鎮森林防火方案

鎮森林防火方案 篇1

為了大力宣傳搞好森林防火工作的政治意義和經濟意義，使廣大幹部民眾充分認識森林火災的嚴重危害性和森林防火工作的極端重要性，不斷提高全民的防火意識，把防治森林火災變為民眾的一項自覺行動，從根本上減少火災的發生，確保森林資源和人民生命財產安全，根據國務院《森林防火條例》和《湖南省森林防火實施辦法》，結合本縣實際，特制定本實施方案。

一、會議宣傳

㈠2月中旬，召開會同縣森林防火指揮部成員單位負責人會議，專題研究春季森林防火。

㈡3月上旬，舉辦由各鄉鎮林業站長、防火專乾、縣鄉兩級撲火隊長參加的撲火安全知識培訓班，對撲火安全工作進行再部署。

㈢3月下旬，召開由各鄉鎮林業站站長參加的森林防火會商會議，對清明期間全縣森林防火工作進行總動員。

㈣3月下旬，由各林派所牽頭，組織轄區鄉鎮林業站和大山護林員，召開森林防火會議，開展大山檢查，宣傳森林防火。

㈤4月中旬，召開由各鄉鎮防火專乾參加的.春防匯報會，對春耕生產農事用火期間的森防工作進行再動員。

㈥3月下旬，各鄉鎮召開清明期間森林防火動員大會。

㈦4月上旬─中旬，由縣防火辦牽頭，組織有關單位，深入鷹咀界自然保護區等十個特級森林防火單位，召開森林防火現場辦公會議，進一步宣傳森林防火。

㈧3月最後一周為全縣森林防火宣傳周。

二、廣播電視宣傳

㈠每天播報森林火險等級預報。由氣象局通過縣有線電視台、縣教育電視台，在每天的天氣預報節目中，定時發布全縣森林火險等級預報，並播放1-2條森林防火警示標語。

㈡3月中旬至4月中旬。縣森防辦出動宣傳車，深入全縣25個鄉鎮集鎮、重點部位和防火單位宣傳森林防火。

㈢4月上旬，組織各鄉鎮出動森林防火宣傳車，深入各自然村巡迴宣傳森林防火。

㈣各重點防火單位，在森林防火戒嚴期，組織人員手持電喇叭，深入周邊村組宣傳森林防火。

㈤每天在縣教育電視台滾動播放10條以上森林防火宣傳字幕。

㈥在森林防火戒嚴期，每天由縣有線電視網、縣教育電視台、縣廣播電台及時發布森林防火戒嚴令，並在縣有線電視網滾動播放森林防火警示標語。

三、文字宣傳

㈠印發《會同縣人民政府森林防火禁火令》20xx份張貼全縣。

㈡印發《森林警察防火提示》5萬份，分發在全縣各家各戶。

㈢新置森林防火固定性宣傳碑25塊。

㈣懸掛森林防火橫幅200條。

㈤各村委會刷寫森林防火石灰標語5條以上。

㈥書寫張貼森林防火標語3萬條。

㈦印發100×50公分森林防火搪瓷標語牌250塊，懸掛在全縣各鄉鎮的主要交通要道口。

四、中國小校“四個一”宣傳

㈠、3月下旬至4月上旬，發動全縣各中國小校的師生將5萬份“清明掃墓、小心山火”的小旗插至林區的每座墳墓上。

㈡3月下旬由每個學生寫一塊森林防火宣傳牌。

㈢3月下旬由每個學生寫一封致家長的森林防火信。

㈣3月份由每個學校出一期森林防火專欄。

㈤3月份每個班召開一次森林防火班會。

㈥4月份每箇中學和學區開展一次森林防火作文競賽、書法比賽、歌詠比賽。

㈦4月上旬每個鄉組織學生開展一次森林防火遊行宣傳活動。

鎮森林防火方案 篇2

為切實做好森林防火工作，保護森林資源和人民生命財產安全，根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等有關法律法規，及xx市、xx區有關規定，結合xx鎮實際，特制訂本實施方案。

一.指導思想

牢固樹立綠水青山就是金山銀山和“隱患險於明火，防範勝於救災，責任重於泰山”的理念，認真貫徹“預防為主，積極消滅”的工作方針，積極消除火災隱患，有效減少森林火災發生，切實保護森林資源，努力維護生態平衡，為建設生態寇店提供強有力保障。

二、基本原則

(一)堅持防管並重。堅持預防在先、防管並重的.防火原則，細化落實各項防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間，全面禁止一切野外用火，對違反規定者從嚴從重處罰，從源頭上徹底消除火災隱患。

(二)嚴格責任聯動。鎮主要領導是防火工作的第一責任人，分管領導是具體負責人，村主要幹部是直接責任人，形成一級抓一級，層層抓落實的機制。

(三)做到群防群控。加強鎮村森林防火應急隊伍建設的同時，要加大宣傳力度，動員社會方方面面的力量，實行群防群治，形成齊抓共管的森林防火工作格局。

三、工作措施

(一)廣泛宣傳發動

鎮機關、寨、寨、xx公司和野生動物園等相關單位，採取多種形式開展森林防火宣傳工作。

一是入山口處設定牆體噴塗固定標語;

二是、橫幅標語不低於20條;寨、寨橫幅標語不低於5條;

三是其他村利用村級工作月例會，大力宣傳森林防火的重要性，並利用黨員“1+10”會議進行宣傳，做到家喻戶曉。

(二)加強人員物資準備

鎮機關按照黨政班子成員帶班和部門值班，值班人員和派出所巡防隊員組成防火突擊隊，準備防火拖把、鐵杴各100把、手電筒100個、滅火器2台。、寨、寨、xx公司和野生動物園各組織防火隊員20名，準備防火拖把、鐵杴各50把、滅火器各3台。值班人員做好日常巡邏，一旦發生森林火情後，確保防火隊伍能第一時間到達現場、安全施救，確保第一時間撲滅火情。

(三)嚴控帶火種進山

在xx村沙河一庫、xx村家和牧場進山路口設立檢查站，每個檢查站6人，保證24小時有人值班。值班期間要對進山人員進行防火知識宣傳，禁帶火種進山，嚴格控制火源進山，易燃物品及火種一律收繳，確保消滅一切隱患。鎮督查辦和農業服務中心組成聯合督查組，不定時進行督查，發現1次人員不在崗罰款200元，發現1次火情罰款1000元。

(四)嚴格值班制度

鎮黨政班子成員輪流值班，堅持每天督查巡山，同時負責檢查村幹部、xx公司和野生動物園值班情況，要設立值班室，落實24小時值班制度，同時加強巡邏，將危險扼殺在萌芽狀態。

(五)建立保障體系

1.獎勵與責任追究。對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人，依據《森林防火條例》等相關規定進行表彰獎勵;凡民眾或上級部門發現，村級沒有發現及處理的，一次扣發該村經費1000元;對火災肇事者，由當地公安部門依法從嚴、從重、從快進行處理;對火災事故負有領導責任的追究，依據《森林防火條例》、《河南省森林防火責任追究辦法》、《刑法》等相關規定執行。

2.做好信息暢通。鎮平台有專人負責監控，如發現火情，及時通知相關單位和人員，及時處理並反饋。執行日報告、零報告制度，一旦發生火情，立即上報，組織防火隊員趕赴現場進行滅火。鎮設立舉報電話：，同時發動民眾舉報，凡民眾舉報屬實，一次獎勵現金50元。

3.經費保障到位。鎮政府給寨、寨各撥付20xx元，和各撥付10000元的森林防火經費，用於森林防火人員的工資待遇。對撥付經費要專款專用，不得私自挪用占用。

鎮森林防火方案 篇3

白露、國慶長假將至，期間進山掃墓祭祖和郊遊等活動將大量增加，全鎮將出現點多面廣的野外用火高峰期，野外火源管理難度加大，森林火災隱患突出。為切實做好白露及國慶長假期間森林防火工作，有效預防和及時應對突發性森林火災的發生，特制定本預案。

加強組織領導

為認真做好白露及國慶長假期間的森林防火工作，確保各項防範措施的落實，鎮政府成立白露及國慶長假期間森林防火工作領導小組。

廣泛宣傳

運用電視廣播、簡訊平台、宣傳車、設定和刷新宣傳牌（牆)、廣貼警示標語、印發宣傳手冊和致學生家長一封信等法方式，廣泛深入地宣傳和普及森林防火知識和規定，增強人們森林防火、愛林護林的責任意識和法制觀念，引導教育廣大民眾移風易俗、文明祭祀，鼓勵倡導民眾用植樹、送花、壓紙錢等有益方式祭奠先人，改變燒香燒紙錢放鞭炮的祭祀舊習。

突出重點，加強檢查

白露期間，重點加強各村山頭（含自然村）主要進山入口的監控和檢查，勸導祭祀人員不帶香燭、紙錢、鞭炮、火柴(打火機)等火種火源進山，並做好宣傳引導和服務組織工作。鎮林業站及包片領導和包村幹部要深入各村查禁野外違章用火。林業部門要及時查處在林區燒田埂草、燃放鞭炮、燒紙錢、點香燭和隨意野炊等行為，消除火災隱患。要加強督促落實護林員在崗履職，充分發揮護林員一線巡山護林的作用。

認真做好火災安全撲救準備工作

白露及國慶長假期間，鎮林業站工作人員要堅守崗位，同時做好各種撲火物資準備補充和機具檢修，確保撲火機具性能狀態良好，做好森林火災撲救準備工作。鎮村半專業撲火隊要集結待命，嚴陣以待、一旦接到火情，快速出動，快速撲滅，做到“打早、打小、打了”。在組織撲救火災，堅持“以人為本，科學指揮，安全撲救’’的原則，嚴禁指派無指揮火災撲救經驗的幹部指揮撲救，嚴禁組織幼女、老弱病殘及中小學生參加森林火災撲救。火災撲滅後，必須認真組織清理余火，並根據火場面積大小留下足夠的人員看守，指定專人現場負責，嚴防死灰復燃。

加強值班調度

白露及國慶長假期間，各村及鎮林業站要加強值班，確保信息暢通並及時按規定程式上報火情。從9月7日一13日、9月30日一10月7日實行零火情報告制度，各村要指定專人要在每日下午16：00前向鎮林業站報告當日情況，鎮林業站要在每日下午16：30前向縣防火辦報告當日情況。

鎮森林防火方案 篇4

為了確保火場通信暢通，結合現有的通信系統基礎條件，根據《市森林火災應急預案》，特制定鎮火場應急通信保障方案：

一、組織機構

鎮森林防火指揮部辦公室組織有關人員組成通信保障組，具體負責火場應急通信保障工作。

組長：

成員：

具體工作任務：保障正常通信工作，在發生重、特大森林火災，能夠迅速集結對故障設備進行快速搶修同時，保證正常通信工作完成通信保障任務。

二、撲火指揮通信聯絡規定和紀律

1、火場沒有設立撲火前指時，鎮防火指揮部以撲火指揮通信聯絡為主，各村指揮車、撲火隊及現場指揮員為輔；火場設立撲火前指後，通信調度指揮中心前移，以撲火前指為主，各村為輔。

2、撲火指揮通信手段以使用對講機為主，用對講通話的通信聯絡方式進行火情報告、情況調度、傳達命令。固定電話、行動電話、衛星電話、短波電台等其它通信工具作為撲火指揮的輔助通信聯絡手段。

3、根據撲火指揮的逐級指揮原則，以隸屬關係為主實行垂直的通信聯絡方式，根據實際需要再進行橫向的互通聯絡方式。

垂直聯絡關係主要包括3種模式：鎮防火指揮部與各村撲火隊伍的通信聯絡；鎮防火指揮部與撲火前指的通信聯絡；撲火前指與撲火隊伍的通信聯絡。

互通聯絡關係主要包括2種模式：撲火隊伍之間的通信聯絡；指揮員之間的通信聯絡。

4、鎮撲火前指與市防火辦定點會晤，各撲火隊必須每小時主動同主台通信聯絡一次，撲火期間各台必須24小時開機守聽，遇有緊急情況隨時保持通信聯繫，未經批准不得關機。

5、撲火指揮通信調度與管理

鎮火場前指與所轄各村撲火隊聯絡以及各撲火隊之間的聯絡，首選對講機進行聯絡。各村、單位必須服從火場前指的通信調度。

通信聯絡時，呼叫和應答均用呼號，應答及時、口齒清晰、內容簡練，應答和結束要使用問候、致謝等禮貌用語。聽清楚內容要應答“明白”，重要內容必須進行複述確認。

三、正常情況下的撲火指揮通信聯絡方案

根據市的通信組網情況，在撲火指揮過程中，根據火場位置所處的通信網路區域，採用相應的通信聯絡方案。現以超短波通信網的套用為主，制定以下具體通信聯絡方案：

（一）、同頻直通網路通信聯絡方案。

當撲火前指距離火場較近（3公里以內），在同頻直通網路覆蓋範圍內可以正常通話時，撲火前指與撲火隊伍以及火場內部的撲火隊伍之間，均採用同頻撲火信道進行通信聯絡。

（二）、其它通信工具通信聯絡方案。

利用固定電話或行動電話，向市森防指報告火場動態、通信設施搶修情況，保證政令暢通。

四、特殊情況下火場應急通信保障措施

對講機、電台如果發生故障，向市防火辦報告，組織技術人員攜帶必要的設備前往處置，排除故障。

火場通信設備不足時，鎮指揮部迅速派車將備用通信設備送到火場前指。

鎮森林防火方案 篇5

森林火災是一種突發的破壞森林資源和自然生態環境，危及國家和人民生命財產的嚴重自然災害，絕大多數屬於認為因素引起，具有較強的社會性。中小學生是一個為數不少的社會群體，為了加強森林防火的宣傳教育工作，不斷提高我校師生的森林防火意識和法制觀念，最大限度減少森林火警火災的發生，保護森林資源安全。根據《雲南省森林消防條例》二十二條二款及省森林防火指揮部、省教育廳雲森指聯〔20xx〕1號檔案要求，以及州、縣、鄉各級森林防火指揮部的相關要求，結合我校工作實際，特制定如下活動方案。

一、指導思想和活動目的。

認真貫徹落實“隱患險於明火，防範勝於救火，責任重於泰山”的工作原則，堅持“預防為主，堅決消除火災隱患”的工作方針，落實責任，全體動員，千方百計做好森林防火工作。

二、加強領導，落實責任。

為了加強對此項工作的領導，特成立如下領導小組：組長：（校長）副組長：（副校長）成員：各完小校長

領導小組下設辦公室為副校長室，副校長兼任辦公室主任，為辦公室成員，全面負責活動的組織實施以及資料收集及整理歸檔等工作。

三、宣傳教育活動的主要內容。

要圍繞森林防火主題，安排好“五個一”的活動形式開展宣傳教育活動。一是在每個班級上12節森林防火知識課（要有教案）；二是出一期有關森林防火方面的黑板報；三是每位學生寫一篇有關保護森林、保護生態、森林防火為題材的作文、出一期森林防火手抄報；四是印發《致家長和青少年的公開信》不低於在校生的85%；五是各完小寫一條森林防火宣傳標語。

各學校要充分利用班會、黑板報、手抄報、宣傳欄、班級牆報等多種宣傳陣地，宣傳防火的`重大意義和森林防火的基本常識。冬季來臨，要教育學生不玩火，嚴禁攜帶火種進入山區、林區，嚴禁焚燒地堰、枯草，消除火險隱患，防患於未然。同時，要進一步加強對小學生安全防火、避火常識的教育和遇險自救知識的教育，並通過學生將有關知識宣傳到家庭和社會，增強全社會的防火意識，提高每個人的防火自救能力，不準組織女教師和學生上山救火，確保全全工作萬無一失。

四、時間安排

宣傳教育活動時間：20xx年12月至20xx年5月31日，此森林防火期內開展，將森林防火宣傳作為一項經常性、長期性的工作來抓，並納入對學生思想道德教育、養成教育範疇，讓廣大師生牢固樹立“愛護森林資源，嚴禁玩火、弄火”的防火意識。

本次宣傳教育活動分為三個階段進行。

第一階段，宣傳發動階段（20xx年12月5日至20xx年2月28日）。學校召開會議，認真部署，制定方案，落實責任，確保宣傳教育活動順利進行。

第二階段，活動開展階段（3月1日至5月31日）。學校安排老師組織、指導學生召開主題班會課、寫作文、發致家長的一封信、出黑板報、寫宣傳標語等活動，全面提高廣大師生和家長的森林防火意識。

第三階段，總結階段（6月）。認真總結一學期來在森林方面所取得的成績和存在不足.並將資料理事歸檔.

五、工作要求

1、提高認識。要充分認識做好森林防火工作的重要性、緊迫性、長期性和複雜性。要充分認識到森林火災可能給社會、生產、人民生命財產的安全帶來的危害。

2、明確任務，突出重點。嚴控學生野外用火行為，周五集隊、放假都要向學生宣講森林防火知識，同時對學生不定時進行排查，杜絕學生攜帶火種

3、提高宣傳的廣度。通過此項活動的開展，有效建立中小學生森林防火宣傳教育的長效機制，使學生的森林防火意識得到提高，使廣大師生自覺走到森林防火隊伍中來。通過小手牽大手的形式發動學生向家長宣傳森林防火知識，做個小小宣傳員和監督員，提高宣傳工作的廣度和深度。

4、要求學生通過實際例子、資料等向父母宣傳相關知識，要求父母樹立文明用火、安全用火意識，並監督家長上墳不燒紙，不野外吸菸，不燒麥茬子燎地邊等。

5、學校實行24小時值班制度和領導帶班制度，進一步落實森林防火責任。嚴格按照火災報告制度的規定，不得遲報、瞞報火情，對貽誤戰機，並造成重大損失的要追究有關人員的責任。

鎮森林防火方案 篇6

根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《永安鎮突發公共事件總體應急預案》、《永安鎮森林防火應急預案》、《永安鎮消防火災應急預案》、《永安鎮永興社區突發公共事件總體應急預案》，特制定永安鎮森林、消防火災演練方案。

一、演練目的

及時、快速、高效、穩妥地處置發生森林、消防火災，切實提高鎮應急辦、社區應急辦統籌組織指揮、協同作戰等應急回響能力，實現“打早、打小、打了”的`原則，將森林、消防火災損失降低到最低限度，為我鎮經濟社會又好又快發展作出貢獻。

二、演練主題

“森林防火，人人有責，應急回響，科學處置”。

三、演練原則

（一）統一領導，分級負責，在鎮應急辦的指揮下，鎮、單位、永興社區三級聯動。

（二）以人為本，安全處置，科學撲火，保護人民民眾生命財產、公共設施和森林資源安全。

（三）先期撲救，分級回響，發生森林、消防火災時，快速組織力量先期撲救，逐級回響，確保“打早、打小、打了”。

（四）各司其職，相互配合，各成員單位按照所承擔的工作職責和任務，落實各項支持保障措施，盡職盡責，密切配合，形成合力，確保快速應急反應。

四、演練時間及地點

（一）時間：10月29日下午15時至16時（14：30到位，15：00開始）。

（二）地點：永安鎮應急避險廣場

五、組織機構

（一）演練場撲救指揮部

指揮長：

副指揮長：

成員：

指揮部下設六個工作組職責：

（1）綜合協調聯絡組

組長：

成員：

職責：

（2）安全警戒、疏散組

組長：

成員：

職責：負責維護演練現場秩序，指揮車輛有序停放，確保火災撲救現場周邊道路暢通，勸導圍觀民眾遠離火災演練現場。

（3）傷員救護組

組長：

成員：

職責：負責演練中可能出現撲救人員傷病等情況的救治工作，做好涉及演練內容（救治傷病員）等相關內容工作。

（4）宣傳報導組

組長：

成員：

職責：

（5）現場撲救組

組長：

成員：

職責：

（6）現場解說組

組長：

成員：

職責：負責現場解說。

六、現場通信聯絡

通信方式：採取對講機方式。

七、參演單位

鎮應急辦、綜治辦、林業站、宣傳辦、永安派出所、永安衛生院、永興社區居委。

八、演練撲救力量編成及裝備要求

鎮應急救援大隊18人、永興社區應急救援小分隊12人、醫務人員2人、消防摩托1輛、救護車輛1輛、對講機：5台，掃把：30把，滅火彈：2件。

演練集結地點：各單位在鎮政府壩子集結，演練中接到出發信號後，按撲救程式有序開進到演練現場。

九、演練流程

信息員發現火情（報告，先期撲救）→永興社區（報告、組織撲救）→鎮應急辦（報告、組織撲救）→鎮森林防火指揮部（報告、啟動鎮級火災應急預案，組織撲救）→結束。

演練場火災持續燃燒時間不低於30分鐘。

十、演練結束

17時，應急隊在鎮政府壩子集結，鎮演練撲救指揮部指揮長對演練進行講評。

十一、相關要求

（一）各參演單位要高度重視，認真履行職責，服從命令，聽從指揮，按規定時間到達演練場地。

（二）應急救援人員統一著消防服。

（三）演練中，各單位接到通知後，要在規定時間內到達指定地點。

（四）現場使用的對講機、攝像、照相由鎮應急辦負責。

（五）演練結束後各單位清理人數，不得發生傷亡事故。

鎮森林防火方案 篇7

清明節掃墓是我國傳統民俗，我區民眾上山掃墓多集中在清明節假期和節後周末，是野外用火最集中、森林火災最容易發生的時段，此期間防火形勢嚴竣，任務更重，為了更好地做好清明節期間森林防火工作，最大限度減少森林火災損失，確保清明節期間我區森林資源和人民生命財產的安全，特制定本方案：

一、組織領導

為加強清明節期間森林防火工作的組織領導，指導和督察全區森林防火工作，成立區清明期間森林防火專項工作領導小組，區政府副區長、區森林防火指揮部指揮長程學晉任組長，區森林防火指揮部副指揮長、區林業和園林局局長徐文勝，區森林防火指揮部副指揮長、區人武部部長劉軍，區委區府辦副主任盧焰平任常務副組長，區林業和園林局分管領導、各鎮（街）分管領導及相關單位領導任副組長，成員為區森林防火指揮部辦公室及各鎮(街)森林防火工作的負責人。領導小組下設辦公室，承擔領導小組的日常工作，設在區森林防火指揮部辦公室(區林業和園林局)，辦公室主任由區林業和園林局總工程師馮慶良同志兼任。

二、指導思想

全面貫徹“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，以確保森林資源和人民生命財產安全為中心，多渠道、多形式、全方位、大力度地開展森林防火各項工作，努力營造“森林防火，人人有責”的濃厚氛圍，全面提高社會公眾的森林防火意識，最大限度減少森林火災的發生，為維護生態安全和促進全區經濟社會又好又快發展提供有力保障。

三、工作安排

（一）準備階段（3月15日—3月25日）

主要任務：制定工作方案，下發通知，召開領導小組成員會議，布置工作任務，準備各種宣傳裝備物資器材和資料。

（二）實施階段（3月25日—4月30日）

主要任務：組織區、鎮（街）、村、社各級力量全面開展工作。

（三）總結階段（5月1日—5月10日）

主要任務：總結並上報市森林防火部門。

四、工作重點

(一)落實防火責任。各單位要切實加強領導，按照森林防火行政首長負責制的有關規定，切實抓好鎮（街）、村、森林防火責任制的落實，完善鎮級森林防火預案，採取班子成員分片包乾等辦法，將森林防火責任分解落實到村社，落實到山頭地塊。各單位要把當前森林防火工作作為一件大事要事來抓，對清明和春耕生產季節森林防火工作進行再動員、再部署和再落實。特別是鎮（街）、村在抓好當前村級組織換屆選舉工作的同時，要高度重視森林防火工作，切勿麻痹大意，引發大的森林火災。要嚴格森林防火責任追究，對山火多發的地方，堅決追究有關人員的責任。森林火災案件要從重、從嚴、從快查處，必要時掛牌督辦。

(二)加大宣傳力度。按《**區20xx年清明節期間森林防火宣傳工作方案》要求，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體和宣傳標語、宣傳車等，大力宣傳森林防火工作，切實提高民眾的防火意識。

(三)嚴控火源上山。清明節期間，各鎮（街）、相關單位及林地面積較大的村要在林區要道設立檢查站，登記入山人員身份、車牌和手機號碼，加強對入山人員的檢查教育，堅決把火種堵在山下林外。

(四)組織隊伍巡山。各鎮（街）、相關單位要根據墓地分布情況組織巡邏隊（撲火隊），佩戴紅袖臂、攜帶撲火工具，在墳墓比較集中的.地方巡邏，制止並及時撲滅火源。

(五)開展隱患排查。各鎮（街）、有關單位對本區域森林防火重點地段進行隱患排查。

(六)隊伍集合待命。區森林消防護林大隊、鎮（街）森林消防半專業中隊要靠前駐防，進入高度戰備狀態，接到火情快速出擊，重兵撲救，把山火消滅在萌芽狀態。撲救山火時，要牢固樹立以人為本、安全第一的思想，嚴格遵守科學撲滅森林火災的原則，把撲火安全放在撲救指揮工作的首位。嚴禁組織未經過撲火訓練的幹部民眾直接撲火。山火撲滅後，要認真清理火場，防止死灰復燃。

(七)落實防火物資。做好撲火裝備、車輛、機具的檢修和維護保養，補充撲火物資，加強通信設備管理，確保關鍵時刻拿得出、用得上。

(八)落實值班制度。實行24小時值班制度和領導帶班等制度，做好值班調度，做到在崗在位，各司其職，各負其責，及時報告火情。

(九)加強巡查督辦。區林業和園林局派出督察檢查工作組，到各鎮（街）、相關單位進行巡查督辦。各鎮（街）、有關單位對督察檢查工作組發現的問題要及時整改。

請各鎮（街）、相關單位於3月25日前將本單位相應工作方案上報區森林防火指揮部辦公室。

鎮森林防火方案 篇8

冬至、元旦即將來臨，民眾進山入林上墳祭祀用火和燒荒、燒灰等野外生產性用火增多，近期天干物燥，森林火險等級高，林區極易引發森林火災。為切實抓好我區冬至、元旦期間森林防滅火工作，嚴防森林火災發生，確保人民生命財產安全，現將有關事項通知如下：

一、加強領導，全面組織動員部署

各有關單位要充分認識做好冬至、元旦期間森林防滅火工作的重要性、緊迫性、嚴峻性，要嚴格落實森林防滅火領導責任制，主要領導親自抓、分管領導具體抓，層層落實森林防滅火工作責任。冬季是森林火災高發期，上墳、抽菸等人為因素極易引發森林火災，各有關單位要切實履行好職責，組織督導檢查，以底線思維將森林防滅火責任落實到崗、落實到人、落實到山頭地塊，做到責任清楚、措施落實，防範到位、指揮靠前。

二、深入宣傳，大力倡導文明祭祖

冬至前夕，各單位要充分利用宣傳車、廣播、網路、簡訊、標語、鎮（村）幹部進村上門入戶宣講等宣傳手段開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動。大力提倡文明祭祖，採用植紀念樹、獻花等生態文明方式祭祖。各重點林區主要路口要採用張貼標語、掛橫幅、播放警示語音、發放宣傳單等辦法對進山入林掃墓人員進行針對性的宣傳，提高廣大民眾自覺防範意識，努力營造良好的森林防滅火工作氛圍。

三、嚴控火源，努力消除火災隱患

各有關單位要嚴格野外火源管理，組織駐村幹部、村黨員幹部、護林員、格線員等力量，加強巡山護林，加強對冬至、元旦期間的農事生產性用火管理，及時發現制止違規野外用火，把火種堵在山下林外。建立健全自然保護區、風景名勝區、重點林區等重點區域的入山管理制度，高火險天氣要增派力量嚴防死守，杜絕火種進山。同時，民政部門要加強公墓、陵園祭掃管理，積極引導文明祭祖，嚴禁在林區燒香燒紙，燃放煙花爆竹。各責任單位要對本轄區內的智障人員等特殊群體制定專門方案，落實監管人員，嚴防玩火、弄火引發森林火災。

四、嚴格檢查，確保防控措施落實

冬至、元旦期間，區森防指辦將組織農業農村、公安、應急開展森林防滅火檢查，各單位要嚴格按照《杭州市臨安區人民政府關於從嚴加強野外火源管控的通告》（臨政告〔20xx〕4號）規定要求執行，對常年禁火區的要嚴禁一切野外用火，對在森林禁火期、禁火區內違規野外用火的，有關行政執法部門依法給予處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

鎮森林防火方案 篇9

為了保護森林資源安全，有效預防、控制和撲救森林火災，及時處置火災事故，根據《森林法》、《森林防火條例》等法律法規，結合我辦實際情況，特制定防火期防火預案如下：

一、森林防火期

森林防火期分為兩個階段。第一階段為1月1日至5月31日，第二階段為6月1日至12月31日，其中森林防火戒嚴期以上級規定為準，另行通知。

防火期內總體要求是：加強領導、強化宣傳、健全制度、完善預案、明確責任、措施到位。

目標任務：

1、全年度無森林火警、火災發生。

2、依法有效控制野外違規用火行為。

3、提倡文明祭祖，防止因燃放爆竹、燒紙錢、上香等行為引發火災事故。

二、具體工作安排

（一）健全組織，加強領導，進一步完善森林防火責任制

1、森林防火指揮部組成：

組 長：

常務副組長：

副組長：

護林防火指揮部辦公室設在農業服務中心，呂傑任辦公室主任，由曾江彥、王松負責具體辦公。

2、護林防火指揮部職責

（1）負責全鄉森林防火工作的檢查、監督及指導等。

（2）統一部署、調度、指揮全鄉森林火災的撲救工作。

（3）決定有關森林防火工作的其他重大事項。

3、辦事處森林防火指揮部在春節前、清明節前和五一節前召開三次會議，專題部署森林防火工作。森林防火期內辦事處森林防火指揮部將不定期到各村、各單位進行檢查督導，加強各項森林防火措施落實。對檢查措施不到位的村莊和單位，責令限期整改，直至達到上級的要求為止。

（二）強化宣傳教育

充分利用廣播、宣傳車、標語、宣傳欄、森林防火宣傳牌、手機簡訊等形式加強對《森林防火條例》、和縣政府發布的“禁火令”的宣傳，提高民眾的森林防火意識，堅決杜絕燒荒、燒田埂草等野外用火。防火期內宣傳車堅持每天深入各村進行宣傳廣播，以加大防火宣傳的力度。同時與各村黨支部、村委會及相關單位簽訂《護林防火責任狀》，明確護林防火責任。

1、辦事處及時召開森林防火動員大會，全面部署今年的森林防火工作。

2、要求各村深入農戶向村民廣泛宣傳森林防火法律、法規和市、縣、鄉森林防火規定，以及典型案例，以達到家喻戶曉、人人皆知的宣傳效果。

3、各村（居）組織宣傳車到各村進行巡迴宣傳，做到每個組都要宣傳到位，宣傳的內容主要有縣政府制定的禁火令和其他森林防火規定。

4、在學校開展以“五個一活動”為主要內容的森林防火教育活動。“五個一活動”即上一堂森林防火知識課、出一期森林防火班報、刷一條森林防火標語、做一次對鄰居的森林防火教育、發一封致全體學生及家長信。

（三）依法治火，嚴格管理，加大森林防火巡查力度：

1、在森林防火戒嚴期內，林業站和公安派出所（含林派）組成森林防火巡邏隊，兩個部門要密切配合、通力合作，嚴肅查處各種違規野外用火，嚴格執行《森林防火條例》，決不姑息遷就，從源頭上清除各類火災隱患。

2、辦事處林業站要充分發揮護林聯防隊伍作用，合理安排調度專業護林員對所管轄的責任區實行全天候巡查，要保證每個自然村有人巡查，不留真空、不留死角，並實行24小時監控，一旦發現野外違規用火時應及時制止，並及時上報鄉林業站依法予以嚴肅處理。對護林員隊伍的管理，嚴格執行獎懲措施，並督促其認真履行崗位責任，加強路段巡查，確保防火安全。

3、嚴格監督考核機制，辦事處將各村的森林防火工作納入全鄉農村工作考核內容之一，並與村主要幹部領導工作掛鈎，同時要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應的獎懲措施，以此加強全鄉森林防火工作任務的落實。

4、要突出重點實施分類管理。“重點”即重點時段、重點區域、重點人群。重點時段指：進入森林防火期，天氣持續無雨，火險等級居高不下的時段；冬至、春節、清明等節日，早上4點至晚上8點。重點區域指：田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區等。重點人群指：老、弱、病、殘、痴、呆和未成年人及外來乞討人員。進入防火期後，對重點時段實施重點安排，重點管理；對重點區域實行全天候巡查；對重點人群及公墓區全面摸排，建立檔案，明確監護人和村聯繫人，實行鄉、村、監護人三級監管。

（四）完善預案，不斷增強森林火災的撲救能力

各村、各林業單位要完善森林火災撲救預案。要求預案切實可行操作性強，並通過各種形式廣泛宣傳，建立快速反應機制。

（五）加強隊伍建設

1、護林聯防隊伍建設。建立護林聯防隊伍，以辦事處治安巡邏隊為主，各村、各林業單位實行聯防聯動，一旦發生火警，聯防隊迅速出動。

2、撲火專業隊建設。成立由機關幹部、各村撲火隊組成共50人的撲火專業隊，辦事處直各部門20人組成的撲火預備隊，各村應成立10-15人的撲火預備隊。辦事處機關幹部在防火期內，實行24小時值班制度。嚴格按照省森林消防專業隊伍建設與管理規定的要求，做到組織、機具、通訊、車輛、保障五落實，在森林防火戒嚴期內集中管理，集中培訓、演練，隨時應對突發森林火災。

3、巡邏隊的建設。在森林防火期內成立由派出所、林業站、辦事處直機關等部門組成的森林防火巡邏隊保證全天候對轄區內進行巡查。

4、做好撲火物資準備。辦村兩級配備必要的撲火工具，林業站森林防火器材庫要有專人保管各種滅火器材，定期維修保養，並備足各類機械用油。

（六）加強信息溝通

辦事處防火指揮部辦公室要加強與各村、各部門、各成員單位的聯繫溝通，及時掌握信息，為領導提供有效可靠的第一手資料，並安排好值班，全部機關幹部、各單位各村一把手手機保證24小時通訊暢通。

（七）後勤保障

辦事處將給每個撲火隊員統一配備食品包一個，其中包括2個麵包，1盒餅乾，2瓶礦泉水。同時，各部門、各單位、各村莊接到撲火命令後，要立即做好車輛、食品、飲用水、照明工具等撲火必需品的準備工作，確保後勤保障工作及時到位。

（八）落實領導帶班和值班制度

防火期內，辦事處護林防火指揮部辦公室建立24小時值班和領導帶班制度，配備值班車輛，不得空崗、脫崗。全體機關幹部要按照防火值班表按時值班，24小時開機，確保晝夜通訊暢通。全體機關幹部職工一律住在辦事處。

（九）實行防火期內每日火情報告制度

防火期內各村每天14：00點和17：00點向辦事處防火指揮部報告情況。報告內容為：有無火情發生、火情起數、起火時間、過火面積、損失及傷亡情況。不得遲報、瞞報。對遲報、瞞報的要追究相關人員責任。

（十）撲救工作

1、撲救預案的啟動。接到火情報告後，森林防火指揮部要立即啟動撲救預案。辦事處森林防火指揮部成員要立即到達火場，了解和掌握火情，組織指揮撲救，並視情況向縣森林防火指揮部領導匯報。主要領導要在第一時間親臨火場，組織安排撲救工作。對預計火情可能蔓延至其他鄉或林區的，要快速通報其他鄉或林區單位做好相關準備工作。對其他鄉鄉涉及我辦的火災也要立即啟動撲救預案組織撲救。

2、撲火隊伍的調用。發生森林火災，在立即向縣護林防火指揮部辦公室報告的同時，迅速調動辦事處撲火專業隊、預備隊在第一時間趕到火災現場，並根據火情，適時組織轄區內企事業單位、村級撲火預備隊等一切可以調動的力量進行撲救，確保“打早、打小、打了”。火情發生時，撲火隊接到命令後必須在15分鐘內集結完畢，統一乘車出發。因特殊情況不能隨隊出發的，必須在最短的時間內趕往現場，並迅速投入撲救。凡行動遲緩、貽誤戰機，造成不良影響的，堅決予以嚴肅處理。

