2025年鄉鎮春節慰問活動方案 篇1
各村委會：
20xx年春節將至，為營造歡樂、祥和、安定的節日氛圍，讓廣大民眾切實感受黨和政府的溫暖，我鎮將開展對貧困家庭的慰問活動。為做好這次慰問活動，經鎮黨委政府研究決定，特制定本實施方案。
一、慰問對象
各村貧困家庭。
二、慰問形式
我鎮將撥專款50400元用於各村貧困家庭慰問活動，具體分配方式參照《山亭鎮春節慰問資金分配表》(附表1)。
三、工作要求
一、各村要認真核實本村貧困家庭情況，根據《山亭鎮春節慰問資金分配表》中的名額安排，於元月8日前將具體名單(附表2)上報鎮民政辦。
二、各村根據資金安排和實際情況進行安排，一般每戶安排補助300元，原則上不能與上級政府及部門慰問重複。
三、慰問資金的發放要實行民主評議，登記造冊，張榜公布，公開發放，確保專款專用，不得預留資金，切實幫助受災、貧困民眾解決生活困難。
附：《山亭鎮春節慰問資金分配表》
《山亭鎮20xx年春節慰問人員名單》
山亭鎮政府
二0XX年一月十四日
2025年鄉鎮春節慰問活動方案 篇2
1.總則
1.1 編制目的
為規範煙花爆竹安全應急管理工作，科學應對煙花爆竹事故，保障人民民眾生命財產安全，有效實施煙花爆竹生產安全事故的應急救援，最大限度減少煙花爆竹事故的人員傷亡和經濟損失，建立統一指揮、靈活適用、科學高效的事故應急體系，進一步增強我縣煙花爆竹事故的緊急處置能力，確保有效控制和減輕煙花爆竹事故的危害後果，維護公眾的安全利益。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產安全事故應急條例》、《貴州省安全生產條例》等法律法規及有關規定，制定本預案。
1.3 適用範圍
本預案適用於xx縣行政縣域內從事生產、儲存、銷售煙花爆竹單位發生的煙花爆竹火災、爆炸事故的預防和應急處置工作。
1.4 工作原則
（1）以人為本，安全第一。把保障人民民眾的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點，控制事故的擴展程度；最大限度地減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害。
（2）統一領導、屬地管理。煙花爆竹事故應急工作要在縣政府統一領導下，形成各職能部門、鄉鎮人民政府、街道辦事處通力協作，企業積極參與，社會各界廣泛支持的工作格局。
（3）協調配合、信息共享。煙花爆竹事故應急時，各相關職能部門和單位要密切配合協作，充分利用職能部門現有資源，實現信息共享，確保煙花爆竹事故信息及時準確傳遞和有效應急，提高應急救援工作的效率。
（4）預防為主、平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合，做好預防、預測、預警和預報工作。做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
1.5煙花爆竹危險源及事故危險性分析
1.5.1現狀
目前，全縣共有煙花爆竹生產企業2家，批發企業2家，煙花爆竹零售店（點）212家。
1.5.2事故危險性分析
煙花爆竹生產、經營（批發、零售）單位因安全生產管理不到位或非法生產、儲存、經營可能導致火災、爆炸事故的發生，造成重大人員傷亡和財產損失。煙花爆竹零售店（點）單位分布在全縣13個鄉鎮街道辦事處，布局分散，監管難度較大，存在重效益輕安全的現象，可能導致火災、爆炸事故的發生。事故處理及應急救援工作專業性較強，難度較大，涉及面較廣。
1.6事故分級
煙花爆竹事故按照其性質、嚴重程度、可控性和影響範圍等因素，分為4級：特別重大.煙花爆竹事故（Ⅰ級）、重大.煙花爆竹事故（Ⅱ級）、較大.煙花爆竹事故（Ⅲ級）、一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）。具體分級標準詳見附屬檔案1。
2.組織指揮機制
2.1縣煙花爆竹事故應急指揮部（以下簡稱“縣煙花爆竹指揮部”）
2.1.1人員組成
（1）總指揮：縣政府分管副縣長；
（2）副總指揮：縣公安分局局長、縣應急管理局局長；
（3）成員：縣委宣傳部、縣總工會、縣紀委監委、縣應急管理局、縣公安分局、縣消防大隊、縣工業和信息化局、縣綜合執法局、縣交通運輸局、縣衛生和計畫生育局、縣環保分局、縣民政局、縣商務局、縣人社局、縣財政局、縣氣象局及事發地街道辦事處。
2.1.2主要職責
（1）貫徹落實突發事件應對法律法規，研究解決煙花爆竹突發事件的重大問題及重要事項；
（2）負責組織指揮一般煙花爆竹突發事件應急處置，負責較大及以上煙花爆竹突發事件的先期處置；
（3）負責對轄縣內煙花爆竹突發事件應對工作進行部署，加強督促檢查和指導，向縣政府及市政府主管部門報告應急處置情況；
（4）當煙花爆竹突發事件超出本縣應急處置能力時，請求上級救援支援；
（5）根據需要組建現場指揮部，制定現場處置方案，協調和調度各成員單位按照預案要求和職責分工開展煙花爆竹突發事件的應對處置工作，及時向成員單位通報應急工作情況；
（6）對於敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發事件或預警信息，加強監測預警，組織專家會商和研判，按有關規定做好信息報告、發布和應急回響，必要時提升回響級別；
（7）負責縣煙花爆竹指揮部所屬應急救援隊伍的建設、管理和協調，以及應急物資的儲備保障等工作；
（8）根據煙花爆竹突發事件實際情況和發展趨勢，決定啟動、終止縣專項預案的應急回響；
（9）承辦縣應急委及上級主管部門交辦的其他工作任務。
2.2縣煙花爆竹事故應急指揮部辦公室（以下簡稱縣煙花爆竹指揮部辦公室）
縣煙花爆竹指揮部辦公室設在縣應急管理局，作為煙花爆竹事故應急管理的日常工作機構，主任由縣應急管理局局長擔任。縣委宣傳部、縣總工會、縣工業和信息化局、縣財政局、縣應急管理局、消防大隊、縣公安分局（含治安大隊、交警大隊）、縣綜合執法局、縣交通運輸局、縣衛生和計畫生育局、縣環保分局、縣民政局、縣商務局、縣人社局及事發地街道辦事處為辦公室成員單位。
其主要職責為：
（1）負責組織落實縣煙花爆竹指揮部決定；
（2）負責縣煙花爆竹突發事件專項應急預案的編制、修訂、演練、宣教培訓與評估；
（3）建立突發事件監測預警、信息收集制度，統一接收、處理、統計和分析相關突發事件信息，及時核實與研判信息，依法依規進行信息報告和通報；
（4）負責組織煙花爆竹突發事件的信息發布和輿情應對工作；
（5）根據需要指導督促街道、相關部門根據縣總體預案和縣煙花爆竹專項預案制定和落實街道煙花爆竹專項預案及部門預案；
（6）負責專家組的日常管理和聯繫工作；
（7）負責其他應由縣煙花爆竹應急指揮部辦公室完成的工作。
2.3現場指揮部及應急工作組
煙花爆竹事故發生後，針對現場處置工作，可視情制定現場工作方案，成立現場指揮部，組成綜合協調組、治安警戒組、搶險救援組、醫療救護組、後勤保障組、宣傳報導組、應急監測組、人員疏散和安置組、專家諮詢組、善後處理組、事故調查組。
2.4專家諮詢組
依據《xx縣安全生產專家組成員名單》，結合縣的實際情況，聘請部分縣安全生產專家及縣內煙花爆竹單位部分人員為縣煙花爆竹事故應急處置專家。縣煙花爆竹指揮部辦公室根據事故具體情況，從中選擇專家，組成臨時專家組，協助現場指揮部研究、分析事態發展，提出控制危險源、減輕傷亡危害的應急對策。
2.5各成員單位職責
縣應急管理局
（1）負責縣煙花爆竹指揮部辦公室的日常工作及事故的接報和上報；
（2）參加事故應急救援指揮工作，根據事故情況向總指揮提出啟動、終止本預案的建議；
（3）向上級應急管理部門匯報應急救援情況，提供事故救援決策的相關技術支持，辦理縣煙花爆竹指揮部交辦的各項任務；
（4）參與或組織開展煙花爆竹事故調查處理；
