供暖項目發債實施方案範文 篇1
為深入貫徹落實黨中央和自治區、吳忠市關於大氣污染防治系列決策部署，全面推進全縣冬季清潔取暖項目實施，切實改善全縣生態環境，提升居民生活幸福指數，依據《吳忠市冬季清潔取暖項目實施方案》，制定本方案。
一、指導思想立足同心縣經濟社會發展現狀、資源稟賦和民眾傳統取暖習慣，按照“政府推動、企業為主、居民可承受”的方式，紮實推進我縣20xx－－20xx年冬季清潔取暖項目實施，著力打造節能減排、清潔高效、長效長治的清潔取暖示範城市。
二、目標任務
累計投入資金18829萬元（中央財政專項補助資金11829萬元，農村熱源清潔化改造項目縣財政配套、居民自籌7000萬元），分三年（20xx年—20xx年）完成2.8萬戶農村熱源清潔化改造項目、縣城燃煤鍋爐超低排放改造項目、村鎮公共建築熱源改造項目、建築效能提升項目。
三、實施項目
（一）縣城燃煤鍋爐超低排放改造項目。推動縣城集中取暖燃煤鍋爐超低排放改造和既有鍋爐改擴建，實施新區、老城集中供熱和縣城第四供熱中心燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵改造等3個項目。如因不確定因素導致項目無法實施，縣住建局可根據實際申請調整項目。
責任單位：住建局、市生態環境同心分局
完成時限：20xx年完成新區供熱中心燃煤鍋爐進行脫硫脫硝除塵改造。20xx年完成縣集中供熱和第四供熱中心燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵改造。
資金來源：中央補助1215萬元，剩餘資金由縣財政配套和企業自籌。
（二）農村熱源清潔化改造項目。通過實施“地熱＋”取暖，可再生能源分散式供熱，煤改電、煤改氣“雙替代”工程（“空氣能＋”取暖技術、“太陽能＋”取暖技術、電蓄熱取暖技術、生物質取暖技術、燃氣爐供暖技術）等清潔能源改造項目對全縣農村和集中供熱管網無法覆蓋的傳統取暖區域進行改造提升。
責任單位：各鄉鎮（開發區），住建局、農業農村局、鄉村振興局、市生態環境同心分局
完成時限：20xx年完成3000戶，20xx年完成15000戶，20xx年完成10000戶，總計28000戶。
資金來源：中央補助9800萬元，縣財政配套5040萬元，農戶自籌1960萬元。中央資金補貼標準為平均3500元/戶，縣財政按照平均1800元/戶的標準籌措地方配套資金，居民按照700元/戶的標準自籌，總計6000元，採暖面積60—80平方米。
（三）村鎮公共建築熱源改造項目：在集中供熱管網無法覆蓋的村鎮公共建築，採用煤改光熱、熱泵技術等熱源改造，改造面積20萬平方米。
責任單位：各鄉鎮（開發區），住建局、市生態環境同心分局
完成時限：20xx年完成
資金來源：中央補助528萬元，剩餘資金由縣財政配套和村鎮自籌。
（四）建築效能提升項目。結合城市更新行動，實施老舊小區供暖管網改造項目，面積達到10萬平方米。實施換熱站改造項目，面積達到6.6萬平方米。
責任單位：住建局
完成時限：20xx年完成
資金來源：老舊小區供暖管網改造中央補助172萬元，換熱站改造中央補助114萬元，剩餘資金由縣財政配套和企業自籌。
四、實施步驟
（一）深入調查，摸清民眾意願。縣住建局聯合各責任單位，組織工作人員及相關企業人員走訪居民，掌握民眾意願，要向居民說明改造目的、改造意義、相關補貼等政策，通過居民的.意願選擇適合於自身經濟能力承受範圍和認可的採暖方式和技術，摸清底數，然後進行匯總分析。
（二）充分準備，做好項目招標。通過走訪和摸底，按照不同清潔取暖模式採取公開招投標或者比選的方式，每個鄉鎮引入1－3家信譽高、技術方案好、價格優的企業入圍實施改造項目，選擇一批低能耗、高效率、無污染的設備設施，確保改造品質。
（三）精細管理，做好項目實施。縣住建局要明確改造戶數及改造方式，在確保質量安全的前提下，加快建設進度，確保在時間節點完成改造任務。其中，20xx年農村居民清潔取暖項目任務要在20xx年10月底前實施完畢；20xx年農村居民清潔取暖項目任務要在20xx年10月底前實施完畢；20xx年農村居民清潔取暖項目任務要在20xx年10月底前實施完畢。
（四）強化驗收，確保項目成效。要建立農村清潔取暖工作檯賬，加強管理。設備全部安裝完畢，達到供暖效果後，由領導小組辦公室牽頭，各相關成員單位配合，按照工程建設標準和驗收規範要求，對項目進行驗收，驗收合格後撥付補助資金。
五、組織機構及責任分工
成立同心縣冬季取暖項目領導小組，主要負責制定全縣項目建設政策建議，統籌協調和督導項目建設工作。具體組成人員如下：
組長：楊春燕市政協副主席、縣委副書記、縣長
副組長：馬玉磊縣委常委、常務副縣長
成員：
領導小組辦公室設在縣住建局，董占平同志兼任辦公室主任。負責做好統籌協調、技術指導、督查檢查等工作。各成員單位主要職責如下：
縣發改局負責做好新增氣量資源協調保障和項目立項審批等工作。
縣教育局負責協調村鎮學校清潔取暖項目實施工作。
縣財政局負責統籌、撥付中央專項資金，牽頭制定清潔取暖項目專項資金管理辦法，指導項目實施單位規範使用專項資金，提高資金使用效益，加強項目資金監督檢查、績效評價等工作。
吳忠市生態環境局同心分局負責對空氣品質進行重點監測、強化考核，監督完成生態環境部門下達的大氣污染防治責任目標。
縣住建局負責牽頭制定項目方案與管理辦法等，做好能源保障和各類項目的統籌協調、技術指導。
縣農業農村局負責協調各鄉鎮開展農村清潔取暖配套項目實施工作。
縣鄉村振興局負責協調各鄉鎮配套實施鄉村振興銜接資金項目，開展農村清潔取暖項目實施工作。
縣工信商務局負責督促各相關企業做好清潔取暖供給保障及企業辦公場所清潔取暖項目實施工作。
縣衛生健康局負責開展醫療服務機構清潔取暖項目實施工作。
縣民政局負責開展村民委員會等民辦機構辦公場所清潔取暖項目實施工作。
縣審計局負責對項目資金使用進行審計監督。
縣市場監督管理局負責對清潔取暖的相關價格政策執行情況進行執法監督。
國網吳忠供電公司同心分公司負責協調峰谷電價和電力增容、供電保障等工作。
各鄉鎮（開發區）是行政區域內清潔取暖工作的實施主體和責任主體，負責本轄區清潔取暖項目的摸底申報、組織實施、項目驗收、信息匯總報送等工作。
六、有關要求
（一）強化組織領導。領導小組定期組織召開專題會議，研究清潔取暖項目實施工作，協調解決重大問題，督促落實重大事項；各責任部門，要明確職責分工，圍繞方案要求定期反饋項目進度和結果，抓好具體落實；各鄉鎮要將所負責區域清潔取暖實施方案報送至縣住建局，以便統籌計畫，分期實施。
（二）加強宣傳引導。大力開展清潔取暖公益宣傳活動，宣傳清潔取暖現實意義、政策法規，不斷提出農戶的清潔取暖意識；及時總結推廣清潔取暖工作中湧現出來的經驗做法，切實形成推進清潔取暖工作、改善大氣環境質量的強大合力。
