縣長在全縣建設工作會議上講話

縣長在全縣建設工作會議上講話 篇1

同志們：

這次全縣國土資源工作會議，是經縣政府研究召開的一次十分重要的會議，主要議題是傳達貫徹全市國土資源工作會議精神，總結過去，表彰先進，分析形勢，研究部署今年的國土資源工作。剛才，先均同志傳達了全市會議精神，總結了我縣20xx年國土資源工作，並對今年的工作作出了具體的安排和部署。希望大家結合實際，進一步明確任務，把握重點，強化措施，全面貫徹落實。下面，我根據縣政府研究的意見，講三個方面的問題。

一、認清形勢，正視問題，增強做好國土資源工作的緊迫感

去年以來，各級黨委政府高度重視國土資源管理，先後出台了一系列重要檔案，採取了一系列重大措施。國土資源工作所面臨的形勢發生了深刻的變化。面對國土資源管理的新形勢，我們要把握好三個方面。

(一)明確國土資源工作的新要求。根據中央出台的政策和採取的措施來看，今後國土資源工作任務更重，要求更高;國土資源部門職能更多，壓力更大。主要體現在三個方面：一是要發揮參與巨觀調控的職能。參與巨觀調控，是黨中央、國務院賦予國土資源管理部門的一項新的重要職責。國土資源部門要審時度勢，肩負起參與巨觀調控的歷史責任，通過土地利用規劃、土地儲備制度等，相機而動，調節土地供應，建立控制土地供應的快速反應機制和科學調控體系，推動經濟和社會穩健發展。二是要堅持嚴格土地管理的政策。去年10月，國務院出台《關於深化改革嚴格管理土地的決定》，對嚴格管理土地提出了明確的要求和措施;今年召開的中央經濟工作會議，再次強調要繼續搞好巨觀調控，嚴管土地的弦不能放鬆。最近，國務院領導針對新一輪規劃修編作出重要批示，要求制定嚴格的審批制度，尤其要有明確而有力的土地控制政策，合理限制發展規模，防止濫占土地。從這一系列措施可以看出，嚴格土地管理，把緊土地閘門，中央的態度是明確而堅決的。三是要理順國土資源管理的體制。去年，國務院作出了調整國土資源管理體制的重大決策。相繼，省、市啟動了以調整幹部管理方式為主要內容的國土資源管理體制改革，上收了國土資源黨委班子的人事任免權。改革後，國土資源管理部門面臨著許多新情況，工作中出現不少新問題。今年，要抓緊研究幹部管理方式變化後的管理制度，改革體制，完善機制，逐步建立和完善適應社會主義市場經濟體制要求，符合我國國情的國土資源管理制度。

(二)明確國土資源工作的新任務。今年的全國國土資源工作要點，明確提出了要實現五“新”：一是土地管理特別是耕地保護和集約用地邁上新台階。要堅決貫徹國務院《決定》，落實土地管理行政首長負責制;強化土地利用規劃管理，實行耕地保有量和建設用地總量“雙控”，確保現有的基本農田面積和質量;鞏固和全面落實經營性土地招標拍賣掛牌出讓制度，嚴格執行協定出讓土地最低價制度，逐步形成統一的土地市場體系框架。二是礦產資源管理要開創新局面。要全面整頓和規範礦產資源開發秩序，強化礦業權市場監管，提高礦產資源利用效率。三是國土資源調查評價和地質工作要獲得新進展。要圍繞經濟發展大局，認真實施“金土工程”、地質環境保障工程和土地資源調查與市場監測工程，不斷提高管理支撐能力。四是維護民眾權益和社會穩定要取得新成效。要切實尊重農民權利，解決征地中的突出問題，深化征地制度改革，從源頭上防止損害農民合法權益。五是國土資源管理能力要有新提高。要進一步推進依法行政，健全嚴格管理的工作機制;更新規劃理念，理清規劃思路，努力完成耕地保護、礦產資源開發利用、國土綜合整治等專項規劃的編制。

(三)明確我縣國土資源工作的現狀。過去的一年，我縣全面貫徹落實各級黨委政府關於國土資源的一系列重大部署，國土資源各項工作得到了穩定發展：加強基本農田保護，完善各項基礎業務，資源保障能力得到增強;深化土地資本營運，積極開展招標拍賣掛牌，土地市場建設實現新的突破;廣泛宣傳土地法律法規，嚴肅查處土地違法案件，依法行政水平不斷提高;全面加強教育培訓，積極創新用人機制，隊伍建設取得明顯成效。在充分肯定成績的同時，我們必須冷靜地審視我縣國土資源工作的現狀。目前，我縣國土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾：一是工業興縣對用地需求不斷增加與用地指標不足的矛盾。一方面，隨著全縣經濟和社會的快速發展和工業興縣戰略的深入推進，我縣用地需求量逐年增長;另一方面，國家實行從嚴從緊的供地政策，用地指標逐年減少，用地日趨緊張，新增建設用地報批難度日益加大。因此，在現有政策框架下，依法解決好用地矛盾已成為經濟發展的當務之急。二是部分領導幹部對國土資源工作認識不足與嚴格管理土地之間的矛盾。當前，有部分領導幹部對科學發展觀理解不深，對發展形勢分析不準，對國土資源管理的重要性認識不足，甚至有少數領導幹部錯誤認為嚴格土地管理會影響發展大局，阻礙發展步伐，減緩發展速度。如果不及時糾正這些錯誤觀念，國家關於嚴格土地管理的措施就無法落實，今年國土資源管理的各項目標任務無法實現。三是我縣國土資源管理水平與承擔艱巨任務之間的矛盾。目前，我縣基礎業務建設水平還較為落後，完成即將開展的新一輪規劃修編和新一輪土地調查還有相當大難度。這幾年，國土部門通過加強教育培訓，開展行風評議和作風整頓，幹部職工的服務意識、業務素質和管理水平都有一定程度的提高。但與嚴格土地管理的要求相比，還有一定差距。

為此，我們務必保持清醒的頭腦，辯證地分析當前的工作形勢，不斷增強大局意識、責任意識、危機意識和憂患意識，切實增強做好國土資源工作的責任感、緊迫感和使命感。

二、把握全局，突出重點，紮實推進國土資源工作穩步發展

對於國土資源工作來說，20xx年是全面落實科學發展觀，繼續積極參與巨觀調控的一年;是認真貫徹國務院《決定》，鞏固土地市場治理整頓成果的一年;是進一步深化改革，理順國土資源管理體制的一年。我們必須緊緊圍繞國土資源工作的指導思想和目標任務，充分利用各種有利條件，抓住機遇，乘勢而上，奮力推動國土資源各項工作再上新台階。特別是要突出抓好以下幾項工作：

(一)嚴格保護基本農田，切實增強資源保障能力。

基本農田是農業發展的基礎，是農民生產生活的保障。我們要本著對人民負責，對歷史負責的態度，保護好基本農田。去年全縣基本農田保護工作會議之後，大部分鄉鎮按照要求，做了一些實實在在的工作，成立了保護專班，設立了保護標牌，落實了保護地塊，完善了保護制度。但也有少數鄉鎮，工作停留在口頭上，措施寫在檔案上，制度掛在牆上，並沒有真正落實到位。為此，我們要進一步統一思想，認真落實基本農田保護的各項措施，真正守住基本農田這條紅線，保護好我們的生命線。一是進一步鞏固和完善基本農田的保護成果。結合當前開展的農村二輪土地延包工作，將基本農田落實到地塊和農戶;縣與鎮、鎮與村之間要層層簽訂保護責任書，將保護範圍和責任落實到人;同時,要充分利用當前農產品價格高，農民種田積極性高的有利局面，加大對基本農田保護的宣傳力度，正確引導農民增強耕地保護意識，共同保護好基本農田。二是嚴格執行基本農田保護“五不準”。各鄉鎮要加強對基本農田的動態管理，定期對基本農田的利用狀況進行檢查，及時發現和制止違法占用基本農田的行為，對擅自占用基本農田挖砂取土、挖塘養魚、植樹造林、建窯建墳的，依法嚴厲查處，確保全縣基本農田總量不減少、用途不改變、質量不降低。三是加強農村宅基地管理。要認真執行省政府關於農村宅基地管理的規定，嚴格審批農村宅基地。對農民建房要做到“五個不批”，即：不符合規定條件的不批;超過法定面積的不批;占用基本農田的不批;申請占用耕地沒有落實補充耕地責任的不批;城鎮居民申請占用集體土地建住宅的不批。鄉鎮國土所要充分發揮在宅基地管理中的作用，加大對農村宅基地的日常監管力度。

(二)積極開展土地整理，確保重點項目順利實施。

土地開發整理不僅可以增加有效耕地面積，獲取土地整理折抵指標，而且可以改善農業生產條件，增加農業產出，提高農民收入，促進農村經濟快速發展。去年，我縣通過努力，爭取了幾個部、省、市整理重點項目、基本農田土地整理項目。有的項目已通過了評審，有的項目已進入預備庫。這些項目來之不易，全縣上下要齊心協力，密切配合，扎紮實實做好項目的申報和實施工作。項目所在地的鄉鎮黨委政府要成立工作專班，向村組和民眾宣傳土地整理的意義和作用，主動配合國土部門做好遷房、遷墳等工作，切實為項目實施創造良好的環境;其他有關部門要及時提供相關資料，積極參與項目設計、實施和管理，為項目的實施獻計獻策;國土部門要著眼長遠、統籌安排，一方面，加大跑“部”進“京”的力度，千方百計爭取更多的土地開發整理項目;另一方面，要組織項目實施工作，按照項目設計和管理的要求，加快工程進度，管好項目資金，確保項目質量。

(三)加強土地市場建設，大力推行招標拍賣掛牌。

這兩年，我縣的土地資本營運和土地市場建設進展較快，經濟效益和社會效益突出。新的一年，我們要再接再厲，進一步加強土地資產經營管理力度和手段。重點是要堅持兩手抓，一手抓儲備，通過徵收集體土地，收回閒置土地，收購改制企業土地等途徑，擴大土地儲備量，高度壟斷土地一級市場，掌握土地供應主動權;要認真貫徹落實公政發[20xx]66號檔案精神，按照《縣土地儲備經營暫行辦法》的規定，抓好土地收購儲備，堅決打擊土地違法交易，徹底杜絕對手成交。一手抓招拍掛，積極嘗試大宗土地的運作，重點推進土地拍賣，促進我縣土地市場建設上檔次，升層次。今後，土地資本營運和市場建設要做到“三結合”：一是要把土地資本營運與園區建設相結合。孱陵新區是我縣經濟發展的重要載體和平台。這幾年，孱陵新區發展較快，但是在管好、用好土地上，還大有文章可做。按照縣政府研究的意見，新區用地要實現“三化”，即：用地管理規範化，供應方式市場化，經濟效益最大化。縣國土局和開發區管委會要深入研究，科學規劃，緊密配合，扭轉目前供地比較被動的局面，分步驟發布孱陵新區供地信息，吸引更多的投資者到孱陵新區投資興業。特別是要把住審批和供地兩個關口，在用地程式上要嚴格遵循先申請，後選址;先預審，後立項;先審批，後用地的原則;在供地環節上要積極創造競爭用地的環境，經營性用地必須100%招拍掛，工業用地要創造條件逐步實現招拍掛，充分體現新區土地的經濟價值。二是要把土地資本營運與舊城改造相結合。在舊城改造上，很多縣市採取了統一規劃，統一拆遷、統一供應、集中建設的方式，嚴禁單位自建住房或以集資建房的名義開發商品房。我縣要認真學習外地先進經驗，加強對舊城改造的指導和管理，加大規模，加快進度，提升城市建設的水平。建設部門要做好舊城改造的規劃，國土部門要將舊城改造的土地納入資本營運的範疇，採取招標、拍賣或掛牌的方式集中供應，開發商通過競爭取得土地，增加國有土地收益，為城市建設積累更多的資金。三是要把土地資本營運與盤活存量相結合。關於盤活存量的問題，我在後面還要專題講。各鄉鎮關鍵是要選擇一些基礎條件好，利用價值高的閒置土地，適時收購，以招拍掛方式出讓，著力盤活存量。