（5）負責建立應急救援專家組，組織專家開展應急救援諮詢服務工作；
（6）監督檢查煙花爆竹企業生產安全事故應急預案的編制、評審、備案及應急預案演練；
（7）根據本預案的規定製定相應的部門方案和操作手冊。
消防大隊：
（1）負責事故的接報和上報工作；
（2）負責制定爆炸和火災撲救預案；
（3）事故發生後，在第一時間趕赴現場，負責事故現場傷員的搜救、撲滅火災；提出事故應急終止、事故擴大應急的建議；
（4）救援結束後指導現場清理工作；
（5）根據本預案的規定製定相應的部門方案和操作手冊。
縣委宣傳部
（1）按照縣煙花爆竹指揮部的要求，協調各新聞媒體統一對外宣傳報導，及時發布有關信息，防止因報導不實造成不良影響；
（2）根據本預案的規定製定相應的部門方案和操作手冊。
縣公安分局
（1）治安大隊
①負責制定人員疏散和事故現場警戒方案；
②事故發生後，在第一時間趕赴現場，抽調警力、封鎖現場、維持秩序；
③組織事故可能危及縣域內的人員疏散撤離，對人員撤離縣域進行治安管理；
④負責核對傷亡人數、傷亡人員身份；參與事故調查處理；
⑤根據本預案的規定製定相應的部門方案和操作手冊。
（2）交警大隊
①負責制定交通處置的應急方案；
②事故發生後，在第一時間趕赴現場，負責事故現場縣域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車輛進入危險縣域，保障救援道路的暢通；
③根據本預案的規定製定相應的部門方案和操作手冊。
縣衛生和計畫生育局
（1）負責制定受傷人員救護、治療應急預案；
（2）確定專業治療與救護定點醫院，培訓相應醫護人員，指導定點醫院儲備相應的醫療器材和急救藥品；
（3）負責事故現場調配醫務人員、醫療器材、急救藥品；
（4）組織現場救護及傷員轉移；負責統計所救治人員情況；
（5）根據本預案的規定，制定受傷人員救護、治療應急方案和操作手冊。
縣環保分局
（1）及時趕赴事故現場，測定事故現場環境危害的成分和程度，對可能存在較長時間環境影響的縣域發出警告，提出控制措施並隨時進行監測；及時將檢測數據報告現場搶險指揮組；
（2）救援結束後，指導清除現場遺留對環境產生污染的危害物質；
（3）負責調查污染事故和生態破壞事件；參與涉及環保事故的調查處理；
（4）根據本預案的規定製定相應的部門方案和操作手冊。
縣交通運輸局
（1）指定搶險運輸單位，組織事故現場搶險物資和搶險人員的運送；
（2）根據本預案的規定製定相應的部門預案和操作手冊。
縣商務局
（1）負責協調應急救援人員生活必需品物資協調供應；
（2）根據本預案的規定製定相應的部門方案和操作手冊。
縣財政局
負責在煙花爆竹事故發生後，按照縣煙花爆竹指揮部的要求，組織相應資金用於事故救援與處置。
縣人力資源和社會保障局
（1）負責會同縣民政局做好善後處理工作；
（2）負責傷亡職工的工傷認定及工傷保險待遇撥付；
（3）根據本預案的規定製定相應的部門方案和操作手冊。
縣工業信息化局
（1）根據事故應急需要，負責協調各通信運營公司配合，成立聯合指揮協調機構，建立我縣信息通信應急保障隊伍；
（2）根據本預案的規定製定相應的部門方案和操作手冊。
縣綜合執法局
（1）負責搶救用吊車、鏟車、挖掘機等大型機械的調配，以及縣煙花爆竹指揮部交辦的事項；
（2）根據本預案的規定製定相應的部門方案和操作手冊。
縣民政局
（1）負責制定應急救援物資供應保障預案；
（2）會同事故發生地所在街道辦事處做好事故疏散人員避難場所及衣、食、住的安排；會同縣人社局做好善後處理工作；
（3）負責做好職責範圍內搶險器材和物資的調配；
（4）根據本預案的規定製定相應的部門方案和操作手冊。
縣紀委監委
（1）監督各職能部門切實履行應急救援職責；
（2）參加事故調查，監督落實責任追究。
縣總工會
（1）對傷亡職工及家屬進行救助；
（2）參與事故調查，維護職工合法權益。
各街道辦事處
（1）負責制定街道應急預案和疏散預案；
（2）負責組織影響範圍內的人員疏散撤離和治安管理，並做好疏散人員避難場所及衣、食、住的安排；
（3）會同有關部門做好善後處理工作；
（4）及時上報轄縣發生的煙花爆竹事故;
（5）根據本預案的規定製定相應的部門方案和操作手冊。
縣氣象局
（1）負責制定氣象服務應急預案；
（2）負責為事故現場提供風向、風速、溫度、氣壓、濕度、降雨量等氣象資料。
專家諮詢組
在煙花爆竹事故的應急救援行動中，負責對事故危害進行預測，為救援的決策提供依據和方案。平時應做好調查與研究，當好參謀。
3.預警預測
3.1 信息監控與報警
由縣煙花爆竹指揮部辦公室牽頭，各街道辦事處配合，建立縣煙花爆竹事故信息預測體系，健全完善煙花爆竹事故報警制度，通過企業自查、部門檢查等渠道收集信息，實現信息互聯共享。重大節假日、災害性天氣等特殊時段加大監督巡查力度、做好應急值守工作，確保信息得到及時匯總、分析和處置；加強對煙花爆竹信息、自然災害預警信息、其他突發事件信息、網路輿情等的綜合分析、風險評估工作。
縣應急管理局負責煙花爆竹事故信息的接收、報告、處理和統計分析工作，以及預警信息監控。
3.2 預防
（1）煙花爆竹經營、儲存單位是突發事故防範責任主體。負責對安全隱患進行排查和治理，落實健全風險防控措施、編制突發事故應急預案並報應急部門審核備案。
（2）縣應急管理局履行行業監管職責，所在街道辦事處履行屬地管理職責，組織縣內煙花爆竹單位持續開展隱患排查治理，掌握全縣危險源的數量、分布和基本情況等，建立動態檔案庫，並對重點危險源、重點縣域進行監控。了解國內外有關技術信息、進展情況和形勢動態，提出相應對策和意見。
（3）完善煙花爆竹應急預案體系。縣應急管理局督促指導危險源企業制訂突發事故應急預案，組織開展煙花爆竹應急預案評估、備案工作，完善重點企業的事故應急預案體系，建立健全事故防範體系，及時消除安全隱患。
（4）建立健全煙花爆竹事故評估機制。新建、改建、擴建項目，均應有安全現狀評價報告，對產品的危險因素、經營過程危險因素、儲存時的危險因素和安全防範措施等做出如實評價，提出可行的預防措施、應急處置措施和應急預案。煙花爆竹批發單位，必須委託有煙花爆竹評價資質的單位實施安全風險評估。
（5）加強煙花爆竹應急支撐保障能力建設。進一步加強煙花爆竹應急隊伍建設、應急物資建設；開展全方位、多層次的應急管理培訓；加大對煙花爆竹事故應急體系建設的資金投入，為煙花爆竹事故防範提供資金保障。
3.3 預警發布
3.3.1預警發布主體
1.事故未發生時：藍色預警信息由縣煙花爆竹指揮部辦公室製作，報縣煙花爆竹指揮部批准後以煙花爆竹指揮部名義發布，並通報縣政府應急辦。屬黃色預警信息以上的，由縣煙花爆竹指揮部辦公室上報州應急管理局進行發布或者按照州應急管理局指定由縣煙花爆竹指揮部進行發布。
2.事故已發生時：當事件已發生，可能進一步擴大影響範圍，因火災、爆炸可能導致人員死亡的；需進一步擴大疏散、轉移周邊民眾範圍的情況出現時，黃色預警信息以上的，由縣煙花爆竹指揮部辦公室上報總指揮批准，以指揮部名義發布並由縣煙花爆竹指揮部辦公室報縣政府。
3.3.2預警發布內容
包括事故的類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響範圍、警示事項、應採取的措施和發布機關等。
3.3.3預警發布和傳播的形式
運用廣播、電視、通信、網站、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進行通告，特別是對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當採取有針對性的通知方式。
3.4 預警回響
預警信息發布後，縣煙花爆竹指揮部辦公室、相關部門（單位）、各街道辦事處應密切關注形勢的發展態勢，及時作出反應；加強值守，採取防範措施，做好應急處置的各項準備。