3、臨時指揮機構的設立。火災現場成立臨時指揮部，負責撲救工作的全面指揮協調，同時成立指揮所，由指揮部臨時任命的指揮員進行現場指揮，負責火災現場的撲救工作。臨時指揮所和指揮部要隨時保持聯絡暢通。

4、安全保障。街道、村級撲火隊及預備隊在火災現場要服從指揮部的統一調度指揮，嚴禁擅自行動，確保人身安全。到達火場要安排所在村莊熟悉地形人員給撲火隊帶路。

（十一）火場清理及善後工作

1、明火撲滅後，各撲火隊帶隊領導要及時清點撲火隊的隊員，並向護林防火指揮部報告，同時組織人員清理火場。

2、火災撲滅後，要安排足夠的人員對火災現場進行清理留守，留守時間為2-3天，經辦事處森林防火指揮部同意後，留守人員方可撤離，以防死灰復燃。

3、按照林業技術規程要求，適時完成火燒跡地的更新造林任務，由農業服務中心負責檢查驗收。

鎮森林防火方案 篇10

為貫徹落實以“預防為主，積極消火”的工作方針，抓好森林防火工作，進一步明確責任，嚴格制度，確保處置森林火災中能夠快速、正確、有序，力爭把損失降到最低限度，特制定本預案。

一、編制依據

依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《山東省突發事件應對條例》及《山東省森林防火條例》、《淄博市處置重特大森林火災應急預案》等法律法規，制定本預案。

二、適用範圍

本預案適用於高青縣自然資源局職責範圍內，發生的森林火災應急救援工作。

三、工作原則

（一）統一領導，分級管理。在森林防火總指揮、副總指揮的統一領導下，對森林防火工作實行分級管理，明確相關科室、自然資源所及森林火災應急救援各小組的責職，進一步落實責任。

（二）分工負責，密切配合。局機有關科室、各所要做到分工不分家，密切協作，形成合力，落實各項保障措施。

（三）預防為主，常備不懈。有關科室、所全體工作人員，要做好應急處置森林火災的思想準備和物資準備工作。

（四）協調配合，快速反應。完善火情報告制度，實現各相關部門密切協作、反應迅速，確保應急處置工作快速有效，力爭將火災撲滅在初起階段。

四、組織指揮體系

縣自然資源局成立森林防火應急救援領導小組。

總 指 揮：

副總指揮：

成 員：

（一）綜合調度組

組 長：馬立冬

成 員：楊長永 王志強 王光峰

職 責：負責全方位的綜合調度，全面掌握火情信息、火場天氣狀況和撲救情況；傳達落實縣政府森林防火指揮部以及縣委、縣政府領導有關撲火工作的指示精神；向上級有關領導機關及時報告火災動態；根據縣森林防火指揮部的部署和要求通知和督促有關部門落實；負責審核森林火災事故的宣傳報導和發布有關信息；起草上報撲火信息和火災事故報告；承辦縣護林防火指揮部交辦的其他事宜。

（二）火場指揮組

組 長：馬立冬 彭紅英

成 員：王志強 王光峰 李玉國 姜 峰 莊錄亭

負責實施火場現場指揮；根據火情動態，擬定撲火方案，合理使用現場的撲火力量；根據火場發展態勢及時提出撲火力量的增援意見；與綜合調度組建立起暢通的通信聯絡，保證火情信息傳遞暢通；承辦縣森林防火應急救援領導小組交辦的其他事宜。

（三）支持保障組

組 長：馬立冬

成 員：楊玉海 孫 倩 李玉國 李保國

做好火災發生地的治安管理、安全保衛、火場交通管制工作，確保撲救森林火災的人員和車輛優先通行；安排落實撲救森林火災所需的資金、撲火工具及相關物資的調撥等工作。

五、預警和信息報告

（一）預警

1. 預警分級

根據森林火險等級、火行為特徵和可能造成的危害程度，森林火險預警級別由高到低依次劃分為紅色、橙色、黃色和藍色四個等級。預警級別的具體劃分，按照國家林業局制定的標準執行。

2. 預警發布

縣自然資源局和氣象局加強會商，製作森林火險預警信息，並通過預警信息發布平台和廣播、電視、報紙、網際網路、手機簡訊等渠道向涉險區域相關部門和公眾發布。

3. 預警回響

當發布藍色預警信息後，縣防火辦密切關注天氣情況和森林火險預警變化，加強森林防火宣傳工作，注意衛星林火監測熱點核查反饋情況。

當發布黃色預警信息後，組織有關工作人員加強森林防火巡護、瞭望監測，加大野外火源管理力度，認真檢查裝備、物資落實情況，做好森林火災撲救有關準備。局機關各科室、所聯繫所對應責任區的抽查工作。

當發布橙色預警信息後，自然資源局派出檢查組，對預警地區森林防火工作進行督導檢查。

當發布紅色預警信息後，嚴禁一切野外用火，由自然資源局派出檢查組對預警地區的森林防火工作進行蹲點督導檢查，做好物資調撥和防火經費的準備，並通知森林消防隊伍進入戒備狀態，做好赴火場的應急準備。

（二）信息報告

在高火險天氣、法定節假日或領導指示要求報告的防火重點時段，值班人員須在每日下午17︰00時前向各責任區了解當日情況，並按規定落實零報告。有火情時，用電話迅速報告帶班領導。電話報告的單位：局防火辦（6967748）。

局防火值班人員接到火情報告後，要問清起火時間、火場位置、火點個數、火線長度、撲火人數、大至過火面積、起火原因、前線指揮員等情況，並將通話時間和領導指示詳細記錄在案，同時向帶班領導匯報。

凡需要啟動局撲火應急預案的森林火災，在按預案執行的同時，當日起火到交接班仍未熄滅時，值班人員要跟班作業。辦公室要做好相關應急處置情況匯報材料和後勤保障工作。

六、應急回響

根據森林火災發展態勢，按照分級負責的原則，及時調整撲火組織指揮機構和力量。

（一）撲救火災

火災發生後，縣自然資源局在第一時間進駐現場，進行指揮處置，並立即報告給縣森林防火指揮部。森林火災撲救應當“以專為主、專群結合”，優先保護人民民眾生命安全，落實撲火人員安全保障措施。

（二）火場清理

森林火災撲滅後，縣自然資源局指導組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責任區域，並留足人員看守火場。經檢查驗收，達到無火、無煙、無氣後，撲火人員方可撤離。

（三）應急結束

在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害後果基本消除後，由啟動應急回響的原機構決定終止應急回響。

七、後期處置

（一）火災評估

森林火災撲滅後，縣自然資源局應當及時會同有關部門，對起火的時間、地點、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、撲救情況、物資消耗、人員傷亡、經濟損失等進行調查和評估，報送本級人民政府和上一級行政主管部門。

（二）工作總結

撲火工作結束後，防火辦及時總結、分析火災發生的原因和應吸取的經驗教訓，提出改進措施。

八、綜合保障

（一）防火領導小組人員要時刻保持通訊、電話暢通。

（二）防火值班人員要時刻保持通信暢通，做到有呼必應。

（三）物資保障。根據全縣的森林防火任務，建立相應的森林防火物資儲備庫，確保森林防火儲備物資充足，滿足森林防撲火實戰需要。撲火物資的儲備、補充、更新要按照國家、省有關規定執行。

九、責任追究

（一）有下列情形之一的，進行批評教育：

1. 森林防火值班人員無故不到位到崗，擅自離崗（如有事應在本組內請假調整）。

2. 接到森林火災報告後，值班人員無特殊原因，未及時趕到現場，不履行職責。

3. 因撲救林火需要，非值班人員不聽領導組織調動。

4. 在火災現場不聽領導或前線指揮機構指揮。

5. 值班人員對森林火災匯報不及時，值班記錄不認真、不清楚、不事實。

（二）有下列情況之一的，應依照《森林火災責任制追究制度》處理。

1. 各領導、值班人員因失職或指揮失誤造成重大森林火災及人員傷亡事故的。

2. 值班人員接到森林火災報案後，無故延誤戰機釀成重大森林火災，或人員傷亡及重要設施嚴重破壞的。

3. 因故意對森林火情瞞報、虛報致使領導撲救林火決策失誤造成重大森林火災，或人員傷亡及被上級通報批評的。

4. 不聽森林防火指揮機構的指揮擅自行動，導致釀成重大森林火災及人員傷亡的。

5. 有其它因責任原因造成重大森林火災或公私財產損失嚴重及人員傷亡的。

鎮森林防火方案 篇11

1. 總則

1.1 編制目的

貫徹落實“以人為本、預防為主、積極撲救”工作方針，健全森林火災應對工作機制，有效預防和及時撲救森林火災，最大限度地減少森林火災危害，保護森林資源、公眾人身和財產安全，促進縣域經濟社會高質量發展。

1.2 編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《國家森林草原火災應急預案》《湖南省森林防火若干規定》《湖南省自然災害和安全生產類突發事件應急處置暫行辦法》《湖南省實施〈自然災害救助條例〉辦法》《湖南省森林火災應急預案》《湘潭市森林火災應急預案》等法律法規和有關規定。

1.3 適用範圍

本預案適用於本行政區域森林火災的防範和應急處置。

1.4 工作原則

（1）以人為本，科學撲救。把保障公眾生命安全作為森林火災應急處置工作的出發點和落腳點，不斷提高科學撲救森林火災水平，最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和財產損失。

（2）統一領導，分級負責。森林火災應對工作在縣委、縣人民政府統一領導下，實行行政首長負責制。各鄉鎮人民政府要建立健全森林防滅火組織機構，制定森林火災應急預案，嚴格落實森林防滅火責任制。

（3）各盡其職，協調配合。相關部門既要各盡其責，嚴格落實森林防滅火各項支持保障措施，又要密切配合，形成合力，

確保在處置森林火災時作出快速有效的應急反應。

（4）平戰結合，公眾參與。樹立常備不懈的思想，健全完善應對森林火災長效機制，做好各項準備工作，必要時依法動員和組織各單位和社會力量積極參與森林防火滅火。

1.5 災害分級

按照受害森林面積、傷亡人數和直接經濟損失，森林火災分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。具體分級標準按照有關法律法規執行。

2. 主要任務

2.1 組織滅火行動

科學運用各種手段扑打明火、開挖（設定）防火隔離帶、清理火線、看守火場，嚴防次生災害發生。

2.2 解救疏散人員

組織解救、轉移、疏散受威脅民眾並及時妥善安置和開展必要的醫療救治。

2.3 保護重要目標

保護民生目標並確保重大危險源安全。

2.4 轉移重要物資

組織搶救、運送、轉移重要物資。

2.5 維護社會穩定

加強森林火災發生地區及周邊社會治安和公共安全工作，嚴密防範各類違法犯罪行為發生，加強重點目標守衛和治安巡邏，維護森林火災發生地區及周邊社會秩序穩定。

3. 組織指揮體系

縣人民政府及各鄉鎮人民政府設立森林防滅火指揮部，負責本行政區域內森林防滅火工作。

森林防火區的村（居）民委員會應當建立健全森林防滅火組織，制定村規民約、居民公約，採取措施預防森林火災，協助做好森林火災應急處置工作。

國家公園、自然保護區、自然公園、風景名勝區、國有林場等單位和森林防火區的工礦企業，負責本單位的森林防滅火工作。

3.1 縣森林防滅火指揮部（以下簡稱縣森防指）

縣森防指指揮長由縣委常委、縣人民政府常務副縣長擔任，常務副指揮長由縣人民政府分管林業工作的副縣長擔任，副指揮長由縣政府辦、縣人武部分管負責人和縣應急局、縣林業局主要負責人擔任。

縣委宣傳部、縣人武部、縣委網信辦、縣發改局、縣教育局、縣科工局、縣公安局（縣森林公安局）、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣自然資源局、市生態環境局縣分局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農業農村局、縣商務局、縣文旅廣體局、縣衛健局、縣應急局、縣林業局、縣融媒體中心、縣氣象局、縣供銷合作總社、團縣委、縣供電公司、縣消防救援大隊、縣紅十字會等單位為縣森防指成員單位，各成員單位負責人為縣森防指成員。

縣森林防滅火指揮部辦公室（以下簡稱縣森防指辦公室）設在縣應急局，由縣應急局局長兼任辦公室主任。縣應急局、縣林業局分管負責人兼任辦公室副主任。

3.2 組織機構職責

3.2.1 縣森防指職責

在縣委、縣人民政府領導下，縣森防指負責組織、指導和協調全縣森林防滅火工作；研究部署全縣森林防滅火工作；擬定全縣森林防滅火工作政策、規章和制度；統一調度全縣森林火災應急救援隊伍和應急資源，指導協調一般和較大森林火災及其他需要縣森防指回響處置的火災撲救；監督檢查全縣各部門各單位貫徹落實國、省、市、縣關於森林防滅火工作的決策部署以及其他重大事項落實情況；組織指導有關森林火災的調查評估處理和掛牌督辦；協調做好災後處置相關工作。

3.2.2 縣森防指辦公室職責

承擔縣森防指日常工作，發揮牽頭抓總作用，強化部門聯動，做到高效協同，增強工作合力。負責組織森林火險形勢會商和日常調度；做好森林火情監測預警工作，發布森林火險預警信息；調度森林火災救援進展等情況，提出應急處置方案及建議；及時向縣委、縣人民政府和市森防指辦公室報告森林火災及撲火救援情況；協調、督促縣森防指成員單位參與森林火災應急處置工作；統一發布森林火災信息；承辦縣森防指交辦的其他事項。

3.2.3 縣森防指成員單位職責

縣委宣傳部：統籌協調突發事件的宣傳報導、信息發布和輿論引導工作。協調相關部門指導事發地（部門單位）做好各級媒體應對和接待；統一宣傳報導和信息發布口徑；收集輿情信息，加強輿情管控，及時分析研判、正面引導。

縣人武部：負責組織指揮轄區武警、民兵開展森林防火撲火技能訓練和參與森林火災撲救工作；協調轄區預備役部隊支援一般及較大以上森林火災撲救。

縣委網信辦：指導協調森林防滅火網路輿情監測與引導工作。

縣發改局：負責將全縣森林防滅火工作納入縣級國民經濟和社會發展規劃，負責相關重大建設項目立項審批，協調爭取中央、省、市預算內相關項目資金支持，保持重要民生物資價格水平基本穩定。

縣教育局：負責指導全縣中國小校開展森林防滅火宣傳教育，會同有關部門做好林區學校森林火災安全防範工作和災區學生安全疏散工作。

縣科工局：指導主體責任單位開展森林防滅火科技攻關工作，負責森林防滅火救災無線電安全保障工作，協調森林火災撲救中有關搶險救援工業產品的生產保障，協調落實國家醫藥儲備的緊急調用，協調有關部門指導主體責任單位推廣和運用森林防滅火先進技術。

縣公安局（縣森林公安局）：協助縣森防指開展職責範圍內的森林防滅火相關工作。指導開展火場警戒、交通疏導、火案偵破等工作，協同有關部門開展違規用火處罰工作，組織對森林火災可能造成的重大社會治安和穩定問題進行預判，協同有關部門做好防範處置工作。縣森林公安局在縣公安局領導下原職能保持不變，業務上接受縣林業局指導，負責火場警戒、交通疏導、治安維護、火案偵破等工作，查處森林領域其他違法犯罪行為，協同縣林業局開展防滅火宣傳、火災隱患排查、重點區域巡護、違規用火處罰等工作。

縣民政局：推進殯葬改革，倡導文明祭掃，配合做好減少傳統祭祀方式造成的森林火災風險工作。

縣司法局：負責組織指導森林防滅火宣傳；監督指導森林火災行政違法案件調查處理；指導處理有關森林火災引發的行政案件的複議、應訴工作；協助、指導森林防滅火相關規範性檔案制定。

縣財政局：負責籌集森林防滅火資金，安排縣本級經費預算，按照財政事權與支出責任相適應原則，做好森林防滅火工作經費保障工作，按程式及時撥付到位。

縣人社局：負責制定全縣森林防滅火從業人員相關政策保障措施，指導森林消防隊伍建設，指導做好對在森林火災預防和應急救援中作出突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵的工作。

縣自然資源局：提供森林防滅火工作所需的地理信息數據、地圖和資料；負責組織協調縣級森林防滅火行業管理工作。

市生態環境局縣分局：組織、指導森林火災應急處置過程中環境質量監測工作；配合做好因秸稈焚燒等林區野外用火引發森林火災風險防範工作。

縣住建局：負責指導職能職責範圍內的森林防滅火基礎設施建設，參與有關森林火災應急處置工作；配合森林火災災後重建等工作。

縣交通局：負責組織協調運力，為撲火人員和物資快速運輸提供支持保障；協調做好森林防滅火專用車輛公路通行保障和執行搶險救災任務車輛免交收費公路通行費等工作；指導督促有關部門做好高速公路用地及控制區範圍的火源管理。

縣水利局：負責解決撲救火災中涉水區域(河流、水庫)的用水問題，配合應急部門做好森林防滅火督導檢查。

縣農業農村局：負責指導涉及農業生產的野外用火安全，配合做好森林防滅火有關工作。

縣商務局：負責組織協調森林火災可能危及的商業部門人員財產轉移和災後自救工作；協助做好森林撲救所需的相關工具設施和後勤保障工作。

縣文旅廣體局：負責督促和指導全縣旅行社、導遊開展森林防滅火宣傳；配合有關部門指導督促落實等級旅遊景區森林火災防控措施，指導旅遊企業配合當地相關部門做好旅遊團隊遊客的安全撤離工作。

縣衛健局：負責指揮調度醫療衛生機構做好受傷人員的醫療救治，指導、協助火災現場的衛生防疫等工作。

縣應急局：協助縣委、縣人民政府組織一般及較大以上森林火災應急處置工作；按照分級負責原則，指導森林火災處置工作，統籌救援力量建設，組織、協調、指導相關部門開展森林防滅火工作；組織指導編制森林火災應急預案和綜合防災減災規劃，開展實施有關工作；負責森林火情監測預警工作，發布森林火險、火災信息；協調指導林區受災民眾的生活救助工作；承擔縣森防指辦公室日常工作。

縣林業局：承擔全縣森林防滅火行業管理工作，具體負責森林火災預防相關工作，負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制森林火災防治規劃和參與防護標準並組織實施。組織指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設、火情早期處理等工作並實施監督檢查。組織指導國有林場林區半專業化隊伍建設、宣傳教育、監測預警、督促檢查等防火工作。

縣融媒體中心：配合縣委宣傳部協調、指導和組織開展森林防滅火宣傳報導工作，配合有關部門發布經縣森防指審定的森林火災信息和撲救情況。

縣氣象局：負責監測和分析天氣氣候形勢，做好森林火險天氣等級預測預報信息發布工作；根據需要提供火場的天氣預報和相關氣象服務；適時組織開展人工影響天氣作業。

縣供銷合作總社：負責組織協調森林火災可能危及的供銷部門人員財產轉移和災後自救工作；協助做好森林撲救所需的相關工具設施和後勤保障工作。

團縣委：負責組織志願服務隊伍參與森林防滅火宣傳、森林火災撲救、人員轉移及為受災人員提供幫助等工作。

縣供電公司：負責做好輸變電設施和線路巡檢維護工作，減少由此引發的森林火災風險；根據撲火需要，做好“拉閘斷電”工作；與相關部門共享林區監控信息，共同提高森林火災預警監測能力。

縣消防救援大隊：負責組織指揮所屬消防救援隊伍參與森林火災撲救工作，協助疏散居民，對重要生產設施、重點消防安全保衛部位和城鎮、居民區進行重點防護。

縣紅十字會：積極開展備災救災工作，制定應急預案，建立應急救援隊伍；儲備救災物資，建設和管理備災救災設施；在自然災害和突發事件中，開展救護和救助工作；組織開展為森林火災受災嚴重地區和人員捐贈等工作；及時向災區民眾和受難者提供急需的人道援助，參與災後重建。

3.3 撲救指揮

森林火災撲救工作由屬地森防指負責指揮。一個鄉鎮行政區域內同時發生3起以上或者同一火場跨兩個鄉鎮行政區域的森林火災撲救，由縣森防指負責協調、指導。跨鄉鎮的一般火災，由當地鄉鎮森林防滅火指揮機構分別指揮，縣森防指負責協調、指導；跨鄉鎮界且預判為一般森林火災，由縣級森林防滅火指揮機構指揮；特殊情況下，在當地森防指組織撲救的同時報請上級森林防滅火指揮機構，由上級森防指統一指揮，縣級森林防滅火指揮機構接受省、市森林防滅火指揮機構的領導、指揮和協調，組織做好應急處置工作。

火災發生地鄉鎮人民政府根據需要在森林火災現場成立火場前線指揮部，規範現場指揮機制，由鄉鎮行政主要負責人擔任前線總指揮，合理配置工作組，重視發揮專家作用；有國家綜合性消防救援隊伍參與滅火的，最高指揮員進入火場前線指揮部，參與決策和現場組織指揮，發揮專業作用；根據任務變化和救援力量規模，相應提高指揮等級。參加撲火的單位和個人必須服從火場前線指揮部的統一指揮。

全縣各半專業撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍執行森林火災撲救任務，接受縣森防指的指揮；執行跨區域撲救任務的，由火場前線指揮部統一指揮；或者根據省、市森防指明確的指揮關係執行。國家綜合性消防救援隊伍內部實施垂直指揮。

縣人武部執行森林火災撲救任務，對應接受縣森防指統一領導。

3.4 工作組及職責

縣森防指根據需要設立相應工作組。各工作組組成及職責分工如下：

（一）綜合協調組。由縣應急局牽頭，縣林業局等單位參加。

主要職責：傳達領導指示；下達撲火指令；跟蹤匯總森林火情和撲救進展；及時向縣委、縣人民政府和市森防指報告，並通報各成員單位；綜合協調各組工作；督辦重要事項。

（二）火災監測組。由縣林業局牽頭、縣應急局、縣氣象局、縣供電公司等單位參加。

主要職責：組織火災風險監測，指導次生衍生災害防範；調度相關技術力量和設備，監視災情發展；參與制訂火災撲救方案；指導災害防禦和災害隱患的監測預警。

（三）專業處置組。由縣林業局牽頭，縣應急局、縣公安局、縣人武部、縣消防救援大隊、縣氣象局等單位參加。

主要職責：協助森林火災發生地人民政府制定撲火力量配置方案；提供火場天氣預報和天氣實況服務，適時組織實施人工影響天氣作業；協調調派半專業森林消防隊、綜合性消防救援隊伍、民兵、預備役部隊等救援力量參加火災撲救工作。

（四）醫療衛生組。由縣衛健局牽頭，縣應急局、縣公安局、縣交通局、縣紅十字會等單位參加。

主要職責：根據需要，指揮調度醫療衛生機構做好受傷人員的緊急救治和災區衛生防疫等工作。

（五）應急保障組。由縣應急局牽頭，縣發改局、縣公安局、縣科工局、縣財政局、縣交通局、縣消防救援大隊、縣供電公司等單位參加。

主要職責：做好應急通信保障工作，保障火災現場指揮部與各級應急指揮中心信息傳輸暢通；協調運力保障撲火人員、裝備和物資的運輸需要；實行局部交通管制，及時疏導交通；根據需要緊急調撥生活救助物資；根據財政事權與支出責任劃分和森林火災等級，及時下撥救災資金；負責現場指揮部和各類救援人員生活保障工作。

（六）社會治安組。由縣公安局（縣森林公安局）牽頭，縣教育局、縣應急局、縣林業局、縣消防救援大隊等單位參加。

主要職責：根據需要協助民眾轉移和安置；指導協助災區加強現場管控和治安管理工作，維護社會治安和道路交通秩序，預防和處置有關社會突發事件；指導、協調和化解因火災造成的矛盾糾紛，維護社會穩定。

（七）新聞協調組。由縣委宣傳部牽頭，縣委網信辦、縣應急局、縣公安局、縣林業局、縣融媒體中心等單位參加。

主要職責：統籌協調突發事件的宣傳報導、信息發布和輿論引導工作。協調相關部門指導事發地（部門單位）做好各級媒體應對和接待；統一宣傳報導和信息發布口徑；收集輿情信息，加強輿情管控，及時分析研判、正面引導。

（八）災情評估組。由縣林業局牽頭，縣應急局、縣公安局、縣消防救援大隊等單位參加。

主要職責：指導開展災情調查和災時跟蹤評估，為搶險救災決策提供信息支持；參與制定救援救災方案。

（九）專家組。縣森防指聘請有關專家成立專家組，為森林火災防治及應對工作提供諮詢與建議。

主要職責：組織現場災情會商研判，提供技術支持；指導現場監測預警和隱患排查工作；指導各地開展災情調查和災損評估；參與制定救援救災方案。

4. 預防預警與信息報告

4.1 預警

4.1.1 預警分級

根據森林火險等級、火行為特徵和可能造成的危害程度，將森林火險預警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。具體分級標準按照有關規定執行。

4.1.2 預警發布

應急、林業、公安、氣象等部門加強會商，聯合製作森林火險預警信息，通過預警信息發布平台和廣播、電視、報刊、網際網路、手機簡訊、微信公眾號、應急廣播等方式向涉險區域相關部門和社會公眾發布，並按程式報上一級森防指辦公室。

縣森防指辦公室建立會商機制，適時組織應急、林業、公安、氣象等部門綜合研判全縣森林火險形勢，發布森林火險預警級別。達到黃色以上預警級別時，縣森防指辦公室立即向涉險區域發布預警信息，並提出工作要求。

4.1.3 預警回響

（一）發布藍色預警信息後，應採取以下回響措施：

1.各鄉鎮森防指辦公室要加強值班調度和火情監測，實行24小時值班制，值班電話和手機必須24小時保持暢通；

2.未經批准不得在森林防火區域內用火；

3.加強森林防滅火宣傳和野外用火管理；

4.縣、鄉兩級人民政府檢查森林防滅火物資、裝備和隊伍落實情況，做好撲火應急準備。

（二）發布黃色預警信息後，在藍色預警回響措施的基礎上，啟動以下回響措施：

1.縣、鄉鎮森防指加強值班調度和檢查督促；

2.護林員加強森林防滅火宣傳和巡查巡護，鄉（鎮）、村幹部深入包乾責任片區巡查，嚴格控制野外用火。

（三）發布橙色預警信息後，在黃色預警回響措施的基礎上，啟動以下回響措施：

1.加強24小時值班制度，縣、鄉鎮森防指至少有1名副指揮長在崗待命；

2.加大預警信息發布平台和廣播、電視、報刊、網際網路、手機簡訊、微信公眾號、新媒體等公共媒體發布橙色預警信號頻次的同時，加強森林防滅火宣傳，播放森林防滅火公益廣告；

3.必要時縣森防指發布命令，停止煉山等野外特殊用火的審批，全面嚴禁一切野外用火；

4.縣森防指派出工作組深入重點地區開展森林防滅火督查，做好防滅火物資調撥準備；

5.各類半專業森林消防隊伍、綜合性消防救援隊伍進入臨戰狀態。

（四）發布紅色預警信息後，啟動以下回響措施：

1.縣森防指召集縣應急局、縣林業局、縣氣象局、縣公安局、縣消防救援大隊等有關部門，分析森林火險形勢，研究應對措施；

2.縣林業局會同縣公安局等有關部門及時組織開展專項行動，嚴查野外違規用火，加大森林火災案件的查處力度，並及時向社會公布；

3.縣森防指適時派出工作組深入預警地區開展森林防滅火工作督查和指導；

4.國有林場、森林公園等重點防控區域入口旁建點設卡，杜絕火種進山入林；

5.防滅火工作人員取消休假，進入臨戰狀態。

4.2 火情監測

利用省監測數據，並通過林火遠程監測、高山瞭望、地面巡護等方式，構建立體林火監測網路，密切監視火情動態。

對國家和省森防指辦公室發布的衛星監測熱點，各鄉鎮必須在接到核查通知後60分鐘內將核查結果報告縣森防指辦公室，縣森防指辦公室接到核查報告後，立即向市森防指辦公室報告。

4.3 氣象服務

縣氣象局藉助省、市氣象部門資源對重點區域的天氣形勢變化進行重點預報，及時提供氣象信息服務，並依據天氣趨勢制訂方案，適時實施人工影響天氣作業，為降低森林火險等級和撲滅森林火災創造條件。

4.4 信息管理

4.4.1 歸口管理

森林火災信息由縣森防指辦公室歸口管理，嚴格按規定的時限和程式上報。

縣森防指辦公室應將森林火災報警電話（12119）向社會公布，以便公眾發現森林火災後及時報警。

4.4.2 信息報告

各鄉鎮應當按照“有火必報、逐級上報”的要求，及時、準確、規範向縣森防指辦公室報告森林火災信息。

對轄區內的森林火災，縣森防指辦公室核實情況後及時上報市森防指辦公室。對衛星監測的林火熱點，縣森防指辦公室及各鄉鎮必須在事發後30分鐘內，報告市森防指辦公室（或在省森林防火網上反饋）。森林防火期內，縣森防指辦公室應每天向市森防指辦公室報告森林火情。

一般火情，由縣森防指辦公室按照林火日報、林火月報的規定進行統計，並上報市森防指辦公室。

森林火災符合下列情況之一時，鄉鎮應立即報告縣森防指辦公室：

（1）發生在縣界附近的森林火災；

（2）過火森林面積1公頃以上的森林火災；

（3）造成人員重傷或者死亡的森林火災；

（4）2小時尚未撲滅明火的森林火災；

（5）威脅村莊、居民區或者重要單位、重要設施的森林火災；

（6）發生在國家級、省級自然保護區和風景名勝區等特殊的森林火災；

（7）鄉鎮行政邊界區危險性較大的森林火災；

（8）網路、電視等公眾媒體已播發的森林火災；

（9）需要縣支援撲救的森林火災。

（10）其他需要報告的森林火災。

縣森防指辦公室接到報告後，應立即向縣森防指和縣人民政府報告火災事態發展和應急救援進展等情況，並向縣森防指相關成員單位通報情況。

5. 應急回響

5.1 回響分級

按受害森林面積和傷亡人數，森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災。

一般森林火災：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡3人以下的，或者重傷10人以下的。

較大森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的。

重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的。

特別重大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

有關數量表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

初判為一般森林火災和較大森林火災，由縣森防指負責指揮；初判為重大森林火災，由市森防指負責指揮；初判為特別重大森林火災，由市森防指報請省森防指負責指揮。必要時，可對指揮層級進行調整。

5.2 回響措施

森林火災發生後，要先研判氣象、地形、環境等情況及是否威脅人員密集居住地和重要危險設施，科學組織施救。

5.2.1 先期處置

鄉鎮人民政府啟動森林火災應急預案後，有關領導和人員必須立即趕赴火災現場，統一組織、指揮火災應急救援工作。

5.2.2 撲救火災

鄉鎮人民政府要立即就近組織村級撲火應急隊、護林員隊伍趕赴現場處置，力爭將火災撲滅在初起階段。必要時，組織、協調當地消防救援隊伍、民兵、預備役部隊等救援力量參與撲救。調度時，應明確任務分工，落實撲救責任，科學組織撲救，在確保撲火人員安全情況下，迅速有序開展撲救工作，嚴防次生災害發生。不得動員殘疾人、孕婦、未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。

5.2.3 轉移安置人員

當居民點、人員密集區受到森林火災威脅時，及時採取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民和受威脅人員，確保人民民眾生命安全。妥善做好轉移民眾安置工作，確保民眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫療救治條件。

5.2.4 救治傷員

組織醫護人員和救護車輛在撲救現場待命，如有傷病員迅速送醫院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情況派出衛生應急隊伍趕赴火災發生地，建立臨時醫院或醫療點，實施現場救治。

5.2.5 保護重要目標

當危險物品生產儲存設備、油氣管道、鐵路線路、重要電網設備等重要目標和公共衛生、社會安全等重大危險源受到火災威脅時，及時通報有關單位，迅速調集隊伍，在專業人員指導並確保救援人員安全的前提下全力消除威脅，組織搶救、運送、轉移重要物資，確保目標安全。

5.2.6 維護社會治安

加強受森林火災影響區域的社會治安管理，實施局部交通管制，嚴厲打擊藉機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言、堵塞交通等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏，維護社會穩定。

5.2.7 信息發布

通過授權發布、發新聞稿、接受記者採訪、舉行新聞發布會等多種方式，利用專業網站、官方微博、微信公眾號等多種渠道，及時、準確、客觀、全面向社會發布森林火災和應對工作信息，回應社會關切。加強輿論引導和自媒體管理，防止傳播謠言和不實信息，及時闢謠澄清，以正視聽。信息發布內容應包括起火時間、火災地點、起火原因、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究情況等。

5.2.8 火場清理看守

森林火災明火撲滅後，火場前線指揮部繼續組織撲火人員做好防止復燃和余火清理工作，劃分責任區域，留足人員看守火場。經檢查驗收達到無火、無煙、無汽標準並報現場指揮員批准後，火場看守人員方可撤離。原則上，參與撲救的綜合性消防救援力量、跨縣增援的撲火力量不擔負後續清理和看守火場任務。

5.2.9 應急結束

森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害後果基本消除後，由啟動應急回響的原機構決定終止應急回響。

5.2.10 善後處置

做好遇難人員的善後工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員，縣人民政府或者有關部門按照國家有關規定給予醫療、撫恤、褒揚。

5.3 分級回響

森林火災發生後，根據火災嚴重程度、火場發展趨勢和當地撲救情況，縣級層面應對工作設定Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個應急回響等級，並根據回響等級落實相應措施。

5.3.1 Ⅳ級回響

5.3.1.1 啟動條件

出現下列情況之一時，由縣森防指辦公室決定啟動Ⅳ級回響：

初判發生一般森林火災；火災發生單位和鄉鎮人民政府難以控制或者6小時內尚未撲滅明火的森林火災。

5.3.1.2 回響措施

縣森防辦公室進入應急狀態，及時掌握衛星監測情況，調度火情信息，及時向縣森防指、縣人民政府報告應急救援情況；火災發生地的鄉鎮人民政府啟動森林火災應急回響，第一時間向縣森防指辦公室報告起火時間、起火地點、起火原因、火場範圍、天氣形勢及組織撲救等情況，鄉鎮人民政府分管負責人必須第一時間趕到現場進行指揮撲救；火災發生2小時內尚未撲滅明火，鄉鎮人民政府主要負責人必須趕到現場指揮撲救；火災難以控制或4小時內尚未撲滅明火，縣林業局、縣應急局主要負責人必須趕到現場指揮撲救；火災難以控制或者6小時內尚未撲滅明火，縣人民政府分管負責人要趕到現場，統一指揮火災應急救援工作；火災難以控制或者12小內時尚未撲滅明火，縣人民政府主要負責人要趕到現場，統一指揮火災應急救援工作。鄉鎮人民政府要第一時間向縣森防指辦報告起火時間、地點、原因、火場範圍、天氣形勢及組織撲救等情況，由縣森防指辦匯總上報市森防指辦。

5.3.2 Ⅲ級回響

5.3.2.1 啟動條件

出現下列情況之一時，由縣森防指副指揮長決定啟動Ⅲ級回響：

初判發生較大森林火災；發生在縣行政邊界、過火森林面積超過20公頃；火場持續6小時仍未得到有效控制；造成1人死亡或者3人以上重傷且火勢仍在蔓延；直接威脅城鎮、農村居民聚居點、重要設施、危險品存儲或風景名勝區、自然保護區、革命紀念地。

5.3.2.2 回響措施

縣森防指副指揮長、專家組有關成員應在1小時內到達指定地點,會商火情,組建火災現場督導組、綜合協調組、後勤保障組和技術諮詢組等專門工作組,開展應急救援工作。

現場督導組：由縣森防指副指揮長牽頭，縣森防指相關成員單位分管負責人組成。深入火災現場一線, 監督檢查省森林防火指揮部、市人民政府、縣森防指關於火災撲救工作的指示落實情況；及時向縣森防指反饋火場信息，協調解決撲救工作中存在的實際困難。

綜合協調組：由縣應急局牽頭，縣林業局、縣人武部、縣公安局、縣科工局、縣融媒體中心、縣氣象局等部門分管負責人組成。進行全方位的綜合調度，全面掌握火情動態、火災現場天氣狀況和撲救情況；協調組織落實撲火力量、通信聯繫、火災現場監測及部門間配合等各項應急處置措施。

