4小時的長途旅遊客運，必須配備兩名司機。一經發現旅行社違規用車，立即責令其停業整頓。
(四)加強消防安全管理工作。認真組織開展對人員密集場所、賓館酒店、景區、景點娛樂場所等重點部位的暑期消防安全檢查，確保全全出口、疏散通道暢通，確保消防設備設施及各類警示指示標誌齊全完好。完善火災應急預案，做好教育培訓和演練，嚴格落實消防措施和消防安全責任。嚴格執行禁止遊客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品上車(船)的規定，加大對違法行為的查處力度。
(五)加強對旅遊餐飲食品衛生情況的檢查。對賓館、酒店、“農家樂”、景區內的食品供應、進貨渠道、清洗消毒以及操作人員的健康證、上崗證等情況進行一次全面檢查。凡進貨來源不明，所進食品不符合國家食品衛生標準的，清洗消毒、紫外線消毒、高溫消毒等不符合國家食品衛生要求的，操作人員的健康證不符合要求或無上崗證的要堅決關停。要進一步強化防範措施，確保旅遊食品質量安全。
重大安全隱患整治方案 篇16
為認真貫徹落實國務院安委會全國自建房安全專項整治電視電話會議和省、市、縣自建房安全專項整治工作領導小組（擴大）會議精神，紮實推進全鎮自建房安全專項整治工作，全面消除自建房安全隱患，切實保障人民民眾生命財產安全和社會大局穩定，根據《關於印發全國自建房安全專項整治工作方案的通知》（國辦發明電〔20xx〕10號）、《印發甘肅省自建房安全專項整治工作實施方案的通知》（甘政辦發電〔20xx〕36號）、《關於印發蘭州市自建房安全專項整治工作實施方案的通知》（蘭政辦發電〔20xx〕17號）和《關於印發永登縣自建房安全專項整治工作實施方案的通知》（永政辦發〔20xx〕72號）要求，結合我鎮實際，制定本實施方案。
一、指導思想
堅持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發展理念，深刻汲取4·29湖南長沙自建房倒塌事故教訓，充分認識自建房安全隱患排查整治工作的重要性、緊迫性，紮實做好自建房安全專項整治工作，及時消除自建房重大安全風險隱患，切實保障人民民眾生命財產安全。
二、總體要求
按照鎮黨委、鎮政府關於自建房安全專項整治工作的安排，嚴格落實各村屬地責任，壓實鎮屬相關部門監管責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，依法依規、不留死角、不留盲區，全面排查消除隱患，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。在排查整治的同時，完善相關制度，嚴控增量，逐步建立城鄉房屋安全管理長效機制。
三、主要任務
（一）持續推進自建房排查整治“百日行動”。在5月13日縣政府辦公室印發《關於立即開展全縣自建房安全隱患排查整治有關工作的緊急通知》安排的基礎上，各村要對全鎮經營性自建房集中開展“百日行動”，重點排查整治3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患，同時對存在建築質量安全和消防安全隱患的經營性自建房、存在地質災害隱患的自建房和存在明顯重大安全隱患的自建房進行全面排查整治，完善《自建房安全專項整治信息歸集表》信息，根據初步判定和安全評估鑑定情況，建立整治台賬，實行銷號管理和動態監管，整治完成一戶，銷號一戶，確保整治到位。各村要組織專業技術力量對經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據風險程度實施分類整治。對存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的，要立即停業停產、撤離人員，對違章搭建的彩鋼房要立即拆除並採取緊急避險措施，做到排查與整改同步進行。農村經營性自建房結合前期開展的農村房屋安全隱患排查“回頭看”相關工作要求進行排查整治。