3.4.1藍色、黃色預警回響
藍色、黃色預警發布後，縣煙花爆竹指揮部辦公室、相關部門（單位）、各街道辦事處立即做出回響，根據煙花爆竹事故發生的特點和可能造成的危害，採取以下措施：
（1）啟動相關應急預案回響；
（2）縣應急管理局及有關部門（單位）、相關人員及時收集、報告有關信息，向社會公布反映突發事故信息的渠道，加強對突發事故發生、發展情況的預報和預警工作；
（3）縣應急管理局組織專業技術人員和煙花爆竹應急專家，隨時對突發煙花爆竹事故進行分析評估，預測發生煙花爆竹事故的大小、影響範圍和強度；
（4）縣應急管理局擬定信息，報請煙花爆竹指揮部審查批准後，組織向社會發布與公眾有關的突發煙花爆竹事故預測信息和分析評估結果，同時報州應急管理局。縣應急管理局會同宣傳部門對相關信息的報導工作進行管理；
（5）縣應急管理局和有關部門（單位）按照有關規定，利用電話、傳真、簡訊、廣播、電視、微博、喇叭、電子顯示屏等渠道及時向社會和可能受到事件危害與影響的公眾發布警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布諮詢電話；
（6）根據現場情況，組織相關街道辦事處、相關部門通知企事業單位、居（村）民委員會，轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，特別是老人、小孩等特殊群體，並進行妥善安置，中止可能導致危害擴大的行為和活動；
（7）根據事態發展，各單位及時實施調集事故應急所需人員和物資、設備等各項應急保障工作；
3.4.2 橙色、紅色預警回響
橙色、紅色預警發布後，縣煙花爆竹指揮部辦公室、相關部門（單位）、各街道辦事處立即做出回響，在採取相應措施外，還應當針對即將發生的煙花爆竹突發事故的特點和可能造成的危害，採取下列一項或者多項措施：
（1）應急救援隊伍、相關人員進入待命狀態，並動員後備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；
（2）縣應急管理局和相關部門（單位）調集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施和避難場所，並確保其處於良好狀態、隨時可以投入正常使用；
（3）相關部門（單位）加強對重點單位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛，維護社會治安秩序；
（4）相關部門（單位）採取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行；
（5）縣應急管理局和相關部門（單位）及時向社會發布有關採取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；
（6）相關街道辦事處、公安部門通知企事業單位、居（村）民委員會、學校等轉移、疏散或者撤離易受突發事件危害的人員並予以妥善安置，轉移重要財產；
（7）關閉或者限制使用易受突發事件危害的場所，控制或者限制容易導致危害擴大的公共場所的活動；
（8）法律、法規、規章規定的其他必要的防範性、保護性措施。
有事實證明不可能發生突發事故或者危險已經解除的，或者發布預警的部門（單位）宣布終止預警，解除已經採取的有關措施。
4.信息報告和信息發布
4.1煙花爆竹事故信息接報
煙花爆竹事故發生後，事故責任單位和責任人以及負有監管責任的部門，應當在第一時間報告縣應急管理局（值班電話：）；110、120、119接報突發煙花爆竹事故後，應第一時間通報縣應急管理局，保持聯動。報告、報送突發事件信息，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
4.2煙花爆竹事故信息處理
縣應急管理局在發現或接報煙花爆竹事故信息後，應當立即進行核實，對事故的性質和類別做出初步認定，並視情立即向縣煙花爆竹指揮部總指揮和州應急管理局報告。
發生下列一時無法判明等級的突發煙花爆竹事故，縣煙花爆竹指揮部辦公室應當按照重大或者特別重大突發事故的報告程式上報：
（1）涉及居民聚居縣、學校、醫院等敏感縣域和敏感人群的；
（2）因煙花爆竹爆炸起火引發群體性 事件，或者社會影響較大的；
（3）縣煙花爆竹指揮部辦公室認為有必要報告的其他突發事故。
4.3煙花爆竹事故信息報告內容與方式
煙花爆竹事故信息報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報在發現或者得知突發事故後首次上報；續報在查清有關基本情況、事故發展情況後隨時上報；處理結果報告在事故處理完畢後上報。
初報應當報告事故的發生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、人員傷害情況、敏感點受影響情況、事件發展趨勢、處置情況、擬採取的措施以及下一步工作建議等初步情況。
續報應當在初報的基礎上，報告有關處置進展情況。
處理結果報告應當在初報和續報的基礎上，報告處理事故的措施、過程和結果，突發事故潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理後的遺留問題、責任追究等詳細情況。
煙花爆竹事故信息應當採用電話、傳真和書面等方式報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應當及時補充書面報告。書面報告中應當載明事故報告單位、報告簽發人、聯繫人及聯繫方式等內容。電話和書面初報的信息應當在規定的時限內完成。
4.4信息發布與輿情應對
事故的信息發布應當遵循依法、及時、準確、客觀的原則。縣煙花爆竹指揮部辦公室要在事故發生後，會同宣傳部門根據實際情況擬制簡要信息，報請煙花爆竹指揮部總指揮審查批准後，第一時間向社會發布，隨後根據事態發展和事故處置情況做好後續發布工作。一般事故信息發布由縣煙花爆竹指揮部組織實施，較大以上事故信息報請上級煙花爆竹煙花爆竹指揮部統一組織實施。對於較為複雜的事件，可分階段發布，先簡要發布基本事實。對災害造成的直接經濟損失數字的發布，應徵求評估部門的意見。對影響重大的突發事故處理結果，要及時發布。當發生跨縣域突發煙花爆竹事故時，應向受危害縣市通報應急處置情況。
煙花爆竹事故發生後，縣煙花爆竹指揮部辦公室會同宣傳部門應加強網路和媒體的輿情引導，專人負責關注、收集來自網路、媒體等多種渠道的相關輿論輿情，對民眾關注度高、言論嚴重偏離事實本身並可能給公眾社會帶來負面影響的言論和觀點利用正確的輿論手段進行矯正和引導，及時答覆或更正各類媒介平台發布的不正確言論和觀點，消除公眾疑慮和擔憂，避免因負面輿論引發社會消極情緒，引起社會恐慌，正確引導社會輿論，為煙花爆竹事故的應急處置營造健康的社會氛圍。
5.應急處置與救援
5.1 先期處置
煙花爆竹事故發生後，事發單位應當立即啟動突發事故應急預案回響，採取有效措施，防止事故擴散，通報可能受到危害的單位和居民，控制事態進一步惡化，嚴防次生、衍生災害。同時按規定向縣煙花爆竹指揮部辦公室和相關部門報告。
煙花爆竹事故發生後，事發地街道辦事處要立即進行先期處置，街道分管領導或主要領導趕赴現場指揮協調處置，組織調度事發單位、街道應急救援隊伍和資源進行協調處置，採取有效措施全力控制事故發展，嚴防次生、衍生事故發生。
較大及以上煙花爆竹事故發生後，縣政府主要領導和分管領導要立即趕赴現場進行先期協調處置，組織調度事發單位、事發街道和有關部門應急救援隊伍和資源進行協調處置，採取有效措施全力控制事故發展，嚴防次生、衍生事故發生。
5.2分級回響
（1）啟動三級回響：一般煙花爆竹事故發生後，由縣煙花爆竹指揮部辦公室提出建議，報縣煙花爆竹指揮部副總指揮或總指揮批准啟動應急回響，組織調度事發單位、街道辦事處，以及縣煙花爆竹專業應急救援隊伍和資源進行協同處置。