後勤保障組：由縣發改局牽頭，縣財政局、縣衛健局、縣民政局、縣公安局、縣交通局等部門分管負責人組成。協調交通運輸部門，確保撲火人員、撲火機具、撲火設備及救援物資快速運輸；協調維持災區社會治安秩序；協調做好傷員救治、災民安全轉移、救援物資籌措等後勤保障工作；同時組織力量開展火案偵破。

技術諮詢組：由縣林業局牽頭，有關專家組組成。根據撲火進展情況、火場地形和森林資源情況、火災現場氣象趨勢等，

對火災現場態勢及火情發展趨勢進行科學分析、判斷、評估，為撲火戰略和階段性撲火戰術提供技術諮詢。

縣森防指辦公室應加強與火災發生地鄉鎮人民政府及縣專門工作組的聯繫，密切關注火災應急救援的發展態勢，每1小時向縣人民政府和市森防指辦公室報告一次情況。

5.3.3 Ⅱ級回響

5.3.3.1 啟動條件

出現下列情況之一時，由縣森防指指揮長決定啟動Ⅱ級回響：

初判發生重大森林火災；發生在縣行政邊界、過火森林面積超過50公頃；火場持續48小時仍未撲滅明火；燒毀森林面積100公頃以上仍未得到有效控制；造成3人以上死亡或者5人以上重傷且火勢仍在蔓延；已經燒入或者直接威脅城鎮、農村居民聚居點、重要設施、危險品存儲或風景名勝區、自然保護區、革命紀念地核心地區；其他需要市人民政府直接參與協調指揮撲救的森林火災。

5.3.3.2 回響措施

在Ⅲ級回響的基礎上，加強以下應急措施：

縣森防指指揮長趕赴火災現場指揮，設立撲救指揮、後勤保障、救護安置、秩序維持、宣傳報導等工作組，科學制定森林火災撲救方案；縣森防指相關成員單位主要負責人和專家組成員前往現場，按職責分工聯合開展應急救援；根據需要，協調增調武警部隊官兵、民兵預備役人員及專業森林消防隊等跨區域參加火災撲救工作；加強重要目標和重大危險源的保護，防範發生次生災害；組織統一發布森林火災信息，做好相關宣傳報導及輿論引導工作。必要時，請求省、市森防指支持。

5.3.4 Ⅰ級回響

5.3.4.1 啟動條件

出現下列情況之一時，縣森防指提請縣人民政府啟動Ⅰ級回響，必要時，縣人民政府直接決定啟動Ⅰ級回響，並報省、市人民政府備案。

初判發生特別重大森林火災；火場持續72小時尚未撲滅明火；燒毀森林面積300公頃以上仍未得到有效控制；造成10人以上死亡或者30人以上重傷；其他需要由省人民政府協調指揮撲救的森林火災。

5.3.4.2 回響措施。

縣森防指組織各成員單位依託縣應急指揮中心全要素運行，縣人民政府主要負責人率工作組赴一線組織指揮火災撲救工作。

在Ⅰ級回響基礎上，請求市森防指啟動Ⅰ級回響，必要時，請求市森防指揮向省森防指申請啟動森林防火應急回響，接受市、省森林防火指揮部的統一領導和指揮，落實撲火救災具體工作。

5.3.5 啟動條件調整

根據森林火災發生的地區、時間敏感程度、受害森林資源損失程度和經濟社會影響程度，啟動縣森林火災應急回響的標準可酌情調整。

5.4 回響解除

森林火災撲救工作結束，火場清理驗收合格且次生災害後果基本消除後，由啟動應急回響的原機構決定終止應急回響，並通知相關單位。

6. 綜合保障

6.1 隊伍保障

建立1支50人以上的半專業森林消防隊伍，撲救森林火災應以上述隊伍為主，需要臨時動員社會力量時，由火災發生地的鄉鎮人民政府負責。需要跨地區增援撲火力量的，由火災發生地人民政府提出申請，經上級森防指批准，實施跨區增援。

6.2 物資保障

縣應急局、縣林業局會同縣發改局、縣財政局研究建立集中管理、統一調撥，平時服務、戰時應急，采儲結合、節約高效的應急物資保障體系。加強縣級撲火物資儲備庫建設，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等物資，用於支援各地撲火需要。鄉鎮人民政府根據本地森林防滅火工作需要，建立本級撲火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具和裝備。必要時，由縣應急局向市應急局申請緊急調援。

6.3 經費保障

將森林防滅火基礎設施建設納入縣國民經濟和社會發展規劃，將防滅火經費納入地方財政預算，保障森林防滅火所需支出。

應對處置森林火災所需財政負擔的經費，按照現行財政事權與支出責任相適應的原則分級負擔保障。

6.4 通信與信息保障

縣森防指辦公室應充分使用湖南省森林防火信息管理系統，加強森林防火通信網路和火場應急通信系統建設，配備必需的通信設備和通信指揮車，充分發揮森林防火專業網路系統作用；配置電話同步錄音裝置、傳真機、網際網路終端，利用公用通信網建立通信聯繫。依託和利用有線公用網，建立有線電話、衛星電話、移動手機、無線電台及網際網路等有機結合，反應迅速、靈活機動、穩定可靠的火場應急通信系統。

6.5 醫療衛生保障

縣衛健局負責儲備必要藥品、醫療器械，加強特殊醫院、病房建設，確定參與森林火災應急醫療衛生人員名單，制訂醫療衛生隊伍和物資調度等方案。

因森林火災造成人員傷亡時，事發地人民政府要及時組織救治工作；傷員由當地衛生醫療部門進行救治，必要時衛生部門應組織醫療專家進行救治。

6.6 技術保障

縣氣象局應為撲火工作提供火場氣象服務，包括火場天氣實況、天氣預報、高火險警報、衛星遙控監測、人工增雨等氣象服務。縣森防指辦公室要建立森林防火專家信息庫，匯集各個領域森林防火專家信息，充分發揮專家組的重要作用，確保森林防火救災決策的科學性。

7. 後期工作

7.1 火災調查評估

縣森防指辦公室會同縣林業局、縣應急局、縣消防救援大隊及時對森林火災發生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經濟損失等情況進行調查和評估，向縣人民政府提交評估報告；一般火情由鄉鎮負責，較大及以上森林火災由縣森防指辦公室負責；必要時，同時上報市森防指辦公室。森林火災損失評估方法和標準按國家林業局制定的《森林火災損失評估技術規範》執行。

7.2 火因火案查處

火災發生後，當地派出所要立即介入調查，固定相關證據，控制相關嫌疑人，移交林業主管部門依法進行處理。如涉嫌刑事犯罪，則移交縣森林公安機關進行查處。

7.3 約談整改

對因森林防滅火工作不力導致人為火災多發頻發的鄉鎮，縣人民政府及其有關部門應及時約談鄉鎮人民政府主要負責人，要求其採取措施及時整改。

7.4 責任追究

為嚴明工作紀律，切實壓實壓緊各單位責任，對森林火災預防和撲救工作中責任不落實、發現隱患不作為、發生事故隱瞞不報、處置不力等失職瀆職行為，依據有關法律法規追究屬地責任、部門監管責任、經營主體責任、火源管理責任和組織撲救責任。有關責任追究按照《中華人民共和國監察法》等法律法規規定的許可權、程式實施。

7.5 總結評估

縣森防指應及時分析火災發生的原因和應吸取的經驗教訓，提出改進措施。較大及以上森林火災撲救工作結束後，縣人民政府向市人民政府上報火災調查評估報告，並報送市森防指。縣委、縣人民政府領導同志有重要批示或者引起社會廣泛關注和產生重大影響的森林火災撲救工作結束後，縣森防指按程式向縣委、縣人民政府報送火災撲救工作總結。

7.6 表彰獎勵

根據《湖南省森林防火若干規定》和其他表彰性獎勵有關政策規定，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰獎勵；對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關規定辦理。

7.7 災後重建

各鄉鎮人民政府應妥善做好受災民眾的安置和災後重建工作，確保受災民眾基本生活，重點保證基礎設施恢復重建和安居工程建設。

8. 附則

8.1 以上、以下、以內、以外的含義

本預案所稱以上、以內包括本數，以下、以外不包括本數。

8.2 有關說明

危險物品：是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產安全的物品。

敏感時段：一般指森林防火期內，尤其是元旦、春節、元宵、清明、中元、國慶等重點節假日；非森林防火期的“五一”勞動節及其他特殊時段。

敏感地區：一般指國家公園、自然保護區、自然公園、國有林場等特殊保護區域和軍事單位等。

8.3 預案管理與更新

預案實施後，縣森防指會同有關部門組織預案學習、宣傳、培訓和演練，並根據實際情況適時組織進行評估和修訂。

8.4 預案解釋

本預案由縣森防指辦公室負責解釋。

8.5 預案實施時間

本預案自印發之日起施行。20__年2月2日印發的《湘潭縣森林火災應急預案》（潭縣政發〔20__〕1號）同時廢止。

鎮森林防火方案 篇12

為切實加強今年清明期間的森林防火工作，最大限度地減少森林火災的發生，保護森林資源和人民民眾生命財產安全，構建綠色和諧社會，根據《森林法》、《森林防火條例》的有關規定，結合我鄉實際，特制定本方案。

一、指導思想、工作目標

認真貫徹縣森林防火工作的要求，進一步落實森林防火行政領導負責制，以宣傳為先導，以深化落實責任為重點，實行一級抓一級，層層抓落實，形成良好的森林防火氛圍，全面提高民眾的森林防火意識。切實加強領導，精心部署，把森林防火責任落實到人，落實到山頭地塊，不留死角。建立起領導重視，政府負責，民眾廣泛參與，全社會積極支持的森林防火工作新機制。提倡文明祭祖，禁止明火上墳，確保清明節期間無重大森林火災和人員傷亡事故。

二、工作步驟和任務

根據清明節森林防火工作的特點，全鄉上下狠抓落實，齊抓共管，全面開展森林防火工作（時間為2月25日至4月14日）。主要工作步驟和任務：

1、3月1日前各村負責把《封山育林制度》、《森林防火通告》發放張貼到每個村組及人員集中的場所。3月1日前各村必須召開村支兩委、全體員、村民代表會議，並將《封山育林制度、《森林防火通告》《致廣大農民民眾的公開信》有關規定進行學習，並要求宣傳下發到到每家每戶，做到家喻戶曉，人人皆知。同時落實責任人做好外出人員的聯繫工作，以確保他們密切注意上墳安全用火。

2、3月10日前各村對轄區內的`痴、呆、傻人員進行一次排摸登記，落實監護人員和監護措施，開展一次森林防火安全隱患大排查。

3、3月2o日前各村以組為單位進行調查摸排，劃分清明節森林防火責任地段，落實人員實行包乾，明確責任，3月20日至4月14日，各村增派巡查人員，加強巡邏檢查，制止一切野外違章用火。各村落實駐村幹部管村，村幹部管山的制度。

4、鄉教辦組織好全鄉中國小全面開展森林防火宣傳教育活動，充分發揮中小學生對家長和親屬的森林防火宣傳作用，確保無煙上墳、文明祭祖。

5、鄉各安全職能部門成員單位要積極配合開展森林防火工作，維護正常的森林防火管理秩序。森林火災發生後，要及時趕赴火災現場，開展火災現場調查，從嚴打擊火災肇事者。

6、各村利用廣播、宣傳欄、標語等形式搞好森林防火宣傳工作。3月30日4月6日，鄉利用宣傳車播放《封山育林制度》，《森林防火通告》在全鄉範圍內進行巡迴宣傳。

三、工作要求

（一）切實加強領導，精心部署，把防火工作落實到人。防火工作由各村支書、主任負總責，要落實防火地段。在本村山林地段要落實巡查人員，要有村幹部帶隊，把每個地段名稱、巡查人員名單、村幹部帶班人名單，3月15號前上報鄉黨政辦、林業站。

（二）各村要加強值班，實行24小時值班制度，接到森林火情報告的要在第一時間向鄉森林防火指揮部（電話）報告，確保信息暢通。

（三）對本村內的痴、呆、傻人員進行一次排摸登記，落實監護人員和監護措施，做到不玩火、不到森林邊緣活動。人員名單3月15日前上報鄉黨政辦。

四、獎懲措施

1、鄉森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災，要查清責任，堅決按照有關規定追究責任。

2、護林防火，要堅守崗位，加強巡邏檢查，管死各類野外違章用火。鄉林業站和各村要加強對護林防火巡查人員的管理和監督，發現一次不在崗的，扣發50元補貼，發現二次不在崗的，予以辭退。

鎮森林防火方案 篇13

1.總則

1.1目的

森林火災是一種突發性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害。森林防火工作事關人民生命財產和國土資源安全，事關改革發展穩定大局。為了科學應對森林火災事故，規範應急處置工作，建立健全應急機制，有效預防和及時撲救森林火災，最大限度地減少森林火災危害，保護森林資源、公民人身和財產安全，促進國民經濟和社會可持續發展，維護自然生態平衡和公共利益，制定本預案。

1.2工作原則

l.2.1統一領導，分級負責。根據國家法律法規的有關規定，森林防火工作實行各級人民政府行政首長負責制。在區管委會統一領導下，區森林防火指揮部負責制訂和協調組織實施本預案，同時指導各辦事處制定本行政區域森林火災應急處置工作預案。各辦事處要按照分級管理、分級回響應急要求，落實應急處置責任制。

1.2.2協調配合，整合資源。堅持條塊結合、資源整合、降低行政成本的要求，積極協調本預案涉及的相關部門密切協作，形成合力，確保預案快速有效實施。

1.2.3以人為本，安全第一。把保障人民民眾生命安全作為應急處置工作的出發點和落腳點，最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和危害，提高科學指揮水平，切實加強撲火應急救援人員的安全防護，做到安全、快速、有效處置，把森林火災損失降到最低限度。

1.2.4平戰結合，公眾參與。堅持貫徹“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，樹立常備不懈的思想，經常性地做好應對森林火災事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，依法動員和組織部門、單位和社會力量積極參與森林防火撲火工作，建立和落實應對森林火災的有效機制。

1.3編制依據

1.3.1法律政策依據：《中華人民共和國森林法》、國務院《森林防火條例》和《湖南省森林防火實施辦法》等。

1.3.2指導參考依據：《國家處置重、特大森林火災應急預案參考文本》、《湖南省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《湖南省森森防火災應急預案》等。

1.4現狀

湖濱、龍山森林資源較為豐富，農林交錯，林區野外人為活動頻繁，森林火災火情隨時有可能發生。進入二十一世紀以來，受全球氣候變暖的影響，乾旱、高溫、大風天氣明顯增多，高火險天氣持續集中出現，森林防火期延長，火災發生數量增多。隨著氣候的異常，林內可燃物積累和火災的周期性隱患較大，區內發生森林大火和重大人員傷亡的危險性越來越大，需要建立健全應急工作預案。

1.5適用範圍

本預案在區管委會統一領導下，由區森林防火指揮部制訂，適用於本區行政區域內處置較大突發性森林火災。在本預案指導下，各辦事處負責制訂本行政區域一般性突發森林火災應急工作預案。

2.組織指揮體系與職責

2.1應急組織機構與職責

2.1.1應急領導機構與職責

在區管委會領導下，區森林防火指揮部負責全區森林火災事故應急處置工作。由區工委委員、管委會副主任蘇正明任指揮長，各單位設立的森林防火指揮所，對本行政區森林火災應急處置工作負責。

2.1.2各級森林防火指揮部的職責

2.1.2.1區森林防火指揮部履行下列職責

對全區森林火災應急處置工作負責；

對全區森林火災應急救援隊伍和應急救援物資等應急保障資源進行統一調度.；

對在森林火災應急處置中自身難以解決的重大問題或按規定需要報告的事項及時向市森林防火指揮部和區工委、管委會報告；必要時，直接指揮森林火災現場的撲火救災工作；負責全區森林火災信息的統一發布。

2.1.2.2森林防火指揮所履行下列職責

對辦事處森林火災應急處置工作負責；

對辦事處森林火災應急保障資源進行調度，組織森林撲火隊伍和社會力量參與森林撲火救災工作；

負責森林火災現場先行處置工作，並及時向區森林防火指揮部報告；

完成區森林防火指揮部布置的各項工作。

2.1.3應急日常工作機構與職責

區森林防火指揮部辦公室(以下簡稱區森林防火辦)負責全區森林火災應急工作的日常事務。具體職責是：監督各地貫徹執行區森林防火指揮部工作部署和有關決定；組織實施森林火災應急工作規劃，修訂應急預案；組織森林防火撲火方面的科研、宣傳、教育等工作；協調森林火災應急工作綜合管理系統、通信信息系統、物資保障系統的建設；匯總全區森林防火工作信息和森林火災信息，並按要求及時報區森林防火指揮部、市森林防火辦和區工委、管委會。

2.2應急組織體系框架

2.2.1區森林防火指揮部成員單位應急職責

區森林防火指揮部對全區森林火災應急工作負總責，具體工作由經貿局牽頭，區直各單位等相關部門為參與單位(部門)做好相關工作。各辦事處森林防火工作責任制。主要責任是：負責檢查督促責任區認真貫徹落實上級關於森林防火、撲火工作的各項工作部署；協助責任區行政主管部門和森林防火指揮部切實做好森林火災的預防工作，及時整改火險隱患；當責任區發生突發性森林火災時，聯繫辦事處的各級相關責任領導及時趕赴火災現場協助指導撲救。

3.預測和預警

3.1森林火情監測與報告

3.1.1人工監測。在重點林區和重要防火部位蹲點守護。安排專人2 4小時監測森林火情。發現火情，立即報告。

3.1.2民眾報告。任何公民一旦發現森林火災，應當通過電話等各種方式向各級森林防火辦報警。

3.1.3建立健全森林火災報告制度。各辦事處森林防火辦在接到森林火災報警後，必須立即向辦事處領導報告，及時組織撲救，並在1小時內報告區森林防火辦。對發生《森林防火條例》規定的8種森林火災，立即報告區森林防火辦，由區森林防火辦立即向市森林防火辦報告。防火期內，辦事處森林防火辦每天必須向區森林防火辦報告一次情況。區森林防火辦接警電話：。

3.1.4處警。區、處森林防火辦接到森林火災報警後，必須立即將起火時間、起火地點、起火原因、火場範圍、天氣形勢及組織撲救情況向區管委會或者森林防火指揮部報告，啟動相應預案，同時報告上一級森林防火辦。

3.2預測預警支持系統

區經貿局設立森林火災監測預警中心，配備專職人員，負責森林火災監測預警工作。森林防火監測及非森林防火期的高火險天氣時段，要組織力量加強森林防火重點地區、重點防火部位的巡查巡護，及時發現火情，消除隱患。

3.3預警級別及發布

3.3.1預警級別

根據森林火災發生的潛在危險程度和可能的發展趨勢，預警級別分為一般（Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)和特別嚴重(Ⅰ級)，依次以藍色、黃色、橙色和紅色表示。

Ⅳ級預警：每年的森林防火期。

Ⅲ級預警：森林防火期，連續乾旱1 0天以上或出現4、5級火災火險天氣連續3天以上和五一、國慶等長假期可能出現高火險天氣的時期；非森林防火期，連續乾旱2 0天以上或出現4、5級高火險天氣3天以上的時期。

Ⅱ級預警：森林防火期，連續乾旱1 5天以上或出現4、5級高火險天氣連續5天以上，冷鋒過境前2至3天，“春節”、“清明節”期間可能出現高火險天氣的時期；非森林防火期，連續乾旱25天以上或出現4、5級高火險天氣連續5天以上的時期。

Ⅰ級預警：森林防火期，連續乾旱2 O天以上或出現4、5級高火險天氣連續7天以上；非森林防火期，連續乾旱30天以上或出現4、5級高火險天氣連續7天以上的時期。

3.3.2預警級別發布：根據森林火險天氣等級情況和氣象部門提供的森林火險天氣等級預報等相關因素，由省、市森林防火辦提出預警級測，各級預警由市森林防火指揮部在市電視台發布通告。

4.應急回響

4.1預警回響

Ⅳ級預案回響：各森林防火指揮部要安排專人實行24值班，值班電話或手機24小時開通，專業、半專業森林消防隊伍進入臨時狀態，各類撲火物資儲備到位；各種撲火機械和通訊工具檢修完畢，同時保證投入使用。

Ⅲ級預警回響：在保持Ⅳ級預警回響機制的基礎上，組織專人，加強對重點森林防火部位的巡查巡護。

Ⅱ級預警回響：在保持Ⅲ級預警回響機制的基礎上，聯繫負責辦事處森林防火工作的區級領導和森林防火指揮部成員單位領導要到各自聯繫的責任地區進行督促檢查。

Ⅰ級預警回響：在保持Ⅱ級預警回響機制的基礎上，由森林防火指揮部發布通告，在林區嚴禁一切野外用火；組織黨政機關和幹部實行分片包乾負責制，加強對重點防火部位的巡查巡護。

4.2報警回響

4.2.1基本回響程式

4.2.1.1火災發生地先行處置

森林火災發生後，火災發生單位或者接到報警的基層組織必須立即組織民眾撲救並控制火源，搶救受傷人員並迅速向所在辦事處領導報告。

森林防火指揮部接到報警後，主要領導必須立即趕赴現場組織撲救。如發現火勢難以控制時，必須立即向區森林防火指揮部報告。

區森林防火指揮部接到報警後，主要領導必須迅速趕赴現場。對於火勢正在蔓延、當地撲火力量不足的，要立即調集全區範圍內的救援隊伍和救援物資進行應急救援，全力撲火救災。

4.2.1.2提高應急處置級別

下列森林火災，由區管委會啟動應急預案，主要領導親自指揮或到工作組、到火場一線協調指揮，並及時向市防火辦報告。啟動區應急預案時，火災發生地的應急預案同時啟動。

已經燒入或者直接威脅城鎮、居民聚居點的森林火災。

已經燒入或者直接威脅重要設施、危險品倉貯以及風景名勝區、自然保護區、革命紀念地核心地區的森林火災；

火災發生後24小時尚未撲滅明火的森林火災；

其他需要區森林防火指揮部直接參與協調指揮撲救的森林火災。

4.2.2應急處置措施

由區管委會負責協調處置的森林火災，設立現場指揮部，全面負責火災撲救指揮工作。現場指揮部人員，由到達現場的區領導決定。現場指揮部成立後，要立即了解火場情況，制定撲火救災的具體方案，並迅速開展工作。

迅速組織力量撲火救災，搶救受傷人員和將被困人員轉移至安全區，並對受傷者迅速進行救治。

採取開闢防火隔離帶等措施，防止火勢蔓延。

若需徵用社會物資、設備、交通工具時，一般情況下先報批後實施，緊急情況下可先實施後報告。

若需實施人工降雨、局部交通管制等措施時，由現場指揮部提出，相關單位組織實施。

若需市或鄰近縣市增援時，由區森林防火指揮部向市森林防火指揮部報告，請求增援，切實維護火災地區社會治安秩序。

4.2.3應急指揮原則

統一指揮。火災現場指揮部是撲火現場的最高指揮機關，所有參加撲火救災的單位和個人必須無條件地服從現場指揮部的統一指揮。

逐級指揮。堅持由上到下的逐級指揮體系。下級森林防火指揮部須執行上級森林防火指揮部的命令。為避免指揮混亂，上級森林防火指揮部無特殊情況不越級下達命令。

分區指揮：在火場範圍較大且分散的情況下，可將火場劃分若干地區、分片、分段落實撲火任務，在撲火現場總指揮部的統一領導下，指揮部負責本分區撲火的組織指揮工作。

4.2.4火災撲救原則

在撲火過程中，要把保護人民生命財產、撲火人員、重要設施和居民房屋安全放在首位。

在撲火戰略上，要採取整體圍控、各個殲滅為主；重兵撲救，徹底清理，阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段。

撲火戰術上，要採取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊，科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰。

4.4新聞報導

4.4.1森林火災新聞報導的原則。堅持實事求是，及時準確，以正確宣傳為主。重點宣傳各級政府和森林防火指揮部組織幹部民眾全力撲救森林火災的情況；宣傳消防官兵、公安民警和廣大幹部民眾全力撲火救災的英勇事跡。

4.4.2建立森林火災新聞發布制度。除按有關規定需要保密的信息撲火，森林火災信息由區森林防火辦及時通過媒體向社會發布。

4.2.3森林火災新聞報導稿件，經區森林防火辦核實後，由新聞單位按新聞紀律把關後發稿。記者按照國家規定赴現場採訪火指揮部統一協調。

4.5應急行動結束

4.5.1森林防火期間內，當預警級別範圍內降雨量達到5毫米以上時，本級應急行動結束，執行下一級預警回響機制。非森林防火期間，當預警級別範圍內降雨量達到5毫米以上時，結束應急行動。

4.5.2報警應急行動結束

森林火災撲滅後，對火災現場進行全面檢查，清理余火，安排足夠人員看守現場6小時以上。經現場指揮部全面驗收，達到“無煙、無火、無氣”確認已徹底熄滅後，撤出看守人員，由區森林防火指揮部宣布應急行動結束，並向社會公布，恢復正常森林防火工作秩序。

4.6後期處置

4.6.1森林火災撲滅後，森林防火指揮部（所）要組織有關部門對起火時間、地點、原因、撲火物資消耗，因災受害森林面積和蓄積，造成的人員傷亡以及自然生態環境的影響等情況進行調查評估，制定和落實改進措施。對重大、特別重大或較大森林火災要寫出調查評估報告報市森林防火辦。

4.6.2對人為引起的森林火災，對火災肇事者進行偵查，依法進行處理。涉及到黨員幹部失職，由區監察局查處。

4.6.3對火燒跡地，要做好植樹造林規劃並限期完成。對被火災損害的設施，要及時組織修復，恢復正常的生產、生活秩序。

4.6.4因森林火災應急處置徵用公民、法人和其他組織的財產，按照下列原則處理：

被徵用的財物仍完好無損的，及時返還；

被徵用的財物已造成損害尚能修復的，負責修復或補償修復款；

被徵用財物損失或無法修復的，按重置價補償；

造成其他物資消耗的，按實際消耗補償。

4.6.5撲火人員在撲火期間的工資及物資消耗費用，按下列原則支付：

幹部、職工(含契約工和臨時工，下同)參加撲火期間的工資、

旅差費、生活補助費，由其所在單位支付；

非幹部、職工參加撲火期間的誤工補助、生活補助及其他費用，由起火單位支付；

參加撲救火單位森林火災的專業半專業消防隊所損耗的燃料、滅火器材、裝備等費用，按區管委會規定的標準，由起火單位支付。

上述應當由起火單位支付而起火單位確實無力支付的，由所在政府部門支付。

4.6.6因撲救森林火災負傷、致殘、犧牲的人員，按國家有關規定給予醫療、撫恤、嘉獎：幹部、職工，由其所在單位給予醫療、撫恤；非幹部、職工，由起火單位給予醫療、撫恤。起火單位沒有責任或者確實無力負擔的，由所在辦事處負責給予醫療、撫恤。

5.綜合保障

5.l撲火通信保障

要加強森林防火通信網路和火場應急通信系統建設，配備與森林撲火需要相適應的通信設備和通信指揮車，並依託和利用有線公用網，建立有線電話、衛星電話、移動手機、無線電台及網際網路等有機結合，反應迅速、靈活機動、穩定可靠的火場應急通信系統。

5.2撲火力量保障

5.2.1撲火力量的組成

要建立半專業的森林撲火隊伍，達到基本滿足當地森林撲火應急所需要求。森林防火應急分隊，各辦事處要組建3O人的撲火應急分隊。應急分隊人員名單要報區森林防火辦備案。要逐步提高各類森林撲火隊伍的裝備水平，加強撲火實戰培訓，提高撲火戰鬥力。

5.2.2撲火力量的調動

森林火災發生後，需要跨地增援時，由火災發生地森林防火指揮所提出申請，經區森林防火指揮部批准，實施跨區增援。跨地調動撲火力量，原則上以專業森林消防隊、民兵應急分隊為主，就近增援為主，遠距離增援為輔；低火險區增援為主，高火險區增援為輔。在特殊情況下，可視當時火險程度和火災發展情況，調整增援梯隊順序。

調動民兵森林防火應急分隊，由區森林防火指揮部協調。調動公安武警、消防部隊，由區森林防火指揮部報告區管委會負責協調。

民兵森林防火應急分隊的運輸，由區綜治維穩辦負責協調；辦事處撲火應急分隊的運輸，由各辦事處森林防火指揮所負責。

5.3撲火物資保障

森林撲火物資供應，實行區、處分級負責制。區負責全區性或跨縣市森林撲火應急物資的調控和調度，必要時，由區森林防火指揮部申請國家援助。辦事處負責本轄區撲火應急物資供應。要建立森林撲火基本應急物資儲備制度。按照國家《森林消防儲備庫建設規範》。全區要建立建築面積不小於150平方米、撲火物資儲備不少於20萬元的儲備庫。辦事處要根據本單位的撲火任務和撲火力量，儲備一定數量的撲火工具和機具。要加強對撲火儲備物資的管理，及時補充和更新，以確保森林撲火所需物資器材和生活用品的應急供應。

5.4撲火資金保障

森林火災應急處置工作所需的資金，實行屬地負責制，區財政予以保障。森林防火經費和森林火災應急儲備資金要列入區、辦事處年度財政預算。區級每年預算不應少於20萬元，辦事處應不少於5萬元。為預防或應對森林火災而建設的工程項目、購置設備、建設信息系統等所需經費，由區財政預算部門統籌安排。

5.5撲火技術保障

要推廣套用森林防火、撲火指揮決策支持系統的新技術，在森林火災信息綜合集成、分析處理、災害評估的基礎上，實現決策與指揮的智慧型化、數據化。要全面收集森林撲火技術專家信息，建立專家信息庫，設立專家諮詢組，充分聽取專家意見，確保森林撲火救災決策的科學性。

5.6宣傳、培訓和演習

5.6.1要採取多種形式宣傳森林防火法律法規，宣傳森林火災預防和應對的基本知識與基本技能；宣傳預防和撲救森林火災是每個公民應盡的義務，宣傳森林火災報警電話，增強人民民眾的森林防火意識，提高自覺支持、參與森林撲火的自覺性。

5.6.2各級單位要建立森林撲火培訓演練基地，加強對森林撲火指揮員、撲火隊員以及幹部、職工、民眾安全撲火知識的培訓。

5.6.3為保證本預案的順利實施，每年由區森林防火指揮部按照預案內容組織一次綜合演習。通過綜合演習，評估預案的可行性和可操作性。

6.監督檢查與獎懲

6.1監督檢查主體

區森林防火指揮部辦公室負責應急預案執行情況的監督檢查。對公民、組織違反有關應急法律、法規、規章行為，由防火辦準備有關材料報區監察局實施監督檢查。

6.2獎勵

對在森林撲火中貢獻突出的單位和個人的獎勵，按照《湖南省森林防火條例》的相關規定執行。對在森林撲火中犧牲人員需要追認烈士的，由區民政部門或部隊系統依據國家相關規定辦理。

6.3懲處

6.3.l行政機關的責任。行政機關和行政機關工作人員違反本總體應急預案和有關應急法律、法規、規章的規定，有下列情形之一的'，由其上級行政機關責令改正；情節嚴重或者造成嚴重後果的，對有關責任人員依法給予行政處分；有關人員的行為構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

不服從上級森林防火部門對森林火災應急處置工作的統一領導和協調的；

不按規定做好突發森林火災應急準備工作的；

不按規定做好森林火災預防工作、採取預防措施，導致發生重大火災事件的；

不按規定建立健全突發森林火災監測網路、統一信息系統的；

向上級行政機關謊報、瞞報、緩報有關森林火災信息的；

不按規定報送、公布有關森林火災信息或者報送、公布虛假信息的；

不按規定及時發布森林火災警報、採取預警措施，導致發生本來可以避免的損害的；

不及時採取措施撲救森林火災或者撲救不力，導致事態擴大的；

不及時組織開展生產自救、恢復重建等善後工作的；

截留、挪用、私分或者貪污防火資金或者物資的；

不及時歸還徵收、徵用的公民、組織的財產或者不按規定給予補償的。

6.3.2社會組織的責任。村(居)民委員會、企事業單位和其他組織違反本應急預案規定，有下列情形之一的，由有關行政機關責令改正；情節嚴重或者造成嚴重後果的，對有關單位、組織及其負責人、直接責任人員依法給予行政處罰；有關人員的行為構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

未按規定做好森林火災應急準備工作、宣傳普及應急常識的；

森林公園等高火險單位，不按規定製訂森林火災應急方案、採取預防措施的；

有關單位未按要求做好應急撲火設備、設施日常維護、檢測工作的；

森林火災發生後，不服從行政機關的決定、命令和指示，不聽從調遣的；

森林火災發生後，不進行宣傳動員、組織開展救助工作、協助維護社會秩序的；

不及時向有關行政機關報告森林火災信息的；

交通、經營單位不優先運送撲救森林火災所需物資、設備和人員的。

6.3.3新聞媒體的責任。有關新聞媒體及其工作人員違反本應急預案和其他有關規定，不按要求報導有關森林火災撲救情況和事態發展情況、擅自發布未經審查報導材料或者報導虛假情況的，由有關行政機關責令改正；情節嚴重或者造成嚴重後果的，依法給予行政處罰；有關人員的行為構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

6.3.4公民、組織的責任。森林火災發生地的公民、組織違反本應急預案規定，不服從行政機關的統一指揮和協調或者不配合行政機關依法採取的措施，由有關行政機關責令改正；情節嚴重或者造成嚴重後果的，依法給予行政處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

7.附則

7.1預案管理

區森林防火辦負責每年修訂一次，經區森林防火指揮部批准，並報區管委會備案。

7.2區邊界森林火災

當區際邊界發生重大森林火災時，由區森林防火指揮部會同相鄰縣市森林防火指揮部共同研究，採取相應處置措施組織撲救。

7.3本預案由區森林防火指揮部負責解釋。

7.4本預案自發布之日起實施。

鎮森林防火方案 篇14

1　總則

1.1　目的

全面貫徹落實“預防為主、科學撲救、以人為本、積極消滅”的森林防火工作方針，建立健全高森林火險預警回響及森林火災應對工作機制，規範處置行為，提高處置能力，迅速、有序、高效地實施處置行動，最大程度減少森林火災及其造成的損失，避免人員傷亡事故，保護森林資源，維護生態安全和林區安定穩定。

1.2　依據

依據《森林防火條例》、《福建省森林防火條例》、《福建省森林火災應急預案》、《福州市突發公共事件總體應急預案》等，制定本預案。

1.3　適用範圍

本預案適用於福州市行政區域內出現高森林火險天氣和森林火災的應急處置工作。

1.4　工作原則

森林火災處置工作實行各級人民政府行政首長負責制，堅持統一領導、軍地聯動，分級負責、屬地為主，以人為本、科學撲救的原則。森林火災發生後，火災發生地人民政府及其有關部門應立即按照職責分工和相關預案或處置辦法開展處置工作。市級人民政府是應對本行政區域重大以上森林火災的主體，省政府根據森林火災應對工作需要，給予必要的協調和支持。

2　森林防火組織指揮體系

2.1　森林防火指揮機構

市森林防火指揮部負責監督管理全市森林防火工作，負責組織、協調和指導全市森林火災預防和撲救，其辦公室設在市林業局，承擔指揮部日常工作。市森林防火指揮部成員單位及職責詳見附屬檔案1。

縣級人民政府設立的森林防火指揮機構，負責組織、協調和指導本行政區域的森林防火工作，其辦事機構設在同級人民政府林業主管部門，承擔日常工作。

有森林防火任務的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當設立森林防火指揮機構，負責本轄區內森林防火日常工作。

2.2　火災現場指揮

森林火災撲救工作由當地森林防火指揮機構負責指揮。跨縣界的森林火災撲救工作，由縣級森林防火指揮機構分別指揮，市森林防火指揮機構協調、指導；跨福州市界的森林火災，界內的火災撲救工作，由火災所在縣級或福州市森林防火指揮機構指揮，省森林防火指揮部協調、指導。