（二）全面排查自建房安全隱患。採用各村組織產權人自查、鄉鎮核查、專業技術力量參與的方式，對全鎮範圍內城鄉所有自建房進行排查摸底，逐戶逐棟排查採集信息，全面摸清建築地址、產權人、使用人、房屋用途、建造年代、建築層數及面積、結構類型等自建房基本情況，重點排查結構安全性（設計、施工、使用等情況，突出自建房選址安全，地基基礎和主體結構安全，以及違法違規改擴建、擅自改變使用功能、擅自改變房屋結構、擅自對地下空間進行開挖行為等）、經營安全性（相關經營許可、場所安全要求等落實情況）、房屋建設合法合規性（土地、規劃、建設等手續辦理情況）等內容，填寫《自建房安全專項整治信息歸集表》，排查信息逐一歸集進入全省城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平台。在繼續推進全鎮農村房屋安全隱患排查和城縣房屋“兩違”清查的基礎上，聚焦“四無”自建房（無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收）、擅自改變使用功能的自建房（含違規用於經營等情形）、擅自改變結構和布局的自建房（含內部破壞承重牆等情形）、違法改擴建的自建房、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進行開挖的自建房等方面的問題，重點對學校醫院周邊等區域進行排查，突出排查餐飲、旅館、農家樂、醫療衛生機構、文旅設施、宗教活動場所等人員密集、涉及公共安全的經營性自建房，確保全覆蓋、無死角、無盲區。鎮屬相關部門要按照“三管三必須”原則，督促行業領域內使用的自建房積極開展自查，對初步判定存在安全隱患的，督促進行鑑定，對需要整改的督促及時進行整改。安全隱患初步判定依據有關法律法規及房屋安全隱患排查相關技術要求，對照住建部辦公廳關於印發《自建房結構安全排查技術要點（暫行）》的通知和省住建廳組織編制的《自建房結構安全隱患自查手冊》《經營性自建房屋結構安全隱患排查技術導則》進行，對初步判定存在安全隱患的自建房，由專業機構進行安全鑑定或評估。
（三）徹底整治自建房安全隱患。各村對排查過程中初步判定存在安全隱患的自建房要建立台賬，督促房屋產權人或實際使用人委託專業機構進行鑑定。對鑑定符合安全要求和使用條件的，進行銷號處理。對存在安全隱患的要“一戶一策、一棟一策”逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限，整治完成一戶、銷號一戶。自建房產權人是房屋安全第一責任人，要督促落實產權人和使用人安全責任。整治工作要堅持先急後緩、先大後小、分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的，要採取果斷處置措施和有效管控措施，立即停止使用、停止營業，並疏散房屋內和周邊民眾，設定警示標誌，封閉處置、現場排險，該拆除的依法拆除，確保危房不住人、不經營、不使用，在安全隱患未徹底消除前，要落實專人負責，動態跟蹤監管；對存在設計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責任及措施；對因切坡建房造成地質災害隱患的，及時採取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。對發現不符合經營場所安全要求的，要依法依規進行處理，該整改的整改、該關停的關停。
（四）嚴厲查處自建房違法違規行為。清查自建房立項、用地、規劃、施工許可、消防、竣工驗收備案等手續辦理情況，對經營性自建房同時要清查相關經營許可等手續辦理情況，鎮村鎮辦統一建立自建房合法合規性清單。各村在開展安全隱患排查過程中，同步開展自建房合法合規性清查，逐一建立清查工作信息台賬，對相關手續不全的自建房要提出整改要求，並督促進行整改。對拒不整改或已造成房屋損壞的，要組織相關部門依法處理，並嚴厲打擊違法建設、違規改造、擅自改變建築用途等行為。
（五）嚴格經營性自建房管理。自建房產權人和使用人應按設計用途使用房屋，嚴禁擅自改變房屋使用功能和主體結構。各村要指導督促房屋產權人和使用人做好房屋共用部位和共用設施設備的維修、養護、管理以及安全防範工作。3層及以上新建房屋，以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工，嚴格執行房屋質量安全強制性標準。