（三）做好試點示範。要動員企業打造清潔取暖項目試點，讓老百姓實地參觀了解、切身體會，選擇真正適合我縣農村居民生活習慣、經濟承受能力、質優價廉的產品設備。按照先試點縣城及周邊，後拓展鎮區及中心村，再輻射邊緣農村的順序，逐步推進，分年實施。
（四）嚴格督查考核。政府督查室要會同相關成員單位根據清潔取暖工作實施方案和指標任務進行督導，對未能按期完成進度的項目進行通報批評，限期整改，縣紀委監委對於整改不力的進行嚴肅問責。
（五）建立長效機制。探索建立農村清潔取暖長效機制，切實督促農村居民管理好、使用好清潔取暖設施設備，杜絕改而不用、廢棄損毀、惡意套取專項資金等現象發生。各鄉鎮積極開展“回頭看”，切實收集、反饋民眾使用存在的問題。行業主管部門及時跟進，督促施工企業做好售後服務工作。縣財政局做好項目資金使用績效評價工作。
供暖項目發債實施方案範文 篇2
為進一步做好採暖期集中供熱保障工作，提高供熱管理服務應急保障能力，妥善處置集中供熱突發事件，確保全縣人民民眾溫暖過冬，根據中央、省、市冬季供熱保障工作安排部署，結合我縣實際，制定本工作方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的工作理念，按照“安全第一、保障為主”的原則，切實增強做好供熱保障工作的緊迫感和責任感，立足我縣集中供熱實際，構建“政府主導、企業主體、部門協調、高效有序”的供熱保障體系和應急處置體系，積極有效妥善處置集中供熱突發事件，確保全縣人民民眾溫暖過冬，社會安全穩定。
二、組織機構及職責分工
（一）組織機構
為保障冬季供暖工作順利進行，根據工作需要，成立縣集中供熱保障應急處置指揮部，指揮部組成人員如下：
總指揮：縣委副書記、縣長
副總指揮：縣委常委、副縣長
縣政府辦四級主任科員
縣公用事業服務中心主任
成員單位：縣委宣傳部、政府辦、發改局、工信局、財政局、民政局、公安局、住建局、交通局、衛健體局、市場監管局、應急管理局、氣象局、xx鎮人民政府、交警隊、消防隊、供電公司、華潤燃氣公司、瑞通集中供熱有限責任公司。
集中供熱應急處置指揮部下設辦公室，辦公室設在縣公用事業服務中心，辦公室主任由同志兼任，負責集中供熱保障和應急處置協調的日常工作。
（二）職責分工
縣公用事業服務中心:向縣委、縣政府及時報告集中供熱重大問題；對全縣供熱情況進行綜合研判，並向縣政府提出建議；加強對集中供熱行業安全生產的監督管理，指導集中供熱企業應急預案體系建設，督促集中供熱企業建立完善的集中供熱突發事件專項應急預案；對集中供熱企業的安全生產、供熱質量、供熱服務、設備檢修等方面，聯合有關部門持續開展督導檢查和考核；及時處理x市民熱線轉辦工單，督促、指導、協調集中供熱企業處理相關問題；查處集中供熱企業違法違規行為。
縣發改局:做好應急生活必需品及成品糧等應急物資的儲備、調撥和保障工作。
縣工信局:負責縣城供熱應急煤、電、油、運等的組織協調；組織協調衛生應急藥品、器械等物資調配。
縣住建局：督促物業服務公司開展小區內部供熱設施巡檢，協調解決小區內部供熱問題；處理小區物業管理範圍內的供熱問題投訴。
縣公安局:依法查處供熱企業和個人“偷熱”等違法犯罪行為；依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的違法犯罪行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關通行證件，確保在執行搶修任務期間通行順暢。
縣民政局:負責縣城供熱應急受災民眾臨時基本生活救助。
縣財政局:負責縣城供熱應急專項資金的安排、撥付和監督檢查。
縣交通運輸局:根據縣城供熱應急工作需要和縣集中供執應急處置指揮部要求，協調做好供熱生產物資運輸車輛的組織，及時開通應急通道，確保車輛快速通行。
縣衛健體局:負責組織協調衛生部門開展供熱應急醫療衛生救援工作，並根據需要，協調調動縣及周邊縣區醫療衛生資源給予指導和援助；組織協調衛生應急藥品、器械等物資調配和質量監管。
縣應急管理局:依法對集中供熱領域安全生產工作實施綜合監督管理，督促落實安全生產屬地管理和行業監管責任；指導、督促集中供熱行業管理部門做好安全生產管理培訓、生產安全事故預防；指導集中供熱行業主管部門做好較大以上集中供熱生產安全事故的應急指揮工作。
縣市場監管局：依法監督處理利用供熱契約侵害國家利益、社會公共利益行為；加強集中供熱企業特種設備安全監督檢查工作，督促、協調相關檢驗、檢測工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況；依法查處物業公司、集中供熱企業的違規收費行為（包括為供熱服務的.水電費）；依法組織開展熱能表計量檢定工作。
縣氣象局:負責採暖期全縣氣象監測、預報預警、公共服務管理工作，及時發布和傳播氣象信息，特別是極端天氣信息；宣傳、普及氣象科學知識，指導做好供熱領域氣象保障工作。
縣交警隊:負責協調指揮縣城供熱應急的交通保障工作，保證應急隊伍和物資能及時抵達所需地點。
縣供電公司:提前做好檢修計畫，確保採暖期集中供熱企業用電的正常供應；對集中供熱企業供電線路進行巡查，及時消除安全隱患，避免停電。
縣消防隊:負責參與組織供熱突發事件現場的火災撲救和以搶救人員生命為主的應急搶險救援工作。
華潤燃氣公司：做好冬季採暖期天然氣需求預測，科學調度，合理組織氣源供應；制定完善採暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案；集中供熱燃氣設施管理人員小時駐場值班巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應急演練，加強備品備件準備，確保應急及時有力。
縣瑞通集中供熱有限責任公司:不斷完善安全生產、供熱服務、節能減排等管理制度，嚴格執行操作規程和標準；制定完善安全生產管理制度、安全事故應急預案、供熱工作保障方案、供熱保障應急預案；儲備充足的應急保障物資、裝備、人員及經費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發事故防範和應急處置能力；統籌燃煤鍋爐及污水源利用，提高供熱保障能力和服務水平；提前儲備煤炭，應對可能出現的不利情況；定期巡查、及時維護供熱設備設施，建立問題台賬，實行銷號管理；及時更換老舊供熱管網，指導物業服務公司做好小區內部供熱設備檢修；落實小時電話值班，及時辦理x市民熱線等平台轉辦的投訴；高度重視維穩工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發生群體性的事件；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現場解決供熱問題；向社會公布各片區（換熱站）負責人電話、受理範圍等信息，小時接受民眾投訴反映。
三、應急處置
（一）應急指揮機構回響程式