（2）啟動二級回響：較大.煙花爆竹事故發生後，由縣煙花爆竹指揮部辦公室提出建議，報縣煙花爆竹指揮部總指揮批准或由縣專項應急指揮部提出建議報縣應急委主任批准啟動應急回響，組織調度事發單位、街道辦事處，以及縣綜合、專業及志願者應急救援隊伍和資源進行協同先期處置。
（3）啟動一級回響：重大和特別重大.煙花爆竹事故發生後，由縣煙花爆竹指揮部提出建議，報縣應急委主任批准啟動應急回響，組織調度全縣應急救援隊伍和資源進行協同先期處置。
5.3指揮協調
（1）一般煙花爆竹事故：事發單位、事發街道辦事處負責人趕赴現場，縣政府主管部門負責人或縣政府分管領導趕赴現場指揮協調處置。
（2）較大.煙花爆竹事故：事發單位、事發街道辦事處、相關成員單位主要負責人、縣專項應急指揮部副總指揮趕赴現場，縣專項應急指揮部總指揮趕赴現場指揮協調先期處置。縣應急委主任應視情趕赴現場指導事件先期處置。
（3）重大和特別重大.煙花爆竹事故：事發單位、事發街道辦事處、相關成員單位主要負責人、縣政府分管領導趕赴現場，縣政府主要領導趕赴現場指揮協調處置。
對於各類突發事故中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事故，根據事故現場情況，縣政府分管領導和主要領導應視情趕赴現場指揮協調處置。
5.4 現場指揮部及應急工作組
一般以上煙花爆竹事故發生後，由縣煙花爆竹指揮部牽頭，負責視情組建現場指揮部，由縣公安分局領導或總指揮指派有關人員任組長，縣消防大隊、縣應急管理局、縣環保分局、縣綜合執法局等部門及事故所在街道主要負責人參加。成立10個工作組，分工協作有序開展現場處置和救援工作（工作組可根據搶險救援實際進行增減調整）。
5.4.1現場指揮部主要職責
（1）組織召開參與部門和事故單位技術負責人會議，明確各部門的職責分工，指揮、協調現場搶險救援工作；
（2）調查情況，研判事態。組織收集現場情況資料，調查事件發生時間、起因、基本過程、事件發展趨勢、處置情況，調查涉及煙花爆竹的種類、數量、危害性和人員傷害情況，調查周邊居民縣、學校等敏感點受影響情況，分析評估，諮詢專家，研判事件性質、危害程度和發展態勢；
（3）根據煙花爆竹事故性質、波及範圍、受影響人員分布、應急人力與物力等情況，參照事故單位事故應急預案，研究制定現場的具體救援方案，在保證人員安全情況下，組織、指揮搶險隊伍實施現場搶救；
（4）組織調動應急救援物資設備。緊急調用、協調應急救援所需的人員、物資、設備、設施、資金等，確保應急及時到位；
（5）指揮做好現場防火防爆、用電管制等安全監護工作，防止次生災害；
（6）組織受威脅民眾安全防護。根據煙花爆竹事故的性質、特點，通過廣播、電視、網路和通訊等方式告知單位和民眾應採取的安全防護措施；根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度等，確定受到威脅人員疏散、撤離的時間和方式，指定有關部門組織民眾安全疏散撤離；在事發地安全邊界以外，設立緊急避難場所；
（7）根據事態發展提出啟動其他應急預案建議決定；
（8）及時向煙花爆竹指揮部辦公室報告事故現場情況，落實煙花爆竹指揮部下達的有關指示和決策，協助事故調查；
（9）按照本預案規定及時組織上報煙花爆竹事故信息；
（10）組織新聞媒體向社會發布現場救援處置信息；
（11）在事故搶救結束，確認危險已經消除，本預案可以終止時，向煙花爆竹指揮部提出終止本預案的建議；
（12）指導事故單位進行事故現場清理工作。
5.4.2各應急救援工作組
（1）綜合協調組
由縣應急管理局牽頭，有關部門參加。負責綜合協調、上傳下達、會議組織、信息編報、督促檢查、資料收集歸檔及通訊保障，處置信息調度、匯總、上報，與上級工作組及其他專業組的協調聯絡等工作。
（2）搶險救援組
由縣公安分局牽頭，縣應急管理局和縣綜合執法局、縣交通運輸局等部門和事發街道辦事處組成。按照預案要求，組織調動相關應急救援隊伍和物資，開展應急處置和救援等工作。
（3）治安警戒組
由縣公安分局牽頭，事發地街道辦事處組成。負責事發地周邊安全警戒，疏散突發事件發生縣域的人員；實施交通管制和交通疏導，保障救援道路暢通；保護現場，維護現場秩序；負責查處煙花爆竹安全生產違法犯罪活動。
（4）醫療救護組
由縣衛生和計畫生育局牽頭，當地醫療單位、事發街道辦事處及事故單位安排有關人員參加。負責組派醫療衛生救援專家與應急隊伍，調集醫療、防疫器械、藥品，開展受傷人員救治工作。
（5）後勤保障組
由縣財政局和事發街道辦事處牽頭，縣工業信息化局、縣民政局、縣商務局、縣紅十字會、縣交通運輸局、縣審計局組成。負責應急處置經費撥付、監督、審計；統計、安排應急救援隊伍食宿等生活物資保障；調撥、接收、管理、統計應急救援物資，必要時徵用國家機關、企事業單位、社會團體等機構或個人的物資、設備、房屋、場地等。
（6）新聞發布和報導組
由縣委宣傳部負責，縣應急管理局等部門參加。負責在煙花爆竹事故發生後，按照縣煙花爆竹指揮部的要求，協助主責單位進行新聞發布；負責指導、協調現場新聞記者；加強網路輿情蒐集、研判和引導；及時澄清不實虛假信息，防止因報導不實造成不良影響。
（7）監測組
由縣環保分局負責，縣應急管理局、縣氣象局、事故單位參加。負責對煙花爆竹事故的污染情況進行監測，明確污染物性質、濃度和數量，會同專家組確定污染程度、範圍、污染擴散趨勢和可能產生的影響。事故搶救結束後，將檢測評價結果及時報現場搶險指揮部及縣煙花爆竹指揮部。
（8）專家諮詢組
專家諮詢組由xx縣安全生產專家庫煙花爆竹部分成員及我縣煙花爆竹企業有關人員組成，其職責是針對應急事故現場災情的危害情況進行全面分析評估，提出有效可行措施，並對後期處置提出建議。
（9）善後處理組
由縣人力資源和社會保障局、縣民政局牽頭，縣衛生和計畫生育局、事故所在地辦事處及事故單位參加。負責事故傷亡人員的善後處理，協調相關理賠工作；受傷人員後期治療；提交事故醫療費用報告。
（10）事故調查組
由縣政府分管副縣長任組長，縣應急管理局局長或副局長任副組長，縣公安分局、縣紀委監委、縣總工會、事故發生單位主管部門、事故所在辦事處等組成，並邀請縣人民檢察院參加。在事故應急搶救處理的同時收集事故現場有關事故物證；圍繞事故發生的原因及責任，對事故單位有關人員進行調查詢問；核實事故造成的人員傷亡及直接經濟損失，分析確認事故原因、事故責任，提出對有關責任人員的處理建議，提交事故調查報告。
5.4.3現場應急處置措施
煙花爆竹事故發生後，根據事故類型、事故可控性、嚴重程度、影響範圍，現場應急救援可採取下列一項或多項應急處置措施：
（1）維護現場秩序，迅速劃定危險縣和交通管制縣，確定重點防護縣域，並設定警示標誌。
（2）加強事故現場的安全警戒、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對肇事者或事故直接責任人等有關人員應採取監控措施，防止逃逸。
（3）組織指揮救援隊伍，根據應急處置方案，迅速消除、控制危險源，及時消除安全隱患；注意採取合理的滅火、防爆炸措施，控制事態發展。
（4）組織開展緊急醫學救援工作，確定事故疏散縣域，及時疏散受影響民眾，以各種媒介為載體告知單位和個人應採取的安全防護措施，做好穩定社會秩序和傷亡人員的善後及安撫工作。
（5）組織專家分析事故的發展趨勢，提出應急處置方案的調整和最佳化建議。
（6）核實現場情況，組織收集、整理、編輯應急現場信息，保證現場信息傳遞真實、及時與暢通，組織協調現場媒體，及時向縣政府和市安監局及社會報告應急處置具體情況。
（7）採取防止發生次生、衍生事件的必要措施。
（8）突發事故得到控制後，及時進行污染現場清理，避免產生次生災害。
