機關部門環境保護工作會議發言 篇1
各分局、局屬各股室:
20xx年,我局嚴格落實全縣環境保護工作要求,牢固樹立綠色發展理念,全面動員,明確責任,周密組織,加強監督,切實履行環境保護職責,紮實開展環境保護各項工作,取得一定成效,現將我局本年度生態環境保護工作匯報如下:
一、領導重視,職責明確
為確保我局環保工作紮實有效開展,我局領導高度重視,一是結合工作實際,對今年的環保工作的任務和要求做了明確;二是建立班子,由分管副局長親自抓,各股室負責人具體抓,並層層建立環境保護工作小組,從上到下形成了較為健全的管理網路;三是明確職責。根據上級要求和今年全局環保工作任務,在明確分工的同時,堅持實行目標管理,狠抓落實,實行一級抓一級,一級對一級負責。四是嚴格考核,使環保工作真正落到實處。
二、開展專題研究,建立長效工作機制
我局把環境保護工作納入年度工作計畫,專題研究、聽取匯報、分析形勢、制定措施,建立長效工作機制,努力促使環保工作制度化、長期化,牢固樹立綠色發展理念和以人為本的宗旨,充分認識做好環境保護工作的重要性、緊迫性,主動作為,堅決抓好環境保護工作。
三、狠抓落實,確保環保工作取得實效
(一)全面完成中央環保督察組交辦件
一是中央環保督察工作啟動後,我局快速部署、全面行動,成立迎接環境保護督查工作領導小組,積極落實信訪件領導包案制度,明確每個信訪件的牽頭領導,責任落實到個人,嚴格做到第一時間交辦、第一時間調查、第一時間回復、第一時間處理。
二是聯合多部門,全力推進查處到位。在查辦督察組交辦信訪件的過程中,我局加強部門聯動,充分查清存在問題,嚴查快處,對環境違法行為形成合圍之勢,推動問題解決。
(二)大力推進綠色建設。根據市、縣會議精神的相關要求,我局積極推行優先發展戰略,著力改善城市建設。
四、存在的問題
在肯定成績的同時,我局必須清醒地認識到,與縣委、縣政府的要求相比,與面臨的新形勢新任務相比,我局的工作仍然存在著一些問題和不足,主要表現在:“廢氣、廢油、廢水”問題上牽涉的歷史遺留問題較多,治理專業人員不足,需要分門別類的做出相應處理。
機關部門環境保護工作會議發言 篇2
市交通運輸局深入學習中央、省、市關於生態環境保護工作系列精神,認真落實上級工作部署,進一步細化梳理交通運輸部門工作職責,成立工作專班,明確工作任務,以環保督察問題整改工作和大氣污染防治工作為重點,以環保信訪交辦件辦理情況覆核、道路揚塵防治、重型柴油營運貨車管控工作為突破口,不斷強化交通運輸環境保護工作力度,提升交通運輸環境保護工作水平。現將具體工作情況匯報如下:
一、強化組織領導
一是提高思想認識。堅持以精準治污思想為指導,對交通運輸大氣污染防治工作內容進行全面梳理,明確工作重點,強化責任擔當,狠抓工作落實。多次召開專題黨組會,第一時間傳達學習市委、市政府關於環境保護工作的精神。市局分別於4月份和6月份召開全市區縣交通運輸局局長會議,聽取各區縣大氣污染防治工作情況匯報,對道路揚塵防治工作存在問題的區縣局進行了約談,有關區縣進行了表態發言。
市交通運輸事業服務中心、市交通工程質量監督站對各區縣道路揚塵防治工作進行點評,督促區縣堅持工作精準發力和靶向治理。
二是細化工作職責。調整交通運輸環境保護工作領導小組和道路揚塵防治工作領導小組人員,成立道路揚塵污染防治和重型營運柴油貨車整治工作專班。研究制定專班工作方案,明確專班工作職責,細化工作清單,為開展好大氣污染防治工作提供有力的組織保障。
二、突出工作重點
一是紮實做好問題整改。對中央、省生態環境保護督察及“回頭看”反饋問題、信訪舉報件和省大氣強化督察反饋的問題進行全面梳理,共梳理問題44個。要求區縣進行全面覆核,並由市局領導帶隊對整改情況進行現場核查,督促區縣全面排查,舉一反三,切實整改到位,形成長效工作機制,堅決杜絕“假整改、真銷號”現象發生。
二是強化道路揚塵防治。對普通國省道進行全面排查,指導區縣交通運輸局對農村公路進行排查。將216km深度保潔普通國省道路段(含12個環境監測點周邊3公里內的75km普通國省道)、部分重點農村公路及平交土路口、建築工地出入口、彎道陡坡等易帶泥上路和漏撒路段,納入揚塵污染重點區域。將重點區域保潔里程、保潔頻次、作業時間及保潔資金等以正式檔案印發各單位和各區縣交通運輸局,明確保潔單位和監管單位責任,督促各單位切實抓好重點區域道路揚塵防治。強化路面維修,通過季節性小修和應急小修手段,提升路況質量,減少路面揚塵。 加強超限超載查處力度,嚴查路面灑漏,全市出動執法人員9867人次,檢查車輛16238輛,查處揚塵撒漏違章車輛149台。
三是狠抓施工揚塵防治。對全市普通國省道和農村公路施工工地進行全面排查,督促施工單位嚴格落實“6個100%”,推行濕式作業法。瀝青拌和站一律採用天然氣加熱。加強科技投入,建立遠程視頻監控系統和安裝線上監測設備。通過施工現場、拌合站攝像頭對施工揚塵情況進行實時監控;在拌合站安裝PM2.5檢測系統,並實現數據實時上傳。各項目拌合場站、預製場、中橋施工現場安裝監控終端20套,拌合站安裝線上監測系統5套。督促施工單位禁止使用國Ⅲ標準柴油施工機械及車輛,定期檢查更換車輛尾氣排放裝置,安排專人負責對機械設備的保養、維修。
四是持續推動國三重型柴油營運貨車整治。對重型柴油營運貨車再次全面篩查,摸清底數,全市共有國三柴油營運車輛9010輛。加強對國三營運柴油貨車淘汰政策宣傳,入企入戶講政策,引導廣大車主主動淘汰,強化企業環保主體責任,引導大型貨運企業率先淘汰,發揮好示範引領作用。20xx年1-6月,共淘汰國三重型柴油營運車輛1110輛。積極引導車輛加裝顆粒物捕集器(DPF),實現DPF運行狀態數據上傳,部門對加裝DPF車輛辦理市區通行證,提升運輸企業加裝DPF的積極性。至6月底,全市加裝DPF重型柴油營運貨車637輛。
三、加強督導檢查
一是對重點區域進行突擊檢查。市局分管領導帶隊,多次對重點區域國省道和道路施工工地揚塵防治情況進行了督導檢查,督促道路保潔單位按照《方案》的要求做好路面清掃保潔,要求道路施工單位嚴格落實施工揚塵防治6個100%,將工作壓力傳導到了一線執法人員、工程建設、養護管理人員以及相關企業和從業人員。
二是加強日常督導檢查。堅持開展好道路揚塵月度督導考核,發現問題及時反饋相關區縣,督促問題整改到位。1-6月份共組織月度檢查6次,發現問題113個;加強對高速路和國省道施工揚塵防治的檢查力度,採用信息化手段對施工揚塵進行管控,安排專人不定時利用無人機對全線施工區域進行航拍,發現裸土覆蓋不嚴及揚塵問題,及時進行覆蓋、灑水降塵。1-6月份共下發檢查表28份,發現問題50餘個,全部整改到位。
四、存在問題
一是揚塵污染源頭治理力度仍然有待加強。公路兩側環境複雜,兩側的粉性物料廠企、建材廠、建築工地、物流園、裸露土地等都是造成公路揚塵的重要源頭,也是制約當前公路揚塵防治工作有效開展的重要因素。例如:隧道至城區段多處營業戶道路破損嚴重對國省道路面造成污染、恆星集團對過加水點對路面造成污染等。
二是道路漏撒查處力度有待加強。由於部分貨車蓬蓋不嚴、車體或輪胎較髒,造成國省道路面污染,影響公路保潔效果。例如:張台線張店、淄川段部分車輛漏撒對路面造成污染、沂源縣膠海線部分貨車漏撒對路面造成污染等。
三是公路深度保潔保障措施有待落實。目前,道路深度保潔方案雖已制定下發了徵求區縣意見,但是市政府尚未正式印發。近期,與市城管委對接,道路揚塵治理方案需要等省級環保治理方案下達後再下達。
四是公路保潔投入保障方面有待加強。今年省批覆國省道日常養護專項資金壓縮了近20%(今年3065萬元,去年3690萬元),在確保現有公路保潔頻次不變的情況下,儘量壓縮其他項目開支,爭取路賠、通行費等資金用於國省道養護補助,保潔資金壓力巨大;另外,保潔設備存在部分老化,運行年限在8年及以上的占1/5,難以滿足現代化高效率機械化保潔作業。
五、下一步工作打算
一是對交通運輸環境保護工作進行全面梳理,明確機關各科室環境保護工作職責。
二是在繼續做好道路清掃保潔、施工揚塵防治和重型柴油營運貨車淘汰工作的同時,堅持問題導向,加大各區縣督導協調力度,積極督促區縣政府落實屬地管理職責,加強對破損路面的修復,加強路面執法力度,著力解決好車輛帶泥上路和車輛灑漏的問題,減少路面污染源,強化道路揚塵防治。
機關部門環境保護工作會議發言 篇3
近年來,在鎮委、鎮政府的正確領導下,我們緊緊圍繞創建“國家衛生鎮”的目標,不斷加大創建力度,積極尋找新的工作方法,真抓實創,在環境保護工作方面,取得了一定的成效。現將自查結果匯報如下:
一、X鎮認真貫徹執行環境保護政策和法律法規,根據《國家突發環境事件應急預案》,近3年內未發生較大以上環境污染事件。
二、集中式飲用水源地水質達標率100%。 全鎮轄區內未發生重大以上集中式飲用水水源地污染事故。嚴格執行各項國家集中式飲用水源地管理有關法律、法規、規劃、標準、監測規範,達到了《水污染防治法》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》、《地表水環境質量標準》、《地下水質量標準》)等要求。
三、積極引導企業購買環保設備,對生產所產生的廢氣進行處理,現在鎮內重點工業污染源廢水、廢氣達標排放率100%。
四、積極向上爭取污水處理項目,集鎮生活污水處理率達到80%。根據縣環保局檢測我鎮水環境質量、 空氣環境質量、聲環境質量都達到環境規劃要求。
五、 鎮內醫療機構醫源性廢棄物均由市固廢公司定時收集、處置。
機關部門環境保護工作會議發言 篇4
近年來,鎮黨委、政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,認真貫徹落實中央和省、州縣生態環境保護重大決策部署,準確把握生態環境保護與建設新形勢、新任務和新要求,按照“天藍、水清、地綠”以及“宜居、宜業、宜游”的總體要求,深入推進轄區環境綜合整治、植樹造林、生態扶貧、生態文明小康村建設、推行“河長制”等,改善環境質量,為旺藏經濟社會發展提供了支撐和保障。
鎮距西面迭部縣城43公里,距南面臘子口60公里,全鎮總面積平方公里,轄9個村委會,26個村民小組,1526戶6202人,其中藏族人口占95%以上,是藏民族聚居區。轄區山高谷深,峰巒疊翠,森林廣袤,植被覆蓋率達80%以上。旺藏鎮處於迭部縣的中心地段,有次日那毛主席故居、紅色寺院旺藏寺、崔古倉開倉放糧遺址等豐富的紅色資源,有迭部縣最大的經果林生產基地,物產豐富、資源廣集,是迭部縣重點打造的旅遊特色鄉鎮。
二、生態環境保護工作開展情況
(一)多措並舉多點發力。
提高認識,強化責任。認真學習貫徹關於生態文明建設的一系列新理念新思想新論斷特別是“八個著力”重要指示精神,以《環境保護法》為遵循,以創建全域無垃圾示範區為抓手,堅持“保護、發展、穩定”的原則,嚴守生態功能保障基線、環境質量安全底線、自然資源利用上線三大紅線,進一步把“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”具體化。
加大宣傳,營造氛圍。充分利用宣傳牌、新媒體等方式,深入鄉村、企業、寺院、學校大力宣傳生態環境相關管理條例和法律法規知識,重點圍繞環境日、地球日等主題,以政務公開欄、工作微信群等為載體,運用視頻、圖片、數字、專題、標語等形式進行全方位、多角度的環保宣傳,形成了全鎮上下人人知曉“環保”、關注“環保”、支持“環保”、參與“環保”、謀劃“環保”的濃厚氛圍。
健全機制,強化保障。突出抓好 “一把手” 責任建設,劃分責任區域,明確包抓責任人,堅持“預防為主、嚴厲打擊”的原則,充分發揮生態護林員、草管員、保潔員等生態保護力量,形成了乾群聯動、人人參與的生態保護體系,積極督促幫助各村把生態環境保護工作納入村規民約,並形成長效機制。
(二)緊盯問題綜合治理。
把做好中央和省、州級環境保護督察反饋意見的整改工作作為一項嚴肅的政治任務,自覺提高政治站位、切實負起政治責任,科學制定整改方案,紮實開展整改工作,確保整改及時到位、落地見效。結合中央和省、州級環境保護督察反饋意見,聯合旺藏林場、水泊溝林場對轄區生態保護工作進行自查自糾,對存在的問題及時制定整改方案,成立領導小組,多次組織相關部門進行聯合執法。截至目前,曹世砂場、茨日那砂場、九龍峽水電站整改工作已通過州縣自驗,完成了旺藏水電站拆除工作。積極配合中央和省州縣環保督查組工作,將反饋的問題,及時整改,對環境破壞事件處理採取零容忍態度,引導民眾樹立環境保護大局意識。
(三)久久為功成效顯著。
小康全面不全面,生態環境是關鍵。著眼當下,生態保護與治理正為旺藏深入推進鄉村振興、全面建成小康社會、樹立更可持續的生活方式提供有力指引。
環境衛生整治力度不斷加大:以創建全域無垃圾示範區為抓手,劃分責任區域,明確包抓責任人,重點衛生區域聘請環衛工進行打掃,鎮上督促幫助各村把環境衛生工作納入村規民約,並形成長效機制。
林業資源環境保護全面推進。:積極打造綠色旅遊長廊工程,為提升我轄區綠色旅遊形象,為築牢綠色屏障奠定堅實的基礎,我鎮統一安排部署並沿江種植樹木,對沿路空地進行平整與種植花草。
環境保護基礎設施持續改善:以生態文明小康村建設作為實施鄉村振興戰略的抓手,打造“宜居、宜業、宜游”旅遊專業村,將基礎條件具備、發展優勢明顯的公路沿線、景區周邊村莊優先打造。20xx年加快實施在吉村、高日村、卡浪村、格義那村、科牙村5個生態文明小康村建設,目前,已開工建設當中;對20xx年實施的亞日村、九龍峽村、旺藏村、曲子布卡村、上其爾村、下其爾村6個生態文明小康村建設項目做好收尾工作,著力解決好生態文明小康村建設規劃不到位、建設工期長等突出問題。
生態建設成效明顯。
二、對生態環境保護的幾點思考
第一、當前我鎮生態環境保護工作還存在著許多矛盾和問題,一是生態環境治理不平衡,整改區域多、難度大。二是生態產業層次低、增收效果不明顯。三是生態旅遊綜合服務水平有待提高。
第二、大力推進生態環境保護。在思想上應正確認識生態環境保護經濟發展的關係:從重經濟輕生態保護轉變為生態保護和經濟發展並舉,從環境保護滯後與經濟發展轉變為環境保護和經濟發展同步,從主要用行政辦法保護環境轉變為綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題。在措施上,實行最嚴格的環境保護制度。在行動上,動員全鎮力量共同參與環境保護,齊心協力保護生態環境。
第三、圍繞生態文明建設,我們將重點做好以下幾點工作:一是生態保護建設不鬆懈
20xx年是新中國成立70周年,也是全面建成小康社會進入決勝階段的關鍵一年,做好今年的各項工作極為重要。當前,我們面臨前所未有的機遇,同時又面臨嚴峻的考驗。我們只有明確工作思路,完善工作措施,以更大的力度,更務實的工作作風,扎紮實實做好每項工作,認認真真辦好每件事情,以創新的思維謀全局,堅持既定的發展目標和工作思路,總結髮展經驗,把握準確脈搏,在認清形勢中推進社會和諧發展,確保各項工作始終沿著正確的方向前行。
就我鎮而言,目前仍處在打基礎、強發展的階段,轉型發展初步形成,產業發展穩步推進,尤其是脫貧攻堅整改工作,需要繼續加大力度完善,實實在在解決好民眾生產生活問題。我鎮基礎條件薄弱、支撐產業不足、公共服務滯後等問題還非常突出,我們要套用科技、信息、文化等手段,積極探索民眾致富之路,要以“三變”為重點,徹底解決產業發展緩慢,民眾增收幅度小的問題。因此,廣大幹部民眾,特別是黨員領導幹部、村組幹部要主動適應新挑戰,在經濟社會下行壓力大的情況下,必須堅持問題導向,堅持穩中求進工作總基調,加快轉方式、調結構、強基礎、促改革、防風險,主動有效地推動經濟持續健康發展。
綜合研判當前巨觀經濟形勢,機遇與挑戰同在;科學分析我鎮發展現狀,優勢與短板共存。但總體上看我們仍處於大有可為、大可作為的戰略機遇期和發展加速期。只要我們堅決貫徹落實中央和省、州、縣委的決策部署,堅定信心、保持定力,用好政策、危中求機,發揮優勢、乘勢而上,就一定能夠適應新常態、開創新局面、實現新發展。
二、突出重點,攻堅克難,全面有序推進各項工作穩步發展
20xx年,是全面小康社會攻堅決勝的關鍵發力之年,“”精神為我們指導了工作思路,我們將奮發圖強,加速推進各項工作,特別是今年將迎來黨的和省第十三次黨代會盛會大事,意義特殊而深遠、責任重大而艱巨、使命光榮而神聖。鎮黨委做好今年全鎮工作的總體要求是:緊盯20xx年與全國同步實現小康社會目標,充分發揮區位優勢和文化優勢,圍繞生態立鄉、教育興鄉、產業富鄉、文化撐鄉、旅遊活鄉、穩定安鄉六大思路,突出黨的建設、精準扶貧、生態文明小康村建設、紅色旅遊、環衛整治、全域治理六個著力重點,攻堅克難,迎刃而上,奮力創建全國文明鄉、全省民族團結進步鄉、全州紅色旅遊先行區、全縣綠色產業示範區。為了達到今年全鄉各項工作的總體要求,我們要著力抓好以下幾個方面的重點工作:
(一)緊盯脫貧攻堅這個“一號工程”,在“精準”施策中助推全面小康。我們要以“1236”扶貧攻堅戰略為抓手,集中各種惠民政策,結合“精準幫扶”行動,整合各種幫扶資源,集中精力投入到貧困村和貧困戶,大力改善基礎條件及廣大民眾的生產生活條件,為脫貧致富提供有利條件和保障。同時,引導貧困村民克服簡單的等、靠、要思想,努力通過思想引導、聯繫幫扶和農牧村實用技術培訓,增強“造血”功能,使貧困家庭牢固樹立自力更生、艱苦創業、積極發展、主動發展的信心,切實提高發家致富的能力,進一步激發發展的活力,進而實現脫貧致富。一要吃透政策,摸清底數。各包片領導、駐村幹部、駐村工作幫扶隊人員、掛職第一書記、村組幹部要把學習研究政策,特別是吃透弄懂精準扶貧各項決策部署作為一門必修課,帶著問題學、聯繫實際學,學深悟透、融會貫通,不斷提高政策水平。嚴格按照“12345”精準識別程式、“4342”脫貧驗收責任程式、“853”掛圖作業要求,對全鄉脫貧攻堅工作進行“回頭看”,對扶貧對象、政策落實、工作效果進行全覆蓋、地毯式、無遺漏排查核查,及時糾正問題,真正做到“平台8個準”“村村5張圖”“3本賬”,做到扶貧對象進、出、退的精準動態管理,確保大數據平台信息採集準確、統計分析可靠,為提高脫貧攻堅的精準度提供準確依據。二要多措並舉,形成合力。牢固樹立脫貧靠自立、致富靠科技的思想,培育脫貧致富典型,推廣典型經驗;要發揮好雙聯幫扶隊的作用,把脫貧攻堅作為首要政治任務,切實把脫貧計畫制定好、扶貧政策宣傳好、貧困民眾引導好、工作措施落實好。要牢固樹立“扶貧不扶懶”的鮮明導向,堅決糾正一些貧困戶“等人送小康”的心態,既從思想上引導教育,又建立退出機制,有效調動興家致富積極性,使廣大民眾成為脫貧攻堅的主體力量。
(二)齊抓共管,全力做細做實森林(草原)民宅防火工作。我們要深刻認識到自身存在的問題,進一步靠實責任、強化擔當,細化措施、完善機制,全力以赴將森林(草原)民宅防火工作進一步做細做實。各村包片領導、駐村幹部,寺廟辦主任、寺管會主任,二場、五場主要負責人作為防火第一責任人,要切實把防火工作納入重要議事日程親自安排部署、親自抓工作落實,形成逐級抓落實機制;要堅持不懈的開展森林(草原)民宅防火宣傳,進一步普及防火知識,做到家喻戶曉、人人皆知,在廣大幹部民眾思想上樹立起一道防火線。鄉上聯合二場和五場成立防火檢查組,對責任制落實、宣傳教育、火源管理、柴才分離、煙囪管理、應急預案制定、值班值守等工作措施的落實情況進行監督檢查,確保火災預防工作真正部署到位,實現有效預防火災的目標。
(三)抓住機遇,迎難而上,全面完成生態文明小康村建設。4月8日縣上召開了全縣生態文明小康村建設工作會議,傳達了全州生態文明小康村建設工作會議精神,明確指出,生態文明小康村建設是今年全州“一號工程”絕不能以任何理由搪塞上級部門的決策部署,更不能在小康村建設上討價還價、蜻蜓點水、矇混過關。今年我鄉有2個生態文明小康村(帕尕村、尼壩村)的建設任務,這是推進脫貧攻堅的有力抓手和有效平台,我們必須作為一項重大政治任務來對待,超前謀劃、主動作為,嚴格按照縣委、縣政府的決策部署不折不扣地抓好貫徹落實,小康村建設一定要體現民族和地域風格,注重與周邊環境協調融洽,既有統一標準,又彰顯個性特點,要避免同質化、體現多樣化、突出特色化,確保全面完成2個生態文明小康村建設任務。