(四)做好服務發展文章，保障工業興縣用地需求。

各級各部門要正確處理經濟建設和資源保護的關係，正確處理資源需求與供給的關係，正確處理經濟發展與社會穩定的關係，緊緊圍繞經濟發展大局來開展國土資源工作。一是圍繞工業興縣大局，切實提供用地保障。目前，我縣經濟發展正處於關鍵時期，但用地指標不足已成為制約我縣經濟發展的瓶頸，我們要開動腦筋，切實為工業興縣提供用地保障。一方面，國土部門要想方設法爭取更多的用地指標;另一方面，要合理分配用地指標，重點保障“四類項目”用地，即工業興縣項目，重點基礎設施項目，骨幹企業擴建項目，效益好、就業多的招商引資項目。要通過“外爭內控”，提高土地保障能力，努力增加有效供應量，儘可能滿足工業興縣用地需求。二是圍繞重點項目建設，紮實做好服務工作。工業是全縣經濟的命脈，項目是工業經濟的支撐。我縣有一批重點項目正在建設，也還有一批重點項目即將啟動。國土部門要圍繞項目建設，認真搞好服務工作，切實做到全程參與，全程服務，簡化辦事程式，不斷提高工作效率和服務水平。三是推進征地制度改革，切實維護民眾利益。發展是第一要務，穩定是第一責任。當前，征地中的矛盾十分突出，民眾集體訪，越級訪的事件屢有發生，影響了農村正常的生產生活秩序和穩定的局面。各級黨委政府和相關部門一定要高度重視，認真研究措施，切實解決這個問題。一方面，要嚴格執行已有的規定，加強征地管理，深化征地制度改革，拓寬補償安置渠道，確保被征地農民生活水平不因征地而降低，農民長遠生計有保障。另一方面，要進一步健全處理信訪案件的工作制度，做好上訪民眾的宣傳與法律解釋工作，有效防止群體性事件的發生。

(五)著力盤活存量土地，深入推進集約節約用地。

存量土地將是今后土地開發利用的重點，集約用地是今後的方向。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑑，他們通過加強管理，盤活閒置，創新機制，開展置換，向時間、空間、規劃、企業“要土地”。目前，我縣還有大量閒置土地，還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法，要效益。一是儘快開展存量土地調查。各鄉鎮要迅速開展存量土地調查，建立閒置土地檔案，認真研究分析，分類制定盤活計畫。特別是斗湖堤城區，不僅要調查閒置土地，還要調查低效利用土地，真正掌握土地利用現狀，為縣政府今後合理調整產業布局提供真實有效的依據。二是對閒置土地分類處理。國土部門要按照公政發[20xx]34號檔案的規定，對征而不用、閒置兩年以上等符合法定收回條件的，報原批准機關批准後，無償收回土地使用權;對閒置一年以上、兩年以下等暫不具備收回條件的，要責令原用地單位限期開發利用土地，並按規定的標準收取閒置費和荒蕪費;對原用地單位已撤銷或者遷移的，採取收購方式，收回其土地使用權;對停產閒置多年的工業項目，要通過報紙、網路等媒體，廣泛發布招商信息，面向全社會實行以地招商。三是鼓勵單位和個人開發利用閒置土地。招商引資項目或其他工業項目開發利用閒置土地的，其土地出讓金可以分期繳納，相關規費按低限標準收取。今後，凡閒置土地沒有盤活的鄉鎮，原則上不再申報審批新增建設用地，國土部門要嚴格把關。

(六)迅速啟動規劃修編，加快基礎業務建設步伐。

1997年在編制土地利用總體規劃時，對全縣經濟發展形勢分析不夠準確，存在指標分配不合理、用地布局不合理的問題，嚴重製約了全縣經濟發展。根據國務院《決定》的要求和國土資源部的部署，今年將啟動新一輪的規劃修編。我們一定要抓住這一機遇，精心編制規劃，全面提升土地管理的能力和水平。一是深入開展調研。在修編前期，重點是要做好調研工作，客觀評價前一輪規劃的實施情況，認真分析前一輪規劃的經驗和不足，全面收集各類基礎數據，為修編作好充分的準備。二是科學編制規劃。國土部門要根據全縣經濟社會發展規劃，吸取上一輪規劃的經驗和教訓，合理安排各類用地指標，合理調整產業用地布局，預留好工業項目、重大基礎設施項目的用地，調整發展需要占用的基本農田，提高新一輪規劃的科學性和可操作性，切實為全縣經濟社會發展提供用地保障。三是做好規劃修編的組織和保障工作。規劃修編是一項系統工程，要求高、工作量大，投入資金多，涉及到各行各業，牽扯到方方面面。各鄉鎮黨委政府一定要將規劃修編作為當前一項重要工作，統一部署、統一組織，統一推進，在人員和資金安排上提供保障。同時，對於即將開展的新一輪土地調查、城鎮和農村地籍信息資料庫建設等基礎業務工作，各級政府也要高度重視，加大投入，精心組織，切實做到人員落實、經費落實、責任落實。

(七)加強土地法制宣傳，強化國土資源執法監察。

《國務院》決定對土地執法監察作了重點強調，對國土資源執法體製作了進一步調整。設立了土地督察制度，國務院直接向各地派駐土地督察專員，監督檢查各地執法工作。同時，還將各級國土資源執法機構級別升格，業務上直接受上級國土資源執法機構指導。這充分說明了國家嚴厲查處土地違法案件的決心。我們要認清形勢，強化措施，進一步加大土地執法監察力度。一是深入學習宣傳國務院《決定》。國務院《決定》是指導今後一段時期土地管理的綱領性檔案。《決定》出台後，縣委中心學習小組及時組織縣“四大家“領導和相關部門負責人進行了專題學習;縣政府採取以會代訓的方式，組織各鄉鎮政府主要負責人和分管領導進行了學習。今年，各鄉鎮要結合黨員先進性教育活動，組織廣大黨員幹部深入學習《決定》。特別是領導幹部要帶頭學，帶頭講，帶頭宣傳。要通過學習，明確《決定》的重大意義，領會其精神實質，用《決定》指導我們的工作。在此基礎上，還採取多種方式，分層次，多角度開展宣傳活動，引導廣大幹部民眾增強依法用地、節約用地的意識。二是加大案件查處力度。土地政策越來越緊，處罰標準越來越嚴，但違法占用土地、破壞耕地的現象還時有發生，甚至還有少數領導幹部違法批地，違法占地。原因在於以前執法手段不硬，對違法者處理不嚴，起不到查處一起，警戒一片的作用。今後，國土部門要著力解決有法不依、執法不嚴、違法不究的問題，加大執法力度，嚴肅查處越權批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加大與紀檢、監察、檢察和司法等部門聯合辦案力度，依法查處一批典型案件。對違法占用的土地，該收回的要收回;對非法交易的資金，該沒收的要沒收;對違章建築，該拆除的要拆除;對違法的國家工作人員，該處分的要堅決處分。要通過強有力的措施，確保國土資源法律法規得到有效執行，執法環境得到逐步改善。三是堅持依法行政。依法行政不僅是對行政執法的總體要求，更是對各級領導的具體要求。各級領導一定要深入學習國情國法國策，切實增強法制意識，自覺遵守土地法律法規，切實做到嚴格依法辦事，依法行政，不越權，不濫用權。同時，要支持國土部門依法行政，堅決做到對違法案件不說情，不護短，不打招呼。

(八)加強國土隊伍建設，不斷提高管地用地水平。

今年是國土資源管理體制改革到位的第一年，也是國土資源部確定的“完善體制，提高素質年”。國土資源部門要把隊伍建設擺在重要位置，以提高素質、最佳化結構、改進作風和發揮整體功能為重點，努力建設一支思想好、作風正、懂經營、會管理的國土資源隊伍。一是精心組織黨員先進性教育活動。黨員是乾伍的中堅力量。國土部門要按照縣委、縣政府的統一部署，認真開展先進性教育活動，通過教育活動，真正解決黨員隊伍建設中的實際問題，進一步端正黨員思想，純潔黨員隊伍，樹立良好黨風。二是加強業務培訓。國土部門要根據國土資源工作外延不斷擴大，更加豐富的特點，結合當前工作中的熱點和難點，針對性、計畫性地開展業務培訓。通過培訓，培養造就一批政治上靠得住、業務上過得硬、肯幹事、會幹事的人才隊伍。三是切實轉變作風。近幾年，國土部門廣大幹部職工顧大局，識大體，圍繞全縣經濟發展做了一些實實在在的服務工作。但也有少數幹部職工責任意識不強，服務水平不高，工作作風不實。今後要進一步加強作風建設，在全系統大力弘揚求真務實、開拓進取的良好風尚，促進幹部職工轉變觀念，轉變作風，增強服務意識，提高管理水平。四是強化廉政建設。在2月16日的國務院第三次廉政工作會議上，溫總理強調要抓好八個方面的廉政建設工作，其中關鍵一點是嚴格規範和管理土地市場。這充分說明了要高度重視土地管理的廉政建設，否則容易出問題。國土部門要進一步強化監督措施，健全監管體系，重點是要實行兩制：在業務決策上實行會審制，在土地供應上實行公示制，確保行政行為公開、公正、透明。

三、加強領導，強化責任，確保各項目標任務圓滿完成

今年國土資源管理的目標任務已經確定，重點已經明確，關鍵在於抓落實。各級各部門一定要高度統一思想，把國土資源管理作為一項重要任務擺上議事日程，切實加強領導，加大力度，強化措施，務必抓出成效。

(一)加強領導，搞好協調配合。國土資源工作事關社會經濟發展大局，事關人民民眾的切身利益。各級政府要切實加強對國土資源工作的領導，定期研究國土資源管理，及時解決國土部門工作中的實際困難。全縣各部門一定要樹立“全局一盤棋”的觀念，著眼大局、積極支持，主動配合。充分發揮各自職能作用，共同做好國土資源工作。國土部門要在狠抓落實上下功夫，按照總體部署，結合具體實際，分解工作任務，明確進度要求，加強督促檢查，嚴格考核獎懲，保障各項工作全面落實。

(二)明確責任，建立考核體系。各級政府是嚴格土地管理的主體，要對本地區耕地保有量和基本農田保護負總責。縣政府將進一步強化耕地保護目標管理責任制，把是否珍惜土地和有效保護基本農田作為考核鄉鎮政府政績的重要內容。會上，我將代表縣政府與各鄉鎮簽訂耕地保護目標責任書。希望大家一定要強化責任觀念，採取有效措施將耕地保護目標落實到位，並定期向縣政府報告耕地保護責任目標的落實情況。縣國土資源局要會同農業、監察、審計、統計等部門，儘快研究制定責任目標考核辦法，並定期進行督辦檢查和考核。

(三)深化改革，推進體制創新。國土資源管理體制改革後，工作中出現了一些新問題，新矛盾，國土部門要在認真調查的基礎上，研究解決問題的新途徑、新方法，大膽改革、大膽突破、大膽創新，切實轉變國土資源管理的傳統方式方法，儘快建立和完善適應市場經濟體制的國土資源管理制度，走上高效管理服務的軌道。雖然國土部門幹部管理體制進行了調整，但仍然是縣政府的工作部門，各級政府、各部門要一如既往地重視、關心和支持國土部門的工作。