接到各類信息渠道反映供熱企業發生突發性應急情況後，縣公用事業服務中心要立即前往現場了解情況，同時組織供熱企業啟動本企業的供熱應急程式，實施應急處理，開展生產自救。
因供熱公司燃煤不足或設備原因影響居民用熱的由供熱公司負責處置，啟動政府臨時接管程式，啟用供熱應急資金，保證居民正常供熱。
供熱企業供熱應急搶修力量不足時，縣集中供熱應急處置指揮部辦公室可調用其他企業協助搶修，費用由發生事故的供熱企業承擔。
（二）各成員單位回響程式
突發事故發生後，各成員單位按照縣集中供熱應急處置指揮部的指令，根據分工快速提供資金、物資、搶修隊伍和通訊保障。
為進一步做好採暖期集中供熱應急處置工作，縣集中供熱保障應急處置指揮部下設六個工作組，具體職責如下。
1、綜合保障組
牽頭單位:縣公用事業服務中心
責任單位:縣發改局、工信局、財政局、交通運輸局、氣象局、供電公司、瑞通集中供熱有限責任公司、華潤燃氣公司
主要職責:負責組織供熱系統日常保障工作及故障搶修工作；負責縣城供熱保障及供熱應急搶修中所需的材料設備等工作；負責縣城供熱保障應急煤炭、電力、供排水等部門的組織協調工作；負責縣城供熱保障應急公路運輸的組織協調工作；負責應急救援資金、物資、設備的保障工作；負責對特殊天氣進行預測預報、提出預警意見，發布預警信息；負責供熱保障搶險隊伍組織、物資儲備、生產用煤、檢修巡查、設備維護、應急處置等相關工作。
2、應急救援組
牽頭單位:應急管理局
責任單位:縣公安局、縣衛健體局、交警隊、消防隊
主要職責:協助縣集中供熱保障應急處置指揮部做好事故監測、分析和處置工作；負責突發事件現場的安全警戒、治安管理和人員疏散；組織協調現場應急救援的人員、交通、衛生和裝備等資源調配；組織供熱突發事件現場的火災撲救和以搶救人員生命為主的應急搶險救援工作；及時向縣集中供熱保障應急處置指揮部反饋事故發展和處置情況，並按指揮部的決策部署落實具體工作措施。
3、醫療救護組
牽頭單位:縣衛健體局
責任單位:縣工信局
主要職責:負責組織協調調配救護車、專家和衛生應急隊伍等衛生資源，赴現場開展事故傷病員轉運、救治和衛生防疫工作；組織協調衛生應急藥品、器械等物資調配和質量監管。
4、新聞報導組
牽頭單位:縣委宣傳部
責任單位:縣公用事業服務中心
主要職責:負責組織協調供熱系統事故應急救援的新聞報導工作，為應急救援工作營造良好的輿論氛圍。
5、善後工作組
牽頭單位:xx鎮人民政府
責任單位:縣發改局、民政局、應急管理局、公用事業服務中心、瑞通集中供熱有限責任公司、華潤燃氣公司
主要職責:負責在應急救援時所搭建的臨時性房屋、設備等設施的拆除恢復工作；負責對事故發生地發生故障的機械設備及設施的維護和更新工作；負責對事故發生地後續物資和資金的保障工作；負責事故後期調查評估工作。
6、專家諮詢組
專家組由縣集中供熱保障應急處置指揮部聘請供熱及相關行業的企業（單位）、院校、科研機構等有關專家人員組成。
主要職責:開展縣城供熱事故預防和處置專題研究；應急回響時，為縣集中供熱應急保障處置指揮部提供決策諮詢或建議，受指揮部指派對事故發生地給予技術指導；參與事故調查與評估，對事故處理提出諮詢意見。
四、保障措施
（一）建立供熱應急資金和應急燃煤儲備制度。按照省、市要求，縣財政安排一部分供熱應急資金，採購儲備一定數量的供熱應急煤炭，用於棄管、棄燒、棄供和安全事故的應急供熱，確保供熱應急事件的快速及時處理，保障集中供熱平穩、高效。
（二）實行煤熱價格聯動機制。必要時啟動煤熱價格聯動，縣發改局要做好供執價格成本測算，合理確定供熱價格，實現供熱成本的合理補償。
（三）實行供熱應急信息快速反應機制。建立供熱應急處理通訊聯絡網，成員單位分鐘完成傳遞，快速反應。縣集中供熱保障應急處置指揮部各成員單位強化責任意識，安排專人負責，對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或有其他不履行職責瀆職行為的，依法追究其責任，構成違法犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。供熱企業要制定完善本單位的供熱應急預案，克服等、靠、要思想，主動承擔社會責任，千方百計做好供熱保障應急工作，提前做好煤炭儲備，及時建立應急搶修隊伍，儲備供熱應急物資和供熱搶修的工器具、車輛等。
（四）實行供熱棄管事故應急接管機制。如發生供熱承包人棄燒現象時，由縣集中供熱應急處置指揮部先行接管，在保障居民正常用熱的前提下，由原建設單位或業主委員會辦理相關入網接交手續，以保證居民正常用熱。
（五）加強督導檢查。集中供熱是重大民生工程，各單位要高度重視，切實做好相關工作。縣公用事業服務中心要通過專項督查、明察暗訪、實地調研、駐廠服務等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位。縣政府將對工作不主動、進展緩慢或出現重大問題的責任單位和主要負責人，將依據相關規定進行通報、約談及問責。
供暖項目發債實施方案範文 篇3
為認真貫徹落實國家和省關於大氣污染防治和清潔取暖工作的決策部署，紮實推進20xx年清潔取暖工作，有效減少大氣污染物排放，持續改善大氣質量，助力實現“碳達峰”“碳中和”戰略目標。根據《山東省泰安市冬季清潔取暖項目實施方案（20xx-20xx年）》和《泰安市20xx年冬季清潔取暖建設實施方案》要求，結合我市實際情況，制定本實施方案。
一、工作目標
20xx年，城區完成清潔取暖改造50萬平方米，農村地區完成清潔取暖改造1.5萬戶；城區完成既有建築能效提升18萬平方米，農村地區完成農房建築能效提升500戶。
二、基本原則
堅持政府推動、屬地負責、企業為主，以鄉鎮街道、社區村居為單位整體推進。近三年內列入拆遷計畫區域，長期無人居住、自願放棄的住戶暫不實施清潔取暖改造。涉及“一戶多宅”的，原則上按照一戶一宅進行補貼，其餘住宅由用戶與實施主體協商處理、費用自行承擔。按照“宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源”的原則，堅持“以氣定改、以電定改”，立足本地資源稟賦、基礎設施、居民經濟能力等條件，科學制定多元化清潔取暖改造技術路線。加快推進集中供熱管網向農村地區延伸，鼓勵因地制宜發展區域集中供熱（含可再生能源、非可再生能源），對不具備集中供暖條件的區域，實施分散式電代煤、氣代煤、太陽能供暖等改造。堅持“先立後破”，實現新舊供暖方式無縫銜接，確保民眾安全溫暖過冬。堅持統籌推進，做好清潔取暖與大氣污染防治、清潔能源開發利用、鄉村振興、老舊小區改造、公共建築能效提升等工作的有機結合，一體推進。
三、補貼標準
中央、泰安市財政分別安排獎補資金，我市落實配套資金。農戶積極參與清潔取暖工作，自身家庭條件原因超出補貼部分由農戶自行承擔。
（一）集中供熱項目。城區範圍內改造的市政集中供暖用戶，按照有關規定繳納配套費和取暖費，計入任務但不享受清潔取暖補貼政策；集中供熱向農村地區延伸的項目，對換熱站、二次管網、戶內暖氣片等設施建設和安裝，按照最高6000元/戶進行補貼，其中中央及泰安市級財政承擔3000元/戶。
