學校禁止燃放煙花爆竹方案範文 篇1
為規範我鎮煙花爆竹打非清剿工作的管理，貫徹落實省、市煙花爆竹安全生產緊急電視電話會議和平江縣有關檔案精神及“全域禁炮”規定，預防和減少各類安全事故的發生，結合實際，特制定本工作方案。
一、總體目標
通過專項整治，基本消除非法運輸、經營（儲存）和燃放煙花爆竹等行為，進一步完善“政府統一領導、部門各司其職、屬地落實監管”的煙花爆竹安全監督管理長效機制，努力夯實煙花爆竹安全監管基礎，確保轄區內煙花爆竹安全形勢平穩發展。
二、組織領導
為加強對煙花爆竹專項整治工作的領導，成立三市鎮煙花爆竹專項整治工作領導小組，具體成員如下：
組長：
副組長：
成員：
專項整治工作組成員，負責專項整治工作的指導、協調。各有關部門在各自職責範圍內要切實履行煙花爆竹安全監管職能，加強協作配合，加大聯合執法力度，保證整治工作取得實效。
三、整治內容
（一）非法生產
1、凡是從事煙花爆竹生產、建設的，不論何種產品類別進行生產的；
2、退出企業或關閉取締後又擅自從事煙花爆竹生產和建設的；
3、前期停產整頓、整合、技改的，又擅自組織生產的。
（二）非法經營
1、無審批手續、無證、證照不全（證照過期）或關閉取締後又擅自從事煙花爆竹經營的；
2、批發企業、零售經營戶採購、銷售和儲存非法生產的煙花爆竹產品和經營、儲存的；
3、違規經營煙花爆竹半成品、危險性原輔材料的。
（三）非法儲存
1、無審批手續、無證、證照不全（證照過期）或關閉取締後又擅自從事煙花爆竹儲存的；
2、生產企業、批發企業、零售經營戶將煙花爆竹非法儲存在不具備安全條件場所的，或擅自設立儲存場所的；
3、儲存煙花爆竹的；
4、違法違規出租儲存場所的。
（四）非法運輸
1、無證、證照不全（證照過期）從事煙花爆竹成品、半成品、危險性原輔材料運輸的；
2、非法違規承運煙花爆竹成品、半成品、危險性原輔材料的；
3、將煙花爆竹混入普貨運輸的。
（五）非法燃放
1、無證、證照不全（證照過期）無審批手續從事煙花爆竹燃放業務的；
2、擅自舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的；
3、燃放作業單位和作業人員違反焰火燃放安全規程、燃放作業方案進行燃放作業的。
（六）加強“全域禁炮”宣傳。加強元旦、春節等節假日期間禁炮的宣傳工作。重點突出公墓山、寺廟等重點燃放場所的宣傳教育和隱患排查治理。
（七）違反國家有關煙花爆竹法律法規的其它行為。對全鎮所有煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放等各個環節進行全面整治。
四、舉報獎勵辦法
任何人均有權對非法生產、經營、運輸、儲存、攜帶、燃放煙花爆竹製品進行勸阻，或向有關部門舉報；經查證屬實的，對舉報人給予表彰和適當現金獎勵（人民幣200—500元不等）。
五、工作要求
（一）突出重點，依法整治。針對本轄區煙花爆竹管理中存在的薄弱環節，突出重點，依法實施整治。要把整治工作與促進依法經營、依法監管結合起來，通過深化整治，推動煙花爆竹的打非清剿監管工作走上規範化、制度化的軌道。
（二）跟蹤督查，狠抓落實。專項整治工作領導小組對本鎮轄區的專項整治工作進行經常性督查和指導，確保整治工作落實到位。
（三）嚴格執法，嚴肅責任。凡因日常監管不到位、管理責任不落實，打擊非法生產、經營、銷售、儲存、燃放煙花爆竹行為不力，發生煙花爆竹爆炸事故的，要依法追究有關領導和責任人的責任。
學校禁止燃放煙花爆竹方案範文 篇2
為全面貫徹執行《舒城縣禁止燃放煙花爆竹管理規定》深入推進我鎮煙花爆竹禁放工作，防治大氣污染，保障公共安全和人身財產安全，確保禁放工作落到實處，特制訂本方案。
一、指導思想
以“降噪音、促環保、保全全、樹新風”為禁放工作的總目標，本著“統一領導、分工負責、屬地為主、齊抓共管”的思路，堅持宣傳發動再現、依法告知在先、教育規勸在先、黨政機關和黨員幹部帶頭執行在先，通過強化宣傳教育，嚴密清查堵控，鞏固和提高鄉鎮管理水平，保障公共安全和人身安全，改善環境質量，倡導文明社會風尚，維護和諧社會秩序。
二、禁放範圍和要求
桃溪鎮曙光村、蒼墩村、王泊村以及《管理規定》禁止燃放的其它區域全年禁放。
在禁止燃放煙花爆竹區域內，任何單位和個人在任何時間不得燃放煙花爆竹，不得使用造成環境噪聲污染的電子禮炮、電子 煙花、電子鞭炮等煙花爆竹替代物品。
