創建全國文明村鎮實施方案 篇1
為貫徹落實黨中央、國務院關於加快推進生態文明建設的決策部署，進一步提升我縣在全省的生態屏障戰略地位，規範我縣生態文明建設示範村創建工作，根據《環境保護部國家生態文明建設示範區管理規程（試行）》（環生態〔20xx〕4號）、《關於全面推進生態文明建設示範區創建工作有關事項的通知》（環辦〔20xx〕110號）和《廣東省環境保護廳關於省級生態建設示範區的申報和管理辦法（試行）》（粵環〔20xx〕72號）等精神，結合我縣實際，制訂本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
認真貫徹落實黨的十九大精神，堅持以改善生態環境、提高人民生活質量、建設生態農村、實現可持續發展為目標，以重點保護和綜合治理、利用為突破口，以創建生態文明建設示範村的具體項目為依託，著力解決農村生態環境保護和建設的突出問題，提升我縣在全省生態屏障戰略地位，打造廣東綠谷，促進我縣經濟社會可持續發展。
（二）創建原則
1.生態優先、以人為本原則。保護生態環境和人類健康，按照規劃先行，標準建設，統籌兼顧，分步實施，全面發展，改善農村生態環境，提高農村居民生活水平，實現人與自然和諧共存。
2.可持續發展原則。用可持續發展的觀點，制定農村生態環境綜合治理、利用規劃方案，使區域社會、經濟和生態環境保護協調發展。
3.污染防治與生態環境建設並重原則。預防為主，保護優先，堅持污染防治與生態環境保護治理設施相結合，避免出現新的生態破壞和環境污染。
4.規劃相銜接原則。農村水環境和綜合治理項目安排應與現有規劃、計畫相協調、相銜接。保護人畜污染控制工作的連續性,促進環保模範縣和生態文明建設示範村創建目標的實現。
5.可操作性原則。生態文明建設示範村創建應立足於農村當前的實際，根據現狀進行規劃。堅持建設與管理並重,正確處理好保護與利用、局部與全局的關係，使規劃具有可操作性。
（三）目標任務
20xx年，繼續推進生態示範村建設，全面完成我縣70個省定貧困村的生態示範村創建工作。參照《廣東省環境保護廳關於省級生態建設示範區的申報和管理辦法（試行）》（粵環〔20xx〕72號）的考核指標體系要求，確定我縣生態文明建設示範村創建的主要內容為環境質量、污染控制、資源保護與利用、可持續發展水平，共有16項考核指標（詳見附屬檔案2）。
二、責任分工和時間安排
（一）責任分工
縣財政局：保證生態文明建設示範村創建的資金投入，統籌解決生態文明建設示範村創建工作經費；在創建社會主義新農村示範村和生態宜居美麗鄉村的專項資金中統籌安排生態文明建設示範村的獎勵資金。
縣環境保護局：加強對生態文明建設示範村創建工作的指導，開展地表水環境質量監測，提供環境污染事故和生態破壞事件的證明材料，提供工業污染物排放達標率的證明材料，提供村內企業布局合理的證明材料；收集匯總各鎮生態文明建設示範村創建申報材料，對生態文明建設示範村材料進行審查和組織專家現場核查，出具技術核查意見與審核意見報市生態環境局命名。
縣農業農村局：大力推進農業面源污染整治，調整種養結構和布局，推行生態種養模式；推廣低毒、低殘留農藥使用，大力推廣節水技術、測土配方施肥、精準施肥技術，開展農作物病蟲害綠色防控和統防統治等工作的指導、監督、協調。提供農膜回收率、農作物秸稈綜合利用率、規模化畜禽養殖廢棄物綜合利用率、農藥化肥平均施用量、農田土壤有機質含量和無公害、綠色、有機農產品基地比例等相關證明材料。
縣住建局：加大對生態保護工程的投入，打造優美的人居環境，建設生態宜居城鎮，推進生活垃圾處理設施建設，完成“一村一點、一鎮一站、一縣一場”建設，加強生活垃圾收集治理。提供生活垃圾定點存放清運、生活垃圾無害化處理、戶用衛生廁所普及等項目實施材料（含相關照片），提供生活垃圾定點存放清運率、生活垃圾無害化處理率、戶用衛生廁所普及率的證明材料。
縣水務局：積極實施村村通供水工程，加強對供水設施的運行維護，組織開展各創建村飲用水的檢測，提供水質檢驗報告，提供各創建村飲用水衛生合格率的證明，提供濫采亂挖沙土事件的證明材料。
縣林業局：加強我縣林業生態縣創建和生態林保護工作，強力實施天然林保護和退耕還林工程，積極發展經濟林，嚴厲打擊生態破壞行為；加強林地資源保護管理，加強林業執法監督和管理，嚴厲查處非法侵占、破壞林地和違法使用林地行為。提供濫捕亂獵受保護野生動物、亂砍伐樹木等事件和森林覆蓋率或綠化覆蓋率的證明材料。
各鎮人民政府：對生態文明建設示範村創建工作負主體責任，負責對各創建單位的指導、資料收集匯總和申報，同時對創建村域環境質量負總責。地表水體滿足環境功能要求，無異味、臭味，建有污水處理設施，對污水進行淨化處理；村容整潔，村域範圍無亂搭亂建及隨地亂扔垃圾現象，管理有序；鎮級設立專門的創建工作領導機構，村委會設立創建工作小組，有專人負責；指導創建村制定包括保護環境在內的村規民約，有固定的環保宣傳設施等。提供近3年無破壞林地、古樹名木、自然景觀和古蹟的.事件證明材料；提供創建村村民人均純收入的證明材料；提供清潔能源普及率的證明材料。
（二）時間安排
各鎮務必在20xx年6月30日前向縣環境保護局提交生態文明建設示範村創建申報材料。
20xx年生態示範村創建，成熟一批申報一批，核查一批，命名一批；20xx年11月1日前全面完成向市生態環境局的上報命名工作。
三、工作要求
（一）提高認識，統一思想。解決農村禽畜養殖與農村面源污染問題，直接關係到人民民眾的生活，關係到區域的可持續發展。開展創建生態文明建設示範村建設，改善農村生活、生態環境質量，是認真貫徹落實黨的十九大精神，各鎮和縣有關部門，要從我縣經濟、社會和生態環境可持續性發展的高度認識創建生態文明建設示範村的重要性，採取有力措施，大力推進創建工作。
（二）加強領導，明確責任。成立龍川縣生態文明建設示範村創建領導小組，由縣政府分管環境保護工作的縣領導任組長，縣環境保護局局長任副組長，縣財政局、環境保護局、農業農村局、住建局、水務局、林業局等單位負責人和各鎮鎮長任成員。領導小組辦公室設在縣環境保護局，由縣環境保護局局長兼任辦公室主任。各鎮及縣有關部門要認真履行職責，落實責任，協調聯動，深入指導，突出重點，把生態文明建設示範村建設與村鎮規劃建設、農村衛生建設、生態環境建設、農業產業化有機結合起來，要加強對創建生態文明建設示範村工作的協調和監督管理，對創建工作情況要進行定期檢查。各鎮要根據當地實際，制定具體實施方案，認真組織實施。
（三）多渠道籌集資金。各鎮要逐步建立生態文明建設示範村創建資金投入機制，制定有利於生態文明建設示範村建設的有力措施，實現創建工作多元化、社會化。
（四）建立有效的激勵機制。為使我縣生態文明建設示範村鎮創建工作更好地開展，對成功創建市生態文明建設示範村的行政村，縣財政給予5萬元的獎勵，獎勵資金在創建社會主義新農村示範村和生態宜居美麗鄉村的專項資金中統籌安排。創建市級生態文明示範村可與“創建特色小鎮、美麗鄉村”活動融合開展，對創建美麗鄉村達標的鄉村，縣財政不再給予“創建生態示範村”獎勵資金。各鎮也應建立創建生態文明建設示範村投入機制，配套相應的補助和獎勵基金。
創建全國文明村鎮實施方案 篇2
一、指導思想
堅持和落實科學發展觀，大力發展農村經濟，加強農村文化陣地建設，倡導積極向上的社會主義新事物、新風尚及中華民族優良傳統，把北台子村建設成立“文明、富裕、民主、和諧”的社會義新農村。
二、工作措施
(一)抓好經濟發展，發展本村特色產業。
北台子村為擴大“一村一品”特色產業經營，增加村民收入，將現有70畝李子基地，擴大到200多畝。大力推行科技興農、富農步伐，大力發展科技型農業，增加農業收入。同時多渠道拓寬民眾收入，人均收入、集體收入有較大提高。
(二)大力推進新農村建設
北台子村積極配合市、街道有關單位，大力開展新農村建設。一是加強基礎設施建設，重點對道路、生活設施、水利建設;二是整治農村“髒、亂、差”，加強衛生管理，改變民眾生活陋習，對農村豬、雞、狗、牛放養制定管理措施。保證村路的乾淨整潔。三是提高標準、高起點規劃建設奔康房，加強農村建設秩序，杜絕亂搭亂建、占用耕地建設房及“三無”(無規劃、無批文、無設計)建房，確保農村建設錯落有致、美觀大方;四是加強水利、生活設施建設。經過一年多時間建設，北台子村建設基本完成驗收，村容、村貌大改善，一個暫新的北台子村展現在人們面前。
(三)加強精神文明建設。
北台子村通過發展本村主導產業，走上一條致富之路，但民眾精神生活匱乏，矛盾糾紛較多村黨支部針對這一情況，大力加強精神文明建設，積極倡導社會主義新風尚。一是成立“北台子村矛盾糾紛調處工作小組”等機構，主抓北台子村精神文明建設;二是制定《北台子村鄉規民約》，指導民眾行為規範;三是大力建設文化設施，用社會主義先時思想占領農村文化市場。
三、加強督查，確保創建工作順利開展
北台子村“兩委”把創建工作作為今年重要的.村務工作之一，成立了以村支書為組長，副書記為副組長，村“兩委”幹部、社主任為成員的工作小組，按照實施方案的各項內容抓好落實，文明村創建工作順利開展。
創建全國文明村鎮實施方案 篇3
文明村鎮創建是推進社會主義新農村建設的重要載體，是開展民眾性精神文明創建活動的重要組成部分。為進一步加強文明村鎮創建力度，提高文明村鎮創建水平，推動我鎮文明村鎮創建工作科學化、制度化、常態化、規範化，現就大西橋鎮創建文明村鎮工作提出如下實施方案：
一、指導思想和創建目標
指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以經濟建設為中心，服務於改革開放穩定大局，緊密結合本鎮特點和工作實際，把提高幹部民眾的思想道德素質和科學文化水平，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民作為根本任務，樹立“明禮知恥〃崇德向善”的道德風尚，為改革開放、經濟發展、政治穩定和人民生活水平的提高，提供精神動力和智力支持，創造良好的社會氛圍，全面提高和促進大西橋鎮經濟建設和社會持續穩步健康的向前推進。
創建目標是：深入開展“內強素質，外樹形象”，做合格幹部和文明公民為主要內容的活動。加強政治學習，提高業務素質和管理技能，為經濟建設服好務，更好的掌握“依法行政，
依法治鎮”的本領，樹立良好的道德風尚，創造優美的工作環境，使每個幹部、民眾精神風尚好、言行舉止文雅、工作勤勤懇懇，積極參與創建活動，全力以赴力爭我鎮20xx年創建市級“文明鄉(鎮)”成功。狗場屯村、九溪村、同心村、小寨村20xx年爭創市級“文明村”。安莊村、石板房居委會、三鋪村20xx年爭創區級“文明村”。
二、工作內容
一是加強創建宣傳教育。做到“五個看得見”：進集鎮看得見、進機關(生活區)看得見、上樓道看得見、進辦公室看得見、新聞媒體看得見。使全鎮上下形成濃烈的創建氛圍，增強全民的參與意識，進一步推進廣大村民“說文明話、走文明路、行文明車、辦文明事、做文明人”;
二是以創建文明村鎮活動為契機，繼續擴大招商引資力度，積極對我鎮原始經濟發展模式進行產業結構升級，做到確保經濟建設穩步增長的同時，積極在傳統產業發展中貫徹深加工，低污染，高收益的文明可持續發展;
三是抓好鎮集交通秩序管理。市場交通秩序做到集貿市場整潔有序，門店招牌規範整齊，門店門口無亂堆亂掛，街道、人行道無占道經營、無沿街聚眾娛樂，門店無假貨、劣質貨;停車場車輛停放有序，街道無車輛亂停亂放，機車、腳踏車進入指定地點有序停放。力求在規範交通秩序等方面取得階段性成果;
四是抓好農村人居環境衛生整治。在鎮區開展以消除衛生死角、清除暴露性垃圾為重點的環境衛生專項整治。集鎮環境衛生做到無雜草，無垃圾，無亂堆亂放，樓道和辦公室無破損，無亂貼亂畫，無口痰、紙屑、果皮，無灰塵，無蜘蛛網，牆面無腳印、球印。綠化亮化則做到綠化區(帶)無枯枝、無死樹、無病蟲害，草坪(綠化帶)無雜草、無空地。積極開展各類衛生普及活動，教育市民尊重科學，掌握衛生知識，養成衛生習慣，創造良好衛生環境，實行農村合作醫療。同時加大污染治理力度，提高人居環境質量;
五是日趨完善城鎮化建設，加快基礎設施建設步伐。不斷提高小城鎮建設速度，完善城鎮功能，提升城鎮品位，樹立城鎮形象，依據鎮區規劃，集中對鎮行政文化中心、溪橋小鎮等大型城鎮項目進行建設。
六是加快農村基礎設施建設步伐。牢固樹立“民眾利益無小事”的觀念，在推動經濟發展的同時，堅持以人為本，積極為民眾辦實事、辦好事，讓全鎮人民共享改革發展成果。通過實施村村通、農網改造、沼氣建設、有線電視入戶和科技、文化、教育、衛生等方面的基礎設施建設，實現交通網路、通訊、有線電視、水、電、溝、渠、草、樹等基礎設施、生態保護建設在村鎮的覆蓋和普及;
七是積極開展文明村、文明單位、“身邊好人”等評選活動。
推進文明創建工作不斷深化。開展創建平安和諧大西橋活動。為經濟發展和人民民眾安居樂業提供優良的社會環境;
八是開展建設學習型社會活動。引導全鎮幹部民眾學習政治、經濟、文化、科技等領域的最新知識，促進經濟社會全面發展和人的全面進步。
三、主要措施
創建市文明村鎮是一項覆蓋面廣、牽涉範圍大、關聯度高的社會綜合系統工程，事關我鎮發展全局。各村居各部門各單位要高度重視，協調聯動，形成合力，動員和組織廣大幹部民眾積極投身到創建活動中去，運用各種有效形式和載體，聚集全鎮人民的智慧和力量，促使創建工作健康有序推進，確保創建目標如期實現。
