在城市建設調研會上講話 篇1
一、進一步加快建設進度，確保今年建設任務圓滿完成
通過大家不懈地努力，生態家園富民工程建設已初見成效。現在關鍵是要抓進度，也就是抓建設速度，必須確保完成今年1.5萬口的建設任務，這是一個硬指標。這一點各縣區都和市政府簽訂了責任書，要不打折扣地完成。今年建設任務如果不能順利完成，將影響到明年計畫的落實，甚至影響到整個生態家園示範市規劃的順利實施。《池州生態家園富民工程示範市建設規劃》已上報到農業部，按照規劃要求，到20xx年全市“一池三改”建設達到10.1萬戶，入戶率達到30%以上。全市建成60個千池鄉鎮、500個百池村，貴池、東至、石台、青陽4個縣區全部建成萬池縣。這個指標進度，基本上與全省全面建設農村小康的第一步發展目標同步。各地一定要進一步深化認識，自我加壓，咬定今年1.5萬口的建設任務不放鬆、不動搖，利用好年底前這二十幾天時間，精心組織、合理安排、科學實施，充分依靠民眾，發動民眾，千方百計抓好建設進度。
明年是生態家園示範市規劃實施的關鍵一年。建設任務同樣是1.5萬口，必須及早計畫，及早安排。目前的工作基礎和工作局面都是非常好的，特別是明年全國的現場會將在我市召開，這是一個難得的機遇，要抓住這個有利條件，乘勢而上，推動我市生態家園建設質量和水平的新提高。要按照剛才祝安市長的部署，精心組織好建設工作。一方面要抓好國債項目建設，嚴格按照農業部項目要求實施到位。另一方面，在國債以外項目的安排上，要突出三個重點：一要抓好國、省道沿線的示範村建設。要按照“五個一”配套標準，集中連片進行建設，使之成為對外宣傳池州生態家園富民工程建設的視窗。二要抓好五個重點。所有鄉鎮的敬老院、衛生院、政府機關、農村中國小校和村幹部，都要把沼氣池建起來，帶著農民乾，乾給農民看，起到示範帶動作用。三要抓好農村能人大戶。據統計，全市現有各類農村經濟大戶4000多戶，有150多名農村致富帶頭人，這些能人大戶都有一定的經濟基礎和經濟頭腦，要把他們發動起來優先建，建成精品戶，讓他們不僅是農民致富的帶頭人，還要成為生態家園富民工程建設的帶頭人。
二、確保質量，提高生態家園富民工程建設水平
生態家園富民工程是為民辦實事、辦好事的“德政工程”，是實踐“三個代表”重要思想的“民心工程”。要確保把好事真正辦好，就一定要把握好建設質量，真正發揮效益。從目前整體情況看，各地或多或少地存在著一些問題。一是項目布局問題。在項目安排上，部分地方分散不集中，沒有連片，東幾戶，西幾戶，這樣的
布局是形不成規模的。二是施工水平問題。“一池三改”不到位，管道、布線不科學。三是質量把關問題。部分地方單純趕進度，質量把關不嚴，個別建設戶存在建池後不能使用的現象。這些問題歸根結底是認識問題。是迫於上級壓力被動地完成任務?還是真正把生態家園富民工程建設作為當前“三農”工作的突破口來抓?各地各有關部門抓這項工作在認識上一定要到位，一定要在抓進度的同時抓好質量，確保工程建設實實在在地給農民帶來好處，只有這樣，廣大農民民眾才會真正擁護，民眾的積極性才會充分調動。
首先，要提高設計水平。生態家園項目建設也有一個最佳化布局的問題。明年建設任務的安排，要抓好國債項目與其他項目的銜接，將生態家園項目建設與農業綜合開發項目、無公害農產品基地、農業標準化示範區、生態示範村建設結合起來，建、改並進，著重抓好配套完善，儘可能地集中連片建設，發揮規模效應，提高沼氣在節本增效、改善環境上的整體效益。其次，要提高施工水平。要切實加強技工培訓，嚴格按照規定的技術標準施工，選擇符合質量標準的灶具、管線等產品，專業技術員要做到持證上崗，防止坑農害農現象的發生。各級主管部門要抓好質量監控，同時要積極引進先進的沼氣技術、設備，為我市生態家園富民工程建設搞好
服務工作。第三，要提高服務水平。要切實抓好建後的跟蹤服務，儘快探索研究社會化服務的有效實現形式。隨著生態家園建設的快速發展，農村能源必將形成一個大產業，必須儘快建立健全服務管理體系。可以採用市場化運作的方式，建立服務公司或服務站;也可以依託各級能源辦，制定一個合理的標準，統一為農民提供優質服務。第四，要提高使用水平。要加強生態能源技術的普及推廣，通過發放明白紙、小手冊、實行技工跟蹤服務等各種形式，加強生態能源技術的宣傳和套用，提高農民對灶具的正確使用和沼氣池的日常管護能力。
三、加強管理，為生態家園富民工程建設提供有力保障