（二）區域集中供熱項目。對實施地源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源的區域集中供熱項目，依據建設項目的供熱面積，對熱源站、二次管網、戶內暖氣片等設施進行建設和安裝，按照最高83元/平方米進行補貼，其中，中央及泰安市級財政承擔25元/平方米；對實施燃氣鍋爐、電鍋爐等非可再生能源的區域集中供熱項目，依據建設項目的評估供熱面積，對熱源站、二次管網、戶內暖氣片等設施建設和安裝，按照最高67元/平方米進行補貼，其中中央及泰安市級財政承擔20元/平方米。
（三）農村地區分散式氣代煤、電代煤項目。運行補貼費用由新泰市財政承擔。
1.分散式電代煤項目：對電採暖設備和用戶表後線路的購置安裝費用，按照最高6000元/戶進行補貼，其中，中央及泰安市級財政承擔3000元/戶。
2.對燃氣壁掛爐購置安裝及村（居）內供氣管網等設備建設費用，按照最高6000元/戶進行補貼，其中，中央及泰安市級財政承擔3000元/戶。
3.一戶一表居民電代煤用戶，採暖季（11月至次年3月）用電按照居民階梯電價第一檔電價標準執行，居民用戶可自願選擇執行居民峰谷分時電價政策。每戶每年最高補貼600元，補貼時間暫定3年。
4.分散氣代煤用戶，每戶每年最高補貼600元，補貼時間暫定3年。
（四）太陽能供暖項目。對取暖設備採購、安裝、維護費用，按照最高6000元/戶進行補貼，其中，中央及泰安市級財政承擔3000元/戶。
（五）既有建築能效提升項目。對城區建築和農房能效提升項目，按照省、泰安市建設技術標準，經驗收合格後，分別按照最高83元/平方米（改造建築面積）、6600元/戶進行補貼，其中，中央及泰安市級財政承擔25元/平方米、20xx元/戶。
（六）非營利性公益場所改造項目。學校、幼稚園、衛生室、敬老院、村（居委會）等非營利性公益場所實施清潔取暖的，資金由新泰市級統籌解決，按照供暖面積120平方米折算1戶的標準計入任務。
四、實施步驟
（一）部署階段。各鄉鎮街道按照市里分配的任務，根據自身實際合理確定清潔取暖改造方式，建立相應到村到戶計畫台賬，明確時間節點和責任分工。
（二）實施階段。市里統一組織辦理前期手續及招投標，招標完成後與中標單位簽訂契約。各鄉鎮街道履行好屬地監管責任，督促中標單位按時進場施工，並做好施工過程的監督管理。中標單位要科學編制施工方案，有序組織工程建設，確保工程質量和安全，9月底前全面完成改造任務。
（三）驗收調試階段。項目完工後，各鄉鎮街道要組織實施設備調試並開展全面初驗，建立到戶竣工台賬，整理完善項目檔案資料，實行一戶一檔管理，相關證明材料要規範齊全，並於10月底前完成。鄉鎮街道驗收完成後，將驗收台賬上報市清潔取暖推進工作專班辦公室，市清潔取暖推進工作專班辦公室按照《山東省冬季清潔取暖工程建設驗收和運行管理指南》等相關工程建設標準和環保評估要求，委託第三方機構進行全面驗收及審計工作。
五、保障措施
（一）加強組織領導。去年成立的市清潔取暖推進工作專班及辦公室，負責冬季清潔取暖建設日常協調推進工作。按照《中共新泰市委關於公布市級領導聯繫鄉鎮街道的通知》精神，實行市級領導包保鄉鎮制度，加強日常包保督導調度，協調解決工作推進中遇到的'困難和問題，確保各鄉鎮街道順利完成改造任務。各鄉鎮街道要成立相應組織領導機構，制定領導幹部包村制度，確保清潔取暖改造工作順利推進。
（二）壓實工作責任。各鄉鎮街道要加強對清潔取暖的組織領導，落實屬地監管責任，按照各級要求紮實做好轄區內清潔取暖推進工作，全面做好項目推進、施工組織、質量安全、竣工驗收等工作；財政部門要加強對清潔取暖補貼資金管理，加快預算執行，提高資金撥付效率，及時將項目建設、設備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位，嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領補貼資金；市直各部門單位要根據《新泰市20xx年冬季清潔取暖建設實施方案》（新政辦字〔20xx〕37號）中的清潔取暖職責分工，各司其職、各負其責，在資金保障、規劃設計、建設審批、征地拆遷、竣工驗收等環節開通綠色通道，形成齊抓共管的強大合力。
（三）強化安全運行。各鄉鎮街道、有關部門單位要持續抓好項目工程質量和運行的安全監管，切實把冬季清潔取暖安全工作抓緊抓實；要充分發揮村居、社區安全員日常巡查作用，協助解決村居、社區安全用電用氣問題；要建立應急救援保障體系，組織供熱、供氣、供電等企業與消防部門建立聯勤聯動機制，制定完善應急預案，定期開展應急救援演練，提高應急處置能力。
（四）嚴格監督考核。委託第三方機構對清潔取暖項目全過程跟蹤指導；將冬季清潔取暖工作列入市委、市政府重點督查事項，定期組織督導檢查，對工作進展慢、弄虛作假、不能按時完成任務或存在截留、擠占、挪用和虛假冒領補助資金的，在全市範圍內通報，並由市委、市政府領導對相關鄉鎮街道黨政主要負責同志進行約談；對推進落實不力，造成不良影響的，由紀檢監察部門依紀依規依法問責處理，確保各項目標任務順利完成。
（五）加大宣傳力度。要加強用戶安全意識培養，通過多種渠道做好安全宣傳，定期對清潔取暖用戶進行安全教育，保障用氣、用電安全；要充分利用各類新聞媒體，加強正面引導，宣傳清潔取暖的優點，普及清潔取暖知識，展示清潔取暖效果，深化廣大民眾對清潔取暖的認知，讓清潔取暖的各項政策深入人心、家喻戶曉，為工作推進營造良好的輿論氛圍。
供暖項目發債實施方案範文 篇4
道路建設實施方案
為加快我縣農村公路建設步伐，使之為我縣新農村建設及鄉村經濟的發展提供更加堅實的交通保障，根據省、市有關檔案精神要求，結合我縣實際，現就我縣20xx年農村公路建設工作提出如下實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的XX大精神為指導，以科學發展觀統領全局，按照全面建設和諧、小康社會的總體目標，圍繞中央、省、市、縣建設社會主義新農村的戰略部署和交通基礎設施建設項目計畫的安排，遵循“統籌規劃、分級負責、量力而行、突出重點、注重環保，確保質量”的原則，大力推進農村公路建設全面、協調、可持續發展，構建便捷、通暢、高效、安全的交通運輸體系，進一步提升我縣交通服務水平。
二、組織實施
(一)加強組織領導
為切實加強對我縣農村公路建設工作的組織領導,成立新建縣農村公路建設工作領導小組，組長為縣政府分管領導，成員單位由縣發改委、縣財政局、縣監察局、縣審計局、縣林業局、縣水利局、縣交通局組成，領導小組下設辦公室, 辦公室設在縣交通局。縣農村公路建設工作領導小組具體負責全縣農村公路建設工作的組織協調、重大事項決策及指導項目業主單位開展工作。領導小組各成員單位要積極配合、主動服務，做好項目核准、資金安排、征地拆遷等服務性工作。各有關鄉鎮(場)要成立相應的組織領導機構,負責本轄區內農村公路建設的實施與組織協調工作，積極籌措資金，確保項目保質、保量如期完成。