（9）採取有關法律、法規、規章規定或者縣政府認為必要的其他應急處置措施。
現場處置人員應根據煙花爆竹事故的特點，配備相應的專業防護裝備，採取安全防護措施。嚴格執行應急人員出入事發現場的程式。
5.5應急結束
5.5.1應急結束的條件
符合下列條件之一的，即滿足應急結束條件：
（1）事故現場得到控制，事故發生條件已經消除。
（2）事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。
（3）採取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，並使事故可能引起的中長期影響趨於合理且儘量低的水平。
5.5.2應急結束的程式
（1）應急結束遵循“誰啟動、誰結束”的原則，經有關專家分析論證，現場指揮部認為滿足應急結束的條件時，按照規定程式，向批准啟動應急回響的縣煙花爆竹指揮部或縣應急委提出結束現場應急狀態的建議，以煙花爆竹指揮部或縣應急委的名義做出終止執行相關應急回響的決定，宣布應急狀態解除。
（2）根據縣應急指揮部的`決定，各部門、單位、應急救援組下達應急結束命令，解除應急狀態。
（3）應急結束後，相關類別煙花爆竹救援機構應根據縣煙花爆竹指揮部有關指示和實際情況，繼續進行安全評價和處置工作，直至其他補救措施無需繼續，轉入常態管理為止。
6.後續處置
6.1 善後處理
善後處置包括人員安置補償，徵用物資補償等事項。
（1）現場清理及設備的檢查、生產的恢復由事故發生單位按照規定程式要求進行；
（2）事故傷亡人員的善後及治療，由善後處理組負責按照國家有關規定給予撫恤和治療；
（3）縣政府及其有關部門，對因參與事故應急救援工作受傷、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。
（4）在搶險救災過程中緊急調用的物資、設備和占用場地，由徵用部門提出明細，報縣財政局審核後，按照國家規定給予補償。
6.2總結評估
縣煙花爆竹指揮部辦公室負責組織收集、整理應急救援工作的記錄、方案等資料，總指揮或煙花爆竹指揮部辦公室召集有關部門，對應急預案的啟動、決策、指揮和後勤保障等全過程進行評估，總結經驗教訓，提出改進的意見和建議，並進一步修改完善本預案。
6.3事故調查
事故調查組負責組織對一般事故的調查，查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；認定事故的性質和事故責任；提出對事故責任者的處理建議；總結事故教訓，提出防範和整改措施；提交縣政府事故調查報告。
對較大及以上事故，配合上級政府事故調查組工作。
7.應急保障
7.1通信和信息保障
各成員單位要指定負責日常聯絡工作人員，充分利用通訊手段，保障通訊暢通。指揮部各成員單位實行24小時值班制度，隨時接收、處理事故報告信息。
7.2 隊伍保障
（1）第一時間救援隊伍：在事故初發階段以事故單位救援人員及臨近的消防中隊救援力量為主；本預案啟動後現場搶救以縣公安消防隊伍為主，事故發生單位應急救援隊伍協助。
（2）外部支援人員：根據事故現場情況需外部力量支援時，由縣煙花爆竹指揮部辦公室報縣政府協調實施。
7.3 物資裝備保障
（1）滅火等專用車輛由縣消防大隊負責統一調動。
（2）搶救用吊車、鏟車、挖掘機、推土機等大型機械由縣綜合執法局為主、事故發生地街道辦事處配合協調解決。
（3）搶救用客運、貨運等運輸車輛由縣交通運輸局為主協調解決。
（4）現場醫療救護車輛、醫務人員及應急藥品器械由縣衛生和計畫生育局負責協調解決。
（5）縣環保分局等有關部門根據任務需要，配備必要的防護器材。
（6）現場搶救專用防護器材(防毒面具、各種呼吸器、防護服)由事故發生單位、縣消防大隊自備。
（7）事故發生地街道辦事處負責搶險人員所需食品和飲用水供應。
7.4 資金保障
縣煙花爆竹事故應急指揮系統建設和運行，以及煙花爆竹應急技術支持和應急演練等日常運行經費，按規定程式列入部門預算。縣財政局應確保突發煙花爆竹事故救援所需資金及時撥付到位。
7.5 交通運輸保障
縣公安分局、縣交通運輸局和事發地街道辦事處要按照各自的職責，制定本系統的保障預案，在開展應急救援時開通應急特別通道，確保救援隊伍和救援物資裝備儘快趕赴事故現場，實施救援。
7.6 治安保障
縣公安分局組織事故現場安全警戒和治安、交通、消防管理，加強對重點場所、重點物資設備的防範保護，及時疏散民眾，維持現場治安、交通秩序。
7.7 醫療衛生保障
縣衛生和計畫生育局負責組織醫療衛生隊伍及時趕赴事故現場開展醫療救治、衛生防疫等醫療衛生救援工作。
8.宣傳、培訓與演練
8.1 宣傳、培訓
縣煙花爆竹指揮部各成員單位和煙花爆竹從業單位要加強應急救援工作的宣傳，普及煙花爆竹事故預防常識，提高公眾的防範能力。
縣煙花爆竹指揮部各成員單位和煙花爆竹從業單位等應定期開展應急預案培訓及應急救援隊伍常規性技能培訓，確保應急預案的落實和增強救援隊伍的戰鬥力。
8.2 演練
縣煙花爆竹指揮部及各成員單位、各街道辦事處、煙花爆竹風險企業，要按照煙花爆竹應急預案及相關專項預案，積極參與應急部門組織的突發事故應急演練，加強各部門之間的協同能力，提高防範和處置突發事故的技能，增強實戰能力。縣應急管理局以及各街道、各煙花爆竹從業單位要結合本預案，每年至少組織一次應急演練。
演練結束後，要及時召開會議進行總結，發現問題並提出相應解決措施，及時對預案進行修改完善。
9.附則
9.1 預案管理
本預案由縣應急管理局牽頭制定，由縣應急管理局負責解釋與組織實施。縣政府有關部門按照本預案的規定履行職責，並制訂相應的部門應急預案報縣政府應急辦備案。各街道辦事處按照本預案的規定履行職責，並制定街道專項預案報縣應急管理局備案。
縣應急管理局根據實際需要和情勢變化，適時修訂和完善本預案。
9.2 本預案與其他預案的關係
（1）本預案是《縣突發事件總體應急預案》的煙花爆竹事故應急專項預案，並與《xx縣煙花爆竹事故應急預案》銜接。
（2）當發生地震、洪水等自然災害造成突發事故時，本預案與縣各種自然災害應急預案同時啟動。
9.3獎懲
對在煙花爆竹事故應急處置工作中做出突出貢獻的集體和個人按照規定予以表彰獎勵；對不認真履行職責、玩忽職守且造成嚴重損失的，依法對有關單位或者責任人給予處罰或處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
9.4預案實施時間
本預案自公布之日起實施。
2025年鄉鎮春節慰問活動方案 篇3
為切實加強全鎮元旦、春節期間安全生產和消防安全工作，確保全全生產和消防安全形勢穩定，結合我鎮20__年第一季度安全生產和消防安全大檢查。經鎮黨委、政府研究，決定於從12月28日起，在全鎮範圍內組織開展全面性的安全生產和消防安全大檢查活動。為確保行動取得實際效果，特制定如下工作方案：
一、總體要求
把集中開展安全生產“大檢查、大整治”作為當前安全生產的首要任務，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求。要提高政治站位，切實增強安全紅線意識，紮實做好當前安全生產和消防安全工作；積極落實安全生產主體責任，全面開展安全生產和消防安全大檢查，堅決把各類隱患消除在萌芽狀態；全面落實危化品、道路運輸安全、大型商業綜合體消防安全等重點領域的安全防範措施，堅決防範和遏制重特大安全生產和消防安全事故；要不斷加強安全宣傳和完善應急管理機制，有效提升事故防控水平。通過大檢查活動，全面摸清安全隱患和薄弱環節，徹底排除、整治安全隱患，有效防範和堅決遏制各類事故發生，確保全鎮元旦、春節期間安全生產和消防安全形勢總體穩定，營造穩定的安全生產和消防安全環境。
二、組織機構