生態家園富民工程能否具有持久旺盛的生命力，關鍵在管理。沒有嚴格健全的管理，就不能保證讓農民真正得到實惠。加強管理，既要注重提高管理水平，還要注重健全管理組織。今年建池的數量不少，部分地方已經出現了工程管理沒有及時跟上的現象。隨著工程建設的進一步深入，嚴格規範的管理將顯得越來越重要，必須高度重視和解決管理問題。一要強化項目管理。要進一步建立健全行政領導責任人制度和項目法人責任制，建立健全檔案管理制度，規範和嚴格《池州市生態家園富民工程建設農戶登記表》制度，確保項目特別是國債項目嚴格按要求實施到位。二要強化質量管理。嚴格技術執行標準和操作規程，建立嚴格的質量管理、檢查、驗收制度。要全面實行統一培訓沼氣生產工、統一安排持證施工技術人員、統一施工圖紙、統一供應沼氣配件、統一驗收標準，包建、包維修、包使用、包賠償，建池卡、驗收卡、保修卡等“五統、四包、三卡”制度。
三要強化施工隊伍管理。要規範技術操作規程，經常性地開展施工人員的技術培訓，組織開展技工比武等活動，提高他們的技術水平。要嚴格施工人員的技能鑑定，著力培養高素質的專業施工隊伍。四要強化資金管理。對各類建設資金，要制定嚴格的使用管理制度。集中各個方面、各個渠道籌集的資金，設立生態家園富民工程建設資金的專項賬戶，專款專用，根據工程實施的進度撥付資金。各地要結合本地情況制定資金使用
辦法，確保專戶專儲，嚴防截留挪作他用，改變資金使用的性質與方向。項目資金的使用要定期張榜公布，確保生態家園建設資金的使用公正、公開、規範、透明，不讓民眾產生誤解。同時，要進一步建立健全管理組織，依託各級能源辦，逐步建立起市、縣、鄉、村四級管理網路，明確各級的責權，一級對一級負責，加強對管理人員的培訓，提高業務能力和責任意識，不斷提高我市生態家園富民工程建設的管理水平。
四、切實提高效益，充分發揮生態家園富民工程建設的富民作用
建設生態家園，不能停留在沼氣池上，必須跳出“就沼氣抓沼氣”的思維定勢。生態家園富民工程，不僅僅是為了解決農村能源問題，而是要以此為切入點，推動農業農村經濟的發展和農村生產生活環境的改善。要堅持創新，不斷鞏固、完善、提高工程的建設水平，延伸產業鏈條，拓寬建設領域，讓生態家園富民工程建設在更大範圍和更高層次上發揮作用。一要通過生態家園富民工程的建設推動農業結構調整。要把工程建設與畜牧業富民、漁業增收計畫結合起來，抓好品種最佳化引進、疫病防治等重點環節，發展千家萬戶的養殖，提高養殖業在農業總產值中的比重。要進一步提高沼渣、沼液的綜合利用水平，積極引導農民通過實施生態家園富民工程建設，大力推進無公害農產品的生產，建設無公害食品、綠色食品基地，提高農產品優質化水平。同時要加快農戶庭院特色經濟的發展。依據各地實際，因地制宜推廣多種模式，促進特色主導業的發展和農業生產區域布局的最佳化，依託生態家園富民工程建設這個載體，把池州建設成為“長三角”的無公害農副產品生產供應基地。二要把生態家園富民工程作為一個大產業來抓。要抓好由此衍生的服性產業的發展，爭取吸納更多的農民就業。要整合技術力量和社會資源，通過招商引資，吸納工商資本、外來資本、民間資本參與生態家園建設。
對設備維修、技術更新、升級換代、沼氣用具生產等問題，今後要逐步走上市場化運作的路子。同時要及時組織好技工勞務輸出，向周邊地區輻射，推動生態家園富民工程建設更大範圍地推廣和套用。三要把生態家園富民工程建設與建設新農村、提高農民生活質量結合起來，加快農村全面小康建設步伐。要在促進農業節本增效、推動農村經濟發展的同時，圍繞農村全面小康社會建設這個主目標，引導和推動農民對住宅、廚房、廁所、豬欄、道路等進行綜合治理和改造，推進舊村改造和新村建設，改變農村髒、亂、差現象，加強農村精
神文明建設。
五、加強領導，狠抓落實，推動生態家園富民工程建設再上一個新台階
生態家園富民工程建設關鍵在領導，各級黨委、政府特別是生態家園富民工程建設領導小組和各級能源辦，要切實把此項工作擺在十分重要的位置，擺上“三農”工作的突出位置來抓。要適時地發現問題，採取得力措施，協調解決建設過程中的實際問題，扎紮實實地把問題解決好。特別是要及時總結基層一些好的經驗和做法，通過典型進行引導。要創新工作方法，改進對農民的服務，推動生態家園富民工程建設順利進行，讓這項工程的建設發揮出更大的效益，真正在促進農村全面小康社會建設上發揮重要作用。
在城市建設調研會上講話 篇2