(四)全力打造美麗鄉村,抓好環境衛生綜合整治提檔升級。環境衛生綜合整治是提升文明程度、發展生態旅遊、實現小康目標必不可少的前提和基礎。各村、各部門一定要把整治環境衛生作為一項常態化的工作來對待,要在鞏固提高當前整治成效的同時,有針對性地抓好5個行政村、16個村民小組、3座寺院、次日那景區、白龍江沿岸、省道沿線和鄉村公路沿線等重點區域的整治工作。要藉助環境衛生整治這個平台,加快培養民眾講文明的意識和講衛生的習慣,充分調動民眾參與環境衛生整治的積極性、自覺性、主動性,實現格線化管理、村民自管化模式,不能因為貧窮而使不講文明、不講衛生的傳統陋習長期存在,更不能因為落後而阻礙精神文明建設的步伐。要進一步加大督促檢查的力度和密度,採取實地查看的形式,定期或不定期深入村組、重點區域、重點部位查看環境衛生綜合整治情況。要樹正面形象、大力宣傳推廣,抓反面典型、倒逼工作落實。對重視不夠、措施不力,排名一直靠後的村和部門單位,嚴格追究負責人責任。
(五)突出民心黨建、先鋒引領,努力提高服務民眾能力。以“兩學一做”活動為契機,加強黨員教育管理,把學習貫徹系列重要講話精神作為理論武裝的重中之重,大力實施“民心黨建先鋒工程”,教育引導黨員幹部強化“四種意識”,爭做“四個先鋒”,全力助推精準扶貧精準脫貧,推動黨的政治優勢轉化為發展優勢。著力實施“思想教育貼民心、服務民眾暖民心、民生髮展固民心、民主管理聚民心工程”,爭做育民先鋒、惠民先鋒、富民先鋒、為民先鋒,持續推進服務型黨組織建設,深化拓展“黨員幹部為民服務代理制”,進一步健全服務體系、完善服務機制、創新服務內容、壯大服務隊伍,規範提升服務網路,切實加大農牧民實用技術、村“兩委”班子、農牧村黨員等日常培訓力度。
(六)堅持懲防並舉,建造各項工作健康發展的紀律保障
面對反腐倡廉工作新形式、新任務、新要求,加強監督問責制,堅持“懲前毖後、治病救人”的原則,真正做到“嚴格要求”與“關心關愛”並重;正確處理局部與全局、個人與整體、當前與長遠的利益關係,在堅持批評與自我批評的基礎上維護黨的集中統一,以黨在組織上的純潔性來保證政治上的團結統一。嚴肅查處侵害民眾利益的不正之風和腐敗問題,根據省、州、縣委關於在扶貧領域開展“兩查兩保”專項行動精神,在全鄉大力開展“查處不正之風、保障扶貧政策落實,查處腐敗問題、保障扶貧資金安全”專項行動。重點查處基礎數據採錄、情況核查不認真;項目審核不嚴格,監督檢查流於形式;扶貧工作中慵懶散慢、吃拿卡要,推諉扯皮、辦事不公,請客送禮、暗箱操作;超標準超範圍向民眾籌資籌勞、攤派費用,違規收繳民眾款物或處罰民眾,剋扣民眾財務、拖欠民眾錢款;欺上瞞下、弄虛作假,搞數字脫貧;貪污侵占、截留私分、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金;擠占挪用發福利,違規設立“小金庫”;多頭、重複、虛報項目,套取、騙取扶貧資金;插手扶貧工程,吃回扣、拿紅包;在扶貧項目招投標中違規操作,給扶貧攻堅造成較大損失等12個問題,為打嬴扶貧攻堅戰提供堅強的紀律保障,已達到堅決遏制民眾身邊的不正之風和腐敗現象。
三、加強領導,科學統籌,確保各項目標任務圓滿完成
做好今年的經濟工作,實現“十三五”良好開局,意義重大,影響深遠。全鄉幹部民眾一定要振奮精神、開拓創新、真抓實幹,以各項工作的新成效,開創經濟社會發展的新局面。
(一)要有過硬的能力素質。全鄉廣大幹部民眾,要深刻認識到加強和改善黨的領導的極端重要性,重視加強對新知識學習和新問題研究的必要性,努力鍛造推動新形勢下經濟社會發展的過硬素質。
(二)要有強烈的責任擔當。各村、各部門要圍繞鄉黨委、政府的既定目標,對號入座領任務,逐條研究定措施,明確責任抓落實,不等、不拖、不推,在落實全局工作中顯作為,在推進各自工作中服務全局。
(三)要有優良的工作作風。作風關乎事業成敗,良好的作風就是無堅不摧的戰鬥力、就是雷厲風行的執行力、就是眾志成城的凝聚力。各村組、各單位要克服等、要、催的思想,主動作為。大力弘揚“勤奮敬業,樂於奉獻;務實苦幹,敢於擔當;團結進取,勇於爭先”的迭部精神,按照“兩學一做”要求,“基礎在學,關鍵在做”的理念抓好發展任務,堅決打通決策的“最先一公里”和落實的“最後一公里”。
(四)要有嚴格的督促檢查。嚴格督查、強化考核是保證政令暢通的重要手段,是推動工作落實的有力保證。鄉人大、紀委要改進督查方式,加強一線督查、實地督查、問責督查,確保工作開展到哪裡、督查工作就跟進到哪裡,督促決策部署落地生根。要把嚴格督查督辦與解決實際問題結合起來,衡量解決問題結果的唯一標準是民眾滿意度。
以下我鎮20xx年各項工作截至目前開展情況的匯報,如有不妥之處,請批評指正。
機關部門環境保護工作會議發言 篇5
今年以來,夏日哈鎮環境保護工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣環保局的指導下,鎮黨委、政府高度重視,緊緊圍繞“四個扎紮實實”重大要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的意識,把生態環境保護作為主要任務,堅持在保護中發展、在發展中保護,以聯動理念、法治思維全面推進生態環境保護各項重點工作有序落實,加快補齊環保短板,持續改善環境質量,紮實開展城鄉環境衛生整治工作,經過全體幹部職工和廣大民眾齊心協力,我鎮環保工作取得了新成效,現就一年來的工作總結如下。
一、主要做法和成效
(一)建立健全組織領導機構。根據縣環保工作總體部署,鎮黨委、政府結合實際,及時調整鎮環境保護工作領導小組,成立了以鎮長為組長,分管副鎮長為副組長的環境保護工作領導小組,負責統籌抓好全鎮環保各項工作。下設環保辦,由分管副鎮長擔任辦公室主任,相關責任人為小組成員,並挑選1名業務骨幹為兼職環保員,環保辦負責抓工作落實,全面負責領導小組辦公室日常工作。各村成立了相應的環保工作領導小組,負責抓好各村環保任務。進一步細化責任分工,明確工作職責,堅持做到年初有目標,有方案,年末有成效、有收穫。
(二)認真落實環保主體責任。今年以來,鎮黨委、政府高度重視環保工作。一是以召開黨委(擴大)會議、領導小組會議、專題工作會議、相關各項重點工作會議、脫貧攻堅會議和各類大小會議逢會必說的形式,多次組織召開環保全排落實,研究部署環保工作和環境衛生整治工作。二是通過以會代訓的方式,對鎮機關全體幹部、村“三委”負責人、駐鎮各站所院校負責人、轄區企業法人、個體工商戶開展環保知識培訓,在鎮、村、社三個層面,全面抓好上級環保工作會議、檔案精神和環保政策制度法規的傳達學習和貫徹落實,確保各項決策部署在我鎮落實。三是年初組織召開環境保護動員部署會,並與各村、基層站所院校簽訂《20xx年夏日哈鎮環境保護目標責任書》共17份,簽訂率100%,層層傳遞環境保護的責任和壓力,確保責任分工到位,制度落實到位。
(三)制定環保方案,明確環保工作任務。多次召開鎮黨委、政府會討論研究環保各項重點工作,先後制定並印發了《夏日哈鎮環境保護應急預案》、《夏日哈鎮關於調整環境保護工作領導小組的通知》、《夏日哈鎮20xx年環境保護工作實施方案》、《夏日哈鎮20xx年環境保護工作計畫》、《畜禽養殖污染防治實施方案》、《秸稈禁燒工作實施方案》等相關環境保護工作機制,制定完善了各類相關環保工作制度,並形成了長效機制。明確了全鎮環保工作重點和鎮、村、駐鎮站所院、企業以及在建項目工程單位的具體任務責任,確保全鎮環保各項工作有序推進。
(四)創新舉措,開展環境保護宣傳工作。為進一步樹立環境保護意識,提高環保參與度,我鎮採取形式多樣的宣傳方式,利用脫貧攻堅、高原美麗鄉村建設等入村入戶宣傳有利時機,動員鎮機關全體幹部職工、駐村扶貧工作隊開展宣傳。一是通過入戶宣傳、召開會議、懸掛橫幅、張貼宣傳標語、發放宣傳資料、書寫黑板報、文藝演出、手機微信、簡訊以及組織村民參與環境衛生整治實踐等方式在農牧民民眾、流動人員、過往司機和企業中開展環保政策法規宣傳。今年以來我鎮共製作宣傳展板3塊,懸掛橫幅22條,組織召開環保大小會議10餘次,發放環保倡議書500多份,張貼宣傳標語40多張,文藝演出活動6場次,傳送微信簡訊200餘條,扎紮實實地加大了對環境保護的宣傳力度。二是結合今年6月5日開展的第46個“6.5世界環境日”、民族團結宣傳周等宣傳活動開展環保系列宣傳,活動當天發放各類宣傳材料800多份,進一步增強民眾環保意識。三是根據縣委組織部統一部署,組織鎮機關黨員幹部和9個村黨支部召開以“堅定踐行四個意識,扎紮實實推進生態環境保護”為主題的專題組織生活會,通過開展批評與自我批評,廣大黨員幹部從思想深處築牢了宣傳意識。四是為進一步加強對中國小校環境保護知識教育,增強青少年環保意識,我鎮為夏日哈鎮中心學校和查查學校征訂了《青少年環保知識手冊》和《低碳生活一中小學生節能減排知識手冊》共20套,價值932元。
(五)狠抓落實,全面整治城鄉環境衛生。為切實解決我鎮城鄉環境衛生存在的突出問題,達到“村容村貌整潔、生態環境優美、生活習慣良好、鄉風民風文明”的要求,我鎮以創建省級衛生城市、創建生態村為契機,將鎮區劃分為十個衛生責任片區,實行格線化管理,狠抓落實,全面整治農村環境衛生“髒、亂、差”的城鄉環境。一是我鎮共投入資金23萬餘元,對9個村1個社區的環境衛生開展專項整治,發動全鎮各村村民集中組織開展了6次農牧區環境衛生大整治活動,由各村書記和村長帶動全村村民徹底清理村內房前屋後、溝渠、道路周邊生活垃圾,對道路、廣場、公共場所、綠化帶、垃圾存放點進行整治,全面清理衛生死角、亂堆亂放、各類廣告、生活垃圾、建築垃圾、生活污水、禽畜養殖污染、廢棄舊房、亂搭亂建等。二是每月15日定期開展環境衛生大整治活動。我鎮每月15日組織全鎮機關幹部、駐鎮各站所院職工、生態管保員、草管員及護林員在各自的衛生責任片區定期開展環境衛生大整治。三是進一步落實門前“三包”責任制。四是我鎮根據人口及村莊大小分配環衛保潔人員名額,今年作為試點,在沙珠玉分配2名、果米飼草點1名環衛保潔人員,其主要負責村莊內庭院房前屋後環境衛生,負責打掃鄉村道路、廣場、公共場所、綠化帶環境衛生。五是每季度開展一次環境衛生評比活動,保證了環境整治各項工作任務的全面落實。六是我鎮從轄區內的人大代表、政協委員、社會公眾人士中聘請了9名環保監督員,充分發揮社會輿論監督作用,引導全社會關心環境、珍惜環境、保護環境,營造全社會支持環境保護工作的良好氛圍,有效提升了環境保護工作的成效。七是從源頭治理,狠抓秸稈禁燒責任制,我鎮進一步加強地農牧業污染防治的宣傳力度,認真抓好秋季秸稈焚燒的敏感期,堅持做好禁燒秸稈與“建設高原文明生態村”相結合,明確農牧民民眾禁燒秸稈對環境保護和重大意義,及時排隊焚燒隱患,牢固樹立民眾“不燒麥秸稈,同護一片天”的良好觀念。
今年以來,我鎮9個村共出動村民約1800人/次,出動鏟車16輛/次,出動挖掘機4輛/次,清運生活垃圾200多噸,清掃鄉村道衛生長度60多公里,清理河道建築垃圾90多噸。
(六)加強水源地保護和管理力度。為確保全鎮飲水安全工程,保障飲用水清潔、衛生、安全,根據《夏日哈鎮水源地保護實施方案》要求,我鎮認真落實飲用水水源地環境保護各項工作任務和責任,進一步加強對安固灘和查查地區水源保護區的管理工作。一是在安固灘飲用水源地設立了標識標牌。二是鎮政府投入3萬元,在安固灘飲用水源地建設1500多米網圍欄,對水源地進行了保護。三是組織人員在水源地進行了環境衛生整治並不定期組織人員到水源地進行巡查,保證飲用水水源地的環境質量和飲用水安全。
(七)加大環衛基礎設施投入。為進一步改善我鎮城鄉環境衛生面貌,提高廣大民眾健康生活水平,營造健康、舒適、優美、和諧的人居環境。今年以來,縣委、縣政府高度重視,為我鎮加大了資金投入的同時,進一不加強了對環衛基礎設施的投入。今年為我鎮配備了壓縮式垃圾清運車1輛、環衛電動車12輛、垃圾箱10個、新型垃圾桶120個、垃圾鉗180個,為我鎮的環境保護工作提供了保障,同時環衛機械裝備能力在一定程度上得到大幅度提升。
(八)探索創新鎮村垃圾清運新型服務模式。今年來,我鎮堅持以生態保護優先理念協調推進經濟社會發展,強化農村生活垃圾有效治理,探索創新新型服務模式,將鎮村垃圾整治清運推向市場,實行對外公開承包,放開放活農村環境清運服務領域,引導社會力量參與農村建設管理。公司化清運中,盤活和最佳化組合垃圾車輛和設施,將相鄰的6個村劃分為一塊區域,選派一支垃圾清運隊,以“戶集、村收、公司轉運、集中填埋”模式為抓手,有效解決了農村生活垃圾靠風吹和焚燒的現狀,降低了大氣污染和農村環境治理成本,改善了人居環境。
二、存在的問題
我鎮環保工作雖然取得了一些成績,但也存在一些困難和問題:一是環境保護基礎仍然薄弱。村資金投入較為乏力,人員業務水平不高,民眾自覺參與環保工作的積極性不強,農村生活污染和面污染治理任務繁重。環境保護目標與環境監管能力的矛盾比較突出,難以完全適應和滿足環境保護需要。二是污染治理任務艱巨。大氣、水、土壤污染治理涉及的領域寬、行業多,需要多部門的協調聯動,目前的機制運行還難以達到任務要求。三是環境監管壓力大。主要是任務重、人手緊、能力欠缺,環保違規項目清理時間緊、任務重需要分門別類做出相應處理。
三、下一步工作計畫
一是落實好環保治理任務。按照縣委、縣政府和縣環保局的統一部署,加快重點行業的整治步伐,促進產業水平提升;二是加強生態保護工作,深化農村環境綜合整治。三是加強隊伍建設,提高履職能力;三是推進水、大氣、土壤污染防治工作;四是加大執法力度,重點解決危害民眾健康的突出環境問題。
機關部門環境保護工作會議發言 篇6
同志們:
根據縣政府主要領導指示要求,今天,召開全縣安全生產工作緊急會,再次安排部署當前安全生產隱患排查整治和復產開工企業檢查驗收工作。我們屢次強調安全生產工作是一項長期性工作,是一時一刻都不能放鬆的工作,不因春節而放假,要始終繃緊安全生產這根弦,我們要求各單位春節期間要認真排查事故隱患,狠抓隱患整改,並將隱患排查整改進展情況梳理匯總上報縣安委辦。沒有按要求、時間上報的要抓緊時間迅速上報。下面,我就做好當前安全生產工作講幾點意見。
一、認清形勢,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
剛才,安監局郝局長向大家通報了我縣富基化工公司2月21日發生的一起安全事故。這是春節以後,今年我縣發生的第一次安全事故,省、市領導高度關注,一些媒體紛紛前來採訪,牽扯了我縣大量精力,影響面很大,影響很壞。從主觀上看,春節剛過,職工存在戀年思想,心思不在崗位上,隨意性大,違章作業。但暴露了該企業負責人安全生產意識不強,對員工的安全培訓不到位,事故應急措施不健全等問題。同時,也表明有關鄉鎮和監管部門安全意識放鬆,存在麻痹大意、僥倖心理,出現漏管漏查現象。現在,春節期間放假停產的生產經營單位陸續開工復產,由於節日期間多數企業生產設備、設施較長時間停用可能產生安全隱患、企業員工因為過節安全意識放鬆、從業人員變化等客觀因素存在,直接影響企業的安全開工。隨著各生產企業的陸續開工,安全生產隱患必將隨之增加。當前,安全生產形勢十分嚴峻,工作任務極其繁重,加之全國“兩會”即將召開,正是安全生產事故的易發期、敏感期,做好當前階段安全生產工作意義重大,責任重大。各鄉鎮、各部門一定要認清形勢,切實增強責任感、壓力感和緊迫感,克服戀年思想和麻痹僥倖心理,保持高度警覺,以飽滿的工作熱情、嶄新的精神風貌、過硬的工作作風,明確責任,狠抓監管,迅速把精力投入到安全生產工作上來。要把監管責任落實到位、監管措施落實到位、監管效果落實到位,尤其是主管領導、直接監管人員,要真正明確責任,理清思路,切實做到基礎工作紮實過硬,工作方法創新有效。
二、抓住重點,紮實做好各項安全生產工作
(一)紮實開展復產開工企業指導和安全生產監督檢查活動。從現在起,各鄉鎮、各部門要對本轄區、本系統內生產經營企業立即開展一次安全生產大檢查活動。針對春節後開工復產期間各行業企業安全生產特點,對復產開工企業要進行一次嚴格審查,不符合安全生產條件的要堅決停產整改,確保不發生問題,確保生產安全。要重點檢查企業安全設施、設備情況,復產開工的方案、措施等。要突出對重點行業、重點企業的監督檢查。對高危行業和重點企業,要制定專項檢查和監管方案。要抓好關鍵環節、重點部位的監督檢查。尤其是具有危險性的崗位、工藝,可能產生嚴重後果的操作規程和規範等。
(二)紮實開展事故隱患排查整治。隱患必然導致事故,只是時間問題,排查整改隱患是有效減少和消除事故的根本手段。各類停產企業在復產之前,必須制定具體的復產方案,落實各項安全保障措施。加強危險化學品從業單位安全監管,突出對生產儲存設施設備、倉庫、罐區、重大危險源、儲存劇毒、易製毒化學品等關鍵部位及安全設施的檢查,做到事故隱患不排除不開工、預警機制不健全不開工、安全設施不完好不開工、整改措施不到位不開工、應急救援預案不完善不開工。繼續組織開展聯合執法,嚴查違法儲存、運輸、銷售和燃放煙花爆竹行為。加強人員密集企業的安全監管工作,做好消防通道、消防設施、電力線路等安全檢查,切實預防重大安全事故發生。要加強對建築施工領域的隱患排查治理,重點是施工現場的安全檢查,未經檢查的,未取得開工許可的一律不得施工。突出道路交通安全監管,尤其是交通運輸車輛的檢修、運行、駕駛員的安全教育等,嚴查非法運輸、超載、超速、酒後駕駛等違法行為。
(三)認真開展安全培訓工作。一線職工素質決定了各種規章制度能否全面落實,人的因素起到了關鍵作用,必須把職工素質的提高作為提升企業安全水平的重要手段。要在所有企業開展職工上崗強制性安全培訓。企業開工復產前,所有從業人員必須進行全面系統的安全教育培訓,達到崗位安全業務素質方可上崗;關鍵崗位和特殊工種從業人員,必須通過嚴格考試、考核、持證上崗。各鄉鎮、各部門要督導生產經營單位落實安全生產培訓制度,紮實組織開工前安全培訓。要以企業主要負責人、安全生產管理人員、特種操作人員為培訓重點,加強對安全生產法律法規、安全操作規程和應急救援預案的培訓。對復工人員要做好崗前再教育和考試,未經崗前培訓的人員,上崗前必須經過規定課時的崗前培訓並經考試合格後,方可工作。所有從業人員未進行全面系統的教育培訓不開工,要確保復工人員再教育率、新上崗人員培訓率、上崗考試合格率均達到100%。
(四)制定和完善復產開工方案以及突發情況下的應急處置預案。認真做好裝置、設備開工前的各項檢查準備,完善裝置、設備開工時突發情況下的應急預案;加強裝置、設備開工時的現場管理。企業開工復產前要組織有關人員或專家進行全面檢查驗收,凡未經驗收的,達不到安全生產條件的,應急處置預案不完善的不得恢復生產。各鄉鎮、各主管單位要將所屬企業復工驗收情況逐一建檔,逐一落實監管責任。
三、嚴格責任,狠抓落實
近日,省政府辦公廳印發了《關於進一步嚴明安全生產責任的通知》,分別對政府領導責任、部門監管責任、企業主體責任、督察組責任、新聞媒體責任、責任追究等方面逐一細化明確,各鄉鎮、各部門要認真學習,逐條對照,抓好落實。
一是各鄉鎮、各部門要認真落實安全生產監管責任。主要領導、主管領導、直接監管人員都要逐一明確責任、許可權,其他領導和同志要嚴格落實“一崗雙責”。
二是各企業要全面落實安全生產主體責任。要充分調動企業安全生產的自覺性和主動性,認真開展自查自糾,切實履行安全承諾,落實三項制度,加大安全投入,加強安全培訓教育,確保不發生安全生產事故。
三是認真落實督查責任。縣政府督查室、縣安委辦、監察局要研究分析當前工作特點,嚴格督查,發現問題和不足,提出指導意見。堅持誰督查、誰負責,要對督查的對象安全生產工作開展情況底數清晰,切實做到真督實查,嚴禁報喜不報憂,嚴禁替鄉鎮、部門掩飾問題、掩蓋真相。要充分發揮督查作用,切實起到表彰先進,激勵後進的作用。
四是落實新聞媒體責任。這次事件,《石家莊日報》予以報導,其他報紙、網站等媒體也有所反映,這充分說明我們沒有在第一時間做好接待準備工作,沒有正確對待,沒有及時整理總結事故情況。從現在起,要明確安委辦、鄉鎮政府、主管部門和宣傳部門的責任,要及時溝通情況,形成事故情況報告的通稿,正確客觀反映事件真相,要認真接待新聞媒體採訪,避免不必要的猜疑,避免不明真相的隨意報導,嚴防事故影響擴大化。新聞報導要堅持客觀、真實、及時原則,確保正確的輿論導向。
同志們,一年之計在於春,安全生產工作更要防患於未然,各鄉鎮、各部門要明確責任,認真開展安全隱患排查整改,狠抓工作落實,確保我縣安全生產形勢平穩。
機關部門環境保護工作會議發言 篇7
一、基本概況
(一)環保局概況。