同志們，新的一年，新的任務;新的開拓，新的期待。我們要看到前所未有的機遇，認清所擔負的責任，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，更加團結進取，更加奮發有為，努力把我縣國土資源管理提高到一個新的水平，為全縣經濟社會發展作出新的更大的貢獻。

縣長在全縣建設工作會議上講話 篇2

同志們：

區委、區政府今天專題召開全區綠化工作會議，主要議題是，傳達貫徹全市綠化工作會議，總結今年以來的綠化工作，安排今冬明春的綠化任務，目的是營造全民動員、全社會參與的強烈氛圍，迅速掀起綠化家園、創建綠色城區的新熱潮。剛才，彩屏區長、一洪區長先後對x地區的城區和農村綠化工作進行了總結，對明年的工作任務作了具體安排。區政府還對今年綠化工作成績突出的單位、部門進行了獎勵，並將各責任單位的綠化任務進行分解。會上幾位同志的發言思路清晰、重點突出，內容實在、措施紮實。這次會議開的很成功，達到了統一思想、鼓舞人心、明確任務、落實責任的目的。希望各單位、各部門全面貫徹會議精神，認真組織實施，確保提前超額完成今冬明春的綠化任務。下面，我重點講三個方面的意見：

一、提高認識，正視差距，進一步增強做好綠化工作的緊迫感和責任感。

城市綠化建設是城市現代化建設的重要內容。搞好城市綠化，對於改善城市生態環境和景觀環境，提高人民民眾生活質量，促進城市經濟社會的可持續發展，都具有直接的重要作用。近年來，我區以創建園林城市為抓手，逐年加大綠化投入，加快建設步伐，綠化總量迅速增長、綠化品位不斷提升、綠化質量明顯改善，城區內高起點規劃建設了一批綠色公園、園林廣場、公共綠地，因地制宜地新建、改造了許多街頭遊園。通過園林式單位和小區創建活動的不斷深入，湧現出一大批各具特色的園林式小區。隨著農業結構調整、封山育林和農田林網建設的深入開展，農村植樹造林進度很快。通過廣泛宣傳發動，廣大市民自覺參加植樹養綠活動，逐步形成愛綠、知綠、護綠，積極參與創建的良好社會風氣。目前x地區綠地面積達到606.11公頃，綠化覆蓋率達32.7%，公共綠地面積達354.43公頃，人均公共綠地面積達12.27平方米，分別比20xx年增長2.37倍、2.1倍、2.2倍和2.72倍，這對於改善城市功能和容貌，促進城市經濟和社會協調發展，起到了積極作用。

全區綠化工作之所以能夠迅速躍上新的台階，是各單位、各部門齊心協力、團結奮鬥的結果，更離不開x地區廣大幹群尤其是在座各轄區單位的共同努力，在此，我代表區委、區政府向大家表示表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，雖然中心城區的綠化工作邁出了堅實的步伐，但與創建省級園林城市的剛性標準相比，與市委、市政府的要求相比，與x地區廣大人民民眾的生活需求相比，都還存在一定差距。剛才彩屏區長和一洪區長均客觀剖析了一些問題，這些問題的存在，直接或間接地影響到綠化工作進展，也造成綠化經費的重複投入，更影響到城市生態環境的改善，必須下大決心，採取有力措施加以解決。

隨著人民民眾生活水平的不斷提高，人們對綠化美化城市、改善居住生活環境的質量越來越關注，創造綠化、美化、淨化的宜人綠色生態城市環境，已經成為人們一致的願望;建設總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優美的城市綠地生態系統，已是大家共同的希冀;創建園林城市、森林城市、生態城市、山水城市也正成為政府的決策。只有在城市經濟建設的同時，切實搞好城市綠化建設，努力創造一個良好的生態環境，創造一個優美、清新、健康、舒適的人居環境，才能為城市經濟社會的健康發展提供有力的支撐和保障，才能更好地滿足人民生活水平不斷提高的需要。我區正處於全面建設小康社會，加快推進現代化的關鍵階段，做好綠化工作，是我們義不容辭的責任，也是我區實現“兩個率先”目標的重要內容。目前不少城市已經提出了“小康不小康，三率是條槓(三率就是：綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積)”口號，我市已提出20xx年建成國家級園林城市的創建目標。我們一定要進一步統一思想、積極行動，把抓好綠化工作放在加強生態環境建設，促進經濟與人口、資源、環境協調發展這個大局上去認識，把綠化工作作為關係x地區經濟和社會發展全局的一項重要任務，緊緊抓住春季綠化的有利時機，強化領導，廣泛宣傳，深入發動，精心組織，迅速掀起以全民義務植樹為重點的綠化高潮，共同推動x地區綠化建設再上一個新台階。

二、因地制宜，分類實施，高標準完成綠化工作的各項任務

今冬明春是x地區綠化工作和生態建設加快發展的關鍵時期，各單位、各部門要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹全市綠化工作會議精神，圍繞創建省級和國家級園林城市這兩個目標，努力擴大總量、增加數量、提高質量，全面完成各項綠化任務。

1、努力加大宣傳力度。要儘快制定綠化工作宣傳方案，採取多種宣傳形式，大力宣傳創建園林城市的目的、意義和要求，真實反映進展情況，表揚先進，鞭韃後進，營造愛綠、知綠、認綠的強烈氛圍。深入開展全民義務植樹活動，通過城市綠化建設的宣傳和教育，義務植樹的任務和責任的落實，使全體市民增強生態環境保護意識和參加城市綠化建設的自覺性，形成全民動手、綠化美化城市的強大合力。

2、多方面落實建設資金。按照今冬明春綠化方案，x地區綠化經費總投入將達到 億元，在區政府進一步加大城市綠化建設經費投入的同時，各綠化責任單位要按照“誰主管誰負責，誰的區域誰負責，誰的產權誰負責”的原則，積極籌措綠化建設資金。要深化改革，積極探索多種形式的綠化投入機制，按照“誰綠化、誰投入，誰實施、誰收益”的方針，調動社會各方面積極因素，發動全社會的力量，群策群力，多方投資，共同建設，緩解資金不足的矛盾。

3、全方位做好城區綠化工作。要對照創建國家級園林城市的各項內容和標準，扎紮實實地推進城區綠化工作。一是要結合舊城改造和拆遷整治工作，見縫插綠，努力擴展中心城區的綠化用地。二是增加城市綠量，在配合城市道路的新改擴建的同時，及時搞好道路綠化、廣場遊園綠化，除了集中建設一批綠地廣場、街頭遊園外，積極挖掘小區小巷、企業和單位的綠化潛力，動員家庭進行綠化、美化。同時，要繼續推行名竹下山工程。三是鼓勵實施立體綠化，把立體綠化作為提高中心城區綠化水平的重要措施，充分利用建築牆體和房頂的綠化條件，因地制宜地開展房頂綠化、垂直綠化、庭院綠化等。四是認真清理綠化死角，x地區還有不少街巷道路、小區院落、樓前房後等處垃圾遍地，不見片綠，有的已是多年的綠化盲點死角，對此，有關責任單位要認真進行排查，及時落實措施徹底解決。

4、深入開展農村植樹造林工作。城區綠化固然重要，農村綠化造林也不可忽視，要進一步加大城市生態屏障建設進度，以農業增效、農民增收和打造綠色生態、爭創省級和國家級園林城市為目標，加快林業產權制度改革，通過綠帶、片林等多種綠化方式，繼續進行封山育林，高標準建成農田林網工程和生態示範工程，積極向複式、立體、高效林業發展。

三、明確責任，加強領導，切實將綠化各項工作落實到位

加強綠化建設，是新形勢下對城市建設提出的新要求。綠化建設不僅涉及城市建設和管理工作的方面，更關係到一些部門、單位和民眾的利益，必須明確責任，密切配合，互相支持，積極主動地做好工作。

一是認真實行目標管理責任制。要加強組織領導，各單位、各部門要結合本單位、本部門工作實際，把綠化工作列入重要議事日程，列入目標考核，認真落實責任制，保證綠化工作任務的圓滿完成。要落實工作責任，今年對各承擔單位繼續實行“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”六包綠化責任制，要按照市創建園林城市實施方案要求，做好綠化建設目標責任分解工作。各綠化承擔單位要強化精品意識，堅決杜絕應付差事、走過場等形式主義，確保綠化效果。要把建設精品工程作為綠化工作上水平的突破口，下大氣抓出成效，切實提高綠化檔次，努力走出城市綠化建設的新路子。

二是強化綠化工作監督和管理。要堅持建管並重，嚴格執行國家有關綠化的法律法規，認真貫徹落實綠化技術標準和規範。要健全監督檢查制度，加大城市綠化工作的執法力度，各行政執法部門要加強執法監督和管理，堅決依法查處侵占綠地、破壞城市綠地設施的行為，切實保護綠化成果和林草資源。

三是加大綠化工作的督查力度。今冬明春的綠化工作時間緊迫，任務繁重，各單位、各部門要按照各自承擔的綠化任務，明確綠化標準、要求和完成時限，明確責任領導、責任部門和具體責任人，倒排工作計畫，周密部署，環環緊扣，確保提前完成各項工作任務。區里將成立督查組，全面掌握綠化工作動態，發現問題及時協調，對行動遲緩或不符合要求的，要及時上門督促。對工作不予配合、態度較差的，要通過適當的方式進行曝光。

同志們，今年是我市加快創建國家園林城市的關鍵一年。我們一定要積極回響市委、市政府的決定，充分認識創建園林城市的重大意義，以強烈的責任感和榮譽感抓好園林城市創建工作，迅速落實各項綠化建設任務，不斷改善人居環境，不斷提高城市品位、不斷增強區域發展競爭力。

縣長在全縣建設工作會議上講話 篇3

實施城區出入口拆遷改造工程，對於改善城市面貌、提升城市品位意義重大。今天市政府在這裡隆重舉行城區西、南出入口拆遷改造動員大會，標誌著全市人民普遍關注的，城市建設的又一大重點工程的大會戰正式開始，戰鬥的號角已經吹響，拆遷改造工程的序幕已經拉開!作為承擔其重要任務的新浦區人民政府，我們的態度：是發揚敢於勝利的大無畏精神，樹立首戰必勝的堅定信心，採取一切有效措施，全面、高效、及時地完成市政府下達的拆遷改造任務。

一是再宣傳、再發動，確保思想認識到位

我們要從講政治的高度，要求全區幹部民眾來認識這次拆遷改造工作重要意義，把這一市政工程、德政工程的重要性宣傳到每家、每戶、每個人，把市、區兩級的堅定決心宣傳到每家、每戶、每個人，把拆遷改造的政策規定宣傳到每家、每戶、每個人，使廣大幹群都能認識到，改造城市出入口形象功在當今，利在千秋，利民利己，從而在全區營造“城區改造為我造福，我為城區改造出力”的濃厚氛圍，上下同心、齊心協力，積極參與出入口拆遷改造，保障拆遷工程順利推進。