市委、市政府研究召開這次全市生態家園富民工程建設匯報會，主要任務是總結今年以來特別是4月16日全市生態家園富民工程電視電話會議後各地建設情況，分析存在的問題，研究和部署今後一段時期生態家園富民工程建設工作，進一步動員全市各級、各部門和廣大幹部民眾認清形勢，統一思想，在全市掀起新的一輪生態家園富民工程建設高潮。剛才，各縣區分別介紹了今年基本情況，應該講各地抓去年已建工程的整改工作力度大，抓今年計畫任務的分解思路明確，抓資金的落實措施得力，下步要按照計畫不折不扣地抓好落實。下面，就做好當前生態家園富民工程建設工作，著重講兩個方面的意見。
一、認清形勢，統一思想，進一步增強加快生態家園富民工程建設的責任感和緊迫感
據統計，截止5月31日止，全市共新建“三結合”沼氣池1077口，占任務7.18%。其中貴池區220口，占任務5.37%;東至縣165口，占任務4.02%;石台縣374口，占任務16.23%;青陽縣218口，占任務5.97%，九華山100口，占任務12.5%。各地主要做法有以下四個方面：
一是落實任務，多元化籌資。4月16日市委市政府召開全市電視電話會議以後，各縣、區認真貫徹會議精神，聯繫實際，精心謀劃，把今年生態家園富民工程建設目標任務下達到鄉鎮，分解、落實到村。貴池區自我加壓，今年全區安排農村沼氣建設5125口，比市下達任務多1025口，並把任務切塊，與區選派幹部所在單位扶持建設、科技三項經費、生態公益林保護項目、農發生態項目等相結合，由項目單位籌資，區能源辦統一安排建設。石台縣緊密結合扶貧開發積極籌資，安排了50萬元配套資金。二是開展自查自糾，抓緊工程整改。各縣區組織技工對去年已建成的沼氣池，開展檢查驗收整改活動，進行補缺補差，進一步完善和配合。從“三改”的整體情況來看，“改廁”基本達標 ，“改廚”達標率86%，“改圈”達標率74%。三是組織施工，抓續建項目工程建設。20xx年，貴池區農村能源基建項目1000口，目前已建成825口，占項目任務的82.5%。農村沼氣國債項目6300口，現建成1525口，占項目任務的24.14%，具體是東至縣建成223口，占任務的9.19%;石台縣建成711口，占任務的33.86%;青陽縣建成591口，占任務的30.31%。四是組建服務體系，開展科技培訓。貴池、東至、青陽組建了縣級農村能源技術服務公司;東至、石台、青陽等三個縣成立了沼氣協會，有1個千池鄉鎮成立了沼氣協會，有11個百池村成立了 沼氣協會。貴池區組建了專業施工隊，對全區214名技工實行統一管理，採取招投標制的辦法承包施工。圍繞工程建設，舉辦培訓班，加大技術培訓推廣力度，石台縣在莘田鄉召開生態家園富民工程現場會，貴池區、東至縣、石台縣分別在11個村組織沼液浸種推廣活動。
我市生態家園富民工程建設，在市委、市政府高度重視下，各級各部門和廣大幹群的共同努力下，取得了明顯成效。我們在看到成績的同時，應保持清醒的頭腦，不應當迴避客觀存在的突出問題。一是思想認識上存在著盲目樂觀和畏難情緒。一些同志認為我們沼氣池建設不少，池州在全省處於領先的位置，產生盲目樂觀情緒，特別是基層第一線的領導，很少進村入戶，對實際情況了解不多，光說好的，不講問題，對生態家園建設、管理中存在的大量問題，不研究、不過問。同時，在一部分同志中畏難情緒很重，認為國債項目要求嚴，項目村的建設戶達到80%，事實上是難以達到;項目由省管理，資金不能及時到位，地方又無配套資金;一些地方在項目村的選擇上不當，未經試點，民眾發動難等，致使一些幹部心存疑慮，甚者想打退堂鼓。二是管理和質量上存在著不到位。項目沒有下達，已經先行建設，在管理上沒有做到農民自願申請、沒有做到“三公布一公開”。在質量上存在著“一池三改”不到位，設計不科學、布局不合理，池型不先進、沒有安裝抽渣器，管道安裝不規範，少數池子漏氣、透水、不產氣的情況。三是服務體系建設不及時。我們從去年下半年起就提出建立村沼氣協會，建立鄉鎮農村能源服務公司等三級服務網路，各地也都做了一些工作，由於各種原因這件事目前還沒有抓到位，沒有抓的很緊，沒有達到預期的目標和要求，服務體系遠不能適應全市3萬口沼氣池正常運行的需要。四是產業鏈延伸還沒有形成一批高效的大戶和示範點。我個人認為，生態家園富民工程建設必須經歷三個步驟。首先，要建成一口能產氣的沼氣池，滿足農民生活需要;其次，要達到“一池三改”，改善農戶居住條件;第三，才是延伸產業鏈，發展生態農業。這裡的核心是要大力發展以生豬養殖為主的養殖業，在結構上要合理，不能斷檔。儘管各地也湧現了一些大戶，但全市的總量還是不多的，各縣區要認真總結，抓住主要問題，尋求突破，精心培育。