（六）強化自建房日常監管。鎮村鎮辦要將排查整治自建房違法違規改建以及用作經營行為等納入日常管理的範疇，加大巡查巡檢力度，發現違法違規問題要提前制止、及時處理，將隱患消滅在萌芽狀態、成災之前。注重發揮轄區村、社作用，推動管理重心下移，統籌建立本地自建房安全格線化管理體系。通過格線化管理體系，逐級細化管理片區，選單式分類明確影響自建房使用安全的各類情形，壓實屬地安全管理責任，保障每個片區有專人巡查、專人負責，及時發現和處置自建房安全問題。同時，要督促村內建立民眾舉報制度，將舉報方式向社會公布並保障舉報渠道暢通。
（七）建立自建房監管長效機制。各村要加強房屋安全管理隊伍建設，進一步強化房屋安全管理職責，充實基層監管力量。按照“誰審批誰負責”的原則，落實審批安全監管責任，加強審批後監管，督促產權人和使用人落實房屋安全主體責任，實現房屋安全閉環管理。
四、時間安排
（一）百日攻堅階段。20xx年6月底前完成對所有3層及以上、人員密集等容易造成重大安全事故的經營性自建房排查；20xx年7月底前完成重點區域、重點公共場所的經營性自建房和違規改擴建自建房的排查。20xx年8月底前完成對排查出的'存在嚴重安全隱患（或鑑定為D級危房）的經營性自建房的整治，確保不發生房屋倒塌安全事故。
（二）全面排查階段。各村在“百日行動”的基礎上，適時進行“回頭看”。20xx年10月底前完成所有經營性自建房排查，20__年6月底前完成所有自建房的排查。
（三）全面整治階段。在開展安全隱患排查時同步開展整治工作。20xx年年底前完成對所有存在嚴重安全隱患（或鑑定為D 級危房）的自建房安全隱患整治。力爭用3年左右時間完成全部自建房隱患整治工作。
五、工作要求
（一）加強組織領導，細化職責分工。鎮政府成立“上川鎮自建房安全專項整治工作領導小組”（以下簡稱“領導小組”），負責組織實施全鎮專項整治工作，統籌協調各村落實制定專項整治工作方案，及時了解掌握工作進展，組織開展督查檢查。領導小組由鎮黨委政府主要負責人、各包村領導及各村書記組成。領導小組辦公室設在鎮村鎮辦，承擔領導小組日常工作，負責協調督促領導小組有關工作安排落實。各村要根據實際制定具體實施方案，成立由主要負責人為組長的專項工作領導小組，建立工作機制，統籌安排人員，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
（二）明確責任分工，形成工作合力。鎮屬有關部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，落實監管範圍內自建房的安全監管責任，共同推進專項整治工作。政務服務中心負責指導宗教活動場所安全管理、用作文化和旅遊設施的自建房安全管理、用作醫療衛生機構的自建房安全管理和用作養老機構和設施的自建房安全管理；中心校負責指導用作學校、幼稚園及職責範圍內教育機構的自建房安全管理；安監站負責指導用作民爆企業及職責範圍內工貿企業生產經營場所的自建房安全管理、用作商貿企業經營場所的自建房安全管理和房屋安全突發事件應對處置工作並依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理；派出所負責指導用作旅館的自建房特種行業許可證覆核工作；綜治辦負責配合有關方面完善城鄉房屋安全管理制度，在專項整治中指導相關部門做好法律諮詢、司法調解等工作；財政所負責對自建房安全專項整治工作予以經費支持，將房屋安全管理信息化建設統籌納入政務信息化工程給予經費保障；國土所負責指導依法依規用地，做好地質災害風險排查；村鎮辦負責指導房屋綜合管理信息化建設等相關工作，會同有關部門全面加強經營性自建房監管監督，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結構安全問題，建立健全全鏈條監管機制，負責指導違規改擴建、擅自加層、私搭亂建等違章建築的安全隱患排查整治工作；農業農村綜合服務中心按職責負責農村宅基地管理有關工作；市場監管管理所負責指導自建房涉及的現場主體登記和食品經營許可證複查工作，推動將房屋安全鑑定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件；各村要嚴格落實屬地責任，把自建房安全專項整治作為一項重要任務來抓，結合實際，認真研究，確保整治工作抓細抓實，要壓實轄區工作責任，督促各社落實格線化管理要求，確保專項整治工作不留盲區、不留死角；鎮屬各部門要對照工作職責，切實落實行業監管責任，堅決消除行業內各類自建房安全隱患，同時組織做好法律諮詢、司法調解、維護穩定等工作；做好排查數據信息、結果的共享互認、移送處理、聯合執法等工作，形成事前溝通、事中協作、事後反饋的工作機制。