(二)明確責任主體
列入省級以上計畫的農村公路建設項目原則上由項目所在鄉鎮(場)作為業主單位，列入市單補計畫的項目原則上由主管單位為業主。項目業主單位負責工程前期準備工作、工程招投標、施工質量、進度、安全管理及工程竣工決算等工作。
(三)嚴格計畫管理
市級單補農村公路建設項目由鄉鎮編報;通往重點水庫、堤壩公路建設項目由主管單位進行編報，縣交通局具體負責核實匯總，並報縣政府及省、市有關部門批准，項目計畫一經批准，任何單位和個人不得隨意變更，凡未列入年度建設計畫內的項目將不予以安排相關補助資金。
(四)強化項目管理
各鄉鎮(場)、各有關部門必須認真按照國家、省、市有關檔案，嚴格遵守項目申報和基本建設程式，不得邊勘察、邊設計、邊施工，嚴格執行項目法人責任制、招投標制、工程監理制、契約管理制和安全生產責任制;嚴格按照批准的設計檔案施工;禁止轉包和違法分包，做到一個項目一個檔案，項目資料必須齊全。
(五)嚴格資金管理
各鄉鎮(場)、各有關部門必須嚴格按照國家有關規定，建立項目資金專帳，項目資金使用應自覺接受縣審計、財政及上級財務審計部門檢查。不得增加農民負擔，不得向單位和個人強行集資，不得強行讓農民備工、備料。
(六) 加強質量管理
堅持“質量第一”的方針，建立健全“政府監督、建設單位負責、工程監理、企業自檢”的質量保證體系。縣農村公路建設工作領導小組具體負責對農村公路建設工作的質量監管。各鄉鎮(場)、各有關部門必須嚴格執行工程建設標準和質量要求，做到設計要細、監理要嚴、施工要實、檢查要硬，確保工程質量。
三、建設標準
(一)列入省級以上公路建設標準
列入省級以上公路建設項目原則上要求應達到四級公路標準,其各項技術指標應符合交通部《公路工程技術標準》的有關規定;斷頭路及受地形、地質等自然條件限制的路段,可按照《江西省農村公路建設技術標準(暫行)》執行;工程質量必須達到合格標準。具體各項技術指標為:
1、路基寬度不低於4.5米,路面寬度不小於3.5米;
2、水泥砂礫穩定土基層厚度不小於18厘米水泥含量不少於5%;砼面板厚度不小於18厘米,抗折強度不小於5MPa;
3、路面寬度小於4.5米(不含4.5米)的公路必須設定錯車道, 錯車道路基寬度不小於6.5米、長度不短於15米,每公里設定錯車道不少於2處;
4、及時完善路肩土方及灌縫,公路每側路肩寬度不小於0.5米。
(二)市級單補計畫建設標準
1、通重點自然村公路水泥路面板寬度在3.5米以上，厚度不小於18厘米，線路連續長度不少於200米;
2、結合森林防火隔離帶林區公路必須連線農村公路路網，中部砂石路面寬度在4米以上，路面厚度不小於10厘米，基層厚度不小於15厘米，兩側防火隔離頻寬度各10米以上，
3、通重點水庫、堤壩公路路面寬度在4米以上，路面厚度不小於10厘米，基層厚度不小於15厘米，路面類型為簡易碎石路面;
4、新建橋樑必須是在農村公路上且橋樑長度在8米以上。
以上項目竣工後，由縣交通局牽頭組織相關單位初驗，初驗合格後，報市交通局驗收，以上建設項目必須在當年的11月底之前完成。
(三)村級公路橋樑建設標準
村級公路橋樑建設在執行《公路工程技術標準》的同時,按照《江西省農村公路建設技術標準(暫行)》的有關規定,橋樑設計荷載可採用公路Ⅱ級車道荷載效應的0.8倍,車輛荷載效應的0.7倍,橋面寬度不能小於3.5米,橋樑長度單孔跨徑不能小於5米、多孔跨徑總長不能小於8米，工程質量應達到合格標準。
(四)工程質量監督程式
農村公路建設項目在開工前必須向縣交通局公路管理部門提出工程質量監督的申請，縣交通局公路管理部門審核後，再上報市交通工程質量監督站，竣工後申報質量檢測，未取得質量檢測合格的項目不得上報驗收。
四、資金籌措及補貼標準
農村公路建設是國民經濟的基礎性、先導性、公益性、服務性產業。按照“政府主導、多方融資”的原則，在爭取國家、省、市政策資金扶持的同時，堅持縣、鄉鎮主體投資，社會各界共同參與，積極鼓勵企業贊助、個人捐資，創新籌資辦法和措施，努力拓寬融資渠道。
(一)列入省級計畫以上的建設項目，依據省交通廳驗收里程，除省級補助外，市級資金配套補助每公里3萬元，縣財政補貼每公里5萬元的補助標準予以補助。
(二)未列入省級以上計畫，列入市級單補計畫並通過市、縣竣工驗收的，市級資金每公里按3萬元的補助標準予以補助。
(三)新建8米以上農村公路橋樑，市級補助按每米20xx元補助標準，縣級補助按每米20xx元補助標準。
供暖項目發債實施方案範文 篇5
道路建設實施方案
一、基本情況
清泉鎮紅岩村地處龍泉山脈東段，屬於清泉鎮最偏遠的深丘地區，距鎮政府約12公里，東靠金堂縣雲頂區域;南臨金堂淮口雙拱橋;西靠本鎮紅星村;北靠本鎮五愛、牌坊兩村。經20xx年行政區劃調整由原長虹村和紅岩村合併而成。全村幅員面積3.724平方公里，有11個村民小組， 481戶，1456人，耕地2299畝，其中退耕還林859.45畝。本村以從事農業生產為主，主要經濟作物有伏季水果---土李子，川明參，黃蔥，生薑等;主要糧食作物有玉米，豌豆，胡豆，油菜，紅苕等。
二、項目產生的背景、政策依據及必要性
目前紅岩村村主幹道尚不完善，加之20xx年5.12大地震，運送物資的重型卡車將本已破爛的柏油路，壓的更是面目全非。紅岩村的道路歷久以來就是“天晴一把刀，下雨一泡糟”，全村人的出行問題一直是一個老大難的問題。給村民的日常生活帶來嚴重的不便，尤其是農副產品的買賣，嚴重製約了全村的經濟發展，影響全村村民的生活水平提高。全村人迫切需要改變這一現狀，急需將村主幹道路改善。該村道擬連線8組牛滾凼至11組鍾國友處，全長約2.8公里，建成後本村的7、8、9、10、11五個小組，約650人可直接受益。
三、建設內容及規模
村道擬連線8組牛滾凼至11組鍾國友處，全長約2.8公里。預計需要資金106萬元。
四、 效益分析
該項目建設一是推動了農村基礎設施建設的發展步伐，促進本村村級公共服務與社會管理基礎設施完善，建成後本村的7、8、9、10、11小組，約650人可直接受益，有效地解決紅岩村村民出行難，買賣東西難的問題;二是促進了村級服務的民主化建設，通過對道路的修建讓村民來自主決定，村道該怎樣修才能兼顧大家的利益，提升了村自治組織的公共服務與社會管理水平。
五、資金來源及還款方式
該項目的實施需建設資金總計約106萬元，資金主要來源於市、區財政撥款融資，還款期為7年。
六、建設施工及監督管理方式
按國家相關法律及程式，通過招標，讓取得資質等級證書的建築施工單位進場施工，整個招標過程及建設需在村民監事會、議事會的監督下進行。
供暖項目發債實施方案範文 篇6
道路建設實施方案
一、項目建設背景