主汛期即將來臨，20xx年的全市國債項目仍有近4000口的任務尚未完成，今年10月中央、省將組織驗收，應該講任務還很重、時間很緊。同時，今年的國債項目省也即將下達，中央、省加大對我市農村能源扶持力度，四個縣區和九華山都進入國債項目，是難得的機遇，也是艱巨的任務。我們一定要保持清醒的認識，振奮精神，從實踐“三個代表”重要思想的高度出發，從落實中央促進農民增收1號檔案精神，打造為民政府的高度出發，牢固樹立科學發展觀，牢固樹立正確政績觀，進一步增強加快生態家園富民工程建設的責任感和緊迫感，抓住9月底之前這一段時間，合理安排，見縫插針，集中力量，狠抓去年已建項目的整改和掃尾，狠抓服務體系建設，鞏固發展已有成果，迎接國家和省里檢查驗收。
二、突出重點，以國債項目建設為依託，確保完成今年的目標任務
從現在起到9月底之前，全市生態家園富民工程建設的重點是抓去年項目掃尾和整改，同時抓好今年任務分解落實和發動工作，具體講是抓好六項工作：
1、要狠抓任務的發動和落實。今年中央、省下達我市國債項目建設任務是8750口，具體是貴池區2250口、東至縣20xx口、石台縣20xx口、青陽縣20xx口、九華山500口，這與全市今年15000口任務相比，有6250口的資金缺口。如何保證全市今年任務的完成，除了抓好國債項目建設村的任務落實以外，各地要積極採取措施，多渠道籌集建設資金。借鑑貴池區的經驗做法，抓好以下幾個渠道的落實，一是各縣農業綜合開發項目中，項目區內要安排200口以上;二是結合扶貧資金，特別是扶貧重點鄉鎮要把生態家園富民工程建設作為入戶項目，給予重點考慮;三是從林業項目中公益林保護補償金中進行安排，貴池區、東至縣、青陽縣均要達到800口以上;四是由組織部門牽頭，所有市、縣下派掛職的幹部要承擔起10—20口建設任務;五是加大敬老院沼氣池建設力度，力爭今年全部建成;六是去年市直幫扶單位，在原有的幫扶點上要繼續抓好尾欠任務的建設，並幫助做好鞏固提高和完善。各縣區對各類建設資金要進行統籌安排，統一建池補助標準，每戶不得低於800元。同時，各地積極解決農民融資問題，在非國債項目建設中要大力推廣玻璃缸沼氣池，國債項目中貴池區要先行試驗推廣。
2、要著力抓好整改，確保建成項目的質量。一要進村入戶開展督查調研活動。在前一段時期工作的基礎上，近期各地要抽調人員到項目村特別國債項目建設村，對現有沼氣池重新摸底調查，一是全面掌握沼氣池運行情況，到底有多少口沼氣池能正常使用，有多少口沼氣池不能正常運行，造成不能正常運行的原因是什麼，是沼氣池建設本身質量不達標，還是管道、配件等質量不合格，還是人為使用不當造成損壞;二是“一池三改”到位情況，到底有多少戶完成了“三改”，有多少戶沒有達標，是廁所，是廚房，還是豬圈。要在查明情況的基礎上，採取一戶一策，限期整改，確保6月底前所有建成池必須全部實現產氣，7月底前國債項目村沒有達到“一池三改”的建設戶要完成整改。為了抓好整改，各縣區要加強領導，把整改任務落實到鄉鎮村幹部頭上，責任到人，分別包乾。同時各縣區要制定一些鼓勵政策，拿出一部分資金專項用於整改。要通過整改，確保全市現有沼氣池成功率和使用率達到100%，特別是國債項目要順利通過驗收。
3、要精心組織，全力抓好去年掃尾工程的建設。到目前為止，20xx年全市尚有5000多口沼氣池未建。對未完成任務的項目村，各縣區要搶抓天氣條件，打好農忙時間差，要把持證技工組織起來，組建專業隊伍，統一施工，採取倒計時的方式，集中時間，掀起新的建設高潮，確保到7月底完成掃尾工程的建設。各縣區分管領導要深入所有整改村和掃尾工程建設村，進行現場督促、檢查、指導。
4、要抓好管理，創建沼氣協會。從實踐來看，無論是否已建成的，還是正在建的，建成後能否有效地使用以及是否願意建，婦女在其中的作用是非常重要的。因此，做好婦女工作，把婦女組織起來，把婦女的積極性調動起來對生態家園富民工程建設是至關重要的一件事情。市、縣兩級婦聯要勇於承擔起重任，當前要圍繞這項中心工作，重點抓好“千池鄉鎮”和“百池村”的沼氣協會組建工作，要把協會會長和骨幹技工的培訓工作作為著力點，6月底前完成此項工作。各級能源辦要積極支持，密切配合。7月底前完成所有“千池鄉鎮”和“百池村”的協會組建。同時要發揮協會作用，開展科普活動，使他們擁有自我維護沼氣池能力和利用“沼肥”發展生態農業適用技術。
5、要抓好能力建設，健全服務網路。當前，各縣區能源辦的力量整體來講，是不能適應工作和形勢發展需要的，存在著有事無人幹的問題，而現有人員的思想也不穩定，不同程度存在著埋怨畏難的情緒。搞好縣、鄉兩級能源辦和能源站的幹部配備是當務之急。首先，要在力所能及的範圍內，從政治上、生活上、待遇上關心、解決現有人員的一些現實問題，發揮他們的作用。其次，要理順關係、配足力量，按照市委池發〔20xx〕8號檔案要求落實到位，貴池、東至要不少於5人，青陽要不少於4人，石台要不少於3人。同時，要按照檔案規定每口池10—20元的標準，落實足夠的工作經費。第