（三）加強工作考核，嚴格督查指導。鎮領導小組辦公室要加強督促指導，對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實、數據不真、隱瞞不報的，予以督辦、通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責的領導幹部，要按程式問責；發現幹部涉嫌違紀違法問題線索，及時移送鎮紀委調查處置；組織相關部門採取定期調度、明查暗訪、實地檢查等形式，對各村專項整治工作開展專項督查評估。
（四）做好宣傳引導，營造良好氛圍。各村要充分利用微信、大喇叭等媒體，多渠道廣泛宣傳自建房安全專項整治工作的重要意義，加強政策解讀，強化正向引領和反面警示教育，積極營造良好的社會輿論氛圍，使社會各方面充分認識房屋安全的重要性。各村和鎮屬有關部門要深入開展房屋安全科普教育，不斷增強居民房屋安全意識；要及時了解民眾思想動態，有針對性地做好解釋引導，使廣大民眾積極支持專項整治工作。
重大安全隱患整治方案 篇17
為堅決落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府工作要求，深入貫徹全國、全省、全市和全縣自建房安全專項整治及相關電視電話會議精神，深刻汲取“4·29”湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓，全面消除自建房房屋安全隱患，切實報賬人民民眾生命財產安全，結合我鎮實際，特制定本工作方案。
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治。嚴格落實地方黨委和政府屬地責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，嚴控增量、消化存量，依法依規全面排查整治自建房安全隱患，對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制安全事故發生，建立健全自建房安全管理長效機制，切實維護人民民眾生命財產安全和社會大局穩定。
二、主要任務
（一）排查範圍。對全鎮範圍內所有自建房進行排查摸底，
重點排查大塘社區、東港社區以及學校周邊的自建房，特別是經營性自建房（含出租房）和學校（含村小、私立幼稚園）、醫院、敬老院、宗教場所的自建房。
（二）排查內容。一是房屋基本情況。查建造年代、結構類型、建造方式、使用形式等。二是房屋安全目測情況。看房屋整體有無傾斜、有無沉降，房屋承重結構（梁、板、柱、牆）有無變形、有無大裂縫以及存在風險的部位（地基基礎、牆體、樑柱、屋面、樓板等）。三是房屋審批手續情況。查是否有審批手續（土地、規劃、建設等），竣工驗收手續，房屋登記手續。四是房屋結構安全情況。看是否有設計圖紙、是否按圖施工、是否依圖驗收，是否有增加樓層、改變承重結構、層內加層、改擴建等情形。五是房屋經營安全情況。看主要用途及場所安全要求，有無相關經營許可手續，是否存在消防隱患。主要用途及場所安全要求，有無相關經營許可手續，是否存在消防隱患（採取易燃可燃材料搭建或隔斷，居住區域與生產、經營區域未安全分隔，安全出口數量不足，外窗安裝防盜窗（網）、煙花爆竹儲存不規範等情況）
（三）分類整治。鎮工作專班和各村要組織專業人員對初判存安全隱患的自建房開展安全鑑定，建立整治台賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。要落實屬地責任和行業監管責任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產權人（使用人）的安全責任。堅持先急後緩、先大後小、分類處置。