雲門1-5組林區道路位於S215省道東南側，居住移民30戶，320人，現有山場面積280餘畝(其中杉樹山場200餘畝，毛竹780畝，用材林500畝，薪炭林1320畝)原道路狀況為羊腸小道，移民的山場資源無法運輸銷售和開發，移民收入不能增長。為了增加移民經濟的收入和改善移民生活，必須新建一條林區道路，使移民山場得到更好的開發和更新造林，直接增加移民的經濟收入30%左右。使移民的生活生產壞境得到良好的改善。
二、主要的建設內容和建設說明
建設內容和規模
新建林區道路里程為8公里(其中岔道2公里)路面寬3.5米，安裝涵管6處共30米。
三、資金預算和資金來源
(一)投資預算依據
1、機械開挖土石方根據每小時開挖的進度和方量預算需用工時約300小時，經理事會市場調查價格大型挖機每小時260-280元，按實際的工程量需要投入300小時，預計機械費約8萬元。
2、徵用農田和山場
經移民理事會人員現場測量，需要徵用農田面積約5畝，山場約7畝。經理事會與農戶雙方協商徵用農田每畝價格8000元，山場每畝3000元，農田和山場的賠償費約6萬元。
3.材料採購
根據地形需要，安裝6處涵管，分別規格直徑1米1米，需用18米，0.6米1米需用12米，共需要30米。材料採購含運費6000元
4、投入人工費
人工砍路基，估計需要小工120個工，按市場小工工資每天100元計算，應付勞務工資約120xx元。
(二)主要工程量
挖機開挖土石方長為8公里，寬為3.5米，需要安裝涵管30米，勞務工120個，預算本工程總投資額164750元。
(三)主要材料
1.涵管直徑1米1米的18米，0.6米1米的12米。
2.設備租賃
220型挖機一台
3.人工費
小工120個
(四)資金來源
寧國市移民局後期扶持資金15萬元，地方投入5萬元，20xx年11月29日啟動，於20xx年12月底工程全部竣工。
五、項目實施組織管理
(一)建設方式
理事會領頭負責全程管理，設備施工安排，選擇路基做到質量第一，做到省工省錢，安排小工安全管理和進度管理。
(二)理事會職責
安排機械施工，管理，每天做好機械施工作業日誌，對施工人員安全管理，監督施工進度，材料採購質量。
(三)村委會職責
對整個工程的質量監督管理，監督理事會平時工作，對施工中的大小矛盾調處，協商徵用土地等服務性工作職責。
供暖項目發債實施方案範文 篇7
第一國小校舍建設項目實施方案
按照《甘肅省教育廳甘肅省發展改革委甘肅省財政廳關於全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件的實施意見》(甘教基一20xx1號)，《甘肅省全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件項目規劃的通知(20xx-20xx年)》精神，依據《甘肅省義務教育學校辦學基本標準(試行)》的要求，結合我校實際情況，特制定本方案：
一、現狀分析
(一)學校基本情況
xx區第一國小創建於xx年，是xx區的第一所城市。學校占地面積約xx平方米，建築面積xx平方米，學校現有在校生xx人，教職工xx人(其中：專任教師xx人)。
(二)存在問題
1.學校初建時規劃前瞻性不夠，學校占地面積較小，隨著城鄉一體建設和進城務工子女增多，學校生源劇增，導致生均面積不足，各種教育教學功能室和學生活動場所不足。
2.部分校舍使用年限較長，形成c級危房，存在安全隱患。
3.學生活動場所狹窄且簡陋，嚴重影響了學生體育活動的開展。
總之，xx學校標準化建設水平不高，教育發展水平不均衡，無法滿足學生對優質資源的需求，嚴重製約著教育的發展。
二、項目建設依據
依據《中國小校建築設計規範》GB50099-20xx和現行的國家及地方的有關設計規範等。
三、項目建設指導思想
(一)以教育"面向現代化,面向世界,面向未來"作為校園規劃的理論基礎.
(二)堅持可持續發展的思想,一次規劃滾動發展.
(三)充分利用自然地形,地貌,依託學校積澱的歷史文化淵源,創造人文與自然和諧統一的校園環境.
(四)注重校園室外空間環境設計,為師生提供不同層次,不同形式的交往聚合場所和活動空間.
四、項目建設內容
根據學校教學和學生室外活動的需要,主要新建教學及輔助用房和學生室外活動場地,項目總面積10040平方米。
(一)教學及輔助用房新建。
(二)學生塑膠運動場地建設。
五、項目資金安排
學校規劃校舍及運動場地建設概算資金587.2萬元。其中：教學及輔助用房新建概算資金325萬元;學生運動場地建設概算資金262.2萬元。
(一)教學及輔助用房新建
建設面積：1300平方米概算資金：325萬元
(二)學生運動場地建設
建設面積：8740平方米概算資金：262.2萬元
六、項目實施效果
(一)改變目前教學用房、輔助用房短缺，功能教室無法配備，生活用房簡陋，活動場地簡陋。
(二)可以滿足基本的教育教學用房需求，達到《甘肅省義務教育學校辦學基本標準(試行)》的要求，為今後學校的進一步發展提供必要的硬體支撐。
(三)隨著經濟的發展，農民進城務工人員不斷增加，為此項目實施可以解決學生對優質教育的需求，為外來務工家長解決後顧之憂，為外來務工子女和留守兒童提供優質資源，使進城務工人員和外出務工人員放心。
七、項目實施措施
(一)規劃原則。遵循“節儉、安全、實用、夠用”的原則。從改善基本辦學條件，滿足教育教學和生活的基本需要出發，結合我校實際確定建設方案。從困難地方做起，從薄弱環節入手，緊緊圍繞目標任務，保障學校教學和學生生活設施的基本需要，補齊短缺。
(二)完善制度。學校及時完善項目管理制度，做到制度健全，管理規範，合理配置資源，不重複，不遺漏，重在提高項目實施效益，及時解決義務教育階段區域學校發展不均衡問題。
(三)加強領導。成立由校長任組長，主管副校長、總務、財務等相關負責人為成員的領導小組。研究制定實施方案，解決我校實際困難，改善薄弱環節，提升辦學效果，使每一位學生能夠享受社會發展所帶來的實惠。不讓任何一個孩子輸在成長“起點”，進一步推進教育公平和標準化學校建設，促進基礎教育可持續均衡發展，確保各項工作順利開展。
(四)規範程式。校舍建設項目要嚴格按照《政府招標法法》等法律法規，建立規範的招投標機制和相應的責任機制，建設質量合格、安全實用的校舍。
供暖項目發債實施方案範文 篇8
皇姑區基層
區直各黨工委、總支、支部：
按照基層組織建設活動的相關要求，為進一步調動基層黨組織創先爭優積極性，推動基層黨建工作創新，區委決定，在全區各級黨組織中組織實施基層黨建工作項目化管理工作，現就有關要求通知如下。
一、工作目的
用經濟工作理念謀劃基層黨建工作，將項目管理的手段和方法引入基層黨建工作，引導基層黨組織以基層黨建工作項目化為抓手，抓好基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障建設，推動基層黨建工作不斷“體現時代性、把握規律性、富於創造性”，為實施“一二三五四”發展戰略，加快“四區”建設，全面加速皇姑經濟社會發展提供堅強組織保證。