應城市環保局成立於1986年,現內設辦公室、建設項目管理股、污染控制股、法制宣傳股4個職能股室,下轄環境監察大隊和環境監測站2個事業單位。全局系統現實有人數82人,其中在崗在編56人、人事代理契約3人、退休19人、臨時聘用4人。局機關核定行政編制數12名(含2名工勤編制)、監察大隊事業編制數27名、監測站事業編制數16名。
(二)全市環境概況。
1、工業污染狀況。我市依託豐富的膏鹽資源形成了以鹽化工、石膏建材、精細化工為主要產業的工業結構。全市建成城南高新技術開發區、四里棚鹽化工業區、長江埠賽孚化工區、東馬坊東城化工區等4個工業園區。全市納入環境管理規模以上工業企業183家,其中7家鹽化工企業和華能熱電、市污水處理廠、青啤(應城)公司,被納入國、省控重點污染源,為孝感各縣市(區)之首;48家精細化工企業占孝感市75%。鹽化工和精細化工具有能耗高、排污大、治理難、環境風險突出的特點。①重點工業企業年燃煤消耗量達280萬噸(其中華能熱電90萬噸、雙環87萬噸、新都81萬噸、長舟16萬噸、中鹽長江6萬噸),燃煤鍋爐煙氣和煤炭運輸、煤灰堆場產生的揚塵,是我市大氣污染的主要來源。②我市水環境特徵污染物為氯化物(內陸地區還無成熟的治理技術),主要產生於鹽化工和石膏開採行業,不完全統計,每年排入大富水、府河(老府河)水系及其他地表水的氯化物總量折算成鹽約1.2萬噸,最終進入漢江和長江。③精細化工廢水污染物濃度高、成分複雜,治理運行成本高昂,僅靠企業單體處理不可能穩定達標;工藝廢氣事故排放率高,對大氣防護距離要求嚴格。④我市鹽化工業區緊靠中心城區,賽孚、東城兩個化工園區毗鄰中心集鎮,這3個工業區污染物排放量占全市工業排放總量的95%以上,導致民眾投訴不斷,輿情複雜。
2、大氣環境狀況。我市設定國家空氣品質自動監測站1座,位於中心城區佳和小區。根據孝感市對各縣市區今年1~5月空氣品質考核結果統計。①我市PM10平均濃度為103μg/m3,和去年同期相比下降7.2%,平均濃度從高到低,排名第四位,距年度目標值87μg/m3有較大差距。②我市PM2.5平均濃度為57μg/m3,和去年同期相比下降21.9%,平均濃度從高到低,排名第三位,距年度目標值55μg/m3同樣有差距。③我市臭氧平均濃度為154,位於孝感倒數第二位,和20xx年同期相比,增幅2.1%。④我市優良天數比例為69%,優良天數比例從低到高,排名第三位,距年度目標值77%的優良天數比例差距較大。
3、水環境狀況。我市境內主要河流為漢北河、府河、大富水、老縣河、老府河,主要湖泊為東西叉湖、龍賽湖、老觀湖,主要水庫為短港、漁子河。我市共設定大富水公路橋(國控省考斷面)、大富水二橋(孝感市控斷面)、府河夏廟(出境斷面)、漢北河南垸良種場斷面(孝感市控斷面)、老府河鐵路橋(孝感市控斷面)、東西汊湖心(孝感市控斷面)等六個水環境質量考核斷面。根據孝感市今年1~5月水環境質量通報,我市6個考核斷面考核因子平均值全部達標,達標率100%,主要是孝感市對老府河實施了生態調水。從20xx年至今月度監測結果來看,6個斷面均出現不同程度的單月超標現象。特別是大富水二橋、老府河鐵路橋兩個斷面水質極不穩定,水質稍有變化,極易超標。
二、近年來的主要工作
(一)堅持問題導向,紮實推進中央環保督察反饋問題整改。
1、中央環保督察反饋意見整改情況。20xx年12月中央環保督察組反饋我市共33個問題, 20xx年需完成的21個問題已全部完成整改並按程式申請銷號,20xx年需完成的7個問題已完成3個並按程式申請銷號,剩餘4個及20xx年需完成的5個問題正按序時推進。按目前進展來看,東西汊湖水產拆圍、禁養區畜禽養殖場拆除、燃煤小鍋爐整治全面完成,河長制長效管護機制建立落實,生活垃圾收集處置全覆蓋接受省級驗收,工業集聚區污水集中處理設施建成投運,飲用水水源地整改基本到位。作為個性問題的老府河長江埠段環境整治基本完成,老府河在保證生態流量的情況下能達到四類水體要求,鄉鎮生活污水集中處理設施已全面開工建設,計畫20xx年底前建成投運。
2、中央環保督察組交辦信訪件辦理情況。20xx年中央環保督察組駐鄂期間,共交辦我市民眾舉報環境問題17個(其中重複舉報1個),我市第一時間進行了現場調查處理,目前已全部辦理完結。督察期間共實施行政處罰4起,罰款金額45.58萬元,責令限期整改9家次、停產整治5家次、取締關閉1家、查封2家次、行政拘留1人,追責問責11人。
3、中央環保督察省級“回頭看”反饋問題整改情況。20xx年4月中央環保督查省級“回頭看”反饋我市兩個個性問題,目前已全部整改到位。①東城有機矽公司於20xx年4月17日完成對出料口採取全密閉性改造,杜絕出料過程中無組織排放氣體逃逸。②經濟開發區污水處理廠於20xx年4月24日建成並聯網運行。
4、集中式飲用水水源地環境問題整改情況。20xx年5月,生態環境部對我市漢江、短港2個城市集中式飲用水水源地專項督查反饋交辦四個問題,目前2個已完成整改銷號,2個正在整改之中。①漢江飲用水源保護區內橋樑穿越、短港飲用水源保護區記憶體在泳池和露天浴場2個問題,在督查期間立行立改,完成整改銷號。②短港、漢江兩個縣級以上集中式飲用水水源地保護區劃定方案未批問題,目前正在補充相關資料,加緊與省環保廳對接。
(二)合力攻堅,堅定不移打好污染防治攻堅戰
1、大氣污染防治方面。①完成了華能熱電“上大壓小”工程。推進華能熱電與域內雙環、久大製鹽、久大鹽礦、廣鹽華源實現電汽聯供,每年分別減少煙塵、SO2、NO2排放2267噸、9354噸、2900噸。②大力實施工業鍋爐煙氣治理。20xx年完成雙環、新都、長舟、中鹽長江等4家重點鹽化企業鍋爐煙氣治理升級改造工程,全市鹽化企業脫硫脫硝設施全部達標運行;20xx年華能熱電完成鍋爐煙氣超低排放治理工程。③全面開展社會源大氣污染綜合治理。強力淘汰燃煤小鍋爐,至20xx年9月30日總計淘汰或替代全市110台20蒸噸以下燃煤鍋爐;全市27個加油站全部完成油氣回收裝置;嚴格實施《應城市施工場所管理辦法》,控制建築、道路揚塵污染;紮實開展秸稈露天禁燒工作,減少煙塵污染。
2、水污染防治方面。①加大污水治理力度。20xx年以來,先後完成了市污水處理廠二期擴能、宜化雙環400噸/小時污水處理擴建,開發區、長江埠和東馬坊工業污水集中處理設施建設等污水處理工程,基本實現城市生活污水和所有工業污水處理的全覆蓋;今年已全面啟動9個鄉鎮生活污水處理廠建設工作,年底建成投運。②實行最嚴格的水資源保護。全面推行河(湖、庫)長制;完成113家禁養區內的畜禽養殖戶關閉拆遷,完成了兩批次52家規模畜禽養殖場的糞污綜合治理,目前正在實施第三批122家畜禽養殖場的糞污綜合治理工作;全市2.3萬畝湖庫圍網水域全部完成拆圍;全面開展漢江、短港飲用水源地環境整治工作。③開展老府河應城段水體修復。20xx年完成了賽孚園區24家企業的全面環保核查,全部實施雨污分流、線上監控;園區集中污水處理廠建成投運;完成投資1200萬元,硬化整修河道2公里,清理沿岸垃圾1000餘噸,修建了2條100米防垃圾入河圍欄;完成了斷面圍網養殖拆除和周邊畜禽養殖戶的關閉。今年又對東城園區涉水企業實施雨污分流、線上監控、一企一管的環保集中整治。目前,除老府河斷面外,我市其他主要河流、湖泊、水庫均達到地表水環境功能標準。
3、土壤污染防治方面。①完成了我市土壤污染防治行動實施方案的編制報批工作,明確了相關主體責任和部門責任。②完成了全市104個土壤污染狀況調查點位的現場核查工作。③與雙環、新都等重點企業簽訂了土壤污染防治目標責任書。
(三)鐵腕執法,不斷提升環境監管應急保障能力。
1、環境監管執法方面。①嚴把項目審批驗收關口。以重點流域、行業為監管重點區域,把區域生態環境承載力、污染物總量指標、是否達標排放等事項作為項目審批、驗收前置,特別是對城區飲用水源保護區上游地區、環境違法問題突出的產業園,嚴格建設項目準入條件。②嚴厲打擊環境違法行為。認真貫徹執行新《環保法》及其配套政策,環境執法力度前所未有。20xx年以來,對52起環境違法行為立案查處,累計罰款707.45萬元。其中,查封10家、停產整治15家、限制生產1家、取締關停4家,行政拘留10人,連日計罰5起。
2、環境監測應急方面。①先後建成了大富水田店水質自動監測站、城區環境空氣自動監測站,目前在建大富水公路橋水質自動監測站(本月底可建成調試),國控重點企業污染源線上監控安裝率和聯網率均為100%,對全市主要河流、湖(庫)實行定期水質監測,環境監測網路體系初步建成。②組建了專門的環境應急機構,修訂完善突發環境事件應急預案和應急回響機制,建立了12369環境信訪受理平台,環境應急保障能力提升。
三、存在的主要矛盾和問題
近幾年來,我市環保工作雖得以穩步推進,並取得了一定成績,但也仍存在一些矛盾和問題,主要表現在:
1、工業結構性污染短期內難以改變。鹽化工是我市的支柱產業,均是上世紀七、八十年代形成的資源消耗型工業,耗能、耗水、耗原材料高,排污係數大,先天性缺陷導致污染治理的被動。如鹽化工業萬元投資需要匹配的環保資金高於其它行業幾倍乃至十多倍。近年來雖提高了其污染防治能力,但污染物排放的絕對數量仍大大高於其它新興產業,致使我市主要大氣和水污染物排放總量居高不下,減排壓力較大。同時,鹽化工和精細化工產生的煤渣、煤灰、膏渣、危廢等固體廢棄物數量巨大、處置困難,對土壤環境造成直接影響。
2、水環境容量有限。由於我市水資源相對欠缺,屬相對缺水地區,而且我市河流流量隨季節影響很大,枯水期流量僅為平均流量的五分之一或更少,枯水期短則一、二個月,長則三、四個月,有時河流甚至乾枯或倒流,致使水環境容量嚴重不足,枯水期時水污染尤顯突出。
3、環保基礎設施建設滯後。我市城市生活污水處理廠雖已具備6萬噸/日處理規模,但由於收集管網建設滯後,目前日處理污水不到4萬噸,中心城區近2萬噸生活污水仍然直排;絕大部分鄉鎮還未建成污水集中處理設施,不完全統計,每年近800萬噸廢水未經處理而直排;農村畜禽養殖污染治理覆蓋面不廣,每年直排環境的畜禽糞物達130萬噸,對各水系造成較大影響。此外,我市賽孚、東城2個化工園區,由於當地政府財力所限,目前還未完成園區規劃內居民搬遷工作,企群矛盾突出,不僅給環境管理造成較大壓力,而且因此還被上級環保部門限批。
4、環保執法能力和隊伍建設有待進一步加強。由於我市工業結構性污染突出,國、省控企業多,精細化工環境風險較大,目前我局環境監測能力和水平、環境執法人員和保障等方面遠遠滿足不了當前環境管理工作需要。同時,隨著生態文明建設加快,以及公眾環境維權意識日益增強,對環保人員自身思想認識、觀念轉變和監管模式、執法能力提出了壓力和挑戰。
四、下一步工作重點
(一)大力推進污染防治工作
堅持以解決問題為導向、以改善環境質量為核心,全力打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰。①以淘汰燃煤小鍋爐、建築工地和道路揚塵治理、工業企業環保達標、油氣回收治理、秸稈禁燒、重污染天氣應急體系建設為主攻點,在全市範圍內繼續開展大氣污染防治專項整治。今年重點完成新都化工、湖北雙環VOC治理,中鹽長江脫硫脫硝技改提標等大氣減排工程。②加大對主要河流湖庫的環境監管,深入推進河湖(庫)長制,以提高中水回用率、畜禽養殖治理、城鎮污水處理等水污染減排項目為抓手,深化水污染治理工作。今年重點完成中心城區污水處理廠輸污管線建設,確保市污水處理廠今年10月達到4.5萬噸處理規模;督辦推進城鎮生活污水處理建設,確保東馬坊、長江埠污水處理廠6月底建成投運,其他7個鄉鎮年底建成投運;完成20xx年度122家畜禽養殖場(戶)糞物治理和資源化利用工作任務。③按照《土十條》要求,制定實施方案、分解落實責任,完成全市土壤污染狀況詳查,組織實施污染土壤治理與修複試點工作。
(二)開展集中式飲用水源地環境問題整治
①嚴格落實中央環保專項督查要求,加快對漢江、短港水源保護區內清理出的環境問題整改,確保今年9月底所有問題清零,迎接10月份中央“回頭看”檢查。②完成“千噸萬人”農村集中式飲用水源地保護區劃定報批工作,啟動“百噸千人”農村集中式飲用水源地保護區劃定技術評估工作,確保農村飲水安全。
(三)夯實環境管理基礎
①穩步有序推進第二次全國污染源普查工作,確保按期完成任務;完成“十三五”環境保護和生態建設規劃、水污染防治實施方案等系列環保規劃的中期評估;配合孝感市完成老府河達標治理方案;適時啟動我市環境空氣污染源分析,做到精準治霾。②建立並實施格線化環保監管體系,夯實環境管理基礎,創新環境監管模式;同時協調推動工業園區集中供熱、居民搬遷等工作,促進工業園區規範化環境管理。③重點完成大富水公路橋水質自動監測站建設,提高現有環境監測裝備水平,拓展環境監測因子,完善應急監測措施,增強環境預警、應急處理能力。
(四)加大環境執法力度
繼續開展打擊環境違法“零容忍”行動。從嚴查處環境違法行為。重點是飲用水源保護區內的違法排污行為、各工業園區企業惡意排放污染物和危險廢物擅自處置的違法行為,以及投肥養殖造成水體污染的違法行為。對查實的問題,從重從快依法處理,切實保障環境安全。
(五)完善生態環保工作機制
按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,實施最嚴格的環境保護制度。在現有機制框架內,完善並推進環境保護聯席會議制度,定期研究解決環保工作中的重大問題,使之制度化、常態化。建立相關目標責任考核體系和追責措施,實行嚴格的環境保護責任追究。
機關部門環境保護工作會議發言 篇8
各位領導、同志們:
今天,我們在這裡召開財政局黨員幹部冬訓工作會議,是深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,以及省委十二屆八次全會精神。按照洪澤縣委【2105】1號檔案及縣機關工委《20xx-20xx年度洪澤縣機關冬訓工作計畫》的要求,對20xx-20xx年度全鎮黨員幹部冬訓工作進行動員部署。
冬訓可以說是老生常談,當前,我們一些基層黨組織和黨員領導幹部“輕視”冬訓工作,走過場、被冬訓,更有甚至建議取消冬訓。那我們為什麼還要堅持年年搞?這是因為黨員幹部冬訓是黨員幹部學習理論、更新知識、提高素質的有效渠道和載體,它對於統一思想、凝聚人心,提高基層黨組織的凝聚力、戰鬥力,推動經濟社會跨越發展起到了積極的作用。
下面結合我局實際,就做好今年的冬訓工作,我講三點意見。
一、 統一思想,充分認識冬訓工作的重要性。
1、 開展黨員冬訓活動,是將中央、省、市要求和習系列重要講話精神引向深入的需要。開展冬訓活動,就是要通過集中學習的形式,讓每一個黨員幹部領會上級精神,認清發展形勢,理清工作思路,激發工作熱情,提升工作實效,為加快推進“幸福洪澤”建設作保證。
2、 開展黨員冬訓活動,是提升依法治國水平,建設法治社會的需要。黨的xx屆四中全會通過了《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》,這是我國歷史上第一個關於加強法治建設的專門決定,學習好、貫徹好xx屆四中全會精神是當前我們最大的任務,也是我們轉變發展思維和方式的需要。廣大黨員幹部要通過冬訓活動,增強法治理念,樹立法治信仰,爭做社會主義法治的模範踐行者,為加快推進“幸福洪澤”建設做出貢獻。
3、開展黨員冬訓活動,是鞏固黨的民眾路線教育實踐活動成果的需要。今年以來,中央從黨要管黨從嚴治黨的高度,出台了系列制度、監督制度,全面從嚴治黨已進入新常態。民眾路線學教活動收尾不收場,黨的作風建設永遠在路上。要通過開展冬訓活動,以集中培訓和自學為主抓手,進一步深化黨員幹部對黨的性質、宗旨以及黨的綱領和任務的認識,自覺用黨的先進理論武裝自己。
二、創新思路,為冬訓工作注入更多活力。
冬訓是否能夠常抓常新,始終保持生機和活力,被參訓黨組織認可、廣大黨員期盼,人民民眾歡迎,關鍵在於能夠順應時代發展要求和實踐需要,把準黨員幹部思想脈搏,不斷創新內容、方法、機制,走出了一條黨員幹部經常受教育的可持續發展路子。
1、提高冬訓活力,首先是內容上要把“增智”與“鑄魂”相結合。冬訓有別於一般意義的培訓,要堅持把黨性教育作為首要的、永恆的主題,高舉旗幟,鑄“黨魂”,得到各級黨組織的認可和重視;同時,冬訓要始終緊貼中心,鎖定發展實踐的大局,關注黨員幹部思想的困惑與訴求,議大事、明方向、強信心、鼓勁造勢、凝心聚力,讓黨員幹部感到及時、解渴、管用。今年冬訓,我們確定了四個重點專題,希望各支部根據冬訓重點組織開展好本單位的冬訓工作。要通過集中培訓,使全局廣大黨員幹部進一步了解當前我局的目標任務,將思想與行動統一到中央和市、縣和我局的決策部署上來;使廣大黨員幹部精神面貌有新氣象,思想觀念有新轉變,政策水平有新提高,發展能力有新提升,工作業績有新作為;要通過開展冬訓,大力為民辦實事、辦好事,切實維護人民民眾的根本利益;要通過開展冬訓,不斷加強和改進基層黨組織建設,打造堅強的領導核心,推進全局各項工作在新的起點實現新突破。
2、提高冬訓活力,還必須順應時代發展,方式方法上不斷融入現代元素,始終占領宣傳教育陣地的制高點。除了原有的廣播、電視、報紙等傳統大眾傳媒平台以及遠程教育網路外,還要用好雲媒體、微博微信、網路黨課等一批新技術,拓展冬訓覆蓋面,提高冬訓實效性。這次冬訓,我局擬開展黨員冬訓線上學習、答題活動,人事科將就這項工作做詳細布置,目的只有一個;保質保量完成學習任務。
三、嚴格要求,多措並舉確保冬訓工作時實效性。
黨員幹部冬訓學習,既是深入學習黨的理論創新成果的重要平台,又是建設學習型黨組織的一個重要載體。要抓住冬訓這一有利時機,廣泛開展各種形式的學習型黨組織創建活動。在學習方式上注重“三學”:向書本學習、向實踐學習、向民眾學習;在學習目的上做到“三寬”:眼界寬、思路寬、胸襟寬;在學習成果轉化上落實“三新”:破解難題上有新思路、推動發展上有新舉措、創先爭優上有新成效。
1、明確分工,營造氛圍。各支部負責人要主動承擔起冬訓第一責任人的職責,帶頭學,親自講。分管領導要具體負責,加強協調。各部門要在黨總支的統一領導下,明確分工,密切配合,形成合力。我局將利用廣播電視和政務網站、微博開設專題專欄,對冬訓工作的動態和新鮮經驗進行及時的報導,營造有利於冬訓工作開展的良好氛圍。各支部也要明確專人負責,及時向總支報送反映本單位的冬訓工作開展情況和行之有效的創新做法、新鮮經驗。
2、分類指導,分層施教。各支部要按照總支統一部署,緊密結合實際和黨員幹部的不同崗位、不同類型、不同層次、不同要求,有針對性地開展教育。針對機關黨員幹部,要把著力點放在轉變作風提高效能上;對會計局黨員幹部,要把著力點放在提升服務能力、開拓工作思路上來。對“兩新”組織黨員、退休退職和流動黨員,要把著力點放在創先爭優、當好和諧社會建設表率上。
同志們,當前各項工作任務繁重,加之時間緊、要求高,所有黨員幹部一定要以高度的政治責任感,集中精力,靜下心來,以飽滿的熱情參加此次活動,為加快推進“幸福洪澤”作出財政人應有的貢獻!謝謝大家。
機關部門環境保護工作會議發言 篇9
同志們:
今天,我們召開全市環境保護工作會議。主要任務是:貫徹落實第七次全國環境保護大會和全省環境保護工作會議、全市環境保護暨環保專項行動工作會議精神,回顧總結20xx年全市環境保護工作,研究部署20xx年重點工作任務。剛才,大家觀看了20xx年全市環境質量聲像報告和環保專項行動專題片,表彰了20xx年度環保工作先進集體和先進個人。希望大家向受表彰的先進集體和先進個人學習,立足崗位,恪盡職守,努力為推進生態文明建設做出新的貢獻。下面,我講三個問題。
一、勵精圖治,負重奮進,“”環保工作實現良好開局
20xx年,在市委、市政府的正確領導下,全市環保系統緊緊圍繞科學發展主題,牢牢把握加快轉變經濟發展方式的主線,在“推進富民強市,建設美好泰州”的大局中充分發揮職能作用,全面加強生態環境保護和建設,各項工作取得了明顯成效。