1、對存在安全隱患並鑑定為危房的經營性自建房，立即採取停止營業等管控措施，嚴防發生安全事故，通過拆除、重建、加固等工程措施，切實消除安全隱患，在安全隱患未徹底消除前不得恢復經營活動。
2、對存在設計施工缺陷有一般質量問題，但尚無坍塌風險的自建房，通過維修加固、降級使用等方法妥善處理。
3、對存在非結構性安全隱患的自建房及擅自改變房屋使用功能、違規裝修，未造成結構性安全隱患的自建房，督促房屋所有權人（使用人）採取有效措施消除安全隱患。
4、對存在結構坍塌風險等嚴重安全隱患、威脅社會公共安全的自建房，立即停止使用，及時疏散建築物內和周邊人員，設定安全警示標誌封閉處置，進行房屋危險等級鑑定後，組織專業隊伍進行加固維修；對無法通過加固維修等工程措施消除安全隱患的，依法予以拆除。
5、對存在使用易燃可燃夾芯彩鋼板或易燃料搭建的自建房，立即停止使用，嚴防發生安全事故，督促房屋所有人（使用人）拆除或重建；居住區域與其他區域未完全分隔的，必須砌牆或安裝防火門進行分隔；安全出口、疏散樓梯不足的，必須按要求增設。
6、生產、儲存、經營易燃易爆危險品必須取得前置許可，在區域內設定居住場所，或租住場所內設定不符合要求的冷庫，必須搬離；電動車及蓄電池在室內停放、充電的，必須搬移至室外；使用不合格電器產品、室內電氣線路私拉亂接、消防設施器材不完好有效等其他問題隱患，必須限期改正。
三、排查整治方式
堅持“屬地管理、條塊結合、社會技術力量參與”原則，採取“產權人（使用人）自查、鎮村排查”的方式，全面開展排查整治。
（一）產權人（使用人）自查。村（社區）要組織自建房產權人（使用人）全面自查，將自查情況報鎮領導小組辦公室。對自建房產權人（使用人）自查初判存在安全隱患的房屋，村（社區）要及時向鎮領導小組辦公室報告，對房屋存在安全隱患嚴重明顯的，要立即採取樹警示牌、拉警戒線、貼封條等安全防範措施。
（二）鎮村排查。在鎮政府的統一領導下，村（社區）要組織建築工匠等專業技術人員參與，對轄區內所有自建房開展拉網式、地毯式、起底式全面排查，逐戶逐棟採集信息，依據有關法律法規及房屋安全隱患排查相關技術要求，完成安全隱患初步判定。對經營性自建房，鎮工作專班要組織技術力量進行排查覆核，對存在安全隱患嚴重的，要立即採取停止使用等管控措施，安全隱患未徹底消除前，不得恢復使用。
1、重點整治。對存在擅自加層、改變房屋結構和布局、開挖地下空間，以及無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收等危及公共安全情形的經營性自建房，列為重點整治對象，立即採取停止營業、撤離人員、封閉處置等管控措施，責令限期鑑定並儘快整治。對覆核評估存在安全隱患的'，立即組織開展安全鑑定，根據安全鑑定結果提出整治方案，督促指導房屋產權人（使用人）進行整治，該加固的立即加固，該拆除的堅決拆除，確保所有風險點全面徹底清除到位。對拒不採取整治措施擅自繼續經營的，依法處置。
2、全面整治。各地在全面排查和重點整治的基礎上，根據本地實際情況，對存在安全隱患的自建房制定全面整治計畫。要堅持房屋產權人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業監管責任，按時完成自建房安全隱患整治工作任務。
四、工作安排
（一）百日行動。各村（社區）要集中力量組織開展“百日行動”，20xx年6月底前，完成對學校醫院周邊等經營性自建房的排查任務；20xx年8月底前，完成全部經營性自建房的排查任務，確保風險隱患管控到位。重點排查3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動”實施計畫，明確行動目標，確定時間表、路線圖，逐級壓實責任，儘快取得明顯進展，堅決防止重特大事故發生。要組織專業技術力量對經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據風險程度實施分類整治。加強部門聯動，發現存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的，要立即採取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。