一是建立創建組織。成立大西橋鎮創建文明村鎮領導小組，統一領導創建工作，領導小組下設工作小組和辦公室。各村(居)、鎮屬各部門要建立相應組織，村(居)及各單位一把手為第一責任人，切實擔負起文明村鎮創建工作的領導責任。
二是搞好宣傳發動。各村(居)、鎮各部門要自覺把文明村鎮創建工作擺上議事日程，加大宣傳力度，統一創建思想，樹立創建信心，不斷提高廣大村(居)民對創建工作重要性的認識，使大家在潛移默化中自覺養成科學文明健康的生活方式，自覺加入到全國文明村鎮創建工作的行列。
三是落實目標責任。各職能部門要強化政治意識、責任意
識、大局意識，切實履行職責，把創建工作的各項任務作為本部門工作的重點。要根據全鎮的總體部署和任務要求，結合本部門、本單位的工作實際，制訂具體的工作實施方案，層層分解，責任到人，落實好“門前三包”責任制。各村(居)及各單位負責人要對本村、本單位創建工作主動抓好抓實。
四是強化檢查督查。要加大檢查督查力度，對照目標要求，狠抓工作進度和工作質量，確保按照進度不折不扣地完成任務。同時各村(居)、各單位要保證必要的創建經費的投入，促進創建工作的開展。
五是形成工作合力。全鎮各單位、部門必須服從大局，目標一致，形成合力，齊抓共管。
四、組織結構
創文明村鎮是今年鎮工作的.重要目標，也是我鎮長期以來貫徹的發展精神，鎮黨委、政府決定成立創文明村鎮工作領導小組：
組長：
常務副組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室在鎮創建辦，張林波同志兼任辦公室主任，王林信、羅盛海同志任副主任，成員有彭超、李發步、劉宇泉、鮑中艾、宋森山、鮑安祥、程天明。
領導小組辦公室對領導小組負責，主要負責工作進度，督促工作開展，對創建工作進行督促指導，督促抓好領導小組交辦的各項創建任務。領導小組辦公室每季度召開一次工作聯絡員會議，了解全鎮創建工作進展情況，查找創建工作中存在的問題，及時向領導小組匯報。領導小組半年召開一次調度會，聽取各工作組匯報，研究解決創建工作中遇到的重大問題。
五、創建工作重點
(一)紮實推進社會主義核心價值觀進村入戶。發揮好我鎮文化站、農民文化家園、道德講堂等陣地作用，充分利用積德榜、鄉賢榜、宣傳欄、主題廣場(院落)等廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，讓社會主義核心價值觀進村入戶，入腦入心，凝聚向上向善的強大正能量。
(二)開展法制宣傳教育。鎮政法委要組織協調公安、司法、工商等部門，利用座談會、法制講座、法律諮詢、法制展覽、影碟光碟等方式積極開展法制宣傳教育活動，培育幹部依法行政，民眾知法、懂法、守法、用法，形成尊重法律、崇尚法律、依法辦事的良好風尚。
(三)深化文明戶創建。文明戶的創建是開展文明村鎮創建的.細胞工程，各村、居要著力抓好星級文明戶創建載體，通過家庭自評、民眾評議、組織申報、命名表彰等活動的開展，在廣大家庭中形成講文明、講誠信、講環保、樹新風的良好風氣，不斷提升農村現代化發展水平和文明程度。20xx年起，區級文明戶每年達到%以上，並逐年%遞增，20xx年以15%遞增，力爭“十三五”末，區級文明戶占我鎮總戶數60%以上。
(四)培育新鄉賢文化。各村、居要把鄉賢文化作為培育社會主義核心價值觀的豐厚資源，深入挖掘當地鄉賢文化資源，廣泛開展鄉賢遺產保護、鄉賢家規家訓整理等活動，組織推薦評選傳統文化傳承人、村裡的文化人、好村幹部、愛心人士等新鄉賢，用鄉賢的嘉言懿行垂範鄉里、涵育鄉風，用鄉賢文化凝聚道德力量，傳播主流價值，有力促進美麗鄉村建設。
(五)開展農村志願服務。由鎮創建辦牽頭組織開展環保、醫療、法律、文藝、科技等志願服務活動進農村活動，為廣大村民提供周到的服務;建立農村志願服務隊伍，全面推進大西橋鎮志願者註冊登記制度，逐步完善志願服務管理獎勵機制。
(六)加大“送文化”力度。宣傳、文化、衛生、科技、司法等部門要著力抓好送文化下基層扶貧行動，積極開展“三下鄉”、“送歡樂到基層”、“文化進萬家”、“雙百公益演出計畫”、“雙百藝術幫扶計畫”等活動，把先進文化送到基層民眾身邊。讓農村民眾從文化惠民工程中真正受到文化之惠。
(七)深化農村“種文化”活動。文化要做到惠民，不僅要送文化，豐富民眾文化生活，更要“種”文化。各村、居要
培養出民眾自己的文化帶頭人，提高民眾的文化素質，為基層文化管理人員、民間藝人、文化能人提供教育和培訓，選派專業文藝工作者下基層，幫助指導基層民眾自辦文化活動。要不斷發掘地域特色鮮明的民眾文化活動，鼓勵農民民眾自編自創、自娛自樂。並通過精品節目巡演等方式，積極推動基層民眾開展豐富多彩的文化活動。
(八)實施好村中心文化站工程。村鎮公共文化設施是開展文化活動、傳播先進文化的.重要陣地，是豐富人民民眾精神文化生活的重要場所。鎮人民政府要加大財政扶持力度，大力實施公共文化設施全覆蓋工程，推動村中心文化站標準化、均等化。打造一批村級綜合文化服務中心示範點。
(九)加強鄉村學校少年宮建設。鎮教助辦、鎮創建辦、要督促指導好鄉村學校少年宮建設、管理和使用，加大陣地投入，拓寬陣地資源，加強隊伍建設，積極為農村未成年人提供有效平台。
(十)深入開展農村環境整治，推進農村垃圾治理。各村、居要按照“一建四改治八亂，五有四化三提高”的工作目標，切實將“多彩貴州文明行動”工作縱伸到農村，突出抓好農村的環境整治，建立健全村莊生活垃圾集中清運處理機制，推行“戶集、村收、鄉鎮運、區處理”的垃圾分級處理模式，完善環衛設施，成立保潔隊伍，健全管理制度，不斷提升村莊居住和生態環境質量，逐步達到村莊環境整潔，鄉風文明，提升形象的目標。
(十一)開展農村社會不良風氣專項治理。鎮政法委要健全治安防範網路和群防群治隊伍。嚴厲打擊地方黑惡勢力、黃、賭、毒等社會醜惡現象;大力整治農村封建迷信、非法宗教、濫辦酒席等突出問題。
六、工作步驟
第一階段：20xx年2月至4月。制定創建規劃，宣傳發動階段。通過各種形式的有效宣傳，創建工作做到家喻戶曉、人人皆知，真正成為大家的自覺行動。
第二階段：20xx年4月至20xx年x月。全面爭創階段，對照省級文明單位建設標準，依照創建規劃，逐項落實。
第三階段：20xx年x月。查漏補缺，邀請市、區文明委對我所爭創工作進行檢查考評、指導，查找不足，及時整改。
第四階段：迎接市級文明單位考評，在接受上級文明委考評的同時，對各村實施考核，邊考核邊提高，以創建為手段，達到全面提高的目的。
創建全國文明村鎮實施方案 篇4
建設美麗鄉村是促進農村經濟社會科學發展，提升農民生活品質，加快城鄉一體化進程的有力舉措，根據《天台縣美麗鄉村建設實施意見》[20xx]50號檔案精神，結合我鎮實際情況，提出如下實施方案。
一、指導思想
以縣農村工作會議精神為指導，以科學發展觀為統領，貫徹新農村建設二十字方針，加快城鄉統籌，全面實施以做特做優產業、做大做亮、做美做處的活力，彰顯生態環境的魅力，整體推進農村的物質文明、精神文明、政治文明、生態文明，努力建成“環境優美、生活甜美、社會和美”的現代化新農村。
二、建設目標
通過一年時間的努力，全力實施“中國美麗鄉村”行動規劃，大力推進“環境提升”、“產業提升”、“服務提升”和“素質提升”四大工程，在原有的基礎上，完成5個精品村、2個重點村和美麗鄉村創建全覆蓋的建設目標，實現人居環境、自然生態、產業發展、農民增收、社會保障和社區服務以及農民素質和精神文明的全面提升，把我鎮建設成“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”的“美麗鄉鎮”。
三、實施步驟
建設“美麗鄉村”共分五個階段，即規劃設計階段、方案審定階段、全面建設階段、檢查驗收階段、鞏固提高階段等。
1、規劃設計階段。以村為單位，結合各村實際，按照“中國美麗鄉村”建設標準，做好各村村莊規劃、環境提升專項方案及亮點、節點的設計。
2、方案審定階段。通過實地調研，結合鎮整體規劃，審定各村建設方案。
3、全面啟動階段。發動各村，調動農戶的積極性，全面投入美麗鄉村創建。
4、檢查驗收階段。鎮美麗鄉村建設領導小組根據各村建設進度，分別對各村創建情況進行檢查驗收並通報。
5、鞏固提高階段。鞏固前期建設成果，查找建設中的不足，對驗收中發現的問題及時糾正，迎接上級檢查驗收。
四、措施保障
1、建立組織。為紮實、有序、高效地推進“中國美麗鄉村”建設，鎮成立中國美麗鄉村建設領導小組(見附屬檔案)。
2、明確職責。領導小組在鎮黨委的領導下，具體實施良朋鎮“中國美麗鄉村”建設工作，負責協調、溝通、建設規劃編制、技術指導和督促項目實施工作。同時各村相應成立工作班子，由各村黨組織書記負總責，工作開展以村為主體，各聯繫村領導、組長負責指導聯繫村的工作落實，鎮各職能辦、站負責創建工作的業務指導，做到責任層層明確，工作層層落實。
3、政策扶持。對經上級考核驗收達到“美麗鄉村”建設標準的村，在享受縣級以獎代補資金外，鎮財政將對精品村、重點村、特色村分別給予補助，補助標準為：按人口規模20xx人為標準分別獎40、20萬元，按人口數折算最高分別獎60、30、15萬元，最低分別獎30、15、7.5萬元。在全面小康示範村、新農村實驗示範村中已以獎代補的，扣除已補資金的`60%後獎勵。
五、工作要求
1、注重個性。“美麗鄉村”創建是一項高度綜合的系統工程，即要注重新農村建設的綜合水平，又要注重挖掘各個村莊的歷史遺蹟、風土人情、風俗習慣等人文元素，結合各自自然地理條件，體現村莊個性魅力，彰顯良朋鎮整體和各個村莊的風格和特色。
2、突出主體。要尊重農民的主體地位，通過教育、宣傳、培訓強化農民的主體意識，充分激發農民民眾主動性、創造性，實行民主決策，民主管理，促使他們自覺地投身到“中國美麗鄉村”行動中來。
3、項目推動。“美麗鄉村”建設要把項目落實、項目建設放到突出位置，以項目推動“中國美麗鄉村”建設，要整合支農政策和項目，主動做好項目銜接，積極爭取上級立項支持。
4、加強領導。實施“中國美麗鄉村”建設要堅持主要領導親自抓，形成黨委領導、政府主導、農民主體、部門協作、社會參與的工作機制，並將此項工作納入全體機關幹部、村級年終綜合考核內容，根據工作成效進行獎懲。各村、各聯村幹部要樹立大局意識，把創建工作放到重中之重的位置，要切實負起責任，各司其責、各負其責，加強協作，形成合力，確保目標完成。
創建全國文明村鎮實施方案 篇5
創建生態文明村是推進和深化生態示範縣工作的基礎，為實現人與自然和諧發展的戰略目標，加快小城鎮建設和農業現代化步伐，為將創建生態文明村工作落到實處，促進生態經濟建設，帶動地方經濟發展，特制定余源村創建生態文明村實施方案。
一、指導思想
全面貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞“建設生態強縣”的總體要求，以提升全村生態質量和城鄉綠化一體化為目標，為生態文明建設和全面建設小康社會提供強有力的環境支撐，全面推進生態文明建設，人與自然和諧發展。
二、基本原則
1、堅持生態優先的原則;
2、堅持以人為本的原則;
3、堅持因地制宜的原則;
4、堅持科學規劃的原則;
5、堅持穩步推進的'原則。
三、基本情況
余源村位於我鄉南部，距鄉政府所在地5公里，全村國土面積18.6平方公里，轄7個村民組，419戶，X人，山場面積21682畝，耕地696畝，有水田419畝，茶園X畝，全村現有基本農田保護區1處共60畝。余源村是傳統的農林業大村，種植業以林業、茶葉、糧油為主，養殖業以生豬為主。全村20xx年農村經濟總收入426萬元，其中農業產值X萬元，農民人均純收入3526元。
四、組織機構
為抓好創建，確保各項措施落到實處，經研究決定成立余源村生態文明村創建工作領導組。
組長：
副組長：
成員：
領導組負責協調各相關部門工作，落實創建所需的人力、技術和財力。同時建立創建生態文明村監督檢查機制，定期對創建工作執行檢查，對存在的問題加以整改，並建立檔案。
五、主要措施
(一)經濟發展
1、農業
1.1茶葉
截止至20xx年底，全村茶園面積X畝，茶業產值超過81萬元。立足村情，依託本村資源優勢，確立茶葉為主導產業，構建農業產業化平台。力爭實現茶園面積由X畝增加到X畝，茶業產值實現X萬元，人均純收入超過X元。
①建設目標：堅持“擴建高效茶園，做強茶葉加工業”的產業發展思路，以市場為導向，以科技為支撐，努力實現茶業的產、加、銷一體化發展。
②具體措施：一是大力扶持市級農業產業化龍頭企業鳧綠開發公司等茶業項目為主產品的企業，通過各種渠道爭取資金壯大茶葉加工項目，利用資源優勢和打綠色品牌的策略，宣傳鳧綠茶產品，爭創品牌，以品牌促發展;二是以鳧綠茶業合作社為主，堅持把茶葉科技培訓擺在重要位置，加強茶葉高新技術培訓，改變傳統粗放管理加工方式，增加茶葉科技含量，有效地提高茶葉的市場競爭力。
1.2林(竹)業
余源村現有林地公頃，人均擁有林地1公頃，其中人均毛竹林0.46公頃，目前該村林業產值70萬元，林產業增值潛力巨大。合理開發利用森林資源，林業將有望取代茶葉而成為該村第一主導產業。余源村林業生產將以毛竹加工業為第一突破口。力爭實現人均毛竹林地0.6公頃，林(竹)業產值實現X萬元，人均純收入接近800元。
①建設目標：堅持“縮林擴竹，做強木竹加工業”的產業發展思路，瞄準國內外市場，實現產品創新、產業升級。