——環境質量有了新提高。開展通榆河流域水環境質量區域補償試點工作,姜堰市出台了《改善新通揚運河水質實施意見》,進一步落實污染防治責任。在新通揚運河等10條重點河流實施“河長制”,狠抓水環境整治的關鍵措施,加快推進重點治污工程建設。全市30條主要河流57個考核斷面中,水質達到或優於地表水Ⅲ類標準的斷面有42個。重點水功能區水質達標率為91.2%,比20xx年提高3.5個百分點。開展集中式飲用水水源地環境狀況評估,加大集中式飲用水源地環境整治力度,城市集中式飲用水源地水質達標率保持100%。實施大氣污染聯防聯控。重新劃定清潔能源區範圍,加快推進各類經濟開發區、工業園區集中供熱及其配套管網建設。實現機動車尾氣檢測場所聯網監控,對無綠色環保標誌機動車實施區域限行,在用機動車尾氣檢測率不斷提高。全面啟動油氣回收治理。推行建築工地環保公示牌制度,控制揚塵污染。全市空氣環境質量穩步回升,四市三區空氣品質良好以上天數的比例均超過85%,靖江市空氣品質良好以上天數的比例達到92.1%。
——生態建設邁出新步伐。市第四次黨代會把“基本建成生態名城”列入今後5年全市奮鬥目標,把推進生態文明建設作為基本實現現代化的四項重點任務之一。市委、市政府組織開展“持續開展生態建設,使‘生態文明’成為泰州的重要品牌”專題調研,出台了《關於推進生態文明建設工程的行動計畫》。市委張雷書記親自召開生態名城建設督查推進會,市政府主要領導、分管領導多次帶隊調研、督查生態創建工作,全市加快推進生態文明建設的氛圍逐步形成。興化市《生態市建設綱要》由人大審議通過,從法律層面明確20xx年基本達到國家生態市考核要求。市區水生態環境封閉控制、泰興市鄉鎮污水處理項目等一批重點生態工程相繼建成投運。國家環保模範城市覆核順利通過省級預評估,靖江市創建國家環保模範城市工作通過省級調研。高港區永安洲鎮、興化市張郭鎮被正式命名為全國生態鄉鎮,海陵區九龍鎮等11個鄉鎮通過國家級生態鄉鎮驗收。泰興經濟開發區創建生態示範工業園區通過省級調研。姜堰市溱湖風景區躋身江蘇省生態旅遊示範區。
——污染減排取得新進展。市政府批准實施《泰州市“”主要污染物總量減排規劃》,與各市(區)政府及市相關部門簽訂了“”主要污染物總量減排目標責任書,進一步強化減排責任管理。組織開展環境保護和污染減排政策措施落實情況專項檢查,督促有關企業落實國家檢查組提出的整改要求。排查工程建設項目524個,投入整治資金1.85億元,工程建設領域突出環境問題治理紮實推進。加強污染減排“三大體系”建設。泰興市採取“三個統一”的模式,強化對自動監控裝置的管理,提高了數據的可靠性。建立減排工作領導掛鈎聯繫制度,對列入年度減排計畫的重點工程逐月督查督辦。對年度減排目標完成進度遲緩的地區和單位及時“亮牌”預警,約談市(區)和重點企業負責人。全市共實施195個重點減排項目,其中化學需氧量減排項目58個、氨氮減排項目58個、二氧化硫減排項目40個、氮氧化物減排項目39個,預計減排化學需氧量4297噸、氨氮794噸、二氧化硫5629噸、氮氧化物1349噸。
——環境管理邁上新台階。積極協調服務重大項目建設,為泰州市生活垃圾焚燒發電、中海油一體化項目技術改造、雙登集團移址遷建、高永化工園區規劃環評等重點項目提供全程跟蹤服務。泰興市出台《環保產業發展意見》,泰興城東工業園被批准為省級環保科技產業園。全市環保系統嚴把環境準入關口,勸退或否決各類生產工藝落後、污染較重的建設項目82個,拒批和勸退投資總額達36.6億元。開展環境污染責任保險,18家企業正式完成投保,總保額達6240萬元。全市共有2253家企業參加企業環境行為評級,參評企業數增加了14%。推行企業環境管理20項規範要求,加強重點污染源監管。開展突出環境問題集中整治行動、環境隱患集中排查行動、環境信訪積案集中化解行動。全市共有17家涉鉛生產企業被責令停產整頓,9家達不到整改要求的涉鉛生產企業被依法實施關閉。環保專項行動掛牌督辦和掛牌交辦的65家企業,已有58家完成整治任務,其中關停37家。泰興市分散在經濟開發區以外的化工生產企業由原來的163家減少至58家。
——能力建設得到新加強。市環保局黨委和紀委正式成立。全市環保系統事業單位績效改革崗位設定和人員崗位聘用工作順利完成,環評機構體制改革試點穩妥啟動。建成省內首個二噁英實驗室,具備了水和廢水、環境空氣和廢氣、土壤中二噁英的監測分析能力。實施環境質量自動監測站改造,在蓮花四號區、留學生創業園空氣自動站增加細顆粒物(PM2.5)、臭氧(O3)等監測指標,形成PM2.5試點監測能力。在省內率先實行“國家環境信息與統計能力建設專網、環保業務專網、內部區域網路”三網並行。實施“12369”環保舉報熱線系統升級改造,實現與省環保廳環保熱線無縫對接、與各市(區)聯網派單及互動。靖江市環境監測站在全市率先通過環境監測標準化建設達標驗收。市環境監測中心站新增加實驗室資質認定或實驗室認可的監測項目187個。環境監測質量管理三年行動計畫考核獲全省第二名。在全省環境應急能力大比武中獲得團體三等獎。突發性環境污染事故監測、預警與風險評估系統研究獲得江蘇省科技進步三等獎。
這些成績的取得,是各級黨委、政府高度重視的結果,是各地、各部門共同努力的結果,也是全市環保系統廣大幹部職工群策群力、共同奮鬥的結果。藉此機會,我謹代表局黨委向大家表示衷心的感謝和親切的慰問。同時,我們也要清醒地認識到,當前環保工作仍面臨諸多嚴峻挑戰:一是污染減排的壓力持續加大。一方面,環境保護與經濟發展雙重壓力日益增大,經濟社會快速發展、城鎮化水平不斷提高帶來的污染物排放剛性增加;另一方面,一些投入少、見效快的減排工程已經實施,污染減排空間越來越小,完成減排任務異常艱巨。二是生態創建的壓力持續加大。周邊的揚州、南通兩市生態市創建已經通過省級調研,今年就有可能通過國家驗收,而我市的國家生態市創建工作總體上還處在起步階段。泰州作為追趕型城市,環保基礎設施的歷史欠賬很多,加之金融形勢趨緊,建設資金籌措困難,生態創建的形勢很不樂觀。三是環境監管的壓力持續加大。一方面,社會環保民意涌動,民眾環保訴求高漲;另一方面,一些企業社會責任缺失,環境違法行為時有發生,環境風險和環境維穩的形勢比較嚴峻。這些問題都需要我們在今後的工作中不斷創新思路,突破思維定勢,研究尋找對策,認真加以解決。
二、迎難而上,開拓創新,大力推進生態文明建設工程
20xx年是黨的召開之年,也是泰州推進生態文明建設的關鍵之年,做好各項工作至關重要。今年全市環保工作的總體要求是:以科學發展觀為指導,深入貫徹落實第七次全國環境保護大會和市委四屆二次全會精神,以“打造富有魅力的生態名城”為載體,以實施生態文明建設工程行動計畫為抓手,不斷深化環保改革創新,突出抓好主要污染物總量減排,著力推進環保基礎設施建設,深入開展環保專項行動,加快實施重點區域、流域環境治理,推動生態市創建提速增效,努力為爭創全省轉型升級示範區騰出更多的環境容量,為人民民眾創造更好的環境質量。
具體目標任務是:全面完成主要污染物總量減排目標任務,化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比20xx年削減2.1%、2.38%、1.93%、0.94%;全市環境質量綜合指數達到85分以上,空氣品質優良天數保持320天以上,地表水環境功能區達標率超過90%,集中式飲用水源地水質達標率保持100%,區域環境噪聲和交通噪聲的平均等效聲級控制在國家標準之內;國家環保模範城市通過環保部覆核驗收;新增27個鄉鎮達到國家生態鄉鎮標準、9個鄉鎮達到省級生態鄉鎮標準;姜堰市、海陵區達到國家生態市(區)指標要求,並通過省級驗收。
圍繞上述目標任務,今年要重點抓好以下六個方面的工作:
(一)切實抓好國家環保模範城市覆核迎檢工作。通過國家環保模範城市覆核,是市委、市政府向全市人民作出的承諾,容不得絲毫鬆懈。必須把國家環保模範城市覆核迎檢作為當前重中之重的任務,全力以赴抓好落實,確保完成既定目標任務。一是要抓好薄弱環節的整改。對照省預評估組提出的整改要求,進一步明確工作標準,排出時間節點,細化工作任務。對一些重點項目和核心指標,特別是省環保廳預評估專家組指出的問題和建議,必須緊盯不放,專題會辦,加快把“失分點”補回來。凡是整改方案確定的內容,只能增加不能減少;凡是整改方案確定的標準,只能提高不能降低,要使解決問題的過程成為鞏固、提升創模成果的過程。二是要加強創模軟體工程建設。創模軟體技術資料是深化國家環保模範城市創建工作過程和效果的重要體現。迎接國家環保模範城市覆核資料組要加強對有關市(區)和部門的指導,組織對相關檔案資料再進行一次全面的梳理,確保做到資料全面、真實可靠、邏輯合理、準確無誤。按照省預評估專家組提出的修改意見,做精各類支撐材料,凸顯我市深化國家環保模範城市創建工作的亮點,力爭在覆核檢查中得高分。三是要做好考察現場的準備。充分利用廣播、電視和報紙等新聞媒體,開展全方位、多角度、立體式的宣傳,形成支持、參與國家環保模範城市覆核迎檢的濃厚氛圍。對重點污染源,尤其是各污水處理廠、生活垃圾填埋場、危險廢物處置中心,要實施嚴格監控,確保污染治理設施正常運行。要督促、指導迎檢單位認真做好現場環境衛生、相關台賬資料的準備工作,確保現場經得起看,數據經得住查。
(二)加快推進國家生態市創建工作。創建國家生態市,是建設生態名城不可或缺的前提。必須要克服畏難情緒,創新工作舉措,用更高的標準、更大的力度加快推進生態市創建。一是要樹立鮮明的工作導向。創建國家生態市,關鍵在領導,重點在項目,難點在鄉鎮。市委、市政府已經決定在市(區)綜合考核中加大生態文明建設的權重,我們一定要充分發揮政績考核的“指揮棒”作用,調動各級黨委、政府和有關部門開展生態創建的熱情。要履行好“提出任務、明確措施、統籌協調、督查督辦”的職責,嚴格落實各級政府在生態市創建中的主體責任,加快形成市縣分級負責、部門協作聯動、社會廣泛參與的創建工作格局。二是要推動重點工作和項目的落實。在現有生態市建設規劃的基礎上,進一步提高目標定位,把建設生態名城的要求納入其中,使之與實施“”環保規劃相銜接,與基本現代化指標體系相配套。要根據市委、市政府的部署,研究確定一批重點項目,組織實施好生態文明建設工程行動計畫。要完善定期調度、日常督查、目標考核等各項制度,對已經確定的生態建設項目,要強化督查考核,確保到期兌現。三是要加強對基層創建的指導。實施生態環境質量監測與評價,加快推動與民眾生活密切相關的農村河道整治、垃圾收集處置等工程和設施的建設。堅持統籌規劃與分類指導相結合,鼓勵鄉鎮因地制宜採取接入城市管網、自建污水處理廠、相鄰鄉鎮聯合建廠、採用無動力或生物處理等多種途徑,實施污水集中處理。認真落實“以獎促治、以獎代補”政策,積極做好農村環境連片整治項目儲備和申報工作,加快推動農村環境綜合整治從“小而散”向“點連線、線成面”轉變。
(三)確保完成污染減排目標任務。完成污染減排約束性指標是一項剛性任務,也是推進環保工作的重要抓手。要提振減排信心,繼續強化三大減排措施,想方設法完成年度減排任務。一是更加突出結構減排。密切關注巨觀經濟形勢變化,加強建設項目環境準入管理,嚴格落實污染物排放總量控制制度,對超過總量控制指標的地區暫停審批新增污染物建設項目。充分運用減排倒逼機制,加快淘汰能耗高、效率低、污染重的工藝、技術和設備,確保按期完成淘汰落後產能任務。對污染物排放超過國家、地方標準或核定限額的企業,要依法實行強制性清潔生產審核。二是繼續加強工程減排。深入分析減排措施落實及環境質量變化情況,研究建立重點減排工程項目庫,切實解決減排“項目靠匯總、比例靠估算”的問題。強力推進火電、水泥行業的脫硝工程建設,加快冶煉、化工、石油加工等非電企業減排項目建設,加強機動車氮氧化物排放控制。大力推進規模化畜禽養殖治污工程建設。實施一批污水處理廠和企業污染治理設施的升級和改造工程。把推進城鎮污水處理廠及其配套管網建設放在更加突出的位置,不斷提高污水收集、處理能力。三是切實細化管理減排。按照國家新出台的減排核查細則要求,推進減排精細化管理。加強對燃煤電廠、燒結機脫硫設施分散式控制系統和污水處理廠中控系統的檢查,督促重點企業按要求實施改造並規範數據保存。突出抓好減排監測體系建設,把污染源線上監控設施的正常穩定運行,作為提升監管水平的一項重要工作,著力鞏固線上監控裝置聯網率,提高自動監控儀器設備完好率、監控中心穩定運行率和信息完整率。加強重點污染源的監督性監測,加強自動監控數據的有效性審核和套用,確保治污設施管得住、用得好。
(四)進一步提升污染防治水平。改善環境質量是環境保護永恆的主題,也是環保工作的根本出發點和落腳點。要堅持預防為主、綜合治理的方針,進一步提高污染防治水平,改善區域環境質量。一要全面實施“藍天工程”。加快推進細顆粒物(PM2.5)、臭氧(O3)等新增空氣品質指標監測能力建設,在國家規定時間內開展監測工作。積極推廣清潔能源使用和集中供氣供熱,鞏固和擴大城市煙塵控制區建設成果。健全機動車排氣污染防治監管機構和管理信息平台,加快落實第四階段機動車排放標準,加強機動車排氣污染控制。推進加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理。加強建築工地揚塵排污管理。二要加大重點流域水污染防治力度。嚴格落實《長江中下游流域水污染防治規劃》和南水北調東線控制單元治污方案,加快規劃項目建設進度,確保通過國家考核。深化通榆河流域水環境質量區域補償試點工作,建立跨界斷面水質考核機制,突出抓好重點斷面水質達標工程。擴大“河長制”實施範圍,加快實施城市內河生態修復和消除黑臭計畫,逐步恢復內河生態和景觀功能。推進集中式飲用水源地一、二級保護區污染隱患整治,建立嚴密的水質監控和應急回響體系,實現縣級以上集中式飲用水源地水質自動監測全覆蓋。三要高度重視重金屬污染防治。全面實施《泰州市“”重金屬污染綜合防治規劃》,推進重點區域重金屬污染項目治理。加強涉重企業的監管,嚴格控制增加重金屬污染物排放的新、改、擴建項目。對正在停產整治的鉛蓄電池生產企業要從嚴要求,凡治理不到位的,及時建議各市(區)政府依法實施關停。開展涉重企業清潔生產審核,力爭重點規劃單元內企業年內全部達到同行業二級清潔生產技術指標要求。加強重金屬排放企業周邊環境監測,並按要求向社會定期公布,接受公眾監督。
(五)著力解決突出的環境問題。嚴格執法是環保部門對人民民眾最大的負責。要按照標準不降、力度不減的要求,深入開展整治違法排污企業保障民眾健康環保專項行動,嚴厲打擊環境違法行為。一是要繼續開展突出環境問題集中整治行動。對重點區域環境問題進行集中清查,用好零點行動、環境稽查、掛牌督辦、區域限批等手段,切實加強對各類經濟開發區和工業園區的環境管理。對爐渣加工、不鏽鋼加工、脫水蔬菜加工、化工生產、危險廢物處置等重點行業進行全面排查,鐵腕整頓環境秩序。對去年尚未整治到位的突出環境問題,必須跟蹤督辦,確保問題解決到位。二是要加強重要信訪案件辦理。按照“屬地管理”原則,把一些突出的疑難信訪問題,特別是上級部門轉辦的信訪案件,作為環境信訪工作的重中之重,及時研究制定解決方案,切實將環境信訪解決在基層。落實源頭預防和領導包案責任,完善信訪排查、定期分析、預警防範、跟蹤回訪等制度,重點關注可能引發群體性事件的環境污染問題,力爭把問題解決在源頭,杜絕重大環境信訪事件的發生,降低越級環境信訪總量。三是要加強環境風險管理。以危險廢物申報登記和經營許可證管理為核心,加強對危險廢物產生企業和處置企業的監管。嚴格落實污泥轉移備案制度,積極推進污泥無害化處置。開展化學品生產、使用及有關環境情況調查,建立完善化學品環境管理長效機制。加大政策引導和支持力度,健全再生資源回收網路,規範廢棄電器電子產品的處置和拆解工作。加強輻射環境安全監管,推動廢舊金屬回收熔煉企業入爐前的放射性監測。
(六)增強環保事業發展的動力和活力。當前,環保工作面臨的新問題、新矛盾越來越多,只有不斷加強自身能力建設,更加注重改革創新,夯實環保工作基礎,才能有效推動各項工作的開展。一要加強環保自身能力建設。紮實推進環境監察、監測、宣教、輻射、信息、應急等“六個標準化建設”,力爭兩級環境監測站年內全部通過環境監測標準化建設達標驗收。積極融入全省“1831”生態環境監控系統工程建設,加大環境質量自動監測系統和重點污染源線上監控系統建設力度,加強輻射環境安全監測和環境應急監測能力建設。以江蘇省土壤監測重點實驗室、二噁英監測分析實驗室建設為平台,建立技術人才和大型儀器共享機制,開展重點課題研究,提升環保工作的“軟實力”。二要拓展環保改革創新的空間。完善綠色信貸信息交流機制,擴大企業環境行為評級的範圍和綠色信貸政策的覆蓋面。制定《泰州市排污權交易有償使用管理辦法》,開展排污權交易試點工作。探索環境風險管理的新途徑,擴大環境污染責任保險試點範圍。在環境諮詢、環境影響評價、環境監測、環保治理設施運營等方面,著力培育一批專業化機構,穩妥推進環保系統事業單位環評機構體制改革試點、建設項目環境監理試點和環境監測社會化進程。三要夯實環保共建共享的基礎。深入實施全民環境教育計畫,開展環保進機關、學校、企業、鄉鎮、社區活動,充分發揮環境宣傳教育展示廳的作用,開展多層次、多形式的環境倫理、環保科普、環保警示教育,大力倡導生態文明理念。完善公眾參與機制,暢通公眾參與渠道,通過熱點論壇、政務微博等新興載體,加強與民眾的互動交流,強化環境輿情的收集和研判。形成與主流媒體的合作機制,策劃開展公益環境宣傳活動,提升“六·五”世界環境日等重大宣傳活動水平,為環保工作的開展營造良好的社會氛圍。
三、內強素質,外樹形象,努力開創環保政風行風建設新局面
去年,全省各級紀委、糾風辦對環保等10個具有行政執法職能的部門,組織開展政風行風民主評議。雖然全市兩級環保部門高度重視,認真制定評議教育方案,深入動員教育,廣泛聽取和徵求各方面意見,全力抓好整改,扎紮實實做了大量工作,但評議的結果仍然不太理想。從反饋的情況來看,各方面對環保部門的意見可以歸納為“三個不滿意”:一是對環境質量不夠滿意;二是對環境執法監管不夠滿意;三是對環保辦事效率和服務態度不夠滿意。對此,我們必須引起足夠重視。要認真分析民眾的意見和建議,以開展“創先爭優”、“三解三促”等活動為載體,堅持不懈地抓好政風行風和黨風廉政建設,努力打造一支業務精湛、服務為民、廉潔高效的環保隊伍。
(一)紮實推進“創先爭優”活動。深化主題教育開展創先爭優不是一般性的思想教育活動,而是推動各項工作大見效、快見效的重要抓手。要圍繞迎接黨的召開、貫徹落實第七次全國環保大會精神,精心設計載體,把創先爭優作為政治責任來擔當、作為優秀素質來提高、作為內生動力來挖掘,不斷提高服務發展、解決問題的能力。要深化“民眾滿意視窗”和“示範崗”創建活動,開展“環保雙十佳”評選,樹立先進典型,引導黨員幹部立足崗位實際,乾一流工作,創一流佳績。要大力開展崗位練兵,繼續組織好環境監測和環境應急技能大比武活動,以“比”促“學”、以“學”促“乾”、以“乾”促“優”,實現業務水平與思想作風雙提高、環保工作與創先爭優雙推進。
(二)深入開展“三解三促”活動。“三解三促”活動既是轉變機關作風、推進工作落實的好途徑,也是錘鍊幹部敢於負責、勇於擔當品質的好載體。要加強領導,精心組織,確保取得實效,特別是要做到“三個結合”:一是要與開展環保“千人千廠”結對服務活動緊密結合起來,真心實意地指導企業查找問題,想方設法幫助企業提升治污技術、改善環境管理。二是要與開展環保局長大接訪活動緊密結合起來,認真傾聽民眾的意見和建議,切實解決好人民民眾反映強烈的環境問題,積極化解各種社會矛盾,促進社會和諧穩定。三是要與建立基層聯繫點、帶案下訪等活動緊密結合起來,多站在基層的角度思考問題,多設身處地的為基層著想,全心全意地幫助基層解決難題,真正做到工作向上攀登、作風向下紮根。
(三)切實加強黨風廉政建設。去年,全市環保系統有極少數人因違法違紀,相繼受到司法機關和紀檢部門的處理。這在警示我們的每一位同志,反腐倡廉的弦一刻也不能松。要結合公務員職業道德主題教育實踐活動,在全系統深入開展案例分析,抓好廉政警示教育,做到警鐘常鳴,引導廣大幹部職工切實增強恪盡職守、廉潔從政的意識,築牢拒腐防變的防線。要抓住行政審批、行政執法、排污收費、環評收費、環境監測、資金(項目)分配、物資(設備)採購、幹部人事管理等重要領域和關鍵環節,查找廉政風險點,制定防範措施。完善環保行政權力運行內部防控機制,大力推進行政權力網上公開透明運行,讓權力在監督下實施、在陽光下運行。我們每一位同志,都要時刻保持清醒的頭腦,做到會幹事、乾成事、不出事。
同志們,新的一年孕育著新的希望,新的征程要譜寫新的輝煌。讓我們在市委、市政府的正確領導下,抓住機遇,埋頭苦幹,開拓創新,銳意進取,努力在推進生態文明建設、打造生態名城的新征程中建功立業,以優異成績迎接黨的勝利召開!