火災發生地的縣級森林防火指揮機構應根據需要，在森林火災現場成立前線指揮部。參加火災撲救的單位和個人要服從前線指揮部的統一指揮。

武警森林部隊執行森林火災撲救任務，接受火災發生地縣級人民政府森林防火指揮機構的統一指揮，市森林防火指揮部協調、指導。執行跨縣（市、區）森林火災撲救任務的，應當接受市森林防火指揮部的統一指揮。執行跨福州市界森林火災撲救任務的，接受省森林防火指揮部的統一指揮，啟動相鄰市森林防火應急聯動機制。

軍隊執行森林火災撲救任務，依照《軍隊參加搶險救災條例》的有關規定執行。

2.3　專家組

根據需要設立專家組，對森林火災應對工作提供政策、技術諮詢與建議。

3 高森林火險預警

3.1 預警分級

3.1.1 森林火險等級

森林火險等級是森林火災發生的可能性和蔓延難易程度的一種重要度量指標。森林火險等級劃分五個等級，其中三級、四級、五級為高森林火險等級，五級為最高級別。

五級：極度危險，極易燃燒，極易蔓延；

四級：高度危險，容易燃燒，容易蔓延；

三級：中度危險，較易燃燒，較易蔓延；

二級：低度危險，難以燃燒，難以蔓延；

一級：沒有危險，不能燃燒，不能蔓延。

3.1.2 森林火險預警級別

根據森林火險等級和發生火災的風險以及可能造成的危害程度，森林火險預警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示，其中紅色、橙色、黃色為高森林火險預警級別，紅色最高級別。

高森林火險紅色預警：

紅色預警表示在未來24小時內，天氣條件將導致林內可燃物極易點燃，林火極易迅猛蔓延，撲救難度極大，且可能形成森林火災暴發性發生，大面積蔓延，具有極度危險性。

高森林火險橙色預警：

橙色預警表示在未來24小時內，天氣條件將導致林內可燃物容易點燃，易形成強烈火勢，快速蔓延，且可能造成局部森林火災持續發生，並形成較大範圍的蔓延，具有高度危險性。

高森林火險黃色預警：

黃色預警表示在未來24小時內，天氣條件將導致林內可燃物較易點燃，林火較易蔓延，具有中度危險性。

3.2 預警發布

林業主管部門和氣象主管部門應加強聯繫，共同製作森林火險預警信息，並通過預警信息發布平台或廣播、電視、報紙、網際網路、手機簡訊等渠道向涉險區域相關部門和公眾發布。

進入森林防火期，市氣象主管部門適時向市森林防火指揮部提供各縣（市、區）森林火險等級等氣象信息，市森林防火指揮部根據氣象部門提供的氣象信息和省森林防火指揮部發布的森林火險預警信息，向所屬縣（市、區）發布森林火險信息；縣（市、區）森林防火指揮部根據上級提供的火險信息和本級氣象主管部門提供的氣象信息，結合本區域氣溫、濕度、風力、降水量、可燃物狀況等因子，向所屬鄉（鎮、街）和森林、林木、林地的經營單位、個人以及公眾發布森林火險信息並提出應對工作措施。必要時，市森林防火指揮部可直接向縣（市、區）發布預警信息，並提出應對工作要求。市、縣氣象主管部門在向社會發布天氣預報時，應預報森林火險氣象等級，提醒公眾注意森林防火。

3.3 預警回響

3.3.1　黃色預警回響

3.3.1.1 啟動條件

（1）森林防火期內，前期天氣連續3天晴天，氣象部門預報未來3天連續出現3級以上高森林火險氣象等級，且後期未來幾天氣象部門預報將無有效降水。

（2）森林防火期內，前期天氣連續晴天，當日氣溫高於20℃、氣溫日較差在7～15℃、空氣最小相對濕度在75%～60%、風力在3級以上，氣象部門預報未來幾天將無有效降水。

（3）森林防火期內，前期天氣連續晴天，氣象部門預報未來3天內仍為晴天，同時，未來3天內有重大節日或活動，將使進山入林人員陡增。

（4）其它需要啟動黃色預警應急回響狀況。

符合上述條件之一時，啟動黃色預警應急回響。

3.3.1.2 回響措施

（1）縣級森林防火指揮機構立即將黃色預警信息報告本級人民政府，並及時傳達到所屬基層鄉鎮、場（所、站）及指揮部成員單位。

（2）組織指揮部成員單位和有關部門適時開展森林火災隱患排查，發現問題及時整改。

（3）嚴格野外生產性用火的審批管理，確保全全用火。組織基層護林人員加強對野外違章用火的查禁，及時消除火災隱患。

（4）縣級森林防火指揮機構應有一名副指揮長在位，各級森林防火指揮部辦公室應加強24小時值班，隨時掌握轄區內火災防控情況，及時處置各類情況。

（5）組織各級森林消防隊伍加強戒備，切實做好撲救火災的各項準備工作。

3.3.2　橙色預警回響

3.3.2.1 啟動條件

（1）森林防火期內，前期天氣連續3天晴天，氣象部門預報未來3天將連續出現4級以上高森林火險氣象等級。

（2）森林防火期內，前期天氣連續晴天，或已啟動黃色預警應急回響，氣象部門預報未來5天以上將連續出現3級以上高森林火險氣象等級。

（3）森林防火期內，前期天氣連續晴天，當日氣溫高於20℃、氣溫日較差在15～20℃、空氣最小相對濕度在60%～55%、風力在3級以上，且氣象部門預報未來幾天將無有效降水。

（4）森林防火期內，前期天氣連續晴天，或已啟動黃色預警應急回響，氣象部門預報未來3天內仍為晴天且氣溫高、空氣乾燥，同時，未來3天內有重大節日或活動，將使進山入林人員陡增。

（5）其它需要啟動橙色預警應急回響狀況。

符合上述條件之一時，啟動橙色預警應急回響。

3.3.2.2 回響措施

在黃色預警應急回響的基礎上，加強以下應急措施：

（1）迅速將橙色預警信息通過報刊刊載、電視台滾動播出、林業局網站發布。

（2）市森林防火指揮機構、縣級人民政府應及時發布禁止林區野外用火命令。

（3）市、縣林業主管部門主要領導和分管領導、森林防火指揮部辦公室負責人與有森林防火任務的鄉（鎮、街道）黨政主要領導中1人不得離開本轄區，進入森林防火工作狀態。

（4）各級人民政府應當迅速部署當前森林防火工作，組織工作組深入重點區域督查，確保各項防範措施的落實。

（5）森林防火指揮部辦公室應全員進入戒備狀態，加強24小時值班和火情調度，加強各級防火值班督查，及時收集報告本地區防範動態。

（6）氣象部門要加強對森林火險天氣及趨勢的研判，及時向森林防火指揮機構通報火險天氣情況。

（7）嚴格控制野外用火活動，組織基層護林員和瞭望台（哨）的瞭望員到崗，加強野外火源巡查、監測。

（8）組織林區各類基層護林防火組織和有關防火責任單位，深入一線，進村入戶全面開展各項防火宣傳和加強火源管理。

（9）組織所屬森林消防隊伍進入戒備狀態。縣、鄉專業（半專業）森林消防隊伍應集結待命，進一步落實撲火通訊、車輛、機具設備的準備到位。

3.3.3　紅色預警回響

3.3.3.1 啟動條件

（1）森林防火期內，前期天氣連續3天晴天，氣象部門預報未來3天將連續出現5級高森林火險氣象等級。

（2）森林防火期內，已啟動黃色或橙色預警應急回響，氣象部門預報未來5天將連續出現4級以上高森林火險氣象等級。

（3）森林防火期內，前期天氣連續晴天，當日氣溫高於20℃、氣溫日較差在20℃以上、空氣最小相對濕度在55%以下、風力在3級以上，且氣象部門預報未來幾天將無有效降水。

（4）森林防火期內，前期天氣連續晴天，且已啟動黃色或橙色預警應急回響，氣象部門預報未來2天內仍為晴天且氣溫高、晝夜溫差大、空氣乾燥，同時，未來2天內有重大節日或活動，將使進山入林人員陡增。

（5）其它需要啟動紅色預警應急回響狀況。

符合上述條件之一時，啟動紅色預警應急回響。

3.3.3.2 回響措施

在橙色預警應急回響的基礎上，加強以下應急措施：

（1）通過各種渠道廣泛將紅色預警信息向社會發布，並組織人員進村入戶宣傳。

（2）市森林防火指揮機構、縣（市、區）人民政府立即發布禁火令，嚴禁林區一切野外用火。

（3）市、縣森林防火指揮部辦公室進入應急工作狀態，實行每日零火情報告和高火險天氣發布制度。

（4）市、縣森林防火指揮部指揮長立即組織召開森林防火指揮部全體會議，分析轄區森林火險形勢，研究制定防控措施。

（5）組織動員基層鄉鎮、林業站、森林公安和護林員，全面查禁林區野外用火行為；組織指揮部各成員單位深入包片責任區督查，抓好各項防撲火措施的落實。

（6）基層護林組織及護林員全員到崗，加強野外火源巡查和林火監測，及時掌握火情和消除火災隱患。

（7）各級森林消防隊伍進入臨戰狀態，縣、鄉專業（半專業）森林消防隊伍應集中食宿集結待命，村級民眾森林消防隊伍和應急森林消防隊伍嚴陣以待，全面落實應急救援力量和各類物資，及時果斷開展應急處置工作。各級人民政府積極協調當地駐軍（警）部隊，做好防撲火工作準備。

3.4 預警回響後期處置

3.4.1 預警回響結束

由啟動預警應急回響的原機構決定結束回響。

3.4.2 預警工作總結

預警回響結束後，各級森林防火指揮機構要及時總結經驗教訓，提出改進措施，並由各縣（市）區匯總情況後書面報市森林防火指揮部。

3.4.3 獎勵和處罰

預警回響工作情況列入年度森林防火責任書執行情況考核內容。

對在高森林火險期各項回響工作落實、措施有力的單位和個人，應當給予肯定和表揚；

對違反有關規定或工作不力造成嚴重損失的，依法依規依紀追究相關責任人的責任。

4、森林火災

森林火災是失去人為控制，在林地內自由蔓延和擴展，對森林、森林生態系統和人類帶來一定危害和損失的林火行為，是一種突發性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害。

4.1　森林火災等級

按照受害森林面積和傷亡人數，森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災。

⑴一般森林火災：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

⑵較大森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

⑶重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

⑷特別重大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

4.2　森林火災信息報告

嚴格按照國家森林防火指揮部、國家林業局《森林火災信息報送處置暫行規定》（國森防〔20__〕6號）和福建省人民政府辦公廳《關於建立突發事件信息速報機制的通知》（閩政辦〔20__〕80號）要求，實行“有火必報”和“報撲同步”制度，及時、準確、規範報告森林火災信息，及時通報火災受威脅地區有關單位和相鄰行政區域森林防火指揮機構。

森林火災信息報告內容包括火災發生的地點（包括經、緯度）、起火時間、起火原因、組織撲救情況（出動的撲火隊伍與人數、現場指揮員姓名職務等）、火場適時情況（火線、火點、火焰及火場天氣、林地植被、地型地貌等）、損失情況（火場面積、受害森林面積、人員傷亡情況等）以及火場附近是否有軍事等重要設施、村莊、施工點、風景區或自然保護區等等。

對以下森林火災信息，應立即逐級上報情況，緊急情況下也可越級上報，市森林防火指揮部接到報告後，立即向市委、市政府和省森林防火指揮部報告，必要時向毗鄰的市、縣（區）通報並及時通報市內各相關單位和部門：

（1）重大、特別重大森林火災；

（2）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災；

（3）威脅居民區或軍事等重要設施的森林火災；

（4）市際交界地區發生危險性大的森林火災；

（5）發生在國家級自然保護區、國家級森林公園、國家級風景名勝區等重點區域或部位的森林火災或距離以上區域5公里內的森林火災；

（6）12小時尚未撲滅明火的森林火災；

（7）需要省、市支援撲救的森林火災；

（8）其他需要報告的森林火災。

5　森林火災應急回響

5.1　分級回響

根據森林火災發展態勢，按照分級回響的原則，及時調整撲火組織指揮機構和力量。火災發生後，村（居）組織和鄉（鎮）人民政府或街道辦事處以及縣級森林防火指揮機構應第一時間採取措施，做到打早、打小、打了。

初判發生一般森林火災，村（居）組織和鄉（鎮）人民政府或街道辦事處立即啟動應急回響，把火災撲滅在初始狀態；初判發生較大森林火災，縣級森林防火指揮機構負責回響，組織指揮火災撲救；初判發生重大、特別重大森林火災，分別由市級、省級森林防火指揮機負責指揮；必要時，可對回響層級進行調整。

5.2　回響措施

森林火災發生後，各級各部門根據工作需要，組織採取以下措施：

5.2.1　火災安全撲救

立即組織森林消防隊伍趕赴現場處置，實施科學組織指揮、重兵撲救和安全高效的策略，力爭將火災撲滅在初始階段。

火災發生後，火災所在村（居）主任或支部書記立即召集調遣並指揮村（居）民眾森林消防隊伍，第一時間趕赴現場扑打初發火，實現打早打小的目的，同時防止民眾無序、無組織撲火。

鄉鎮人民政府或街道辦事處接到火災報告後，應立即集結鄉級半專業森林消防隊伍和民眾森林消防隊伍，迅速趕赴現場施救，並迅速弄清火場火勢和火場基本情況，立即報告縣級森林防火指揮部。

縣級森林防火指揮機構接到報告後，要緊急收集火場火情信息，及時集結縣級專業（半專業）森林消防隊伍，實施重兵撲救，快速、安全、有效撲滅火災。根據火場態勢和撲救需要，及時向市森林防火指揮部申請武警福州森林大隊實施增援行動。必要時，組織協調當地解放軍、武警部隊、民兵預備役部隊、公安消防部隊等救援力量參與撲救。不得動員或組織老弱病殘人員、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。對發生在縣、市和臨近自然保護區邊界、重大火險區域等重要區域的火災，應立即向有關領導、上級森林防火指揮機構以及相關單位和部門報告，以便統一協調組織撲救力量。各撲火力量在前線指揮部的統一調度指揮下，明確任務分工，落實撲救責任。

在實施火災撲救過程中，要以人為本、安全撲救，嚴防人員傷亡事故發生。

5.2.2　領導靠前指揮

各級領導要迅速到達火場，靠前指揮滅火工作。

火災發生後，鄉（鎮）政府或街道辦事處包村（居）領導、分管和主要領導立即到場組織指揮撲救；明火持續2小時尚未撲滅的，區政府領導到場指揮撲救；明火持續6小時尚未撲滅的，縣（市）政府領導、區政府主要領導到場指揮撲救；明火持續12小時尚未撲滅的，縣（市）政府主要領導到場指揮撲救，市林業局領導立即趕赴現場指導撲救；明火持續15小時尚未撲滅的，市林業局主要領導立即趕赴現場指導指揮撲救；明火持續18小時尚未撲滅的，或火災造成3人以上10人以下死亡或10人以上30人以下重傷的，或森林受害面積達100公頃以上的，或國家級自然保護區、國家級森林公園、國家級風景名勝區以及大面積生態公益林內發生森林火災5小時未撲滅的，市政府分管領導到場指揮撲救；火災延燒40小時尚未撲滅的，或火災造成10人以上死亡或30人以上重傷的，或森林受害面積達200公頃以上的，或國家級自然保護區、國家級森林公園、國家級風景名勝區以及大面積生態公益林內發生森林火災10小時未撲滅的，市政府主要領導到場指揮。

使用武警森林部隊或當地駐軍（警）部隊滅火的，縣級領導要到場指揮。

全市境內同時發生兩起及以上明火持續6小時尚未撲滅的森林火災，市林業主管部門分管領導或主要領導要在市森林防火指揮中心協調指揮；24小時內全市發生10起以上或某縣域發生5起以上森林火災且大部份未撲滅的，市政府分管領導要在市森林防火指揮中心協調指揮；24小時內全市發生20起以上或某縣域發生10起以上森林火災且大部份未撲滅的，市政府主要領導要在市森林防火指揮中心協調指揮。

5.2.3　轉移安置人員

當居民點、人員密集區受到森林火災威脅時，及時採取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員，確保人民民眾生命安全。妥善做好轉移民眾安置工作，確保民眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫療保障。

5.2.4　救治傷員

迅速將受傷人員送醫院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛生應急隊伍趕赴火災發生地，成立臨時醫療點，實施現場救治和傷員後送。

5.2.5　善後處置

做好遇難人員的善後工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關規定給予醫療、撫恤。

5.2.6　保護重要目標

當軍事設施、核設施、危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道等重要目標物和重大危險源受到火災威脅時，迅速調集專業隊伍，通過開設隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標安全。

5.2.7　維護社會治安

加強火災受影響區域社會治安管理，嚴厲打擊藉機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在重要場所加強治安巡邏，維護社會穩定。

5.2.8　火場清理

森林火災撲滅後，組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責任區域，並留足人員看守火場。經檢查驗收，達到無火、無煙、無氣後，撲火人員方可撤離。

5.2.9　發布信息

通過授權發布、發新聞稿、接受記者採訪、舉行新聞發布會和專業網站、官方微博等多種方式、途徑，及時、準確、客觀、全面向社會發布森林火災和應對工作信息，回應社會關切。發布內容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究情況等。

5.2.10　應急結束

在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害後果基本消除後，由啟動應急回響的原機構決定終止應急回響。

5.3　市級層面應對工作

森林火災發生後，根據火災嚴重程度、火場發展態勢和當地撲救情況，市級層面應對工作設定IV級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個回響等級。Ⅰ級為最高等級。

5.3.1　IV級回響

5.3.1.1 啟動條件

（1）明火持續12小時尚未撲滅且火勢仍未被有效控制的；

（2）發生1人死亡或5人以下重傷且明火尚未撲滅的；

（3）發生在敏感時段、敏感地區，8小時尚未撲滅明火或火場邊緣距國家級自然保護區、國家級森林公園、國家級風景名勝區或大面積生態公益林區5公里且火勢有進一步擴大危險的；

（4）同時發生3起以上危險性較大的森林火災。

符合上述條件之一時，啟動IV級回響。

5.3.1.2 回響措施

（1）市森林防火指揮部辦公室進入應急狀態，及時調度火情信息，研判火情發展態勢，督促事發地政府做好火災撲救工作。

（2）市林業局領導帶領工作組趕赴火場，加強對火災撲救工作的指導。

（3）根據需要調動武警福州森林大隊進行支援。

（4）視情發布高森林火險預警信息。

5.3.2　Ⅲ級回響

5.3.2.1 啟動條件

（1）明火持續15小時尚未撲滅且撲救較困難的；

（2）發生3人以下死亡或10人以下重傷且明火尚未撲滅的；

（3）初判受害森林面積達到1000畝以上的；

（4）發生在敏感時段、敏感地區12小時尚未撲滅明火或火場邊緣距國家級自然保護區、國家級森林公園、國家級風景名勝區或大面積生態公益林區3公里且火勢有進一步擴大危險的；

符合上述條件之一時，啟動Ⅲ級回響。

5.3.2.2 回響措施

（1）市森林防火指揮部辦公室及時調度了解森林火災最新情況，研究火災撲救措施；

（2）市林業局主要領導帶領工作組趕赴火場，協調、指導火災撲救工作。

（3）向有關部門及駐軍通報火險形勢，組織協調軍警地撲火力量參加火災撲救。

（4）武警福州森林大隊參加火災撲救並做好後續增援工作。

（5）市氣象局提供天氣預報和天氣實況服務，做好人工影響天氣作業準備。

（6）根據需要請求省森林防火指揮部支援。

5.3.3　Ⅱ級回響

5.3.3.1 啟動條件

（1）火災延燒18小時尚未撲滅且火勢有進一步擴大危險的；

（2）火災造成10人以下死亡或30人以下重傷的；

（3）初判受害森林面積達100公頃以上且火勢仍未有效控制的；

（4）24小時內全市發生10起以上或某縣域發生5起以上森林火災且大部份未撲滅的；

（5）國家級自然保護區、國家級森林公園、國家級風景名勝區或大面積生態公益林內發生森林火災，5小時火勢仍未有效控制的。

符合上述條件之一時，啟動Ⅱ級應急回響。

5.3.3.2 回響措施

在Ⅲ級回響的基礎上，加強以下應急措施：

（1）市森林防火指揮部組織有關成員單位開展火情會商，分析火險形勢，研究撲救措施及保障工作。

（2）市政府分管領導帶領有關部門和專家組成工作組趕赴火場，協調、指導火災撲救工作。

（3）組織調動武警福州森林大隊、地方森林消防隊、解放軍、武警內衛和公安消防部隊等力量參加火災撲救。

（4）根據需要向省森林防火指揮部請求調派武警福建省森林總隊跨區域支援和調派森林航空消防飛機參加撲救。

（5）配合省森林防火指揮部火場工作組開展相應工作。

（6）根據火場氣象條件，指導督促開展人工影響天氣作業。

（7）做好撲火物資調撥、衛生應急隊伍增援等工作，督促各項保障措施的落實。

（8）協調媒體加強撲火救災宣傳報導。

5.3.4　Ⅰ級回響

5.3.4.1 啟動條件

（1）火災造成10人以上死亡或30人以上重傷；

（2）森林受害面積達200公頃以上且火勢仍未有效控制的；

（3）火災延燒40小時尚未撲滅且火勢有進一步擴大危險的；

（4）24小時內全市發生20起以上或某縣域發生10起以上森林火災且大部份未撲滅的；

（5）國家級自然保護區、國家級森林公園、國家級風景名勝區或大面積生態公益林內發生森林火災，10小時火勢仍未有效控制的。

符合上述條件之一時，啟動I級回響。

5.3.4.2 回響措施

市森林防火指揮部設立火災撲救、人員轉移、應急保障、宣傳報導、社會穩定等工作組（各工作組組成及職責分工見附屬檔案2），組織實施以下應急措施：

（1）市政府組織召開森林防火工作緊急會議，會商火情，分析火險形勢，研究撲救措施及保障工作；

（2）市政府主要領導帶領工作組趕赴火場，協調、指導火災撲救工作。

（3）在省或國家森林防火指揮部工作組指導下制定並組織實施森林火災撲救方案，落實相應工作。

（4）根據實際需要，增調解放軍、武警、公安、專業森林消防隊及民兵、預備役部隊等跨區域參加火災撲救工作；請求增調航空消防飛機等撲火裝備及物資支援火災撲救工作；

（5）請求省安排生活救助物資以及撲火物資、機具支援火災撲救工作，增派衛生應急隊伍做好傷員救治，協調轉移受威脅民眾。

（6）組織搶修通信、電力、交通等基礎設施，保障應急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通。

（7）加強重要目標物和重大危險源的保護，防範次生災害。

（8）進一步加強氣象服務，組織實施人工影響天氣作業。

（9）及時提供森林火災信息，收集分析輿情，協調指導森林火災撲救宣傳報導及輿論引導工作。

（10）決定森林火災撲救其他重大事項。

6　後期處置

6.1　火災評估

縣級以上人民政府林業主管部門應當會同有關部門及時對森林火災發生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經濟損失等情況進行調查和評估，向當地人民政府提出調查報告；當地人民政府應當根據調查報告，確定森林火災責任單位和責任人。

6.2　工作總結

撲火工作結束後，火災發生地縣級人民政府，應認真總結原因教訓，提出改進措施。市森林防火指揮部應及時向市人民政府上報重大、特別重大森林火災處置情況總結報告。

6.3 獎勵與責任追究

對在高森林火險預警回響和撲救森林火災中表現突出的單位和個人，可以由森林防火指揮機構給予表彰和獎勵；對在撲救森林火災中犧牲的人員撫恤和須追認烈士的，依據國家相關規定，由地方民政部門和部隊系統辦理。

違反《森林防火條例》和《福建省森林防火條例》規定，縣級以上地方人民政府及其森林防火指揮機構、縣級以上人民政府林業主管部門或者其他有關部門及其工作人員，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對火災肇事者的責任追究，由當地司法機關依法處理。對火災評估為造成特別重大損失的，或發生人員死亡的，當地林業主管部門應即時提請當地檢察機關提前介入。

7　綜合保障

7.1　隊伍保障

7.1.1　護林員隊伍保障

森林、林木、林地的經營單位（個人）以及農村集體所有的森林、林木、林地應配備護林員巡護森林，宣傳森林防火工作，管理野外用火，及時報告火情並參與組織撲救，協助有關部門調查森林火災案件。

7.1.2　撲火隊伍保障

（1）專業武裝力量森林消防隊：由武警福州森林大隊組成，主要擔負福州境內森林火災預防、撲救和其它森林資源保護任務。武警福州森林大隊實行武警部隊和林業主管部門雙重領導體制，由武警福建省森林總隊對其軍事、政治、後勤工作實施統一領導，市林業主管部門負責其業務工作。平時，部隊開展專業訓練，組織戰法研究，加強滅火裝備建設，打牢遂行任務能力基礎。防火期，部隊根據福州森林火險等級及時轉換戰備等級，做好快速滅火、連續滅火和增援滅火準備。

（2）地方專業森林消防隊：以森林火災預防、撲救為主，有較為完善的硬體設施和撲火機具裝備，人員相對固定，有穩定的經費，防火期集中食宿、準軍事化管理，組織嚴密、訓練有素、管理規範、裝備齊全、反應快速，接到撲火任務後能在10分鐘內集結，且出勤率不低於90%。

地方專業森林消防隊伍以縣級單位進行建設。有森林防火任務的縣級人民政府，應根據林地面積、火險等級組建不同規模的專業森林消防隊伍，詳見附屬檔案3。

（3）地方半專業森林消防隊:以森林火災撲救為主，預防為輔。每年進行一定時間的專業訓練、有組織、有保障，人員相對集中，具有較好的撲火技能、裝備。在防火高火險期集中食宿，準軍事化管理。接到撲火任務後能在30分鐘內完成集結，且出勤率不低於80%。

半專業森林消防隊伍以鄉(鎮)級單位進行建設。每個有森林防火任務的鄉(鎮、街)，必須根據林地面積和所處縣級火險區等級以及當地森林防火的實際需要，組建15—30人的半專業森林消防隊。

（4）應急森林消防隊：主要由解放軍、武警（森林武警除外）、預備役部隊、公安民警等組成，參加當地森林火災應急處置。經過必要的撲火技能訓練和安全知識培訓，具有較強的森林火災撲救能力。接到撲火任務後，能按預案快速出動。

應急森林消防隊伍分市、縣分級建設。福州市人民政府組建100人以上的應急森林消防隊伍，各縣（市、區）人民政府組建不少於200人的應急森林消防隊伍。

（5）民眾森林消防隊: 以機關、企事業單位幹部、職工以 及林區村（居）民中的青壯年為主，配備一定數量的撲火裝備，經過森林防撲火業務知識培訓，主要承擔初始森林火災撲救、火場嚮導、運送撲火物資、提供後勤服務、參與清理和看守火場等任務。

民眾森林消防隊伍由鄉、村分別建設。有森林防火任務的鄉應根據當地防撲火需要，組建15人左右以機關、企事業單位幹部、職工為主體的民眾森林消防隊；有森林防火任務的行政村必須組建1支10—20人以當地青壯勞力為主體的民眾森林消防隊。

7.2　通信與信息保障

各級人民政府要建立健全森林防火應急通信保障體系，配備與撲火需要相適應的通信設備，通信保障部門應保障在緊急狀態下撲救森林火災時的通信暢通。林業、氣象等部門及時提供天氣形勢分析數據、衛星林火監測雲圖、火場實況圖片圖像、電子地圖及火情調度等信息，為撲火指揮提供輔助決策支持。

7.3　給養保障

應急食品、藥品及其它後勤物資，由火災發生地人民政府統一組織協調提供保障。

7.4　撲火物資保障

日常地方專業（半專業）森林消防隊每隊至少配有風力（水）滅火機10台、滅火水槍10支、油鋸2台、點火器2個、組合工具10套以及其他滅火設備，保證人手有一件撲火機具。民眾森林消防隊員應配備阻燃服裝、作訓服、防扎鞋、阻燃手套等以及必要的撲火和清理火場的工具。

7.5　儲備物資保障

各級人民政府要加強森林防火物資儲備庫建設，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等物資，用於撲火需要。主要物資儲備標準見附屬檔案4。

7.6　資金保障

鄉鎮以上人民政府應當將防火宣傳、護林員工資、撲火隊員工資、撲火物資儲備等費用納入本級財政預算，保障森林防火所需支出。

根據《福州市人民政府突發公共事件總體應急預案》相關條款規定，特別重大森林火災應急準備和救援工作所需要資金，列入各級政府年度財政預算，由公共財政應急準備資金支出。

8　附則

8.1　市界森林火災

當發生福州市界外火燒入或市內火燒出情況時，遵循聯防原則，實事求是報告火情信息，安全撲滅界內火，積極支援撲救界外火。

8.2　以上、以內、以下的含義

本預案所稱以上、以內包括本數，以下不包括本數。

8.3　預案管理與更新

預案實施後，市林業局會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練，並根據實際情況，適時組織進行評估和修訂。縣級人民政府結合當地實際制定森林火災應急預案，鄉級制定森林火災應急處置辦法。

8.4　預案解釋

本預案由市林業局負責解釋。

8.5　預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

鎮森林防火方案 篇15

隨著世界林業的不斷發展，林地面積、旅遊景區逐年增加，同時也發展了大量的旅遊景區，帶動了地方的經濟發展，森林防火工作是首要任務。

森林火災是林業生產及人民民眾生命財產安全的重大威脅之一，森林防火在林業生產中具有重要作用。華中信息公司自主研發的森林防火監控識別系統,針對不同地區的森林現狀通過監控管理指揮中心繫統、無線傳輸系統、攝像機和鏡頭系統、雲台控制系統、視頻編解碼系統能有效地對即將發生的或者已經發生的火情進行預判和辨別，並能夠及時地進行火警預報，報警同時，即可判明火點位置並標註在GIS系統上和三維圖上，結合氣象信息，可提供火勢蔓延的動態預測，為撲救火決策提供輔助支持，大大降低了工作人員的工作勞動強度，提高了防火、救火決策的科學性和準確性，實現了林業防火工作業務的數位化、網路化、可視化和自動化，實現信息的規範管理和共享。

深圳華中信息技術有限公司根據國際林業目前的特點研發了透霧雷射夜視煙霧火苗智慧型監控系統和風光互補發電系統。解決林區面積廣、海拔高、環境複雜、山頂沒有電源，布線困難、普通的監控不能實現，原來都是在山頂建設一個人力瞭望台，工作人員上山困難、一到晚上氣候冷，看不遠,原來發現火情大部分是已經燒大了才可以看見、給林業管理帶來很多困難，，作為專業研發生產無線數字監控傳輸系統的廠家，很榮幸能有機會為此項目提供全面解決方案。

本方案是以用戶監控系統建設的需求為基礎，供有關領導和工程技術專家參考和審閱。

產品特點：

1)煙火識別系統與視頻監控管理相結合，實現煙火的智慧型識別與快速報警；

2)防火手持系統與導航位置服務相結合，實現撲救人員的精確定位與管理調度；

3)遙感圖像處理與地理信息系統相結合，實現三維的逼真瀏覽與可視化分析；

4)火勢蔓延分析與撲救指揮管理相結合，實現防火決策的準確性與實效性；

5)視頻錄像管理與資料庫更新相結合，實現特定時段的視頻回放與記錄查詢。

1、煙火自動識別

根據攝像機捕捉的圖像，採用煙火智慧型識別算法，對當前火情進行自動識別。監測到火情後，系統鎖定雲台，由當前瞭望塔的高度、雲台的方位、攝像機的焦距等相關信息，依據公式推算出發生火災的位置。

根據煙火識別算法的特點，對同一視域的單幀圖像的火情識別比較容易，但

準確率較差。我公司在多個項目的積累中尋求技術的不斷創新，通過對火、煙的顏色、形狀、顏色分布、輪廓以及紋理等多種因素的分析，並針對森林火災與煙霧、雲等干擾因素在光譜特徵、空間幾何特徵上的差異，綜合運用圖像處理方法和各種算法並行計算，能夠實現對多幀圖像的火情識別，準確率較高。

2、人員定位監控

在撲救指揮管理中，相關部門為實時掌握消防人員的地理位置和行進路線，可通過該系統進行消防人員及車輛的定位監控，以便快速掌握撲火進程，合理指揮調度，利於撲火工作的順利、快速開展。人員定位監控模組由伺服器端和手持端兩部分組成。

1)撲救車輛配備車載GPS，撲救人員配備手持GPS；

2)利用GPS跟蹤系統，實時查詢撲救人員的地理位置；

3)利用位置服務平台，綜合套用人員定位信息；

4)客戶端中大螢幕上實時顯示撲救車輛和撲救隊伍的行進路線；

5)保存人員定位歷史軌跡，利於查詢；

6)回放任意時段、任意GPS的移動軌跡，利於輔助決策。

3、三維動態顯示

三維可視化平台軟體是一個三維場景的展示平台，提供三維數字地球模型和三維地形模擬模型，支持對海量地形模型和影像進行三維可視化顯示，支持三維地物模型的疊加顯示及三維漫遊操作，顯示由林區地形地物組成的場景。三維主要功能：

1) DEM數據、紋理數據載入；

2)點、線、面矢量疊加顯示；

3)添加標註、標籤；

4)三維飛行路徑設定；

5)植被遙感數據的載入；

6)獨特的模型編輯庫功能；

7)多種三維分析功能。

8)查詢火點周圍的河流、道路分布情況及測量河流、道路等相關地物；

9)查詢距火點的距離、角度、火點所在位置的高程值及坡度等地形情況；

10)疊加林相圖、遙感影像圖等，進行綜合分析；

11)根據等高線、高程點等矢量數據，生成三維高程模型（DEM）；

12)模擬直升飛機在火場上空飛行，真實地反應火點周圍的山形地勢；

13)結合資源、氣象等信息，預測火情發展趨勢。

4、火情動態監測

視頻瀏覽和錄像結合，默認為3x3視窗同時顯示9個攝像頭視頻預覽，可在平鋪模式與放大模式間相互切換。

5、火情蔓延分析

根據各種條件按照燃燒時間在地圖上進行林火動態模擬，通過模型動態計算

並自動生成火情發展蔓延的預測效果。

通過模型預測效果，對火勢利用漸進的紅色進行疊加渲染，能夠清晰準確的'模擬著火區域，對著火過程、著火地形一目了然，使指揮人員在辦公室即可看到未來一段時間內林火發展蔓延的趨勢和情況，供撲救指揮參考。

6、撲救指揮管理

林業火災撲救指揮子系統工作在各級防火辦區域網路的客戶機上，並連有GPS信息接收設備，將林業火場和撲火隊伍的動態顯示，並根據火災地區的地形、生態、天氣情況套用科學的分析模型對火災蔓延情況做出預測，以實現遠程指揮。

1)火點快速定位

2)顯示滅火資源

3)最佳路徑分析

4)情況標繪

5)遠程指揮調度

利用3S技術和視頻監控技術進行林火區域定位，並利用其它林火監測系統（如上級防火網路、瞭望台、地面巡護人員與公眾報警等），得到火場詳細位置信息，撲火隊伍和車輛的位置信息、行進軌跡信息，為林火監測、林火指揮撲救提供決策依據。

7、防火輔助決策

1)防火預案管理：實現各級各類預案的數位化管理和動態更新維護，方便建立本地區的數位化預案體系，為防火輔助決策提供決策支持。

2)防火資源管理：森林防火行政區劃圖管理、林業施業區圖管理、森林防火設施圖管理和撲火力量分布圖管理等，支持防火設施規劃建設和巨觀管理，利於撲火調度指揮。

3)熱點信息的獲取與指揮：接收視頻監測、衛星監測、氣象監測信息和民眾報告等。

4)信息的查詢與分析：查找最近撲火隊伍、查找可行路徑、最近水源查找等信息。

5)火險等級分析：生成不同時段森林氣象火險區劃圖，供用戶調閱、查詢和控制火險區空間和其屬性信息。

6)疊加分析：疊加遙感影像圖、矢量圖、地形圖等進行決策分析。

7)定位分析：火情定位、GPS定位跟蹤和衛星熱點定位。

8、災損評估管理

系統針對林火後進行損失評估及檔案整理，可通過過火範圍手動繪製和GPS點導入繪製，自動計算過火面積、過火日期、過火時間等，並根據林相圖計算出森林資源損失，供決策部門參考。