二是發揮組織優勢，調集精兵強將，確保幹部到位

實踐證明，攻克難點工作，組織是保證，幹部是關鍵。這段時間以來，區委、區政府高度重視出入口拆遷改造工作，將其列入今年全區重點推進的六大工程，成立了由區委主要領導掛帥的指揮部，同時在機關和有關鄉鎮街道成立了分指揮部，全區幹部抓拆遷、抓整治的工作機制已經形成。下一步，我們將按照責任區域，與各責任單位簽訂目標責任狀，納入全區目標管理，把納入紅線範圍的46個單位、645戶住宅、22.6萬平方米的拆遷改造任務進一步細化，分解到16個工作組，由領導幹部任組長，明確目標任務、明確工作質量、明確責任人員、明確時間節點，在一線使用幹部、在一線鍛鍊幹部，在一線考核幹部，以拆遷成效論英雄，用拆遷結果兌獎懲，以拆遷實績評幹部，確保壓力傳遞到位。

三是採取一切有效措施，確保工作落實到位

首先是堅持六項制度，實施陽光拆遷。主要是堅持公示制度、責任承諾制度、信訪接待制度、舉報制度、監管制度、責任追究制度，做到公平、公正、公開，及時化解各種矛盾和問題，切實保障廣大被拆遷戶的切身利益。同時，對極少數無理取鬧、阻礙正常拆遷的“釘子戶”，在履行相關法律程式、做好應急預案的前提下，依法堅決予以強行拆除，決不手軟。其次是堅持先易後難、先公後私、先幹部後民眾。再次是堅持拆管並舉。切實加強違法建設監管，對拆遷改造地塊落實專人分片包乾，嚴看死守，一旦發現違建，堅持露頭就打，堅決查處。最後是強化督促檢查。我們將按規定的時間要求，實行掛圖作戰、倒排工期，實現天天有進展、周周有進度。

各位領導，同志們，開展西南出入口拆遷改造工作，順民心、合民意。我區將舉全區之力，攻堅克難，紮實推進，以較為理想的成績，讓市委、市政府滿意，讓人民民眾滿意。

縣長在全縣建設工作會議上講話 篇4

同志們：

今天這次全縣建設工作會議，是縣委、縣政府在新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是傳達貫徹全市建設工作會議精神，總結回顧近年來全縣城鎮建設工作，全面部署今年任務。進一步動員各級各部門，圍繞建設新目標，樹立和落實科學發展觀，齊心協力，振奮精神，乘勢而進，迎難而上，推動我縣城鎮建設事業再上新台階，為構建和諧社會，加快我縣經濟社會快速發展提供強有力的支撐和載體。下面，根據縣委、縣政府研究的精神，我講幾點意見。

一、充分肯定成績，正確分析形勢，進一步增強做好城建工作的信心和緊迫感

近年來，全縣上下認真貫徹縣委、縣政府“加快城鎮化建設”的部署，圍繞實現城區現代化、鄉村城鎮化、城鄉一體化的目標，解放思想，搶抓機遇，加大對外開放和招商引資力度，加快城鎮建設步伐，城鎮建設取得了突破性進展，圓滿地完成了縣委、縣人民政府確定的各項工作目標，呈現出不少創新性、亮點性的工作業績。縣城投建面積達萬平方米，竣工面積超過萬平方米，城區綠化面積達平方米，城建投資超過億元，投入資金規模與建築面積超過過去年總和。縣城框架得到適度拉開，城區布局得到合理調整，初步形成了企業、市場、商貿、文教、住宅、辦公群狀分布的合理格局。城鎮建設不僅改善了形象，凝聚了人心，振奮了精神，更為重要的是拉動了全縣經濟社會的發展，推動了我縣全面建設小康社會的進程。回顧近年來的工作，主要有以下幾個特點：

一是城鎮規劃體系進一步完善。全面推行了“陽光規劃”工程，加大了規劃編制力度，提高了規劃編制質量，縣城區總體規劃修編工作工作於今年8月份通過了市人民政府評審，城東、拉要小區的詳細規劃編制按計畫順利開展，完成了糧食局片區舊城改造、錫都路改造、銅江公園改造、農產品批發市場、月亮坡住宅小區共x個片區的規劃設計方案編制，完成了xx鎮總體規劃修編。同時加快西南出海大通道沿線村莊規劃建設編制進度，制定出台了《20xx年x縣西南出海大通道沿線村屯建設實施方案》。對各新建項目進行實地放線，按規划進行豎向標高控制，使縣城建設取得了良好的效果。

二是城區建設取得了新的突破。按照縣委、縣人民政府提出的“改造一條河、修建兩條路、重點抓好三個小區”和抓好縣城十個片區開發和十個重點項目建設的城建工作目標。20xx年我縣投資約x萬元，完成了銅江河一期三段治理工程、龍灘大道改造工程、縣城區供水管網改造等x項市政工程。建設招商項目也取得了顯著成效。我們通過建立糧食局工貿城開發、月亮坡小區開發及銅江公園改擴建等十多個城建項目，為我縣的城鎮化建設和對外招商引資提供重要的決策依據和建設方向。全面推進新區建設和舊城改造工作，城東區武裝部片區、拉要小區片區已按規劃建設完畢投入使用;浪藕山片區、國稅局片區、財政片區已開工建設。小場小區車馬片區丹泉酒業遷址技改擴建工程和吉朗花園房地產開發建設項目進展順利。今年我們還加大了舊城改造力度，錫都北路西小區建設已進入征地拆遷階段，二招改造等項目已投入建設。所有這些重點城建項目不僅有力地的帶動和促進了整個經濟建設，而且為進一步完善城市功能，提升城市形象奠定了堅實的基礎

三是城市經營初見成效。積極開展經營性用地的招標、拍賣和掛牌出讓工作，完成了上市出讓工作，20xx年，全縣完成招投標項目xx項，中標價.xx萬元，其中公開招標x項,邀請招標xx項,公開招標率為%。不僅保證了城市土地的升值增效，也為城市建設集聚了資金。市政公用事業改革初見成效，推行主幹道廣告經營權轉讓和綠化、保潔分段承包，緩解了城市建設和管理中資金不足等困難，促進了經營城市理念的深入人心，推動了經營城市工作的廣泛開展。

四是小城鎮建設不斷加快。全縣共完成村鎮建設投資億元，竣工房屋萬平方米，新鋪道路萬平方米，鋪設排水管道千米，新建城鄉供水系統座，鋪設供水管千米，安裝路燈盞，新建公廁座，新增綠地公頃，加快了城鄉一體化和農村城鎮化進程。

五是城鎮管理工作日趨規範。以“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽活動為契機，認真抓好城區綜合管理工作，城管體制改革邁出了實質性步伐，城管綜合執法水平有了明顯提高。為確保創建目標的實現，20xx年我們組織制定了《x縣第五屆“南珠杯”競賽活動實施方案》和《x縣第一屆城市建設“銅鼓杯”競賽活動實施方案》，把“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽的各項指標，轉化為城市管理的各項要求。同時針對城鎮“髒、亂、差”現象，積極開展城鎮環境綜合整治活動，實行日常管理與突擊檢查相結合，開展了以淨化城市環境為重點的提高環境衛生質量的整治、以綠化縣城為重點的提高縣城綠化水平的創建和以規範縣城廣告、清理占道經營為重點的美化縣城專項活動，及時對城區各街道約x米花帶，x米x景點及x個花缽進行整形修枝。促進城鎮面貌改觀，使我縣城區基本實現了市容美觀、環境衛生清潔及園林綠化、美化的良好效果，在今年3月份順利通過了“南珠杯”檢查驗收。

我縣城建工作近年來取得了有目共睹的成績，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到我縣城鎮建設還存在一些突出問題，主要是基礎設施還不夠完善，城市功能還不夠健全，城市管理滯後，離建設現代化中等商貿城市的目標和人民民眾的要求還有很大距離。因此，我們必須始終保持清醒的頭腦，正確分析我們面臨的形勢，不斷增強做好我縣城建工作的使命感和緊迫感。

第一，加快城鎮建設是實現城市化與工業化良性互動的根本要求。工業化、城市化和農業產業化，是全面建設小康社會和實現“兩個率先”的重點環節，必須協調發展，同步前進。但從全國情況看，城市化已經滯後於工業化，影響了工業化和城市化的良性發展。城市建設是實現城市化的載體，因此，全國各地都在加快城鎮建設的步伐。可以說，我們前有標兵，後有追兵，城市建設步伐不僅應當加快，而且必須加快;否則，不進是退，慢進也是退。當前我縣正在加大發展以有色金屬深加工為重點的工業經濟，全面實施工業興縣戰略，因此，我們必須繼續沉下心，卯足勁，咬緊牙，拚命乾，努力開創我縣城鎮建設與發展的新局面。

第二，加快城鎮建設是實現新發展的迫切需要。縣委十一屆五次全會提出了“”的目標。年初召開的縣第十三屆人民代表大會四次會議及不久前召開的工業經濟工作會議，對以經濟建設為中心的各項工作作出了部署，號召全縣上下大力弘揚艱苦創業精神，圍繞通道經濟發展戰略，加快縣域經濟發展。城市是經濟發展的主要載體，城市建設是經濟發展的重要動力，城建工作必須為我縣加快發展作出突出貢獻。要保證我縣高於全市總體水平的發展速度，今年的城建工作只能比過去做得更好。我們要繼續發揚艱苦創業精神，要通過我們的苦幹、實幹，來促進跨越式發展。

第三，加快城鎮建設是提升形象的現實選擇。x.事故給我縣發展造成了巨大的重創,嚴重影響了我縣對外形象，在很大程度上制約了我縣的發展，只有立足實際，加快“三個文明”的協調發展，才能重朔形象。為此，招商引資要上去，財政要增收，社會要穩定。我縣招商引資要上去，投資環境和外部形象必須先上去。而搞好城鎮建設是最現實、最有效的選擇。城市是一個地區的亮點和視窗，縣城必須承擔起樹立良好形象的首要責任。我們一定要抓住一切有利時機，廣泛地宣傳，要讓國內外客商和朋友感受在變美、在發展，在進步，有希望。今年城市建設既有一些掃尾工程，更有很多新項目，我們必須增強緊迫感，儘快完成掃尾工程，並開工一批新項目，不斷完善城區功能，加快建立一個全新的美麗丹城。

總的來講，今後幾年我縣建設工作面臨不可多得的機遇，能否抓機遇，為城市建設插上翅膀，這對我們全縣建設系統是一次搶抓機遇能力的重大考驗。希望建設系統的幹部職工務必保持良好的精神狀態，務必樹立必勝的信心，務必最大限度地利用機遇期做出更加輝煌的業績。全縣各級各部門要加強協作配合，積極參與我縣城市建設各項工作，開創我縣建設工作新局面。

二、創新思路，明確目標，強化措施，切實做好20xx年各項工作

今年是完成“十五”計畫的最後一年，是為“”發展奠定堅實基礎的關鍵一年，也是我縣按照縣委十一屆五次全會和縣第十三屆人民代表大會四次會議的總體部署，抓機遇、謀發展，全面加快小康社會建設步伐和實現富民興縣新跨越目標的重要一年。形勢喜人又逼人，任務光榮而艱巨。做好今年建設工作的指導思想是。為完成上述目標任務，要重點抓好以下幾個方面工作。

(一)進一步強化規劃的龍頭地位，力爭在完善規劃實施保障機制上取得新突破。城鎮規劃是發展城鎮的戰略，建設城鎮的綱領，管理城鎮的依據，也是政府指導、控制城鎮建設和管理的基本手段。要實現五年建設一個新目標，要把縣城建成現代化的中等商貿城市和最佳人居城市，必須始終重視發揮規劃的龍頭作用。今年，要繼續做好城鎮規劃的編修與完善工作。當前，要圍繞縣委、縣政府確定的城市建設方案，做好今年建設項目規劃的編修工作。規劃編制行動要快，要為實施建設留下充足時間，對重點工程規劃，要集中優勢力量優先攻克，以確保重點工程按時完成。規劃編制要做深做細，提高規劃的可操作性，要以高起點、高水平、高品位的規劃，來求得最佳經濟效益、社會效益和環境效益。要依據《x縣城鎮體系規劃》，做好城區總體規劃和控制性詳規的編修完善工作，為我縣城市建設提供一個合法的、科學的依據。各鄉鎮要以全縣城鎮體系規劃為依據，結合土地利用總體規劃和各自的區位條件，抓緊編制和修改完善鎮區總體規劃和重點街區的控制性詳細規劃。西南出海通道沿線鄉鎮政府還要與縣規劃部門配合，做好大通道沿線鄉鎮、村屯詳細規劃的編制工作，確保形成特色鮮明，環境優美，布局合理的沿線風光帶。