為做到有領導、有組織、有步驟地開展大檢查工作，鎮人民政府成立領導小組，下設檢查組、督導組。領導小組名單如下：
（名單見附屬檔案）
領導小組下設辦公室，由黃曉峰兼任辦公室主任，朱劼任辦公室副主任，成員從鎮黨政辦、鄉村建設綜合服務中心、經發中心等單位抽調人員，具體負責後勤保障、材料準備、會議籌備、資料收集、匯報上報等相關工作。辦公室設在鎮鄉村建設綜合服務中心，辦公電話為。
三、檢查分組安排
第一組：水庫、水利、農業、林業、自然災害防範檢查組
組長：張連文
成員單位：農業農村綜合服務中心、鄉村建設綜合服務中心
檢查內容：
（一）水庫水利：
1.負責水利行業安全生產工作，組織實施水利工程質量和安全監督，組織指導水庫、水電站大壩、農村水電站的安全監督管理。
2.組織指導全鎮水利工程建設安全生產監督管理工作。
3.會同有關部門監督指導河道采砂安全生產工作，督促各村查處非法采砂行為，維護防洪安全、河勢穩定、堤防安全。
4.指導監督病險水庫除險加固工作。
5.參與全鎮防汛抗旱中的安全生產工作。
6.指導、監督水利行業從業人員的安全生產教育培訓考核工作。
（二）林業：
1.依法履行林業安全生產監督管理職責；依法監督管理全市林區、林場、自然保護區、森林公園和林產品加工生產經營單位的安全生產工作（包括涉爆粉塵安全監管工作）；指導全鎮林業系統落實安全生產主體責任。負責全鎮森林防火安全管理工作。
2.負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制全鎮森林火災防治規劃、標準並指導實施；組織指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設、火情早期處置等並監督檢查；組織指導國有林區開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。
3.指導督促各村落實森林火災防控、野外用火審批制度；組織指導各村森林防滅火專業、半專業隊伍建設、撲火技能訓練、演練。
4.負責林業系統安全生產統計分析，依法參加有關事故的調查處理，按照職責分工對事故發生單位落實防範和整改措施的情況進行監督檢查。
（三）農業：
1.負責和指導農業行業安全生產工作，指導全鎮種植業的行業安全生產管理工作，制訂農業行業安全生產政策、規劃和應急預案並監督實施。
2.負責漁業安全生產監督管理，指導、監督相關企業和生產經營單位落實安全生產主體責任；依法對漁業安全生產實施監督檢查，查處違法違規行為；組織建立漁業安全生產預警預報和應急救援體系，參與水難事故搜救工作，會同有關部門依法調查處理漁業安全生產事故；負責漁民的安全生產宣傳教育，指導漁業行業開展防災減災工作，負責漁業安全生產突發公共事件應急管理；參與休閒漁業的安全生產監督管理。
3.負責農業機械的安全生產監督管理，指導農業機械作業安全和維修管理。組織農業機械安全技術檢驗，指導農業機械的登記、安全技術檢驗、駕駛人員考核發證，組織開展農機安全生產宣傳教育；配合公安機關交通管理部門查處農業機械道路交通違法行為。
4.負責農藥監督管理工作，承擔農藥使用環節安全指導工作。
5.指導畜禽屠宰行業安全生產工作，指導農村可再生能源綜合開發安全利用。
6.負責農業行業安全生產統計分析，依法組織或參加有關事故的調查處理，按照職責分工對事故發生單位落實防範和整改措施的情況進行監督檢查。
7.負責拖拉機等農業機械在等級公路以外的鄉村道路使用的安全監督檢查，依法糾正和處理違章行為；開展拖拉機等農業機械使用安全的宣傳教育；配合有關部門搞好道路交通安全專項整治，並根據農機安全生產的實際，每年制定農機安全專項整治方案並組織實施。
8.負責勘查、處理等級公路以外的鄉村道路上發生的農機事故，配合有關部門對拖拉機等農業機械在道路上發生的較大安全事故的調查處理。
9.負責水產畜牧業行業、飼料生產加工行業安全生產監督管理工作，指導、監督相關企事業單位落實安全生產管理責任，加強對養殖業的安全管理，宣傳和推廣安全養殖知識，防範養殖過程中各類安全事故的發生。
10.依法履行對漁業船舶水上交通、漁業養殖、苗種生產、漁業船舶使用、漁業捕撈、水生野生動物人工繁殖、水生野生動物經營利用、水生野生動物運輸、水生野生動物捕捉等行業的安全監管職責，查處違法違規行為，維護漁業船舶水上交通、作業安全。
11.依法履行獸藥、獸醫器械、種畜禽、草種、飼料及飼料添加劑、動物防疫等行業的安全監管職責，查處違法違規行為。
12.履行安全監管職責，防範水生野生動物傷人事故。
（四）特別是主汛期洪澇颱風和地質災害多發重發情況，加強應急、水利、自然資源、氣象等部門會商研判，密切關注災害性天氣和汛情災情變化，及時發布、滾動播出預警信息和安全提示，確保險情災害信息第一時間通知到有關部門、企業和人員，指導做好防範應對。堅持人民至上、生命至上，堅持預防為主、防抗救相結合，立足防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，全面加強監測預警、會商研判、防汛備汛、搶險救援、救災救助等工作。嚴格落實各地和市有關部門森林草原防滅火責任，採取超常規措施，加密防火重點卡口，加強野外火源管理，強化重點部位管控，督促加大巡山護林力度，確保第一時間發現險情、第一時間有效處置，切實做到打早打小打了。加強自然資源、氣象、應急等部門協同配合，密切監測地質災害及次生、衍生隱患點，紮實做好排危除險和人員撤離等防範工作，防止發生山體滑坡災害。
第二組：消防、企業、供電安全檢查組
組長：黃曉峰
成員單位：鄉村建設綜合服務中心、消防隊、經發中心、供電所
主要職責：
（一）組織開展職責範圍內的安全生產和消防安全打非治違、專項整治、行政執法工作，依法對不具備安全生產基本條件的生產經營單位進行查處，依法對安全生產和消防安全違法行為實施行政處罰，防範和遏制各類生產安全事故。
（二）依法組織指導生產安全事故調查處理和辦理結案工作，監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展事故的調查評估工作，對事故發生單位落實防範和整改措施的情況進行監督檢查；綜合管理生產安全事故統計工作。
（三）指導、監督消防救援部門開展消防監督、火災預防、火災撲救工作。
（四）指導各村各部門應對安全生產類突發事件，組織指導、綜合協調全鎮安全生產應急救援工作，會同有關部門加強安全生產和消防安全應急救援能力建設，健全完善全鎮安全生產和消防安全應急救援體系，統籌應急預案體系建設,組織編制全鎮安全生產和消防安全類專項預案並承擔預案演練的組織實施和指導監督工作。
（五）負責安全生產和消防安全新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作,開展公眾知識普及工作,開展安全生產和消防安全方面對外合作與交流。負責應急管理系統幹部教育培訓工作,負責所屬培訓基地建設和管理工作,監督指導企業“三項人員”培訓考核工作,組織指導應急管理社會動員工作,承擔安全生產和消防安全的科技和信息化建設工作,規劃信息傳輸渠道,健全信息資源獲取和共享機制,擬訂有關科技規劃、計畫並組織實施。
（六）建立健全安全生產和消防安全領域失信行為聯合懲戒機制，對本行業領域嚴重違反安全生產和消防安全法律法規，或發生較大以上生產安全責任事故的行業企業（含非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿等）納入信用體系管理，將安全生產和消防安全領域失信行為抄送相關部門實施聯合懲戒。
檢查內容：
1.人員密集場所：一是檢查消防安全通道是否暢通無阻，應急照明及應急疏散指示標誌是否正確有效；二是檢查消防栓是否有水，自動噴淋系統和其他滅火器材、設備設施是否完好有效；三是檢查是否有“三合一”場所；四是檢查防火分隔是否合理、防火門是否在正確位置；五是檢查電氣線路是否老化等情況。