②具體措施：一是加大對現有的木竹加工企業柏軍竹片加工廠的扶持力度，同時通過招商引資，引進規模木竹加工企業入駐，實現木竹加工產業化;二是加快荒山造林和毛竹墾復進度，增加毛竹林地面積公頃;三是加大科技培訓力度，實現科學育林。
1.3種植業(糧油)
①建設目標：依據現有基礎，運用社會集資，民眾投勞，爭取單位幫扶和以獎代補等建立良性投入機制，興建和改善農產品生產基地基礎設施，加快農業產業化進程。
②具體措施：水渠、塘庫、排水溝清整、清障，健全排、灌水網路，提高灌溉、防洪和農田抗災能力，做好測土改土工作。提高土地生產能力。加強田間道路修建，提高農業機械化使用率和運輸能力。強化科技推廣，建設X畝超級稻生產基地。
1.4餘源河小流域綜合治理。
利用好上級補助資金加大村組兩級監管保護力度，嚴格實行木材採伐限額，加強水土保持林建設，加強草原恢復與建設，對沿河村莊水口林實圍欄保護，對河上危橋加以改造，積極開展河道保護與整治工作，切實做好農田保護和農業發展工作，加強宣傳教育，確保河水不受污染，積極開展植樹造林、退耕還林和封山育林工作，保護名木古樹，進一步最佳化環境。
2、農副產品加工
以鳧綠開發公司、柏軍竹片加工廠等現有的加工企業為主，扶持壯大區域內農產品加工，延長產業鏈，提高產品附加值。重點發展的項目有茶葉、中藥材、食用菌、林產品等加工業，規劃中將此類企業入駐工業園，並作為政府強力扶持對象。
3、工業
在鳧峰鄉整體規劃的基礎上，整合土地資源，在推進農業產業化、規模化發展的同時，強力建設工業園區。緊緊抓住鄉政府“工業強鄉”的發展思路，配合做好招商引資工作，主要任務是做好工業園的建設和企業入駐服務工作，進駐的企業以無大氣、水污染的企業為主。
4、旅遊
4.1建設基礎：余源村森林資源豐富，森林覆蓋率85%，有“天然氧吧”之譽，該村緊依新安江源頭——率水河，河水清澈，沿河茂林修竹，茶園綿延十餘里，風光無限，極具休閒旅遊開發潛力。
4.2建設內容：規劃投資20萬元，河邊建停車場，設漂流點，建設野味館、休憩亭、垂釣中心。形成漂流休閒旅遊景區。
(二)村落建設
1、農民新村建設
1.1建設目標
根據余源村總體規劃要求，農民新村選址余口組與孫曹組結合部，漁瑤公路旁，規劃土地面積30畝。一期(20xx年)建設面積X畝，爭取20戶入駐，二期(20xx-20xx年)建設面積15畝，爭取入住農戶在30戶以上，遠期入住戶達到80戶。
1.2建設要求
徹底改變有新房無新村，有新村無新房的現狀，堅持“因地制宜、突出特色、相對集中”的原則，做到規劃一步到位，建設分步實施，確保新建房屋全部納入規劃區內。規劃設計要科學處理生產、生活、生態文化之間的關係，建築布局靈活自然，錯落有致，建築風格體現徽派特色，住宅實用美觀。
2、建設旅遊專線，余口村口拱橋作為旅遊景區的出入口，拓寬餘口——浯溪旅遊專線20xx米。
3、橋樑維修：對余坑河上拱橋進行維修，主要是對橋樑進行除險加固，加設護欄桿。
4、加強對村容村貌整治
4.1全面開展“三清”(清垃圾、清淤泥、清路障)和“三治”(治髒、治亂、治空)工作，結合“門前三包”，清除衛生死角，採取“戶收集、村集中、鄉運輸、縣處理”方式各負其責，做好垃圾處理工作。
4.2開展村內道路硬化，引水渠疏通改造，溪邊路整體環境整治等工作，大力推進村域用地的配套建設，最佳化村落環境。
4.3結合沼氣工程實施，落實改水改廁任務。
(三)公民道德村風建設
1、加強精神文明建設，大力弘揚文明鄉風，認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，加強村民的公民文明、思想道德等方面教育，引導幹部民眾樹立正確的理想信念，培育良好的村風民風，贍養老人，家庭和睦，不賭博，不搞封建迷信，不大操大辦紅白喜事，移風易俗，倡導殯葬改革，不破壞生態環境;加強誠信建設和社會主義法制教育，積極開展以評選“優秀黨員戶”、“星級文明戶”、“文明信用戶”、“五好家庭戶”為形式的民眾性創建活動，制定村規民約，杜絕不良風尚，倡導健康、良好的道德風貌，創建良好的社會治安秩序。
2、完善管理設施，活躍農村文化，新建村部辦公樓，以村委會為中心，集村委辦公、文化宣傳，黨員幹部學習、圖書閱覽、科技程教育、數位化文化信服務和人口學校於一體，豐富農村文化生活;積極引導村民利用農閒、節日組織燈會、文藝演出、勞動技能比賽等活動，注重保護、挖掘和傳承民間藝術和文化遺產。
六、總體目標
通過生態示範村創建工作的開展，力爭年內達標，促進全村經濟與社會取得跨躍式發展，全村農村經濟總收入年均增長15%，農民人均純收入超過4000元，年人均增收500元以上，各項社會事業能夠長期穩定發展，形成生態環境優美，村民富裕，村容村貌好的新景象。
創建全國文明村鎮實施方案 篇6
為貫徹落實黨的和省委八屆五次全會精神，根據全面建設小康社會和省委、省政府《關於實施農村面貌改造提升行動的意見》的要求，制定我市農村面貌改造提升行動實施方案。
一、總體要求
以提升農民生活品質為目標，實施“環境整治、民居改造、設施配套、服務提升、生態建設”五大工程，保持田園風光，增加現代設施，傳承優秀文化，加快打造“環境整治、設施配套、功能完善、田園風光、舒適宜居”的現代農村。
二、主要任務安排
實施農村面貌改造提升行動，要按照全面建成小康社會的指標體系，結合我市開展的“鄉村道路建設”、“低壓電網改造”、“鄉村環境衛生綜合整治”三個三年攻堅戰，進行配套改造、整體提升。
(一)實施環境整治工程。
1.全面開展“四清”(清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清庭院)。徹底清理村內街道、房前屋後、村莊周邊、公共場所的各類積存垃圾以及村莊街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、廢棄建築材料、村內散落糞堆、磚頭瓦塊等;拆除村內侵街占道的私搭亂建，清理、修整坍塌破房、殘牆斷壁;清除院落內垃圾、雜物，規整院內堆放物品，及時清理畜圈糞便，做到房內、院落整齊清潔。20xx年底，全市重點區域各行政村要完成“四清”任務，並探索建立長效機制，即：每個村要至少建設一個固定填埋場，配備衛生保潔員和垃圾清運人員;各鄉鎮(辦)要採取財富積累、部門幫扶、社會捐助等多種手段籌措資金，各村也要迅速研究制定鄉村環境衛生費徵收管理辦法，解決“四清”機制運轉所需資金短缺問題。
2.加快推進“四化”(淨化、綠化、亮化、美化)。20xx年底，全市所有行政村要完成“四化”任務。“淨化”工作的主要內容是“四清”，
由市環保局牽頭。“綠化”工作由市林業局牽頭。“亮化”工作由市供電公司牽頭。“美化”工作由市文明辦牽頭。
(二)實施民居改造工程。1.穩步推進新民居建設。市委農工委牽頭，在布局上要
向城區、園區周邊、重點鎮及沿國、省道，沿高鐵、高速公路兩側等重點區域傾斜，優先選擇基礎條件好、支部班子強、民眾積極性高的村建設，以原申報的32個新民居項目(34個村)為重點，抓配套、抓提升、抓拓展，增強對周邊村莊的帶動能力和人口吸納能力。
2.改造提升現有住宅。市住建局牽頭，加大危房改造力度，鼓勵農民採用節能、節水新技術、新工藝、新設備和新型牆體建材、環保裝修材料，改造提升現有民居。嚴格規範危房維修標準，健全質量保障體系。到20xx年底，完成2**0戶危房改造任務。
3.加強傳統村落保護和特色村落建設。市住建局牽頭，逐步完成歷史文化名村保護範圍內歷史建築修繕、基礎設施建設和環境綜合整治工作。建立保護和開發機制，到20xx年底，省定歷史文化名鎮名村全部完成修繕改造任務。
(三)實施基礎設施配套工程。
1.推進農村路、水、電、訊等基礎設施建設。市交通局牽頭，加快推進農村公路村村通建設、連村道路建設、村內街道硬化和農村客運服務網路建設。到20xx年底，全市重點區域和重點村莊村內主街道全部實現硬化。市水利局牽頭，加快農村飲水安全工程建設。
到20xx年，已列入國家農村飲水安全“”規劃的村全部解決飲水安全問題。供電公司牽頭，加快農村電網改造，保障用電需求，到20xx年底，未完成農網改造的村全部完成。
2.推進農村污水垃圾處理設施建設。市住建局牽頭，採取建設小型污水處理設施、沼氣淨化池等適宜方式，對污水進行有效處理。積極推行“戶收集、村集中、鄉(鎮)運送、縣(市)處理”的城鄉一體化垃圾處理模式。到20xx年底，垃圾填埋場周圍20公里以內的村莊產生的垃圾，全部實現無害化處理。
3.推進農戶廚房改造。市農業局牽頭，推廣使用先進爐具、灶具，積極推進農村沼氣集中供氣，到20xx年底，新增沼氣用戶17000戶、秸稈壓塊炊事採暖385戶。
4.推進農村廁所改建。市衛生局牽頭，加快改造農村露天戶外廁所，推進糞便無害化處理。到20xx年重點村莊基本完成廁所改造任務。
(四)實施公共服務提升工程。1.加強農村教育設施建設。市教育局牽頭，充分考慮學生上學方便和交通安全，改善農村辦學條件。扶持農村幼兒教育和職業教育，加強農村校車配備與管理，保障中小學生上學安全。
2.加強農村文化設施和活動場所建設。市文廣新局牽頭，大力推進文化惠民工程，加強村級活動場所建設。到20xx年底，每個行政村都要建有文化活動場所，體育健身設施安裝覆蓋面達到60%以上。
3.加強農村標準化衛生室建設。市衛生局牽頭，每個行政村原則上建設一個不低於60平方米的標準化衛生室。
4.加強農村敬老院建設。市民政局牽頭，著力完善配套設施，提高服務質量和水平。到20xx年，全市農村互助幸福院基本實現全覆蓋，農村集中供養能力達到80%。
(五)實施生態環境建設工程。1.加強農村污染治理。市環保局牽頭，嚴格執行農村污染物排放標準，集中治理鄉村規模小的污染企業，推進農業清潔示範區建設。
2.積極推進農村土地綜合整治。市國土局牽頭，充分利用城鄉建設用地增減掛鈎政策，對農村和工礦企業廢棄地實施綜合治理。
3.大力開展農村植樹造林。市林業局牽頭，建設環村林帶，在房前屋後、村里村外、田間隙地、道旁、河邊大力開展植樹造林，打造村在林中、人在綠中的良好生態環境。到20xx年，全市村莊綠化率達到30%以上。
4.開展農村環境連片整治示範。市環保局牽頭，結合國家農村環境連片整治項目，編制農村區域性建設規劃，成片連村推進環境綜合整治。到20xx年底，建成國家級農村清潔工程示範村2個。
三、實施步驟
以鎮村體系規劃為遵循，本著“發展中心村、提升一般村、打造特色村”的基本思路，按照面上整體推進，沿高鐵、高速公路、國省幹道、支幹道和沿城、沿景區、城鄉結合部、產業園區周邊和鄉鎮政府所在地等重點區域率先突破的工作路徑，分期分批全面改善農村的生活環境，力爭全市農村面貌年內求突破、兩年上台階、三年大變樣。
(一)20xx年，全面啟動、重點突破。在鄉鎮(辦)指導下，各村制定三年改造提升目標任務，年內全面完成“四清”和“四化”任務。重點抓好244個村莊的改造提升工作，並建立“四清”“四化”長效機制。沒有列入20xx年改造提升重點的村莊，也要逐村搞好規劃，同步啟動，整體推進。
(二)20xx年，擴點擴面、明顯見效。總結先進經驗、完善配套政策，鞏固和擴大“四清”、“四化”成果，並著力對重點區域村莊進行全面改造提升。其他村要按規劃和有關方案實施改造提升。
(三)20xx年，全面提升、實現目標。對剩餘的村莊，全面推進改造提升工作，確保20xx年底全市行政村基本完成改造提升任務，建立長效化的農村公共設施和環境管護機制。
四、保障措施
(一)加強組織領導。市委、市政府成立農村面貌改造提升行動領導小組，市委副書記任組長，市委分管農村工作的領導任常務副組長，市人大、政府、政協主管領導為副組長，市直相關單位主要負責同志為成員，下設辦公室在市委農工委，辦公室設十個推進工作組。各鄉鎮(辦)、各有關部門要把農村面貌改造提升工作擺在突出位置，成立領導機構，作為“一把手”工程統籌謀劃、精心部署、強力推進。
(二)明確目標責任。各鄉鎮(辦)黨政組織及村“兩委”是農村面貌改造提升行動的責任主體，要結合本地實際，按照有關規劃量化目標，實化措施，深入紮實地加以推進。各牽頭單位要充分發揮牽頭協調作用，制定專項工作實施方案，明確配合部門、工作任務、標準要求、實施步驟、推進機制、時間節點以及資金籌集辦法等，組織協調有關部門推動工作落實，負責對各鄉鎮(辦)進行業務指導、督導調度、觀摩檢查和年度考核。各有關部門也要按照任務分工，加強業務指導和標準把關，合力推動工作落實。
(三)強化機制建設。每個鄉鎮(辦)要成立規劃建設領導小組辦公室，所有村莊都要編制農村面貌改造提升規劃;開展幫扶幫建，要建立領導幹部聯繫和部門幫扶制度，做到每個村都有黨政幹部聯繫、有部門幫扶、有幹部駐村指導，吸引社會力量參與農村面貌改造提升，形成持續幫扶幫建機制;強化宣教機制，廣泛宣傳推介健康文明的生活方式，通過制定村民公約、簽訂衛生責任狀等形式，落實好村民的環境衛生責任義務，建立制度保障。
(四)加大投入力度。市政府將安排專項資金對今年確定的重點村給予獎補，按照分項考核的辦法，達標一項，獎補一項，市有關部門也要安排年度計畫及方案步驟對新民居建設、農村土地整理、農村環境連片治理、農村危房改造等安排項目資金對重點村予以傾斜。要充分發揮集體和農民合作社等新型經營主體的作用，充分運用“一事一議”政策，引導農民積極投工投勞，用好用足城鄉建設用地增減掛鈎政策，增減掛鈎指標收益的80%要用於置換出建設用地的村莊改造提升。