9、設施資源管理

1)防火隔離帶管理；

2)防火預備方案；

3)聯防區域管理；

4)瞭望台管理；

5)交通道路管理；

6)撲火設備及物資管理；

7)計畫燒除管理。

10、空間數據管理

空間數據管理提供不同柵格和矢量數據的海量空間數據的存儲和管理服務。

1)空間數據的轉入與轉出：對不同格式的數據進行數據的轉換，以便能夠導入到系統中；

2)空間和屬性數據的出庫和入庫：把遙感影響和矢量數據導入到資料庫中或者從資料庫中導出；

3)空間和屬性數據的圖庫管理：利用資料庫的管理方式管理影像數據和屬性數據；

4)用戶管理：對訪問數據的用戶進行管理，例如訪問資料庫的許可權管理；

5)備份和恢復：能夠對資料庫的數據進行備份，防止資料庫損壞導致數據流失。

11、氣象監控

從氣象監測站中獲取溫度、濕度、氣壓、風向、風速等氣象數據，根據氣象數據、林相數據、基礎地理數據生成火險指數圖，劃分火險等級，並生成火險等級圖。

氣象監測數據在發生火災時，為火勢蔓延預測提供重要的氣象依據。

12、衛星監控

利用遙感衛星數據，獲取熱點信息定位，實施衛星遙感監控，及時對林業資源時空序列、空間分布規律和動態變化過程做出反應，為科學地監測林地資源的變化、查找林地增減原因、掌握征占林地的用途和林業地資源消長提供依據。

13、遙感圖像處理

遙感數據處理功能齊全，包括：遙感圖像輸入輸出和顯示功能、遙感影像校正與配準、影像融合、圖像增強、圖像運算、圖像鑲嵌與裁剪、投影轉換和遙感信息統計等。

14、地理信息管理

1)符號編輯

2)編輯工具

a)編輯工具：添加、刪除或修改等；

b)編輯對象：點、線、多邊形、文字註記等；

c)編輯多個圖層數據；

d)支持地理空間數據和屬性數據的同步處理。

3)專題圖製作

系統提供各種符合國家及行業標準的專業製圖工具：等間距分級顯示、唯一值分類顯示、圖表化顯示、點密度圖例顯示、TIN圖例顯示

4)二次開發

系統提供強大的二次開發功能模組。

15、森林資源綜合管理

1)森林資源監測

利用遙感設備接收衛星遙感資料，通過校正、匹配、分類等遙感影像處理方法製作遙感影像圖，與林業巡護員、生態監測站等對資源調查的報告結合，可以對森林資源的消長變化、動物生存環境變化、生態環境變化、等進行有效、實時的監測，形成一套有效的監測體系。為森林資源檔案更新、生態公益林規劃、自然保護區規劃等提供輔助。

2)森林資源更新

建立森林資源連續清查和二類調查資料庫管理機制，完善森林資源檔案，並根據實際經營活動情況及生長模型及時更新數據。包括重新勾繪小班邊界生成新的小班，以及小半卡數據錄入等功能。

3)自然保護區管理

根據遙感影像、基礎地形圖以及地面GPS測量點，製作珍稀瀕危動植物分布圖、坡向圖、坡度圖等，製作自然保護區邊界圖、自然保護區規劃圖。利用GIS的地學分析功能來標繪動植物的垂直、水平分布。

4)生態公益林監測

將基礎地形圖、遙感影像、林相圖疊加，利用GIS地學分析、專業模型與專家模型，規劃生態公益林、制定造林方案、森林撫育方案、森林間伐方案，並可根據林木的生長模型預測森林的生長趨勢、估算林木蓄積。

5)林地徵用審批

輸入徵用林地邊界的坐標對序列，自動生成徵用土地的多邊形，並和森林資源分布圖進行疊加顯示。自動計算征地面積，將被徵用土地的多邊形與森林資源分布圖進行疊加空間分析，切割出被占用的林地，自動統計徵用地的坡樹種、林種、蓄積、面積、樹高、株數等因子，作為計算征地補償的可靠依據。

16、病蟲害監測

根據基礎地形圖、遙感影像、林相圖以及森林巡護員的報告、市民報告製作“森林病蟲害分布圖”；並利用GIS的分析功能和專家知識庫輔助製作“病蟲害的蔓延趨勢圖”和制定“病蟲害防治方案”；根據確定的受災範圍和林相圖疊加分析，並自動統計受災面積、受災的林種等病蟲害災後損失評估等功能。

17、 WebGIS信息發布

基於開放網路和通行標準的林業GIS系統，信息發布子系統主要把林業資源、造林綠化成果、林業法律法規、違法案件處理、林業科技、林業機構等信息通過Internet向公眾發布。查詢結果以圖形、圖像、視頻、3D等形式返回給用戶，實現信息的資源共享。

18、日常辦公管理

將日常辦公系統和地圖查詢技術集成，並基於同一資料庫實現日常業務報表、火災火情報表和防火業務報表等自動傳送和自動統計，真正實現OA和GIS技

鎮森林防火方案 篇16

一、加強領導，明確責任

1.新鎮森林防火指揮部指揮長由鎮長擔任，副指揮長由成員有辦公室主任由兼任。

2.森林防火帶地段責任劃分：原片區由組織實施撲救工作；社區、社區及先鋒、菜園、村由組織實施撲救工作；原吊岩片區及片區由王東負責組織實施撲救工作；指揮長負責全鎮森林防火工作。

3.各村、社區要及時調整防火指揮部成員和具體工作人員，並順利開展工作。認真落實森林防火行政首長負責制和分片包乾責任制，明確任務確保森林防火目標責任書的各項指標的完成。

二、抓住關鍵，突出重點

認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，抓住預防和撲救兩個關鍵環節，採取重點與一般相結合。突出“一場兩村”（即先鋒果園場、村、村）及火情多發地帶重點區域，在“元旦、春節、清明、五一”等防火關鍵時段，制定出針對性的措施，提早布置，嚴防死守，減少森林火警的發生率，杜絕森林火災的發生。

三、強化宣傳，嚴格火源管理

森林火災是森林的大敵，做好森林防火工作，就是保護人類生存環境的頭等大事。《森林法》和《森林防火條例》要進一步宣傳到林區的各村各戶及全鎮中、國小校，提高廣大幹群、師生對森林火災危害的認識，防止在林區吸菸、燒荒、野炊等隨意用火的違章行為的發生。發現隱患，採取措施及時整改，從而減少和消除森林火險隱患；進入防火期，加大巡山護林力度，嚴格控制管理野外火源，林區野外用火必須實行《生產用火許可證》（林業站辦理）制度和用火現場監督制度（村委指派專人監督燃燒）；2月1日至6月30日是森林防火戒嚴期，嚴禁一切野外用火。

四、認真做好撲救森林火災的裝備工作

各村、社區要組建以民兵為骨幹的義務撲火隊，開展聯席工作，進行滅火技能、滅火安全及體能訓練，提高滅火能力，撲火工具存於鎮派出所，保證撲火隊伍在任何時候都能“召之即來，來之能戰，戰之能勝”。

五、加強值班，確保通訊暢通

按照省、市、縣要求，結合我鎮實際，各部門從2月1日起進入森林防火值班期，各村委、社區要堅持通信暢通，一旦發現火情要及時向鎮森林防火值班室報告（電話），不得隱瞞不報或遲報，造成後果的要追究相關人員的責任。

鎮森林防火方案 篇17

為進一步加強xx鎮森林防火工作，有效預防和撲救森林火災，保障森林資源和民眾生命財產安全，根據各級森林保護政策規定，結合實際情況，特制定本預案：

一、指導思想

1、認真貫徹執行“預防為主、積極消滅”的方針，依靠全鄉乾群，實行綜合治理。

2、撲救林火的基本要求是：打早、打小、打了，境內火情上報原則上不超過一天。

3、發現火情及時報告，並及時組織力量，以本鎮、村、組自救為主，外地支援為輔，採取村自衛戰、組自衛戰，及時撲滅，不讓成災。

4、以人為本、安全防範。在處置森林火災，保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民民眾生命安全放在首位，努力保護人民民眾財產和公共設施的安全。

5、警鐘長鳴、常備不懈。鎮林業站不僅要落實預防森林火災的各項措施，更要做好緊急應對突發森林火災，特別是重大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，建立應對森林火災的長效機制，做到常備不懈、反應快速、處置得當。

二、組織領導

撲救森林火災要求指揮靈，隊伍精，組織機構健全。鑒於人事變動，經黨政聯席會研究，決定調整xx鎮森林防火指揮領導小組，由魏燃任組長，曾星耀任副組長，班子成員、各站所長為成員。領導小組下設辦公室，由陳軍同志任辦公室主任。各村成立森林防火領導小組，由村支書任組長，其他村組幹部為成員，做到組織機構落實，任務明確。

三、工作職責

1、貫徹執行國家森林防火工作的方針、政策、檢查、督促各村組的森林防火工作及有關法規的實施。

2、進行森林防火宣傳教育，制定森林防火措施，組織民眾預防森林火災。

3、組織森林防火檢查、監督，消除火災隱患。

4、組織森林防火技術培訓，推廣先進技術。

5、抓好本地森林防火設備設施的規劃建設，組織有關單位維護、管理防火設備設施。

6、掌握火情動態，制定撲火預案，統一組織撲救森林火災。

7、配合有關單位調查處理森林火災案件。

8、進行森林火災統計，建立火災檔案。

四、目標任務

杜絕森林火災。火警、荒火控制在零次以內。

五、預防措施

1、森林防火期為每年的一月至四月、十月至十二月。防火期內嚴格控制火源，實行“五不燒”、“十不準”、“十包乾”等管理制度，防火警戒期為每年二月一日至四月三十日，林區內嚴禁一切野外用火。

2、通訊聯絡：森林防火辦公室電話號碼為，防火期內各單位實行24小時值班。確保信息暢通無阻，發現火情要及時報告。

3、林火監測。林業員、管護員、巡山員要堅守崗位，加強巡山護林，搞好火源排查和排除，嚴禁一切火源帶入林區，一有火情及時準確報告。

4、宣傳教育。森林防火以預防為主，各單位要利用各種形式，廣泛宣傳護林防火的重要意義，張貼宣傳標語，力爭受教育面達95%以上，做到人人都能自覺遵守火源管理。

5、督促檢查，定期考核。各單位要定時不定時組織人員就責任單位的森林防火工作進行督促檢查，發現問題，及時處理和整改；採取定期考核，通報防火工作情況。通過督促檢查、定期考核，做到森林防火工作常抓不懈、警鐘長鳴。

六、撲救程式

撲救森林火災應本著先人後物，分輕、重、緩、急，有計畫、有步驟，嚴密組織實施。

1、全鎮乾群應見煙就查、見火就報、見火要撲救，力爭把火災消滅在初發階段。

2、荒火、火警、一般火情由所在村組撲救，鎮政府派人員檢查、督促和給予支援。

3、本地的兼職義務森林消防隊為第一梯隊，外地增援的.森林消防隊為第二梯隊，森林消防隊的一切行動由撲救火災現場指揮部統一指揮。

4、對災民的搶救、安置、應按部門、行業歸口管理，對無業災民的安置、救護工作由民政部門負責。

5、對起火原因配合執法部門迅速查明，並依法對肇事者予以處罰。

6、全鎮各單位要依照各級森林防火規定和本預案，積極組織有關人員針對重點林區、山頭，全面規劃，從各個環節入手，制定具體實施方案。把森林防火工作真正落到實處，堅決杜絕發生森林火災。若一旦發生林火，做到發現早、行動快、指揮強、方法對，徹底撲滅林火，實現打早、打小、打了。

鎮森林防火方案 篇18

一、總則

（一）編制目的

為認真貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效預防和及時撲救森林火災，確保撲火救災工作高效有序實施，將森林火災造成的損失降到最低程度，最大限度地保護森林資源，保障人民民眾生命財產安全。

（二）編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產安全事故應急管理條例》、《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家森林火災應急預案》、《貴州省森林防火條例》、《貴州省突發事件總體應急預案》、《貴州省森林火災應急預案》《黔西南州突發事件應急預案》等有關法律法規和規範性檔案。

（三）適用範圍

興仁市境內發生的較大、重大森林火災，或者超出鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）處置能力的森林火災的應急處置指導，由興仁市森林火災防治指揮部指揮處置。

（四）事件分級

根據森林火災造成的損失、危害程度、發展趨勢等因素，由高到低將森林火災劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四個等級，事件分級標準見附屬檔案。

二、組織指揮體系及職責

（一）應急組織機構與職責

1.興仁市級指揮部

興仁市人民政府設立興仁市森林防火指揮部（以下簡稱森防指），指揮部是負責處理興仁市森林火災的領導機構。指揮長由興仁市人民政府市長擔任，副指揮長由市委副書記、市人民政府黨組副書記、市公安局局長、市委宣傳部部長及有關市人民政府副市長擔任，興仁市級森林防火指揮部成員單位如下：

市委辦、市外事僑務辦、興仁市人民法院、興仁市人民檢察院、興仁市公安局、興仁市消防救援大隊、興仁市人武部、興仁市武警中隊、興仁市民政局、興仁市財政局、興仁市交通運輸局、興仁市林業局、興仁市應急局、興仁市衛健局、興仁市文體廣旅局、興仁市教育局、興仁市農業農村局、興仁市工科局、興仁市氣象局、興仁市司法局、興仁市自然資源局、興仁市住建局、興仁市水務局、黔西南州生態環境局興仁分局、興仁市融媒體中心、興仁電信局、興仁移動公司、興仁聯通公司。

其主要職責是：

（1）領導、組織、協調全市重大森林火災的應急處置工作。

（2）負責貫徹執行國家森林防火工作的方針、政策及興仁市委、興仁市人民政府和州森林防火指揮部關於森林防火工作的有關決策部署。

（3）監督檢查《森林防火條例》、《貴州省森林防火條例》及本預案的實施。

（4）審議批准指揮部辦公室提交的應急處置工作報告。

（5）組織興仁市消防救援大隊及民兵預備役部隊、協調駐興仁市武警中隊參加森林撲火救災工作。

2.興仁市級森林防火指揮部成員單位職責

興仁市森林防火指揮部各成員單位根據事件性質和本部門職責，在興仁市森林防火指揮部統一領導下開展工作，加強對森林火災發生地（鄉鎮、街道）、國有林場工作的督促、指導，積極參與應急救援處置工作。

（1）興仁市林業局：負責組織、管理、指導全興仁市森林防火工作；負責森林火災隱患排查和督促整改工作；組織開展森林火災撲救應急救援演練。

（2）興仁市融媒體中心：指導電視台、廣播電台積極配合森林防火部門做好森林防火宣傳工作，播放森林防火公益性廣告，報導森林防火工作中的先進事跡，典型火災案例，發布森林火險等級預報、森林火災預警預報、林火行為預測預報信息。

（3）興仁市人民武裝部：參與森林防火重大決策的研究與制定，指導興仁市民兵、預備役人員的森林消防隊伍建設，調度鄉鎮人民武裝部和廣大民兵、預備役人員參加森林火災的預防和撲救。

（4）興仁市公安局：負責組織安排火災發生地公安民警參加撲救森林火災，組織對森林火災案件的偵破和查處，維持撲火現場治安秩序和災區社會治安。

（5）興仁市消防救援大隊、武警中隊、人武部：負責抓好森林火災撲救訓練，根據需要就近調集兵力，參加撲救森林火災。

（6）興仁市人民法院：負責興仁市森林火災案件的審判。

（7）興仁市人民檢察院：負責對興仁市森林火災案件實施法律監督，依法提起公益訴訟、審查批准逮捕和提起公訴。

（8）興仁市財政局：負責對興仁市森林防火專項經費納入財政預算，根據財力和森林防火需要統籌安排森林防火專項資金使用，加強對財政專用經費的監督和管理。

（9）興仁市交通運輸局：負責森林防火搶險救災的車輛通行提供保障，確保撲火救災通行順暢。按照國家有關規定，辦理森林消防專用車輛特別通行證，加強林區公路建設，改善林區交通條件。

（10）興仁市民政局：督促指導各受災鄉（鎮、街道）及時將符合條件的受災人員納入臨時救助或最低生活保障範圍。

興仁市退役軍人事務局：對在森林火災撲救過程中因公犧牲、致殘的人員，按照職責許可權承辦評定烈士的審核或傷殘等級評定工作。

（11）興仁市衛健局：負責組織醫療衛生技術力量，開展醫療救護和搶救火災災害導致的傷病員工作；加強災區衛生防疫，做好疾病預防控制和衛生監督等工作。

（12）興仁市工科局：負責指導所轄企業做好廠（礦）區周邊森林防火工作，協調企業積極參與森林火災搶險救援。

（13）興仁市住建局：負責督促、指導搞好世界自然遺產地、風景名勝區和公園、公共綠地的防火規劃設計,配合林業行政部門建立健全森林防火組織,做好有關森林火災應急處置工作。

（14）興仁市教育局：負責將森林防火基礎知識宣傳納入學校的教學安排，配合有關部門做好森林防火宣傳工作。

（15）興仁市氣象局：負責做好氣象衛星遙感火點監測，及時做好森林火險氣象條件等級預報，發布高火險天氣預警預報，積極向興仁市森林防火指揮部匯報氣象信息，當出現較大森林火災時，組織技術人員趕赴火場，收集氣象數據，為森林撲火決策做好服務，根據氣候條件在可能的情況下做好人工降雨作業工作。

（16）興仁電信局、興仁移動公司、興仁聯通公司：全面做好通訊保暢工作。在森林火災發生地點出現通訊盲區時，立即啟動應急通訊保障車輛的通訊，確保森林火災撲救工作順利開展。

本預案未列出的其它單位或部門，根據興仁市森林防火指揮部指令，按照本部門職責和事件處置需要，全力做好森林火災應急處置的相關工作。

3.興仁市森林防火指揮部辦公室

興仁市級森林防火指揮部辦公室設在市應急局，市應急局局長任辦公室主任，分管副局長任辦公室副主任。興仁市森林防火指揮部辦公室負責日常森林火災預防和森林火災應對處置等綜合協調工作，建立建全會商、發文、信息發布、督查等制度，確保快速反應、高效處置。其主要職責是：

（1）督促落實興仁市級森林防火指揮部的決定和指示。

（2）指導、督促鄉鎮（街道）、國有林場森林火災應急預案的制定、修訂和執行。

（3）組織制定和實施興仁市森林防火基礎設施建設規劃，督促檢查森林防火設施設備的配備。

（4）組織加強森林防火期的值班調度，匯總興仁市森林防火工作信息和森林火災信息，並及時報送興仁市森林防火指揮部和州森林防火指揮部辦公室。

（7）組織森林防火宣傳教育，制定森林防火措施，實施森林火災預防工作，建立森林防火責任制。

承辦興仁市級森林防火指揮部交辦的其他工作。

4.興仁市森林防火指揮部各工作組職責

發生森林火災事件時，根據事件應急處置工作需要，興仁市森林防火指揮部下設：滅火工作、綜合協調、醫療救治、事件調查、社會維穩、新聞宣傳報導、後勤保障、通訊保障、善後處置等9個工作組，在興仁市森林防火指揮部統一領導和指揮下開展應急處置工作。

（1）滅火工作組，由市消防大隊牽頭，市人武部、市武警中隊、和轄區民兵預備役等社會力量組成。

（2）綜合協調組，由興仁市森林防火指揮部牽頭，興仁市森林防火有關成員單位組成，負責興仁市森林防火指揮部日常事務和綜合協調工作，承擔指揮部交辦的工作。

（3）醫療救治組，由興仁市衛健局牽頭，興仁市森林防火指揮部有關成員單位組成，負責因災受傷人員的救治工作，承擔指揮部交辦的其他工作。

（4）事件調查組，由興仁市林業局牽頭，興仁市森林防火指揮部有關成員單位組成，負責對森林火災應急事件發生的原因、肇事情況及相關事項進行全面調查，提出調查結論和處理意見。

（5）社會維穩組，由興仁市公安局牽頭，興仁市民政局等部門組成，負責密切關注事件動態和社會動態，並採取相應措施確保社會穩定，依法處置由森林火災事件引發的社會安全事件。

（6）宣傳報導組，由興仁市融媒體中心牽頭，興仁市森林防火指揮部有關成員單位組成，負責事件處置的信息發布和輿論引導等工作。

（7）後勤保障組，由興仁市應急局牽頭，興仁市民政局、興仁市林業局、興仁市財政局、興仁市工科局等單位組成，負責應急救援物資、裝備等的運輸保障工作。

（8）善後處置組，由興仁市林業局牽頭，興仁市森林防火指揮部有關成員單位組成，負責做好善後處置，消除事件影響，恢復正常生產生活秩序等工作。

（9）通訊保障組，由興仁電信公司牽頭，興仁移動公司、興仁聯通公司組成，負責做好火災撲救現場的通訊保障工作。

（二）鄉鎮（街道）、國有林場指揮機構

鄉鎮（街道）、國有林場負責本行政區域內森林防火日常管理和森林火災匯報應對處置工作，成立相應的森林火災應急指揮機構。指揮長和副指揮長分別由各鄉鎮（街道）、國有林場主要領導擔任。並設立指揮機構辦公室，成員單位由本鄉鎮（街道）、國有林場各部門組成。負責領導、組織、協調森林火災突發事件的應急處置工作，決定啟動相關應急回響，發布事件處置重要信息，指導做好善後處置工作。相鄰鄉鎮（街道）要建立跨鄉鎮（街道）應急協調應對機制。

三、監測預警

（一）風險監測

森林火災預警級別分為Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）、Ⅳ級（藍色）四個等級。紅色預警信息由省林業廳報請省人民政府批准或根據國家森林防火指揮部授權發布，橙色預警信息由省林業廳批准後發布，黃色預警信息由事發地州級人民政府林業部門批准後發布；藍色預警信息由事發地興仁市級人民政府林業部門批准後發布。

（二）風險預警

興仁市各有關部門及鄉鎮（街道）、國有林場要加強森林火災的監測、預測、預警和評估工作，做好森林火險信息採集報告、分析研判和報送發布等工作。要加強對森林火災有關氣象要素的觀測，及時掌握轄區內氣象要素的變化，通過衛星監測、高山瞭望、地面巡查等手段和方式形成全方位、立體化監測覆蓋體系。各級森林防火指揮部負責森林火災信息的接收、報告、處理、統計分析、信息監控，及時向社會發布高森林火險等級等有關信息。重點加強對清水河自然保護區、重點林區及林區居民聚集區、村寨、限制民事行為能力和無民事行為能力人等對象的管控。

（三）預警回響

預警信息發布後，市級有關部門及鄉鎮（街道）、國有林場要及時關注預警區域天氣情況，加大火源管控力度、加強森林火災隱患的排查，撲火隊員進入備戰狀態，做好森林火災撲救準備工作。

（四）信息報告和先期處置

1.信息報告

森林火災按行政區域實行屬地管理，在興仁市人民政府的領導下，由各鄉鎮（街道）、國有林場森林防火指揮部（以下簡稱指揮部）按本行政區域的森林火災應急處置方案立即進行處置。

森林防火指揮部辦公室(以下簡稱興仁市防火辦)接到森林火災報告後，如屬以下情況的，要及時提出處理意見，報經興仁市指揮部指揮長或副指揮長批准，啟動本預案。

（1）火場跨興仁市行政區域、鄉鎮行政區域交界地段；

（2）在燃燒且受災森林面積在2公頃以上的；

（3）自然保護區、風景名勝區、林業重點工程造林區及國有林場發生的森林火災；

（4）嚴重威脅村莊、居民區、國家重要設施、易燃易爆倉庫等重要設施的；

（5）連續燃燒2小時且明火尚未撲滅的；

（6）造成死亡1人以上或重傷3人以上的；

（7）其它需要興仁市人民政府啟動應急救援預案支援撲救的森林火災。

2.報告的程式

（1）各鄉鎮（街道）、國有林場森林防火組織必須層層制訂森林火災報告制度，公布報警電話。

（2）興仁市森防辦值班人員接到森林火情報告，應立即向所屬地人民政府領導和興仁市森林防火指揮部辦公室報告；鄉鎮（街道）、國有林場森林防火指揮部辦公室對發生的需興仁市森林防火辦啟動本預案所列的七種重大森林火災情況，必須立即報告興仁市森林防火指揮部辦公室。

3.森林火災報告基本內容

（1）地點：鄉鎮（街道）、工區、村、組、具體小地名；

（2）起火時間、燃燒時間、起火原因；

（3）林地植被狀況；

（4）現場風向、風速；

（5）現場指揮人員和撲救力量狀況。

4.先期處置

森林火災事件發生後，按照屬地管理和分級回響、分級負責的原則，鄉鎮（街道）、國有林場森林防火指揮部第一時間採取措施，做到打早、打小、打了。根據森林火災發展態勢，及時調整撲火組織指揮機構和力量。初判發生一般森林火災和較大森林火災，由興仁市森林防火指揮部負責指揮處置；發生危險性較大森林火災或初判發生重大森林火災時，由州級森林防火指揮部負責指揮處置；初判發生特別重大森林火災，由省級森林防火指揮部負責指揮處置。必要時，可對指揮層級進行調整。

5.處置的程式

（1）值班人員接到森林火情報告後，必須立即報告當地的森林防火組織和政府領導，以最快的速度最短的時間組織撲火隊伍和民眾進行撲救，孕婦、兒童和老弱病殘者不得參加；

（2）值班人員要認真詳細地做好火情報告的登記工作，及時掌握火情動態並續報；

（3）各鄉鎮（街道）、國有林場應根據火情動態，按當地森林火災應急處置方案，及時組織火災發生地幹部職工及當地有撲火經驗的民眾參加撲救森林火災；

（4）興仁市防火辦接到需啟動本預案的七種重大森林火災事件報告後，應立即向興仁市森林防火指揮部報告；

（5）興仁市森防辦值班人員按照興仁市指揮部領導的指示，立即向火災發生地的鄉鎮（街道）、國有林場指揮部成員單位通報情況，做好應急救援準備；

（6）興仁市指揮部根據森林火災等級確定現場處置方案，由興仁市防火辦向火災發生地的鄉鎮（街道）、國有林場下達執行，並由指揮部領導負責組織實施；

（7）根據火情需要，興仁市指揮部指揮長、副指揮長或指揮部其他成員趕赴火場督查。必要時，經興仁市指揮部指揮長批准，成立興仁市指揮部前線指揮中心，靠前組織、協調、督促森林火災撲救工作。

五、應對處置

（一）應急回響

一般森林火災發生後，事發地人民政府領導和有關人員應積極組織事發地鄉鎮、社區或農村基層組織、民眾等開展先期處置，及時控制火勢，努力減少損失，並根據撲火工作需要設立撲火現場指揮部（中心），統一組織指揮火災應急救援工作，並立即將有關情況報告興仁市森防辦。森防辦要及時與事發地人民政府及有關部門聯繫，了解先期處置情況，並及時報告本級森林防火指揮部和人民政府；及時將本級森林防火指揮部處置事件的決策傳達到事發地人民政府及有關部門。

較大以上森林火災發生後，興仁市指揮部必須至少有一位指揮長在興仁市防火辦坐陣指揮，興仁市防火辦集中力量投入火災的撲救處置工作，必要時可從興仁市指揮部成員單位抽調人員，以最快的速度趕赴火場，組織、協調、督促鄉鎮處理火災事故。發生較大以上森林火災時，應設立以下兩個指揮中心：

1.現場指揮中心。由市級有關領導和指揮部成員及鄉鎮主要領導組成，負責現場撲救指揮工作；

2.興仁市指揮聯絡中心。設在興仁市森林防火指揮部辦公室，由興仁市領導和有關成員組成，負責與現場指揮中心聯絡，及時掌握火情動態，負責上傳下達及後勤支援保障。

（二）現場指揮中心指揮長職責

1.組織火災現場偵察，掌握火場及周圍的具體情況，包括燃燒面積、森林可燃物類型；火災現場地形、地勢、風向、風速、氣溫、火勢蔓延速度；火災現場周圍的居民、設施以及影響火災撲救的有關條件；

2.制定撲火作戰計畫，包括撲救森林火災措施；

3.計算所需撲救力量和具體部署，科學劃分撲火戰區並進行具體分工，組織指揮撲火戰鬥；

4.掌握撲火進程，並根據火災現場變化情況科學調整撲火力量；

5.做好火災現場後勤物資保障的分配和落實，確保撲火工作有序開展；

6.做好火災現場撲救人員的安全避險工作，嚴防人員傷亡事故的發生；

7.隨時向本級森林防火指揮部報告火災現場情況，及時傳達、落實上級的命令和指示；

8.火災撲滅後，組織力量清除殘火，並派專人看守火災現場，嚴防死灰復燃。

（三）信息發布

特別重大、重大級別森林火災事件信息分別由國家森林防火指揮部和省森林防火指揮部或其授權的機構發布，較大、一般級別森林火災事件信息分別由州、興仁市森林防火指揮部或其授權的機構發布。

事件發生後，要在第一時間向社會發布權威信息，並根據事件發展情況，做好後續信息發布工作。信息發布包括授權發布、組織報導、接受記者採訪、召開新聞發布會、重點新聞網站報導等形式。

（四）撲救原則

既要實施有效撲救，又要避免人員傷亡。根據不同的火情動態，採取相應的撲救原則：

1.在撲火過程中，加強現場指揮，確保人民生命財產、撲救人員、重要設施和居民房屋的安全。

2.在撲火戰略上，尊重自然規律，採取“阻、打、清”相結合的原則，做到快速出擊，科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰。

3.在撲火戰術上，採取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主、撲救為輔等多種方式和手段，利用自然地形，開闢防火隔離帶，防止林火蔓延，儘量減少森林火災造成的損失。

4.在責任落實上，採取分段包乾、劃區包片的辦法，嚴格實行撲火、清理和看守火場的責任制。

（五）撲救力量

以專業撲火隊為主，專群結合、軍警民聯動。

第一梯隊為當地村幹部迅速組織的村義務森林消防隊及當地民眾，作為森林火災先驅撲救力量。

第二梯隊為鄉鎮、村組建的半專業森林消防隊、單位職工，附近有撲火經驗的民眾。

第三梯隊為民兵應急小分隊、公安、消防、武警等單位組成。民兵應急小分隊、公安、消防等單位由興仁市指揮部統一調度。

六、應急回響級別調整和終止

當事件得到有效控制，火場沒有大面積蔓延，未影響到重要設施和人民民眾生命財產安全，以及達到“無火、無煙、無氣”等國家相應標準，次生、衍生事件隱患消除，經分析評估認為可調整應急回響級別或終止應急回響的'，要及時調整或終止；對Ⅰ級應急回響級別的調整或終止，由省應急指揮部報請國家森林防火指揮部同意後執行；對Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急回響級別的調整或終止，分別由省級、州級和興仁市級森林防火指揮部作出決定。

七、善後處理

善後處理工作由事發地各鄉鎮（街道）、國有林場負責，興仁市人民政府及其相關部門提供支持，主要做好補助、補償、撫慰、撫恤、安置等相關善後工作，消除火災影響，恢復正常生產生活秩序，完善相關政策，促進行業健康發展。

各鄉鎮（街道）、國有林場要配合民政部門對因參與火災撲救致殘、或死亡的人員，按照有關規定給予相應的補助和撫恤落實國家相關政策。組織有關部門對火災撲救期間緊急調集、徵用的有關物資、勞務、醫療資源等進行合理評估，及時給予補償。妥善解決因撲救森林火災引起的矛盾和糾紛，做好災民安置等善後處理工作。

八、處置評估

森林火災應急處置結束後，火災發生地的各鄉鎮（街道）、國有林場需出具森林火災應急處置評估報告，評估報告原則上2個星期內報興仁市森林防火指揮部辦公室備案。

九、處置獎懲

對森林火災應急處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，依照相關規定給以表彰和獎勵。對在森林火災的預防、撲救、報告、調查等過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或者遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況的單位和個人，依照有關規定追究單位責任，並對負有責任的個人給以黨紀、政紀處分，對觸犯法律的要依法移交司法機關。

十、調查處理

在森林火災應急處置結束後，事發地各鄉鎮（街道）、國有林場要組織相關部門對火災發生的原因、性質、人員傷亡、經濟損失、影響範圍等情況進行全面調查，查找問題，總結經驗，提出防範、整改措施和處理建議，並形成調查處理報告報送興仁市森防辦，達到刑事立案標準的移交司法機關處置。

十一、應急保障

（一）隊伍保障

各鄉鎮（街道）、國有林場森林防火指揮部要強本區域內森林消防隊伍的建設工作，加強隊伍的培訓和演練，高火險期，專業、半專業森林消防隊伍要靠前駐防、集中待命，做好各項應急準備工作。駐興仁市民兵預備役部隊、武警部隊、消防救援部隊等應急力量要隨時做好撲救工作準備，確保打早、打小、打了。

（二）物資保障

興仁市指揮部森林消防物資儲備庫應儲備能提供200名以上撲火隊員同時使用的滅火機具。

（三）資金保障

興仁市、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當將森林防火基礎設施建設納入本市經濟和社會發展規劃；森林防火經費納入每年的本級財政預算。

（四）後勤保障

發生重大森林火災時，當地鄉鎮負責撲火所需燃料、食品、飲用水、醫療、藥品、交通運輸工具等後勤保障供應。各部門和單位應為滅火後勤保障工作提供方便。衛生部門和醫療單位要組織火場醫療隊，負責火場救護工作及重傷員的轉移運送和救治。

（五）通信與信息保障

電信、移動、聯通、等部門密切配合，運用現代通訊設備，保證火場內外通訊暢通順暢。興仁市森防指各成員單位安排專人設定聯繫電話，同興仁市森防指隨時保持聯繫。

（六）氣象服務保障

興仁市氣象部門負責提供全興仁市氣象因子及未來天氣趨勢預報和火場氣溫、風速、風向等氣象因子及未來3天天氣趨勢預報。

（七）交通工具保障

遇重大森林火災時，交通部門要協助解決撲救森林火災的交通、運輸工具，供撲救林火時使用。

（八）秩序維護保障

公安機關要做好火場交通疏導、災民安全保障等工作。

（九）科普宣教

各鄉鎮（街道）、國有林場森林防火指揮部要廣泛宣傳森林火災預防和撲救知識，充分利用電視、廣播、微信等載體強化森林防火宣傳教育，加強森林防火安全撲救和緊急避險知識培訓，不斷提高公眾森林防火安全意識。

（十）應急演練

各鄉鎮（街道）、國有林場要按照“統一規劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則，定期或不定期組織開展森林火災應急救援演練，並對演練結果進行總結和評估，檢驗和強化應急處置能力，進一步修訂完善應急預案，不斷提高森林火災應對處置能力。

十二、附則

（一）災害分級標準

一般森林火災：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

較大森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

特別重大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

（二）交界區域森林火災

當發生區域外火燒入或區域內燒出的情況時，已簽訂雙邊協定的按照協定執行；未簽訂雙邊協定的由上級森防指揮部研究，與相關地區聯繫採取相應處置措施進行撲救。

（三）以上、以內、以下的含義

本預案所稱以上、以內包括本數，以下不包括本數。

（四）預案管理與更新

1.預案實施後，各鄉鎮人民政府、街道辦事處應結合當地實際制定森林火災應急預案，要有計畫、有針對性地組織開展森林火災應急救援演練，以檢驗、改善和強化應急準備，提高應急處置能力；要組織有關部門利用廣播、電視、報刊、網際網路等媒體宣傳應急法律法規，做好應急救援隊伍培訓，積極組織社會志願者培訓，提高公眾自救、互救能力。

林場、自然保護區、風景名勝區、林區村民委員會和駐在林區的農場、牧場、工礦企業以及其他企事業單位，應建立健全森林防火組織，在當地政府領導下，實行單位領導負責制，負責擬定本單位、本區域的《森林防火應急預案》。

2.本預案由興仁市應急局牽頭制定和實施。原則上每3年修訂一次，如有重要信息變化，應結合實際及時進行修訂和補充。修訂完善的預案，經興仁市森防指揮部成員單位討論通過後，報興仁市人民政府審定發布實施。