要進一步維護和加強城鎮規劃的法定性和權威性，建立健全全過程、全方位的規劃實施保障機制。一要嚴格執行規劃和建設項目審批制度。在縣城規劃區內，由縣建設局統一管控，在此區域內的規劃建設審批權屬於縣政府，所有建設項目都必須經縣建設局初審後報縣政府審批，其他任何單位和個人均無權在規劃控制區內審批建設項目。二要推行規劃公示制度。對城市的重大建設項目、與公眾利益密切相關的住宅建設項目、歷史與自然風景保護區的建設項目，必須在規劃批准前進行公示，做到深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，以此提高全社會遵守和執行規劃的自覺性。三要加強對規劃實施的監控管理。我縣城市規模不斷擴大，城市品位不斷提升，建設部門必須不斷強化監控職能，明確監控責任，堅持隨時監控與定期監控相結合，確保城市的一切建設都嚴格依照規劃實施。對於違反城市規劃的行為，要嚴肅查處，違規建築要依照法定程式堅決予以拆除。以失職瀆職，監控不力，造成偷建、亂建的要嚴肅追究有關領導和工作人員的責任。四要強化對規劃實施的法制監督、社會監督和輿論監督。規劃部門要敞開信訪大門，設立公開信箱，公布監督電話，確保民眾信訪渠道通暢。法制部門、新聞媒體、群團組織都要加強對規劃實施的監督，讓違反規劃的行為無處藏身。五要建立有獎舉報制度。舉報違規建設經調查屬實的，對舉報人要給予精神獎勵和物質獎勵。

(二)進一步強化城鎮基礎設施建設，力爭在完善城市功能上取得新突破。基礎設施和環境建設是城市功能的標誌，是政府在城建工作中的重要職責。城鎮基礎建設制約著城市的發展，關係到人民民眾生活水平的提高，更直接影響招商引資和經濟發展條件的改善。近年來，我縣城市建設快速發展，城市面貌煥然一新，一個主要原因，就是縣委、縣政府抓住了基礎設施建設這個關鍵，實施了兩個“一河兩路三小區”等基礎設施建設工程。在當前和今後一定時期內，要圍繞把縣城建成平方公里、現代化中等商貿城市的目標，堅持把基礎設施建設放在突出位置，不斷完善城市功能，促進城市建設和經濟建設持續快速健康地發展。20xx年，要採取有效措施，以城區小街小巷改造為契機，進一步完善城市道路網路，加快市場建設，力爭在增強城市交通、集散、流通等功能上取得成效。

一是抓好工程，完善城市道路交通網路。

二是抓好工程，改善城區城區人居環境。

三是抓好“五個市場”建設，構築城市商貿流通平台。市場建設是城市建設的重要內容，市場繁榮才能支撐起城市的繁榮。今年市場建設要在連片成群、擴大規模和提高集散與輻射功能上下功夫，抓好金芙蓉商業步行街建設，為城區居民生活購物提供方便。

在抓好城鎮基礎建設的同時，要繼續加快老城區改造步伐，加大重點工程建設力度，以進一步改善城市面貌，增加城市的亮點和看點。今年老城區改造要重點抓好等十個地塊的開發，建設裝飾城、綠園商城和香溢家園、錦繡家園等新型商住建築。要從樹立現代城市形象的高度，努力抓好今年城市建設十項重點工程。供電局、交通局、菸草局和城北幹道沿線建設單位，要積極創造條件，儘快搞好供電大廈、交通大廈、菸草大廈等城市形象工程建設。要確保完成吉朗小區三期工程建設，積極推進東升街開發改造，爭取正式開工建設地面水廠和污水處理廠。要按照統籌城鄉發展的要求，圍繞實現鄉村城鎮化和城鄉一體化的目標，繼續抓好小城鎮建設。

四是抓好城區綠化美化，提升城市形象。一是徐寧路城北過境段南側綠化的提檔升級，分別由水利局、建設局、規劃局、多管局和睢城鎮完成清障、填挖土方和苗木栽植工作。二是人民路的綠化、美化，主要由道路沿線單位完成苗木栽植工作。並承擔栽植後一年內的養護任務，一年後由建設局接管。三是我來大道和高速路引線兩側的綠化、硬化，由交通局、公路站負責完成。四是青年路南側的綠化、美化，由建設局負責完成。五是行政辦公中心的綠化美化，由機關事務管理局牽頭負責，多管局和建設局共同完成。六是東環島周邊綠化美化，由交通開發區牽頭負責，相關建設單位共同完成。七是天元廣場綠化美化，由建設局牽頭負責，農工辦、農開局、農業局共同完成。八是工業園區的綠化，由開發區管委會牽頭負責，有關建設單位共同完成。這些地方是縣城的視窗和門面，必須高標準地進行綠化和美化，此項工作已經作過一些布置，各有關單位要抓住當前有利時機，立即行動起來，確保在三月下旬完成任務。

(三)進一步強化城市管理，力爭在提升城市品位上取得新突破。優美的市容和良好的城市秩序是衡量一個城市文明程度和現代化水平的重要標誌。近年來，我縣城市建設邁出很大步伐，城市面貌發生了很大變化，但城市管理相對薄弱，市容秩序、環境衛生、綠化管理等方面還存在很多突出問題，與建設現代化的生態園林城市和最佳人居城市的要求還很不適應。一個城市的市容環境如何，集中體現了政府的管理水平;一個城市的總體面貌怎樣，也集中體現了這個地方的發展環境。因此，加強城市管理對我縣來說已是當務之急，特別是今年我縣開展創建自治區級文明縣城活動，改善城市形象、提升城市品位更是迫在眉睫之事。各有關部門要切實糾正重建設輕管理的傾向，把管理城市和建設城市放在同等重要的位置，堅持不懈地抓好城市管理，真正做到建設出精品，管理出水平。

一要堅持標本兼治，實行綜合治理。搞好城市環境建設是一項系統工程，既要治標，更要治本。治標，就是要集中一段時間解決當前城市環境中存在的髒、亂、差等突出問題，使城市環境在短期內有明顯改觀。《加強縣城區環境衛生管理的通告》提高了對各種違規行為的處罰標準，有關部門一定要嚴格執法，從重處罰，要罰得讓當事人心痛，讓旁觀者心動。這也是很多地方的成功經驗，我們必須學習借鑑。治本，就是要從教育著手，從制度建設著手，研究制定城市管理的長效機制和措施，儘快理順城市管理體制，切實解決城市管理工作部門之間職責不清、交叉扯皮、重複管理、多頭執法等問題，推動城市管理工作逐步走上制度化、規範化軌道。在綜合整治工作中，要把治標和治本有機地結合起來，注重通過制度建設推動突出問題的解決，鞏固綜合整治的成果，逐步建立健全城市管理工作的長效機制。

二要突出重點，抓好城區主要地段和區域的整治工作。要把城區主幹道和居民小區作為整治的重點，繼續改善城區主幹道和居民小區的環境形象。在道路整治上，要從市容環衛、市政設施、園林綠化、道路交通、公共設施和規劃管理等六個方面進行全面、深入整治，做到環境衛生、交通秩序、公共設施、戶外廣告、建築物和綠化六個出新。要選擇一個路段，進行示範和樣板整治，取得實效並讓老百姓滿意後，再全面鋪開。在居民小區整治上，整治標準要達到無亂扯亂掛、亂扔亂倒，無違章搭建，無噪聲擾民和油煙擾民，無機動車和非機動車亂停亂放，無飼養禽畜和放浪狗現象。在搞好城區幹道和小區環境綜合整治的過程中，要集中力量、集中時間開展六個專項整治活動，達到以點帶面，全面推進的效果。一是開展違章建築物專項整治。對主幹道兩側、廣場及居民區內擠占規劃紅線、壓占市政公共設施，妨礙消防通道以及其他影響市容的違章建築物、構築物，依法進行強制拆除。此項工作由縣建設局牽頭實施。二是開展戶外廣告專項整治。強制拆除不符合規劃要求和過期的廣告設施，徹底清除城市“牛皮癬”。主幹道的違章廣告及設施由規劃局負責清除，其他區域地段的違章廣告及設施由相關單位和睢城鎮負責拆除。六月底前要全面完成戶外廣告整治任務。三是開展沿街圍牆及建築物美化整治。對臨街已破損或髒污的建築物進行整修、清洗、粉刷和包裝，使市容市貌煥然一新。此項整治由建設局負責組織實施，各沿街建築產權單位具體落實。四是開展市場專項整治。實行划行歸市管理，堅決取締未經批准的馬路市場，徹底根治市場周邊漲市現象。同時，要本著不擾民，不污染環境和不影響交通的原則，在有條件的區域和路段設定一些早市、夜市等臨時市場，引導占道擺攤者進場入室，規範經營。此項工程由建設局負責。五是開展亂停亂放和亂扔亂倒整治。對機動車要規範管理，劃線停靠;非機動車停放要統一規劃，專人管理。對亂扔亂倒垃圾雜物的行為，要抓住一個，處罰一個，實行強制入軌。同時，也要完善垃圾存放設施，為民眾傾倒垃圾提供方便。由局、建設局共同負責完成此項工作。六是開展亂闖紅燈和搶道行駛整治。交警部門要加大宣傳和處罰力度，糾正少數人無視交通法規的行為，引導廣大市民養成按章行駛的習慣，維護城市良好的交通秩序。

(四)進一步深化建設工作改革，力爭在增強城市發展活力上取得新突破。黨的xx屆四中全會為加快改革提供了新的機遇和良好環境，20xx年，我縣建設行業的改革要進一步向縱深方向發展，要按照市場化的取向和減輕財政負擔的要求積極推進。

一要積極推進經營城市工作，增強城市建設支撐力和持續力。要按照“以地生財、以城帶路、以路促建”的思路，要在總結經驗的基礎上，深入挖掘城市發展潛力，通過多種經營形式，吸引國內外資本和社會資金投入城市建設特別是基礎設施建設，真正建立起適應市場經濟發展的城市建設投融資體制和管理機制。這裡最重要的是要進一步強化經營城市理念，樹立資源化、市場化、社會化的觀念，強化對城市各類資源進行經營的主動意識。要不斷創新投融資體制、機制，努力攻克城市建設的資金瓶頸。對經營性建設用地，要一律採取法律規定的招標、拍賣、掛牌等方式，通過市場運作的辦法和競爭的機制進行出讓或轉讓，以實現城市土地的升值增效，為城市建設集聚資金。要建立健全土地儲備制度，對符合條件的建設用地都要先列入土地儲備中心進行儲備;對暫不具備實際儲備條件的土地，要先列入計畫儲備，以保障政府通過壟斷一級土地市場獲取合理的收益。建設、國土等部門要加強對城區地塊和建設項目的包裝與宣傳，通過媒體、網路、會議等方式，廣泛吸引社會資本、私人資本和外地資本投資我縣城市建設。要借鑑先進地區城市建設投資公司運營與管理經驗，完善投資機制，加強對政府投資工程的管理，提高投資效益。