(五)造濃工作氛圍。宣傳部門和新聞媒體要通過多種有效形式大力宣傳農村面貌改造提升行動的總體要求、主要任務、保障措施和實施步驟，通過開闢專題、專欄、專訪和組織各類宣傳活動，總結先進典型，推廣經驗做法，形成全社會關心、支持農村面貌改造提升行動的良好氛圍。
(六)嚴格考核獎懲。實行每季一調度、半年一觀摩、每年一考核的督導考評制度，嚴格工作問責制。建立農村面貌改造提升工作考核評價指標體系，考核結果作為實績考核的重要依據。採取多種方式，查找問題、督促整改，確保各項工作落實到位。
創建全國文明村鎮實施方案 篇7
為推動“美麗鄉村”建設有計畫、有步驟、有重點、有秩序的開展，紮實推進榜上村美麗鄉村創建工作，營造整潔有序、舒適宜居的環境。特制定本實施方案。
一、指導思想
建 設“美麗鄉村”是貫徹落實我縣實現“統籌城鄉發展先行縣”的一項重要工程。要以科學發展觀為統領，以“三化同步”(在工業化、城村化深入發展中同步推進農 業現代化)為導向，以提升農民生活品質為核心，以改革創新為動力，強化規劃引領作用，大力開展農村環境整治，深化農村體制改革和機制創新，提升農村經濟發 展水平，形成有利於農村環境保護和可持續發展的人居環境體系、現代農業產業結構和新型農民組織方式、農民現代生活方式和農村先進管理模式，利用3—5年時 間，逐步完成整治任務，把榜上村建設成為“生態旅遊型”美麗鄉村。
二、重點工作
根據榜上村基礎和特色，3-5年內重點開展基礎、文化、環境、產業四大工程，全面統籌推進新農村建設。
(一)基礎工程。基礎設施建設是新農村建設和發展農家樂旅遊的基礎。根據總體規劃及各項具體規劃，進一步梳理全村水、電、路及配套設施項目，按照輕重緩急的原則，明確近五年重點實施項目。
(二) 文化工程。充分挖掘並保護村的歷史文物、文化素材，設立具有特色的農耕文化展示館，突出主題，完善細節陳設，營造濃厚的文化氛圍。注重鄉村旅遊產品的開 發、旅遊標誌系統的建設，設計優質、吸引一定客源的遊覽線路，強化風景區管理和文化打造，實現文化內涵提升與旅遊產品開發有機結合。
(三) 環境工程。全面推進城鄉“環境整治提升年”活動，下大決心、花大力氣推進村莊環境改造，改善村莊整體環境。特別是要加大對違章建築、危房、破舊房屋的拆除 力度，可以借鑑其他地區的做法，由村集體收購、收租的形式，統一整理拆除後的邊角地，拓展村莊發展空間。探索建立服務外包的方式，提升風景區管理水平。
(四)產業工程。全面實施新興產業建設行動，推進鎮域經濟結構調整最佳化升級，加大招商引資力度，加快發展優質、生態、高效的現代農業，大力發展休閒旅遊產業，構築一、二、三產業協調發展的產業體系。
三、組織機構
為確保榜上村美麗鄉村創建工作有效實施，經研究，決定成立創建榜上村美麗鄉村工作領導小組。其成員組成如下：
組長：黃髮重
副組長：黃長芳
成員：黃長炫、黃長全、黃寶英
四、保障措施
(一) 加強領導、落實責任。成立由村書記任組長、村主任擔任副組長的美麗鄉村建設領導小組，全面指揮協調各項工作任務的推進。領導小組下設辦公室，全面做好美麗 鄉村建設的統籌協調，從項目設計、項目安排、項目布點等方面進行統籌把關。具體工作任務逐一落實牽頭領導、責任單位，重大項目分別組建項目專項工作組，確 保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進的政策處理和民眾思想工作。建立健全考核激勵機制，加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。
(二)多措並舉，保障要素。加強項目包裝，積極向上爭取土地指標。進一步最佳化村級財政投入結構，加強與鎮級有關部門的溝通銜接，積極爭取上級財政支持。積極引導社會資金參與新農村建設。
(三)強化管理，提升品位。進一步完善村招投標中心運作制度，加強對建設項目招投標管理，加強項目前期工作和施工管理，強化質量監督，努力打造一批標誌性建築、一批新的新農村景觀和一批精品旅遊接待設施。進一步完善農村綜合管理機制，提升農村面貌長效管理水平。
(四)宣傳引導，構建合力。加大對新農村建設的宣傳報導力度，通過多種渠道、多個層面向廣大農村黨員幹部和人民民眾宣傳科學現代化的新農村建設理念，努力營造全村上下齊心推進工作的良好氛圍。
創建全國文明村鎮實施方案 篇8
先岙村位於馬嶼鎮梅嶼辦事處西部，地處梅峰山腳，環境優美，空氣清新;且位於梅峰山脈水源的上游，水質清澈。現有居民76戶，在籍人口318人，耕地面積**0畝，其中水田82畝，旱地48畝;山林508畝。村民收入來源主要依靠農作物種植，20xx年村民人均收入為7955元。
20xx年，先岙村積極回響瑞安市文明村創建活動，在上級黨委政府的正確領導下，根據《瑞文明委20xx年8號檔案(文明村管理)》和《瑞安市創建文明村工作標準》檔案精神，結合本村實際，開特制定本工作計畫和實施方案：
一、指導思想
高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導，以配合創建文明城市活動為載體，以提高農村文明程度為目標，緊緊圍繞建設現代化新馬嶼和建設現代化新農村的要求，深入開展以弘揚社會良好道德風尚、美化環境、維護社會安定、完善村服務功能、豐富文體活動為主要內容的創建活動，進一步加強社會公德、職業道德、家庭美德教育，努力形成全社會共同參與，自我教育、自我管理、自我服務、自我完善、自我發展的創建機制，力求塑現代化新農村新形象。
二、創建目標
依照本村創建文明村的總體規劃，結合本村的實際情況，在全面
開展創建活動的基礎上，力創達到瑞安市級文明村標準，最終達到社會經濟發達、文化事業繁榮、社會秩序良好、人居環境優美、村民素質提高的目標。主要加強“六個”方面建設、實施和管理，一是加強領導班子建設，通過領導班子的努力帶領廣大農民民眾發展當經濟、建設當地文明;二是加強對有效機制的實施，不斷加強思想道德建設、經常開展形勢政策教育、常年開展農業實用技術培訓，提高農民素質;三是加強文體活動場所的管理，達到基本滿足村民文化生活的需要;四是加強建設一支具備良好素質、一定文體技能和組織能力的文體骨幹隊伍;五是加強實施組織制度，力求做到管理有序、活動經常、經費有保障。
三、創建內容及實施方案
1.領導班子建設
加強與梅嶼辦事處和文明共建單位-市紅十字醫院的聯繫，通過他們的精心指導，成立以村黨支部書記林碎坤同志為組長，村委會主任洪邦義同志為副組長，林慶木、方芝蘭、蔡仕龍、嵇昌義、李招東為成員的創建領導小組。同時，村黨支部、村委會、村經濟合作社和共青團、婦女、民兵、計生員、治保、調解、老協等村級配套組織健全，發揮有力。
2.加強宣傳教育
利用一切可以利用的宣傳工具，多形式、多方面地向廣大人民民眾宣傳文明村創建的意義和要求，激發廣大人民民眾參與創建活動的積極性，營造創建氛圍。大力加強社會公德、職業道德、家庭美德教
育，激發廣大人民民眾熱愛祖國，建設家鄉的熱情。要利用農村黨校、村民黨校、人口學校等陣地，大力開展現代化系列知識和科學文化知識教育，不斷提高廣大人民民眾的科學文化和思想道德素質，加快現代化新農村建設步伐。
3.加強各項規章制度建設
建立、健全村支部、村委會重大決定聯席會議制度、村民代表會議制度、村黨支部向黨員大會報告工作制度、村委會向村民會議(或村民代表會議)報告制度、村幹部管理制度、村務公開制度、村財務管理制度等，依法制定村民自治章程，不斷加快村組織民主法制建設。同時，還要進一步規範各項工作的記錄台帳，並及時做好整理、歸檔工作。
4.加強環境衛生建設
繼續加大環境衛生整治的力度，在主要場所和路口增設垃圾桶，繼續做好“門前三包”責任制的簽訂工作，要求每戶村民將自家的生活、生產垃圾袋裝化，就近送到垃圾箱，由村集體配備的2名專職清衛人員，按時運送至垃圾集中地，實行日產日清。同時，組織人員經常性督促有關責任人對全村範圍內的建築垃圾進行及時清理，進一步改善村容村貌，美化人居環境。
5.加強計畫生育工作
村兩委主要幹部要加大對計畫生育工作的重視力度，對每年二次的孕環檢和四項手術落實工作做到親自抓、及時抓、著重抓，同時建立、健全計畫生育各項工作制度，對計畫生育卡、冊、表及育齡人群
的婚情、孕情等做到親自過問、及時督促。
6.加強基礎設施建設
在前幾年基礎設施建設的基礎上，按照現代化新農村建設的要求，結合本村集體經濟實際，20xx年，我村主要需開展以下幾項工作：
(1)繼續開展村莊整治工作，在村內杜絕“赤膊屋”和違章(臨時)建築物的出現，完善村容村貌，並做好村內道路兩旁綠化林木、草皮的維護、保養工作，加強巡視和保護工作，防止出現破壞綠地、林木和公共設施的不良現象。
(2)完成美麗鄉村生態建設，清淤3000方，駁坎**0米，受益270人。
(3)計畫進行三級自來水管網的改造，改變村民靠天吃水的現狀，讓村每戶家庭都能吃到乾淨、穩定的水庫水源。
(4)計畫在北山新建一條長300米，寬3.5米，厚0.15米的水泥路，受益60戶220人。
(5)新建排污管道約20xx米，覆蓋全村。，新建化糞池，儲存沼氣80立方，將於**月底動工。
(5)在文明村創建的基礎上，積極開展省全面小康示範村的創建工作。
先岙村村兩委
20xx.4
創建全國文明村鎮實施方案 篇9
為認真貫徹落實黨的和省委八屆五次全會精神，加快推進社會主義新農村建設，根據《中共河北省委、河北省人民政府關於實施農村面貌改造提升行動的意見》(冀發〔20xx〕號)精神，結合我市實際，現就農村面貌改造提升行動，制定本實施意見。
一、總體要求
(一)指導思想
以黨的精神和科學發展觀為指導，以統籌城鄉發展為主線，以改善農村面貌、提升農民生活品質為目標，按照“重點建設中心村、全面整治保留村、科學保護特色村、控制搬遷小型村”的整體建設思路，堅持面上整體推進，沿主要產業帶、沿高速公路、沿國省幹道、沿城、沿景區等重點區域率先突破的工作路徑，大力實施“環境整治、民居改造、基礎設施配套、公共服務提升和生態環境建設”五大工程，加速打造“環境整潔、設施配套、田園風光、舒適宜居”升級版的現代農村。
(二)基本原則
——總體規劃，分步實施。既要著眼長遠，進行總體規劃，又要立足當前，制定分類型、分階段實施方案，有步驟、有地組織實施。規劃要充分考慮農村與城鎮的功能性差異，突出鄉村特色。
——因地制宜，分類指導。我市農村地域廣大，不同地區經濟社會發展差異較大。在建設過程中，要因地制宜，因勢利導，不搞“一刀切”，不搞大拆大建。
——標本兼治，量力而行。既要注重整治村莊髒亂差，又要注重基礎設施和公共服務提升;既要開展集中整治，又要建立長效機制。堅持實事求是、量力而行、注重實效。
——政府引導，農民主體。改造提升農村面貌，關鍵在縣區、基礎在鄉村、主體是農民。各級黨委和政府，尤其是各縣(區)要切實加大行政推動和政策引導力度，充分尊重農民的意願，不搞強迫命令，把民眾認同、民眾參與、民眾滿意作為基本要求，充分調動農民的積極性、主動性和創造性。
(三)總體目標
20xx-20xx年，按照“保持田園風光，增加現代設施，綠化村落庭院，傳承優秀文化”的總要求，著力辦好民居節能改造、道路硬化、飲水安全、村莊綠化、廁所改建、廚房改造、集體公墓建設、垃圾處理、污水排放、文化傳承、村民中心建設、秸稈處理、土地整理、村莊標識等實事，力爭用三年時間，使我市農村環境狀況得到根本改觀，髒、亂、差等突出問題得到基本解決，農村基礎設施建設得到進一步加強，公共服務水平得到明顯提升，長效化農村環境管理機制基本建立，村容整潔、環境優雅、文明和諧的幸福鄉村雛形基本形成，為我市與全省同步建成小康社會提供堅實的環境支撐。
二、主要任務及職責分工
(一)實施環境整治工程
以農村面貌改造提升試點村莊為重點，集中力量開展以“四清”(清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清庭院)、“四化”(淨化、綠化、亮化、美化)為主要內容的村莊環境整治行動。在鞏固20xx年“四清四化”集中整治成果的基礎上，按照“整治一片、改變一片、鞏固一片”的要求，對沿主要產業帶、沿高速公路、沿國省幹道和沿城、沿景區等重點區域大力推進環境整治，打造一批環境優美的生態走廊和景觀大道。到20xx年底，全市所有行政村都要完成“四清四化”任務，並著力構建村點出彩、沿線美麗、面上潔淨的美麗鄉村格局。
“四清”及淨化工作。由市環境保護局組織實施，**月底前完成。
綠化工作。由市林業局組織實施，**月底前完成。
亮化工作。由市發改委協調張家口供電公司組織實施，**月底前完成。
美化工作。由市文明辦組織實施，**月底前完成。
(二)實施民居改造工程
1.科學規劃中心村。按照“產業的集聚區、人口的集中區、體制機制的創新區、社會主義新農村建設的示範區”功能定位，大力實施“中心村戰略”，合理確定中心村的位置和數量。鄉(鎮)政府所在地要按照中心鎮標準重點打造，重點區域的其他行政村要綜合考慮村莊規劃、人口集聚、產業發展等因素集中打造中心村，整合、吸納周邊村。對不宜居住的村莊，加快撤併搬遷，向中心村集中。嚴禁規劃區外新建住房。20xx年底，全市所有中心村和需要永久保留的行政村要全部完成村莊建設規劃編制工作。由市城鄉規劃局組織實施。