（五）預案解釋

本預案由興仁市人民政府辦公室負責解釋。

（六）預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

十三、附屬檔案

貴州省森林火災分級標準。

鎮森林防火方案 篇19

為了有效預防、控制和撲救森林火災，及時處理火災事故，保護森林資源安全，根據《森林防火條例》《xx省森林防火管理規定》，結合我鎮實際，特制定如下防火預案：

一、編制依據

依據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火辦法》等有關法律、法規。

二、鎮情概述

xx鎮位於xx省xx縣東北25公里處，東與澄城縣堯頭鎮接壤，南與孫鎮相連，西、北與白水縣西固鎮毗鄰。近年來林業發展迅速，西部大開發後積極回響“再造山川秀美大西北”的號召，xx鎮先後實施了“三北”四期防護林工程，退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業工程，綠化面積進一步擴大，雜林木資源豐富，樹種以刺槐、油松、楊樹為主，截止xx年底，退耕還林（草）面積達26500畝，天然保護林1460畝。

三、森林防火期

xx鎮森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。

四、森林防火指揮系統

（一）森林防火工作原則

1、以人為本，安全防範。發生深林火災按照行政區域管轄範圍和相關職能，由xx鎮森林防火指揮部統一指揮、積極組織撲救處理，最大限度的減少森林火災造成的財產損失，並保障應急救援人員的安全。

2、預防為主，健全體系。建立健全森林火災防範體系、信息報送體系、科學決策體系、應急處置體系。

3、分級回響，分級負責。根據森林火災的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣，影響範圍大等因素，分級設定和啟動應急預案，明確責任人及其指揮許可權。

4、快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林火情情況，建立健全精簡、統一、高效的組織。

五、應急演練順序及時間安排

1、森林防火應急演練（上午9點到10點）

由林業站負責組織實施演練

2、防汛應急演練（上午10點到11點）

由水利站負責組織實施演練

3、地質災害應急演練（上午11點到12點）

由國土所負責組織實施演練

六、工作要求

各單位高度重視，精心組織，做好演習充分準備，為確保演習圓滿成功，演習期間嚴禁無缺席，並安排好本單位留守值班人員。

鎮森林防火方案 篇20

1、總則

1.1編制目的。為貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效預防和控制森林火災，確保在處置重、特大森林火災時準備充分、決策科學、反應迅速、措施得力，把損失降到最低程度，維護我市人民民眾生命財產和國土生態安全，結合我市實際，制定本管理方案。

1.2工作原則。堅持統一領導、分級負責的原則;堅持以人為本、安全第一的原則;堅持密切協作、快速反應的原則;堅持預防為主、預防應急相結合的原則。

1.3編制依據。本管理方案編制依據為《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《森林防火條例》、《xx省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》等法律、法規，以及《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》、《省森林防火責任追究辦法》、《xx省森林火災應急管理方案》、《市突發公共事件總體應急管理方案》和《xx市森林火災應急管理方案》等。

1.4適用範圍。發生下列森林火災時，可啟動本管理方案：

(1)受害森林面積30公頃以上的森林火災;

(2)威脅居民地、重要設施和林場或者位於鄉(鎮、區)交界地區，危險性較大的森林火災;

(3)連續燃燒6小時沒有得到控制的森林火災;

(4)發生在森林公園、風景名勝區、旅遊區、天然林區及其它重點林區，受害森林面積20公頃以上的森林火災;

(5)造成人員傷亡事故，以及其它造成重大影響和財產損失的森林火災。

2、組織指揮機構及職責

2.1市護林防火指揮部及其辦事機構的組成與職責

我市成立以市長為指揮長，市委、市政府分管領導、市武裝部部長為副指揮長，市委辦公室、市政府辦公室、市公安局、市林業局、市發展改革委、市監察局、市安全監管局、市教育局、市財政局、市人事勞動和社會保障局、市司法局、市氣象局、市交通局、市民政局、市商務局、市衛生局、市廣電局、市農業局、市文化旅遊局、市聯通公司、市移動公司等部門主要負責人為成員的市護林防火指揮部。市護林防火指揮部辦公室設在市林業局。

市護林防火指揮部主要職責：貫徹落實上級森林防火工作的法律、法規和上級森林防火指揮部的指示、決定和工作部署;制訂和修訂市森林火災應急管理方案;宣布啟動或結束本應急管理方案;組織、指揮應急處置工作，決定成立前線指揮部，協調、解決應急處置中遇到的資金、物資、交通等問題;審查批准指揮部辦公室或專家組提交的工作報告或評估報告;承擔xx市護林防火指揮部安排的其它應急工作。

市護林防火指揮部辦公室主要職責：及時掌握、分析重、特大森林火災發生信息，並提出處理建議報市護林防火指揮部;貫徹落實市護林防火指揮部指示和工作部署，組織協調森林火災預防和應急處置工作;指導並監督檢查有關鄉(鎮、區)和單位開展應急處置工作，協調解決應急處置中出現的有關問題;指導應急撲火專業隊伍建設和人員培訓;落實市森林火災應急管理方案的編制修訂和組織演練工作;向xx市政府護林防火指揮部辦公室、市護林防火指揮部成員單位報告、通報森林火災發生情況及應急處置工作有關情況;根據市護林防火指揮部授權發布有關信息等。

2.2森林火災撲救前線指揮部及其各工作組的職責。根據森林火災撲救需要，市護林防火指揮部臨時成立前線指揮部，主要職責是迅速落實市護林防火指揮部關於森林火災撲救的各項部署，現場統一組織指揮火災的處置和撲救。各工作組組成和主要職責：

綜合調度組：全面掌握並及時報告火情信息、火場天氣狀況和撲救情況;協調組織各部門落實撲火力量調動、物資調配、通信聯絡、火場監測、火災案件查處等具體處置措施。

後勤保障組：做好火災處置撲救中的食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應和通訊聯絡工作;協調相關部門快速運輸撲火人員、撲火設備及救援物資、藥品等。

醫療救護組：協調有關部門和單位做好火災處置撲救中的醫療救護以及災後衛生防疫等工作。

宣傳報導組：按照上級對森林火災宣傳報導的有關規定，根據火災撲救工作需要，確定火災撲救新聞發言人，適時發布火情信息，組織好宣傳報導工作。

專家諮詢組：負責撲火環境、火情分析，並對火災態勢進行科學評估，提出火災撲救方案;根據市護林防火指揮部辦公室授權，開展火災調查、火災損失評估，做好處置撲救績效評價。

現場督導組：深入火場一線，對各部門、各單位和有關人員在火災撲救中的職責履行情況實施跟蹤監督檢查，及時將有關情況報告前線指揮部和市護林防火指揮部。

2.3市護林防火指揮部成員單位及其職責:

市武裝部：根據火災撲救需要，組織駐xx部隊、人武部和廣大民兵、預備役人員投入火災撲救工作。

市委辦公室、市政府辦公室：負責組織召開森林防火會議及火災撲救中的緊急會議，審核上報xx市的有關資料和檔案。

市公安局：負責組織公安機關搞好災區治安管理和安全保衛工作，維持火場治安秩序，做好受災民眾的疏散和安全管理工作，及時查處森林火災肇事者;必要時協調市公安消防大隊參與滅火。

市林業局：負責指導森林公園、國有林場等國家所有的林地森林火災預防和森林火災撲救工作，監督檢查各有關鄉(鎮、區)和林區各單位森林防火和森林火災撲救工作，組織實施森林火災應急管理方案演練，履行市護林防火指揮部辦公室職責。

市發展改革委：負責涉及市森林防火和森林火災撲救和基礎建設項目審批，並將其納入基本建設計畫;協調應急物資的儲存、調撥和緊急供應工作。

市監察局：負責對不落實地方政府行政首長負責制、市護林防火指揮部成員單位責任制和在火災撲救中有失職瀆職行為的單位和個人實施責任追究。

市安全監管局：配合有關部門做好火災成因及火災案件的調查處理工作。

市教育局：負責做好學校師生預防和撲救森林火災的安全教育和管理工作。

市財政局：負責籌措解決森林火災撲救工作經費，將森林防火基礎設施、撲火隊伍裝備、撲火物資儲備(供應)以及災後重建等所需資金列入同級財政預算。

市人事勞動和社會保障局：負責參與對各部門、各單位人員火災撲救職責履行情況的監督檢查，獎勵火災撲救有功人員。

市司法局：負責配合有關部門做好火災案件的調查處理。

市氣象局：負責加強中長期天氣預報，建立森林火險形勢會商機制;及時提供火情監測信息，隨時掌握和提供火場及周邊天氣情況;必要時制定人工影響天氣方案，適時實施人工增雨作業。

市交通局：負責修建通往災區臨時公路和運輸撲救物資、人員，配合市公安部門做好交通管制工作。

市民政局：負責災民安置與社會救濟和災後重建工作，按規定做好撲火傷亡人員的撫恤事宜;教育和引導公民文明祭祀，做好陵園、公墓和墳地的火源管理工作，協助做好痴呆等智障人員的用火安全管理。

市商務局：負責組織火災撲救生活必需品的應急供應。

市衛生局：負責組織醫務人員趕赴火場實施現場醫療救護，做好災區衛生防疫;遇有大批重危傷員時，組織、協調現場急救和轉診救治工作。

市廣電局：通過播放森林防火公益廣告等形式開展森林防火安全教育;遇到三級以上火險天氣時，在市電視台、廣播電台播報火險等級預報。

市農業局：負責協調做好農村居民、牲畜和農業生產物資的疏散與轉移工作，搞好災後農業生產。

市文化旅遊局：負責組織指導旅遊區和旅行社開展森林防火安全知識教育，將森林防火安全知識納入導遊提示遊客內容;發生森林火災時，督促旅遊區組織人員疏散。

市聯通公司、移動公司：負責組織通信聯絡，確保火災現場的通信網路暢通。

3、預防和應急準備

3.1加強森林防火宣傳教育，提高公民森林防火意識。

3.1.1各鄉(鎮、區)要按照“政府主導、媒體聯動、教育滲透、全民參與”的要求，突出宣傳重點，豐富宣傳形式，拓寬宣傳渠道，擴大宣傳教育覆蓋面。

3.1.2建立全方位、社會化的森林防火宣傳教育網路體系。強化市、鄉(鎮、區)兩級護林防火指揮部的宣傳教育職能，協調廣電、教育、文化旅遊等部門及村民委員會組成宣傳教育網路。從各個層面開展森林防火宣傳教育活動，構建全方位、社會化的森林防火宣傳教育格局。

3.1.3深入開展“進林區、進村宅、進單位、進學校、進風景旅遊區”的森林防火宣傳教育活動;結合普法教育，組織開展森林防火法律、法規的教育培訓;充分利用每年11月份的“森林防火宣傳月”，集中開展多種形式的森林防火科普知識、森林火災撲救和安全避險知識教育，開展先進典型宣傳和森林火災警示教育。

3.2有關鄉(鎮、區)、山張林場和虎頭山森林公園應當組織實施下列森林防火設施建設：

(1)建設火險預警、火情監測瞭望設施;

(2)在林內、林緣以及村莊、工礦企業、倉庫、學校、部隊營房、重要設施、名勝古蹟和革命紀念地等周圍，建設蓄水池、開設防火隔離帶或者營造防火林帶，設定醒目的森林防火宣傳標識;

(3)配備森林防火交通運輸車輛、森林防火物資和通信器材等;

(4)修築森林防火道路;

(5)建立森林防火指揮調度和信息處置系統等。

3.3林區的機關、企業事業單位以及農村集體經濟組織、非公有制林業經營者要建立相應的森林防火組織，負責本系統、本單位範圍內的森林防火工作。建立森林防火責任制，確定森林防火責任人和責任區，配備相應的森林防火設施裝備。

3.4市護林防火指揮部各成員單位和有關鄉(鎮、區)護林防火指揮部應當開展森林火災隱患排查，及時採取措施消除隱患。

3.5森林火災撲救工作堅持以專業隊伍為主，專業隊伍與發動民眾相結合的原則。有關鄉(鎮、區)負責本轄區各類森林消防隊伍的建設、監督和管理。國有山張林場要建立專業森林消防隊，沿山鄉(鎮、區)要建立森林消防突擊隊和民兵應急分隊，沿山各村和包山大戶要建立民眾撲火隊。加強後備撲火力量準備，保證有足夠的撲火力量。

3.6完善森林防火物資儲備的監管、儲備、調撥和更新管理體系，確保撲救重、特大森林火災的物資準備需要。市、鄉(鎮、區)護林防火指揮部根據各自轄區的森林防火任務，儲備與之相適應的森林防火物資。

3.7各鄉(鎮、區)要按照《國家突發事件財政應急保障管理方案》的要求，保證撲救森林火災所需的應急準備和救援工作資金。

3.8各鄉(鎮、區)、各林場及火場要建立森林防火通信網路和火場應急通信保障體系，配備與撲火需要相適應的通信設備。要充分利用現代通信手段，發揮社會基礎設施的作用，為撲火指揮決策提供信息支持。

3.9市氣象部門要為撲火工作提供火場氣象服務，包括火場天氣實況、天氣預報、高火險預報、人工增雨等。市護林防火指揮部辦公室要建立森林防火專家信息庫，匯集各個領域能夠為森林防火提供技術支持的專家學者信息，為森林防撲火工作提供技術智力支持。

3.10市、鄉(鎮、區)護林防火指揮機構要加強崗位技術培訓，組織實戰訓練和撲火演練，不斷提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰能力。加強專業(半專業)森林消防隊、鄉(鎮、區)森林消防突擊隊、民兵應急分隊和民眾撲火隊的聯合培訓、聯合演練，提高合作應急、協同應急的能力。

4、監測與預警

4.1森林防火常規信息的監測與收集。

4.1.1市護林防火指揮部辦公室要建立健全森林火災常規信息監測和收集體系。切實加強對可能影響森林火災發生、發展和應急處置的常規信息的監測和收集工作。

4.1.2市護林防火指揮部辦公室要建立森林火災常規信息資料庫，各有關部門要無償提供有關數據和信息，支持、配合常規信息資料庫的.建設。常規信息資料庫內容包括：

(1)區域內森林資源的種類、數量及分布;主要危險源的種類、數量及分布。

(2)區域內重點防護林、天然次生林及森林公園、風景旅遊區的面積及分布;林區重要基礎設施、居民點、學校的數量及分布;林區人口數量、結構及分布。

(3)林區地形地貌、交通和基礎設施情況;季節性的風向、風速、氣溫、雨量等氣象信息。

(4)森林撲火力量的組成、分布，森林消防物資的種類、數量、特性和分布，上級護林防火指揮部和相鄰地區可用的火災處置應急物資。

(5)可能影響火災撲救的不利因素。

4.2森林火險預測預報。在重點防火期，市氣象部門要分析森林火險形勢，向市護林防火指揮部報送火險趨勢報告，並製作全市24小時森林火險天氣預報，全天不間斷通過電視台向全市發布;冬春高火險季節，市廣電局要在市電視台天氣預報等欄目中向全市發布森林火險等級預報和預警警報;重、特大森林火災發生後，市氣象部門要全面監測火場天氣實況，提供火場天氣形勢預報。

4.3森林火險天氣等級。依據國家有關規定，森林火險天氣等級分為五級：

一級：沒有危險，林內可燃物不能燃燒;

二級：低度危險，林內可燃物難以燃燒;

三級：中度危險，林內可燃物較易燃燒;

四級：高度危險，林內可燃物容易燃燒;

五級：極度危險，林內可燃物極易燃燒。

4.4預警標誌設定、預警公告發布及防範措施。

一級和二級火險天氣，可不設標誌。

三級火險天氣，林區懸掛淡綠旗預警標誌。市氣象部門及時向市政府和市護林防火指揮部報告天氣信息，市、鄉(鎮、區)護林防火指揮部辦公室嚴格晝夜值班制度;各監控站(點)、防火瞭望台、檢查站和護林員加強林火監測和巡護，撲火隊伍做好撲火準備。

四級火險天氣，林區懸掛黃旗預警標誌。除三級防火措施外，市電台、電視台要公開發布森林火險天氣預報;市、鄉(鎮、區)護林防火指揮部主要領導要值班、帶班，檢查落實防範措施;停止野外生產生活用火;風景旅遊區等重點區段要層層設崗，嚴防死守。

五級火險天氣，林區懸掛紅旗預警標誌。除四級防火措施外，市電台、電視台要公開發布高火險天氣警報，當高火險等級面積指數(高火險等級出現的範圍占所在林區的面積比例)超過50%時要發布森林火險天氣緊急警報。同時，經市政府批准，以市政府名義向全市或有關地區發布預警公告。

4.5火情監測。在森林火災高發期，各監控站(點)、防火瞭望台、檢查站和巡護人員切實加強火情監測。

4.6火情報告。

4.6.1報告的責任主體、時限和程式要求：市護林防火指揮部對接到氣象衛星林火監測系統發現的熱點，要立即通知有關鄉(鎮、區)護林防火指揮部核查。各監控站(點)、防火瞭望台、檢查站、巡護人員及公民、法人和其他組織發現火情後，應立即向當地護林防火指揮部辦公室報告。市護林防火指揮部辦公室對收集到的火災信息要迅速核實、整理和分析，並及時上報。一般森林火災由市護林防火指揮部辦公室按照災情日報、月報的規定進行統計、上報;重、特大森林火災，應在40分鐘內逐級上報至市護林防火指揮部辦公室、市護林防火指揮部和xx市護林防火指揮部辦公室。

4.6.2報告內容：包括起火時間、地點、面積、火勢、發展趨勢分析、火場附近環境情況及已經採取的撲救措施，並根據火災發展和撲救情況及時續報動態信息。

4.6.3我市建立森林火災有獎報告制度，設立報警電話()和電子信箱()。

4.6.4有關單位和人員報送、報告森林火情應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。

5、應急回響

5.1分級回響。

5.1.1事發地鄉(鎮、區)護林防火指揮部應急反應。發現火情後，當地鄉(鎮、區)護林防火指揮機構要立即組織力量撲救，到火場時要及時向市護林防火指揮部辦公室反饋火場情況，及時組織力量撲救。

5.1.2市護林防火指揮部應急反應。火災發生後2個小時內仍未能控制的，或發生跨鄉(鎮、區)森林火災時，應立即啟動本管理方案，迅速在火場設立撲火前線指揮部，全力組織撲救。

5.1.3啟動相應級別的應急管理方案時，鄉(鎮、區)及其護林防火指揮部應當按照規定向市政府及市護林防火指揮部報告。

5.2管理方案實施。本管理方案啟動後，市護林防火指揮部指揮長應迅速召集事發地鄉(鎮、區)和市護林防火指揮部辦公室、市政府各有關部門和單位研究部署行動方案，責成各成員單位負責人及工作人員按照職責分工，立即開展應急處置、應急保障等各項工作，保證組織到位、應急撲火隊伍到位、應急保障物資到位。

5.3撲火指揮。撲救重、特大森林火災時，應成立前線指揮部，下設若干工作組。在火場範圍較大且分散的情況下，可將火場劃分若干戰區，成立分區指揮部。需調動軍隊(武警部隊)執行滅火任務時，可設立專門指揮機構，具體負責軍隊(武警部隊)的組織指揮工作。前線指揮部是撲火現場的最高指揮機關，可依據實際情況制定和修改應急處置方案，發布有關命令，全面組織各項緊急處置工作。事發地鄉(鎮、區)、市護林防火指揮部各成員單位和指揮部各工作組、各分區指揮部和軍隊(武警部隊)專門指揮機構以及參加撲火的所有單位與個人，必須服從前線指揮部的統一指揮。

5.4撲火力量組織與調動。

5.4.1撲火力量的組成。撲救森林火災以當地專業(半專業)森林消防突擊隊為主、其他經過訓練的或有組織的非專業力量為輔。如當地撲火力量不足時，由火災發生區域的護林防火指揮部提出申請，經市護林防火指揮部審批實施跨區增援計畫。

5.4.2撲火力量梯隊安排。分三個梯隊：

第一梯隊為森林消防應急分隊。由鄉(鎮、區)護林防火指揮部調動當地的森林消防應急分隊和幹部、民眾組織撲救。必要時，由市護林防火指揮部就近調集其他鄉(鎮、區)森林消防應急分隊進行增援。

第二梯隊為民眾義務撲火隊和民兵消防應急分隊、公安消防大隊。由市護林防火指揮部組織進行支援。

第三梯隊為駐xx部隊。根據撲火需要，由市護林防火指揮部就近組織駐軍支援。

5.4.3兵力調動程式。需增援撲救的，由發生火災的鄉(鎮、區)護林防火指揮部向市護林防火指揮部提出申請，由市護林防火指揮部組織有關單位和部門實施增援。專業森林消防隊的調動由市護林防火指揮部向調出鄉(鎮、區)的護林防火指揮部下達調動命令，由調出鄉(鎮、區)護林防火指揮部組織實施。軍隊(武警)的調動由市護林防火指揮部商駐xx部隊，按有關規定組織實施。

5.5現場處置。

5.5.1撲火方法選擇。要採取整體圍控、分段殲滅，重兵撲救、徹底清除，阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段，做到快速出擊、科學撲火，“阻、打、清”相結合。

5.5.2重點部位保護。對重要設施、居民地、軍事管理區等重點部位和風景名勝區、森林公園、生態防護林、原始森林等重點林區，要集中優勢力量，實施重點保護。

5.5.3撲火安全防範。在撲火過程中始終堅持“以人為本、安全第一”，現場指揮員必須認真分析地形地貌、風力風向、氣溫等因素，時刻注意觀察火勢的變化，確保撲火人員的安全。

5.5.4人員疏散安置。各鄉(鎮、區)應在林區居民地周圍開設防火隔離帶，預先制定緊急疏散方案，明確安全撤離路線。當居民地受到火災威脅時，要及時果斷地採取阻火措施，有組織、有秩序地疏散居民，確保民眾生命安全。必要時可採取強制疏散措施，並保證被疏散人員的基本生活。

5.5.5醫療救護。由醫療救護組協調當地衛生部門，對因森林火災造成的受傷人員開展醫療救治工作。必要時由市衛生部門組織力量予以支援。

5.5.6物資使用。撲火搶險所需物資由前線指揮部及其後勤保障組協調市發改委、商務等部門負責調集。根據火災撲救需要，前線指揮部可使用、徵用、調用國家機關、企事業單位、社會團體等機構的物資、設備、房屋、場地等。

5.5.7應急通信。在充分利用當地森林防火通信網路的基礎上，市聯通公司、移動公司要建立火場應急通信系統，採用衛星通信和短波、超短波通信，確保信息通暢。

5.5.8生活保障。由火災發生地鄉(鎮、區)負責應急撲救人員必需的食宿等生活保障工作。

5.6火災案件查處。市公安局、森林公安分局負責進行火災案件的查處工作。

5.7新聞報導。市護林防火指揮部適時召開新聞發布會，向媒體發布火災發生、發展和處置情況。重、特大森林火災的新聞稿件(包括視頻新聞)由市護林防火指揮部宣傳報導組研究提出意見，報市護林防火指揮部審定後發布。

新聞記者到火災現場採訪，需徵得前線指揮部的批准。記者在採訪中要嚴格遵守宣傳紀律，服從指揮，不得妨礙火災撲救工作。

5.8擴大應急。重、特大森林火災有擴大、發展趨勢，現有力量難以控制時，由前線指揮部報請市護林防火指揮部研究採取相應的擴大應急措施。

5.9應急結束。

森林火災撲滅後，由當地鄉(鎮、區)護林防火指揮部組織火場看守，及時清除余火，消除隱患。經市護林防火指揮部組織辦公室人員現場查實後，報請市護林防火指揮部宣布解除應急狀態。

6、後期處置

6.1火場看守。明火撲滅後，要保留不少於總撲火力量10%的人員看守火場，看守時間不少於36小時，防止死灰復燃。

6.2火災評估。森林火災撲滅後，由市護林防火指揮部辦公室組織專家組對火災損失進行調查評估，撰寫調查評估報告，經市護林防火指揮部審核後報xx市護林防火指揮部辦公室。

6.3災民安置、災區防疫及災後重建。受災鄉(鎮、區)要根據有關規定妥善處理災民安置、災區防疫和災後重建工作，保證災民不受凍、不挨餓、情緒穩定，不發生人、畜疫情。災情特別嚴重的，可向市政府提出賑災申請。市財政、民政等有關部門要對災區重建給予重點支持。對在森林火災應急處置中致病、致殘、死亡的人員，應當按照國家有關規定給予相應的補助和撫恤。

災區鄉(鎮、區)應當依法對撲救火災使用、徵用、占用的房屋、場地、應急物資和設備等予以歸還;不能歸還或者造成損失的，應依法予以補償。市財政部門根據情況，制定具體補償標準和辦法。

6.4工作總結。應急結束後，市護林防火指揮部辦公室要對應急管理方案實施情況進行全面總結，重點總結分析火災發生的原因、工作中存在的問題及應汲取的教訓，並提出整改建議。

7、附則

7.1管理方案管理。本管理方案既是市政府處置重、特大森林火災的整體計畫、程式規範，也是指導鄉(鎮、區)制定當地森林火災應急管理方案的依據。市護林防火指揮部辦公室對本管理方案每三年修訂一次，經市護林防火指揮部審定後報市政府審核、批准、發布，並報xx市政府森林防火指揮部備案。

7.2獎勵與責任追究。對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人，依據《森林防火條例》等相關規定進行表彰獎勵;撲火工作中犧牲人員需追認烈士的，依據國家相關規定由市民政部門和部隊系統辦理。對火災肇事者，由法務部門依法進行責任追究;對火災事故負有行政領導責任的追究，依據《xx省森林防火責任追究辦法》及相關規定執行。有關單位和個人未依照本管理方案的規定履行職責的，依法給予行政處分和處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

7.3本管理方案具體內容由市護林防火指揮部辦公室負責解釋。

7.4本管理方案自公布之日起施行。

鎮森林防火方案 篇21

為應對學校突發火災事故，及時、有序、高效地做出相應處理，保證全校師生的人身生命安全，最大限度減少學校的損失和負面影響，保證學校教育教學工作的順利進行，維護社會的穩定，根據學校實際情況，特制定本項預案。

一、堅持“早預防、早發現、早報告、早救治”原則

1.早預防。要求學校全體師生牢固樹立安全第一的意識，始終保持高度的警惕性，精心組織、周密部署學校的各項教育教學活動及後勤服務工作，堅持依法辦學，規範操作，及時排查和消除學校周邊的.各種森林火災隱患。

2.早發現。落實責任到人，嚴格執行學校的各項規章制度，發現不安全隱患及時上報，採取相應整改措施。

3.早報告。要求嚴格執行森林火災安全制度，定期自查，發現問題及時向上級有關部門報告。

4.早救治早隔離。要求執行誰發現誰首先受理的制度，發現森林火災事故，立即組織人員疏散，撥打火警電話，控制局面，最大努力阻止火災的進一步發展；發現傷情或病情，立即組織人員送醫院救治。

二、組織機構

機構設定：

組長：（總指揮）

副組長：

成員：

主要職責：當火災發生時，如有受傷和被困人員，應協助滅火組和森林火災人員採取救助措施，及時現場救護或移交120急救中心。

三、應急處理措施

1.滅火組迅速組織有關人員攜帶滅火器趕到現場進行撲救。

2.通訊聯絡組根據火勢如需報警立即用電話或手機報告森林火災中心（電話119），報告內容包括：學校名稱、詳細地址、聯繫電話、報警人及現場火情。

3.聯絡組在向學校、中心校領導報告同時，派出人員到主要路口等待引導消防車。

4.疏散組組織師生迅速有序地疏散到安全區域，不得組織學生搶險，教師撲救要在確保人員安全的情況下進行。

5.救護組第一時間立即搶救受傷人員，在消防車到來之前切掉火區電源，帶上滅火器材和使用消防設施進行初期滅火，搶救學校財產，儘可能使學校財產損失降到最低限度，原則是“先救人，後救物”。

6.領導小組成員，對校園起火原因及財產損失情況進行細緻的調查，記錄在案，寫出書面報告向上級部門匯報。

四、相關責任

1.領導小組組長不在的情況，應由副組長（或現場最高行政職務）任現場總指揮。

2.相關人員不在場，由現場總指揮臨時指派。火災事故處理小組成員在事故處理時必須各盡其責，不得推諉、扯皮；危急情況下，可自行處理後再報告。

3.學校其他教職工在火災事故發生時，都負有緊急通知、匯報、參與搶救和做好穩定工作的職責。對於不盡責，尤其是玩忽職守的有關人員，必須予以嚴肅處理。

4.凡接到重特大火災事件緊急報告後，行動遲緩、措施不力，致使事故蔓延、擴大的要依法追究有關人員的法律責任。

5.接報處理。接到重特大火災事件報告後，接報者應詳細記錄報告者的姓名、聯繫方式及火災事件發生的時間、地點、事故基本情況、現狀及趨勢等內容，必要時複述一遍。並迅速將火災事件記錄的內容向校長匯報，同時按有關規定及時向上級有關部門報告。

6.現場保護。事件發生後，現場教職工在迅速組織搶險救護工作的同時，要對事故現場實行嚴格的保護，防止與重特大火災事故有關的殘骸、物品、檔案等被隨意挪動或丟失。需要移動現場物件的，應拍照並做出標誌，繪製現場簡圖並寫出書面記錄，妥善保存現場重要的痕跡、物證等。

7.報告內容：火災事故發生的時間、地點、傷亡人數，事故簡要經過，事故發生原因的初步判斷，事故發生區已采

鎮森林防火方案 篇22

為積極防範和有效處置森林火災，確保中秋節、國慶節、秋冬季期間森林防火安全，特制定本預案。

一、適用時間

20xx年xx月xx日至20xx年4月1日

二、預防措施

（一）預警監測

1、認真落實森林防火值班值守工作，加大森林火險巡查力度。

2、對省、市反映的火情監測衛星熱點，及時組織實地核查，1小時內反饋市防火辦。

（二）火源管理

1、嚴格落實省森林防火總指揮部、省公安廳、省林業局《關於禁止在森林防火區野外用火的通告》，嚴禁一切野外用火。

2、從20xx年9月20日至20xx年12月31日，全面停止煉山等特殊用火的'審批，所有單位和個人不得以任何形式開展野外用火。

3、加強野外火源巡查，護林員等要合理安排交接班時間，確保24小時有人在崗在位；鎮、村幹部要深入村組和重點地段督促檢查。

4、加強對痴呆傻等特殊人群的管理，明確監護人員和監護責任，同時加強對從事農耕進山人員的宣傳和管理。

（三）督導檢查

1、以村委會為單位開展森林防火專項檢查，確保山頭地塊責任到人，火災隱患排查不留死角。

2、鎮掛村領導駐村幹部要深入責任片區開展檢查督導，督促責任片區落實各項部署和防範措施。

（四）應急準備

1、各村委會要修訂和完善各自中秋、國慶節、秋冬季期間森林防滅火應急預案，切實增強預案的針對性、操作性和實用性，充實物資，確保撲火需要。

2、各級森林防火責任人必須堅守崗位，鎮主管、分管林業領導、林辦主任、村委會主要領導、責任段責任人、村、組護林員無特殊情況不得外出，並確保24小時信息暢通。

3、鎮半專業撲火隊及各村委會撲火分隊要24小時集中待命，確保一有火情能快速出動。

4、堅持24小時領導帶班的值班和災情信息報告制度，嚴格遵守森林防火各項工作紀律，確保信息暢通。

三、應急處置

（一）火情調度

1、實行火情零報告制度。各村委會每天16：30前向鎮防火辦報告當日值班情況，遇有火災立即上報。

2、強化火情調度。各村委會發生森林火災必須立即上報鎮防火辦，嚴禁遲報、瞞報、謊報；火災撲救情況每兩小時報告一次，重要情況隨時報告。

（二）撲火原則

1、以半專業隊伍為主。森林火災發生後立即調派半專業森林消防隊和村級撲火分隊進行撲救，力爭第一時間有效處置火災；當地撲火力量不足時，應當及時向鎮防指申請支援，鎮防指將酌情派毗鄰村撲救力量進行支援。

2、靠前統一指揮。森林火災發生後，村委會負責人必須第一時間趕赴火災現場靠前指揮，鎮領導到場後交由鎮領導指揮，所有撲火力量必須堅決服從撲火前線指揮部的統一指揮。

3、堅持安全第一。優先保護居民點和重點目標、重要設施的安全，保護人民民眾生命財產安全，確保撲火人員安全。

（三）撲火力量

優先使用當地撲火力量。撲火以鎮半專業隊和村撲火分隊為第一梯隊，以毗鄰村撲火分隊為第二梯隊。

（四）火場指導

對2小時尚未撲滅明火或發生在敏感地區的重要森林火災，鎮森林防火指揮部將根據情況上報xx市森林防火指揮部辦公室。

各村委會中秋、國慶兩節暨秋冬季期間森林防滅火應急預案在9月30日前報鎮林辦備案。

鎮森林防火方案 篇23

一、總則

(一)目的和依據

為認真貫徹落實“預案為主，積極消滅”的森林防火工作方針，有效預防、控制和撲救森林火災，及時處置火災事故，保護森林資源安全，保護人民民眾生命財產安全，把森林火災的損失降到最低。依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》，現結合本園區森林火災預防和撲救的工作實際，制定本預案。

(二)處置森林火災原則

1、統一領導，分級負責。在園區管委會的領導下，園區森林防火領導組負責制訂和組織實施本預案，同時指導園區制定本轄區內森林火災撲救預案，按照分級管理分級回響的要求，落實森林火災處置責任制。

2、專群結合，協調配合，快速反應。專業撲火隊和民眾相結合，密切協作、形成合力，快速有效處置森林火災。

3、以人為本，安全防範。在處置森林火災，保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民民眾生命安全放在首位，努力保護人民民眾財產和公共設施的安全。

4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實預防森林火災的各項措施，做好應對突發森林火災特別是特大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，建立應對森林火災的長效機制，做到常抓不懈，快速反應，處置得當。

(三)預案適用範圍

本預案適用於園區區域內發生的'所有森林火災的應急處置。

二、組織指揮機構與職責

(一)本預案啟動後，園區森林防火領導小組承擔本園區應急處置森林火災的各項組織指揮工作園區森林防火值班辦公室設在園區管委會大樓(聯繫電話：)，負責電話值班、森林火情監測、森林災火撲救協調等工作，園區森林防火領導組成員單位在接到任務後應快速回響，按職責分工，積極配合做好各階段的撲火救災工作。

(二）園區森林防火領導組職責

在園區管委會統一領導下，園區森林防火領導組積極協調有關部門，調動撲火力量採取行之有效的應對措施，儘快撲滅火災。具體職責是：

1組織撲火力量，保證通訊暢通，做好火場監測及部門間的協調等各項具體應急處置措施的落實。

2、負責協調撲火隊伍調動，確保撲火器具、裝備及物資快速運輸，協助提供後勤保障。

3、指揮開展撲火救災工作，負責及時向市、縣森林防火指揮部反饋火場信息解決在撲火過程中存在的實際困難。

三、森林火災預防、監測、預報、報告

(一)森林火災預防

1、園區防火領導小組組織開展經常性的森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角，著重宣傳森林防火法律法規、典型案例、撲火安全常識撲火科學知識：要公布園區森林防火辦公室值班電話，要在全園區企業開展森林防火教育，提高全民森林防火意識。

2、要嚴格控制和管理野外火源，規範生產、生活用火，嚴禁在林區用火：各分包企業人員要堅持巡、護林制度，加強對重點時段、重點區域、重點人口的檢查監督，特別是對春耕生產季節燒灰積肥、清明節、冬至、春節前後上墳燒紙等野外用火嚴加制止，切實消除各項火災隱患。

3、在林區有計畫地開設巡護道路和防火隔離帶，加強全園區森林防火基礎設施建設，全面提高園區預防和撲救森林火災的綜合能力。

(二)信息報告和處理

1、發生森林火情後，管轄企業要立即向園區防火辦上報火情動態及組織撲救，園區防火辦接到森林火災的信息後，要立即做出分析判斷，及時向園區森林防火領導組報告，並及時組織撲救。