二、基本原則
(一)創新理念，服務大局的原則。牢固樹立“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念，找準基層黨建工作項目化服務全區發展戰略和建設目標的著力點和結合點，切實把黨的組織優勢轉化為推動各項事業發展的強大合力。
(二)全面覆蓋，服務民眾的原則。將項目化管理的理念滲透到農村、機關、街道社區、企業、學校、社會組織等基層黨建工作的各個領域，結合到基層黨建工作的各環節、各方面，實現黨組織、黨員全覆蓋，各方面工作均實現項目化管理。把項目化管理作為創先爭優破解難題活動的重要載體，作為聯繫民眾、服務民眾、辦實事、惠民生的重要抓手，解決好基層黨員民眾關心關注的各類問題。
(三)整合資源，統籌推進的原則。區委組織部要整合各類社會資源和工作力量，認真搞好牽頭抓總;各基層黨組織要統籌推進，互促互補，在全區範圍內形成黨建力量整合、部門齊抓共管、發展成果共享，構建“大黨建”的工作格局。各級黨組織要加大對黨建項目實施的資金支持，以投入保證項目順利實施。
(四)分類指導，注重實效的原則。根據不同領域(地域)、不同行業和不同對象的特點，突出重點，分類推進，穩步實施，推動黨建工作項目多出務實的成果、多出管用的經驗、多出可學的典型。
三、項目類型
將基層黨建工作項目分為創新探索型項目、典型示範型項目、制度推廣型項目三大類推進。
(一)創新探索型項目。主要是針對基層黨建工作面臨的新形勢、新要求、新情況、新問題，設定從點上進行探索、試驗、創新的黨建工作項目。通過定目標、定責任、定時限、定要求，進行目標管理、責任推進、過程督導、績效考核，重在為破解一批基層黨建工作的共性難題積累經驗。
(二)典型示範型項目。主要是基層黨建工作經過探索實踐確有亮點、初成規模、初見成效，可以在本部門、本單位進行典型示範的黨建工作項目。通過放在更大範圍中去檢驗，變個性做法為共性方法，化一時舉措為長效機制，推點上經驗為面上模式，重在形成一批基層黨建工作的特色品牌。
(三)制度推廣型項目。主要是經過創新探索、典型示範後，成效顯著、成果突出、運作成熟、經驗成型、可以上升為制度層面，在全區推廣實施的黨建工作項目。通過及時，提煉經驗，把實用、管用、成熟、成型的好經驗、好做法，在進一步論證、評估可行性與可操作性後，上升為制度層面，在全區推廣實施，重在探索一條貫徹上級要求、具有本地特色的基層黨建科學化新路子。
四、方法步驟
推行基層黨建工作項目化管理，由區委組織部負責牽頭，各基層黨組織具體負責實施，主要包括項目申報、立項、實施、驗收、評估、激勵等工作環節。
主要步驟是：
(一)項目的申報及立項
1.項目申報。各基層黨組織於每年的3月底前根據自身實際和工作基礎，選定申報項目，填寫《基層黨建工作項目化管理申報表》，說明項目實施的背景、意義、思路、措施、預期目標和實施等，報上一級黨組織，逐級審核篩選後由各區直黨(工)委報區委組織部(20xx年的項目申報截止時間為5月中旬)。
2.審批立項。對各區直黨(工)委申報的項目，區委組織部將組織評審組進行綜合比較和論證評估，從中擇優確定一批項目予以審批立項，並指導申報單位組織實施，區直各黨(工)委也要相應確定一批在本級組織實施的基層黨建項目。各街道黨工委每年申報的項目數量不得少於本街道的社區數量，其中四星級以上社區黨委不得少於1項;各區直黨委部門每年不得少於2項。申報及立項情況將作為黨建工作評先評優的主要依據。
(二)項目實施
1.建立台賬，落實責任。各黨(工)委申報項目經審批立項後，區委組織部統一建立基層黨建工作項目庫和年度管理台賬。各申報單位黨組織要落實第一責任人和直接責任人，明確具體職責和工作要求。
2.跟蹤調度，統籌推進。區委組織部每半年召開一次調度會，聽取各項目推進過程中取得的成效及存在的問題，並進行跟蹤指導和檢查督辦。同時，整合各個方面的力量，統籌推進，集中突破。
3.總結完善，按時結題。項目實施單位在項目任務完成、目標實現後，要及時形成項目實施總結報告，向區委組織部項目驗收，各基層黨(工)委確定的基層黨建工作項目，由各黨(工)委組織檢查驗收。
(三)項目驗收與激勵
1.項目驗收。對申請驗收的項目，區委組織部將組織有關人員成立項目驗收組，採取實地評審、問卷調查、民主測評等不同形式，進行驗收。
2.項目激勵。根據項目驗收結果，按目標實現率、民眾滿意率、綜合效益、經驗可推廣性等指標，由專家和基層幹部民眾對項目進行分類評比，區委每年組織一次表彰。
五、組織領導
(一)要加強組織領導，精心組織實施。推行基層黨建工作項目化管理，是破解基層黨建工作難題，提升基層黨建工作整體水平的一項重要舉措;是強化基層黨建工作實效、充分發揮黨建保障作用的有效抓手;是探索新形勢下基層黨建工作規律，提高全區基層黨建工作科學化水平的有益探索。各單位要高度重視，切實加強領導，強化力量，確保工作有效推進。
(二)要強化工作調度，注重總結宣傳。區委組織部將結合黨建工作督查、考核，對基層黨建項目實施情況進行重點督促、調度、考核，並將採取適時召開推進會、經驗交流會、現場觀摩會等方式，切實加強工作調度。同時，對項目實施過程中的好做法、好經驗、好典型，及時進行宣傳推廣。各單位也要廣泛宣傳基層黨建項目化管理工作，使之始終得到基層黨組織和廣大共產黨員及人民民眾的認同、理解和支持。
(三)要加大工作投入，強化幫扶激勵。各單位要將項目化管理作為加強基層黨建工作的一項重要內容，安排一定經費，用於支持基層黨建工作項目實施，並確保有人專抓、有人主辦、有考核獎罰。區委組織部將安排一定的專項資金，對批准立項的黨建項目給予一定扶持，並對評選出的優秀項目及項目實施過程中成效顯著、表現突出的基層黨組織和黨務工作者進行表彰獎勵。
供暖項目發債實施方案範文 篇9
四間國小特色品牌學校創建項目實施方案
為進一步樹立科學發展觀，理清學校辦學思路，明確學校辦學方向，加快發展步伐，創建特色品牌學校，本著我校“以人為本和諧發展”的辦學理念，結合我校實際，制定本方案。
一、指導思想：
牢固樹立和全面落實科學發展觀，全面貫徹落實中共中央國務院《關於深化教育改革全面推進素質教育的決定》，以《綠園區實施，〈幸福教育工程〉提升教師質量意見》為藍本，順應課程改革的時代需求，推進素質教育的深度落實，創建具有辦學特色的品牌學校。
二、總體目標
堅持科學發展觀，舉“以人為本”之旗，走“和諧發展”之路，將學校建設成隊伍精良、質量較優、管理最佳化、特色明顯、設施先進、校園優美的示範國小。以德育為首，教學為中心，構建自主學習課堂，努力把學校辦成學生喜歡、家長滿意、領導放心、社會認可的現代化教育特色學校。
三、校情分析