二要繼續推進市政公用事業改革，加快公用事業市場化步伐。要按照“政企分開、管幹分離、市場化作業、企業化經營”的思路，積極穩妥地推進建設系統事業單位的改革轉制工作，該撤併的撤併，該減員的減員，該交給社會的交給社會。要大膽放開公用事業投資市場，吸引民間資本和外地資本參與城市公用事業的建設與管理。對綠化養護、道路保潔、垃圾清運、物業管理等作業市場，對公共廣告空間使用權、公用設施命名權和經營權，都應通過公開招標或拍賣的方式，儘快向社會開放和轉讓。要研究建立市政公用行業的服務監管體系，制定量化考核標準，以加強對改革後市政公用行業的監督與管理，保障公用行業的服務質量和管理水平。

(五)進一步增強執政為民的觀念，力爭在解決社會關注的熱點和難點問題上取得突破。城市建設與人民民眾的利益息息相關，我們搞城市建設，就是為了改善條件，發展經濟，造福民眾。在城市建設過程中，要正確處理改革的力度、發展的速度和老百姓可承受程度之間的關係，始終把人民民眾的利益放在首位，統籌兼顧政府、企業和民眾的利益，切實做到權為民用，情為民系，利為民謀。

一要切實做好征地和拆遷工作。土地是城市的載體，土地也是農民的命根子。搞城市建設占用一些土地是城市與經濟發展的需要，特加緊是黔桂鐵路穿越城區，將會占用一定土地，但在征地過程中，必須嚴格依照法律規定辦事，切實保護被征地民眾的利益。老城區拆遷改造是改善城市形象的必然要求，但拆遷是一個非常敏感的問題，涉及到方方面面的利益，必須積極穩妥地推進。要嚴格遵守法定程式，實行“陽光拆遷”，讓被拆遷居民享有充分的知情權，保障被拆遷人的合法利益不受損害。要充分考慮弱勢群體和困難民眾的利益，根據需要和可能，建設一批經濟房，緩解他們的住房困難。對拆遷中出現的矛盾和糾紛，要妥善處理，依法解決。總之，征地和拆遷過程中的問題，是發展中的問題，其本質是利益平衡問題，必須用發展的辦法解決。

二要認真抓好質量和安全工作。質量和安全工作直接關係到老百姓生命和財產的安危，必須警鐘長鳴，長抓不懈。要依照法律規定，建立健全質量與安全責任制度。要不斷改進和完善招投標監管方式、招標程式和方法，強化工程監理，從制度上保障和提高工程建設管理水平。要組織開展建築施工、房屋拆遷、村鎮建設等重點安全專項治理，同時要對燃氣、城市公共運輸和房屋安全等進行檢查。

三、加強領導，強化責任，密切配合，確保完成我縣城鎮建設任務

今年的城鎮建設工作，縣委、縣政府已對全縣人民作出了莊嚴承諾，各部門一定要按照縣委、縣政府的統一部署，把這項工作擺上突出位置，作為推動經濟和社會事業發展的一項大事抓緊抓好，尤其是當前的綠化、拆遷和重點項目的開工，必須抓緊抓好，確保全年城鎮建設工作任務的圓滿完成。

一要加強領導，明確責任。縣委、縣政府對城建工作一直非常重視。縣四家班子聯席會、縣長辦公會研究制定了今年的城建工作方案。縣委沈書記更是經常察看城建情況，並對城建工作提出很高要求。各部門要建立嚴格的責任制，將縣委、縣政府確定的城建工作目標任務層層分解細化，明確分工，責任到人，一把手要親自掛帥，分管領導要全力以赴抓落實，一級抓一級，一級對一級負責，形成嚴格的城建工作機制和責任體系。這裡再次強調，各部門、各單位一定要增強緊迫意識和責任感，進一步加大對城建工作的支持和參與力度，城市建設工程上不去，人員就下崗。

二要加強協作，形成合力。城建工作是一項系統工程，涉及方方面面，各部門一定要樹立全局意識，個人服從集體，部門服從大局，同心同德，密切合作，形成全縣上下一心一意抓城建的良好局面。城建工作就是經濟工作，要進一步最佳化投資建設環境，提高服務質量，凡涉建事宜，要大開綠燈，急事急辦，特事特辦。對城鎮建設中出現的問題，要研究對策，協調關係，及時解決。對不顧全大局、人為設定障礙的行為，要追究直接責任人和單位主要領導的責任。要繼續開展以打擊強裝強卸、強買強賣、強行服務為重點的軟環境整治活動，努力營造一種寬鬆和諧的建設投資環境，吸引更多的外地客商來睢寧投資城鎮建設。

三要積極宣傳，營造氛圍。在城鎮建設工作中，民眾既是受益者，又是建設者。要廣泛宣傳發動，統一思想認識，把縣委、縣政府的決策變為廣大民眾的自覺行動。宣傳部門要加強我縣城市建設的宣傳報導，大力弘揚熱愛、建設、美化主人翁精神，在全縣上下營造一種人人關心城建、人人支持城建的良好氛圍。今年要加大對城區管理和創建自治區級文明衛生城鎮活動的宣傳報導力度，讓人民城市人民建、人民城市人民管的觀念深入人心。

同志們，當前我縣城市建設工作面臨著新的大好機遇，希望各級各部門特別是建設系統的廣大幹部職工要立即行動起來，堅持以黨的xx屆四中全會精神為指針，樹立和落實科學發展觀，振奮精神，解放思想，迎難而上，團結奮戰，開拓創新，紮實工作，把新世紀的新進一步規劃好、建設好、管理好、經營好，努力奪取城市建設和管理的新成績，為加快富民興縣新跨越作出新的貢獻。

縣長在全縣建設工作會議上講話 篇5

同志們：

自1998年我省設立環衛工人節以來，今年已經是第七屆了。市委、市政府對環衛工人節十分重視，每年都要舉行隆重的慶祝活動，其目的就是要進一步弘揚環衛工人的無私奉獻精神，樹立尊重、理解、支持環衛工人勞動的良好風尚，切實保障環衛工人的合法權益，不斷提高市民的環境衛生意識，提高我市環境衛生質量和水平，推動我市社會主義物質文明和精神文明建設的協調發展。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市環衛戰線上的全體職工致以親切的慰問，向一年來受到表彰的環衛先進工作者們表示熱烈的祝賀!

環衛工作是城市建設不可分割的重要組成部分，在城市建設和經濟發展中發揮著不可替代的作用，尤其是我省設立環衛工人節以來，各級黨委和政府更加重視環衛工作，對環衛事業的發展傾注了大量的心血，環衛基礎設施建設進一步得到加強，環衛職工的政治地位、社會地位大大提高。多年來，我市環衛系統廣大職工以創建國家衛生城市、文明城市、中國優秀旅遊城市、園林城市為已任，弘揚“髒了我一個，換來萬人潔”的創業精神，團結拼搏，無私奉獻，環境衛生工作質量不斷提高，環衛基礎設施得到加強，城市面貌有了明顯改善。這些成績的取得，凝聚著全市廣大環衛工人的辛勤勞動和汗水。市委、市政府感謝你們!廣大市民感謝你們!

隨著社會的進步、城市文明程度的提高，人們對環境質量的要求也越來越高。環衛工人的工作在城市精神文明和物質文明建設中有著不可替代的作用。搞好環境衛生，提高城市人民生活質量，是政府的德政工程、民心工程，也是一個視窗工程。我們的環衛職工每天都在擦亮這個“視窗”。環衛工人是淨化美化城市的主力軍，在我市改革發展特別是在城市建設和管理中做出了突出成績，展示了良好的職業道德和嶄新的精神風貌。你們身上表現出來的這種精神和美德，值得全市人民學習。市委、市政府將大力表彰你們的先進事跡，弘揚你們吃苦耐勞、無私奉獻精神，努力在全社會形成崇尚環衛工作、尊重環衛職工、愛護關心環衛職工的良好氛圍。

關於下一步的環衛工作，我講幾點意見。

一是要不斷改善環衛工人作業條件，努力提高環衛工作水平。近年來，市委、市政府把我市建設和管理工作作為改善投資環境、拉動經濟成長的切入點，擺上了突出重要的位置。因此，我市環衛戰線要緊緊圍繞經濟建設發展的中心，加強領導，進一步弘揚行業精神，積極引進新設備、新技術，改善作業條件，深化行業改革，提高工作效率，嚴格按照行業工作標準，紮實工作，力爭使我市環境衛生工作再上一個新台階。

二是要逐步增加對環衛事業的投入。市容環衛設施建設通過幾年創建取得了較大進展，但與城市化進程要求還有不少差距。今後一個時期要繼續加大環衛基礎設施投入，進一步改善環境衛生基礎設施狀況。市政管理部門也要結合實際，制定出科學的環衛工作規劃。要重點加快城市垃圾處理場、垃圾中轉站、公廁的規劃建設、改造步伐，使基礎設施布局更趨合理。同時也要在如何吸引社會力量和社會資金參與環衛基礎設施建設管理上動腦筋、想辦法。要調動社會各方面的力量，共同搞好我們的環衛事業。

三是要加大環衛工作的新聞宣傳力度。新聞宣傳部門要大力宣傳環衛戰線湧現出來的先進模範人物，把環衛工人主人翁地位和精神風貌展現出來。把環衛工人默默奉獻精神和為現代化城市建設經濟發展所做的貢獻展現給市民，在全社會營造支持環衛工作、尊重環衛工人勞動、自覺維護城市環境的良好氛圍，形成人人理解、支持和關心環衛工作的社會新風尚。

四是要積極為環衛工人辦實事，努力解決環衛工人在工作和生活中的實際問題。為環衛工人辦實事是黨和政府重視關心環衛工作、支持環衛事業發展的具體體現。各級各部門都要為環衛工人著想，多為環衛工人解決實際問題，要把環衛工人的冷暖放在心上。尤其是要在解決環衛工人醫療保險、人身安全、工資福利和勞動強度上用足用好政策，切實做到政治上關心、工作上支持、生活上幫助。要每年解決一些實際問題。同時，要注意運用法律的手段保護廣大環衛工人的利益。對侮辱毆打環衛工人的事件，一定要嚴查快辦，切實保障環衛職工合法權益。

同志們，新世紀的第一個五年計畫，是我國社會經濟發展的重要時期，國家在繼續保持國民經濟快速增長的同時，將進一步提高社會的現代化文明程度和城市環境質量，我們城市建設管理部門的任務更加繁重，責任將更加重大，希望廣大環衛職工繼續發揚任勞任怨、辛苦為民的工作作風，為我市的城市建設事業發展做出新的更大的貢獻!

最後，祝環衛戰線上的廣大職工節日愉快，身體健康!

謝謝大家!

縣長在全縣建設工作會議上講話 篇6

同志們：

今天我來參加這次會議，主要是稽查工作很重要，我來看看大家，給大家打氣，表示支持。剛才李貴總會計師代表省局黨組作了報告，總局稽查局楊紹艾副局長作了重要指示，概括得很好，講得很全面。這裡我首先代表省地稅局黨組對國家稅務總局，特別是總局稽查局楊副局長，對廣東地稅工作長期以來的關心、支持和重視表示衷心的感謝!下面，結合當前形勢和我省地稅實際，對如何做好稽查工作，我談兩點意見。

一、提高認識，高度重視稽查工作

在當前的新形勢下，我們要充分認識稽查工作的重要性，切實加強稅務稽查工作。特別是各市的一把手和主管局長，一定要高度重視稽查工作，要進一步提高認識。只有認識提高了，大家才會真正重視。加強稽查工作，首先要改進與規範稽查體制和機構，明確稽查的職能範圍。對於要建立一個什麼樣的稽查體制，總局《關於改進和規範稅務稽查工作的實施意見》明確提出，根據稅收征管改革的總體部署，在市(地)、縣(市)兩級逐步實行一級稽查體制。因此，近期省局將對系統內部分機構進行調整，其中一個重要內容就是按照“一級稽查”的模式來調整與統一規範稽查體制和機構。前段時間省編辦已經批准了我們的機構調整方案，省局黨組日前已經開會研究制定機構調整後的“三定”方案，待報省編辦批准後就要發文執行。那么，為什麼要推行一級稽查呢?