2.全鎮企業的安全檢查，特別是企業安全責任制是否落實，是否對工人進行安全培訓，安全設備是否配備，用電安全情況，特種設備是否按有關部門規定進行驗審，工人是否持證上崗，工人是否存在違章操作現象等。
3.供電：檢查供電線路安全，檢查無合法證照廠場的供電或私接電的情況。
第三組：煙花爆竹、危險化學品、特種設備、食品藥品安全檢查組
組長：黃曉峰
成員單位：派出所、市場監督管理所、鄉村建設綜合服務中心
檢查內容：
（一）煙花爆竹、危險化學品：
1.負責民用爆炸物品公共安全管理，指導、協調、監督公安機關對民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業及煙花爆竹道路運輸、燃放環節實施安全監管，監控民用爆炸物品流向，按照職責分工組織查處非法購買、運輸、使用（含儲存）、郵寄民用爆炸物品的行為和非法運輸、燃放煙花爆竹的行為。負責對廢舊、罰沒的非法煙花爆竹組織銷毀處置，偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
2.負責危險化學品公共安全管理。依法核發劇毒化學品、易製毒化學品的購買許可證和運輸許可證、道路運輸通行證，並負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理；指導監督劇毒化學品、易制爆易製毒危險化學品、放射源從業單位落實治安防範要求，監控劇毒化學品、易制爆易製毒危險化學品流向；組織接收公眾發現、撿拾的無主危險化學品。組織、指導、監督公安機關依法查處打孔盜油等破壞油氣輸送管道的違法犯罪行為，維護良好的管道保護治安秩序。
3.指導監督大型民眾性活動的行政審批工作和治安、交通秩序安全管理工作，監督檢查大型民眾性活動舉辦過程中安全工作措施的落實情況，依法查處大型民眾性活動中的違法犯罪行為。
4.負責依法查處涉及違反消防安全的治安管理行為；協助開展火災事故調查處理工作；辦理失火罪和消防責任事故罪等涉嫌消防安全犯罪的刑事案件。
5.指導公安派出所協助消防救援部門、各村開展日常消防監督檢查和消防宣傳教育工作。
（二）個體、特種設備、食品藥品安全：
1.依法辦理和指導涉及安全生產前置審批事項的市場主體登記註冊。
2.配合有關部門加強對商品交易市場的安全檢查和促進市場主辦單位依法加強安全管理。
3.負責特種設備安全監督管理，綜合管理特種設備安全監察、監督工作。監督檢查特種設備的生產(包括設計、製造、安裝、改造、修理)、經營、使用、檢驗檢測和進出口。監督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業人員的資質資格。指導、監督特種設備行業企業從業人員的安全生產教育培訓考核工作。按規定許可權組織或參與調查處理特種設備事故。
4.依法負責保障勞動安全的產品、影響生產安全的產品質量安全監督管理。負責危險化學品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐)生產企業的工業產品生產許可證的管理工作，並依法對其產品質量實施監督，對煙花爆竹實施質量監督。
5.配合有關部門開展安全生產和消防安全專項整治，按照職責依法查處無照經營等非法違法行為；對有關前置許可審批部門依法吊銷、撤銷許可證或者其他批准檔案，或者許可證、其他批准檔案有效期屆滿的生產經營單位，根據有關部門的通知，配合主管部門依法督促其辦理變更登記或註銷登記，對於擅自從事相關經營活動情節嚴重的，依法吊銷營業執照；配合有關部門依法查處未經安全生產(經營)許可的生產經營單位。
6.按照相關法律法規要求切實加強大型遊樂設施安全監察。配合有關部門委託相關技術機構開展風險評估、檢驗檢測等技術服務工作，為小型遊樂設施安全管理提供指導和服務。
7.負責特種設備安全生產和消防安全統計分析，依法組織或參加有關事故的調查處理，按照職責分工對事故發生單位落實防範和整改措施的情況進行監督檢查。
8.負責市場監督管理應急處置工作。建立健全市場監督管理安全應急體系建設，組織指導重大安全事件和重大質量的應急處置和調查處理工作。建立健全市場監督管理安全重要信息直報制度。監督特種設備事故應急預案的制定和實施，依法組織或參與特種設備應急處置。
9.負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品以及食品相關產品生產、流通、消費全過程的.監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施，防範區域性、系統性風險。
10.負責組織實施藥品（零售）、醫療器械經營使用和化妝品安全監督檢查。貫徹執行國家藥品、醫療器械、化妝品安全監督管理的法律、法規和規章。配合有關部門對食品、藥品、醫療器械、化妝品行業的安全生產進行監督檢查，並根據要求提供食品藥品生產經營企業相關信息和食品藥品安全技術支持。
第四組：非煤礦山、地質災害、建築施工、道路交通檢查組
組長：凌宏藝
成員單位：鄉村建設綜合服務中心
（一）非煤礦山：一是檢查是否按照設計方案進行開採施工；二是檢查主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員是否持證上崗；三是檢查是否按規定發放並正確佩戴和使用勞動防護用品；四是檢查露採礦山是否有防止汛期坍塌的措施。檢查工作面上是否存在松石，是否按台階開採，碎石機是否安裝防護罩，炸藥是否設有專門的安全放置場所。廢土存放是否存在安全隱患。
（二）地質災害：重點加強對處於地質災害高易發區和危險區內的學校、醫院、場鎮等人口密集區和切坡建房、溝口建房可能形成的地質災害隱患以及重要交通幹線、山區公路、等重點區域的排查，做到縱向到底、橫向到邊、輻射到點，全面覆蓋，確保不留盲區死角。
（三）建築施工：一是負責建築施工、建築安裝、建築裝飾裝修、勘察設計、建設監理等建築業和房地產開發、物業服務、房屋徵收拆遷等房地產業安全生產監督管理工作；二是負責指導和監督各建築施工企業安全生產準入管理，指導建築施工企業從業人員安全生產教育培訓工作，督促建築施工企業按項目參加工傷保險工作；三是檢查物料提升機、施工外用電梯、塔吊及腳手架的安全情況；四是檢查施工現場臨時用電設施安全情況；五是檢查特種作業人員持證上崗情況等。
（四）交通安全：負責全鎮道路交通安全管理工作，指導、監督公安機關預防和處理道路交通事故，維護道路交通安全、道路交通秩序，以及開展機動車輛（不含拖拉機）、駕駛人管理工作，開展道路交通安全宣傳教育工作。負責汽車維修企業、駕駛員培訓機構行業安全生產監督管理職責。指導、監督有關交通運輸企業安全生產標準化建設和從業人員的安全生產教育培訓考核工作。重點對“兩客一危一貨一面”車輛和農村道路交通加強監管，加強源頭和路面執法，強化聯合執法，集中查處“三超一疲勞”、酒駕、無證駕駛等重點交通違法行為。加強大霧團霧等惡劣天氣和橋樑隧道、長大下坡、急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段的交通引導管控，嚴防連環相撞等群死群傷事故。
第五組：學校安全、文化旅遊安全檢查組
組長：李勝
成員單位：中心校、衛生院、公共文化服務站
（一）學校安全：
1.負責教育系統的安全監督管理。指導全鎮加強各類學校（含幼稚園）的安全監督管理和事故防範工作，督促各類學校制定安全管理制度和突發事件應急預案，開展安全教育，落實安全防範措施。
2.將安全教育納入學校教育內容，指導學校開展安全教育活動，普及安全知識和技能，指導學校開展學生意外傷害事故預防及處置。加強實訓實習期間和由學校組織的校外社會實踐活動的安全管理，會同有關部門加強防範中小學生溺水的安全教育及管理。