機關部門環境保護工作會議發言 篇10
同志們:
剛才,韓書記對抓好全縣安全生產工作作了重要講話,請大家深刻學習領會,認真抓好落實。下面,就貫徹落實好韓書記的重要講話精神,進一步抓牢全縣安全生產,我講兩點意見:
一、以更加堅決的態度確保全全形勢根本好轉
第一,要痛定思痛,深刻汲取前車之鑑 。 4 月 6 日 ,我縣發生了致 6 人死亡 1人重傷的重大安全事故。“ 4.06 ” 安全事故,是距去年 “9.01 , 9.02” 事故後,不到一年時間,又發生的一次重大安全事故,造成了重大人員傷亡和經濟損失,嚴重破壞了安全生產的良好局面,教訓極為深刻。 “4.06” 重大安全事故發生後,省政府和段琪副省長,市委趙書記、岳市長、范副書記、張副市長對事故搶險救援和安全工作作了重要批示。我和韓書記、孫副縣長率有關部門領導在第一時間趕赴事發現場,親自指揮事故搶險救援工作,目前事故得到了妥善處置。深刻反思近兩年發生的重大安全事故,從“4.06” 重大安全事故個案來看,除客觀技術層面的原因外,也充分暴露出極少數鄉鎮、部門和企業,仍存在安全生產重視不到位,責任落實不到位,措施強化不到位,整改不到位,安全生產意識淡薄、僥倖心理的問題。從全縣整個面上來看,我縣高投入、高消耗、低效率、粗放式的經濟成長方式,一定程度上制約了安全生產水平的提高;極少數企業重利益驅動,輕安全投入,管理仍不夠規範;極少數部門和鄉鎮安全生產監管體制和管理制度還不健全,管理職責界限不明確,政令不暢通,工作落實不到位;少數從業人員素質不高、安全意識不強等問題。從今年 1 月份以來全縣安全生產運行情況來看,一季度安全形勢總體較好,但進入 4 月份以後,一起“ 4.06 ”重大安全事故,就使安全事故的起數、死亡的人數、經濟的損失數,都呈現出空前上升的趨勢。可以說,目前我縣安全生產隱患仍然存在,安全基礎比較薄弱,監管工作稍有放鬆,就可能導致事故反彈,安全生產標本兼治的任務仍然十分艱巨。各級各部門、各行業領域必須深反思汲取近年來發生的安全事故教訓,充分認識當前安全生產面臨的形勢和問題,堅決統一和提高安全生產的思想認識,堅決消除思想認識上的麻痹大意和僥倖心理, 真正從血的教訓中,痛下決心,強力扭轉全縣安全生產形勢根本好轉, 堅決防止類似悲劇的再度重演。
第二,要舉一反三,全面開展安全整治。 各級各部門和行業領域要結合 “4.06 事故” 後,市、縣兩級政府關於開展安全隱患排查治理專項行動的通知要求,結合今天會議的安排部署,旗幟鮮明、態度堅決地在 5 月底以前,在全縣範圍內深入開展全方位、拉網式的安全隱患大排查、大整治專項活動。重點排查整改煤礦、非煤礦山、地質災害、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、建築施工、人員密集場所、水利、電力、農業機械、漁業船舶、特種設備、民爆器材、食品藥品、景區景點、消防安全、森林防火等行業和領域存在的安全隱患,不放過一個細節、不留下一個盲點,全面、徹底、細緻地加強隱患的排查治理。縣安監局、各行業主管部門和屬地鄉鎮,要加大對轄區和行業安全生產隱患排查治理工作的監督檢查力度,對“三非、三違、三超”(非法生產、非法經營、非法建設;違章指揮、違章作業、違反勞動紀律;生產企業超能力、超強度、超定員生產)等問題,不管關係有多硬、背景有多深,一律嚴管重罰,停業整改。
這裡,我重點強調一下四個方面的安全生產, 煤礦安全方面, 縣煤炭局要在春節復產驗收的基礎上,對所有停產整頓的合法礦井,再全面深入的開展一次安全大檢查,逐礦、逐井、逐項層層檢查驗收,必須經礦主簽字、負責分片檢查的領導簽字、分管副縣長簽字認可後,方可恢復生產,這條是雷都打不動的要求,必須堅決執行。對不具備安全生產條件的礦井,尤其是 “ 六大安全系統 ” 和 “ 五大生產系統 ” 不達標的礦井,必須強行配置設施設備,設施設備達不到安全標準的一律視為不合格礦井,嚴禁恢復生產。 交通安全方面, 要加大對非法營運、黑車載客、無證駕駛、超載超速、人貨混裝、酒駕醉駕等交通安全違法行為的專項整治,整頓規範客運市場營運秩序。 食品安全方面, 縣質監局要加強菜油、蜂蜜等食品生產加工環節的安全質量監管;縣工商局等要加強食品流通環節的安全監督;縣教育局等相關部門要協調配合,加強學校集體食堂和校園周邊餐飲環境等重點領域的安全監管;縣衛生局、縣食品藥品監督局等部門要結合春夏天氣轉熱,易發多發食品安全事故的實際,進一步加強餐飲等服務行業的食品安全監管。 其他安全方面,各級各部門、行業要按照職責分工,持之以恆地抓牢安全生產。縣安監局要會同縣 “ 兩辦 ” 、縣監察局對安全生產隱患排查整改落實情況進行全面督查,並將督查情況報縣委、縣政府,對責任不落實、整改不到位的鄉鎮和部門相關責任人員,要啟動問責。
二、以更加強力的措施確保全全形勢持續穩定
民生問題,生命至上,安全第一。全縣各級各部門、各行業領域,要重點強化五個關鍵環節的工作,強力抓牢安全生產。
第一個關鍵環節,用鐵的基礎保全全 。 抓安全生產重在抓源頭、打基礎,強化安全生產的 “ 軟硬環境 ” 。 一要加大投入力度。 各級各部門和廣大生產經營企業,要按照 “3568” 安基雙保工程的要求,加大安全生產投入保障力度。對企業新建項目,一律要嚴格按照國家和行業部門安全標準施工建設,縣安監、消防、質監、城建等部門,要進一步加大對新建、改擴建項目工程安全生產落實情況的執法監管力度;對現有企業的生產線、流水作業線、生產經營環境,不符合安全生產要求,存在安全隱患的設施設備要一律更新、拆除,新上一批能提升安全保障能力,又能提高技術水平的設施設備,縣煤炭局、工信局、安監局等要加強技術指導,推進行業領域安全標準化建設。特別要加大對煤礦礦井“六大安全系統”和“五大生產系統”基礎設施建設投入力度, 20xx 年底前全縣所有合法煤礦礦井,必須全部達到省三級以上安全質量標準化要求,建成標準化安全生產礦井。同時,要高度重視可開採資源存量較少、資源接近枯竭礦井的投入保障,對單井生產能力弱,不具備安全生產條件的,要一律整頓關停。 二要健全工作機制。 各級各部門和相關行業、領域要建立健全安全生產的責任機制、監管機制、整改機制、獎懲機制、教育培訓機制。縣安監、公安、消防、煤炭、工信等部門要加強動態監管,推動制度常態化落實。尤其要落實好煤礦安全生產領導下井帶班制度,通過領導帶動,推動各項安全措施的全面落實。
第二個關鍵環節,用鐵的責任抓安全。 關於安全生產責任落實的問題,我多次作了強調,各級各部門、企業引起高度重視,切實履行安全生產工作責任。 一要強化安全生產的領導責任。 我縣在全市創新並建全完善了縣政府各分管領導對口抓分管部門、行業安全的責任協同機制。各鄉鎮、縣直相關部門和企業要參照此責任分解方式,認真落實“一崗雙責”制度,把安全生產的責任進一步分解細化落實到領導、部門、科室和具體責任人。等一下,我還要代表縣人民政府與縣政府各分管領導簽訂安全生產責任狀,進一步細化明確安全生產的責任要求;各鄉鎮、縣直相關部門和各行業領域要層層簽訂責任書,分解落實責任,確保全全生產齊抓共管、政令暢通。 二要強化部門的監管責任。 安全生產監管部門和各行業主管部門是安全生產監管的責任主體,必須毫不動搖、不折不扣的貫徹落實安全生產的各項規章制度,要無私無畏、敢抓敢管、善抓善管,確保全全生產各項制度的貫徹落實。特別要加強部門間協調配合,整合力量,形成工作合力,堅決防止部門之間安全監管工作職責界限不明確,各個部門都在管,結果誰都沒有管的“真空”現象。三要強化企業的主體責任。 各企業是安全生產的責任主體,是安全生產最直接的落實者和執行者,必須站在企業長遠發展和以人為本,保護員工生命財產安全的高度,增強緊迫感和主動性,切實把安全生產的要求不折不扣貫徹落實到生產經營的每一個環節、每一個責任人。
第三個關鍵環節,用鐵的手腕抓安全。 安全生產隱患排查治理是有效遏制安全生產事故的重要抓手,工作慢不起、拖不得、捂不住,排查整改一定要全面、徹底、乾淨。 一要細排隱患。 各級各部門對各行業和領域的安全隱患要經常性排查清理,全面深入分析人的不安全行為、物的不安全狀態、管理缺陷和環境不安全等因素;在生產前排查整改安全隱患,在生產中監測安全運行情況,在生產後對安全隱患再排查再整改,做到安全隱患排查治理不留死角、不留盲點、不留空白。 二要真抓整改。 對排查出來的安全隱患,要制定切實有效的整改方案,定責任、定目標、定人員、定時限、定獎懲,做到“有隱患必整改、不整改不生產”。在對待安全隱患排查整改上,要堅決防止“重罰不重改、花錢買平安”的錯誤認識,真正把安全隱患排查整改落到實處。 三要再抓鞏固。 要適時組織開展安全生產 “ 回頭看 ” 活動,開展自查自糾,經常反思 “ 安全生產責任落實了沒有、工作制度落實了沒有、保障措施到位沒有、隱患整改治理了沒有 ” ,抓安全再鞏固、再提升。
第四個關鍵環節,用鐵的隊伍抓安全。 安全生產要重點解決好“人”的問題,這裡提兩點要求。 一要建強監管隊伍 。縣安監和行業主管部門、屬地鄉鎮,要整合安全生產監管工作力量,進一步轉變工作作風,提高安全生產監管隊伍的敬業精神、業務能力、執法水平,始終注重在生產一線、在生產現場抓安全監督管理、執法檢查和技術指導服務。縣公安部門要加強礦山、非煤礦山安全暗訪人員、信息人員的管理,確保信息通暢對接。各鄉鎮要進一步調整充實和整合安全生產監管隊伍,保障轄區內有一支專職安全監管隊伍長年不間斷工作;規模較大、有條件的煤礦礦山企業要抓緊組建礦山專業救援隊;縣應急辦要建立完善總體應急預案,指導各行業制定完善各專門應急預案,提高突發事件的應急處置能力。 二要培優從業人員。 從業人員安全知識較少,自我保護意識淡薄,安全作業技能較差,是引發安全生產事故的重要原因之一。縣安監、行業主管部門、企業要加大安全生產從業人員的教育培訓力度,大力培養懂安全的監管隊伍,懂安全的技術骨幹,懂安全的從業人員,使安全生產 “ 入心入腦 ” 。高危行業的從業人員,必須加強安全生產崗前培訓,通過安全資格考試合格後方可上崗;沒有通過安全考試合格的,一律不準上崗作業。
第五個關鍵環節,用鐵的法紀抓安全。一要加大安全生產執法監管力度。 各鄉鎮、各部門要依法履行安全生產監督管理職責,督促企業認真履行安全生產主體責任,對不符合安全生產要求的,一律不準安全許可。縣直各相關部門、各鄉鎮安監礦管隊伍必須常年不間斷,加大對轄區內安全生產巡查整治的力度和密度,對非法探采、私挖亂采、以探代采、越界開採、違章開採等違法行為,要發現一處,堅決打擊一處,徹底剷除一處。 二要嚴肅追究安全事故責任。 堅持事故原因不查清不放過,事故責任者沒有處理不放過,廣大幹部職工沒有受到教育不放過,防範措施沒有落實不放過,隱患整改落實不到位不放過“ 五不放過 ” 原則,對在安全生產中違規違紀,安全管理混亂,導致重特大安全事故的,要依法嚴肅從重追究責任,殺一儆百。同時,要按照“一崗雙責”的要求和“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監管誰負責”的原則,建全完善嚴格的安全生產問責制,對安全生產失職、瀆職的相關人員,參股開礦的國家公職人員,縣紀檢監察、司法等部門要嚴肅調查追究相關責任。
同志們,“智慧之人以他人的教訓警醒自己;愚蠢之人以自己的教訓警醒別人”。各級各部門和各行業領域要始終增強安全生產的緊迫感和責任感,真抓實幹,嚴抓細管,強力推動安全生產形勢持續穩定好轉。
機關部門環境保護工作會議發言 篇11
同志們:
今天,我們在這裡召開全市標準化工作會議,傳達全省標準化工作會議精神,總結“”以來我市標準化工作取得的成效和經驗,安排部署“”期間標準化工作的方向和重點。這次會議得到了省質監局的高度重視,雷動楚副局長親臨指導。在此,我謹代表中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府,向長期以來關心、支持和幫助攀枝花建設發展的省質監局,表示衷心的感謝!下面,我就搞好全市標準化工作再講幾點意見:
一、統一思想認識,增強做好標準化工作的緊迫感和責任感
標準化工作是支撐和引領經濟社會發展的重要技術基礎,也是提升一個國家和地區自主創新能力的必由之路。“”期間,我市標準化工作緊緊圍繞支柱產業、優勢產業和特色產業,積極搶占技術標準制高點,為提升全市產品質量和產業綜合競爭力、促進經濟結構最佳化調整發揮了重要作用。已經到來的“”,是創新驅動的重要時期,更是標準化競爭的關鍵時期。攀枝花作為典型的資源型城市,要順利實現“四個翻番”目標,在全省率先建成全面小康社會,就必須堅定不移地加快標準化工作,為經濟社會發展提供有力的內在支撐。
(一)堅定不移地加快標準化工作,是我市實現經濟社會跨越發展的重要基礎。無數事實反覆證明,地區與地區經濟競爭力的較量,歸根結底是區域整體質量的較量,技術標準是對產品質量、規格和檢驗方法等所作的技術規定,已成為當今國際經濟競爭的重要手段。誰擁有科學先進的技術標準,誰就有可靠強大的質量競爭力;誰擁有占據市場競爭制高點的技術標準,誰就有市場經濟的“話語權”。我市的經濟發展方式要實現從低質量低效益的“以量取勝”向高質量高效益的“以質取勝”轉變,就必須牢牢把握技術標準這個關鍵環節,加快建立與我市經濟社會發展水平相適應的標準體系。
(二)堅定不移地加快標準化工作,是我市提升產業競爭實力的重要舉措。標準化是科技成果轉化為生產力的橋樑,標準是市場競爭的遊戲規則,誰掌握了標準的制訂權,誰的技術就成為標準,誰就能控制產業鏈的高端,進而控制產業的發展總體方向,獲得最大效益和生存空間。當前,我市資源綜合利用水平還不高,產業層次比較低,特色優勢資源的經濟價值和社會效益尚未得到充分發揮,究其緣由,標準化水平不高是重要原因之一。因此,要加快發展“6+2”特色產業,做強做大優勢產業,就必須苦練內功,加大研發力度,用標準的創新和突破,促進產業競爭力的提升和增強。
(三)堅定不移地加快標準化工作,是維護人民民眾生命財產安全的重要保障。標準是加強產品質量監管的重要依據。近期引發社會廣泛關注的“毒奶粉”、“化學火鍋”、“雙匯瘦肉精”等食品安全事件,無一不是因為標準不高、標準缺失或標準執行不嚴格造成的。標準還涉及百姓生活的方方面面,大至房屋汽車,小到柴米油鹽,無一不需要標準的約束和規範。只有切切實實的搞好標準化工作,才能為全市人民營造安全放心的消費環境,才能使全市人民真正享受到改革發展的成果。
二、把握工作重點,推動標準化工作再上新台階
當前和今後一個時期,全市標準化工作的重點是,緊緊圍繞“四個傾力打造”戰略重點,有計畫、有步驟地加快推進三次產業的標準化工作。
(一)圍繞工業強市目標,突出釩鈦資源綜合利用,做強工業。我市擁有得天獨厚的釩鈦資源,在釩鈦產業標準方面已經獲得了一定的話語權。要繼續圍繞釩鈦資源綜合開發利用,大力開展釩鈦製品標準化工作,積極參加國家有關釩鈦製品標準制定活動,爭取建立全國釩鈦製品專業標準化委員會、分技術委員會或工作組,爭取將先進的企業技術標準轉化為國家、行業釩鈦製品標準。要充分利用含釩鈦合金的耐磨、耐高溫、高強度特性,積極發展機械加工產業,努力將含釩鈦合金技術特點轉化為技術標準,擴大含釩鈦合金機械產品市場占有率。要把培育和發展戰略性新興產業作為今後一個時期標準化工作的重中之重,加快生物、太陽能產業標準化工作,並以此推動高新技術產業健康發展,帶動傳統產業轉型升級,為強化我市“6+2”產業格局提供技術支撐。
(二)充分利用光熱資源優勢,加強農業標準化工作,做精農業。農業現代化是推進“三化”統籌的重點,沒有農業的標準化,就沒有農業的現代化。不實行農業標準化,就會影響農產品質量安全,削弱農產品市場競爭力,制約農業增效、農民增收和農村發展。要大力推進農業標準化,突出產品質量安全和環境質量安全,最大限度地提高農業經濟安全運行質量,推進農業發展方式轉變。要從農產品的選種、種植、病蟲害防治、灌溉等方面開展農業標準化工作,推進無公害農產品、綠色食品、有機食品的認定認證工作,提升優勢農產品市場競爭能力,打造攀枝花農產品品牌。要採取“公司+基地+標準+農戶”的模式,發揮龍頭企業的示範帶動作用,促進農產品的集約化和規模化生產,提高我市農業產業化水平。
(三)依託次級交通樞紐,加強服務業標準化工作,做大三產。在全省標準化工作會議上,巨峰省長對我市的政務服務中心標準化工作給予了充分肯定。全市上下一定要以建設四川省政務服務標準化試點城市為契機,構建與現代服務業發展相適應的生活型、生產型服務業標準體系。要抓住次級交通樞紐建設的機遇,重點加強現代物流、旅遊、會展、文化和商貿流通業等領域服務標準的修訂工作,增強我市現代服務業對周邊地區的輻射力和影響力,進一步確立區域性中心城市地位。要引導服務企業建立誠信體系,實施標準化管理,規範服務行為,用質量創造服務品牌,以品牌提升企業實力。要緊貼民生需求,積極推進社區、村鎮服務和居家養老服務等民生標準化工作,為百姓安居樂業提供標準化服務。要針對百姓關注的重點、熱點問題,加強涉及人身健康安全等方面的強制性標準檢查,確保廣大人民民眾吃得放心、用得安心、生活得開心。
三、抓住關鍵環節,確保標準化工作取得實效
標準化工作任務重、要求高、涉及面廣,必須抓住組織宣傳、企業主體、體系建設和技術服務四個關鍵環節,系統推進,確保各項工作落到實處。
(一)加強組織宣傳工作。組織宣傳是做好標準化工作的重要保障。市政府對標準化工作高度重視,已經下發了加快推進標準化工作的意見,成立了市標準化工作領導小組,並將標準化工作納入縣(區)政府、市級相關部門年度考核。目標管理部門要按要求加強督促考核,落實目標責任,確保標準化工作順利開展。質監部門要發揮綜合牽頭作用,切實做好標準化工作的組織、協調、指導和監督實施;其它各部門、各企業、各行業要從全局出發,抓好相關任務的落實。要充分利用報刊、電視、網路等媒體,多層面、多視角宣傳標準化工作,提高標準化在生產經營者和消費者中的認知度和普及率,進一步強化全社會學標準、講標準、用標準的意識,共同推進我市標準化事業的持續健康發展。
(二)發揮企業主體作用。企業是做好標準化工作的主體力量。要引導企業高度重視標準化工作,積極採用國際標準和國內先進標準組織生產,改進生產工藝,提高標準落實到位率,提高推行科學管理、參與國際競爭的能力。要鼓勵企業加強套用技術研究,提高科研能力,加大技術標準創新,推動科技成果儘快轉化為技術標準、轉化為生產能力,推動產業升級。支持企業積極參與行業標準、國家標準乃至國際標準的制(修)訂工作,建立健全標準化管理體系,提升企業標準化水平。
(三)加快建設標準體系。標準體系是做好標準化工作的技術支撐。要從全市經濟社會發展大局出發,按照面向市場、突出重點的要求,以“6+2”特色產業、農業、現代服務業、節能減排等標準體系為重點,加強標準體系規劃建設,擴大標準體系覆蓋面。要圍繞各重點產業發展需要,以查漏補缺、完善體系為重點,有針對性地開展標準的制(修)訂工作,分階段、分層次建立健全標準體系。要以創新型城市建設為契機,依託大專院校、科研院所、企業技術中心等技術創新平台,加大標準制訂與技術創新的結合力度,使更多的科技創新成果儘快轉化為標準,提高標準的技術水平。
(四)提升技術服務能力。技術服務是做好標準化工作的必要條件。要鼓勵企業、科研院所、大專院校,積極申報組建全國標準化技術組織,爭取相關領域行業標準、國家標準制(修)訂的“話語權”和主動權。要廣泛收集與我市經濟社會發展關聯度較高的各類標準,建立和完善標準化信息交流服務平台,為全市各行業提供權威、高效的標準化信息服務。
同志們,做好新形勢下的標準化工作,意義重大,任重道遠。全市上下一定要按照今天會議的要求,認真落實雷動楚副局長的講話精神,以對民眾高度負責的態度,以為發展添磚加瓦的熱情,突出重點,整體推進,努力開創標準化工作的新局面,為全市經濟社會大發展、新跨越做出積極的貢獻!
機關部門環境保護工作會議發言 篇12
員工同志們:
今天,我們召開20xx年季度案防工作分析會,我作簡要講話,一是回顧我行20xx年第一季度案防工作情況,二是對20xx年第二季度案防工作提出要求。
一、回顧20xx年季度案防工作情況
20xx年季度是我行案件防控強化年的季度,也是銀監局規定的“制度執行年”的季度。我行高度重視案防工作,按照省銀監局關於案防工作的要求,認真努力開展案防工作,特別是做好員工教育培訓、加強日常風險排查、層層落實責任等五方面工作,取得了良好成績,增強全行員工的案件風險意識,初步形成了案防建設的長效機制,為有效防範和化解案件風險奠定了紮實牢固的基礎。20xx年季度案防工作取得的成績來之不易,是我行重視和加強案防工作的結果,與全行各部門和全體員工的共同努力分不開。在此,我向為案防工作做出成績和貢獻的各部門和全體員工表示衷心的感謝。
二、做好20xx年第二季度案防工作的要求
我行20xx年季度增強案防意識,認真做好案防工作,雖然取得了很大成績,沒有發生各類案件,但是案防形勢依然嚴峻,我們絲毫不能鬆懈,需要繼續抓好案防工作,確保萬無一失,切實維護我行員工和資產的安全。為此,我對做好20xx年第二季度案防工作提出五項要求:一是深化合規文化。我們每個員工要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,明白能做和不能做的界限,在辦理每一筆業務、行銷每一個客戶時,都要一切服從制度,一切遵守制度,在全行形成“程式至上、合規為本、效益為重”的內控文化和“時時遵章、事事合規、自覺糾錯”的合規文化。二是加強員工管理。要管好一線櫃員、會計主管、信貸人員、網點負責人等重要崗位人員,加強對這些員工日常行為的排查,確保不出現風險。三是加強設施管理。要加強監控設施的檢查、維護,實現“跨時空、全天候、零距離、無盲點”監控,提高監控實效。要管理好自助機具,確保自助機具正常使用,不發生案件事故。四是加強交易管理。要利用反洗錢客戶風險系統,加大對重大交易的實時監督,對提示的風險,及時跟蹤,排除風險隱患。五是加強監督檢查。要規範檢查形式、規範檢查內容、規範檢查流程、規範檢查發現問題的整改,切實把各類問題消滅在萌芽狀態。
員工同志們,案件防範工作是一項長期的工作,我們要提高認識,統一思想,切實增強責任心和緊迫感,全面落實各項規章制度,長期不懈抓好案件防範工作,構築起案件防範工作的堅實屏障,嚴防發生各類案件風險,確保我們九都村鎮銀行科學發展和平安發展。
謝謝大家!
機關部門環境保護工作會議發言 篇13
同志們:
今天,省公司人力資源部、紀委、供電公司人董部以及市委組織部的各位領導親臨我們供電公司,對公司領導班子進行考察,這是以省公司為主體的上級組織部門首次對我公司幹部隊伍建設進行直接指導,這將是促進我公司領導班子管理水平提高的大好機會。在此,我代表公司全體員工,對你們的到來表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意!
xx年,供電公司在上級供電公司黨委、行政和**市委、市政府的正確領導下,認真貫徹公司年初工作會議精神,以發展為主題、安全為基礎、效益為中心,狠抓企業管理、電網建設、有序用電、多產發展、優質服務和隊伍建設,公司上下凝心聚力,開拓奮進,各項工作均取得了顯著的成效。尤其面對年平均缺電20%的嚴峻形勢,全體幹部員工奮力拚搏,爭抓實幹,企業售電量達到36.3億千瓦時,供電量突破40.03億千瓦時,企業規模和經濟效益得到明顯提升,繼續保持了國電公司一流縣級供電企業稱號,xx年還榮獲江蘇省“五·一”勞動獎章。這些成績的取得也證明了我公司是一個具有優良傳統和堅實基礎的企業,幹部員工隊伍是具有強大凝聚力、戰鬥力和創造力的團體。
當前,省市公司在發展戰略、工作思路、管理理念、企業文化、工作作風以及技術導向等方面均有一系列創新和突破,對我們也提出了新的任務和要求。xx年將是我公司推進建設“一強三優”供電企業工作目標、落實“三抓一創”工作思路的起步之年。這就必然要求公司員工,尤其是領導幹部要進一步增強憂患意識、責任意識,勵精圖治,團結奮鬥,努力開創各項工作新局面,為實現**市兩個“率先”和實現地方經濟的新騰飛提供強有力的電能支撐。 今天,帶領考察組的各位領導將對我們公司領導班子進行考察指導,這是客觀評價我們領導班子以往工作情況的有效方式,也是真實反映和衡量我們領導班子工作能力、工作水平的良好途徑,更是我們進一步認清自身價值,提高管理執行能力的大好機會,這對我們公司今後建設一支政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的堅強領導班子必將產生深遠的影響。我相信,這次考察活動將是推動我公司改革、發展、穩定的一次重要舉措,必將促進我公司領導幹部能力水平再上台階,為公司的可持續發展打造一支優秀的管理團隊。
我堅信,在座的公司全體領導幹部,一定會以積極的心態,負責的行為,從顧大局、講政治的高度配合好本此次考察組的各項工作,同時,我希望全體領導幹部以此為契機,在上級公司的大力關懷和親切指導下按照市公司三個穩定、六個不變的全年工作要求,狠抓落實,爭先創優,紮實推進並創造創造令人信服的業績,提高效率並謀求超常的發展速度,力爭公司幹部職工素質不斷提高,經濟效益不斷增強,社會貢獻不斷優異,協力開創電力事業的新輝煌。
最後,我再次對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意,衷心希望各位領導對我們的工作提出批評和建議,並願大家在我公司短暫的工作之際一切順利、愉快!謝謝大家!