三，下決心組建完善縣區農村能源技術服務公司，開展沼氣具、管網、太陽能設備及相關配件採購供應和設備安裝、維修、諮詢等服務工作。
6、要抓好示範建設，充分發揮帶動效應。根據今年生態家園富民工程建設目標管理責任書，全市建設17個示範村，具體是貴池區5個，東至縣5個，石台縣2個，青陽縣3個，九華山風景區1個，開發區1個。各地要抓緊落實，精心組織，連片培育，並圍繞地方特色農業，選準項目，大力開展沼氣生態農業基地建設，把它們建設成為生態家園的亮點，以此輻射、推動全市生態家園富民工程建設。同時，各縣區通過2—3年的努力，要沿國道、省道著力抓好10個以上的示範戶建設，要求種植業在50畝以上、養殖業在5000隻(羽)以上，帶動千家萬戶，依託庭院，開展“三沼”綜合利用，上促養殖業，下帶種植業，實現農業增效、農民增收。
在城市建設調研會上講話 篇3
概括地講，池州這三年的城市建設，令人刮目相看。所有曾在池州工作過的人，來池州的第一感覺就是城市變化很大。這三年所取得的建設成果，相當於前十幾年甚至更長時間的建設業績，這在很大程度上依賴於城建部門圍繞市委、市政府意圖，把規劃實施好，這也是整個城市變化中非常突出的特點。
我和黃市長一起分管城市規劃、建設、管理工作，僅僅是做了些基礎性工作，城市建設真正起步應從現在開始，一些大的項目、一些重點工程才剛剛打下基礎，可以想像，未來三到五年池州市將會有更精彩的變化。今後我們應如何做好城市建設工作?
首先，城市的意識應進一步強化。強化城市意識主要是指強化規劃意識，強化規劃的嚴肅性，強化人們在城市建設中遵循規劃、服從規劃的自覺性。規劃是集體智慧的結晶，是眾多專家、學者和領導同志的勞動創造，沒有規劃意識很難建設好城市。城市人口集中，是一個地方政治、經濟的中心和社會公共事業的中心，至少要能輻射所轄的幾個縣區，它同時還應是商業的中心、物流的中心、交通的樞紐，這才是一個完整城市的概念。既然如此，它的龍頭和靈魂當然是做好城市規劃、嚴格按規劃組織實施建設，只有這樣才能保證和提高城市的品位和檔次。這些年，規劃意識有了很大提高，主要表現在做規劃的熱情上，但如何按照規划進行建設非常重要。這一點決定著一個城市的前途和命運，這方面的經驗教訓是很多的。“城市建設，規劃是龍頭”的觀念應始終貫穿於每個搞建設同志的思想中，貫穿於每位市委、市政府領導的思想中，千萬不能隨意變動它。
其次，城市建設要注重夯實基礎，基礎設施建設要適度超前。無論是國內城市建設，還是國外城市建設，都驗證了這一觀點是正確的，否則看起來是從節約的前提出發，結果反會造成浪費。我覺得建委現在提出的鋪設地下管網是非常正確的。現在正在鋪設的兩條自來水管線還是太細了點，到開發區是600～800mm的管子，到齊山是300～500mm的管子，可能難以適應將來大型建設項目的需要，如搞新城區和度假村等。我認為對地下基礎設施建設還是應當予以傾斜，適度超前一點。這樣可以為未來的城市建設打下良好的基礎。
第三，城市建設應堅持以擴大新城區為主，改造老城區為輔的原則。池州的城市建設目標是歷史文化名城，山水園林城市，又是一個旅遊城市，所以我覺得對老城的改造只能是儘可能還它的歷史原貌，新城可以按現代的理念、思路和思維方式來做建設。
第四，關於開發區的問題。到目前為止，開發區的建設理念還沒有完全統一起來，現在開發區一直留置的這一塊地應如何妥善處理，看來作為新城區更合適點，它是我市新城區發展的唯一一塊黃金地段。如果開發區的規劃定位做不好，對整個城市的發展將影響巨大。對主城區東移這一問題，我們的思想還應更解放一點，超前一點。
第五，關於幾個重點工程和項目問題。我覺得幾個大的事情，市委、市政府的主要領導把它拎在手裡抓是非常必要的，特別是清溪河治理、南外環建設和清風大道改建工程，這“兩路一河”可以說是這二三年城市建設的重中之重，把這幾件事辦好了，我們城市的框架就拉開了，品位就提高了。南外環開通以後，城市面積將進一步擴張。清風大道改建問題，市委、市政府領導一直比較關心，把這十幾公里的路完全按城市道路的要求改建好，拆掉路障，裝上路燈，把非機動車道、人行道建好，那么這個城市將非常漂亮。城建部門和交通部門要聯手建設清風大道，力爭把清風大道建設得比九華山大道的標準更高。如果目前資金有困難，可以一次規劃，分步實施，先鋪好主幹道，但人行道、綠化帶一定要設計到位。清溪河治理也應該這樣，先貫通，再清淤、駁岸、綠化。總之，這三項工程一定要規劃好、設計好、建設好，希望城建、交通、水務等相關部門相互配合，聯手打造，真正把好事做好。另外南門轉盤的建設是規劃建橋還是建園景，我個人傾向於建橋。搞園景顯得太繁雜，功能定位不準確，這個問題會後再研究。