（二）全面排查。20xx年6月底前，完成其他自建房的排查任務。積極配合住建部、省住建廳建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平台，逐一歸集排查信息。農村自建房已鑑定的危房力爭完成工程性整治措施。農村自建房專項排查整治，要與穩慎推進農村宅改結合起來；要對已鑑定的農村危房進行覆核，對農村地區新增自建房特別是經營性自建房進行排查；對已錄入系統有變化的經營性自建房，要將變化情況及時錄入系統。
（三）徹底整治。20xx年4月底前，基本完成自建房安全隱患整治。整治工作完成後，再利用1年左右時間組織開展自建房安全隱患整治“回頭看”，建立完善自建房安全監管制度，實現長效常治。
五、加強安全管理
（一）嚴控增量風險。農村新建自建房原則上不得超過3層。3層及以上城鄉新建房屋，以及經營性自建房必須經過專業設計和施工，嚴格執行房屋質量安全強制性標準。
（二）加強日常檢查。自建房產權人（使用人）要定期開展安全檢查，發現異常情況立即組織人員撤離。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營性場所導致事故的，依法追究刑事責任。落實屬地責任，發揮村（社區）兩委的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員和格線化動態管理制度，加快建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制，發現問題要及時通知房屋產權人（使用人）督促及時整改，消除安全隱患。
（三）清查違法行為。全面清查自建房審批、建設及運營相關的行政許可手續辦理情況，開展違章建築清查行動，嚴格落實自建房產權人（使用人）主體責任。
1、全面清查屬地自建房立項、用地、規劃、施工許可、消防、
竣工驗收備案等建設及運營相關的行政許可手續辦理情況，逐一建立清查工作信息台賬。
2、開展自建房違章建築清查行動，嚴厲打擊違法建設、違規改造、擅自改變建築用途等行為，及時提出整改措施和要求，對拒不整改或已造成房屋損壞的，組織相關部門依法處理。
3、嚴禁自建房產權人（使用人）擅自改變房屋使用功能、房屋主體結構，擅自加蓋加層，擅自拆除和破壞房屋承重結構，擅自開挖增建地下室等行為；對造成房屋安全隱患違法違規行為的，嚴肅追究房屋產權人（使用人）等相關責任人的法律責任；對發現房屋安全隱患故意隱瞞不報，使用危房作為經營場所導致事故的，依法嚴肅追究刑事責任。
4、建立舉報獎勵機制，公布舉報電話，廣泛發動民眾參與，對存在重大安全隱患的經營性自建房的舉報，一旦經過核實予以重獎。加大典型案例曝光力度，將涉事各方主體納入誠信體系管理。
（四）建立長效機制。進一步明確鎮農業農村、自然資源、集鎮建設等各口職責，確定一個綜合管理機構統一負責農房建設管理，充實基層監管力量。按照“誰審批、誰負責”的原則，落實用地、規劃、建設、經營等審批部門的安全監管責任，加強審批後監管，督促產權人（使用人）落實房屋安全主體責任，通過部門聯動實現房屋安全閉環管理。研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度，完善相關法律法規，建立健全城鄉房屋安全管理制度體系。依據《江西省農村宅基地制度改革試點和規範管理行動方案》《九江市農村住房建設管理規定》，探索建立新建、改擴建農房帶圖審批、按圖施工、依圖驗收制度。
六、保障措施
（一）加強組織領導。落實“省負總責、市縣抓落實”的工作機制，成立以政府主要領導為組長、分管領導為副組長的城山鎮自建房安全隱患排查整治工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組辦公室設在綜合行政執法大隊，由王建民同志兼任辦公室主任。鎮工作專班由領導小組辦公室牽頭組織成立。各村（社區）主要負責人為第一責任人，要明確責任分工，健全工作機制，做好宣傳發動、日常排查、數據統計等工作，確保責任落實到位、工作落實到位。