2.繼續推進幸福鄉村和新民居建設。20xx年，選擇地方有積極性、村莊有條件、民眾有意願的中心村，開展類型多樣的幸福鄉村和新民居建設，著力打造一批農村樣板社區，發揮示範引領作用。深入推進新民居示範工程，對已建成的454個省級新民居示範村和**7個幸福鄉村示範村，重點抓配套、抓提升、抓拓展，增強對周邊村莊的帶動能力和人口吸納能力。由市新民居建設辦公室組織實施。
3.現有住宅改造提升和危房改造。對規劃保留的大多數村莊，要採用新材料、新技術、新工藝，著力進行就地改造提升。就地翻建住房要符合村莊建設規劃，凸顯地方特點和鄉村特色。認真落實農村危房改造政策，並逐步提高補助資金標準。20xx年，全市改造農村危房30917戶，到20xx年底，完成萬戶的危房改造任務。由市住房和城鄉建設局組織實施。
4.加強傳統村落保護和特色村落建設。堅持科學保護與有序利用有機統一、外在風貌與內在文化有機統一、保護傳承與改善人居有機統一，把保護好古村落原始風貌和原生文化放在首要位置，整體推進古建築與存有環境的綜合保護、優秀傳統文化的發掘傳承、村落人居環境的科學整治、鄉村休閒旅遊的有序發展，力爭把歷史文化村落培育成為與現代文明有機結合的美麗鄉村。到20xx年底，全市所有名鎮名村全部完成修繕改造任務。由市城鄉規劃局組織實施。
(三)實施基礎設施配套工程
1.推進農村路、水、電、訊等基礎設施建設。(1)道路建設。加快推進農村公路村村通建設、連村道路建設和農村客運服務網路建設，重點做好村內主街道硬化，有條件的村可向鄉間道路延伸。村街道路要體現鄉村特色，可建石板路、紅磚路等。20xx年，省、市農村面貌改造提升重點村要全部完成村內主街道硬化工作。到20xx年底，全市重點區域內村莊村內主街道全部實現硬化。由市交通運輸局組織實施。(2)飲水安全。按照統籌規劃、城鄉一體、適度規模聯村集中供水的思路，加快農村飲水安全工程建設。到20xx年，飲水不達標且已列入國家農村飲水安全“”規劃的村全部解決飲水安全問題。由市水務局組織實施。(3)電網改造。抓緊實施新一輪農村電網改造升級工程，加快變電站和輸電線路改造，保障農村用電需求。由市發改委協調張家口供電公司組織實施。(4)通訊。對未通達寬頻和寬頻能力有待提升的行政村，通過採用有線/無線方式逐步實現通達寬頻和提升寬頻服務水平，固定電話及寬頻滿足當地居民生活和經濟發展需求，力爭到20xx年底，全市重點區域所有行政村全部實現2G、3G信號全覆蓋。由市工業和信息化局協調移動、聯通、電信等公司組織實施。(5)通郵。加強農村郵政站點建設，20xx年，省級農村面貌改造提升重點村要全部建立新型村郵站，達到有固定場所、固定人員、固定標識，有郵政企業與村郵站簽訂的郵件妥收、妥投協定，使農村居民享有基本的郵政服務。力爭到20xx年，全市重點區域村莊實現農村郵政站點全覆蓋。由市郵政管理局組織實施。
2.推進農村污水垃圾處理設施建設。以中心村、行政村為主，人口密集、污水排放相對集中的村落，可採取建設小型污水處理設施、排水管網等方式，人口較少、居住分散的村落，可採取沼氣淨化池等適宜方式，對污水進行有效處理。加快農村垃圾處理站點建設，到20xx年底基本實現村有垃圾收集點，鄉(鎮)有垃圾轉運站。鼓勵農村生活垃圾分類收集，對金屬、玻璃、塑膠等垃圾進行回收利用，電池等危險廢棄物單獨收集處理處置，禁止隨意丟棄、堆放、填埋。積極推行“戶收集、村集中、鄉(鎮)運送、縣(區)處理”的城鄉一體化垃圾處理模式。到20xx年力爭50%以上的縣(區)基本實現城鄉一體化垃圾處理和污水有效處理。由市住房和城鄉建設局牽頭，會同市委農工委、市環境保護局、市財政局、市發改委、市農牧局、市水務局組織實施。
3.推進農村廁所改建。加快改造農村露天戶外廁所，逐步推廣使用雙瓮式、三格化糞池式、三聯通沼氣池式廁所，推進糞便無害化處理。村內公共活動場所，要逐步建設無害化公共廁所。到20xx年全市重點區域內村莊基本完成廁所改造任務。由市衛生局牽頭，會同市農牧局、市住房和城鄉建設局、市環境保護局共同組織實施。
4.推進農戶廚房改造。加快改善農村能源結構和使用方式，推廣使用先進爐具、灶具，鼓勵有條件的地方推廣使用天然氣、液化氣等新型清潔能源，減少污染物排放。由市農牧局組織實施。
(四)實施公共服務提升工程
1.加強農村教育設施建設。整合農村教育資源，最佳化農村中國小布局結構，建設標準化幼稚園。加快改造農村中國小危房，改善農村辦學條件。鼓勵支持職業教育、成人教育、技能培訓授課點向農村延伸。由市教育局組織實施。
2.加強農村文體設施和活動場所建設。大力推進鄉鎮綜合文化站、村民活動中心、文化廣場、農家書屋等文化設施建設，深入實施廣播電視戶戶通、文化信息資源共享、農村電影放映等文化惠民工程，到20xx年底，每個行政村都要建有文化活動場所。由市文化廣電新聞出版局組織實施。
加強農村體育健身點和體育健身設施建設，重點改造和提升活動場所危舊狹小問題。到20xx年底，體育健身設施安裝覆蓋面達到60%以上。由市體育局組織實施。
3.加強農村標準化衛生室建設。加強鄉鎮衛生院和村標準化衛生室建設，配齊村醫，搞好人員培訓，提高服務能力。由市衛生局組織實施。
4.加強農村敬老院建設。大力推廣利用現有“空心房”建互助幸福院等多種養老模式，著力完善配套設施，提高服務質量和水平，實現老有所養、老有所託。20xx年，重點做好省級重點區域村莊互助幸福院的建設工作。到20xx年，全市農村互助幸福院基本實現全覆蓋，農村集中供養能力達到70%。由市民政局組織實施。
(五)實施生態環境建設工程
1.加強農村污染治理。嚴格執行農村污染物排放標準，嚴禁污染企業到水源保護區、河川源頭區及水庫庫區落戶。由市環境保護局組織實施。加強農業面源污染治理，開展農業清潔示範區建設，全面改善農村生產環境。由市農牧局組織實施。
2.積極推進農村土地綜合整治。大力開展農村山坡地、廢棄磚瓦窯、廢棄礦點、廢棄道路整治。在耕地面積不減少、質量有提高的前提下，對田、水、路、林、村、礦以及灘涂荒地、未利用地實行綜合治理。因地制宜推進農村公墓建設，移風易俗，節約保護耕地。由市國土資源局組織實施。
3.開展農村植樹造林。要因地制宜選擇適合本地生長的樹種和花草，在村莊周圍建設環村林帶，在房前屋後、村里村外、田間隙地、道旁河邊大力開展植樹造林。20xx年，省、市農村面貌改造提升試點村要根據不同情況，分別實施庭院綠化、建設圍村林帶、加強路渠綠化、推進休閒綠地和森林公園建設。村內條件較差的，實施建設村邊林或農田林網，提高林木覆蓋率。非試點村也要結合本村實際開展植樹造林活動。到20xx年，全市重點村村莊綠化覆蓋率達到30%以上。由市林業局組織實施。
4.開展農村環境連片整治示範。結合國家農村環境連片整治項目實施，成片連村推進環境綜合整治，並逐步擴大整治範圍和示範成果。納入全省農村環境連片整治示範計畫，實施污水治理的村莊，生活污水處理率不低於60%;實施垃圾治理的村莊，生活垃圾定點存放清運率達到**0%，無害化處理率大於70%。到20xx年底，力爭使7個縣(區)的7個連片整治區，涉及到整治生活垃圾和污水的村莊，生活垃圾和污水全部實現集中治理。由市環境保護局組織實施。
三、實施步驟
按照省“年內求突破、兩年上台階、三年大變樣”的總體要求，我市從20xx年起，利用三年時間，分三個階段實施農村面貌改造提升行動。
第一階段：典型示範階段。今年我市重點抓好640 個試點村(含465個深化加強基層建設年活動幫扶村和**1個省級改造提升重點村)的改造提升工作。懷來縣、赤城縣在全力打造省級試點東花園鎮羊兒嶺村、大海陀鄉官莊子村的同時，再在試點村周邊優選1-2個村重點打造，凸顯整體效果。市農村面貌改造提升試點縣——懷來縣要按照不低於全縣行政村總數20%的比例確定試點村。其他縣(區)要按照“帶狀布局、片狀效應”的總體要求，各自沿主要交通幹道、主要產業帶精選3-5個班子硬、條件好、民眾意願強烈的中心村作為市級試點，進行集中連片打造，力爭形成一批精品示範點、示範線、示範區。未列入20xx年改造提升重點的村莊，也要按照市委、市政府的部署，在村莊規劃框架內本著“能做什麼就做什麼、什麼差就先做什麼”的原則，積極開展改造提升的各項工作。
第二階段：擴面推廣階段。20xx年，在試點經驗、完善配套政策的基礎上，對重點區域其他村莊進行全面改造提升，到20xx年底全市50%的村莊完成改造提升任務。其他村莊要從實際出發，突出重點，抓好改造提升。
第三階段：全面提升階段。20xx年，對剩餘的村莊，全面推進改造提升工作，確保20xx年底全市所有行政村基本完成改造提升任務，並基本建立長效化農村環境管護機制。
四、保障措施
(一)加強組織領導。市委、市政府成立農村面貌改造提升行動領導小組，市委書記王曉東任組長，市委副書記、市政府市長侯亮任第一副組長，市委、市人大、市政府、市政協相關領導任副組長，市直相關單位主要負責同志為成員，統籌負責全市農村面貌改造提升行動的謀劃部署和組織推動。領導小組辦公室設在市委農工委，具體負責全市農村面貌改造提升行動的綜合協調和督導考核。市加強基層建設年活動領導小組辦公室要加強與市農村面貌改造提升行動領導小組辦公室的溝通、協調，共同推進農村面貌改造提升行動各項工作的落實。各級黨委、政府和有關部門要把農村面貌改造提升工作擺在突出位置，作為“一把手”工程強力推進。各縣(區)、鄉(鎮)也要成立由黨政主要負責同志任組長的工作領導小組和強有力的工作推進機構，形成上下聯動、分工負責，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。
(二)科學編制規劃。要堅持規劃先行的原則，按照“一村一特色、一戶一格局”的總要求，科學編制村莊總體規劃和民居、道路、上下水、垃圾處理、廁所改建、廚房改造、村民中心和文化廣場、村莊綠化等專項規劃，要科學把握好各類規劃的定位和深度，努力達到總體規劃明方向、專項規劃相協調、重點規劃有深度、建設規劃能操作的要求，並做好與土地利用、產業發展等相關規劃的協調銜接。各鄉(鎮)要成立規劃建設辦公室，明確專人負責規劃建設管理，相關部門要做好規劃的審核把關。列入今年改造提升試點的村莊7月中旬前要全部完成規劃編制工作。
(三)落實目標責任。各縣(區)要按照省、市的統一部署，結合本地實際，抓緊研究制定本轄區農村面貌改造提升行動實施方案，量化三年和年度推進目標，對“五大工程”逐條逐項進行細化，實化推進舉措。縣級實施方案和任務目標由市級審核認定，鄉級實施方案和任務目標由縣級審核認定。市直各牽頭部門要按照任務分工，會同相關部門抓緊研究，儘快制定專項工作技術規程和實施方案，明確工作任務、保障措施、推進步驟和時間節點。市、縣駐村幫扶工作組要結合所駐村實際，會同村兩委研究制定具體的幫扶措施，創造性地開展工作。
(四)完善投入機制。建立健全多元化投入機制，在用好省級資金的基礎上，市、縣(區)財政要安排專項資金，實施“以獎代補”，支持農村面貌改造提升行動。整合“一事一議”獎補、幸福鄉村和新民居建設、農村土地整理、農村環境連片治理、農村危房改造、貧困村扶貧移民等項目資金，集中用於農村面貌改造提升相關建設。用好用足城鄉建設用地增減掛鈎政策，增減掛鈎指標收益的80%要用於置換出建設用地的村莊改造提升，土地出讓收益要拿出一部分用於農村面貌改造提升。鼓勵引導企業和社會力量參與農村面貌改造提升行動，發揮村集體和農民的主體作用，引導農民積極投資、投工、投勞。
(五)創新體制機制。大力推進體制機制創新，多渠道籌集建設資金。農行、農村信用社等金融機構，要積極開展農村集體建設用地使用權、土地承包經營權、農房抵押貸款試點，有條件的縣(區)可成立新農村建設投資開發公司。加快農村產權制度改革步伐，推動農村資源要素可抵押、可流轉、可交易，增強改造提升行動的內在動力。研究制定農村環境建設、運行、管理長效機制。
(六)加強宣傳教育。各級宣傳部門和新聞媒體要通過多種形式大力宣傳農村面貌改造提升行動的重大意義、總體要求和主要任務，統一幹部民眾思想認識，引導工作深入廣泛開展。要充分發揮電視、廣播、報刊、網路等主流媒體的作用，通過開闢專題、專欄、專訪和組織各類宣傳活動，總結先進典型，推廣經驗做法，形成全社會關心、支持農村面貌改造提升行動的良好氛圍。要充分發揮村代會的作用，通過入戶走訪、發放明白紙等形式，廣泛發動民眾。要下大力氣抓好農民培訓，提高農民素養，養成良好習慣，落實責任義務，建立制度保障。
(七)嚴格督導考核。要加強對農村面貌改造提升工作的督導檢查，實行每周一報表、每月一調度、每季一督查、年終一考核的督導考評制度。將農村面貌改造提升工作納入對縣(區)領導班子和黨政領導幹部的目標考核，考核結果作為評價選用幹部的重要依據。對工作不力、進度緩慢、未完成目標任務的縣(區)和部門要嚴格問責，對在農村面貌改造提升工作中作出突出貢獻的單位和個人要進行表彰，推動全市農村面貌改造提升行動深入開展。
創建全國文明村鎮實施方案 篇10
為深入貫徹落實黨中央、國務院和省、市、區關於進一步加強新形勢下農村精神文明建設工作的指示精神，進一步提高全街道農村精神文明建設水平，紮實推進社會主義新農村建設，經研究決定，在全街道實施“鄉村文明行動”。現提出如下意見。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領, 以社會主義核心價值體系建設為根本, 以村容村貌建設、村風民俗建設、鄉村道德建設、生活方式建設、平安村莊建設、文化惠民建設為重點,以營造新環境、培育新農民、倡導新風尚、發展新文化、實現新發展為目標, 以行政村為基本單位,按照社會主義新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,通過文明戶、文明村以及新農村新生活、新農民新形象等民眾性創建活動,全面提高農民思想道德文化素質和農村社會文明程度,努力建設富裕文明、和諧安定、生態良好、環境優美的社會主義新農村。