首先，實行一級稽查體制是推進依法治稅的需要。推進依法治稅，一是要依法加大執法力度，二是必須規範我們的執法行為，如果這兩條做不到，就很難做到依法治稅，這是我們首先要明確的一點。實行一級稽查體制對於依法治稅工作的作用和意義正是主要通過這兩個方面體現出來：一方面，一級稽查符合征管改革的總體方向，是實現征管專業化的必然選擇。這種稽查體制模式能夠克服稽查力量分散、執法尺度差別大、行政干擾層次多等缺點，使稽查人員由分級管理變為集中管理，檢查權由分散行使變為集中行使，從而加大對涉稅違法行為的打擊力度。另一方面，實行一級稽查是貫徹落實新《征管法》及其《實施細則》的需要，有利於規範稅務機關的執法行為。為什麼搞一級稽查好過搞二級、三級稽查?因為一級稽查能夠較好地克服實行二級、三級稽查所產生的機構重疊、力量分散、各行其是、多頭檢查等弊端，有利於執法行為的統一規範。實行一級稽查，執法的尺度和口徑統一了，就不會象過去那樣，這個地區和那個地區處理不一致，這個分局和那個分局不一致，可以避免由於執法不規範、政策不統一而導致的稅務糾紛，減少執法中的隨意性。在座的同志都知道，我國過去長期以來處於“人治”的社會而非“法治”的社會，因此要逐步達到依法治國、依法治稅需要有一個過程。而我們要朝“法治”這個方向不斷努力、不斷推進，這正是實行一級稽查的根本目的。

此外，我們廣東地稅系統實行的一級稽查，與其他省及國稅系統的一級稽查還有不同之處。目前，我省除了廣州、深圳之外，地級市和縣級地稅稽查局已經提高了半格，分別是副處級和副科級的規格;在部分機構調整後，還將把原來的檢查分局併入稽查局，這樣稽查部門的職能得到進一步強化，隊伍也壯大了。下一步還要考慮對廣州、深圳的稽查體制進行改革。廣州、深圳對市一級稽查局的職能特別要強化，要考慮將這兩個稽查局提高半格，或者是稽查局長作為黨組成員，這樣才能夠協調好下面的幾個稽查局，不然大家規格都一樣，怎么去協調?這主要是從有利於工作協調的角度考慮。

其次，實行一級稽查體制是與我們目前的稅收征管狀況相適應的。我認為，國家稅務總局提出推進一級稽查體制改革，加大稽查力度，是符合當前我國的國情和我們的稅收徵收管理體制現狀的。我們推行新的稅收征管模式，其中重要的一項內容是要實行集中徵收，讓納稅人主動來辦理納稅登記，自行到徵收大廳辦理申報納稅，定期向稅務部門報送報表，反映財務經營狀況。但是，一方面，我國目前正處在從計畫經濟體制向市場經濟體制轉變的轉型階段，加上我們還是開發中國家，還處在社會主義初級階段，公民的法制觀念、依法納稅意識還遠遠達不到已開發國家的水平，如果希望納稅人都象國外已開發國家那樣，具有很強的納稅意識，自覺主動去申報交稅，顯然不太現實;而另一方面，由於稅務機關的征管水平總體偏低，還不能完全建立起有效的監控機制，因而導致漏征漏管、偷逃騙稅行為仍然比較普遍，偷稅與反偷稅的鬥爭還很激烈。當然已開發國家也有偷逃稅行為，但相對來講，他們的公民納稅意識比我們高，鑽空子的避稅行為比較多，明目張胆的偷稅則比較少。那么，在目前這個階段，我們靠什麼來保證納稅人如實申報、堵塞征管漏洞呢?這就要靠稽查的強制力和震懾力作保證。稅務稽查通過打擊偷、逃、騙、抗稅行為，不僅能直接挽回稅款損失，而且能起到警示和震懾不法分子、從反面誡導納稅人提高依法自覺納稅意識、引導納稅遵從的效果，同時還可以發現稅收政策的漏洞，稅收征管的薄弱環節以及稅務機關和稅務人員執法的情況，以便及時採取措施加以糾正，堵塞漏洞。而實行一級稽查，在市、縣級稅務機關統一設立一個稽查局，統一調配稽查力量，統一管理，重新明確界定稽查與其它征管部門的職責範圍，不僅是適應新征管模式以市、縣為單位集中徵收的需要，而且有利於征管模式中的徵收、管理和稽查各專業職能機構科學分工、各司其職、高效運轉，有利於增強稅務稽查的剛性和提高稽查人員的快速反應能力，提高稽查的針對性、準確性以及稽查工作的質量和效率。所以，我們目前的稅收征管狀況決定了必須加強稽查工作，必須通過推行一級稽查體制來強化稽查，大家要充分認識到這一點的重要性。

第三，實行一級稽查體制是建設稅收強省的要求。我們為什麼要按照總局提出的要求，積極推行一級稽查?因為廣東的改革開放起步較早、力度較大，廣東地稅也應該在全國稅務系統起模範帶頭作用。我省稅收收入連續8年位居全國首位，已經成為稅收大省，現在我們進一步提出要建設稅收強省，那么稅收強省應該怎么建?我認為其中很重要的一項內容就是要進一步改革和完善稅收征管模式。經過幾年卓有成效地推進稅收征管改革，我們已經取消了專管員管戶制，由管戶向管事轉變，初步確立了征、管、查三分離的征管體制模式。按照總局的要求，新一輪稅收征管改革要堅持“科技加管理”的方向，在加速信息化建設的基礎上實現稅收征管專業化管理，大幅度提高征管質量和效率，實現稅收征管的“信息化加專業化”。隨著征管改革的不斷推進，基於信息化和專業化基礎上的征管各環節將形成精細、有效的專業分工，讓各項稅務管理工作上“流水線”，大大提高工作效率，降低徵收成本。與徵收環節的精簡相適應，徵收大廳的作用也將逐步淡化。目前，我們在徵收方面已經開始推行“稅銀庫聯網”，佛山、深圳等地都在搞試點，我們還正在跟中國人民銀行廣州分行研究開發一個軟體，建立一套制度，將來納稅人不一定到徵收大廳去交稅，基本上都可以到銀行視窗去交稅，還可以通過電子申報等多種申報方式，實現無紙化交稅。雖然徵收大廳在一段時期內仍然還要發揮一定的作用，但隨著征管工作的戰略轉移，經過一定時間以後，其功能要產生變化，變成一個綜合性的服務機構。我們準備在全省成立100多個納稅人服務中心，從省局、市局到縣局都要成立，專門為納稅人提供優質服務，並準備挑選一些具有敬業精神、事業心比較強、業務比較熟的人員從事這項工作;而且要在這個機構內實行特殊崗位津貼，提高人員待遇，但同時也要從嚴要求、從嚴考核，如果在為納稅人服務過程中出現嚴重錯誤，也要從嚴處理。因此，目前的大量徵收業務、徵收力量，將來都要實現戰略轉移，逐步轉移到管理上，轉移到稽查上，轉移到為納稅人提供優質服務上。在這種情況下，實行一級稽查體制，有利於對稽查進行專業化集中管理，建立和強化上級稅務機關對下級的監督、檢查、糾正機制，分解和上收基層執法權力，減少執法隨意性，達到依法治稅的目的。因此，實行一級稽查，不僅是深入推進稅收征管改革的需要，也是建設稅收強省的需要。所以說稽查將來在很長一段時間內都是一項很重要的工作，必須切實採取措施來加強。

除此之外，我們還要認識到，稽查也是組織稅收收入工作中的一個重要組成部分。組織收入是稅務部門的中心工作，稽查部門必須服從、服務於這箇中心工作，但絕不能因此而片面地理解為對稽查部門也要下達收入任務指標。稽查圍繞組織收入這一中心任務來開展工作、稽查對稅收收入的保障作用，並不僅僅通過直接查補的收入體現出來，過去我們在這方面的認識存在誤區，從而在稽查的具體實施上體現為選取容易查或查補數額可能較大的案件進行稽查，由此造成由於過分注重查補額而使稽查陷入疲於查補稅款卻又治標不治本的兩難境地。從全省地稅稽查部門這幾年查處案件的情況來看，20xx—20xx年立案查處稅務違法案件4.5萬宗，查補總額達72.3億元，平均每年查補20多億，這個數字也不小了，但不能只看到直接查補這一筆賬，至少要算以下幾筆賬：第一筆是直接查補的收入;第二筆是通過查處案件的震懾作用促使納稅人依法繳稅所增加的收入;第三筆就是通過案件查處發現了征管薄弱環節，使各級稅務機關能夠及時堵塞漏洞，減少了稅收流失，這是最大的一筆收入。至少這三塊收入才構成了稽查的真正收入。因此，我們對稽查的職能要重新認識，轉變觀念。為什麼這樣說?因為現在不象過去那樣，背著背包去收稅，把納稅人趕到徵收大廳去交稅，而是強調納稅人要主動依法納稅，否則，不來申報納稅就是違法。那么，誰來檢查、確定他違法?這個任務應當落在稽查部門身上，這是由稽查本身所具有的職能作用決定的。所以稽查職能必須從“收入主導型”向“執法主導型”轉變。但提倡“執法型”稽查，並非排斥稽查的查補收入職能，而是工作方式方法要改變，工作重點要轉移，稽查部門既要突出打擊作用，以查促管，又要為中心工作服務。例如某個行業偷逃稅比例較高，那就要發揮稽查隊伍的作用，通過對整個行業進行檢查，發現漏洞，健全完善征管機制和措施，確保應收盡收，這也是為中心工作服務的一個手段。所以，我認為在建設稅收強省的階段，稽查的作用和地位只能加強，不能削弱。

二、統一思想，切實加強對稽查工作的領導

大家在解決思想認識方面的問題以後，能夠認識到稽查工作重要，就必然要加強對稽查工作的領導，具體要體現在三個方面：

(一)要加強稽查隊伍建設

稽查部門處在偷稅與反偷稅、腐蝕與反腐蝕鬥爭的前沿，擁有相對較大的權力，但是權力大，工作危險性也大，難度也大。另一方面，正因為權力大，人家盯著你，也想盡一切辦法收買你、拉攏你、腐蝕你，特別是在收入形勢緊張的情況下，稅收執法力度必然進一步加大，這種拉攏與反拉攏、腐蝕與反腐蝕的鬥爭就會進一步加劇。因此各級的一把手和主管局長要重視稽查隊伍的建設，特別要狠抓黨風廉政建設，政治工作要跟上，業務學習要加強。要以“政治過硬、業務熟練、作風優良、紀律嚴明、打擊有力”為標準創建一流的稽查隊伍。全省稽查隊伍要在建設稅收強省過程中，率先在“六個一流”上達標。