3.負責全鎮教育設施的安全管理，監督、指導各類學校開展教學樓、實驗室等重點部位和食堂、宿舍、圖書館等人員密集場所的安全管理；督促、指導各村加強學校建設工程的監督檢查，加強對學校儲存、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的安全管理和檢查。
4.監督、指導各學校健全校車安全管理制度，落實校車安全管理責任，加強校車安全檢查，組織學校開展交通安全教育。
5.負責教育系統安全管理統計分析，依法參加有關事故的調查處理，按照職責分工對事故發生單位落實防範和整改措施的情況進行監督檢查。
（二）文化旅遊：
1.負責文化和旅遊安全監督管理工作，在職責範圍內依法對文化市場和旅遊行業安全生產工作實施監督管理，依法對各類文化和旅遊經營場所履行安全生產經營主體責任情況進行監督檢查，組織制定文化和旅遊市場突發事件應急預案，加強應急管理。
2.在職責範圍內依法對網際網路上網服務營業場所、遊藝娛樂場所、歌舞娛樂場所以及營業性演出和藝術品經營活動執行安全生產法律法規情況進行監督檢查。
3.會同鎮有關部門對旅遊安全實行綜合治理，配合有關部門加強旅遊客運安全管理。對旅行社企業安全生產工作進行監督檢查，推動協調相關部門加強對自助游、自駕游等新興業態的安全監管，依法指導景區建立具備開放的安全條件。配合有關部門組織開展景區內遊樂園安全隱患排查整治。配合有關部門督促A級旅遊景區和星級旅遊飯店做好安全管理工作，落實安全防範措施；依法對全鎮風景名勝區等在建(已建)工程建設實施安全監督管理。
4.負責文化系統所屬單位的安全監督管理，負責公共圖書館、博物館、文化館（站）、劇院、文物保護單位等文博單位的安全管理工作，指導重大文旅活動和基層民眾文化活動安全管理，落實安全防範措施。
5.配合有關部門做好玻璃橋、玻璃棧道、玻璃景觀台等各類高風險旅遊項目以及遊樂場所和遊樂設施安全管理工作。
6.負責全鎮文化和旅遊安全管理的宣傳、教育、培訓工作，加強對有關安全生產法律法規和安全生產知識的宣傳，配合有關部門共同開展安全生產重大宣傳活動。
7.指導、監督鎮文廣體旅部門負責風景名勝區等行業的安全監督管理（含景區、農家樂的水上安全），配合相關部門加強對在建重點旅遊項目的安全檢查。牽頭負責相關行業領域生產安全事故的應急處置工作。
8.負責文化市場、文化系統和旅遊行業安全生產統計分析，依法參加有關事故的調查處理，按照職責分工對事故發生單位落實防範和整改措施的情況進行監督檢查。
9.指導協調廣播電視媒體配合有關部門開展安全生產宣傳教育，報導安全生產重大活動。
10.督促廣播電視媒體依法開展安全生產公益宣傳，配合有關部門共同開展安全生產重大宣傳活動，對違反安全生產法律法規、政策的行為進行輿論監督。
11.負責公共體育設施安全運行的監督管理，負責監督指導經營高危險性體育項目審批管理工作，及有關重要體育賽事和活動、高危性體育項目、體育彩票銷售的安全工作實施監督管理工作。
12.按照有關規定，負責監督指導經營游泳、滑雪、潛水、攀岩等高危險性體育項目審批管理工作，及有關重要體育賽事和活動、體育彩票銷售的安全管理工作。
第六組：一氧化碳、燃氣安全檢查組
組長：李沛鴻
成員單位：城管隊
負責履行戶外廣告設施設定的安全生產監督管理職責；負責管護範圍內的城市道路、橋樑、雨水和雨污合流排水設施、路燈（景觀照明）及其配套設施等市政公用設施的維修、養護的安全生產監督管理職責；監督指導城市供水、燃氣（包括燃氣場地、燃氣管網、車用加氣站、燃氣儲配站等）、城鎮污水處理設施和管網、城市地下空間開發利用以及市容環境治理等安全監督管理，並牽頭負責相關行業領域生產安全事故的應急處置工作。指導農村管道天然氣工程質量和運行安全。牽頭會同有關部門組織開展預防非職業性一氧化碳中毒專項整治行動，建立燃氣（含瓶裝液化石油氣等）安全生產監督管理制度，宣傳普及燃氣法律、法規和安全知識，提高全民的燃氣安全意識。
第七組：各村（居）檢查組
組長：鎮政府掛村領導
成員單位：鎮政府掛村幹部、全體村幹部
重點排查各村轄區內所有影響安全的隱患，對檢查出的隱患問題進行處置和上報。
第八組：督導組
組長：曾楚鈞
成員單位：吳海英、林海龍
職責：負責督促各檢查小組嚴格按照要求進行安全生產檢查工作，對因開展工作不到位而發生安全生產事故的依法追究相關人員責任。
四、工作要求
（一）提高政治站位，增強責任感和使命感
增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終把人民民眾生命安全和身體健康放在第一位，堅持人民至上、生命至上，以滿足人民日益增長的安全需要為根本目的，深入防範化解重大安全風險，層層統牢安全防線，紮實做好歲末年初安全防範各項工作，不斷增強人民民眾的獲得感、幸福感、安全感，為全面落實強市目標、推動北流市高質量發展提供安全保障。
（二）加強領導，精心組織
各有關企業、經營單位（經營者）、行政事業單位、各村（居）委會要充分認識安全生產工作的重要性，切實加強領導，強化責任，狠抓落實。要按照安全生產責任制、格線化管理要求、“一崗雙責”、“誰主管，誰負責”和“屬地管理”的原則，切實負起安全生產第一責任人，親自抓好組織部署工作。各線分管領導要組織好具體檢查安排，督促、指導本轄區、本行業（領域）的生產經營企業（經營單位、經營者），確保人、財、物、責任到位，定期開展安全生產的自查、培訓、演練和整改工作，及時解決影響安全生產的突出矛盾和問題，堅決遏制重特大惡性事故的發生，確保新圩鎮的平穩、安全。
（三）突出重點，嚴格檢查，強化隱患整改
鎮政府、鎮直各有關單位、各村（居）委會，對本行業、本地域、本管控點，要嚴格細緻、認真排查、檢查，事故易發的要害部位、關鍵環節重點查，全面查不留“死角”，堅決防止走過場。對排查、檢查發現有問題的企業（經營者），要進行全面的整改，徹底消除事故隱患。對暫時不能整改的隱患和問題，要制訂整改方案，落實整改資金和期限，明確責任人，制訂並落實防範措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實；對不具備安全生產和消防安全條件且難以整改到位的企業，要依法堅決予以關閉取締。
（四）加大聯合執法力度，嚴厲打擊非法建設、非法生產、非法經營行為
鎮直各單位、各村（居），要根據本轄區、本行業（領域）的實際情況，進一步建立和完善安全生產和消防安全制度、格線化管理、排查和執法檢查機制，嚴厲查處和打擊超能力、超強度、超定員生產，超員、超載、超速、超限運輸以及非法生產、貯序、銷售煙花爆竹、化工危險物品等行為，防範重特大事故的發生。
（五）廣泛宣傳，輿論監督
要充分利用廣播、版報、橫額、宣傳標語等各種方式，加大安全生產和消防安全工作的宣傳和輿論監督力度，教育引導企業（經營者）和廣大幹部職工增強做好安全生產和消防安全工作的主動性和自覺性。要充分發動廣大從業人員參與檢查工作，組織職工特別是專業技術人員全面、細緻地查處各種事故隱患。要加大社會監督和輿論監督力度，鼓勵民眾舉報事故隱患和非法違法行為。
（六）強化督查，全力推進各項責任措施落實
鎮政府、鎮直各有關單位、各村（居）委會必須深刻理解和把握做好歲末年初安全防範工作的極端重要性，超前研判、超前排查、超前防控，抓緊抓實各重點領域、重點環節、重點部位的責任措施，牢牢守住安全底線。督查組將定期不定期地對各組、線、單位、村（居）、幹部落實安全生產工作和消防安全進行督查，對排查、檢查及督促整改工作不到位，對重大事故隱患未能及時發現，並提出整改措施，以致造成重特大事故的，將按照有關規定追究相關人員的責任。
（七）職責到人，完善檢查台帳
各檢查小組要按要求對所負責區域行業的安全生產和消防安全情況進行監督檢查，發現問題要限期進行整改，並落實資料員做好檢查記錄（附屬檔案1），把檢查情況書面匯報鎮安全生產委員會辦公室。