二、工作機制
1、建立完善領導責任機制。成立由街道黨工委主要負責同志任組長的“鄉村文明行動”領導小組，進一步建立健全由街道宣傳辦牽頭組織實施、相關部門分工負責的領導體制和工作機制。成立“鄉村文明行動”工作站，各村要設立“鄉村文明行動”工作小組。
2、建立完善投入保障機制。堅持政府主導，進一步加大涉農項目、政策、資金的調度和整合力度，設立“鄉村文明行動”專項經費，做到“鄉村文明行動”建設到哪裡，相關政策、項目、資金和服務就跟進到哪裡，為“鄉村文明行動”紮實有效推進提供有力的資金保障和政策支持。
3、建立完善檢查考核機制。對“鄉村文明行動”開展情況，加強日常通報、定期調度和督促檢查，並將其納入年終考核。街道領導小組將適時組織人員進行督導檢查，及時發現工作過程中存在的問題，指導各村有針對性地加以整改。
三、主要任務
一)抓載體，推進工作落實
1、實施最佳化環境行動。以生態文明村創建活動的開展為契機，以村莊環境整治為突破口，搞好小城街道和村莊規劃編制工作，深化農村住房建設和危房改造工作，全力實施“三清四改四通五化”工程，開展“七清七建”活動，推廣“統一收集、統一清運、集中處理、資源化利用”生活垃圾的城鄉環衛一體化管理模式，著力改善農村居住環境。
2、實施農民素質提升行動。以更新觀念、提升素質、改善生活為宗旨，以農村婦女為重點，組織實施“新農村新生活”培訓，圍繞農村“家居淨化美化、倫理道德、文化娛樂、親子教育、身心健康”等內容，通過組織宣講團、舉辦培訓班、進村入戶宣講等多種形式，開展宣傳教育活動，使廣大農村婦女成為推動“鄉村文明行動”、建設新農村新生活的骨幹力量。
3、實施文明風尚普及行動。充分發揮村民議事會、道德評議會等民眾組織的作用，廣泛開展“講文明、講科學、講法制、改陋習”活動，引導農民民眾自我教育、自我管理。利用文明一條街、科普宣傳欄等陣地，通過組織評選“文明信用戶”、“十星級文明戶”、“好媳婦”、“好婆婆”、“好鄰居”、“身邊好人”等道德模範典型評選活動，加強公民道德教育，深化道德實踐活動，倡樹良好的社會風尚。
4、實施文化惠民行動。繼續實施好廣播電視戶戶通、鄉街道綜合文化站、文化信息資源共享、農家書屋等重點文化惠民工程和“全民健身設施村村有”工程，推動每個行政村建立面向農民開放、富有特色、“一院多用”的農村文化大院，廣泛開展多種形式的文體活動，形成多樣、便民、共享的鄉村特色文化服務新體系。
5、加強未成年人活動場所建設。加大力度建設覆蓋面廣的未成年人活動場所，完善基礎設施，開展誦讀經典、特長教育、益智于樂等特色活動，做到學生高興、家長滿意、社會認可。各行政村文化大院要在放學、節假日期間向學生開放。
6、完善農村宣傳教育陣地設施。力爭村村建有宣傳欄、閱報欄、文化牆。宣傳欄、閱報欄設定要相對集中、位置恰當、美觀耐用;宣傳內容要常換常新、緊跟形勢、貼近民眾需求，宣傳標語口號要規範、易懂、易記，充分體現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求。
二)抓典型，推動示範引導
依據現階段生態文明村的創建，推廣成功經驗做法，發揮好先進典型的示範帶動和輻射作用。同時，對工作基礎好、工作進展快的村要以村所在地、公路沿線、旅遊風景區周邊村為重點，規劃建設一批高水平的文明村片區。對基礎差的難點村、薄弱村要要採取多種形式加強政策、資金、物資、人才支持力度，集中攻堅，強力突破，有針對性制定幫扶措施。
三)抓共建，整合各方資源
1、開展城鄉文明牽手共建。組織各類文明單位與薄弱村結對，幫助整修村莊道路、建設文化設施、培養鄉土人才。
2、深入開展志願服務活動。開展“關愛他人”志願服務，為農村孤寡老人、殘疾人、留守兒童提供更多的關愛。開展“關愛社會”志願服務，組織志願者進村入戶普及文明禮儀知識、科學健康生活常識和生態文明理念
3、發揮“第一書記”作用。利用區委選派機關幹部到基層黨組織任職“第一書記”的有利時機，組織帶領農村民眾大力實施“鄉村文明行動”。
四)抓宣傳，形成社會熱潮
編髮“鄉村文明行動”相關內容工作簡報，開闢“鄉村文明行動”專欄、專題，大力宣傳實施“鄉村文明行動”重要意義、標準要求、成功經驗，表揚先進，鞭策後進。製作印發一批“鄉村文明行動”宣傳畫，刷制一批宣傳標語，營造實施“鄉村文明行動”的濃厚宣傳氛圍。根據省、市、區安排部署，積極參與 “鄉村文明行動”好新聞作品評選宣傳活動，推出一批優秀新聞稿件、視聽作品、媒體欄目(專題)和公益廣告。要注重運用網際網路、手機簡訊以及微博、部落格、論壇等新媒體，拓展輿論宣傳的途徑和渠道。
創建全國文明村鎮實施方案 篇11
一、基本概況
(一)項目名稱：新杭鎮徐家邊村農村美麗鄉村項目
(二)項目實施單位：新杭鎮徐家邊村村委會
(三)項目實施地點：新杭鎮徐家邊村
(四)項目實施內容：
“美麗鄉村”的總體要求是“四個美”，即“規劃科學布局美、村莊整治環境美、創業增收生活美、鄉風文明素質美”，與之相對應，要具體開展“四個行動”，即“生態人居建設行動”、“生態環境提升行動”、“生態經濟推進行動”、“生態文化培育行動”。通過整個美麗鄉村建設的實施，達到“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”的目標。鑒於此，徐家邊村美麗鄉村將做以下項目：
1、建立一座生活污水處理池
2、在村口處建立一座永久性的門頭
3、修建水庫(休閒、垂釣)
4、沿徐家邊村主幹道兩邊修建寬5米的綠化帶
5、在村委會辦公樓前修建休閒廣場(健身器材、綠化)
6、將村委會辦公樓亮化
7、提升林塘茂、胡家橋、徐家邊、新農村小區老點建設
8、胡家橋道路拓寬
9、建60個生活垃圾收集池
二、指導思想
為認真落實科學發展觀，圍繞新杭鎮社會主義新農村建設和生態文明村建設，以人為本，科學規劃，逐步建立健全美麗鄉村長效機制，努力抓好農村生活環境與質量、過程管理和資源化利用，注重提高廣大農村居民環保意識。按照“政府主導、全民參與、因地制宜、講求實用”的工作原則，努力構建“戶為基礎、村為主體”的多元化鄉村環境衛生管理體系，全面提高農民衛生意識，增強農民健康素質，最佳化農村公共環境，有效解決民眾普遍關心的環境問題，促進農村經濟社會可持續發展，紮實推進社會主義新農村建設實現“天藍、地綠、水清、景秀、村美”的目標。
三、總體目標
力爭至20xx年，全村80%以上的村民組創建成為符合美麗鄉村要求的鄉村。規劃總體指導思想以提高農民收入、提升農民生活品質為核心，全面美化農村生態和人居環境，努力把我村建設成“創業增收生活美、科學規劃布局美、村容整潔環境美、鄉風文明和諧美的美麗鄉村”的總體布局。我村高度重視，嚴格要求，通過抓點成線，延伸擴面，把村莊建設成為生態環境優美、村容村貌整潔、產業特色鮮明、民眾服務健全、鄉土文化繁榮、農民生活幸福的美麗鄉村。全面建設“景美、業興、村新、人和”的美好願景，整體推進徐家邊村生態文明、物質文明、精神文明和政治文明建設。
---生態為先。良好的生態環境是廣大村民在提高了生活水平之後的又一要求，將“美麗鄉村”建設和爭創國家級生態縣工作緊密結合，構建徐家邊村生態景觀大道，發動村民對自然環境進行保護，增強村民保護環境的意識。
---富民為本。高效生態農業顯著發展，形成一批特色農業示範點。農村二、三產業加快發展，農民實現充分就業、村域經濟日益發達。“”期間，力爭實現農業增加值年均增長3%以上，農村居民人均純收入增長率高於城鎮居民人均可支配收入增長率。
---村美為基。將農村垃圾收集處理延伸到每個行政村，覆蓋率達**0%。同時，積極探索適合徐家邊村實際的垃圾分類方法、生態循環處理方法，建立農村垃圾“有機垃圾處理還田、可再生資源回收利用、不可回收無機垃圾焚燒、建築垃圾填埋處理”等處理模式，達到了農村垃圾處理減量化、資源化、無害化的目的，極大改善了農村環境衛生面貌。
---和諧為魂。農民思想觀念、思維方式和價值觀念進一步提升，民主法制、生態文明意識深入人心，生活方式更加健康、科學、文明。村民自治不斷深化，村級組織建設不斷加強，農村社會更加和諧。
四、工作要求
(一)建立“美麗鄉村”建設工作領導小組
“美麗鄉村”建設是今後一段時間我村工作的重點。健全領導體系，堅持主要領導親自抓，形成黨委領導、政府主導、農民主體、部門協作、社會參與的工作機制。我村成立“中國美麗鄉村”建設領導小組，下設辦公室，具體負責 “中國美麗鄉村”建設工作，並明確村兩委班子分工，做到分工負責，狠抓落實。
(二)積極宣傳發動、營造濃厚的創建氛圍
“美麗鄉村”項目是一項改造農村、造福農民的民生工程，要切實加大宣傳動員力度，要把學習xx大精神與“美麗鄉村”的創建宣傳活動結合起來，利用動員會、文化下鄉、工青婦等部門開展的各類活動廣泛開展“美麗鄉村”建設的宣傳，努力營造建設“美麗鄉村”的濃厚氛圍。
(三)加強“中國美麗鄉村”建設的工作檢查、考核
加強工作考核，圍繞“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”四個方面的目標，按照縣政府制定的“中國美麗鄉村”創建的考核內容及標準，把建設“美麗鄉村”工作作為考核的重要內容，建立健全工作督查制度，開展定期與不定期的督查，制定出台建設工作考核辦法，使各項建設工作目標具體化和責任化。
五、主要任務
(一)抓好環境提升工程
1、樹立“中心”新形象，傳承傳統文化。完成村委所在地道路硬化、綠化、亮化等改造，樹立體現徐家邊村特色的形象標誌牌，在一定區域以“文化長廊”、“徐家邊村水源頭”等醒目形式的表達，通過形象建設，提升“徐家邊村”的第一印象。
2、提升整體環境。在原有基礎上，加大投入力度，實施徐家邊、觀音塘、胡家橋等環境的綠化、美化、亮化工程，安裝路燈150盞;全村開展“綠色庭院”、“美麗家庭”等創建評比活動，進一步美化庭院，實現戶戶優美，全面提升村莊整體環境。計畫投入345萬元。
3、提升基礎設施水平。一是繼續實施污水標準化治理工程;二是完成徐家邊村生活垃圾整治;三是加大對村莊綠化的投入;四是加大用電、用水等公共設施的投入。進一步改善生產、生活條件。計畫投資200萬元。
4、進一步鞏固創建成果。進一步鞏固新農村的創建成果，完善健全徐家邊村村衛生保潔制度、村莊環境長效管理機制，全面提高全村村民的衛生保潔意識。
(二)抓好產業提升工程
1、大力推進現代都市農業建設。加快土地承包經營權流轉，促進農業標準化、規模化、專業化生產。強化農田水利設施建設，加強病險水庫山塘的除險加固工程建設。著力完善農業社會化服務體系，加強農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管“三位一體”的農業公共服務體系建設。
2、全面拓展農民創業就業領域。加快發展各具特色的鄉村休閒旅遊業，鼓勵社會資本投資連片開發鄉村生態旅遊項目，大力創建農家樂休閒旅遊特色戶和農家樂特色精品示範區，規範提升農家樂經營管理水平。積極培育農村旅遊節慶活動。注重與產業發展相結合，引導發展農村集體物業經濟。
3、加快培育現代農業經營主體。積極扶持一批產業帶動性強、市場競爭力強、與基地農戶利益聯結緊密的農業龍頭企業和種養大戶，大力培育農民專業合作社，提升農業產業化水平。支持工商企業參與現代農業建設，強化科技人員聯基地、聯龍頭企業的措施，培育適應現代農業發展的新型農業經營主體。積極引導大學生投身現代農業。
(三)抓好服務提升工程
1、加快農村建設，提升服務水平。做好信息服務平台和農民信箱建設，進一步鞏固和加強村綜合服務中心的管理，強化為民服務意識，制定和完善各項便民服務措施，提升服務水平，切實解決民眾的實際問題;建立村宣傳長廊，規範村務、財務、黨務公開制度，全面落實村民的知情權、參與權、選擇權、監督權。
2、進一步壯大村級集體經濟，增強村級組織管理服務功能。以市場為導向，立足資源優勢，全面盤活閒置的舊廠房、管理用房等存量資源，搞好資產經營。20xx年力爭村集體經濟收入比上一年增幅20%，增強村級組織管理服務功能。
3、提高農家樂工作站服務水平。依託農家樂工作站，進一步密切全村各農家樂的聯繫，在操作技能、解決勞動力、經營思路、政策宣傳等方面提供有效的信息。不斷提高工作管理人員的管理水平，創新工作思路，學習有農家樂特色村的優秀經驗，創出徐家邊村獨特的農家樂旅遊休閒品牌。
4、強化社會保障，切實加強對困難民眾的幫扶工作。20xx年村委班子幫扶低收入戶或特困戶19戶，保障困難民眾的生活穩定，充分體現徐家邊村村出處和諧的新氣象。
(四)抓好素質提升工程
加大教育、文化、體育等社會公共事業的投入，提升村民的文化素養，進一步推進精神文明建設。一是配足村文化活動中心所需的各設施設備，籌措老年活動經費,積極開展健康向上的文化活動。高效利用村黨員活動多功能教育室，經常性地開展形式多樣的教育活動，使之成村民們學習科技文化的課堂、娛樂的場所，進一步豐富廣大民眾的業餘文化生活。二是組織各種類型的培訓，積極培育有文化、懂技術、會經營的現代化新型農民。三是開展“好媳婦、好公婆”評比活動，在全村樹立文明新風尚，充分展現徐家邊村人人幸福的新生活。