第六，關於幾個公共事業項目建設問題。一個是公共事業設施，一個是公共運輸，還有一個是公廁。這些問題應引起注意，可能它們在大格局中顯得不太重要，但在方便百姓生活，提高生活質量，完善城市基本功能，提高城市整體水平等方面都是非常實在的東西。比如公共事業設施，它包括文化、體育、文娛、衛生等方面，如果說道路、管網是城市框架，那這些就是城市的。所以我覺得在重視城市幹道網的前提下，要創造條件，在最近二三年內，啟動一項公共事業建設項目，如建一個體育場，或者建一個圖書館，否則城市的文化品位很難體現。還有公廁的建設也要跟上去。再就是公共運輸問題。公共運輸是城市的公共事業，是政府的義務之一，不宜簡單地把它推向市場。池州目前沒有公共運輸，沒有公交線路，財政花點錢、貼點錢把公共運輸搞起來，是很有意義的。而且隨著城市規模的擴大，其作用將會越來越明顯，因此，公共運輸問題應引起高度重視。
在城市建設調研會上講話 篇4
一、從統籌城鄉發展的戰略高度，增強加快生態家園富民工程建設的責任感和緊迫感，進一步形成建設生態家園的持久動力
黨中央、國務院始終把解決好“三農”問題放在非常突出重要的地位。今年中央再次出台一號檔案，充分體現了黨中央、國務院在新形勢下把解決“三農”問題作為全黨工作重中之重的戰略意圖。那么“三農”問題怎么抓?抓什麼?從哪裡突破?從池州的實踐看，這個重要抓手之一，就是生態家園富民工程。回顧近年來的農業農村工作，這件事是得到農民最廣泛擁護、最充分調動了農民積極性的。因此，對生態家園富民工程建設的意義，怎樣估價、怎樣認識都不為過。我想，通過我們的實踐，是否有這幾條經驗值得認真汲取。
第一，只要把農民利益作為我們工作的出發點，就能得到最有力的支持。去年7月15日電視電話會議後，全市僅用4個多月時間，就興建了“三結合”沼氣池15269口。這項工作之所以獲得各級黨委、政府，特別是廣大農民民眾的擁護和支持，關鍵是它在目前資源、生態和環境矛盾日益突出，農民增收日益困難的形勢下，為解決當前突出的農民增收困難問題提供了一個全新的思路和著力點，使黨的政策和政府提供的資金、技術真正物化到農戶家裡，作用於農民身上，使廣大農民實實在在得到實惠。建成沼氣池的農戶家裡，免除了砍柴之苦和毀林之害，減少了化肥農藥支出，減少了農業面源污染，提高了農產品的質量和效益，尤其是國家的補貼變成了看得見、摸得著、用得久的自家財產。因此，廣大農民非常積極，也非常珍惜。去年全市生態家園富民工程共投入建設資金4228萬元，其中除去爭取國家項目資金、與扶貧和農發等結合項目資金、縣鄉兩級財政和市縣直單位幫扶資金外，僅農戶自籌就達到了20xx萬元，這就充分說明了這件事大得人心，得到了農民民眾的積極支持。
第二，只要把調動農民積極性作為我們工作的著力點，就能夠事半功倍。農民最歡迎的是什麼?最希望的是什麼?就是要我們的幹部幫助他們找到有效的增收門路，教會他們實實在在的致富本領，並能夠長期地得到實惠。去年，沼氣池共產沼氣1029萬立方米，相當於節約薪柴6.5萬噸，相當於封山育林7312公頃，生產沼肥30餘萬噸，改良土壤達到6504公頃，有效地促進了生態農業發展和農民收入增長，戶均節支增收達到1500元，對農民收入持續增長的貢獻率
達到50%。特別是通過對一些示範村和典型大戶的宣傳推廣，生態家園建設的成效已被廣大農民民眾所認同和接受;建設沼氣池已經成為農民的一種需求和渴望;開展沼氣太陽能等新能源的技術推廣套用，已經成為農民學科技、用科技的新時尚。農民的積極性調動了起來，工作局面就打開了，過去是“要農民乾”，現在變成“農民要乾”。 我們說農村工作最難的是如何調動農民積極性，現在農民已經調動起來了，我們還有什麼理由不把這件為農民服
務、促進農民增收的最大實事辦好。
第三，只要把開拓創新作為我們工作的切入點，就能把好事做實做好。農村能源建設已經開展多少年了，但為什麼生態家園富民工程實施之後，能取得這么快的進展，我覺得關鍵是我們改變了就能源抓能源的單一工作思路和工作方法，創新了農村能源建設模式，豐富了建設。即由過去單一興建沼氣池，發展到“三結合”沼氣池和“五個一”配套;由小範圍的試點示範發展到規模化、集中連片建設。去年貴池區、東至縣都建成了“萬池縣”，有7個鄉鎮