禁放區域以外,相關村（街）要結合轄區實際，積極開展煙花爆竹禁放工作的宣傳發動，並向社會公布。
三、組織領導
成立桃溪鎮禁放工作領導組，由鎮黨委書記、鎮長任組長，相關領導任副組長，黨政辦、桃溪派出所、環保辦、執法中隊、應急所、民政辦、市場監管所等單位為成員，領導組下設辦公室，辦公室設在鎮執法中隊，具體負責禁放工作的日常事務，統籌謀劃、協調督導禁放工作相關事項。
四、主要職責分工
（一）鎮執法中隊：具體負責禁放工作的日常事務，統籌謀劃、協調督導禁放工作相關事項。
（二）鎮社會事業服務中心：具體負責桃溪鎮煙花爆竹禁放宣傳工作。
（三）應急所：負責組織檢查儲存、銷售煙花爆竹庫（點），負責做好煙花爆竹銷售庫（點）的清庫（點）禁售工作，並取消全鎮範圍煙花爆竹經行銷售行為。
（四）派出所：負責對“違禁”案件進行查處，及時防止和制止全域禁放工作中暴力抗法事件。
（五）市場監管所：負責做好對申領營業執照的單位和個人全域禁放宣傳工作；對非法生產、銷售煙花爆竹的庫（點）要堅決予以取締；做好非法煙花爆竹的質量鑑定工作。
（六）民政辦：負責做好喪葬人員家屬的禁放宣傳工作。
（七）環保辦：協助鎮執法中隊做好全鎮禁放工作的具體指導和組織協調工作。
（八）所在村民委員會協助做好禁止燃放煙花爆竹宣傳和管理工作，發現和勸阻違法燃放行為，並組織管理或者服務區域的村民制定禁止燃放煙花爆竹管理公約。
（九）黨政辦：負責禁放工作後勤保障工作。
五、禁放規定
（一）禁放時間和範圍：從20__年1月1日起在曙光村、蒼墩村、王泊村以及《舒城縣禁止燃放煙花爆竹管理規定》禁止燃放的其它區域範圍內全面禁止燃放煙花爆竹。
（二）禁放種類：能產生煙光、聲響的煙花、鞭炮、爆竹、禮花彈、電子炮等。
（三）處罰和舉報獎勵：任何單位和個人都有權對違法燃放煙花爆竹的行為進行勸阻，並向有關部門舉報。有關部門接到舉報後，應及時查處，並對舉報人身份信息予以保密。
舉報經查證屬實的，對首位舉報人予以三百元的物質獎勵。
違反《舒城縣禁止燃放煙花爆竹管理規定》，在禁止燃放煙花爆竹的區域、地點燃放煙花爆竹的，或者以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機關依據《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條第二款、《六安市燃放煙花爆竹管理條例》第十六條之規定責令停止燃放，處三百元以上五百元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
在禁放區域內使用電子禮炮、電子 煙花、電子鞭炮等煙花爆竹替代物品，製造噪聲干擾他人正常生活的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十八條之規定處以警告；警告後不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
違反《舒城縣禁止燃放煙花爆竹管理規定》，未經許可經營煙花爆竹的，由應急管理部門依據《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條之規定責令停止非法經營活動，處二萬元以上十萬元以下的罰款，並沒收非法經營的物品及違法所得。構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
《舒城縣禁止燃放煙花爆竹管理規定》，物業服務企業、賓館、酒店等單位對服務區域或者責任區域內發生的違法燃放煙花爆竹行為，不勸阻或者勸阻無效後不舉報的，由公安機關依據《六安市燃放煙花爆竹管理條例》第十五條之規定處一千元以上二千元以下的罰款。
六、獎懲措施
1、禁放工作實行鎮、村、組格線化管理，相關職能部門嚴格按照各自工作職責，實行重點巡邏管控，嚴格查處違規燃放煙花爆竹等行為，特別是在重大節日和婚喪喜慶等重點時段，進一步加大管控力度，並適時將查處的典型案例予以公開曝光。鎮村禁放工作組節假日夜間值班補助參照鎮機關管理制度執行。
2、向社會公布全域禁放舉報電話，建立舉報獎勵制度，動員廣大民眾制止、勸阻和檢舉揭發違規行為。鎮不定期開展全域禁放工作督查，通報落實情況。