機關部門環境保護工作會議發言 篇14
同志們:
今天市委、市政府在這裡召開中心城區城市管理綜合行政執法工作動員大會,目的就是要對中心城區城市管理綜合行政執法工作進行再動員,大力推進綜合執法、聯創聯建和市民自治“三位一體”的城市創建工作,以實現創“國家生態園林城“的總目標。為開好這個動員大會,會前,楊市長主持召開了城市管理綜合執法專題辦公會,研究解決有關問題,並對啟動綜合執法工作提出了明確要求,宋書記也高度重視綜合執法工作,要示強力推進此項工作,這足以說明此項工作的重要性,也表明市委、市政府的態度是堅決的。今天的會,既是動員會,也是誓師會。剛才,定明常務副市長宣讀了《宜春市中心城區城市管理綜合行政執法工作實施方案》,胡琳副市長就我市開展“啟動綜合執法、最佳化社區環境、迎新春佳節”活動及今年春季綠化工作兩個戰役作了工作部署,希望大家認真落實。袁州區政府、市城管局、市公安局、市文化局等和位同志作了表態性發言,都講得不錯。希望會後大家能夠迅速形成合力,大力支持城管綜合執法,共同創建文明社區的新局面,按照楊市長專題研究綜合執法的會議精神,我在這裡談幾點意見。一、把握時局,統一思想,充分認識開展城管綜合行政執法工作的重要性必然性
目前,在全國許多大中城市相繼推選了城市管理綜合執法。顧名思義,城市管理綜合執法就是將與城市管理密切相關的市容環境衛生、城市規劃、城市綠化、市政公用事業、房地產、環境保護、公安交通、文化市場、衛生、交通運輸、民政等方面的法律規章定的全部或部分行政處罰權,相對集中,實行統一執法。
我市實行城市管理綜合執法,主要取決於以下幾個方面:
首先,實行城市管理綜合執法是農運會後鞏固提高創“三城”成果的必然需要。兩年多來,為了迎接農運會,我們開展了迎農運、創“三城”工作,在同志們的共同努力下,去年,我們取得了省級文明城市、衛生城市和園林城市的稱號,宜春城區的面貌得到了大力改善,品味迅速提升,農運會期間得到全國各地朋友交口稱讚。那么,宜春城的面貌如休鞏固提升?這是廣大市民向市委、市政府提出的新課題,也是市委、市政府必須回答的問題。對於這個問題,宋書記、楊市長在農運會之前就在思考,要求有關部門研究這個問題,並組織有關部門到全國其他城市進行了考察。那么,對外學習考察得出的答案是什麼呢?一是加大城市執法的力度;二是提升市民自治的水平。根據全國其他城市的經驗,從我市實際出發,市委、市政府及時提出了5年要努力爭取實現“國家生態園林城”這個更市制創建目標。要實現這個目標,必須先要達到創建國家級的文明、衛生、園林城市這些標準,顯然不能維持原有的創建機制了,為此我們提出了“三位一體”的城市管理機制,也就是說,要形成“內外結合、法德並舉、三位一體、四級聯創”這么一個齊抓共管格局,確保城市管理水平和城市品位迅速提升,確保“國家生態園林城”這個總體目標的順利實現。其中,聯創聯建是動力,市民自治是基礎,綜合執法是保證。沒有綜合執法作保障,就不可能確保城市管理有序,不可能提升城市品位,也難以實現創建“國家生態園林城”的奮鬥目標。因此,搞好城市管理綜合執法,是我們如何鞏固提升創“三城”成果一個必然要求。
第二、實行城市管理綜合執法是城市發展的必然要求。城市是經濟、社會發展的基本載體。一個城市的管理水平體現了這個城市的經濟發展、社會進步和文明的程度。城市要發展,就必須加快推進城市化進程。在加快城市化的進程中,我們必須加大城市建設力度,尤其要加強城市管理。城市管理跟不上,城市化就是一句空話,城市發展也將會落空。城市的發展首先要表現為人氣旺盛,人氣不旺,沒有足夠的人群聚居在這裡,怎么能成為城市?因此,必須要創造一個讓人民得以安居樂業的良好生活、居住環境。另外,城市的發展必須依託於經濟的發展,必須要推進工業化。沒有一個良好的投資、生產環境,招商引資時就沒有人願意光顧。農運會之後,我們招商引資的形勢更好,主要還是因為宜春的城市環境變美了,知名度更大了。過去別人說到宜春,不知道在哪裡。現在問起新余在哪裡?人家會說在宜春旁邊。通過農運會的強勢宣傳,宜春知名度確實提高了,但只有我們投資環境變好了,才有可能順利招商引資,才可能促使城市更好地發展。要營造一個良好的投資環境,要形成一個良好的人居環境,要構築一個和諧的社會,靠什麼?靠管理,尤其要靠城市管理。隨著城市迅速發展,城市管理不能再雜亂無章,必須走向依法治市、依法管理的軌道,走上規範化、法制化路子。如何走向規範化、法制化?推行城市綜合執法,就是一種有效舉措,也是城市發展的必然要求。
第三,實行城市管理綜合執法是城市管理機制改革的必然選擇。原來城市管理的部門多,行政執法的部門也多,但往往由於部門多,反而容易造成執法效率低的現象。各相關部門有利的爭著辦、無利的都不乾,“三個和尚沒水喝”。同時也容易出現重複執法、交叉執法和擾民執法,執法的成本也高,這些都是已往我們城市管理中存在的一些弊端。針對這些弊端,國務院已經下發檔案,要求相對集中行政處罰權。目前全國已有23個省79個市3個直轄市推進了綜合執法,實施了相對集中執法權的試點工作。我們正是順應這種改革大潮,走上了推行綜合執法這種新的改革之路。顯然,這種改革有利於加大依法治市、依法行政的力度,也有利於建立一個“精簡、統一、高效”的城市管理機制,更有利於維護民眾的利益,真正體現“三個代表”重要思想,這是一項城市管理的改革,也是國務院要求地方大膽創試的一項工作,更是城市管理規範化的必然選擇。
正是基於以上原因,市委、市政府高度重視這項工作,並進行了充分研究和論證。楊市長也特別關注這項改革,作出了深入思考。今天,他在百忙中特意趕到會上來,這也說明了他對綜合執法這項工作寄予很高的期望。因為它是一項實踐性工作,也是一個新鮮事物,而且只能做好,不能辦壞,這就要求我們要高度重視這項工作,同時要有強烈的緊迫感與責任感,切實把這項工作做好抓實。
二、明確職責,相互配合,共同推進城市管理綜合執法工作
首先,要更新觀念,樹立大局意識。城市管理綜合執法是一個系統工程,尤其是一個新生事物,正處於改革試點過程之中,可以說是一種並不很成熟、很完善的城市管理機制。從全國來看,行政執法權相對集中的範圍各不相同,有“7 1”、“8 1”、“12 1”等多種模式。而我們推行的“17 1”模式,範圍更廣,也更科學,實施管理不夠,紮根基層,貼進現實,這在全國也是首創。當然,還需要不斷完善,這就要求我們給予足夠的關心支持,市委、市政府也應高度重視。楊市長明確指出城管綜合執法支隊成立後,在工作經費上財政必須給予絕對保證,嚴格執行“收支兩條線”,不能走以前的老路。我們過去執法一直強調“收支兩條線”,但是在全國相當多的地方沒有完全取消,都留了不少尾巴,至少有返還,只是返還比例越來越少。但是,這次綜合執法要嚴格按照“收支兩條線”的規定,經費上由財政保證,這樣才有利於客觀、公正執法。當前,市委、市政府正在醞釀推進事業單位改革,而綜合執法支隊已經確定為今年重點保障單位,每年都要千多萬元經費支持,這在財力緊張的情況下,充分表明政府下了很大的決心。既然市政府在人力、物力和財力方面都給予了傾斜支持,我們就更應該珍惜這次改革成果,不僅可以我們的城市管理好,而且可能成為全國的典型。所以說我們各部門單位要從講政治大局的高度來認識綜合執法問題,支持關心綜合執法工作,無條件地服從綜合執法行為。被剝離綜合執法權的部門更要理解並主動地配合好這項工作,推行綜合執法之後,從職能部門轉移出來的只是執法權,分離出去只是執行工作,決不是不再讓你們管這個事情,相反,是要促使你們騰出更多的精力放在管理和審批等方面,想出更多的辦法來,努力把行政執法工作做得更好。做為袁州區政府和街道更應該要有主人翁的責任感,因為推行綜合執法,本身就是在幫袁州區和街道做工作。綜合執法的平台在街道,對街道做發各項工作都是有利的,所以街道更應該為綜合執法支隊解決困難,多做落實工作,確保這支隊伍真正發揮作用。宣傳、新聞單位也應該加大綜合執法、聯創聯建的宣傳力度,營造一個濃厚的氣氛。楊市長提出要開展一個專題宣傳月活動,儘量把聲勢造大,做到家喻戶曉,讓市民明確我們在做什麼,為什麼要這么做,目的就是讓全體市民都參與這項工作,先自己做好,然後監督有關部門與其他人。城市管理就是市民為主體,社會參與,所以宣傳部門一定要及時跟進,努力把宣傳工作推上去,主動報導,積極組織。總而言之,要樹立大局觀念,全力以赴地支持好、配合好、服從好綜合執法這項工作的開展。
第一、要明確各自的職責許可權。一是理順好市、區兩級的關係,從轉變政府職能入手,實行管理重心下移,完善兩級政府、三級管理,明確區和街道的職責,實行統一領導,分級管理。袁州區要將城市管理綜合執法工作列入重要議事日程,不折不扣地完成有關城市管理綜合執法的工作任務。街道的主要精力要放在城市管理上,放在配合城市綜合執法的工作上,放在創建文明社區和引導市民自治上,理順條與塊的關係,做到以塊為主,條塊結合,立足社區,強化城區。
撤地設市才短短5年時間,我們的工作重心還沒有完
全轉移到以城市為主上面來,但市委、市政府的思路很清晰,宋書記、楊市長多次強調要把市本級這個“心”做強做大,要求市直各部門務必把工作精力放在市本級,只對縣市工作起指導作用,堅決把“心”搞起來。除了市本級,袁州區政府和各街道要明確自己在“心”里的位置。外因是條件,內因是變化的依據,真正推動城市管理進步的力量還是在袁州區和街道,你們是主體,一定要站在主人翁主場上主動做好這個工作。目前市委、市政府、城管委、城市創建領導小組給區里提供了很多的便利條件,給予很大的外力支持,你們要很好藉助這些外力,設法把內部因素提高增強。
第二,各個部門要理順職責,尤其是被剝離了全部或部分行政執法權的部門,必肌全力配合綜合執法工作。各部門不得重複行使已由城管綜合執法機關集中行使的行政處罰權,重複作出的行政處罰決定一律無效。對於造成重大影響和嚴重後果的,還要追究有關領導的責任,決不姑息手軟。
第三,要理順綜合執法與職能部門的關係,健全運行機制,做好工作銜接。首先,開展城管綜合行政執法後,有關職能部門的行政執法權全部或部分被調整給了城管綜合執法部門,這樣就可以促使職能部門有更多的精力和時間來研究如何加強管理的問題,龐大的綜合執法機構就是維護職能部門行政執法權的生力軍。原來幾個人、幾十個人,現在增至幾百人,行政執法只會搞得更好,在省里也肯定會有位置。原來沒辦法執的事,現在可以執行到位,其他地市還是分散執法,有些行政法規是無法執行到位的,僅僅靠這些人也是管不到位的,前腳執了法,後腳又來了。因此,推行城市管理綜合執法,不僅不會削弱職能部門的管理力度,還可以使之騰出更多的精力來思考和提出如何強化管理的策略。其次,要以“三個代表”重要思想為指導,內強素質、外塑形象,樹立執法為民、執法利民的思想,加強隊伍建設,提高隊伍素質。執法隊員不僅要有較高的綜合素質,具備良好的法律、業務知識,還要有紮實的工作作風,同時要注重執法隊伍形象,要敢於得罪人。從我們糾風工作調查來看,往往執法任務多的單位,測評的時候排位就會往後靠,原因就在於管理的事多,得罪的人肯定也多。當然,不能排除在執法過程中,確實有少數同志沒能做到公正、公平執法,以致影響不夠好,所以別人一想到這些,就會以偏概全,測評的時候就打叉。其實老黃牛似的無私奉獻的執法工作人員也很多,市民看到的只是壞印象。因此,新隊伍一開始就要注意形象,不要讓人家形成定型思維,先入為主,務必進一步強化文明執法與嚴格執法相結合意識,既要嚴管重罰,不為利益所驅,不為權勢所動,不為困難所卻,還要規範執法程式,從小事抓起,從平時抓起,打牢基礎,養成習慣,做到文明執法,徹底克服和消除各種不文明執法行為。對損害隊伍形象的行為,造成嚴重後果的,要嚴肅處理。同時,要抓好監督機制建設,把廉潔、文明執法當成綜合執法隊伍的生命線,不斷完善各項制度和監督機制,規範執法行為,使執法隊伍始終保持隊伍旺盛的生命力、較強的戰鬥力,最終把隊伍建設成為一支“政治可靠、思想合格、業務精通、作風優良、紀律嚴明、形象良好”的城市管理綜合執法隊伍。
三、全民動員、齊抓共管,切實把綜合執法、聯創聯建和市民自治有機結合起來
實行城市管理綜合執法,開展聯創聯建文明社區,實施市民自治,是城市創建工作的一個有機整體。20xx年啟動的“迎農運、創三城”,歷時一年多,取得了顯著成效。指揮部、專項組、四片一區、路段單位的組織框架及“三級負責、三級監管”的運行機製得到了充分發揮,“政府組織,社會參與,市民為主”的創建原則也得到了較好體現。農運會結束了,我們推出的城市管理綜合執法、聯創聯建文明社區和市民自治“三位一體”城市創建工作運行機制,是一種承前啟後的強化城市管理的有效舉措,也是一個全新的運作機制,可以概括為“內外結合、德法並重、三位一體、四級聯創”十六個字。四級聯創具有兩層意思,市、區、鄉(鎮)、居委會四級聯創共建是一層意思,幫助、指導、督促、抓落實四項職能齊抓並行是另一層意思,幫助、指導、督促、抓落實四項職能齊抓並行是另一層意思,目的就是要既依靠市民為主的內力奮鬥,又依靠外力幫助;既依靠法制管理,又要依靠市民自治,做到相互配合,形成“無隙化”管理城市,做大做強中心城區。今天我們在些召開城市管理綜合執法動員大會,正式啟動城市管理綜合執法的同時,還要以此為契機,動員全市上下共同努力,掀起社區聯創聯建和市民自治的新高潮,將城市管理與創建工作抓緊抓好抓出實效。
一是要把綜合執法與聯創聯建緊密結合起來。綜合執法、聯創聯建的平台都是在街道和社區,工作的範圍與對象是相同的,內容也基本相同,所以綜合執法和聯創聯建應當有機結合起來,聯創聯建要依靠綜合執法的強制力,綜合執法要藉助聯創聯建思想政治工作、組織協調的配合力。凡是要推到社區的戰役,都要由城管委辦與創建辦共同來抓,努力推向社區,真正把社區居民組織起來,動員起來,實現無隙化管理,上綜合執法順利推進,讓宜春城由內至外煥發出生機與活力,讓老百姓真正得到實惠。
二是要把綜合執法與市民自治緊密結合起來。城市綜合執法是他律性管理,市民自治屬自律性管理。要加強一個地方的管理,切實提高管理水平,必須堅持他律和自律有效結合,缺一不可,光有他律,沒有自律,你管不過來;光有自律,沒有他律,自律不會做好。城市管理就是自律和他律的結合。加強城市綜合執法的過程中,各個街道社區要抓好自治工作的建設,這也是個新鮮事物,形式可以多樣。我們靈泉、秀江街已經推出一些新的作法,並提出了“辛苦我一人,方便千百家”的口號。一些退休老黨員、老同志和下崗、低保人員在自願、義務的情況下,自學組織起來參加巡邏隊,這對督促、檢查城市環境衛生,維護社會治安都起到了較大的促進作用,是我們綜合執法的有力補充和延伸。這種民眾自律性管理的形式還應該多樣化、活躍化,社區建設就是要靠民眾自律來支撐。應該看到,在三者關係中,市民自治是基礎,聯創聯建是動力,綜合執法是保證。綜合執法只有與市民自治真正結合起來,才能取得實效。
四、精心組織,狠抓落實,打好春節前後兩大戰役
剛才胡琳副市長就活動的有關工作進行了了具體部署,按照市委、市政府的要求,為了給廣大市民營造一個優美、整潔、安全、祥和的節日環境,市委、市政府決定開展“啟動綜合執法、最佳化社區環境、喜迎新春佳節”活動和今年春季綠化工作兩大戰役。各部門、各單位尤其是7個牽頭片區,要按照胡琳副市長具體布置和要求,認真抓好落實。城管綜合執法支隊年前要對違章違規行為進行整頓,各職能部門必須和城管綜合執法支隊一起對違章違規清理整頓,站好最後班崗,把工作做好,該作處理的要處理好,不能把遺留問題移交到執法支隊。
同志們,經過農運會籌辦的磨鍊,鍛造了宜春人民“堅忍不拔、不畏艱難、事在人為、負重奮進、眾志成城、敢創一流”的宜春精神,這是一種敢於勝利的紅土地精神,是一種善於協作的大團隊精神,是一種忠於職守的鏍絲釘精神,是一種甘於奉獻的老黃牛精神。在實施城市管理綜合行政執法工作中,我們要繼續保持和發揚這種精神,打好生態牌、維護好宜春的形象、建設管理好我們的家園,乘勢而上,進一步提高素質和城市品位,完善城市管理體制,全力以赴向創建“國家生態園林城”的目標衝刺,把各項事業不斷推向前進,再創宜春新的輝煌。
機關部門環境保護工作會議發言 篇15
同志們:
在實現經濟社會跨越發展的過程中,組織是基礎,宣傳是先鋒,紀律是保證,統戰是助推器。這幾塊工作都起著凝聚人心、匯集力量的作用。本著精減、高效、務實的原則,區委決定把紀檢、組織、宣傳、統戰等工作會議合併成綜合性的黨建工作會議,把在各個崗位從事黨務工作的同志集中起來,共同回顧總結x年黨的建設工作,研究部署x年的工作,很有必要。一是便於掌握大局,整體推進;二是便於統一部署,分線實施;三是便於相互溝通,形成合力。剛才,紀檢、組織、宣傳、統戰部門的負責同志分別就各自的工作作了很好的講話,我完全贊同。
發展要有一個好的形勢、好的氛圍、好的成效,這些工作都離不開黨的建設。一直以來,區委高度重視黨建工作,把它放在與經濟社會發展同等重要的位置統一安排部署,按照“圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促發展”的思路,不斷拓展黨建工作範圍,充實黨建工作內容,統籌推進黨的組織、宣傳、統戰和黨風廉政建設等工作,努力推進黨的建設新的偉大工程,全區黨建工作取得了較好的成績。從剛才幾位同志的講話中我們能深深地感受到,x年,我區黨建工作圍繞發展聚合力,宣傳典型和樹立形象工作有聲有色;創新工作求特色,組織和幹部工作卓有成效;從嚴治黨抓保障,黨風廉政建設和反腐敗工作深入推進;團結力量促發展,統戰工作開創了新局面。全區各級黨組織和黨務工作者圍繞發展大局,認真履行職責,紮實做好工作。對此,區委是滿意的、是充分肯定的。
x年是**市成立50周年的喜慶之年,也是我區積極應對金融危機,保持經濟平穩較快發展的關鍵之年。歷史證明,在黨和人民事業發展的重要關頭,我們黨總是緊緊抓住黨的建設這個關鍵,總是首先動員和組織黨自身的力量,進而團結帶領人民民眾克服困難、奪取勝利。在當前新的形勢下,要在新的起點上推進跨越發展,在順應形勢中謀求更大作為,關鍵靠全區各級黨組織和領導班子理清發展思路,靠一大批德才兼備的優秀幹部創新工作舉措,靠廣大民眾的頑強拼搏進取。而這“三靠”,必須通過加強黨的建設來完成。只有加強黨的建設,才能永葆先進性,鞏固黨的執政地位,更好地承擔起跨越發展的組織領導責任;只有加強黨的建設,才能統一全區思想,振奮乾群精神,凝聚起跨越發展的強大精神動力;只有加強黨的建設,才能強化各級組織,提升幹部隊伍,築牢跨越發展的組織基礎;只有加強黨的建設,才能轉變工作作風,樹立清廉形象,創造有利於跨越發展的黨風政風環境。
區委二屆八次全會確定了“落實好一個重大任務、提升兩種能力、加強四項建設”的黨建工作思路,這是今年黨建工作的總綱、總抓手。全區各級黨組織和廣大黨員幹部要按照全會的工作部署,切實增強責任感和使命感,緊緊圍繞“保增長、調結構、惠民生”這個工作大局,聚焦重點,服務中心,奮力推進全區黨建工作再上新台階。
一、鼓勁造勢,提升形象,為保增長、調結構、惠民生提供精神動力
思想是行動的先導,精神是前進的動力,氛圍是發展的保障。統一思想,振奮精神,形成合力,營造氛圍都離不開強有力的宣傳思想工作。宣傳思想戰線要緊緊圍繞經濟建設這箇中心,服務發展大局,為經濟社會跨越發展提供堅實的思想基礎、積極的輿論氛圍、強大的精神動力、文明的道德風尚和良好的外部環境。
1、要加強理論武裝。只有深入掌握理論,工作才有前瞻性,特別是我們的各級領導幹部,深入掌握理論,就會變要我乾為我要乾,變我要乾為我知道怎么乾,在懂規律的基礎上,大膽工作,而不是簡單的盲從。今後一階段的宣傳思想工作,就是要緊緊圍繞建設學習型黨組織這個重點,緊密結合我區跨越發展的實際,加強對“三個代表”重要思想、科學發展觀、xx屆三中、四中全會精神等理論的學習、宣傳和研究,拓展深化理論武裝工作。要突出重點,著力抓好各級領導幹部的理論武裝工作,通過加強中心組學習、組織領導幹部專題學習班等,不斷夯實各級領導幹部的理論功底;通過黨員冬訓、主題輪訓、理論骨幹培訓等多形式的教育培訓,帶動全區黨員幹部的理論學習;圍繞基層民眾需求,積極推動理論走進民眾、走進生活,紮實推進科學發展觀、和諧社會等黨的最新理論成果進教材、進課堂、進頭腦,不斷增強理論宣傳的說服力和影響力。當前的中央1號檔案宣傳工作,區委已經進行了安排部署。我想在今年的宣講工作中,必須要強調一個“實”字,要實實在在地宣講、要實實在在地幫助、實實在在地見成效。開展理論宣講活動,不僅僅是上幾堂課,讀一下1號檔案。當然,這些都是需要的,也是必要的,但1號檔案畢竟是指導全國的,比較巨觀的,相對來說與普通老百姓要聯繫實際、落到實處有一個很大的跨度。因此,一定要結合實際,緊緊圍繞統籌城鄉這個主題,多講發展戰略和發展藍圖,多講土地流轉、產業富民、危房改造、村集體經濟、勞務輸出等內容,多講老百姓家門口的實事工程,讓廣大民眾明白,我們所做的工作,都是在打基礎、利長遠,都是在為**21萬父老鄉親謀福祉,都是在維護老百姓的切身利益,從而使廣大民眾理解支持並主動參與到危房改造、環境整治、村集體經濟發展上來,確保重點工作、重大項目順利推進。
2、要提高輿論引導水平。在當前複雜的環境中,正確有力的輿論引導,對於激勵全區人民堅定信心、克難求進,全力以赴保增長促發展,具有特殊的推