2、出現重要火情時，園區森林防火辦公室應在發現火情半小時內派人到達火災發生地，並組織人員撲，現場指揮救火，控制火情，並根據災情的嚴重性酌情上報。

3、當發生外火燒入或園區內火燒出的情況時，園區森林防火辦公室及時向上級森林防火指揮部報告並採取相應處置措施進行撲救。

20xx年秋季森林防火工作方案和應急預案模板（集錦6篇）(篇二)

為切實加強對我社區今冬明春森林防火工作的協調指揮，預防轄區森林火災的發生，結合我社區實際，制定本預案。

一、基本原則

1、在街道辦統一領導下，我社區組織實施本預案。本預案在具體實施時應遵循統一領導、分級負責的原則，落實各項責任制。

2、在處置森林火災保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民民眾生命安全放在首位，努力保護人民民眾財產和公共設施的安全，把火災損失降到最低程度。

3、要落實預防火災的各項措施，做好緊急應對突發森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，做到常抓不懈，快速反應，處置得當。

二、組織體系及職責

成立社區森林防火指揮小組。由社區書記任組長，其它負責人為成員。具體人員是：

組長：

副組長：

成員：

主要職責：本預案啟動後，社區森林領導小組立即成立“火場撲滅指揮部”，具體承擔應急處置火災的各項組織、指揮工作，同時在街道辦的統一領導下，全面負責森林防火工作。

三、預案處理措施

1、社區森林防火指揮辦公室接到森林火災事故後應採取下列措施：

（1）與火災發生點聯繫，弄清火災現場準確情況；

（2）邊界發生的火災報告街道辦森林防火指揮部。

（3）保持上下聯繫，最先知道火災現場情況；

2、街道辦森林防火指揮部應採取如下措施：

（1）召開相關會議，研究火災的撲救和處置方案，成立臨時撲火救災辦事機構，落實撲火責任人員；

（2）對發生重大以上火災要明確牽頭單位，成立聯合撲火救援指揮部

（3）發生重大以上火災或可能釀成特大火災及人民生命財產受到嚴重威脅的火災，由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領森林防火指揮部人員及派出所有關部門人員迅速趕赴現場，處理火災事故。

四、火災查處

發生一般火災，由社區同所在街道辦進行處理，發生重特大火災，要組織派出所、紀檢、林業部門成立職合工作組，督促和幫助火災發生地及時查明火因，對肇事者、相關責任人和有關部門要依法及時作出處理，處理結果及進上報。

五、災後處置

(一)火災調查及評估總結：火災撲救工作結束後，要及時組織人員對火災現場進行調查，準確掌握火災面積、森林資源損失、組織撲救森林火災、起火原因、肇事者等相關情況。園區森林防火辦公室將情況匯總統計後，及時進行全面總結，分析火災發生原因和教訓，提出改進措施，上報縣森林防火指揮部。

(二)獎勵與責任追究：對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人，參照《森林防火條例》等相關規定執行獎勵與表彰：對火災肇事者，報法務部門依法查處對火災事故負有行政領導責任的追究相關責任。

鎮森林防火方案 篇24

為切實做好我鎮森林防火工作，控制森林火災的發生，進一步落實防火工作職責，不斷提高全鎮民眾的防火意識和法制觀念，使森林防火工作變成全鎮廣大民眾的自覺行動，最大限度地減少森林火災的發生。實現森林防火宣傳用語規範、普法教育制度化。確保全鎮森林資源和人民財產安全，根據《森林防火條例》規定，結合我鎮實際，制定本方案：

一、指導思想

堅持以科學發展為主導，認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，以實現森林火災“早預防、早發現、早撲救”和“打早、打小、打了”為目標，始終把宣傳教育作為森林防火的首要任務。以火災發生地區人民民眾生命、財產安全和撲救人員生命安全為基本原則，把森林火災的損失降到最低。牢固樹立“預防為主、積極消滅、誰主管、誰負責”的思想。突出宣傳失職、瀆職的處罰和引發火災的責任追究。積極消除火災隱患，有效減少森林火災的發生，切實保護森林資源，努力維護生態安全。

二、工作目標

為做好森林防火宣傳工作，開展好全鎮的宣傳活動。以預防和遏制森林火災的發生為中心，以強化廣大幹部民眾的防範意識為重點，使廣大幹部民眾深刻領會到森林防火的重大意思，堅決制止引發森林火災的事故發生。

三、宣傳重點

1、宣傳普及《森林防火條例》。鎮、村、組三級利用警示牌、標誌牌、宣傳單、宣傳手冊、標語、橫幅等方式，充分開展宣傳活動。

2、定期召開森林防火專題會議，做好預防森林火災的方案。

3、3月為森林防火宣傳月，開展“小手拉大手”活動。在學校開展森林防火“六個一”活動，（即每期上一堂森林防火公開課、出一期森林防火板報、組織一次森林防火知識競賽、印發一封《致學生家長的森林防火公開信》、發一張森林防火溫馨提示卡，完成一篇森林防火作文），通過“小手拉大手”活動，進一步提高全民防火意識。

4、結合4月中國森林防火吉祥物“防火虎威威”誕生6周年，書寫森林防火標語，張貼森林防火固定標語牌；在趕集日設立宣傳點進行宣傳。

5、在森林防火期間，組織宣傳車，到林區巡迴宣傳森林防火規定。

6、在森林防火高火險期和清明節等重要時段，組織村組幹部和森林管護人員巡山守卡，現場發放資料，宣傳森林防火規定，重點宣傳和制止野外吸菸、上墳燒紙、燃放煙花爆竹、燒荒、燒桔桿等野外隨意用火行為。

7、抓好智殘障人員的監護和管理。

鎮森林防火方案 篇25

為進一步提高我鎮森林防火處置應急能力，保護廣大人民民眾生命財產安全，及時快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火，特制定本預案。

一、預防森林火災

1、加強領導。建立森林防火領導小組，以鎮長為組長，副鎮長為副鎮長，各責任區主要負責人為組員，並劃分責任區，建立防火值班制度，切實貫徹領導帶班，責任到人的預防方針。

2、廣泛宣傳。利用會議、標語、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開會議進行部署，嚴禁一切野外非法用火，並不斷提高民眾森林防火意識。

3、準備必要的撲火物資。配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具，為撲火提供物資保障。

4、落實森林防火值班制度。各村組必須落實村級專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度，確保山有人護，火有人管。防火期內，必須堅持領導帶班，並實行24小時值班。

二、強化監管，落實責任。

按照縣處置森林火災應急預案的規定，我鎮各部門要逗硬落實防火措施，立即開展森林防火安全大檢查，加大巡山護林和檢查督促力度，切實整改火險隱患；加強林區野外火源和可燃物管理，清楚重點防範區域內的枯枝落葉和雜草，嚴禁在林區亂扔菸頭、野炊用火、小孩玩火等，特別是在春節、清明節期間要倡導文明掃墓祭祖。對工作不落實、對火情不作為、殆誤戰機，造成重大損失的，政府將嚴格追究其責任。

三、森林火警信息的傳達

凡我鎮工作人員從各方面獲悉森林火情後，應在第一時間內報告鎮政府，同時報告縣森林防火辦公室。

四、徹底清理，不留隱患

火場清理的三項要求：一是要動態清理，不留盲區；二是要巡查指導，不留空檔；三是要死看硬守，不留缺口。

五、嚴守細看，防止復燃

看守火場的四種基本方法：一是分段包乾，責任到人；二是全線封挖，不留缺口；三是跡地巡查，縱深到邊；四是居高瞭望，流動巡護。

為切實加強對我社區今冬明春森林防火工作的協調指揮，預防轄區森林火災的發生，結合我社區實際，制定本預案。

一、基本原則

1、在街道辦統一領導下，我社區組織實施本預案。本預案在具體實施時應遵循統一領導、分級負責的原則，落實各項責任制。

2、在處置森林火災保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民民眾生命安全放在首位，努力保護人民民眾財產和公共設施的安全，把火災損失降到最低程度。

3、要落實預防火災的各項措施，做好緊急應對突發森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，做到常抓不懈，快速反應，處置得當。

二、預案啟動條件

發生森林火災後，應根據火情大小報告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的：

1、火災持續仍未得到有效控制的；

2、對居民居住的重要設施構成威脅的；

3、造成人員傷亡和財產損失的，並經街道辦批准，立即啟動本預案，採取應急處置措施。

三、組織體系及職責

成立社區森林防火指揮小組。由社區書記任組長，其它負責人為成員。具體人員是：

組長：

副組長：

成員：

主要職責：本預案啟動後，社區森林領導小組立即成立“火場撲滅指揮部”，具體承擔應急處置火災的各項組織、指揮工作，同時在街道辦的統一領導下，全面負責森林防火工作。

四、預案處理措施

1、社區森林防火指揮辦公室接到森林火災事故後應採取下列措施：

（1）與火災發生點聯繫，弄清火災現場準確情況；

（2）邊界發生的火災報告街道辦森林防火指揮部。

（3）保持上下聯繫，最先知道火災現場情況；

2、街道辦森林防火指揮部應採取如下措施：

（1）召開相關會議，研究火災的撲救和處置方案，成立臨時撲火救災辦事機構，落實撲火責任人員；

（2）對發生重大以上火災要明確牽頭單位，成立聯合撲火救援指揮部

（3）發生重大以上火災或可能釀成特大火災及人民生命財產受到嚴重威脅的火災，由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領森林防火指揮部人員及派出所有關部門人員迅速趕赴現場，處理火災事故。

五、火災查處和善後處理

發生一般火災，由社區同所在街道辦進行處理，發生重特大火災，要組織派出所、紀檢、林業部門成立職合工作組，督促和幫助火災發生地及時查明火因，對肇事者、相關責任人和有關部門要依法及時作出處理，處理結果及進上報。

六、獎勵與責任追究

對在撲火工作中作出突出貢獻的單位和個人的表彰獎勵，要依據《森林防火條例》相關規定執行；對火災肇事者的責任追究，由司法法部門依法審理；對火災事故負有行政領導責任的追究，依據國務院《關於特大安全事故行政責任追究的規定》及相關規定執行。

鎮森林防火方案 篇26

為加強森林火災防範，提高應急處置效率，確保元旦、春節期間全鎮森林防滅火安全，根據《江西省森林防火條例》和《湖口縣處置森林火災應急預案》，特制訂本預案。

一、適用時間

20xx年1月1日-3日及1月31日-2月6日。

二、預防措施

（一）預警監測

1、密切關注天氣情況變化，加強森林火險形勢會商，及時發布高森林火險預警。

2、對國家和省監測發現的火情熱點，由屬地鄉村主要領導組織實地核查，力爭30分鐘內電話首報、1小時內書面報告、最遲2小時內書面反饋到鎮政府並上報倒應急管理局綜合值班室。

（二）火源管理

1、全鎮停止煉山，全面禁止一切野外用火。

2、鎮村里要派出工作組和宣傳車深入沿山村組開展宣傳教育，通過廣播、簡訊、微信等形式，宣傳森林防火規定，營造濃厚防火氛圍。

3、巡山護林員全面到崗到位，加強火源巡查，重點區域和主要進山路口增派人員把守。各地要加強督促檢查,鎮村幹部劃分防火責任區，深入村組和重點地段開展督促檢查。

4、各村要加強對痴呆傻等“五類”特殊人員的監管，明確監護人和監護責任。

5、加強元旦、春節期間對進山人員的宣傳和管理，登記備案，設卡守哨，禁止燒紙和燃放煙花爆竹。

6、林業、政法、執法大隊和各村要密切配合，加大森林火災案件和違規用火行為查處打擊力度。

（三）應急準備

1、各村要制定元旦、春節期間森林防滅火專項應急處置措施和辦法，加強火災預防和撲火指導，及時更新和維護撲火物資，確保撲火需要。

2、各村森林防滅火責任人必須堅守崗位，認真履行職責。鎮掛村領導和村（居）主要領導原則上不得外出，如需外出，按規定指定責任人，辦理責任移交,並報鎮備案。指揮部領導要親自帶班，並確保24小時通信暢通。

3、各村要安排幹部值班，加強防火值班。

4、鎮半專業撲火隊全面進入應急狀態，24小時待命，並聽從統一調度。

三、應急處置

（一）火情調度

1、實行火情零報告制度。各村（居）每天16：00前向鎮政府值班室報告值班情況；鎮值班室每天16:30前向縣應急管理局報告值班情況。

2、強化火情調度。一旦發生森林火災，各村必須立即向鎮值班室報告，嚴禁遲報瞞報；必須立即組織人員，果斷處置火情；火災撲救情況每2小時報告一次，重要情況隨時報告。

（二）撲火原則

1、以專業隊伍為主。森林火災發生後必須力爭第一時間有效處置火災。

2、靠前統一指揮。鄉村主要領導必須立即趕赴火災現場靠前指揮，所有撲火力量必須堅決服從撲火前線指揮部的統一指揮。

3、堅持安全第一。優先保護居民點和重點目標、重要設施的安全，保護人民民眾生命財產安全，確保撲火人員安全。

（三）撲火力量

優先使用當地撲火力量。立足本地，以當地半專業撲火隊為第一梯隊，縣專業森林消防隊為第二梯隊。

（四）組織機構

森林火災撲救工作由鎮主要領導負責指揮，根據需要，縣森林防滅火指揮部組成由縣指揮部領導為組長的火災撲救督導組。跨鄉鎮的`森林火災撲救工作，由當地鄉鎮分別指揮，縣森林防滅火指揮部負責協調和指導。縣森林防滅火指揮部統一組織、指揮本縣元旦、春節期間較大森林火災應急處置工作，視火情處置要求，成立撲火前線指揮部，成員由縣指揮部指派相關領導和發生火災的該鄉鎮政府主要或分管領導、應急局長、林業局長等組成。

四、相關要求

1、各村要高度重視，認真完善制定元旦、春節期間森林防滅火專項應急處置措施，確保各項防滅火措施落到實處。

2、對發生在敏感地區的森林火災，縣森林防滅火指揮部將立即派督導組前往火場指導撲救。其他地區2小時尚未撲滅明火的森林火災或者其他重要森林火災，縣森林防滅火指揮部將派督導組前往火場指導撲救。

3、嚴格責任追究。凡是在元旦、春節期間發生的森林火災，不僅要追究火災肇事者的責任，對相關責任人要從嚴問責，並通報追責。

鎮森林防火方案 篇27

一、組織落實，建立機構

撲救森林火災要求指揮靈，隊伍精，組織機構健全。鑒於人事變動，經黨政聯席會研究，決定調整鎮森林防火指揮領導小組，由鎮黨委副書記、鎮長擔任組長，鎮黨委委員，人武部部長、副鎮長為副組長，為成員。指揮所下設辦公室，由同志兼任辦公室主任，辦公室設在鎮政府二樓，電話：，各村也應成立森林防火領導小組，做到組織機構落實，任務明確。

二、分片負責，明確任務

各村必須牢記自己的防火責任段和重要險段，村主要是楊家嶺山頭；村南至寶塔村，北至縣炸藥倉庫，全長2公里，此段為縣工業園風景山，防火極為重要；村從至山腳————村林場全長3公里，主要險段在山腳和林場；村從至到，全長4公里，主要險情在和。

三、落實撲救隊伍，備足撲救器械

為了預防可能發生的火災，必須組織撲火隊伍，備足撲火器械，落實車輛，服從鎮指揮所的統一調派。

1、鎮裡成立一支27人的半專業森林消防隊，各村務必組織一支30人的撲火應急分隊，花名冊及聯繫電話報鎮指揮所，範文《鄉鎮森林防火預案》。

2、各村落實汽車一輛，鎮落實汽車二輛，實行統一調配。

3、鎮人武部備好40套作訓服、解放鞋，20把柴刀，40根木棒和20隻水壺。

4、各支隊伍人員要求思想作風過硬，身體素質較好，有一定撲火經驗和技術，備好相應的撲火工具，達到招之能來，來之能戰，戰之能勝的目的。

四、撲火預案，搶險措施

1、當火險等級進入四級，鎮指揮所進入24小時值班，、三個村要派出護林員、防火員進行全天巡邏。

2、重要節假日，如冬至、大年三十、元宵節、清明節期間，各村對林區墳地集中的地域要派專人看守，防止因上墳燒紙引發火災。

3、一旦發生火災，各村要迅速上報鎮指揮所，說明火災地點、方位，鎮上報縣防火指揮部，同時快速集結撲火隊伍，由各村書記、主任帶隊，按指定地點集中，服從鎮防火指揮所統一指揮。

4、各支隊伍要聽從指揮、服從命令，行動要快，撲救及時，方式方法得當。

鎮森林防火方案 篇28

為深入貫徹省、市、區森林草原和城鄉防火安全電視電話會議精神，進一步做好我鎮“清明節”期間的森林防火工作，預防和控制森林火災的發生，保障人民民眾生命財產安全，特制定本方案。

一、總體要求

各村(居)和鎮級各單位要深刻認識做好當前森林防火工作的極端重要性和緊迫性，切實把森林防火工作提到議事議程，仔細安排、重點部署、抓好落實；要堅持“預防為主，積極消滅”的指導方針，從抓好關鍵問題和重點部位入手，做到守土有責、守土負責、守土盡責，紮實做好防火各項工作，全面打贏防範化解森林火災重大風險攻堅戰；要健全組織，強化領導，完善防火指揮工作機制，把責任落實到人頭、墳頭，堅決防止森林火災的發生。

二、組織領導

為加強“清明節”期間對森林防火工作的領導，成立關公鎮“清明節”期間森林防火工作領導小組：

三、主要措施

(一)廣泛宣傳，提高防火意識。利用簡訊、微信、廣播、電子顯示屏、條幅、宣傳單等多種方式進行宣傳教育，營造強大的森林防火宣傳氛圍，引導民眾移風易俗，文明祭祀，杜絕野外用火。森林防火宣傳進學校、進企業單位、進家庭。家喻戶曉宣傳森林火災的危害和森林防火基本知識：各村(居)要在重點、交通幹道、進山祭祀的必經之處設立醒目的森林防火警示牌，在主要街道、村道等處懸掛宣傳條幅；各學校要對中小學生開展森林防火知識教育，引導家長和親屬提高防範意識，文明祭祀。

(二)多級聯動，強化森林防火責任制。鎮、村、組要層層簽訂森林防火責任狀，通過多級聯動管理的方式將森林防火責任制落實到地塊。各村(居)要根據劃定的責任區落實管護人員，嚴格落實巡查管控責任，結合鎮黨委政府包片和駐村安排，明確分片包村、包組、包具體人員。

(三)登記管理，消除森林火災隱患。明確村、組森林防火責任人，節前完成林緣散墳周圍的雜草、枯枝落葉等可燃物清除工作，消除森林火災隱患，防止森林火災蔓延。對林中的散墳也要進行登記造冊，明確墳主，便於森林防火的日常管理，清明節前要進行警示性通知。

(四)嚴看死守，加強野外火源管理。加大巡查力度，加強對重點區域、重點人員、重點時段火源管控工作，做到路口有人把、有人看、墳頭有人管，本著“早發現、早處置、早控制、早消滅”的原則，及時消除火災隱患。“清明節”期間要教育引導進入禁火區域活動的人員執行以下規定：一是嚴禁吸菸、亂丟菸蒂；二是嚴禁在乘坐交通工具時向外丟棄火種；三是嚴禁在野外烤火、玩火、放“孔明燈”；四是嚴禁野外燒荒、燒灰積肥等其他生產性用火；五是嚴禁燃放煙花爆竹等可能引發森林火災的.行為。

(五)嚴陣以待，全面做好撲火準備。各村組幹部、護林員、民兵應急分隊人員及包片領導、駐村幹部要進入高度戰備狀態，嚴陣以待。村、組防火人員要到負責的責任區和墳頭負責防火，護林員要全天攜帶撲火機具上崗巡查，發現火情及時撲救，應急隊伍要隨時待命，做好戰鬥準備。

(六)加強領導，強化值班值守。清明節期間各級各單位值班人員要堅守崗位，嚴格落實24小時值班、領導帶班和通訊暢通制度，及時準確的上報火情信息。森林防火已全面展開，各級各單位要切實增強防範意識，“清明節”期間所有相關人員要深入到所包村組和地塊，搞好巡視和檢查，及時發現處理各種隱患。

鎮森林防火方案 篇29

20xx年，我市安全生產工作將按照市委、市政府的統一部署，為進一步強化紅線意識，完善安全生產責任體系，以貫徹學習新《安全生產法》為中心，大力加強安全生產宣傳教育，狠抓安全生產各項監管工作措施的落實，確保全市安全生產形勢持續穩定。重點抓好以下七項工作：

一、進一步健全完善安全生產責任體系。

進一步貫徹落實省委省政府32號檔案，儘快出台我市的貫徹落實檔案，重點在安全生產責任體系建設上下功夫，進一步健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系，積極推進安全生產“格線化”、“實名制”管理，確保每個企業都明確屬地、主管部門、安全監管部門，真正落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的監管要求。

二、深入開展安全生產宣傳教育培訓工作。

1、加強新《安全生產法》的宣貫和落實工作。進一步增強貫徹落實新《安全生產法》的自覺性，採取多種形式推動新《安全生產法》宣貫工作“五進”即進農村、進家庭、進學校、進集市、進企業，形成全社會學法、守法、用法的濃厚氛圍。尤其要廣泛深入地向企業宣傳貫徹，進一步提高企業負責人對安全生產法定責任的認識程度，切實增強落實企業主體責任的自覺性和主動性。

2、加強領導幹部安全生產知識培訓。積極爭取市委組織部、市委黨校支持，組織舉辦安全生產專題培訓班，將領導幹部安全生產知識培訓納入組織部20xx年度培訓計畫，對全市各縣（市、區）分管領導、安監局局長、市安委會成員單位分管領導、安全科長、各鄉鎮（辦事處）主要領導、安監辦主任進行專題培訓。

3、強化安全生產教育培訓工作。制定高危行業年度安全生產教育培訓計畫，強化企業“三項崗位”人員和班組長、農民工安全培訓，切實增強教育培訓工作的針對性和有效性；嚴厲查處無證上崗、農民工未經培訓進廠作業等違法違規行為。深入開展安全生產宣傳教育百日行動，創新形式、豐富內容、加大力度，提升全社會特別是一線從業人員的安全生產意識和知識水平，營造全社會“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。

4、認真開展“安全生產月”活動。按照全國、全省的統一部署，在6月份組織開展好第14個“安全生產月”活動，加大安全生產宣傳教育工作力度，集中時間、集中力量，全方位開展安全生產宣傳教育，切實增強全社會特別是企業、農村等基層一線人員的安全生產意識。

三、加強重點行業領域安全監管。

1、危險化學品行業，進一步規範企業危險作業管理制度，深化“學萬華”安全管理理念活動，督促企業樹立“我的區域我負責”安全責任意識，通過事故警示教育、崗位事故警示等方式，健全事故推動工作機制，提升安全生產工作水平。繼續強化“兩重點一重大”企業、油氣輸送管道安全監管，開展好隱患“回頭看”活動，督促易製毒化學品企業及時辦理危險化學品登記證，20xx年登記有效率達到100%，積極配合有關部門開展好非藥品類易製毒化學品專項整治工作。

2、煙花爆竹行業，加強煙花爆竹經營單位安全監管，嚴格煙花爆竹批發許可和新（改、擴）建建設項目審查、審批工作，加大儲存倉庫安全條件的改造提升工作，提高企業本質安全水平；建立監管部門聯席會議制度，進一步協調配合，做好煙花爆竹聯合執法和“打非”工作。

3、非煤礦山行業，嚴格尾礦庫安全生產許可證延期換證工作，對關閉停產的磚瓦窯廠安全生產許可證進行註銷。做好尾礦庫、磚瓦窯廠安全監管及汛期專項整治，督促企業嚴格落實防潰壩、應急處置等各項安全措施。通過開展尾礦庫企業安全標準化工作，促進企業規範化、制度化建設，提高企業安全管理水平。

4、加強冶金等工貿行業安全監管。開展安全生產標桿企業試點創建工作，以省級安全生產標準化建設為基礎，制定標準，督促企業進一步加強安全生產軟體、硬體建設，做到“安全制度完善，台賬資料齊全；現場管理規範，設備設施完備；安全氛圍濃厚，社會形象良好”，以點帶面，推進全市工商貿行業企業安全生產基層基礎建設；探索開展工商貿行業安全生產分級分類監管，根據企業類別及規模、危險程度、管理水平等條件，對全市工貿企業進行歸類定級，實行分級分類監管。

5、在職業衛生領域，以《職業病防治法》的宣貫為工作主線，全面加強職業衛生宣傳教育培訓工作，提升全社會職業病防範意識；積極開展職業病危害申報、專項執法檢查、重點行業專項治理等活動，強化源頭治理，切實做好職業病危害防控，大力推進建設項目職業衛生“三同時”工作，推動職業衛生基礎建設活動的深入開展。

四、認真開展安全生產執法檢查和專項整治工作。

1、嚴格安全生產執法檢查工作。科學制定20xx年安全生產執法監察工作計畫及監管範圍內重點行業領域的專項執法計畫，確定重點執法檢查企業，將安全生產執法檢查責任落實到每一位工作人員、每一個工作日，確保執法監察取得實效。利用信息平台的支撐，強化全市特別是縣鄉兩級執法隊伍的執法水平，每季度對執法檢查工作進行通報。加強“12350”舉報投訴電話的管理，及時查處舉報投訴案件。

2、組織開展重點領域專項整治行動。在監管範圍內的危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、冶金等工商貿行業，針對不同時期的特點，結合實際制定有針對性的方案，認真開展專項整治活動；繼續開展好冬季安全生產隱患大排查大整治、安全生產資質專項檢查、職業衛生專項執法、涉氨製冷企業液氨使用專項治理、涉及粉塵安全專項檢查等重點領域的專項執法活動，全面排查整治隱患。

五、加大安全生產綜合監管力度。

1、充分發揮市政府安委會辦公室綜合協調職能，定期組織召開市政府安委會聯絡員會議、安全生產專業委員會辦公室聯席會議，加強與縣級政府和市直部門的溝通和聯繫，及時掌握安全生產工作動態。依託全市安全生產綜合監管和隱患排查治理信息平台，拓展監管覆蓋範圍，把全市建築、道路交通等行業領域企業納入監管平台，督促企業開展隱患自查自糾，全面落實安全生產主體責任。

2、繼續推進信息平台的實際套用和拓展。按照《信息平台管理辦法》，進一步完善平台功能，充分發揮平台作用，嚴格落實《關於對隱患排查治理工作實行績效考核的通知》，強化信息平台套用績效考核工作。強化行政執法，加強隱患排查，依託移動執法終端的套用，實現執法終端與信息平台的數據同步，確保重大危險源監控監測全覆蓋、執法檢查全覆蓋。建立安全生產格線化監管體系，通過信息平台，真正實現縱到底、橫到邊，屬地明確、行業清晰、監管到位的.隱患排查治理的格線化監管體系。

六、全面加強安全生產基層基礎建設。

1、規範安全生產行政許可工作，嚴格實行首問負責、提前告知、一次告知、到人限時和實時跟蹤五項制度，認真做好危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山許可工作。完成25家危險化學品生產企業，121家危險化學品經營企業，1家非煤礦山企業的換證工作，完成2家煙花爆竹批發企業的許可手續。

2、深化安全生產標準化工作，按照“未達標抓創建、三級抓整改、二級抓提升、一級抓鞏固”的工作思路，加大工作推進力度，將安全標準化與執法監察、評先樹優、獎懲考核、保險費率、企業誠信等結合，有效促進安全標準化工作順利開展，力爭20xx年底前完成400家達標任務，力爭利用兩年時間爭創1—2家國家一級安全標準化達標企業。

3、繼續深化安全文化示範企業建設活動，重點培育國家、省、市級安全文化建設示範企業，力爭培育8-10家市級安全文化建設示範企業，2-3家省級安全文化建設示範企業,1家國家級安全文化建設示範企業。

4、推動安全社區建設工作，按照省安監局指標分配情況，通過召開動員會、培育會、聘請專家現場指導等方式，加強對全市安全社區建設工作的督促指導，動員更多的鄉鎮（街道）開展省級安全社區建設工作，積極促進有條件的省級安全社區創建國家級安全社區。

七、加強安全生產保障體系建設。

1、繼續加強安全生產應急管理工作。進一步規範應急預案的編制、評審、報備、評估和管理工作，抓好政府與企業、企業與企業、企業內部預案銜接，加強預案管理，建立預案資料庫，督促企業積極開展應急演練，實現企業應急演練常態化。進一步完善《xx市石油化工滅火救援能力評估意見》，落實有關安全設備設施設定要求，提升危險化學品行業應急救援能力。全面推進應急管理示範點創建活動，20xx年力爭4家企業達到省局要求。

2、構建全市安全生產教育科技支撐體系。落實國家、省、市“科技興安”戰略，進一步整合我市安全生產技術服務機構，構建我市安全生產教育培訓體系和科技支撐體系，為我市安全發展提供智力和人才支持。積極申請成立xx市安全生產教育科學研究院，充分利用具備條件的高等院校或企業，發揮師資優勢，切實提升安全生產教育培訓工作水平。成立xx市安全生產專家組，制定《xx市安全生產專家管理辦法》，公布xx市安全生產專家組成員名單，發揮好專家作用，提升安全生產執法檢查工作水平。

3、推廣實行外聘專家查隱患制度。在全市危險化學品、煙花爆竹、有色冶金等工貿行業，明確檢查頻次、專家條件、檢查內容等具體內容，推廣實行外聘專家定期查隱患制度。加強對企業外聘專家檢查情況的督查、抽查，及時歸納分析企業普遍存在的共性問題和薄弱環節，研究制定相應的對策措施。

鎮森林防火方案 篇30

為全面貫徹落實省、市、縣森林草原和城鄉消防工作電視電話會議精神，確保全鎮清明節前後消防安全生產形勢穩定，我鎮迅速召開黨委會議和鎮村幹部會議，安排部署了當前森林防火和消防安全工作，具體方案如下：

一、組織領導

成立以書記鎮長為組長的森林防火工作及消防安全工作領導小組，各分管領導按照“一崗雙責”的原則牽頭負責抓好分管領域和聯繫村、社區森林防火和消防安全工作，各相關部門參與開展森林防火巡查檢查、消防安全大排查、大整改。各村(社區)支部書記、主任為第一責任人，對轄區工作負總責，組織召開組幹部會議和民眾會議安排部署清明節森林防火及安全工作。督促護林員等相關責任人員認真開展工作，將責任落到實處。

二、具體措施

(一)強化應急管理。

1、完善應急預案。完善修訂應急預案，開展應急演練。

2、加強隊伍建設。配備x支應急撲火隊伍，總計xx餘人。組織開展業務培訓和演練，提升撲火能力。各村、社區組織撲火隊員隨時待命，做好清明前後應急準備。

3、備齊應急物資。隨時清點應急物資，及時補充器材損耗，根據實際情況及時增加裝備數量，隨時準備好滅火器材所用燃料，並保證存放安全。

(二)強化巡查排查。

1、“一包一”監管。在4月4日前對所有林區、交通、賓館、超市、敬老院、老舊小區房屋等消防安全重點場所進行一次全覆蓋消防安全隱患排查，對隱患及時整改。同時，落實由鎮村社幹部、護林員山頭“一包一”責任，到所包山頭開展巡查，嚴格履職，將責任落實到人，落到實處，並設定標識牌。

2、設立勸導點。在各村、社區進山入口設定勸導點x個，對進山車輛人員進行勸導，並加強對進出山人員的登記。

3、嚴格管理火源。對進山人員進行現場宣教，發放森林防火宣傳單，講解森林防火危害，引導民眾移風易俗，以鮮花進行祭祀，不帶火種進山。加強煙花爆竹零售安全檢查，要求零售業主對顧客進行安全宣傳，不將鞭炮帶入林區祭祀燃放。

(三)強化防火宣傳。

1、各村、社區立即召開會議貫徹落實，組織部署以清明節森林防火工作為重點的安全工作，落實人員，明確責任，立即行動，迅速回響。

2、利用村村通廣播、LED顯示屏、標語、宣傳車、微信簡訊等方式廣泛宣傳森林防火知識。發放森林防火倡議書，在進山入口對進山人員進行現場宣傳，形成全民防火，人人有責的氛圍。同時，學校也開展防火知識講座，教育學生不玩火、不放火。

3、設定舉報電話，民眾一旦發現火情、焚燒秸稈、在林區燒火等行為可立即撥打舉報電話舉報。

三、工作要求

(一)加強督查檢查。由主要領導帶隊，對各村、社區森林防火巡查檢查工作進行督查，確保設點、巡山人員到崗到位，工作做實做細。

(二)及時報告。森林防火期間，各辦公室、各村、社區要通力合作，緊密配合，為森林火災防治和撲救提供保證。一旦發生火情，巡查人員第一時間撥打值班電話，指揮人員及撲救人員第一時間趕赴現場組織撲救。

(三)加強值班值守。嚴格24小時值班值守，落實主要領導帶班制度，所有值班人員到位，森林防火應急隊伍隨時待命，切實到崗履職，保持通訊暢通，一旦發生火情或安全事故，及時撥打值班電話。

鎮森林防火方案 篇31

清明節將至，全鎮各地民眾上山掃墓迷信用火行為將呈集中暴發態勢，也是鄉村野外違章用火的高峰期，給我鎮森林防火工作帶來了極大難度和巨大壓力。為切實做好我鎮清明節期間森林防火工作，盡力減少或杜絕森林火災、火警發生，有效保護全鎮森林資源和人民民眾生命財產安全，維護社會穩定，特制定本工作方案。

一、時間安排

本方案自xx年3月21日至4月19日實施，為期30天。

二、工作目標

確保清明節期間全鎮各村(社區)不發生森林火災。

三、工作方針和原則

森林防火工作實行“預防為主、積極消滅”的方針，遵循“以人為本、科學撲救”的原則。

各村(社區)要對轄區內森林防火工作負總責，實行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，堅持分級管理、屬地管理原則，確保責任明確，密切配合，協調有序，高效運轉。

四、工作任務和措施

按照汕尾市人民政府辦公室《關於印發汕尾市推行森林防火格線化管理方案》的要求，對全鎮林地實行格線化管理新機制。

(一)加強組織領導，全面落實領導責任。嚴格落實森林防火工作行政首長負責制。各村(社區)主要負責人要切實增強第一責任人意識，對本地區森林防火工作做到親自研究、親自部署、親自協調解決實際問題，一旦發生森林火災，要靠前指揮。分管負責人要主動作為，積極協助主要領導抓好森林防火各項具體工作落實，承擔起直接責任。縣、鎮二級駐隊幹部要深入森林防火第一線，層層細化、落實責任。

(二)實行格線化管理，全面落實工作責任。按照汕尾市推行森林防火格線化管理方案的要求，將全鎮所有林地按林班、小班劃分責任地段，實現“掛點領導包村、村(社區)幹部包片包”的`格線化模式，明確每村每塊責任區的責任領導、鎮駐村幹部、村幹部、護林員等責任人。按照“誰管轄誰負責、誰包片誰負責”的原則，每個責任人必須承擔各自負責xx區域的巡查和宣傳工作，推動森林防火工作重心下移到村、到人、到，通過蹲、守山腳、常巡查方式，嚴查火種進山，嚴防山火發生。把每一座地塊的防火管理責任落實到駐村領導、駐村幹部、村(社區)幹部、護林員身上，並繪製地圖，登記造冊，層層簽訂森林防火責任書。村(社區)格線化管理的圖冊表等資料按時上報鎮森林防火指揮部辦公室備案。

(三)加強宣傳教育，提高民眾防火意識。各村(社區)、各有關部門要充分發揮自身優勢，通過標語、宣傳車、廣播、電視、微信、短訊等多種形式，廣泛深入宣傳《森林法》、《森林防火條例》、《xx省森林防火條例》等法律法規，使廣大民眾充分認識森林防火的重要性，引導民眾自覺增強法律意識、生態保護意識和森林防火意識、破除封建陋習，樹立文明祭掃風尚，營造良好的社會氛圍。各級黨員幹部要以身作則、帶頭宣傳、貫徹、落實森林防火工作規定特別是清明節掃墓活動規定，並加強對親屬、朋友和周圍民眾的宣傳教育，讓廣大民眾充分認識不文明祭祀、野炊、燒荒等違規用火對引發森林火災的危害性，嚴禁民眾攜帶易燃、易爆物品、火種上山違規用火，努力在全鎮營造文明、生態、綠色祭掃新風尚，切實防止森林火災的發生。