3、鎮黨委、政府將禁放工作納入綜合績效考核的重要內容。禁放辦要組織明察暗訪，對工作流於形式、民眾舉報頻繁、違規燃放突出的單位進行通報批評。對通報批評的單位，由該單位主要負責人向鎮政府作出書面情況說明；連續兩次通報批評的，由鎮政府主要領導對單位主要負責人進行約談；連續三次通報批評的，由鎮組織和紀檢部門予以問責。
學校禁止燃放煙花爆竹方案範文 篇3
1.總 則
1.1 編制目的
建立健全全省煙花爆竹安全生產事故（以下簡稱煙花爆竹事故）應急救援體系，提高煙花爆竹事故防範和應急處置能力，最大程度地減少人員傷亡和財產損失。
1.2 編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《安全生產事故信息報告和處置辦法》、《湖南省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》、《湖南省安全生產條例》、《湖南省安全生產事故應急預案》等法律法規和有關規定。
1.3 適用範圍
本預案適用於全省行政區域內煙花爆竹事故的防範和應急救援工作。
1.4 工作原則
（1）以人為本，減少損失。保障人民民眾的生命財產，最大程度地減少人員傷亡、財產損失和社會影響。
（2）統一領導，分級負責。在省政府的統一領導下，市州、縣市區人民政府和省直有關部門按照各自職責和許可權，負責煙花爆竹事故的應急回響和應急處置工作，完善應急預案，健全應急機制。企業履行安全生產應急管理工作主體責任。
（3）屬地為主，部門配合。煙花爆竹事故應急救援工作實行事發地行政領導負責制，事故現場應急救援指揮由事發地人民政府負責人統一領導，相關部門依法履行職責。
（4）科學施救，規範有序。充分發揮專家作用，改進和完善應急救援的裝備、設施和手段，加強應急救援人員的安全防護，依法規範應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。
2.應急指揮體系及職責
省、市州、縣市區人民政府設立煙花爆竹事故應急救援指揮機構，負責本行政區域內煙花爆竹事故應急救援工作。
2.1 應急組織機構
省人民政府設立湖南省煙花爆竹事故應急救援指揮部（以下簡稱省指揮部），由省人民政府分管副省長任指揮長，省人民政府協管副秘書長及省公安廳、省交通運輸廳、省安監局負責人任副指揮長，省財政廳、省住房城鄉建設廳、省衛生廳、省環保廳、省國資委、省質監局、省政府新聞辦、省水運管理局、省氣象局、湖南能源監管辦、省公安消防總隊等單位負責人為成員。
省指揮部辦公室設在事故牽頭處置部門，由事故牽頭處置部門負責人兼任辦公室主任。
2.2 應急組織機構職責
2.2.1 省指揮部
指導、協調煙花爆竹事故應急救援工作；研究解決煙花爆竹事故應急救援工作重大事項；會同相關部門發布煙花爆竹事故重要信息；審議批准省指揮部辦公室應急救援工作報告。
2.2.2 省指揮部辦公室
貫徹落實省指揮部各項工作部署，制定煙花爆竹事故應急救援工作制度，研究和協調解決煙花爆竹事故應急救援工作中的具體問題；協調省指揮部成員單位、應急救援力量和專家組等參加應急救援工作；及時報告應急救援工作重大事項；完成省指揮部交辦的其他事項。
2.2.3 省指揮部成員單位
省安監局 牽頭處置煙花爆竹生產、經營、儲存（不含港口經營與儲存）事故，協調專業煙花爆竹救援隊伍參與救援。
省公安廳 牽頭處置煙花爆竹道路運輸事故和燃放事故；指導協調事故現場及周邊道路交通管制、事故現場警戒、維穩和涉案人員監控等工作。
省財政廳 負責按規定應由省級財政承擔的應急資金保障工作。
省環保廳 指導協調事故現場及周邊地區的應急環境監測工作。
省住房城鄉建設廳 指導協調因煙花爆竹事故造成房屋建築和市政工程受損的應急處置工作。
省交通運輸廳 牽頭處置煙花爆竹港口經營與儲存、水路運輸事故，指導協調與應急救援相關的交通運輸保障工作。
省衛生廳 指導協調事故受傷人員的緊急醫學救援和衛生防疫工作。
省國資委 協調相關省屬企業派出專、兼職應急救援隊伍參與應急救援工作。
省質監局 指導協調事故所涉及產品的質量檢測、質量鑑定和特種設備檢測、認定，提出救援技術措施。
省政府新聞辦 負責指導協調事故信息發布和輿論引導等工作。
省水運管理局 參與處置煙花爆竹港口經營與儲存、水路運輸事故，協調相關救援力量參與應急救援，負責水路運輸的交通管制工作。
省氣象局 指導協調事故應急救援期間氣象服務保障工作。
湖南能源監管辦 指導協調事故現場及周邊相關地區電力應急保障工作。