（二）營造宣傳氛圍。各單位各村（社區）要精心部署、廣泛宣傳發動，充分發揮媒體作用，對制定的政策、出台的辦法舉措和取得的經驗成效開展多形式廣泛宣傳，讓人民民眾充分了解相關政策措施，增進與社會公眾的溝通聯繫，為開展自建房安全隱患排查整治營造濃厚氛圍。做好輿論引導，有效化解影響社會穩定的風險隱患，切實維護社會大局安全穩定。
（三）加強部門聯動。領導小組成員單位要根據各自職責和排查整治工作要求，督促本行業領域內自建房安全隱患排查整治工作，依法依規查處自建房各類違法違規行為。其中：領導小組辦公室負責牽頭抓好全市自建房安全隱患排查整治工作的組織實施、協調推進、技術指導、台賬統計等工作，牽頭建立長效管理機制；應急口負責履行安全生產綜合監管職能，依法依規指導協調和監督負有自建房管理職責的部門安全生產監督管理工作；自然資源局口負責自建房土地、規劃的審批和認定管理，指導農村建房規劃許可，農村建房的審批，負責農村宅基地涉及農用地轉用的審批，並依法辦理宅基地及其地上房屋的不動產確權登記；行政執法大隊負責督促指導自建房違法建設的依法查處工作；教育口負責督促指導自建房用作學校、幼稚園等教育機構場所開展排查整治；衛健口負責督促指導自建房用作醫療等場所開展安全隱患排查整治；統戰口負責督促指導宗教活動場所自建房安全隱患排查整治；民政口負責督促指導養老和福利機構等所管行業領域的自建房開展安全隱患排查整治工作。
（四）落實資金保障。鎮政府將設立專項整治資金，主要用於委託有資質的專業機構開展安全評估鑑定，以及聘請專業技術人員、農村建築工匠參與專項整治工作，為專項整治過程中保障民生、安臵民眾和各級工作專班開展工作等提供經費保障。強化專業技能培訓，製作易學易懂的自建房排查整治宣傳諮詢材料、培訓課件。
（五）嚴格督查考核。建立督查機制，切實提高工作質量和效率，確保各項重點工作落到實處。充分發揮考核“指揮棒”作用，對工作突出的地方、部門和個人予以表彰獎勵；對排查整治中責任不實、執法不嚴的，對排查整治不重視、走馬觀花、搞形式主義、虛假整治、整治不到位的，對排查整治中推諉扯皮、不擔當不作為的，按照規定嚴肅追責問責。
重大安全隱患整治方案 篇18
一、工作目標
通過全面認真徹底排查本鎮範圍26個村目前農村破落房屋的存量，實行清單式推進，銷號式管理，確保該項整治工作每個環節底數清、數據準、情況明、措施實、成效快。
二、整治對象
對各村轄區內牆體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘垣斷壁進行專項整治。
三、整治方式
堅持以修繕為主，按照“體現鄉村風貌、保持鄉土味道、留住鄉愁記憶”傳統村落保護要求，最大限度對破落房屋進行修繕出新，儘量保留各個時代的農村房屋特色。
1、修繕。各村要動員組織相關人員對農戶破損量較小的房屋進行認定，由農戶向所在村提出修繕報告，經村審核上報鎮政府審批後，由村集體派人現場指導，在確保全全前提下，由農戶自己修繕。修繕中要儘量保持房屋原貌，體現白蒲鄉土特色，修舊如舊、風格統一協調，要留住鄉愁。
對房主長期不在家的(含退休後有意向回本地生活的)，各村要充分與房主進行溝通，對委託親戚或村集體進行修繕的，要做好電話記錄，溝通人和見證人要現場進行簽字，對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。
2、拆除。各村要對交通不便和不適合用於公益事業的破落房屋，動員組織相關人員進行評估，對確需拆除的，由所在村做好與房主的溝通協調工作，並與農戶簽訂拆除協定，結合“雙整治”由農戶自行拆除，並指導農戶做好房屋拆除安全保障工作；對拆除的建築垃圾要及時清運；將宅基地復墾為耕地的，要確保土地再利用。“一戶兩宅”的，原有宅基地上的破落房屋必須拆除。
3、利用。對“無主戶”、“空關房”等符合修繕條件的房屋，由村集體制定修繕方案，在上報鎮政府審批後，由鎮村給予一定的補助進行修繕，修繕後的房屋可作為村農家書屋、村史館，可用作志願服務站、易俗堂、“港港經”百姓茶館、文體活動點、婦女議事角或用於其他公益事業，確保與周邊環境相協調，美觀、實用。各村注重投入，可結合新時代文明實踐活動等，組織志願者加強日常管護，避免長時間無人居住和維護導致房屋破損。