動作用。在這個問題上我們有著深刻的教訓,去年的農村危房改造工作,受到了自治區政府的表彰,而這一項德政工程、民心工程卻不能被民眾所理解,被記者的片面報導搞得我們一度陷入被動局面,對這項工作本身,對、乃至自治區的形象造成了較大的損害。因此,全區各級黨政組織和黨員幹部特別是領導幹部要不斷增強與新聞媒體打交道的能力,宣傳部門要提高輿論引導的能力,善於藉助新聞媒體推動工作。要始終堅持正確導向,唱響主旋律,打好主動戰,有效引導社會輿論,掌握輿論的話語權、主動權,贏得發展的主動權、穩定的主動權。要進一步完善公共突發事件、群體性事件新聞報導應急工作機制,做到在重大問題上不缺位,在關鍵時刻不失語,搶占輿論制高點。當前,要緊扣區委、政府中心工作,找準結合點、切入點和著力點,尤其要結合中央1號檔案宣傳、無冬閒重點項目推進、城市管理攻堅年活動、扶貧濟困送溫暖活動等,大力加強內外宣傳和社會宣傳工作,形成積極健康向上的主流輿論。新聞媒體要堅持求真務實,按照“貼近實際、貼近生活、貼近民眾”的要求,把鏡頭、筆墨和視角更多對準基層,多報導經濟平穩較快發展的鮮活例子,多報導熱火朝天的重點項目推進現場,多報導民眾關心關注的民生工程建設,進一步鼓舞士氣、振奮精神、增強信心,把廣大黨員幹部和人民民眾的關注點引導到科學發展、強區富民的實踐上來。要深入挖掘,大力宣傳我區各行各業、各條戰線的先進典型,引導和鼓勵全區各界艱苦創業、奮發圖強。
3、深入開展文明創建活動。時代的前進需要昂揚的精神狀態引領,社會的發展需要強大的精神力量推動。今年是建市50周年,市上將開展“迎大慶、樹形象、比貢獻”主題實踐活動。按照市委、政府的安排部署,我區將在全區開展以“迎大慶、講文明、樹新風、促和諧”為主題的系列精神文明創建活動,各部門、各單位要以此為契機,結合本地、本部門、本單位、本行業的實際情況,開展文明單位、文明社區、文明行業等豐富多彩的民眾性精神文明和諧創建活動,在全區掀起精神文明創建活動的高潮,努力在全社會形成文明、健康、積極、向上的良好社會風氣。昨天,我們邀請了國內、區內著名的書法家免費送文化、送春聯到**區,把先進的文化帶給了民眾,帶到了基層,開展的很好,為今年的各項工作開了個好頭。今年如何開展,請文化、宣傳等部門早著手、早準備,為廣大民眾營造一個歡樂、祥和的節日氛圍。同時,區委、政府把今年確定為城市管理攻堅年,集中開展城市管理整治活動,前天我們已經召開了動員大會,可以說,這項工作是一項全局性的工作,不是一蹴而就的,不是靠哪一個部門、單位一家就能夠完成的,需要各部門、各單位齊抓共管、形成合力,紮實開展好這項工作,這也是抓好文明創建的一項重要內容。各部門、各單位要以此為抓手,開展各類專項整治活動,改善市容市貌,提升城市品位,加快構建環境優美、秩序井然、安居樂業的良好環境。
二、強化組織、錘鍊隊伍,為保增長、調結構、惠民生築牢組織基礎
政治路線確定之後,幹部就是決定因素。我們要謀求跨越發展,打造陸港經濟區,歸根結底要靠各級黨組織來實施,要靠黨員幹部來推動,要靠優秀人才來支撐。因此,全區各級黨組織要高度重視領導班子建設、基層組織建設、幹部隊伍建設,為保增長、調結構、惠民生提供堅強的組織保證。
1、切實加強領導班子執政能力建設。一個地方發展快慢,一個部門工作好壞,關鍵在於領導班子的執政能力。各級黨組織和組織部門要以加強各級領導班子執政能力建設為重點,建設堅強有力的領導班子,提高戰鬥力。要努力提高領導科學發展的能力,切實抓好學習實踐活動的整改落實工作和後續完善工作,進一步鞏固擴大學習實踐活動成果,完善科學發展思路,轉變發展方式,聚合發展力量,解決重大問題,努力實現“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民民眾得實惠”的目標。要努力提高服務人民民眾的能力。各級領導幹部要堅持執政為民的理念,繼續深入紮實地開展好調研懇談活動,帶頭深入基層、深入民眾、深入一線,問政於民、問需於民、問計於民,著力解決民眾反映強烈的突出問題,多為民眾辦實事、辦好事,提高做好新形勢下民眾工作的水平。要努力提高建設和諧社會的能力,進一步完善機制,運用經濟、法律、行政和思想政治工作的手段,依法依政策解決各種矛盾,及時妥善處置突發性公共事件、群體性事件和重大事故。要加強對領導班子和領導幹部的監督,按照中央《關於進一步從嚴管理幹部的意見》精神,從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督幹部,切實把從嚴管理的要求落到實處。
2、切實加強基層組織服務能力建設。黨的工作重心在基層,執政基礎在基層,活力源泉也在基層。越是改革發展穩定任務繁重,越是社會矛盾複雜,越要加強基層黨組織建設,發揮基層黨組織的作用。近年來,區委、政府在基層黨組織建設中下了很大的功夫,先後提高了村、社區基層幹部的待遇、加大了對基層陣地建設的投入力度、出台了一系列保障性的措施、選派了百名幹部下基層掛職,取得了比較好的效果,得到了民眾的好評、得到了上級黨委的認可。一些工作在全市、自治區乃至全國也是叫得響、拿的出手的,我區也被自治區黨委評為基層組織建設先進區。但不可否認的是,在基層組織建設方面還存在著一些深層次的矛盾和問題,組織不健全的問題、戰鬥力和凝聚力不強的問題、個別基層黨組織軟弱渙散的問題、個別基層幹部不能嚴格要求自己的問題等等。因此,加強基層黨組織建設形勢不容樂觀,任務仍然艱巨。要認真貫徹落實區委、政府《關於進一步加強街道社區工作的決定》、《關於強化農村基層黨組織功能的意見》,加強以村、社區黨組織為核心的基層組織建設。在這裡我重點強調一下農村基層黨組織建設工作。農村各項工作能否順利推進、社會能否和諧穩定,關鍵在村級組織的凝聚力和戰鬥力。陳建國書記指出,“凡是發展落後、村容村貌髒亂差、社會秩序不好,甚至鬧群體性事件的地方,一個重要的原因是黨的基層組織軟弱渙散、黨員沒能發揮先鋒模範作用”。一句話“沒有落後的民眾,只有落後的領導。”反思近幾年發生在我區的一些問題,比如禮和鄉選舉中踢票箱的事、燕子墩鄉水費的事、紅果子鎮宅基地的事,等等,出這樣的事情,暴露出了我們工作當中的一些薄弱環節和突出問題。今年將進行村“兩委”班子換屆選舉,這是我區基層組織建設工作的一件大事,務必紮實推進、圓滿完成。組織部門和各鄉鎮黨委要提前著手,周密部署,牢牢掌握領導權、把握主動權,旗幟鮮明、態度堅決、理直氣壯地抓好這項工作。要把加強黨的領導和充分發揚民主、嚴格依法辦事有機結合起來,堅決把那些“紅皮白心”(註:陳建國書記談加強基層組織建設的重要性時說,有的地方發生群體性事件,看不見黨員出來做工作,幹部也躲到後面,不敢出來見民眾、做工作,有的黨員幹部反而參與其中,甚至起著“挑頭”作用,導致事態發展、矛盾激化。這種幹部就屬於“紅皮白心”)的人清理出村幹部隊伍,把那些黨性強、作風正、品德好,能夠帶領民眾增收致富、發展壯大村集體經濟、保一方穩定平安的同志選出來,切實為民眾辦實事、辦好事。
3、切實加強幹部隊伍執行能力建設。當前,在我們的幹部隊伍中還存在著擔當意識和責任心不強、執行意識和執行能力不強、務實精神和落實能力不強等問題,一些幹部遇到問題繞道,遇到矛盾上交,遇到困難退縮,看準了的事不敢果斷決策,決定了的事不能強力推進,說到底,就是對事業沒有責任心、對沒有感情、對民眾沒有感情的問題。這樣的人和這樣問題的存在,對發展和人民利益的實現有百害而無一利,對幹部自身成長也是有百害而無一利。前天的城市管理攻堅年動員大會上,蔣區長在大會上直面差距、正視問題、敢於擔當,在大會上立下了“軍令狀”,六個街道和兩個鄉鎮的一把手也表了態,我在大會上也對91名衛生監督員做了承諾。要把這項工作作為檢驗幹部執行力的“試金石”,完成不好、完成不力、只說不乾的,區委要嚴肅追究責任。我們要旗幟鮮明地樹立正確的用人導向,始終堅持德才兼備、以德為先的用人標準,選好用好政治可靠、實績突出、激情幹事、敢於創新、執政為民、乾淨幹事的“六種幹部”,用正確的用人導向激勵凝聚人心、激發乾事創業的活力。在注重政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的同時,要考察幹部的執行力,是否勇於擔當、敢於負責,能否肩負起強區富民的重任。要進一步健全執行機制,強化督查、強化問責問廉問效問績,切實提高幹部隊伍執行能力。組織、紀檢、督查考核部門要把督查活動組織好,把督查結果運用好,努力做到督事與察人相結合,充分調動各責任單位的積極性,加大重點工作的推進力度。各級黨員幹部要珍惜職位、珍惜舞台、珍惜機會,牢記肩上責任,勇於擔當,敢於負責,善於執行,工於落實。
三、從嚴管理、標本兼治,為保增長、調結構、惠民生強化紀律保障
推進黨風廉政建設和反腐敗工作,是加快發展、最佳化環境的根本保證。在打造陸港經濟區的進程中,必須堅持黨風廉政建設和促進發展的力度相統一,把反腐倡廉寓於改革發展的各項舉措之中,旗幟鮮明、態度堅決、紮實深入地開展這項工作。
一要抓防範。抓好防範主要有兩手,一手抓教育、一手抓制度。抓好教育,讓人不想腐敗;健全制度,讓人不會腐敗;加大懲處,讓人不敢腐敗。教育要“早”,儘可能做到早提醒、早打招呼,要認真開展政治紀律教育和理想信念教育,繼續抓好黨紀條規和法律法規教育,運用正反兩個方面的典型進行激勵和警示教育,使每個黨員幹部都能自覺做到廉潔從政。從去年到今年紀委查處的幾起違紀案件,比如教育口上的幾件事、農口上的事,都是一些人貪圖蠅頭小利,為了多吃幾口、多占一點、多裝幾個,最終受到了黨紀的處罰,敗壞了黨和政府的形象,同時也毀了自己的前途。據報導,一個貪官在看守所以自己的親身經歷,警醒貪污腐敗的幹部要算好“七筆賬”,她說,一算“政治賬”,自毀前程;二算“經濟賬”,傾家蕩產;三算“名譽賬”,身敗名裂;四算“家庭賬”,妻離子散;五算“親情賬”,眾叛親離;六算“自由賬”,身陷牢籠;七算“健康賬”,身心交瘁。這七筆賬,發人深思,催人警醒。值與不值,算賬即知;榮辱得失,一目了然。因此,黨員幹部尤其是領導幹部要帶頭加強黨性鍛鍊,嚴於律己,防微杜漸;要珍重自己的言行、人格和名譽,絕不能幹那些自輕自賤、與自己身份不相符的事情。要清醒地看到權力是一把雙刃劍,警示自己不濫用手中的權力,不斷增強對各種腐蝕和誘惑的免疫力。制度要“實”。近期,中共中央印發了《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》,我區也將進一步修訂問責問廉問效問績暫行辦法、同時還將出台從嚴管理幹部的辦法。這些制度,人人必須自覺遵守,堅決服從,任何人一旦觸及,不管你過去的功勞有多大,不管你將來的前途有多大,都要堅決處理,決不姑息。需要說明的是,我們的禁令,我們的制度絕不是為了想整誰、想治誰,而是為了教育幹部,轉化作風,從根本上說也是對幹部的一種保護。區紀檢監察機關要切實發揮好職能作用,堅決有力地抓好執行、督查,健全有利於防範腐敗的體制機制,切實提高制度的約束力、執行力。
二要抓監督。隨著經濟社會的發展,各級領導幹部手中掌握的資源會越來越多,越是在這個時候,越要高度重視領導幹部的廉潔自律問題,越要加強對領導幹部從政行為的監督檢查。要進一步完善制約和監督機制,嚴格執行黨內監督各項制度,著力構建全方位的監督網路,重點加強對領導幹部特別是主要領導幹部、人財物管理使用和關鍵崗位的監督,積極推進黨務和政務、廠務、村務、校務公開以及各項公開辦事制度,讓監督覆蓋每一名黨員幹部,讓“紅燈”亮在越軌之前,讓權力在陽光下規範運行。去年查處的張保國案件,由於單位黨組織、審計、監察等部門不認真履行職責,導致三年多的時間權力失去監督控制,最終當事人越滑越深;還有恆力生態園的樹,由於部門和幹部責任缺失,造成了巨大的損失,也是權力失去監督的結果。因此,各級幹部特別是領導幹部要深刻理解和認識監督既是對幹部的嚴格要求,更是對幹部的關心愛護,切實增強監督意識,自覺接受監督,帶頭開展監督。各級領導幹部特別是各級班子主要負責人,要切實擔負起所在地方、所在單位黨內監督的領導責任,自覺接受各方面監督和抓好各項監督措施的落實,促進黨內監督工作的健康發展。要強化對政治紀律執行情況、區委政府重要工作責任制落實情況,包括重點工作包抓責任制、招商引資任務、重點民生項目落實情況等監督檢查,確保監督取得實效,尤其是對貫徹不力、影響大局、民眾反映強烈的問題,要進行效能監察,嚴肅行政問責,更好地推進各項工作落實。
三要抓查處。要從保護幹部、從改善環境、從支持發展的角度出發,始終保持高壓態勢,嚴厲查處違紀違法案件。要嚴肅查處發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、貪污腐敗、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴肅查處群體性事件和重大責任事故涉及的腐敗案件,嚴肅查處工程建設、房地產開發、土地管理、礦產資源開發等領域的案件。要堅持懲前毖後、治病救人方針,對腐敗分子發現一個,查處一個,決不姑息,決不手軟,決不讓腐敗分子逃脫黨紀國法的制裁,尤其是對個別案件要進行舉一反三,形成反對和防止腐敗的巨大威懾力。同時我們要堅持懲治腐敗是成績、預防腐敗也是成績,紀檢部門除了要查案,更重要的是要預防犯罪,在源頭上、制度上進行預防;堅持查處問題是成績,糾正問題也是成績,既嚴明黨的紀律,堅決查處違紀違法案件,又支持改革創新,保護黨員幹部幹事創業的積極性,把加強對幹部的監督同信任幹部、保護幹部、激勵幹部統一起來。各級黨組織負責人要切實履行黨風廉政建設第一責任人的職責,堅持講黨性、講政治、講原則,旗幟鮮明地反對歪風邪氣。紀檢監察機關要堅持原則,敢於碰硬,依法辦事,不斷改進辦案方式和方法,不斷提高辦案能力和水平,加強與有關部門的協作配合,形成合力反腐的良好氛圍。
四、凝心聚力,團結共進,為保增長、調結構、惠民生凝聚強大合力
統一戰線是黨執政興國的重要法寶,是富民強區的重要力量。要開闊統戰工作思路,拓展統戰工作領域,發揮統一戰線的橋樑和紐帶作用,為保增長、調結構、惠民生提供廣泛的力量支持。
1、要在服務經濟發展上有更大作為。要充分發揮統戰工作優勢,加強同社會各界人士的廣泛聯繫,凝聚和團結各方力量,為經濟社會發展服務。要做好思想引導工作,採取多種形式,把全區廣大統一戰線成員的思想統一到區委對當前經濟形勢的分析判斷上來,統一到區委應對金融危機的決策部署上來。要支持廣大統一戰線圍繞“保增長、調結構、惠民生”中的重大問題,多搞實地調查,多做深入研究,多獻務實之策。要充分發揮統一戰線人才密集、智力集中、聯繫廣泛的優勢,引導黨外各界人士將注意力和著力點放在發展上來,以統戰工作的積極有為促進我區經濟社會又好又快發展。要廣交各方朋友,宣傳推介,開展對接合作,擴大招商引資,提升對外開放水平。要加強與我區在經濟發達地區成功人士的聯繫,強化協調服務,引導他們回鄉投資興業。要積極引導非公企業回響區委和政府號召,更多地承擔一些社會責任。
2、要在促進社會和諧上有更大作為。統一戰線是社會和諧穩定的“預警器”、“調節器”和“減壓器”,要發揮優勢,通達社情民意,溝通思想感情,化解社會矛盾,平息各種事態,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,促進和諧,促進團結。要深入開展民族團結進步活動,認真貫徹落實黨的民族政策,鞏固發展平等、團結、互助、和諧的民族關係,維護全區各族人民的大團結。要重視宗教工作,依法加強對宗教事務和宗教場所的管理,教育引導宗教界人士熱愛祖國、熱愛家鄉。要加強新的社會階層人士的統戰工作,拓寬區委、政府與新的社會階層人士的溝通渠道,關注他們的利益,維護他們的合法權益,激發他們的創業熱情。要組織和發動廣大統一戰線成員積極投身光彩事業,扶貧濟困,多送溫暖,多獻愛心,為區委、政府解憂、為社會解難、為民眾解困。
3、要在民主政治建設上有更大作為。要充分發揮各民主黨派、工商聯和無黨派人士在我區基層政權建設、公共事務管理、方針政策和法律法規執行中的重要作用,堅持重大問題協商於決策之前和決策執行之中,廣泛聽取和吸納各類意見建議。要加強政府有關部門與黨外人士的對口聯繫,探索民主黨派和無黨派人士參政議政的新途徑,探索黨委出題、黨派調研、政府採納、部門落實的調研製度,不斷拓寬參政議政渠道,為民主黨派知情出力發揮作用創造條件。
五、振奮精神,狠抓落實,為保增長、調結構、惠民生提供有力支撐
黨要管黨,從嚴治黨,是我們黨一貫堅持的重大原則。落實管黨責任,是各級黨組織班子尤其是“一把手”的重大職責。全區各級黨組織要切實加強對黨建工作的組織領導,積極探索做好新形勢下黨建工作的途徑和方法,創新思路,創新舉措,不斷開創我區黨建工作新局面。
一要與時俱進抓黨建。圍繞黨的中心任務抓黨建,是我們黨的優良傳統和重要歷史經驗。區委二屆八次全會和區二屆人大三次會議確定了要打造陸港經濟區的目標。這是當前和今後一個時期我區工作的總目標和總任務。因此,全區黨建工作要圍繞這一中心任務來展開。各級黨組織、黨務工作部門和黨務工作者要牢固樹立“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發展”的意識,切實找準在陸港經濟區建設進程中的著力點和結合點,乘勢而上,順勢而為,多為保持經濟社會平穩較快發展出凝聚力、出向心力、出戰鬥力,多為跨越發展配班子、用幹部、選人才,多為科學發展塑清風、樹形象、造環境,堅定不移地做全面小康社會建設的支持者、服務者和推動者。
二要強化責任抓黨建。各級黨組織是抓好黨建工作的第一責任人。要不斷強化“抓黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的責任意識,確保思想到位、力度到位、措施到位、工作到位。要抓牢基層基礎。黨建工作根在基層,各項工作都要服務於基層。要深入基層,了解真實情況,解決實際問題,從基層抓起,打好堅實基礎。要強化責任落實。黨建工作能不能收到良好的效果,關鍵在落實。經濟工作我們有比較完善的考核指標,黨建工作有的有考核指標,有的沒有考核指標,落實怎么抓,就是要健全責任制,一級抓一級,一級向一級負責。有關部門和督查考核辦要發揮職能作用,強化落實的督查和指導,發現不作為、亂作為現象,要嚴肅查處。
三是建好隊伍抓黨建。抓發展的關鍵在人,抓黨建的關鍵也在人。要把加強黨務工作者隊伍建設作為黨建工作的重要環節來抓,不斷提高素質,努力增強本領,建設一支特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻的黨務幹部隊伍。要把學習和實踐作為提升隊伍素質的兩個根本途徑,組織黨務幹部學好理論,學好業務,學好政治、經濟、科技、文化、法律等方面的知識,同時推動黨務幹部到實踐中鍛鍊才幹。黨務幹部要說實話、辦實事、求實效,樹立宗旨意識,增強民眾觀念,全心全意為人民服務。要大力支持黨務幹部開展工作,幫助他們解決實際問題,鼓勵他們更好地為加強和改進黨的建設貢獻聰明才智。每一位黨務工作者都要進一步增強責任感、使命感和光榮感,立足本職,不辱使命,努力走出一條機制創新、載體豐富、內涵寬廣、具有特色的黨建工作新路子。
現在離春節就剩兩周時間了,在這裡,我要重點強調幾項工作。一是安全生產工作。自治區“兩會”下周就要召開,春節即將來臨,各鄉鎮、街道要切實抓好各自管轄範圍內的安全生產工作,再加工作力度,再強工作紀律,確保節日期間生產安全;二是維護社會穩定工作。春節臨近,是農民工返鄉的高峰期,因此,各相關部門要高度重視農民工工資拖欠和工程欠款問題,使農民工能夠及時回家過年;三是節日商品市場的穩定工作。區衛生和人口計畫生育局、食品藥品監督管理局、工商分局等部門要在節日期間的商品清理整頓上下功夫,形成聲勢,形成合力,堅決打擊不法商品,切實維護市場穩定;四是重點工作的推進。各部門、各單位要切實抓緊抓好當前的“無冬閒”、重點項目推進及“三爭雙招”工作,為全力做好今年的各項工作開好頭、起好步。今年前2個月我們在抓工作部署,春節過後,三、四月份要開好頭、開始抓落實。各分管領導、各部門、各單位要切實抓好以上各項工作。
同志們,新形勢、新任務對黨建工作提出了新要求。我們要以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指導,以新的站位謀求新的發展,以新的理念推進新的工作,以新的業績促進新的提升,全面做好今年黨建各項工作,為加快陸港經濟區建設步伐提供堅強的政治保證。
機關部門環境保護工作會議發言 篇16
同志們:
這次會議的主要任務是貫徹落實全國高校學生工作會議精神,分析我省高校學生工作面臨的形勢,交流學生管理工作經驗,研究部署20*年全省高校學生工作,進一步統一思想,提高認識,明確任務,落實責任,推動我省高校學生工作開創新局面。
20xx年,全省高校學生工作戰線的同志們緊緊圍繞工作目標,以強烈的事業心和責任感,求真務實,開拓創新,取得了顯著的成績。各高校把學生思想政治教育工作擺在首位,採取多種形式和措施,引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,促進他們積極向上、健康成長;《普通高等學校學生管理規定》(以下簡稱《規定》)深入實施,學生工作制度建設成效突出,教育教學和生活秩序進一步規範;切實加強對招生工作的管理和協調,確保了招生工作平穩有序;家庭經濟困難學生資助工作紮實推進,現已形成了我們*特色的資助模式;畢業生就業工作成績顯著,實現了“雙高”工作目標;在處理各類高校違規招生辦學等問題過程中,充分發揮學生工作部門的職能作用,做了大量艱苦細緻的工作,保證了正常教學生活秩序,維護了高校和社會的穩定。總之,通過大家的共同努力,比較圓滿地完成了各項工作任務,為高校的改革、發展和穩定做出了積極的貢獻。這些成績的取得,是省委、省政府正確領導的結果,是各高校黨委、行政高度重視、大力支持的結果,是全省高校學生工作戰線的同志們無私奉獻、努力工作的結果。在此,我代表省委高校工委、省教育廳向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!