省公安消防總隊 指導協調公安消防部隊協助有關專業隊伍做好以搶救人員生命為主的應急救援行動。
2.3 專家組
省指揮部組織相關專家組成煙花爆竹應急專家組，為煙花爆竹事故防範和應急處置提供決策諮詢和技術支撐。
2.4 現場組織機構
2.4.1 現場指揮部
煙花爆竹事故發生後，成立現場指揮部，由事發地市州、縣市區人民政府相關負責人任現場指揮部指揮長，事發地人民政府相關部門、救援隊伍、事發企業等單位負責人及應急專家為成員；情況特殊時，可由省人民政府或省指揮部指定現場指揮部指揮長。
現場指揮部全權負責事故的應急救援工作，主要承擔制定和組織實施事故應急救援處置方案，指揮協調應急救援力量開展應急救援，及時收集、匯總並向省指揮部報告事故發展態勢及救援情況，落實省指揮部交辦的其他事項等工作。
2.4.2 應急救援工作組
現場指揮部根據工作需要可下設若干應急救援工作組，由事發地人民政府相關部門主要負責人任組長。現場指揮部一般下設六個應急救援工作組。
（1）綜合協調組：負責事故信息收集、匯總、報告，協調解決救援工作中的有關事項等。
（2）搶險救援組：制定並組織實施救援方案，調集、協調救援隊伍和專家開展搶險救援等。
（3）治安保衛組：負責現場警戒、交通管制、人員疏散、當地社會秩序維護等。
（4）醫學救援組：負責調集醫療救護力量救治傷員等。
（5）新聞報導組：負責新聞媒體接待、事故救援信息發布及宣傳報導等。
（6）善後處理組：負責事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經濟補償協調等。
根據需要，現場指揮部還可設立環保氣象組、通信保障組、後勤保障組等，負責環境監測監控和氣象信息服務、現場通信保障、後勤服務保障等工作。
3.監測預警與信息報告
3.1 監測預警
煙花爆竹生產經營單位按照有關法律法規對重大危險源進行管理，建立重大危險源檔案，並報當地縣級以上安全生產監督管理部門備案；對可能引發事故的信息進行監控分析，研究制定應對方案，及時採取有效預防措施。各級安全生產監督管理部門接到可能導致煙花爆竹事故的信息後，應按照分級回響的原則及時研究確定應對方案，採取預警行動。
3.2 信息報告
3.2.1 報告程式
各級安全生產監督管理機構、煙花爆竹企業是煙花爆竹事故信息報告的責任單位。煙花爆竹事故發生後，煙花爆竹企業現場人員應立即報告本單位負責人；事發煙花爆竹企業要在事發後1小時內報告企業主管部門和縣級以上安全生產監督管理部門；企業主管部門和安全生產監督管理部門接報事故信息後要立即報告本級人民政府和上級部門，情況緊急的，可越級報告。發生較大以上事故，事發地市州人民政府、省安監局應在事發後2小時內報告省人民政府。情況緊急的可先電話報告，後書面報告。
3.2.2 報告內容
信息報告應儘量及時、準確、要素完整，因事故複雜情況不詳的，可先報告簡要情況，隨後邊核實邊續報。
信息報告內容主要包括：事發單位概況，事發時間、地點及事故現場情況；事故簡要經過，事故原因初步分析判斷；事故已造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）；事故救援情況和已採取的措施，事故發展趨勢預測等。
4.應急回響
4.1 事故分級
根據造成的人員傷亡或直接經濟損失等，煙花爆竹事故分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。
（1）一般事故（Ⅳ級）：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
（2）較大事故（Ⅲ級）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。
（3）重大事故（Ⅱ級）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。
（4）特別重大事故（Ⅰ級）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故。
上述數量表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
4.2 分級回響
根據事故分級及救援工作需要，煙花爆竹事故應急回響分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級。