四、工作部署
1、調查摸排階段：（5月18日—5月20日），各村組織專人對行政區域內的所有破落房屋逐組、逐戶進門登記調查，對破損房屋的性質進行界定，尤其是災後新增的破落房屋，掌握上報數據的真實性和準確性。
2、宣傳發動階段：（5月21日—5月25日），各村社區在調查摸排的基礎上以村為單位組織對破損房屋戶進行修繕、拆除整治的政治思想認識和宣傳教育認知；採取不同形式的宣傳，讓破損房屋戶積極投入到修繕、拆除整治工作中。
3、整治推進階段：（5月26日—6月5日），各村社區要明確此項工作，對照目標任務，細化工作部署，掌握整治時點，抓好組織推進。政府公職人員、農村黨員幹部必須在5月31日前，由當事人自行拆除整治，逾期未拆的由鎮村集中組織力量整治，視態度和情節由紀委按照有關規定立案處理。普通村民民眾的破落房屋，必須在6月5日前由當事人自行拆除整治，限期內不能整治到位的，由鎮村組織力量強制整治。對符合拆舊翻修或新建的破落房屋，必須在完善審批手續的基礎上，在6月5日前完成新建，過期沒有翻建的一律重新列入強制拆除整治的範圍，全面高標準、高質量完成整治任務。
4、驗收完善階段：（6月6日—6月15日），鎮黨委、鎮效能辦、國土、建管、執法局、農業農村工作局、人居環境辦公室組成破舊房屋整治工作聯合驗收組，逐村、逐地塊對清理前、清理中、清理後一戶一檔的台賬資料和清理整治工作進行嚴格的督查驗收，確保全鎮整治工作整改完善，取得實效。
5、總結評比階段：（6月16日—6月20日），此項整治工作，既是政治任務，也是硬性考核指標。在整治過程中，各村黨組織書記是該項工作的第一責任人，鎮黨委、鎮政府高度重視此項工作，計畫作為重點、難點工作階段性考核，設立10分專項考核分，實現銷號制考核，重點整治工作期間，未銷號的每間扣0.5分，隱瞞未報的巡查發現扣1分，扣完為止。對此項工作整治推進落實較快、任務完成較好的村，無論是修繕還是拆除，給予有功人員每間最高300元獎勵，按破落房屋整治情況按比例補助。對工作推進不力的村，將由紀委啟動問責程式。
五、組織措施
1、密實組織結構。為確保破落房屋專項整治工作的有序推進，確立以鎮黨委書記張成掛帥，鎮長陳慧華任組長的`破落房屋專項整治工作領導小組，人大主席王亞明、黨委副書記朱志聰、紀檢書記石春暉任副組長，成員由各大辦公室負責人和各片片長組成。領導小組下設辦公室，由人居辦分管領導陸銳擔任辦公室主任，人居辦劉耀擔任副主任，成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。
2、強化過程控制。此項工作是當前農業農村工作的重點工作，但也是難點工作，各村黨組織書記要切實當擔起做好此項工作的重任，做好宣傳引導，大力宣傳農村破落房屋整治是提升人居環境，防止發生安全事故，影響村容村貌的發展趨勢，讓全體村民提高對破落房屋整治的知情權、人民民眾的參與權，要召開好相關會議，兩委會全體人員會議、全體黨員會議、全體村民代表會議、被納入整治範圍的工作對象會議，將涉及本村納入整治的範圍、具體對象進行公示，提高做好這項整治工作的透明度。在工作過程中，按照整治標準倒扣工作時點，強化對破落建築整治工作的組織領導，堅持在整治工程中每天要向鎮專項領導小組辦公室報告整治進度，鎮效能辦視整治工作進展情況開展全程督查，絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現，一經出現，由鎮紀委嚴肅追究相關人員的責任。
3、嚴格督查考核。在破落房屋整治過程中，鎮級層面將派專人組織督查組，督查到每個村。機關、學校、企事業單位、全體公職人員、全體黨員、幹部，在這次破落房屋整治工程中必須做出表率，主動帶頭在第一時間清理整治。具體要求：已經推進落實的要查結果和成效；正在推進落實的要查時點和進度；沒有推進落實的要查根源和原因；影響推進落實的要查因素和責任。任何單位、各個部門、每個村對確定為整治類型的對象，不論身份，不看背景，上到部門，下到基層，動真碰硬，一視同仁，切實加以清理整治，確保做到整治工作推進有部署，工作過程有督查，高效推進有結果。