創建全國文明村鎮實施方案 篇12
根據南英委辦[20xx]26號《關於印發英都鎮建設“美麗鄉村”實施方案》的通知精神，建設“美麗鄉村”是今後5年我村社會主義新農村建設的總方向和推進工作的總抓手，是統籌城鄉發展的必然要求。為加大城鄉統籌發展力度，最佳化農村人居環境，推動城鄉一體化發展，進一步提升我村新農村建設水平，根據《英都鎮建設“美麗鄉村”五年行動方案(20xx-20xx年)》，結合我村實際，提出本實施方案。
一、指導思想
我村建設“美麗鄉村”，以“生態、綠色、和諧”為主題，以提升農民生活品質為核心，以改革創新為動力，強化規劃龍頭作用，大力開展農村環境綜合整治，深化農村體制改革和機制創新，提升農村經濟發展水平，努力把石山村建設成“村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業、宜游“美麗鄉村”。
二、總體目標
著眼於城鄉統籌發展，力爭在5年時間內，通過改變農村環境髒亂差和建設無序問題、推進農業經營制度和農村土地、產權制度等改革，加大農村基礎設施投入和民生事業建設，大大改善農村人居環境、改變農民生活方式、最佳化農村管理模式，加快農村向城鎮化轉變、農業向現代化轉變、農民向城鎮居民轉變。
村美麗鄉村實施方案5篇村美麗鄉村實施方案5篇
——村莊秀美。村莊規劃建設管理到位，農民房屋建設有序，布局合理，農民房屋外觀協調，體現閩南特色。
——環境優美。農村垃圾、污水得到有效治理，村內無衛生死角。常年清潔衛生，建立長效保潔機制。家禽家畜圈養，農戶庭院整潔，房前屋後環境乾淨，無亂堆亂放現象。農戶自來水和無害化衛生戶廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。
——生活甜美。農業結構最佳化，生產、生態和文化功能進一步拓展，農民增收渠道增多。農村教育、衛生、醫療、文化和體育等社會事業大力發展，公共服務設施健全。農民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。
——社會和美。基層組織健全，村級組織戰鬥力強，民眾對村級班子的滿意率達到90%以上。社會管理民主，“世紀之村”管理平台完善。農村治安良好，無發生重大刑事案件和群體性事件。
三、基本原則
——堅持因地制宜、分類指導。建設“美麗鄉村”，要立足經濟社會發展基礎，順應發展變化趨勢，要突顯生態文明，保護生態環境，注意挖掘文化內涵，展現鄉村特色。
——堅持以人為本、改革創新。建設“美麗鄉村”，要把落實好、維護好、發展好農民的最根本利益放在第一位，立足解決“三農”工作中的突出問題，大膽突破村莊規劃建設、農村土地使用制度、發展現代農業等遇到的體制、機制障礙，建立農民與土地的新型關係，促進農民集中居住或進入城鎮。
——堅持長效推進、鞏固提升。建設“美麗鄉村”，要整合所有行政資源和集中全社會力量，建立可持續的長效推進工作機制，促進形成齊抓共管、整體推進、協同協作的良好局面。
四、主要任務
(一)實施“村莊環境綜合整治工程”
要深入貫徹落實南安市、英都鎮關於開展村莊環境整治工作的部署，把村莊環境綜合整治作為建設“美麗鄉村”的基礎性工作，突出“點、線、面”綜合整治，切實抓好農村環境綜合整治試點工作。
1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛生保潔。以“一清一保一機制”，即村莊環境衛生清潔、公共場所專人保潔，農村長效保潔機制基本建立為目標，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點，完善農村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮中轉、市處理”的長效收集處理機制，實現垃圾無害化處理。推行無害化衛生戶廁建設或改造，對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案，對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元，並同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環保型化糞池)**00元，力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個，分布園南、宮後、石坑三大片區。對全村豬舍提出整治方案，村集居區不允許建豬舍圈養豬，村集居區內原建豬舍要求農戶自行拆除，豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除，15平方及以上每個補償500元給予拆除，集中攻堅整治農村生活垃圾等突出問題，確保農村環境整潔、河流水源清澈。
2、推進綠化美化建設。按照“建築風貌好”的目標，根據分期實施的原則，組織開展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀，保持古村特色，美化村莊形象，引導農戶進行庭院整理，農家庭院基本實現淨化、綠化、硬化。加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作，建設村莊公共綠地。路旁兩側、水旁宜林地段綠化率達80%以上，構建優美的鄉村環境。
3、開展農村生態建設。保護山水田林自然風貌。疏竣河塘溝渠，保護農村自然濕地，保持水體潔淨，修復村莊水系水景，計畫籌資500萬元進行石山溪轄區流域整治，形成親水環境。
(二)實施現代農業發展工程
1、大力發展現代農業。一是按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，注重增產增效並重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調，促進農業技術集成化、生產經營信息化。加強農業污染治理，大力推廣套用商品有機肥，實施農藥減量控害增效，提高規模化畜禽養殖排泄物綜合利用和農作物秸稈綜合利用，促進農業清潔化生產;二是嚴格產業準入門檻，嚴禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產業到水源保護區及坂頭水庫庫區入戶。推動企業到工業項目集中區集聚，嚴格執行污染物排放標準，集中治理污染。推行“循環、減降、再利用”等綠色技術，最佳化鄉村工業產業結構。
(三)實施社會和諧促進工程
1、健全農村社會保障體系。加快發展農村教育、醫療衛生、人口計生等社會事業，提高石山村衛生所醫療水平，全面提高農村衛生保障水平
2、創新農村社會管理模式。逐步推行“格線化”管理模式，全面推行“一站式、一條龍”便民服務，增強農村綜合服務功能。制定和實施村規民約，實現農民自我管理、自我教育和自我服務。依法合理調節農村利益關係，有序引導農民合理表達利益訴求，有效化解農村矛盾糾紛。積極開展平安創建活動，以村警務室、聯防隊，平安基金會為平台加強社會治安防控工作，維護農村社會和諧穩定。
3、加強農村基層組織建設。全面推進“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設，建立健全村級組織運行保障機制。深化農村基層黨風廉政建設，全面推廣“世紀之村”平台，完善農村各項管理，加強對農村集體“三資”的監管，提高村級組織引領科學發展、構建和諧農村的水平。
五、實施步驟
石山村“美麗鄉村”建設分五個階段推進：
(一)啟動年(20xx年)。9月中旬，開始開展全面的動員部署。村成立領導小組，召開專題會議，深入研究部署建設“美麗鄉村”工作，制定實施方案和分解任務。
(二)行動年(20xx年)。大力開展示範項目建設。根據實際，抓好美麗鄉村建設。年初，計畫投入50萬擴大水源，新鋪設公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里，新建蓄水池1個，方便全村村民安全用水，到20xx年**月，完成農村土地、房屋普查建檔，農村實現村莊清潔、基本消除村聚居區內豬舍、露天廁所(旱廁)，並建水沖式公共廁所2-3個，做到保潔常態化和制度化。美麗鄉村建設取得階段性成效，村莊面貌明顯改善。
(三)推進年(20xx)。不斷加大創建力度。組織推廣農村集中居住，計畫征地石山村石坑柯園山40畝，投建新村、建設民房30幢面積20xx0平方，美麗鄉村建設有序推進，農村面貌發生根本的變化。
(四)提升年(20xx)。進一步加大美麗鄉村建設力度，按照上級部署推進全村農村“五證”(集體土地所有權、集體建設用地使用權證、宅基地使用權證和房屋所有權證、林權證)的確權發放。不斷完善相關制度，健全美麗鄉村建設長效管理機制，計畫籌資500萬元進行石山溪轄區流域整治，形成親水環境，美麗鄉村建設總體水平有較大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設“美麗鄉村”的經驗做法，進一步完善配套制度，持續開展創建活動，形成長效工作機制，全面提升“美麗鄉村”的建設水平。
創建全國文明村鎮實施方案 篇13
為加快推進毛厝村美麗鄉村建設，進一步提升村莊整治水平，將農村打造成為宜居、宜業、宜游的美麗鄉村，認真貫徹實施市、縣、鎮建設“美麗鄉村”五 年行動計畫方案，提升我村社會主義新農村建設水平，推進城鄉統籌發展，結合我村實際，特制定毛厝村“美麗鄉村”創建工作實施方案。
一、指導思想和總體目標
堅 持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞美麗鄉村建設要求，以深化提升村莊整治工程建設為載體，推進農房改造集聚，加快“兩新”工程建設，完善村莊整治長效管理機 制，鞏固村莊整治成果，紮實推進美麗鄉村建設。建設“美麗鄉村”是貫徹落實我縣實現“統籌城鄉發展先行縣”的一項重要工程。要以科學發展觀為統領，以“三 化同步”(在工業化、城村化深入發展中同步推進農業現代化)為導向，以提升農民生活品質為核心，以改革創新為動力，強化規劃引領作用，大力開展農村環境整 治，深化農村體制改革和機制創新，提升農村經濟發展水平，形成有利於農村環境保護和可持續發展的人居環境體系、現代農業產業結構和新型農民組織方式、農民 現代生活方式和農村先進管理模式，利用3—5年時間，按照環境整治型逐步完成整治任務，把毛厝村建設成為“村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美”的宜 居、宜業、宜游“美麗鄉村”。
二、主要任務
(一)實施“生態人居建設行動”。按照科學布局規劃的要求，推進中心村培育、農村土地綜合整治和農村住房改造建設，改善農民居住條件，構建舒適的農村生態人居體系。
1、 推進農村人口集聚。大力培育建設毛厝自然村，以最佳化村莊和農村人口布局為導向，修編完善以中心村為重點的村莊建設規劃，通過村莊整理、異地搬遷等途徑，推 動自然村落整合和農居點縮減，引導農村人口集中居住。開展農村土地綜合整治，全面整治農村閒置住宅、廢棄住宅、私搭亂建住宅。實施“農村建設節地”工程， 推行建設聯立式住宅，控制建設獨立式住宅。
2、推進生態家園建設。全面開展水源綜合整治，實施生活污水淨化工程，修繕毛厝中心渠道。
3、完善基礎設施配套。深入實施村組道路、農民飲水安全、農網改造等工程建設。建設農民文化休閒公園，健全農村文化、體育、衛生等公共服務。
(二)實施“生態環境提升行動”。按照村容整潔環境優美的要求，突出重點、連線成片、健全機制，切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水治理、村莊綠化等項目建設，構建優美的農村生態環境體系。
1、完善農村環保設施。按照“先規劃、後建設，先地下、後地上”的原則，建設垃圾處理、污水治理、衛生改廁等環保設施項目。實現農村垃圾集中收集處置全域覆蓋，開展農村生活污水治理的、衛生戶廁農戶達到總農戶數的80%以上。
2、開展村莊綠化美化。大力扶持苗木專業合作社發展，鼓勵民眾植樹，大力發展喬木和鄉土、珍貴樹種，形成道路河道喬木林、房前屋後果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。
3、建立農村衛生長效管護制度。加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作，落實相應人員、制度、職責、經費，探索建立以政府補助為輔、以村集體和民眾為主的籌資機制，確保垃圾、污水等設施正常運行。探索建設村綜合保潔站，拓寬保潔範圍。
(三)實施“生態經濟推進行動”。編制農村產業發展規劃，推進產業集聚升級，發展新興產業，促進農民創業就業，構建高效的農村生態產業體系。
1、發展鄉村生態農業。積極扶植農民專業合作社發展，發展農業規模化、標準化和產業化經營，推廣種養結合等新型農作制度，大力發展生態循環農業，擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品生產。