發生一般煙花爆竹事故，啟動Ⅳ級應急回響，由縣市區人民政府啟動應急回響並負責處置。
發生較大的煙花爆竹事故，或發生跨縣級行政區域煙花爆竹事故，或超過縣級人民政府處置能力的，啟動Ⅲ級應急回響，由市州人民政府啟動應急回響並負責處置。
發生重大的煙花爆竹事故，或發生跨市級行政區域煙花爆竹事故，或超過市級人民政府處置能力的，啟動Ⅱ級應急回響，由省人民政府啟動應急回響，由省指揮部組織、協調事發地人民政府、相關應急救援力量開展應急處置工作。
發生特別重大或需緊急轉移安置10萬人以上的煙花爆竹事故，或發生跨省級行政區域煙花爆竹事故，或超出省級人民政府應急處置能力的，啟動Ⅰ級應急回響，由國務院啟動應急回響。省指揮部在國務院煙花爆竹應急救援指揮機構的指導下，做好相關應急處置工作。
4.3 應急處置
煙花爆竹事故現場救援以屬地為主。事故發生後，事發單位在報告信息的同時，立即組成現場搶救組，開展先期處置工作。事發地人民政府相關負責人要立即趕赴現場，成立現場指揮部，組織實施應急處置工作，根據實際情況採取下列措施：
（1）及時了解事故現場情況，制定事故的搶險救援方案並組織實施。根據煙花爆竹事故突發、迅速、衝擊波強，以爆炸燃燒為主，易產生二次爆炸的事故特點，密切監控事態發展，排除導致事態進一步惡化的險情。
（2）及時救治事故受傷人員，設定警戒線，劃定安全區域，組織周圍民眾撤離危險區域，維持現場秩序。
（3）查明危險源，封鎖事故現場和危險區域，設定警示標誌，嚴禁一切火源、電源，防止靜電火花，將易燃易爆物品搬離危險區域，防止發生次生、衍生事故。
（4）儘快恢復被破壞的交通、通訊等公共設施，對事故現場進行清理，確保搶險救援工作順利進行。
（5）迅速調集應急救援物資及食物、飲水，向受災人員提供生活保障。
4.4 信息發布
各級煙花爆竹事故應急救援指揮機構根據事故應急回響原則，及時、準確、客觀發布煙花爆竹事故及救援工作信息，正確引導輿論。
4.5 應急結束
現場險情得以控制，事故傷亡情況已核實清楚，被困人員被解救，受傷人員已全部安排救治，死亡人員得到妥善處置，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故的隱患消除後，按事故等級由啟動應急回響的煙花爆竹事故應急救援指揮機構決定並宣布應急結束。
5.善後工作
5.1 善後處置
事發地市州、縣市區人民政府和事發單位負責組織事故善後處置工作，包括遇難人員親屬的安撫、賠償，徵用物資補償，災後重建，污染物收集、清理與處理等事項。儘快恢復正常秩序，安撫受害和受影響人員，減少事故影響，確保社會穩定。
5.2 調查分析
事發地市州、縣市區人民政府應認真分析事故原因、性質、責任，總結經驗教訓，制定防止類似事故發生的措施。
6.應急保障
6.1 隊伍保障
煙花爆竹事故應急救援隊伍包括專業應急救援隊伍、公安消防部隊、企業應急救援隊伍以及衛生、環保和其他有關部門的應急救援隊伍等。應急救援隊伍在現場指揮部統一指揮下，發揮專長，相互協作、科學施救。
6.2 裝備保障
煙花爆竹生產經營單位按照有關規定配備煙花爆竹事故救援裝備。縣級以上人民政府根據本地煙花爆竹事故救援的需要和特點，建立專業應急救援隊伍，儲備有關特種裝備，完善相應的應急保障措施。
6.3 交通運輸保障
煙花爆竹事故發生後，交通運輸部門確保運輸安全暢通。必要時，由事發地縣級以上公安機關交通管理部門實行交通管制，確保救災人員、傷員、物質和器材運輸暢通無阻。
6.4 醫療衛生保障
事故發生地衛生行政部門負責應急處置工作中的醫療衛生保障，組織協調醫療救護隊伍實施醫療救治，並根據煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點，儲備專用藥品和器材。
7.監督管理
7.1 宣傳、培訓和演練
各級人民政府及其相關部門要加強煙花爆竹安全生產知識的宣傳，煙花爆竹企業要加強職工和應急救援隊伍的培訓，組織開展應急演練，提高煙花爆竹事故應急救援能力。
7.2 責任追究
對玩忽職守、失職、瀆職，遲報、謊報、瞞報煙花爆竹事故信息的，依法追究相關責任單位和責任人的責任，觸犯刑法的，依法追究刑事責任。
8.附則
8.1 預案管理與更新
省安監局根據情況變化，及時提請省人民政府修訂完善本預案。
8.2 預案制定與實施
本預案經省人民政府批准後實施，由省人民政府辦公廳印發，自公布之日起施行。