成為“千池鄉鎮”， 116個村成為“百池村”，不但給農民帶來即期經濟效益，而且推動了農業結構調整，提高了農業生產比較效益。去年全市生豬飼養量達130多萬頭，比上年增長10個百分點，貴池區、東至縣、石台縣分別被列為農業部無公害農產品基地縣、態農業示範縣、安徽特色農業示範縣。全市有8種農產品獲得“安徽省名牌產品”稱號，36種農產品通過無公害、綠色、有機產品認證。這些成績，就是我們抓生態家園帶來的實實在在
的成效。
在看到成績的同時，也不能迴避問題。一是各地進展不平衡，建設進度、建設質量都存在著一些差異;二是工程建設質量有待進一步提高，如“一池三改”到位率不高，安裝標準不規範，個別地方還存在著工程設計不科學、布局不合理等問題，甚至出現瓦工模仿建設現象;三是沼氣、沼渣、沼液等“三沼”利用率低，大部分農戶還停留在生活用能和滿足自給自足生活需要上，發揮沼氣紐帶作用，大力發展沼氣農業、生態農業，尤其是發展有機、綠色、無公害農產品的水平還比較低;四是雖有些典型，有些大戶，但面上的普及還不夠。這些問題要切實加以改進。建設生
態家園，農民有願望、有渴求，既有經濟效益，又有社會和生態效益，既體現了先進生產力的要求，又體現了農民民眾的根本利益，是惠及千家萬戶的實事、好事。我們建設生態家園，實質上就是在統籌城鄉發展，就是在建設農村全面小康社會。黨中央、國務院對生態家園建設工作高度重視。今年中央一號檔案明確把農村沼氣建設作為“六小工程”中一項重要工程，列入國債建設項目，予以扶持。這為我們建設生態家園提供了難得的史機遇。我們要統一思想，提高認識，抓住機遇，真正把這項工程建設作為當前農業和農村工作的重中之重，精心組織，全力推進。
二、從全面堅持和落實科學發展觀的戰略高度，突出質量和效益這個要求，進一步把生態家園富民工程建設引入持續、健康、深入發展的軌道市委、市政府確定的目標是到20xx年要把池州建成國家級生態家園富民計畫示範市，
全市建設農村沼氣10萬戶，入戶率達33%。按照規劃，今年全市建設目標是1.5萬戶，連片示範村17個。具體是貴池區4100戶，連片示範村5個;東至縣4100戶，連片示範村5個;石台縣2300戶，連片示範村2個;青陽縣3650戶，連片示範村3個，建成“萬池縣”;九華山800戶，示範村1個;開發區50戶，示範村1個。這是一項硬任務、硬指標，要堅決地、不折不扣地、保質保量地按期完成。
第一，堅持突出重點，全力抓好落實。要採取效益引導、先近後遠、先易後難、穩步推進的方式。一要建立健全項目庫，爭取立項扶持。這是用工業理念抓農業的具體體現，各縣區都要抓住國家加大對農村氣建設投入的機遇，積極編制項目爭取上級資金。二要落實責任制。實行農村沼氣項目建設與管理行政領導責任人制度和項目法人制度，精心組織實施。在項目村中，優先選擇領導班子比較強、籌資能力比較強、民眾認識比較高的村，先行建設，進而引導、帶動其他村的建設。要選擇那些科技意識強、有強烈發展願望的農戶，先行建設標準示範池，進行示範推廣，帶動其他農戶的達標建設。對難度大、基礎差的村，要抽調力量，進村指導，逐戶推進。三要做到“四個一定”。一定要堅持建池標準，嚴格落實“一池三改”;一定要堅持技術標準，按照國家沼氣池技術標準進行施工;一定要堅持職業準入制度，施工人員必須取得國家沼氣生產工職業資格證書;一定要堅持招投標制度，對關鍵設備和主要建築材料實行招標採購。四要實行項目公開制度。按照規定，做到“三公開、一公布”，在沼氣池顯目的位置上刻上編號、建設時間等永久性標誌。同時，要積極抓好已建工程的配套完善，對未達標的工程，要抓緊填平補齊，確保建成一戶，使用一戶。
第二，建立有效機制，強化工程建設管理。在質量管理上，必須執行相關的國家或行業
標準，嚴格按照規範和標準，逐村調研，逐戶設計，統一施工，選購材料和產品要堅持優質優價。沼氣池建成後，必須經縣區能源辦驗收合格後方可交付使用，確保沼氣池建設成功率和使用率達到100%。在質量制上，要全面實行“五統、四包、三卡”制。在工程管理上，各級能源辦要抓好檔案建設，實行微機跟蹤管理，按時通報建設情況。在資金管理上，以縣、區為單位，實行統一建設資金補助標準，嚴格按照項目資金管理要求進行操作，做到專款專儲專用，嚴禁截留、挪用，確保補助資金按計畫足額兌現到建設農戶。
第三，拓寬資金渠道，創新資金投入機制。要堅持農戶自籌為主，國家補助為輔的原則，遵照經濟規律，吸納社會資金成為投入主體。各級財政也應視財力狀況予以安排支持，村有集體資金也要相應安排。要加強對各項資金的調度，農業綜合開發、扶貧開發、農村改水改廁、水土保持、小流域治理、土地復墾治理、生態村建設和林業德援