關於今年的高校學生工作,我講三點意見。
一、認清形勢,服務大局,增強做好高校學生工作的自覺性
隨著我國經濟社會和高等教育的發展,高校學生工作面臨著新的形勢。我們要正確認識新形勢、分析新形勢、把握新形勢,服務於經濟建設和高等教育快速、健康、協調發展的大局,進一步增強做好高校學生工作的自覺性。
(一)經濟社會發展對人才的需求給高校學生工作提出了新要求。當前,我國上下正以科學發展觀為統領,大力推進政治、經濟、文化和社會建設,加快構建社會主義和諧社會,各項工作都呈現出蓬勃發展的良好勢頭。推動經濟社會又好又快發展,科技是先導,人才是關鍵。要堅定不移地實施科教興國戰略,努力把我們國家從人力資源大國建成為人力資源強國,造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的高級專門人才和一大批科技創新拔尖人才。我省同全國形勢一樣,正積極推進“兩大跨越、兩大建設”,奮力實現中原崛起。完成這些任務,教育要提供人才,提供智力支持,提供有效的社會服務。去年李成玉省長參加中部六省經濟發展片會,他感到我省的工業、農業、國民生產總值等重要經濟指標同中部六省差距不大,而在教育、人才培養方面卻有明顯的差距。據統計,目前我國普通高校本專科在校生人數為1800萬,每萬人中在校普通本專科人數為138人;湖北省在校大學生人數為109萬人,每萬人中在校普通本專科人數為191人;而我省在校普通本專科人數為97萬人,每萬人中在校普通本專科人數只有100人,不但大大低於湖北省,而且低於全國平均水平。另外我省沒有部屬院校,只有一所學校進入211工程,這與我省經濟大省的地位不相符合,是制約我省向經濟強省和文化強省邁進的關鍵因素之一。我省高等教育培養的人才不但數量不足,而且專業結構也不盡合理,層次低,本科生占到45%左右,專科生占到55%左右,本科生所占比例不太高。高等學校是造就高素質專門人才和拔尖創新人才的搖籃,是培養社會主義合格建設者和可靠接班人的重要基地。高校學生工作是高等教育的重要組成部分,在傳承知識、培養能力、提高素質和高等教育質量方面起著基礎性、保障性作用,因此,為高校培養人才搞好服務是我們學生工作應盡的職責。
(二)高等教育的快速發展為高校學生工作賦予了新任務。自1999年全國高校擴大招生以來,高等教育取得迅速發展,目前已進入大眾化階段。20xx年,我省高校毛入學率為18.3%,也進入了大眾化的行列。高等教育的發展給高校學生工作賦予了新任務。一是高等教育規模擴大提出了新任務。截止20xx年底,全省高等學校已達117所,高等學校在校生已達124.8萬人,其中普通高等學校在校生由“十五”初的36.9萬人增長到97.4萬人,今年普通高等教育入學新生將達37萬人以上(含本專科、研究生),以後每年還將以10%的速度增加。在高等教育快速發展的情況下,對高校學生這個龐大群體的有效管理與服務是擺在教育行政部門和高校面前極為複雜而繁重的任務。二是高等教育層次多、形式多提出了新任務。隨著高等教育改革和發展的不斷深入,研究型大學、教學型大學、高等職業教育培養目標呈多層次、多模式,政府投資、企業投資、個人投資、境外投資等投資渠道多元化,公辦、民辦、公辦民助、民辦公助等辦學形式的多樣化,等等,使得原本相對單一的學生管理模式已不再適應,需要端正辦學思想,理清辦學思路,創新工作機制,完善政策措施,加強學生管理。三是校區分散提出了新任務。隨著高等教育的快速發展,同一所高校存在著多校區辦學的現象,成為當前高校辦學的新特點。如一些高校既有老校區,還有新校區;既有校本部,還有獨立學院、非獨立學院和合作辦學等。同時,同一校區中,普通、成人教育和專、本、碩、博,甚至“3+2”、“五年制”等不同類型和年齡的學生同校學習。如何加強協調,統籌規劃,統一安排,對多校區學生進行有效的管理和服務,為其提供良好的學習和生活環境,確保其順利完成大學學業,是我們從事學生工作的同志們面臨的新課題。
(三)新的社會環境對高校學生工作提出了新挑戰。隨著國際、國內政治、經濟和社會的發展,高等教育學生工作面臨許多新挑戰。一是面臨國際化的挑戰。當今世界,仍然存在著社會主義和資本主義兩大陣營,無論是在政治領域和軍事領域中,還是在經濟領域和文化領域中,其間的鬥爭就從來沒有間斷過。隨著我國對外開放的不斷深入和經濟全球化的發展,西方意識形態和教育理念紛至沓來,各種非主流意識形態攻擊馬克思主義的指導地位,否定馬克思主義中國化的最新成果,鼓吹“和諧理論”,但他們只講和諧不講鬥爭,有的還打著學術交流、資助貧困、關注弱勢群體、維護人權等旗號,公開或隱蔽地對高校學生進行思想、文化等意識形態的滲透,企圖把中國引向斜路。對這一點,千萬不可小視。尤其是隨著中外合作辦學和國際教育交流的不斷擴大,不同管理理念和制度之間產生了直接衝突。如何堅持馬克思主義在高校意識形態的指導地位,堅持社會主義辦學方向,去偽存真,兼收並蓄,為我所用,建設一個既堅持社會主義辦學方向、又與現代大學制度和現代管理理念相適應的學生管理體系是一項長期而艱巨的任務。二是面臨國內各種社會問題影響的挑戰。經過近30年的改革開放,我國經濟、社會發生了翻天覆地的變化,綜合國力顯著增強,人民生活水平日益提高,國際地位明顯提升。但是,隨著改革的深入和開放的擴大,各種深層次矛盾也逐步凸顯,貧富差距、城鄉差別、社會穩定、醫療保障、教育公平、就業生活、幹部腐敗和社會誠信等問題亟待解決。高等教育是社會關注的一個熱點,也是構建社會主義和諧社會的基礎,在面臨的諸多矛盾中,市場法則與教育公益性之間的矛盾愈加尖銳。這些都對高校學生工作產生著不同程度的影響。三是面臨高校學生個性化的挑戰。我們目前所處的社會是一個經濟多元、文化多元、價值多元的社會,學生的價值選擇和人格特徵不可避免地呈現出多元化的特質。如何將學生的個性行為納入統一制度的管理範圍,確定管理行為在多元價值體系中的評價和制度立場,既能促進學生個性張揚、自由發展,又能使學生平等相處、和諧共存,保證育人目標順利實現,是需要我們認真進行研究的深層次問題。
總之,高校學生工作是高等教育改革和發展的重要內容,也是高等教育管理的基礎性環節。做好高校學生工作,關係到高等教育的健康協調發展,關係到和諧校園、和諧社會的構建,關係到高校和社會的穩定。面對新的形勢和任務,我們一定要進一步提高認識,採取更加有效的措施,以高度的政治意識、大局意識、責任意識,不辱使命,不負重託,努力做好高校學生工作。
二、整體推進,重點突破,把握高校學生工作的規律性
高校學生工作戰線長,任務重,責任大。因此,必須貫徹全程管理、全員管理、全方位管理的工作格局,正確把握學生工作的規律性,堅持整體推進、重點突破的原則,把各項管理工作落到實處,為高等教育的健康發展提供有力保障。
(一)完善政策措施,切實做好招生和畢業生就業工作。招生和就業是高校學生工作的兩個重要方面,是學校賴以存在和發展的基礎。對於高校來說,招生是把學生招進學校,是學校的進口;而就業是把畢業生從學校輸送到社會,是學校的出口。兩項工作都做好了,才能確保進口順、出口暢、事業旺。因此,各高校要完善各項政策措施,把招生、就業作為學校事關全局的重要工作,全力以赴地抓緊抓好。
在招生工作方面,一是要規範招生章程(廣告)的制定和發布。高校招生章程(廣告)是高校向社會公布有關信息的主要形式,是開展招生工作、錄取新生的重要依據。在招生宣傳和諮詢活動中,各高校要按照省教育廳《關於做好*省學歷、非學歷教育招生章程(廣告)審核備案工作的意見》精神,切實做好招生章程(廣告)審核備案工作,該載明的內容一定要載明,凡載明的內容一定要準確,不能含糊其辭。在這方面我們有教訓,去年鄭州大學升達經貿管理學院就是因為招生章程(廣告)的問題釀成一起學生事件,升達經貿管理學院有些老師對外宣傳上解釋不一致,導致學生認為受了學校的騙,以致於引發一場事件,教訓比較深刻。最後我們還是很妥善地進行了處理,並受到教育部、省委、省政府的肯定。所以,各高校在發布招生章程(廣告)時,要按照國家和省里的有關檔案精神,做到實事求是,教育廳學生處和各高校要嚴格把關,要抱著對組織負責、對學生負責的態度去把好關,嚴禁任何虛假不實的宣傳和誤導考生的行為發生。二是要嚴格招生行為。在招生工作中,要嚴格執行招生計畫,堅決杜絕計畫外招生;在調整招生計畫時,要按照規定的程式和要求進行審批。在錄取過程中,要嚴格執行“六公開”、“六不準”,按照錄取程式和向社會承諾的錄取規則招錄學生,不搞暗箱操作。任何學校不得委託校外人員協助發布招生廣告,不得委託校外人員和社會機構代理招生;對各種非法招生中介,要主動配合有關部門,堅決予以嚴歷打擊。我們還要主動配合有關省(自治區、直轄市)教育行政部門和招生部門,做好省外生源招生工作;對在省外未完成的招生計畫,要堅決調回省內執行,儘量保證我省更多的高考學生能進入高等學校深造。要嚴格執行收費政策和標準,做好考生收費工作,做到不超政策範圍收費,不超收費標準收費,切實減輕學生負擔。三是要做好新生入學資格複查工作。秋季開學後,各高校要對本校本年度錄取的新生資格進行全面複查。要根據教育部的有關要求,通過學籍學歷信息管理平台新生核對模組上傳本校入學的新生數據,在網上與教育部備案的錄取資料庫進行核對,重點清除弄虛作假騙取報名資格、在招生考試和體檢中作弊、冒名頂替入學等舞弊的考生。四是要切實做好新生學籍電子註冊工作。做好普通高等學校新生學籍電子註冊工作,是普通高等學校學生查詢、確認其真實身份的現實需要,是學生畢業時學歷電子證書審核的重要依據,是切實加強普通高等學校學籍學歷管理的有效措施,是關口前移、堵住亂辦學和亂招生的重大舉措,關係到學生本人的切身利益,關係到普通高等教育的健康協調發展,關係到普通高校和社會的穩定。最近,教育部印發了《普通高等學校新生學籍電子註冊暫行辦法》,我省已經轉發,各普通高校要按照要求,切實做好新生學籍電子註冊工作。對複查合格的新生,予以註冊,取得學籍,並建立學生學籍庫;複查不合格者,由學校區別不同情況,給予不同處理,直至取消入學資格。
在就業工作方面,要狠抓政策落實,強化就業指導和服務。20*年,我省高校畢業生將達28萬人,就業人數再創新高,就業形勢依然嚴峻,就業工作任務更為繁重。各高校要根據國務院和省政府召開的20*年普通高校畢業生就業工作電視電話會議精神,按照教育部把“20*年作為高校畢業生就業工作全面服務年”的部署,搞好“三個服務”,抓好“五項重點”,實現“兩個增長”。搞好“三個服務”就是指發揮市場作用、搞好信息服務;加強就業指導、搞好就業困難群體服務;完善就業管理、搞好離校後未就業畢業生的後續服務。抓好“五項重點”工作:一是狠抓各項政策的落實。要把近幾年來國家和省政府出台的一系列政策規定落到實處,進一步健全體制,完善機制,拓寬渠道,最佳化環境,特別是要把引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的政策落實好。二是加強校園招聘活動的管理。要繼續組織好形式靈活、規模多樣的招聘活動,注重針對性和實效性,特別要關注殘疾學生、困難學生以及女畢業生的就業工作。去年我們組織了幾次大的、比較有特色的就業工作洽談會,比如針對女大學生的,針對殘疾學生的,針對師範類學生的,面向中小企業的,等等,效果非常好,今年我們還要加強這方面的服務,有針對性地開展工作。要加強就業信息網路建設,使網路在畢業生就業工作中發揮重要作用。三是強化思想教育和就業指導。要開展豐富多彩的畢業生思想教育活動,幫助畢業生樹立正確的人生觀、價值觀、擇業觀。要加強就業指導課程建設,把就業指導課真正納入教育教學計畫。四是深化以就業為導向的教育教學改革,提高教育質量,提高畢業生適應社會的能力和就業競爭能力。五是加強對畢業生的管理。要高度重視畢業生離校前的思想動態和行為管理,加強教育,積極引導,嚴肅紀律,搞好服務,使畢業生文明、安全離校,切實維護學校安全穩定。實現“兩個增長”的工作目標,就是在保持畢業生就業率基本穩定的基礎上,確保畢業生就業絕對人數和到基層就業人數的增長。
(二)積極創造條件,為大學生營造良好的學習和生活環境。學校教育以育人為本、以學生為主體。為學生提供良好的學習和生活條件,是以學生為主體的體現,是學生順利完成學業的前提,是高校的重要職責之一。因此,各高校要努力為大學生提供良好的學習和生活條件。一是要改善教學條件,為學生提供優質的教育資源。教學條件的好壞是關係到學生成長成才的關鍵。各高校要通過提供優秀的教師隊伍、良好的實驗實習條件和豐富的圖書資源等,為大學生提供良好的學習條件。要加強教師思想道德、職業道德和學術道德建設,建立一支志存高遠、愛崗敬業、為人師表、教書育人、嚴謹篤學的教師隊伍。要鼓勵教授、名師給學生上基礎課,糾正只重視科研不重視教學的現象。要確保基本的實驗實習條件,使實驗實習和教學相結合,啟迪學生的創造性思維,培養學生的動手能力,提高學生的綜合素質。豐富的圖書資源能開拓學生的視野,充實學生學習的內容,補充課堂學習的不足。各高校要及時更新,為學生提供現代的、豐富的、多樣的圖書資料,重視、加強圖書館建設,滿足學生學習的需要。要在積極改善辦學條件的同時,高度重視學生反映的課堂教學、實驗實習、圖書資料以及師資配備等方面的問題,對學生的合理要求,要採取有效措施,切實加以解決。二是要進一步最佳化育人環境。要著眼於滿足大學生的精神文化需求,精心設計和組織開展內容豐富、形式新穎、吸引力強的思想政治、學術科技、文娛體育活動,充分利用傳統節慶日、重大事件、紀念日、畢業典禮等開展特色鮮明的主題教育活動,繼續辦好科技文化藝術節和社會實踐活動,把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化之中,使學生在文化活動中受到潛移默化的影響。各高校舉辦的人文講座,要嚴格把關,嚴格審批,嚴格管理,不得散布有損黨和政府形象的言論。要結合學校發展規劃,重視大學生活動中心等場館建設,積極營造內涵豐富、健康向上、文化氣息濃郁的人文環境。要充分發揮學生社團、學生公寓、校園網路在校園文化建設中的重要作用,科學引導,加強管理,確保校園文化建設的正確方向。要高度重視校園網路建設,加強對校園網路的管理和監控,加強網路評論員隊伍建設,及時發現和刪除校園網路中具有不良傾向的言論,堅持疏堵結合,疏導為主,充分發揮校園網路反映民意、排解情緒、化解矛盾、正面引導的育人功能。三是要做好家庭經濟困難學生資助工作。由於我省經濟不夠發達,農村學生比例較大,城鄉差別、區域差別和收入差別依然存在,家庭經濟困難學生較多,加強對家庭經濟困難學生資助是各級政府非常關心的事情,也是高校目前需要著重解決的問題,是一項長期而重要的任務。建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系,是黨中央、國務院堅持以人為本、落實科學發展觀、推動構建社會主義和諧社會的重大戰略決策,是促進教育公平、推進教育事業持續健康發展、辦好讓人民滿意教育的重大舉措。因此,我們要加大資助力度,健全資助體系,落實資助機構,為做好學生資助工作提供保障。最近,國務院專門召開了會議,安排部署困難學生資助工作,並下發了《國務院關於建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》(國發〔20*〕13號)。今年下半年,國家將拿出154億元用於資助家庭經濟困難學生,明年將達3*億。尤其要強調的是,民辦高校整體納入了全國家庭經濟困難學生資助體系。中央提出要關注民生,學校要關注學生。各高校要按照有關規定,建立家庭經濟困難學生資助管理機構,改革和完善家庭經濟困難學生資助體系,全面落實惠及數以萬計家庭經濟困難學生的資助政策,切實做好家庭經濟困難學生資助工作。要重點發揮國家助學貸款的主渠道作用,做好國家助學貸款工作。要繼續建立“綠色通道”,確保家庭經濟困難新生能按時報到入學。四是要創造條件,為學生提供良好的生活環境。要重點解決好學生的飲食和住宿問題。在飲食方面,要確保飯菜質量、物美價廉和飲食衛生不出問題。在住宿方面,要健全制度,加強管理,明確責任,完善用水、用電、防火、防盜等措施,注意宿舍的整潔衛生,為學生創造乾淨、舒心、安全的住宿環境。我到過一些學校的學生宿舍,有些學校很好,有些學校學生宿舍髒、亂、差。特別要注意學生在外面留宿的問題,加強宿舍管理,嚴格登記制度,樹立起教育、管理、監護的責任意識,確保學生安全不出現問題。
(三)強化責任意識,確保高校安全穩定。高校穩定是社會穩定的重要組成部分,各級黨委、政府特別關注。今年,我國大事多,喜事多,我黨將召開*,我國將迎來建軍八十周年和香港回歸十周年,北京奧運會籌辦進入關鍵階段,重大活動和敏感時段較多,做好高校穩定工作顯得意義特別重大,非同尋常,不能有絲毫麻痹。各高等學校要牢固樹立穩定壓倒一切的指導思想,擺在重中之重的位置,以對黨、對政府、對社會、對學校、對學生高度負責的態度,從大局出發,集中主要精力,匯聚主要力量,及時發現和消除隱患,確保高校穩定大局。一是要加強對大學生進行思想政治教育。各高校要以社會主義核心價值體系為主要內容,切實加強和改進大學生的思想政治教育工作。要對大學生進行馬克思主義理論教育,牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀,確立為共產主義遠大理想奮鬥終身的信念;要對大學生進行中國特色社會主義共同理想教育,確立在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興的共同理想和堅定信念;要對大學生深入進行民族精神和時代精神教育,大力弘揚以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神和以改革創新為核心的與時俱進、開拓進取、求真務實、奮勇爭先的時代精神;要對大學生繼續深入進行“社會主義榮辱觀”教育,幫助大學生明是非、辯善惡、知美醜。二是要注重解決實際問題。在大學生中間,一些學生存在著學習、生活、就業、心理問題等。我們要見微知著,未雨綢繆,發現問題,及時處理,千萬不要把小問題釀成大問題,局部問題釀成整體問題。三是要確保學生人身財產安全。學生的人身財產安全問題非常重要,這裡我提醒各位學校,第一是要注意防範學生的意外傷害事故,第二是組織大型的活動,如社會實踐活動、參觀等,一定要注意安全。新聞媒體對牽涉到學生的事故非常關注,出現問題勢必影響教育形象,影響學校發展,影響學校利益。我們對學生負責也要體現到這一點,要切實維護學生利益,維護學校利益,維護教育形象。四是要建立確保學校穩定的長效機制和應急預案。要集中排查問題,化解矛盾,及時消除不穩定隱患;要從嚴治教,規範管理,從源頭上減少影響高校穩定的因素;要加強對學校及周邊治安環境的綜合治理,建設平安校園;要防範和抵禦境內外敵對勢力對高校的滲透和破壞。高校穩定工作既要注意“防病”,又要注意“治病”;既要注意抓源頭,又要注意抓後續工作,包括結果的處理;既要治標,又要治本;既要部署,又要檢查,常抓不懈,持之以恆。各高校要建立“黨政統一領導、部門齊抓共管、師生全員參與”的維護穩定工作領導機制,確保學校穩定。要健全組織,配備高素質工作人員,切實做好維護穩定的各項工作。要建立穩定工作報告制度,發現問題,在第一時間報告當地黨委、政府和省教育廳,不得隱瞞不報,貽誤時機。要針對新的形勢和要求,結合工作實際,進一步制定和完善處置學生突發事件應急預案,爭取把問題解決在萌芽狀態,把事端控制在初始階段,防止事態擴大和惡化。對於存在的問題,要從穩定大局出發,本著化解矛盾、消解情緒的原則,不激化矛盾,不激怒學生,堅持實事求是,具體問題具體分析,積極穩妥地處理好涉及學生切身利益的遺留問題,盡最大努力確保不發生一起學生群體事件。一旦事件發生,要反應迅速,及時處置,最大限度地降低事件影響和後果。各高校守土有責,要切實肩負起全面排查和妥善處置的領導責任。對於領導不到位、排查不徹底、處理不及時的,要追究其領導責任;對於玩忽職守、放任自流,甚至姑息縱容、頂風違紀的,要依紀按章嚴肅處理。
三、強化責任,創新機制,調動高校學生工作幹部的積極性
做好高校學生工作,使命光榮,責任重大,涉及面廣,影響深遠,必須調動各個方面的積極性,才能幹好工作,出色地完成任務。
(一)加強組織領導。各高校要充分認識到培養高素質人才是學校的歷史使命,做好學生管理工作、為學生成長成才服務是學校義不容辭的責任。要高度重視學生工作在整個高等教育事業發展中的重要作用,把學生工作納入學校工作總體規劃之中,擺在突出位置,切實加強領導。黨政領導班子要定期研究學生工作,統籌協調,調動各方面的工作積極性。學校主要領導要親自抓,負總責;分管領導要具體抓、抓具體、抓實在、抓落實。學生工作部門要當好黨委和行政的參謀和助手,遇事多向學校領導匯報,多與校內有關部門溝通,多與校外有關單位協調,確保各項工作順利開展。學校有關部門要充分發揮職能作用,形成合力,遇事不推諉、不扯皮、不拖延,真正把應該由本部門擔負的工作職責承擔起來。各個部門要在學校黨委和行政的統一領導下,各司其職,各負其責,互相配合,通力合作,共同做好學生工作。績效評估對高校學生工作具有重要促進作用。各高校要從領導重視、制度建設、組織機構、人員配備、經費保障、工作成效等方面建立績效評估機制,在科學分析的基礎上,形成制度,定期開展學生工作評估,達到以評促改、以評促建、以評促管的目的,為高校學生工作提供組織制度保證,促進高校學生工作整體上水平。
(二)提高隊伍素質。高校學生管理幹部隊伍水平和素質的高低將直接決定高校學生工作質量和水平的高低。因此,加強隊伍建設,提高學生工作隊伍水平和素質,對於不斷加強和改進高校學生工作十分重要。中發16號檔案下發後,我省認真進行貫徹落實,輔導員隊伍建設取得明顯成效,為我們做好學生工作奠定了堅實的基礎。20*年要在以往取得成績的基礎上,適應新形勢的需要,進一步加強學生工作隊伍建設。一是要重視思想作風建設。要按照在中紀委第七次全體會議上提出的“五個方面作風”和“八個方面良好風氣”的要求,以省委開展“講正氣、樹新風”活動為契機,加強對學生工作隊伍的思想教育,切實改進思想作風。要樹立求真務實的精神,大興求真務實之風,以“正氣”和“新風”推動學生管理工作順利開展。二是要建立和完善高校學生工作幹部選拔和任用制度。要明確規範和確定這支隊伍“進、留、育、出”的標準和條件,確保學生工作幹部進得來,留得住,培育好,有出路。三是要加強培養鍛鍊,不斷提高素質。學生工作幹部要自我加壓,自我完善,不斷學習,努力提高自身素質,適應工作需要。各高校要創造條件,採取專題培訓、相互交流、學習考察、理論研討等形式,加強隊伍的培養培訓,提高其素質和工作水平,增強勝任學生工作的能力。要注意對新進人員進行培養,使他們儘快適應工作需要。四是要建立激勵機制。各高校對從事學生工作的人員要做到政治上關心、生活上關懷、事業上關照,切實落實他們的政治和生活待遇,認真研究和解決他們的實際問題,為他們全身心投入工作創造良好的條件。對工作實績突出、民眾基礎好的學生工作幹部,要敢於壓擔子,大膽使用。對生活確實困難的,要給予適當照顧,幫助他們解決實際問題,使他們能夠安心工作。在職稱評定等方面,要對學生工作幹部給予適當傾斜。對於工作責任心不強、不思進取、懶散軟弱的學生工作幹部,要堅決調離學生工作崗位。
(三)創新工作方法。各高校要根據形勢發展的需要,加強對學生工作的理論研究和改革實踐,不斷探索工作規律,創新工作方法,提高工作水平。在創新工作方法上要多動腦筋,根據我的體會,提以下幾點與大家交流,就是要做到“四合”。一是思路上符合,二是工作上結合,三是資源上整合,四是力量上聯合。思路上符合就是高校學生工作要服從服務於經濟社會發展和高等教育改革、發展、穩定的大局,符合學校的實際,與黨和國家的基本方針、政策保持高度一致,不斷提高執行黨的路線、方針、政策的堅定性和自覺性。工作上結合就是要緊緊圍繞學校發展、育人這箇中心,把學生工作輻射到其他方面,與其他工作結合。學生工作要與學校的改革、發展、穩定相結合,與教學、科研相結合,與後勤、服務相結合,與招生、就業相結合,與社會相關部門相結合,只有這樣才能得到領導的重視,才能得到學校各部門的支持,才能得到有關人員的配合,學生工作就會順利開展。資源上整合就是要充分調動各方面的積極因素,最佳化資源配置,充分發揮教學、管理、後勤以及圖書館、實驗室等校園環境的育人功能,以正確的理論武裝學生、以先進的知識培育學生、以科學的手段管理學生、以優秀的環境薰陶學生、以良好的服務感染學生,使各種育人資源配置效益達到最大化。力量上聯合就是要充分發揮學校黨政領導、部門負責人、學生工作隊伍和全體教職員工的積極性、主動性和創造性,調動學生自我管理、自我教育、自我約束的能動性,形成合力,心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩。學生工作不能單打獨鬥,一定要發揮我們工作的積極性和主動性,更重要的是要聯合力量,共同做好學生工作。最近,我看了李瑞環同志的《學哲學用哲學》一書,李瑞環同志講了一個觀點,他說:人有沒有本事,體現在不僅僅是調動下面人的積極性,而且還在於調動同級,甚至是上級工作的積極性。我們學生工作部門的同志,要想乾好工作,上面要取得領導的支持,下面要取得民眾的理解,同時還要取得相關部門的配合,這樣,上下同心,共同努力,就一定能幹好學生工作。
同志們,做好20*年的高校學生工作,事關大局。讓我們以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,按照省委、省政府的統一部署,以對黨、對國家、對人民高度負責的精神,開拓創新,紮實工作,再接再厲,全面完成我省高校學生工作任務,為促進我省高等教育事業的發展、維護穩定的大局、實現中原崛起和構建和諧社會做出新的貢獻。
謝謝大家。