2、發展鄉村生態旅遊業。利用田園風光、山水資源和鄉村文化，發展鄉村“農家樂”休閒旅遊業。
3、發展鄉村低耗、低排放工業。按照生態功能區規劃的要求，嚴格產業準入門檻，嚴禁“二高一資”產業到村入戶。大力引進低耗、低排放的手工業加工企業。
(四)實施“生態文化培育行動”。按照鄉風文明的要求，以提高農民民眾生態文明素養、形成農村生態文明新風尚為目標，加強生態文明知識普及教育，積極引導村民追求科學、健康、文明、
低碳的生產生活和行為方式，增強村民的可持續發展觀念，構建和諧的農村生態文化體系。
1、開展宣傳教育。深入開展文明村鎮創建活動，把提高農民民眾生態文明素養作為重要創建內容。開闢生態文明櫥窗等生態文化陣地，運用村級文化教育場所，開展形式多樣的生態文明知識宣傳、培訓活動，形成農村生態文明新風尚。
2、 促進鄉村社會和諧。積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程式化、民主管理規範化、民主監督制度化為內容的工作機制。全面推行“村務監督委 員會”制度，認真落實村級重大事務“四議兩公開”工作法制度。合理調節農村利益關係，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩 定。
三、工作步驟
分四個階段實施：
第一階段：20xx年8月至20xx年9月，為宣傳發動階段。重點是村組幹部深入建設點，進行宣傳和調研，掌握詳實情況，對照目標任務，安排切實可行的階段;啟動建設項目;營造環境提升的創建氛圍，形成人人參與的局面。
第二階段：20xx年**月至20xx年**月，為全面推進階段。重點是集中開展以具體目標為重點的村莊環境提升工作，包括農民文化休閒公園建設、村莊的路、房、廁、水、線建設改造等主要工作任務。
第三階段：20xx年1月至20xx年**月，組織推廣農村集中居住，完成全村農村“五證”確權發放。到20xx年底，全村力爭有85%的村莊面貌明顯改觀。
第四階段：20xx年**月至20xx年**月)
全面回顧建設“美麗鄉村”的經驗做法，組織開展建設“美麗鄉村”工作考核，評選獎勵先進，研究制定下一個五年行動計畫，進一步完善配套制度，持續開展創建活動，形成長效工作機制，提高“美麗鄉村”的建設水平。
四、工作措施
1、加強組織領導。美麗鄉村建設工作是現階段推進新農村建設和生態文明建設的重要載體和抓手，村是實施主體，要制定切實可行的工作計畫，做到精心組織、周密部署、認真實施。
2、 加強職能聯動。美麗鄉村建設工作領導小組辦公室要發揮綜合協調和牽頭作用，有關部門要將美麗鄉村建設與“兩新”工程、農村聯網公路、農村土地整治、河道綜 合整治、農民飲用水、生態環境連片整治等基礎設施建設結合起來，加強與中心村、特色旅遊村培育、歷史文化名村的保護利用等工程的整合，妥善處理好美麗鄉村 建設與生態鎮、生態村、文明村、平安村、“民主法治”村創建的關係。
3、加強監督考核。美麗鄉村建設工作列入村年度考核內容，按照工作計畫組織開展進度督查，確保創建工作順利實施。
4、 加強宣傳引導。充分發揮廣播、電視、報刊、網路等媒體作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，宣傳先進典型，形成全社會關心、支持和監督美麗鄉 村建設的良好氛圍。通過各類有效途徑，廣泛動員和引導工商企業、民營企業參與支持美麗鄉村建設，形成全社會人人關心、人人支持、人人參與，合力共建美麗鄉 村的良好氛圍。
五、年度工作計畫
1、20xx-20xx年，要以“一清一保一機制”為主要目標，實行農戶生活垃圾分類收 集，重點做好垃圾收集運輸和就近處理。同時，開展村莊規劃編制工作，農村“兩違”現象基本遏制。在環村公路兩側建設人行道，並種植名貴樹種，美化景觀;做 好樟樹王的保護工作，建成民眾休息休閒的公園。
2、20xx-20xx年，按照上級的安排，對照“美麗鄉村”第三層級的標準進行建設，開 展“一改造、兩整治、三拆除、三提升”(改造危舊房，整治河塘溝渠、整治”裸房”，拆除廢舊禽畜舍、拆除廢棄舊房、拆除亂搭亂蓋，提升道路通達水平、提升 村莊整潔水平、提升綠化美化水平)，特別要結合舊村居改造和土地復墾，落實“一戶一宅”，整治“空心村”和影響美觀的雜亂建設現象，村莊汽車開得進去，污 水排得出來。
創建全國文明村鎮實施方案 篇14
為全面建成小康社會，改善農民生活質量，改善農民生產生活條件，按照縣委、縣政府安排部署，結合我鎮實際，現就我鎮農村面貌改造提升行動制定如下實施方案。
一、指導思想及總體要求。
以精神和縣委縣政府實施方案具體部署為指導思想，以切實提高農民生活品質為目標，堅持科學發展觀，大力實施“環境整治、居民改造、設施配套、服務提升、生態建設”五大工程，保持田園風光，增加現代設施，綠化村落庭院，傳承優秀文化，加快打造“環境整潔、設施配套、田園風光、舒適宜居”的現代農村。
一是加強引導，農民自願。廣泛宣傳，加強引導，調動農民的積極性，引導農民積極主動的參與到行動中來，發揮農民自己的力量建設美麗家園;
二是結合實際，不搞花架子。根據每個村不同的情況，制定符合實際情況的具體實施辦法，不搞一刀切，不走形式，不搞花架子，一切從切合實際的農民利益出發;
三是因地制宜，量力而行。以點帶面，以學促改，選定一部分有條件、基礎好的村先改造先提升，以先行改造提升的村為榜樣，帶動促進基礎差條件差的村改造。條件差底子薄的村有選擇的有步驟的量力而行的一步步整改提升;
四是科學規劃，示範引領;改造提升辦法一是要民主評議，二是科學、長遠、規範，必要時可組織村幹部、民眾代表到先進村參觀學習，不盲目，不盲從，避免出現短期行為短期效應;
五是淨化綠化先行，美化亮化跟上。淨化、綠化成本較低，可以先行一步立竿見影。亮化美化成本較高，條件好基礎好的村先行完成，其它村分批分期分步驟進行。
二、主要任務
(一)環境整治
1.淨化。全面實現“四清”(清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清庭院)。一是村內街道兩側、房前屋後、國道、省道、縣鄉道路兩側堆放的糞堆、柴草、建築廢料等雜物必須清理;二是村內街道兩側私搭亂建的設施以及無人居住的坍塌破房、殘垣斷壁;三是各家各#from 本文來自戶庭院裡的柴草、雜物、糞肥要整齊存放，禽畜統一圈養，垃圾及時清理，做到窗明几淨，院落整齊乾淨。
2.綠化。一是村內街道兩側、房前屋後要統一栽植觀賞或經濟樹木，栽植觀賞或經濟花草，有條件的村可以打造綠化景觀街道或綠化景觀廣場;
3.美化。對村內主街道兩側的牆壁實施美化，統一規範廣告的繪製、懸掛和張貼，繪製文化牆、宣傳標語和公共標誌;
4.亮化。安裝線桿、路燈等亮化設施，實現村內主街道夜晚照明，推薦使用太陽能路燈，節約使用成本，節約電力資源。
(二)民居改造
1.穩步推進新民居建設。繼續大力抓好城中村拆遷改造，將距離縣城近、民眾基礎好、經濟條件好，地理位置好的35個村納入城鎮規劃，加快拆遷改造步伐，先期完成其中東李莊、大陳莊、油坊、劉莊、南街、小樓村、小陳莊、大張莊、東唐莊共9個村的改造提升。以此9個村做為全鎮民居改造的示範村，逐漸向其它村輻射延伸;
2.引導現有住宅改造提升。對規劃保留的村莊，積極引導開展牆面美化、坡屋頂改造。對新建住宅要積極引導、合理規劃設計，統一規範標準，鼓勵採用節能、節水新技術、新型建築保溫、環保材料，提升民居質量和品位;
3.加大危房改造力度。積極輔助符合條件的危房戶對危房進行改造，確保改造資金百分百到位，讓危房戶真正受益。到20xx年底，徹底消除危房戶。
(三)基礎設施
1.推進農村路、水、電、訊等基礎設施建設。加快推進農村公路村村通建設、連村道路建設、村內街道硬化，方便民眾出行。對吃水困難的村，加快鋪設維修吃水管道，打造深水井，適度規模連村集中供水，徹底解決飲水安全問題。抓緊實施新一輪農村電網改造升級工程，加快變電站和輸電線路改造，保障農村用電需求。
2.推進農村污水垃圾處理設施建設。在源頭削減、污染控制與資源化利用的基礎上，採取分散處理與集中處理相結合的方式。對民眾基礎好，經濟條件好，人口密集，污水排放相對集中的村，建設小型污水處理設施，鋪設排水管網;人口較少、居住分散的村，建設採取沼氣淨化池等適宜方式，對污水進行有效處理。鼓勵引導農民進行生活垃圾分類處理，對金屬、玻璃、塑膠等垃圾進行回收利用，電池燈危險廢棄物單獨收集，推行“戶收集、村集中、鄉運送”的一體化垃圾處理模式，統一處理。
3.推進農戶廚房改造。加快改善農村能源結構和使用方式。距縣城較遠，農業種植較多，民眾基礎較好的村，推廣秸稈沼氣、秸稈固化等先進技術，因地制宜進行秸稈沼氣集中供氣建設。
4.推進農村廁所改建。加快改造農村露天戶外廁所，根據各村實際情況大力推廣使用雙瓮式、三格化糞池式、三聯通沼氣池式廁所，推進糞便無害化處理，到20xx年底完成露天戶外廁所的改造。
(四)公共服務
1.加強教育設施建設。進一步改善農村國小的辦學條件，徹底消除危房，並進一步綠化美化學校環境;
2.加強文化設施建設。大力推進農村文化建設，增設體育健身設施，豐富廣大農民民眾精神文化生活，20xx年底，每個村都要建有文化活動場所。
3.加強標準化衛生室建設。到20xx年底，基本實現每個村都有一個不低於60平米的標準化衛生室。
(五)生態環境
1.加強污染治理。加強對污染企業、作坊的治理，保護耕地、水源不受到污染，開展農業清潔示範區建設，實現田園清潔、水源清潔、家園清潔
2.積極推進土地綜合整治。大力開展廢棄地、閒置宅基地整治，積極推進農村公墓和骨灰堂建設，科學、合理利用土地，節約保護耕地;
3.大力開展植樹造林。在村莊周圍建設環村林帶，在房前屋後、村里村外、田間隙地、道旁河邊大力開展植樹造林，實現村中有綠地、周邊有林帶，形成村在林中、人在綠中的良好環境。
三、實施步驟
(一)宣傳動員
5月16日——6月15日為宣傳動員階段。全體包村幹部全部深入村莊一線，廣泛利用村村通廣播、標語、宣傳頁、村民代表會等形式，進行大力宣傳，組織村幹部挨家挨戶做思想工作，挨家挨戶做動員，把省委省政府關於實施農村面貌改造提升行動的重要意義送到每家每戶，在各個村中、在每一個家庭，都要形成農村面貌改造提升的濃厚氛圍。
(二)規劃設計
6月15日——30日為規劃設計階段。各村組織村民代表到典型示範村參觀、開現場會，借鑑經驗，結合本村實際，按照本方案第二項中的主要任務項目，30日前各村必須制定出詳細周密、科學合理、行之有效的改造提升方案，經村民代表會通過後，報鎮黨委政府審核通過後開始實施。
(三)具體要求
(1)20xx年底，61個村全部完成“四清”任務，並建立起自己的村級保潔員隊伍。
(2)20xx年底，61個村全部完成“四化”任務。
(3)20xx年底，徹底完成61個村的危房改造任務。
(4)20xx年底，61各村主要街道全部實現硬化，並全部解決安全飲水問題。
(5)20xx年底，新增沼氣用戶**00戶，新增秸稈壓塊炊事採暖**00戶。
(6)20xx年底，完成城區規劃村35個村的戶外廁所改建任務。
(7)20xx年底，每個村都要建有文化活動廣場，百分之60的村莊文化廣場要設定體育或健身設施。
(8)20xx年底基本實現每個村都建有一個標準化衛生室。
(9)20xx年底，61村全部實現30%的綠化率。
四、保障措施
(一)組織形式。成立農村面貌改造提升工作組，下設8個小組和辦公室。提高認識，強化組織領導，精心組織，周密部署，狠抓落實，確保方案順利實施。
組 長：劉繼國 黨委書記
副組長：張 強 鎮 長
(1)綜合協調小組：鄭廣州 副書記
組 員：李增強 李文燦 高良兵 周國英 唐春恆
(2)宣傳動員小組：張彩霞 宣傳委員
組 員：鄭英凱 楊占國 丁永義 史英明 王永樂
(3)環境整治小組：解朝 副鎮長
組 員：李俊華 齊少武 於炳正 李瑞生 劉順義
(4)民居改造小組：吳萬坤 人大主席
組 員：周本海 韓朝輝 盧建明 王永強 劉昭華
(5)基礎設施小組：李建勛 副書記
組 員：高良社 陳子華 陳進華 周金川 李富成
(6)公共服務小組：劉志強 副鎮長
組 員：谷玉江 齊冰洋 盧國強 吳殿海 張同海
(7)生態科技小組：馬曉明 副書記
組 員：馮書良 耿書興 周占軍 關向林 臧國忠
(8)督導監察小組：趙偉(組織委員) 杜寶傑(武裝部長) 李艷萍(人大副主席)李愛軍(紀檢書記)
辦公室：王 營 喬紅艷 唐 丹
各小組根據自己的職責分工，按照方案具體要求和任務，各負其責，強化協調配合。農村面貌改造提升行動涉及多部門、多領域，需要各小組樹立大局意識，積極參與，密切配合，進一步細化任務，抓好組織落實和指導實施，督導和推動各村迅速開展工作。
(二)整合項目，強化支持力度。要積極整合涉農資源，統籌“一事一議”獎補、新民居建設、農村土地整理、農村環境連片治理、農村危房改造、貧困村扶貧等有關項目資金，集中投放到農村面貌改造提升行動中，發揮效益，充分發揮村集體和農民合作社等新型經營主體的作用，引導農民積極投工投勞，將我鎮農村面貌改造提升行動建設成為高起點、高標準、高質量的示範帶動工程，造福民眾。
(三)加強督查，確保取得實效。我鎮農村面貌改造提升行動領導小組要每周實地督導進度，及時反饋進展情況，對工作開展不力，進展緩慢的村兩委班子和主要