(四)組織開展清理整治違規銷售易燃易爆物品專項行動。鎮有關職能部門和各村(社區)要結合實際，成立清理整治違規銷售易燃易爆物品專項行動小組，從3月11日至20日，用10天的時間，在全鎮範圍內開展一次違規銷售易燃易爆物品專項整治行動，進一步規範易燃易爆物品經行銷售行為，防止易燃易爆物品進入引發山火。

(五)設立多個森林防火臨時檢查站點。由各村(社區)及駐村人員組成檢查組，並發動森林防火志願者積極參與，在各村(社區)進山主要路口、墳墓集中區域設立森林防火臨時檢查站點，主要負責向過往民眾發放森林防火宣傳資料，檢查收繳民眾隨身攜帶的違規拜祭用品，嚴防易燃、易爆物品、火種上山。重點時段，節假日設立臨時卡點具體時間為3月21日、23日、24日、30日、31日，4月5日、6日、7日、13日、14日共10天，各片區要安排黨政班子成員帶隊。

(六)實行重點防範、嚴防把守。各村(社區)要以村為單位，人員以村(社區)幹部、村組幹部、共產黨員、林業員、護林員為主，對重點和墓區集中的林地加強管控，做到嚴防死守，將森林火災控制在萌芽狀態，實現“打早、打小、打了”。

(七)充分發揮森林消防隊伍作用。要充分發揮村(社區)專業和半專業森林消防隊伍的作用。鎮森林防火專業隊要全天候集中待命，鎮級半專業森林消防隊伍要相應增加人員，人數總和將達到50人以上。各村(社區)及相關單位應提前做好森林消防隊伍的調整充實、技能培訓以及森林消防裝備的補充、維護和保養工作，做到嚴陣以待、有備無患。

(八)依法嚴懲火災肇事者。一旦發生山火，當地駐片民警及村(社區)幹部應第一時間控制涉事人員並積極配合鎮森林公安機關有效開展偵查工作，通過多方聯合，做到速偵速破，對火災肇事者應立即通過媒體進行曝光，對火災案件及其肇事者要從嚴頂格處理。

(九)成立森林防火督查組。鎮紀委辦公室、鎮組織部門、鎮黨政辦公室將抽調人員成立森林防火督查組，對全鎮各地清明節期間森林防火工作情況進行督導檢查，督查實行每天一通報制度，實時通報各地工作落實情況。

(十)嚴肅責任追究。鎮紀委要抽調精幹力量，圍繞“督查問責、不留情面”的要求，採取有力措施，在從嚴打擊各種野外違規用火行為和森林火災肇事者的同時，對因思想不重視、工作不到位、責任不落實、措施不得力而引發森林火災的相關單位和責任人進行嚴肅問責，做到獎罰分明。

鎮森林防火方案 篇32

1 總則

1.1 編制目的

為健全我省森林火災應急救援工作機制，高效有序開展森林火災應對工作，最大限度減少森林火災及其造成的人員傷亡和財產損失，保護森林資源，維護生態安全，編制本預案。

1.2 編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《河南省森林防火條例》《國家森林草原火災應急預案》等。

1.3 適用範圍

本省行政區域內發生的森林火災應對工作。

1.4 指導思想和工作原則

全面落實黨中央、國務院決策部署及省委、省政府工作安排，堅持以人民為中心的發展思想，堅持“統一領導、分工協作，屬地為主、分級負責，專群結合、軍地聯動，以人為本、科學撲救”的原則。森林火災發生後，各級政府、有關部門立即按照職責分工和相關預案開展應對工作。

1.5 災害分級

按照受害森林面積、傷亡人數和直接經濟損失，森林火災分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。

1.6 回響分級

省級應急回響一般由高到低分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。森林火災發生後，依據回響條件，啟動相應等級的應急回響。

2 主要任務

2.1 組織撲火行動

根據火情、地形、地勢和隊伍、物資準備情況，制定撲火方案，組織撲火隊伍開展森林火災撲救工作。

2.2 轉移疏散人員

解救、轉移、疏散受威脅民眾，及時進行妥善安置和必要的醫療救治。

2.3 保護重要目標

保護民生和重要軍事目標以及重大危險源安全。

2.4 轉移重要物資

組織搶救、運送、轉移重要物資。

2.5 維護社會穩定

加強火災發生地社會治安管理，嚴密防範、嚴厲打擊違法犯罪行為，加強重點目標守衛和治安巡邏，維護社會秩序穩定。

3 組織指揮體系及職責

全省森林防滅火指揮體系由省、市、縣三級森林防滅火指揮部及其辦公室組成。

3.1 省森林防滅火指揮部組成及職責

3.1.1 省森林防滅火指揮部組成

設指揮長1名，由省政府負責常務工作的副省長擔任；副指揮長若干名，由分管副省長、省軍區副司令員、省政府副秘書長和省應急廳、林業局、消防救援總隊主要負責人及省公安廳負責人擔任；秘書長2名，由省應急廳、林業局分管負責人擔任。

成員：省發展改革委、教育廳、工業和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、交通運輸廳、農業農村廳、文化和旅遊廳、衛生健康委、應急廳、廣電局、河南日報報業集團、省糧食和儲備局、林業局、氣象局、省軍區戰備建設局、武警河南省總隊、省消防救援總隊、機場集團、中國鐵路鄭州局集團有限公司、省通信管理局、電力公司負責人。

省森林防滅火指揮部下設辦公室，設在省應急廳，承擔省森林防滅火指揮部日常工作。

3.1.2省森林防滅火指揮部職責

省森林防滅火指揮部負責組織、指導、協調全省森林防滅火工作，擬訂有關政策和制度，組織制修訂《河南省森林火災應急預案》，及時掌握全省火險形勢、處置進展情況，組織、指導森林火災應急救援，開展有關協調工作。

3.2省級森林火災應急回響組織

3.2.1前方指揮部

省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應急回響時，成立省級前方指揮部，組織、指揮、協調火災現場應急處置工作。前方指揮部指揮長由省委、省政府指定的負責同志擔任，副指揮長由省有關部門負責人及火災發生地市級政府主要負責人擔任；組織成立綜合協調組、撲救指揮組、專家支持組、氣象服務組、人員安置組、後勤保障組、治安保衛組、宣傳報導組等8個工作組。根據火場情況，可調整工作組的設立、組成單位及職責。

3.2.2後方指揮部

省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應急回響時，同時成立後方指揮部，由省政府指定的負責同志及省應急廳、林業局、氣象局、自然資源廳、糧食和儲備局、財政廳等部門負責人組成，負責研判事件發展趨勢並提出處置意見，為現場救援提供服務和保障；應前方指揮部要求，及時調度救援隊伍、裝備、物資、專家等；做好信息收集上報工作。

3.3撲救指揮

發生特別重大、重大森林火災，原則上由省森林防滅火指揮部負責應對。發生較大、一般森林火災，分別由市級和縣級森林防滅火指揮部負責應對，省森林防滅火指揮部視情派出工作組指導火災撲救工作。森林火災涉及兩個以上行政區域的，由有關行政區域共同的上一級森林防滅火指揮部負責，或者由各有關行政區域的上一級森林防滅火指揮部共同負責應對。

本預案啟動後，救援力量按照省森林防滅火指揮部統一調度指令到達搶險救援現場，接受省森林防滅火指揮部前方指揮部統一指揮。軍隊支援力量的調動、指揮按照中央軍委有關規定執行。火災發生地市、縣級政府設立應急救援現場指揮部，履行應急救援屬地責任，在省森林防滅火指揮部前方指揮部統一指揮下，組織有關部門，調動救援力量，落實各項部署、指令和工作措施。

4 預警和信息報告

4.1 預警

4.1.1 預警分級

根據森林火險等級、火行為特徵和可能造成的危害程度，將森林火險預警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

4.1.2 預警發布

各級應急、林業和氣象部門要加強會商，製作森林火險預警信息，並通過突發事件預警信息發布系統和廣播、電視、報刊、通信、信息網路、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等多種方式向涉險區域相關部門和社會公眾發布。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學校等特殊場所和警報盲區，要採取有針對性的通知方式。省森林防滅火指揮部辦公室在必要時對市級森林防滅火指揮部發布預警信息提出工作要求。

4.1.3 預警回響

當發布藍色、黃色預警信息後，預警地區縣級以上政府及其有關部門要密切關注天氣情況和森林火險預警變化，各級森林防滅火指揮部辦公室要嚴格落實24小時值班、領導帶班制度;各視頻監控站（點）、防火瞭望台、檢查站和護林員要加強森林防火巡護和瞭望監測，做好預警信息發布和森林防火宣傳工作，加強火源管理，做好物資調撥準備；專業、半專業森林消防隊視情靠前駐防。

當發布橙色、紅色預警信息後，預警地區縣級以上政府及其有關部門在藍色、黃色預警回響措施的基礎上，主要負責同志要親自帶隊檢查督導重點地區、重點部位，各級森林防滅火指揮部辦公室及有關部門要進一步加強野外火源管理，開展森林防火檢查，增加預警信息播報頻度，做好物資調撥準備；各級各類森林消防隊伍進入待命狀態，專業、半專業森林消防隊和國家綜合性消防救援隊伍視情對力量部署進行調整、靠前駐防。

各級森林防滅火指揮部視情對預警地區森林防滅火工作進行督促和指導。

4.2 信息報告

各級森林防滅火指揮部要及時、準確、逐級規範報告森林火災信息，及時向受威脅地區有關單位和相鄰行政區域森林防滅火指揮部通報森林火災信息。對以下森林火災信息，市級森林防滅火指揮部要立即報告省森林防滅火指揮部，省森林防滅火指揮部按照相關規定報告省委、省政府和國家森林草原防滅火指揮部：

（1）省界、省轄市（濟源示範區）界附近的森林火災。

（2）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災。

（3）威脅居民區和重要設施的森林火災。

（4）發生在原始林區、自然保護區、森林公園、風景名勝區、旅遊景區及其他重點林區的森林火災。

（5）可能危及重要設施或者12小時尚未撲滅明火的森林火災。

（6）需要省政府組織撲救的森林火災。

5 應急回響

森林火災發生後，當地政府要立即採取措施，組織開展應急救援處置工作。省森林防滅火指揮部組織火情會商，根據災害的緊急程度、發展態勢和造成的危害程度，確定應急回響等級。應急回響啟動後，可視火情發展態勢，適時調整回響等級。

5.1 Ⅳ級回響

5.1.1 啟動條件

（1）造成1—2人死亡或者3—9人重傷，12小時尚未撲滅明火的森林火災。

（2）發生在敏感時段、敏感地區，12小時尚未撲滅明火的森林火災。

（3）發生在森林火災高風險區、危險性較大、12小時尚未撲滅明火的森林火災。

（4）危險性較大、24小時尚未得到有效控制的森林火災。

（5）同時發生2起以上危險性較大的森林火災。

符合上述條件之一時，經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部秘書長宣布啟動Ⅳ級回響。

5.1.2 回響措施

（1）進入應急狀態，及時調度火情信息，研判火情發展態勢。

（2）加強對火災撲救工作的指導，根據需要協調相鄰地區派出專業、半專業森林消防隊支援。通知國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍、民兵應急分隊做好增援準備。

（3）視情發布高森林火險預警信息。

5.2 Ⅲ級回響

5.2.1 啟動條件

（1）達到較大等級且48小時尚未得到有效控制的森林火災。

（2）發生在敏感時段、敏感地區，24小時尚未撲滅明火的森林火災。

（3）發生在森林火災高風險區、危險性較大、18小時尚未撲滅明火的森林火災。

符合上述條件之一時，經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部副指揮長宣布啟動Ⅲ級回響。

5.2.2 回響措施

在Ⅳ級回響的基礎上，採取以下應急措施：

（1）省森林防滅火指揮部派出工作組趕赴火場，協調、指導火災撲救工作。

（2）調派跨區增援撲火力量和國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍、民兵應急分隊及省森林航空消防飛機參加火災撲救。

（3）省氣象局提供火場天氣實況服務，擇機實施人工增雨（雪）作業。

5.3 Ⅱ級回響

5.3.1 啟動條件

（1）森林火災達到重大等級。

（2）發生在敏感時段、敏感地區，48小時尚未得到有效控制的森林火災。

（3）發生在森林火災高風險區、危險性較大、36小時尚未撲滅明火的森林火災。

符合上述條件之一時，經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長或者副指揮長宣布啟動Ⅱ級應急回響。

5.3.2 回響措施

在Ⅲ級回響的基礎上，採取以下應急措施：

（1）省森林防滅火指揮部領導帶領相關成員單位負責人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展火災撲救工作。

（2）省森林防滅火指揮部成立後方指揮部，負責研判事件發展趨勢並提出處置意見，為現場救援提供服務和保障。

（3）按照跨區支援撲火方案，增派專業森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍增援，協調當地駐軍、武警部隊參加火災撲救工作。

（4）配合國家火場工作組開展相應工作。

5.4 Ⅰ級回響

5.4.1 啟動條件

（1）森林火災達到特別重大等級。

（2）發生在敏感時段、敏感地區或者森林火災高風險區，火勢持續蔓延、72小時尚未撲滅明火的森林火災。

（3）國土安全和社會穩定受到嚴重威脅，有關行業遭受重創，經濟損失特別巨大。

（4）本省沒有能力和條件有效控制火場蔓延的森林火災。

符合上述條件之一時，經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長宣布啟動I級應急回響。必要時，省政府可直接決定啟動Ⅰ級回響。

5.4.2 回響措施

在Ⅱ級回響的基礎上，採取以下應急措施：

（1）省森林防滅火指揮部指揮長帶領副指揮長和相關成員單位負責人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展撲救工作。

（2）根據實際需要，請求國家調派專業力量和飛機跨省區域支援，並統一安排部署增援隊伍的火災撲救任務。

（3）加強領導，統一指揮，及時決定火災撲救的其他重大事項。

（4）配合國家火場工作組開展相應工作。

5.5 啟動條件調整

根據森林火災發生的地點、時段，森林資源損失程度，經濟、社會影響程度，啟動應急回響的標準可酌情調整。

6 應急處置

森林火災發生後，各有關地方和部門要根據工作需要，組織採取應急處置措施。

6.1 撲救火災

森林火災發生後，由林業部門負責火情前期處理，火災發生地森林防滅火指揮部立即就近組織地方專業森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍趕赴現場處置，力爭將火災撲滅在初起階段；必要時組織協調民兵、當地駐軍和武警部隊等救援力量，調配航空消防飛機等大型裝備參與火災撲救；動員林區職工、機關幹部、當地民眾等力量協助做好火災撲救工作，但不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加火災撲救的人員參加。各撲火力量服從前方指揮部的統一調度指揮，明確任務分工，落實撲救責任。現場指揮員要認真分析地理環境和火場態勢，在撲火隊伍行進路線、駐地選擇和撲火作業時，時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員安全。

6.2 轉移安置

當居民點、人員密集區、在建工地受到森林火災威脅時，及時採取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地疏散居民、受威脅人員，確保人民民眾生命安全，保證轉移民眾有飯吃、有乾淨水喝、有衣穿、有住處和有必要的醫療救治。

6.3 救治傷員

迅速將受傷人員送醫院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出醫療衛生應急隊伍趕赴火災發生地，成立臨時醫院或醫療點，實施現場救治。

6.4 保護重要目標

當林區和靠近林緣的重要民用設施、軍事設施、危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道等重要目標物、重大危險源和自然保護區、風景名勝區、原始森林等高保護價值森林受到火災威脅時，迅速調集專業隊伍，在專業人員指導下，在確保撲火人員安全的前提下消除威脅，保護目標安全。

6.5 維護社會治安

加強受森林火災影響區域的社會治安管理，嚴厲打擊藉機盜竊、搶劫、哄搶救災物資及傳播謠言、阻礙救援等違法犯罪行為。

6.6 發布信息

通過授權發布、發新聞稿、接受記者採訪、舉行新聞發布會和專業網站、官方微博、微信公眾號等多種途徑，及時、準確、客觀、全面向社會發布森林火災和應對工作信息，回應社會關切。發布內容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究等情況。新聞單位到火災現場採訪需徵得前方指揮部的批准，在採訪中要嚴格遵守宣傳紀律，服從指揮，不得妨礙火災撲救工作。各級森林防滅火指揮部要加強對網路媒體和移動新媒體信息發布內容的管理和輿情分析，及時回應社會關切，引導網民依法、理性表達意見，形成積極健康的輿論氛圍。

6.7 火場清理

森林火災明火被撲滅後，繼續組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責任區域，並留足人員看守火場。前線指揮部組織檢查驗收，確認無火、無煙、無氣後，撲火人員方可撤離。

6.8 應急處置結束

在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害後果基本消除後，由啟動應急回響的原機構決定終止應急回響。

6.9 善後處置

做好遇難人員的善後工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救火災負傷、致殘或者死亡的人員，當地政府、有關部門按照國家、省相關規定給予醫療救治、撫恤、褒揚。

7 後期處置

7.1 火場看守

森林火災明火被撲滅後，要保留不少於總撲火力量10%的人員看守火場，看守時間不少於36小時，防止死灰復燃。

7.2 火災評估

各級森林防滅火指揮部辦公室按照有關規定，組織有關部門對森林火災發生原因、過火面積、受害面積、蓄積、人員傷亡和經濟損失等情況進行調查評估；組織對森林火災發生原因及時取證、深入調查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴懲火災肇事者。

7.3 約談整改

對因森林防滅火工作不力導致人為火災多發頻發的地方，省森林防滅火指揮部及其成員單位要及時約談相關市級政府及其有關部門主要負責人，要求其採取措施及時整改。

7.4 工作總結

各級森林防滅火指揮部要及時分析火災發生的原因和總結經驗教訓，提出改進措施。重特大森林火災撲救工作結束後，省森林防滅火指揮部要向省政府報送火災撲救工作總結。

7.5 表彰與責任追究

根據國家、省有關規定，對在森林防滅火工作中作出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災事故中負有責任的人員追究責任。在撲火工作中犧牲的人員符合評定烈士條件的，按照有關規定辦理。

8 應急保障

8.1 制度保障

8.1.1 工作會商制度

（1）火情會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責組織應急、林業、氣象、消防救援等部門和單位，不定期開展火情會商，為撲火指揮決策提供依據。

（2）撲火方案會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責組織應急、林業、氣象等部門人員和撲火專家，分析會商撲救方案，為撲火指揮提供技術保障。

（3）重大決策會商制度。省森林防滅火指揮部指揮長、副指揮長組織有關成員，對重大問題進行會商決策，統一調度指揮。

8.1.2 信息共享制度

省森林防滅火指揮部成員單位按照職責分工，發布、共享相關政策、會商結果、工作動態信息。應急回響期間，前方指揮部成員單位共享實時火情和相關基礎數據信息，包括火災預警監測、應急救援、航空救援、早期處理、交通管控、火場氣象、森林分布、物資保障、立地條件等信息。

8.1.3 森林防滅火工作責任制度

（1）工作責任制。各級政府主要負責人承擔森林防滅火工作領導責任，做到組織機構、防火責任、基礎設施、工作經費、火災處置“五到位”。各部門負責職責範圍內的森林防滅火工作。林區經營單位在其經營範圍內承擔森林防滅火主體責任。森林公安隊伍任務分工按照“一條不增、一條不減”原則，原職能保持不變。

（2）督導監督機制。省森林防滅火指揮部對全省森林防滅火工作進行全面指導；省森林防滅火指揮部成員單位在履行自身防火職責的同時，按分工對省轄市（濟源示範區）的防滅火工作進行督促指導；省森林防滅火指揮部辦公室對各省轄市（濟源示範區）、各成員單位森林防滅火責任落實、物資儲備、值班值守等情況進行督促指導。

（3）工作自查檢查制度。各級森林防滅火指揮部組織檢查防火措施落實情況，縣（市、區）或基層單位開展自查，市級以上森林防滅火指揮部或者主管部門開展核查。

8.1.4 森林火災核查統計報送制度

省森林防滅火指揮部辦公室建立森林火災核查統計報送制度，統計森林火災發生的基本情況、國民經濟和人民生命財產損失情況，由各級森林防滅火指揮部逐級上報。落實新聞發言人制度，森林防滅火信息由省森林防滅火指揮部指定新聞發言人統一發布。

8.1.5 森林防火值班制度

進入森林防火緊要期（每年11月1日至次年4月30日），全省各級森林防滅火指揮部實行24小時值班制度。平時由各級森林防滅火指揮部辦公室領導帶班，出現重大、特別重大森林火災時由各級森林防滅火指揮部領導帶班。值班人員應做好值班記錄，及時了解掌握火情、撲救進展等情況。出現高火險天氣時要了解有關重點林區火險等級和工作措施，發生火災後要主動了解火災地區範圍和人員傷亡情況以及施救情況。

8.2 隊伍保障

發生森林火災時，專業森林消防隊、國家綜合性消防救援隊、地方綜合應急救援隊伍是應急救援的骨幹和主力，解放軍和武警部隊是應急處置與救援的突擊力量，半專業森林消防隊、社會應急救援隊伍是應急處置與救援的輔助力量。

8.2.1 國家綜合性消防救援隊伍

按照國家規定承擔重特大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。

8.2.2 解放軍和武警部隊等救援力量

包括解放軍和武警部隊、預備役部隊、民兵應急分隊等，必要時由省森林防滅火指揮部協調，按照有關規定參與森林火災應急救援工作。

8.2.3 專業森林消防隊

由市、縣級政府組建（目前大部分由林業部門管理，少部分由應急部門管理），有較為齊全的硬體設施和撲火機具裝備，人員相對固定，防火緊要期集中食宿、實行準軍事化管理，做到訓練有素、管理規範、裝備齊全、反應快速。

8.2.4 半專業森林消防隊

由林區縣（市、區）政府、鄉鎮政府（街道辦事處）、林場、林區經營單位組建，每年進行一定時間的專業訓練，確保有組織、有保障，人員相對集中，具有較好的撲火技能、裝備。在森林火災高風險期集中食宿、實行準軍事化管理。

8.2.5 地方綜合應急救援隊伍

由各地政府、國有企業組建，是開展生產安全事故、自然災害應急救援的專業力量。

8.2.6 民眾森林消防隊伍

以機關、企事業單位幹部、職工以及林區居（村）民中的青壯年為主，主要參加火情處置、帶路、運送撲火物資、提供後勤服務、參與清理和看守火場等任務。

8.2.7 力量編成

森林火災發生後，按照屬地負責、就近調度原則，由火災發生地政府調度本地應急救援力量開展先期處置。省級森林火災Ⅰ、Ⅱ級應急回響啟動後，省森林防滅火指揮部根據災情、險情及先期處置情況，研究確定救援力量的編成和規模，必要時協調軍隊應急救援力量和周邊省份應急救援專業力量增援。救援力量調度方案由省森林防滅火指揮部辦公室擬定，可參照《河南省森林火災應急救援力量編成表》。

撲火力量分為三個梯隊：第一梯隊是火災發生地專業森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍；第二梯隊是火災發生地半專業森林消防隊、民兵應急分隊；第三梯隊是駐豫解放軍和武警部隊。行政區域外增援的各類隊伍按照上述標準納入編成。

8.2.8 力量調度

（1）下達指令。各牽頭部門協調聯繫救援力量，省森林防滅火指揮部辦公室統一下達書面調度指令（《請求調用應急救援力量的函》，《應急救援力量調度指令》），火情緊急時可先通過電話指揮調度，隨後補發書面指令。各有關部門要及時將火情信息通報主要救援力量。需要駐豫解放軍和武警部隊支援撲救的，由省森林防滅火指揮部商省軍區、武警河南省總隊，按有關規定組織實施。周邊省份應急救援專業力量由省應急廳提請應急部協調增援。

（2）快速出動。救援力量接到省森林防滅火指揮部辦公室調度指令後，要立即啟動應急回響，緊急集結動員，快速做好準備，並將集結情況（包括指揮員、人員、裝備、行程路線等信息）報告省森林防滅火指揮部辦公室，徵得省森林防滅火指揮部辦公室同意後立即趕赴救援現場或指定地點。

（3）預置備勤。省森林防滅火指揮部根據森林火災發展態勢，及時調整救援力量部署，下達預備指令，預置備用力量，做好增援準備。

8.3 物資資金保障

8.3.1 救援資金保障

縣級以上政府將森林防滅火基礎設施建設納入本級國民經濟和社會發展規劃，將森林防滅火經費納入本級財政預算。省財政按照政策規定安排森林防滅火經費，統籌用於省級森林防滅火應急儲備物資購置和各地森林防滅火補助。

8.3.2 救援裝備保障

省森林防滅火指揮部辦公室按照本預案要求，以救援重大、特別重大森林火災為目標，加強省級森林防滅火物資儲備庫建設，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等救援裝備。市、縣級森林防滅火指揮部根據本地森林防滅火工作需要，建立本級森林防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具等救援裝備。

8.3.3 救災物資保障

省級救災物資包括帳篷、棉被、棉衣、棉大衣、睡袋、雨衣、摺疊床、救生船、救生衣、應急包、手電筒等，儲備在省級救災物資倉庫。

省級救災物資調用條件。森林火災發生後，受災地要先使用本級救災儲備物資，在本級儲備物資不能滿足救災需要時，可申請使用省或中央救災儲備物資。申請調撥救災儲備物資應逐級上報，發生重大、特別重大森林火災時可越級上報。

省級救災物資調運程式。省應急廳發布物資調度命令，省糧食和儲備局負責省級救災物資調運工作。

應急食品、藥品及其他後勤物資、生活物品等，由火災發生地政府統一組織協調、提供保障。

8.4 氣象服務保障

省森林防滅火指揮部辦公室及時向省氣象局通報火場位置、火場範圍和火場蔓延趨勢等信息。省氣象局及時啟動應急預案，循環製作火場區域氣象專報，制定人工影響天氣方案，適時實施人工增雨（雪）作業。

8.5 通信信息保障

發生森林火災後，通信部門要迅速組織基礎電信運營企業調集力量搶修損壞的通信設施，調度應急通信設備，保證通信暢通。在緊急情況下，廣電、通信部門要利用廣播、電視、手機簡訊等手段發布民眾撤離信息，配合應急救援行動。自然資源部門負責提供火場區域及周圍地形、地貌、社區分布、道路、資源等地理信息，為救援決策提供支持。

8.6 交通運輸保障

增援撲火力量及攜行裝備的運輸以摩托化輸送方式為主。在特殊情況下，由省森林防滅火指揮部商請鐵路或者民航部門下達輸送任務。交通運輸部門負責優先保證搶險人員、轉移民眾、撲火救援物資運輸。

8.7 醫療衛生保障

衛生健康部門負責對災區疾病防治工作開展業務技術指導；組織醫療衛生隊赴火場實施現場醫療救護，負責災區衛生防疫工作；必要時，組織、協調現場急救和轉診救治。

8.8 治安防護保障

公安部門負責做好火場警戒、交通疏導、治安維護工作，依法嚴厲打擊林區縱火、破壞森林火災救援行動和工程設施安全行為，保障火災救援工作順利開展。

8.9 航空消防保障

發生重大、特別重大森林火災或者經研判火災較為嚴重，需要航空消防飛機參與救援的，首先使用駐防的航護飛機；需要跨省調機支援時，由省應急廳向應急部提出申請，經批准後，由南、北方航空護林總站組織實施。所需費用由接受援助省轄市（濟源示範區）支付。

9 預案管理

9.1 預案編制、修訂

本預案由省森林防滅火指揮部辦公室負責管理，要組織預案評估，並適時修改完善。有下列情形之一的，要及時修訂應急預案：

（1）有關法律、法規、規章、標準或者上位預案中的有關規定發生變化的；

（2）森林防滅火指揮部及其職責發生重大調整的；

（3）面臨的.風險、應急資源發生重大變化的；

（4）在森林火災實際應對和應急演練中發現問題需要對應急預案作出重大調整的；

（5）其他需要修訂應急預案的情況。

9.2 預案培訓

各級森林防滅火指揮部統一組織預案培訓。培訓工作要結合實際，採取多種組織形式，每年森林防火緊要期前至少培訓一次。科學合理安排培訓內容，增強針對性，提升各級、各部門風險防範意識和應急處置能力。

9.3 預案演練

（1）各級森林防滅火指揮部要建立應急演練制度，採取實戰演練、桌面推演等方式組織開展應急演練，不斷提高應急準備和應急回響能力。

（2）各級專業和綜合性救援隊伍要根據本地森林火災風險情況，有針對性地組織開展應急演練。

（3）鄉鎮（街道）、林場、涉林景區要結合實際組織開展應急演練。

9.4 預案實施

本預案自印發之日起實施。《河南省人民政府辦公廳關於印發河南省森林火災應急預案的通知》同時廢止。

鎮森林防火方案 篇33

為切實加強森林防火工作，鞏固我縣林業建設成果，保障林業產業正常發展，進一步促進林業的經濟、社會和生態效益，按照省、市森林防火指揮部檔案要求及《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》制定本預案。

一、組織機構與職責

（一）組織機構

設立縣森林防火指揮部，領導全縣森林防火工作，決策有關重大事項。縣森林防火指揮部領導由縣委、縣政府主管領導擔任，成員由縣農林局、發改委、財政局、公安局、民政局、交通局等部門主管領導擔任。

縣森林防火指揮部下設辦公室，辦公室設在農林局，縣政府有關部門派人員參加。按照縣森林防火指揮部的決策，負責緊急火情撲救工作，收集、分析火情及發展態勢，及時提出啟動、停止本預案及有關建議，組織協調有關部門落實本預案並監督實施。

各鄉鎮設立相應的森林防火指揮部和辦公室，制定相應的預案，明確相關職責，開展本行政區域內的森林火災的預防、控制和撲救工作。

（二）部門職責

1、縣農林局

（1）做好森林火災的監測、預防，迅速對災情做出全面評估。

（2）劃定火點、災區、受威脅區，提出隔離封鎖建議，並參與組織實施。

（3）組織對災區、受威脅區內的易燃物實施緊急撲救、隔離、疏散工作。

（4）監督、指導對火點、災區內林木和場地實施清理。

（5）建立緊急防火物資儲備庫，儲備滅火專業設備、防護用品、交通及通訊工具等。

（6）評估火情處理及補貼所需資金，安排資金使用計畫；

（7）培訓防火人員，成立森林防火應急處理預備隊。

（9）組織實施對火點、火災區及周圍民眾的宣傳工作。

2、發改委：負責森林火災控制保障體系、火災處理所需的專用設備和基礎設施建設的計畫安排。

3、財政局：負責安排森林火災控制和物資儲備所需資金，保證及時足額到位，加強森林火災經費使用情況的監督管理。

4、民政局：負責森林火災區民眾的安撫和救濟工作。

5、交通局：負責提供運輸車輛，優先運送撲救森林火災的人員、物資，配合縣農林局做好森林火災監督檢查工作。

6、公安局：實施森林火災區封鎖、隔離工作，做好森林火災區社會治安管理和安全保衛工作。

7、司法局：加強《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規的宣傳教育工作。

二、森林火災報告、通報程式

（一）本區行政區域內任何單位和個人發現森林火災後，必須立即向縣林技中心報告。縣林技中心應立即派技術人員赴現場進行調查，並提出處理意見，採取防範措施。有關單位和個人應立即執行，不得拒絕或推脫。

（二）森林火災災情報告形式：縣林技中心在報告、傳遞森林火災災情時，應當按省、市森林防火指揮部的緊急通知和有關要求，以電話、傳真等最快的形式進行。

（三）縣林技中心森林火災災情報告內容：包括災情、發生的時間、地點，受災林木品種、面積，已採取的控制措施，災情報告的單位和個人及聯繫方式。

（四）森林火災災情報告程式：發現森林火災災情時，必須立即向縣林技中心報告。縣林技中心在接到緊急災情報告後，30分鐘內趕赴現場，進行初步調查。同時，向縣森林防火指揮部辦公室報告。縣森林防火辦公室接到報告後，要立即向縣森林防火指揮部報告，並立即向市森林防火指揮部報告。除國家森林防火指揮部，禁止任何單位和個人以任何形式對外界發布災情信息。

如果今後國家對災情保密另有規定的，按國家規定辦理。

三、應急措施

當森林火災發生時，必須啟動我縣森林防火指揮部的應急預案，做出應急反應。

縣林技中心發現或接到森林火災報告後必須立即派人趕赴現場，進行調查，立即對森林火災區實行撲救、隔離等措施。

森林防火指揮部接到火災報告後，要立即召開會議，決定啟動預案，針對火點、受威脅區分別做出撲救、隔離、封鎖、疏散民眾等相關決策，防火指揮部辦公室組織有關單位落實應急處理措施，迅速撲滅火災，同時做好災區內生產、生活安排，保證災情控制工作順利進行。

四、保障系統

（一）物資保障

建立森林防火物資儲備體系，由森林防火指揮部辦公室儲備必須的防火專用設備，防火車輛、運輸車輛及人員防護用品。

（二）資金保障

縣財政每年列支緊急防火物資儲備、災情控制及監測等所需資金。

（三）技術保障

縣林技中心負責森林火災的調查、撲救、隔離等工作。

（四）人員保障

縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應急處理預備隊。

五、宣傳、培訓

（一）公眾宣傳教育

公布縣森林防火指揮部辦公室、縣林技中心電話，向林木種植戶、護林員及廣大民眾發放森林防火技術資料，廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規，提高廣大民眾的森林防火知識和法律意識。

（二）培訓

森林防火指揮部辦公室人員應加強森林防火專業知識的學習，聘請專家對縣林技中心工作人員及森林防火應急處理預備隊進行技術培訓，提高工作人員的應急能力和水平，加大全縣森林防火工作力度。

六、附則

本預案由縣農林局負責解釋。

鎮森林防火方案 篇34

一、加強領導，明確責任

1、我鎮森林防火指揮部指揮長由鎮長擔任，副指揮長由成員有辦公室主任由兼任。

2、森林防火帶地段責任劃分：原片區由組織實施撲救工作；社區、社區及先鋒、菜園、村由組織實施撲救工作；原吊岩片區及片區由王東負責組織實施撲救工作；指揮長負責全鎮森林防火工作。

3、各村、社區要及時調整防火指揮部成員和具體工作人員，並順利開展工作。認真落實森林防火行政首長負責制和分片包乾責任制，明確任務確保森林防火目標責任書的各項指標的完成。

二、抓住關鍵，突出重點

認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，抓住預防和撲救兩個關鍵環節，採取重點與一般相結合。突出“一場兩村”（即先鋒果園場、村、村）及火情多發地帶重點區域，在“元旦、春節、清明、五一”等防火關鍵時段，制定出針對性的措施，提早布置，嚴防死守，減少森林火警的發生率，杜絕森林火災的發生。

三、強化宣傳，嚴格火源管理

森林火災是森林的大敵，做好森林防火工作，就是保護人類生存環境的.頭等大事。《森林法》和《森林防火條例》要進一步宣傳到林區的各村各戶及全鎮中、國小校，提高廣大幹群、師生對森林火災危害的認識，防止在林區吸菸、燒荒、野炊等隨意用火的違章行為的發生。發現隱患，採取措施及時整改，從而減少和消除森林火險隱患；進入防火期，加大巡山護林力度，嚴格控制管理野外火源，林區野外用火必須實行《生產用火許可證》（林業站辦理）制度和用火現場監督制度（村委指派專人監督燃燒）；2月1日至6月30日是森林防火戒嚴期，嚴禁一切野外用火。

四、認真做好撲救森林火災的裝備工作

各村、社區要組建以民兵為骨幹的義務撲火隊，開展聯席工作，進行滅火技能、滅火安全及體能訓練，提高滅火能力，撲火工具存於鎮派出所，保證撲火隊伍在任何時候都能“召之即來，來之能戰，戰之能勝”。

五、加強值班，確保通訊暢通

按照省、市、縣要求，結合我鎮實際，各部門從2月1日起進入森林防火值班期，各村委、社區要堅持通信暢通，一旦發現火情要及時向鎮森林防火值班室報告（電話），不得隱瞞不報或遲報，造成後果的要追究相關人員的責任。