綠園區四間國小，始建於1946年。原隸屬於綠園區城西鎮一所村小。20xx年區劃以後，劃歸為綠園區教育局直屬管轄。區劃後，區政府以及教育局十分重視農村薄弱校的師資建設。幾年來，先後給我校進行了校舍加固，配備了部分現代化教學儀器。但是，由於我校基礎弱，底子薄，目前，在辦學師資上仍然存在很多欠缺。面對師資和辦學條件都不占優勢的情況下，我校一直力求在教育教學管理上實施精細化管理，把有限的資源充分利用的同時，開發自身辦學資源，從而，夯實義務教育的根基工作。並且，深知特色立校的道理，深入分析我校自身現狀和優勢，力求打造我校的辦學特色。
經學校領導班子研究決定，確立我校辦學特色為：一是德育課程一體化，堅持文化育人，制度育人，活動育人相結合，加強對學生行為習慣的養成教育，形成良好的道德品質和行為素養。二是圍繞新課程下課堂教學“自主學習”模式的探究，實現快樂學習，主動發展。實施教研——科研——培訓一體化，學校搭建多種平台，促進教師的專業成長，深入開展課題研究，提高教師科研能力，加大校本教研力度。
四、主要工作和措施
1.最佳化學校管理
目標：
樹立學校文化品牌意識，在繼承和發揚學校歷來傳統文化的基礎上，不斷加強學校快樂文化建設，最佳化學校物質文化，完善學校制度文化，豐富學校精神文化，初步形成特色鮮明、內涵豐富、品位高雅的理想的學校文化。進一步提高學校的整體管理水平，逐步實現管理的科學化、規範化、制度化，爭創區級示範學校。
措施：
(1)加強領導班子建設。強化領導集體的自身建設，形成一個“政治堅定、團結和諧、業務精良、管理科學、務實廉潔、樂於奉獻”的領導班子。實施人本化親情管理，一切管理工作服務於教師和學生的發展，服務於為教師創造舒心的工作環境、愉快的學習環境，為學生創造健康發展的良好氛圍。
(2)最佳化學校物質文化。爭取政府加大資金投入力度，改變辦學現狀，努力改善辦學條件，提高學校教學設施現代化水平。精心布置校園的靜態環境，建設動態的“快樂小屋”“班級文化牆”，豐富校園物質文化內涵，提升學校的辦學品位，彰顯快樂特色。
(3)豐富學校精神文化。發揚學校優良傳統，挖掘學校辦學潛力。在此基礎上，打造“我們一起快樂學習，我們共同主動發展”的特色辦學，以形成和諧快樂、健康向上的學校精神文化，提高學校“文化”的影響力。
(4)完善學校制度文化。
建立一個制度化、規範化、民主化、科學化的管理運行機制和一個人盡其才、物盡其用、財盡其力、事盡其理的工作環境，以及優勝劣汰、優質優酬的工作氛圍。
2.重視德育工作
目標：德育課程一體化，堅持文化育人，制度育人，活動育人相結合，加強對學生行為習慣的養成教育，形成良好的道德品質和行為素養。
措施：
(1)加強德育隊伍的建設。健全校內德育工作系統和由家長委員會、社區文明共建單位組成的校外德育工作系統，落實德育工作責任制，形成德育管理的網路化系統。化大力氣研究指導家長的親職教育，培養一支能言傳身教、懂得學生身心發展規律、善因勢利導的德育工作隊伍。
(2)抓好德育網路建設。建立和完善校長、德育教導、少先隊輔導員、班主任和全體教職員工共同承擔學生思想道德建設工作的體系，堅持全員參與，全過程滲透，全方位結合，形成師生互動、實踐體驗牽動、學校家庭社會聯動的立體德育教育網路。
(3)深入開展每學期主題系列活動。引導學生參與校園文化建設，參加主題班隊會、辦牆報、主持紅領巾廣播站，參加讀書節、藝術節活動;參加社區服務與社會實踐活動，培養學生責任心、愛心、自主發展能力和創新精神。
(4)積極開展“文化育人，制度與人，活動育人”的研究。力求做到尊重愛護與嚴格要求相結合,主題鮮明與形式活潑相結合,教育引導與榜樣示範相結合,創新載體與注重實效相結合,不斷增強道德教育的針對性和實效性。
3.加強教學改革
目標：
學校將通過轉變教師的教育教學觀念，研究實施課堂教學改革的整體策略。通過對新課標下教學模式的探索與研究，改革課堂教學模式，進行課堂教學“自主學習”模式的探究，實現快樂學習，主動發展。實施教研——科研——培訓一體化，學校搭建多種平台，促進教師的專業成長，深入開展課題研究，提高教師科研能力，加大校本教研力度。
措施
(1)以制度建設為保障，努力強化教學管理。
落實教學管理的五個流程環節，制定學科考核制度。教師個人教學管理重視縱向比較，完善各項教學管理機制，研究出真正適合教師發展的考核機制。
(2)以活動實效為追求，認真開展教學實踐活動。繼續重視師資的培訓、落實教學研究課題的確定、實施規劃的制訂等工作。立足校本，從長計議。統籌安排學期、年度的課程實施計畫。高度重視校本研究課題的積累。進一步推進我校教學活動的有效開展。
(3)以提高教學質量為核心，深入實施“自主學習”為模式的有效教學。各學科根據年級特點，經常總結經驗，進一步實施有效教學，不斷提高教學質量，學校行政聯合教導處，不斷推出適合學校，適合教師，適合學生的新措施、制度，
紮實開展課堂教學研究。提高區骨幹教師教學能力的輻射面，倡導校長、教導深入課堂，組織教學管理。學校中層管理人員在堅持上自己專業的課的基礎上，加強理論學習，力爭在本校內有效組織開展教學校本培訓，從而提高教學質量。當好廣大教師的帶頭人、領頭雁，並營造好實施有效教學的良好氛圍。
(4)以表彰先進為手段，切實加強課改實驗工作。學校要把課改工作與學校整體教育工作通盤考慮，全面安排。注重總結推廣經驗，表彰先進工作。關注各年級的教學質量，繼續完善學校教學質量監控體系。
4.強化隊伍建設
(1)加強領導，狠抓落實：
師資隊伍建設是學校建設的首要任務，在校行政領導下，積極開展師資建設工作，制定師資培訓，擬定師資培訓措施，並組織認真落實。
(2)大力加強骨幹教師隊伍建設：
要保持師資隊伍的活力與後勁，應該從長遠的戰略目標出發，進一步加大工作力度，重視後備隊伍的建設。積極為在教學上已逐漸成熟，自身又有發展需求的教師搭建舞台，使其的教學實踐活動在區級層面小有建樹。學校將根據教學實際情況，不斷修正和完善校級骨幹教師制度，把在教學工作中踏實學習，努力實踐的一線教師聚攏，真正形成學校教學工作的前沿。中青年教師培養工作要堅持提高思想水平與業務水平相結合;鑽研理論與參加實踐相結合;隊伍的合理結構和動態平衡相結合;重點培養與普遍提高相結合。
(3)加強青年教師的培養，提高師資隊伍的整體素質：
5.教育科研
目標：
強化科研興校意識。立足於課程改革，著眼快樂課堂，力求教育科研有新舉措，重難問題有新突破，評價方式有新變化，校本課程建設有新進展，教師隊伍科研水平有新提高，。
措施：
(1)完善教科研工作機制。進一步加強科研工作領導，建立一支學習型、研究型、創新型三者兼備的教科研隊伍。
(2)創新完善校本教研製度。以校本教研為依託，營造快樂研究氛圍，創造
性地開展以校為本的教學研究，倡導反思性教學，鼓勵同伴合作與互助，為教師提供接受專業引領的機會，努力促進教師由教學單一型向知識型、研究型、學者型的綜合方向發展。
(3)實施教育行動研究策略。組織教師廣泛參與課題研究，深入開展讀讀書活動、教育敘事活動，促使教師在研究狀態下工作、反思，由經驗型向“科研型”轉變。
總之，學校將進一步加強與提高教職工主動參與學校發展的主人翁意識和參與能力，激發廣大教職工主動的發展意識和創新精神，為學校和諧穩步的發展，為成為我區特色品牌學校而努力。