項目等資金都要統籌安排、集中使用。要創新金融服務方式，在農戶中大力開展小額信貸，實行聯保、鄉鎮貼息、農民收益後償還的辦法籌資。要引入市場機制，多渠道籌集資金，積極吸引民間資本、外商資本、工商資本參股、入股，形成個體、集體、社會等多元的投資機制。市直及駐池各有關單位要在去年幫扶建設點基礎上，充分發揮自身優勢，繼續做好鞏固、提高、發展工作。
第四，加強技術套用，推進產業化發展。組建縣、鄉、村三級管理與服務體系，是充分發揮生態家園富民工程效益的重要保障。一要建立健全縣級農村能源技術服務公司，積極做好能源設備安裝、維修、技術諮詢、零配件供應等服務工作;二要以縣區為單位成立生態家園富民工程專業施工隊，實行統一管理，統一調度使用;三要進一步完善鄉鎮農村能源服務站體系建設，每個鄉鎮一般要配備2～3名專職工作人員，重點建設鄉鎮還要配備專職生態家園助理
員;四要以鄉鎮、村為單位成立沼氣協會，把沼氣建設戶和種養業專業戶吸納為協會會員，推舉能人擔任協會會長，開展自我管理、自我服務，促進自我發展，大力推行專業化施工、物業化管理、社會化服務的運行機制，使生態家園富民工程作為一個產業步入良性循環發展的軌道。同時要依靠科技進步，加強能力建設，加大農民培訓力度，開展農村能源、農村沼氣、生態農業等方面技術知識的培訓和普及。第五，創新發展模式，提升整體經濟效益。生態家園建設要轉變“就能源建設沼氣”的工作思路和方法，堅持“四個必須”：必須堅持“一池三改”;必須堅持綜合利用;必須堅持與高效農業技術相結合，成為農牧結合、種養平衡的紐帶;必須堅持規模化、產業化的建設思路。首先，要以縣區為單位，精心培育連片示範村。已建成的百池村、千池鄉鎮，要圍繞地方特色農業，選準項目，高起點、高標準地建設生態農業基地，培育主導產業，推廣“三位一體”農業生產模式，發展無公害、綠色、有機食品，把示範村建設成為生態家園的亮點。其次，要不斷拓展生態家園建設領域，在綜合利用上下功夫。農戶要依託庭院，調整生產結構，實行種養結合，大力發展優質安全農產品。第三，要從最佳化區域布局入手，把生態家園建設與調整產業結構、招商引資、旅遊開發結合起來，促進主導產業做優做強，把池州建設成為“長三角”地區重要的優質、安全農副產品生產、加工、供應基地。
三、從踐行“三個代表”重要思想的政治高度，求真務實，進一步加強對生態家園富民工程建設的領導和指導一要加強和改進領導。各級黨委和政府要進一步統一思想，繼續把生態家園富民工程建設擺上重要位置，作為推進農村全面小康社會建設的一件大事、實事來抓，切實加強領導，認真組織，紮實推進。要建立領導聯繫制度。市領導聯繫縣區，縣區領導聯繫鄉鎮，加強督促和檢查，鄉鎮要抽調精幹力量組成工作組，
進村入戶，指導農戶建設。各部門要結合各自職能，積極參與支持生態家園建設，以幫扶工作的實際效果，來體現
、落實黨中央提出的全社會都來支持農業、關心農民、服務農村的要求。二要真抓實幹、務求實效。生態家園建設工作量大、面廣，情況千差萬別，我們一定要撲下身子，放下架子，真抓實幹。首先，要立足一個“實”字。要
大力提倡求真務實的工作作風，把我們的勁用在辦實事、抓落實、求實效上。一定要擯棄那些虛假漂浮的作風，不報假數字，不造假經驗，不做假文章，不擺花架子，不搞沽名釣譽的“形象工程”和所謂的“政績工程”。一定要從農村實際出發，堅持實事求是，開展工作既要對上級負責，更要對民眾負責，要結合農村實際，不違背民願。其次，要注重調查研究。要不斷研究解決建設中出現的新情況、新問題，真正把這項“民心工程”做實做好。第三，要充分依靠民眾。要堅持以民為本，在感情上貼近農民，在工作中依靠農民，在利益上關心農民，把廣大農民建設生態家園的積極性、主動性和創造性大大地激發出來，並持久地發揚下去。三要形成建設合力。要充分調動各方面力量，形
成齊抓共管的良好局面，為生態家園富民工程建設提供強有力的保障。財政部門要繼續籌集資金，支持農村小型公益事業的發展，指導農業綜合開發項目的實施，幫助鄉鎮積極開展生態家園建設;水務、林業等部門要結合水土保持項目、天然林保護工程的實施，抓點建設示範;共青團、衛生、民政等部門的改水改廁、星光計畫等工程的實施，要與生態家園建設有機結合，實行同步規劃、同步設計、同步施工;婦聯和人武部要結合婦女“雙學雙比”和民兵“百點千兵工程”抓好一批農戶生態家園建設。總之，要在全市形成一個強大的合力，共同推動生態家園建設。