首先，在政治上要過硬。政治上過不過硬，直接關係到隊伍整體素質過不過硬。稅收工作政治性很強，稅務稽查工作更要講政治，不講政治不行。一切工作都要從改革、發展、穩定出發，穩定壓倒一切。因此，各級稽查部門要按照李鴻忠常務副省長的指示，牢固樹立“前線意識”，加強思想政治教育，狠抓黨風廉政建設。一是要加強教育引導，用正確的理論、健康的思想武裝幹部的頭腦;二是要強化制度約束和監控，為幹部“穿好防彈衣，系好安全帶”，保護好自己的幹部。稽查隊伍只有在政治上過硬，才能發揚“四鐵”精神，敢於碰硬;而要敢於碰硬，就要求幹部在黨風廉政建設上必須過硬，否則假如你平時吃、拿、卡、要，拿了人家的東西，吃了人家的東西，你還敢去碰硬嗎?當年我們查處“寶日”案件,雙方鬥爭達到白熱化程度的時候，對手在稅法適用、辦案程式上都找不到我們的紕漏，只好拋出一條威脅我們：如果再查下去，他們就要暴露我們稅務幹部的腐敗行為。在這種情況下，為了確保立於不敗之地，我們便重申紀律，召集有關人員逐一問話，看看我們的隊伍里有沒有不廉潔問題、有沒有無償收受寶日高爾夫球場的會員證、有沒有搞權錢交易、有沒有收人情稅。最終，對手一無所獲，敗下陣來。假如當時我們稅務部門在這個問題上有一點不檢點，這場官司就不知道要打到什麼時候。所以說，政治上過硬，對於搞好稽查工作非常重要，各級領導要特別重視稽查隊伍的政治素質。“寶日”案件既說明了政治過硬的重要性，也充分顯示了我們稽查隊伍的確是一支能打硬仗、打勝仗的隊伍。

其次，在業務上要過硬。稽查就是要查偷逃騙稅，如果你查不出來，怎么搞稽查?所以早在幾年前，我們就認識到提高稽查隊伍業務素質的重要性，採取的措施比很多省先行一步。比如我們把全省各地的稽查業務骨幹集中起來組成稽查專業隊，充分發揮了“治稅尖刀”的作用，這兩年還組織專業隊出國培訓考察。但是，從目前我們稽查人員的整體素質看，與新形勢的要求還有差距。大家想想，現在信息網路技術日益發展，加入WTO以後跨國財團進來了，我們的稽查人員有多少能查他們，能查英文帳、電腦帳的呢?所以，我們要採取“點面結合”、分級培訓的方法，不斷加大培訓力度。在面上，各市、縣級稽查局要在機構調整後儘快組織全員培訓，重點是抓好《稅務稽查工作規程》、新《征管法》及其《實施細則》以及查帳業務的培訓;同時，結合全省持證上崗考試進程，逐步健全崗位考核體系，對不具備稽查業務基本技能、通過培訓仍不適應稽查工作需要的人員，要調整出稽查隊伍，逐步達到全員持證上崗。在點上，省局今年將開始選拔培訓100名“稽查能手”的工作，省局稽查局還將繼續抓好稽查專業隊的培訓和充實，各市也要加快培養一批能夠熟練掌握稽查業務和計算機、法律、外語知識的複合型的稽查專業人才。此外，今年全省稽查部門還將開展以“六比六賽”為主題的“爭先創優”活動，通過建立競爭激勵機制，增強稽查隊伍的凝聚力和戰鬥力。各級領導要重視稽查隊伍的素質培訓，做到既要講政治，又要講業務;既要業務過硬，又要方法創新;既要講原則性，又要講靈活性;既要講政策，又要辦好事，不要亂來。同時，在方式方法上也要注意，不要作無謂的犧牲，不要當什麼“英雄”。如果出現喊打喊殺的情況，硬頂著跟他們對著幹，既沒有效果也沒有必要，不如先避開，然後我們再請公安、法院來協助，這樣可能更有效。總之，我們要對稽查隊伍從嚴從高要求，把這支隊伍建設成為稅務部門的一支拉得出來、打得進去、能打硬仗、裝備優良、作風過硬、手段現代化的“特種部隊”。

(二)要加強稽查的基礎建設

我認為，稽查自身的建設是非常重要的，自身建設要突出抓基礎建設、制度建設。首先要規範執法，在規範的基礎上，手段要加強、提高，方法要不斷創新、改進。當前信息技術和網路技術已經廣泛運用於社會經濟生活的各個方面，越來越多的企業採用計算機記賬、核算和經營管理;同時，涉稅違法犯罪活動也越來越呈現團伙化、智慧型化趨勢。但是從內部看，稅務機關的應對措施和手段還沒能及時跟上，一些裝備也不如對手的那么先進。因此，為稽查部門配置先進的辦案裝備、配備專業技術人才，提高辦案手段的科技含量，已成為新形勢下稽查工作發展的迫切需要。今年，我們在加強稅務稽查基礎建設方面要有新舉措，在人、財、物方面對稽查部門適當傾斜，要保障稽查部門正常的辦案經費開支以及舉報人獎金的兌現，明確稽查經費的來源、核撥與使用辦法，加強對稽查經費的管理，保證稽查辦案經費專款專用，嚴禁違反財務規定亂開支和挪用各類辦案經費。要確保辦案必需的基本裝備，給稽查部門配備先進的辦案、辦公設備和交通工具。要加快稅務稽查的信息化建設，提高稽查隊伍的現代化管理水平和快速反應作戰能力。還要在人員方面予以充實，特別要把懂業務、會查帳、素質高的人員充實到稽查部門工作，有條件的地區要設立技術查案部門，配備專業技術人才。目前，省局黨組已經初步議定，給全省地稅稽查系統購置、配備200輛汽車作為辦案交通工具，以後還要配置手提電腦等。此外，還有稽查補貼的問題，要適當給一點，要與其他部門有所區別，同時不能忽略兩權監督，做到既要待遇高，但一旦違法違紀，其處理也要重。

(三)要充分發揮新聞媒介的作用

各級地稅局和稽查部門要注意加強與新聞媒體的聯繫，一些案件的查處要善於通過新聞媒介曝光，擴大影響。特別是在查處大案要案過程中，新聞媒介發揮的作用很大。一方面，可以通過新聞報導擴大社會影響面，製造社會輿論，為我們的工作贏得社會各界的支持。另一方面，藉助新聞媒介的力量，也可以在客觀上間接起到排除干擾、保護我們稽查人員的人身安全的作用。所以，對於外部力量，該用還是要用，該藉助的要藉助，單純靠自身力量要搞好工作，不一定能行得通。

總而言之，在國家稅務總局的重視和支持下，在各級局黨組的正確領導下，我們廣東地稅稽查這支隊伍不僅可以建設成為稅務系統的一支特種部隊，而且一定可以建設成為一支政治過硬、業務熟悉、廉潔執法、能打硬仗、各級黨組信得過的隊伍。我相信，在大家的共同努力下，廣東地稅稽查這支隊伍，完全可以首先實現“六個一流”目標，完全可以在政治、業務素質和裝備方面都走在全國前列。希望各級地稅局領導都要高度重視稽查工作，要從資金、人力、裝備上給予傾斜，從硬體到軟體把稽查隊伍建設好、武裝起來，在全省地稅“二次創業”、爭創“六個一流”過程中充分發揮稽查隊伍的作用，為廣東建設稅收強省、全面建設小康社會、率先實現社會主義現代化作出應有的貢獻!

縣長在全縣建設工作會議上講話 篇7

同志們：

這次會議，是在我市創建國家環保模範城市深入攻堅，即將迎接國家環保部正式驗收的關鍵時期，召開的一次重要會議。剛才，張凱同志傳達了全國環境監測工作會議精神，解讀了《20xx年四川省環境監測工作要點》，安排部署了 20xx年我市環境監測工作任務，我完全贊同。下面，我簡單講三點意見：

一、準確把握環境監測的職能職責

環境監測是各級環保部門評價環境質量狀況，掌握污染物排放情況，實施環境監督管理的重要支撐;是開展總量減排、污染防治、環評審批、生態建設、環境執法、環境統計的重要依據;也是檢驗環保工作成效，體現環保工作成果的基礎平台。各位管理或具體實施環境監測工作的同志，要充分認識到環境監測在環保工作中的重要地位，準確把握環境監測的職能職責，充分發揮技術支撐、信息通暢和決策依據三個方面的重要作用，為環境管理服務。要緊緊圍繞“三個說清”(說清環境質量狀況及變化趨勢、說清污染源排放狀況、說清潛在的環境風險)這一奮鬥目標和根本目的，進一步加強對環境監測工作的組織領導、規範管理、能力建設，推動我市環境監測事業不斷發展。

二、健全完善環境監測的管理體系

環境監測是一項科學、嚴謹的技術工作，監測數據是監測站生產的“產品”，我們必須保證其質量，維護監測工作的“誠信”、確保監測數據的“清白”，這是 監測站生存和發展的基礎，也是維護環境保護部門行政執法“權威”和“公信力”的根本。我們要著力抓好環境監測的成果運用，提升對區域環境質量、污染源的監測預警能力和應急處理能力，使環境監測工作由被動型向主動型轉變，由事後手工監督向事前自動化監控預警轉變，由粗放管理向集約化精細管理轉變，全面提升監測預警水平，實現環境監管實時化、環境管理信息共享化與環境決策支持科學化。要對照《全省環境監測工作績效考核辦法》，加強環保局、監測站完成環境質量監測、污染源監督性監測、應急監測等各項工作的及時、準確、完整性，以及內部管理、實驗室分析、質量控制、行風建設等進行量化考核。將制度化的考核工作引向深入，找準差距和不足，促進我市環境監測工作快速健康發展。

三、全面提升環境監測的技術水平

一是要強化監測能力建設。不僅要紮實推進環境監測站標準化建設，做實做強硬體支撐能力;還要強化監測人才隊伍建設，把好進人關，引進專業人才，加強技術培訓，全面提升監測隊伍的技術和業務水平。二是提升監測質量管理。首先要加強主管部門的監督管理，其次是規範監測機構的流程管理。然後是技術人員的質量控制。通過分清監測質量管理的層次，有利於促進監測行政管理、技術管理水平的不斷提高。

同志們，過去的一年，我市的環境監測工作取得了明顯成效，環境監測作為環境管理的“耳目”，環境預警的“前哨”，突發事件的“尖兵”，我們要在環保部門的統一領導和指揮下，求真務實、紮實工作，努力推進環境監測事業發展，更好的為環境監管服務，為開創我市環保工作新局面貢獻力量。

縣長在全縣建設工作會議上講話 篇8

這次全市環境保護工作會議是市政府召開的一次重要會議。黨的xx屆三中全會作出了關於深化生態文明體制改革的重大決策部署。這次會議就是要從生態文明的戰略高度，對環境保護工作進行布置，推動全市經濟社會轉型跨越發展。

下面，我講三點意見。

一、20xx年全市環境保護工作成績斐然

去年以來，各縣區、各有關部門和全市環保系統認真貫徹落實市委、市政府決策部署，堅持在發展中保護，在保護中發展，環境質量不斷改善，生態文明建設邁出堅實步伐。一是環境意識明顯增強。廣大幹部民眾和社會公眾生態文明、綠色發展的理念深入人心，各級領導幹部抓環保工作的自覺性和責任感越來越強烈。企業履行環保法定責任的內在動力明顯增強。二是環境治理取得實效。爭取國家資金1.34億元，實施了248個村的農村環境綜合整治和環境連片整治項目，有效改善了生活環境。三是環境質量不斷改善。全市主要河流水質達標，9縣區城區飲用水源全部達標，武都城區空氣品質優良天數達到353天。四是執法力度不斷加大。有效查處各類環境違法行為，推行清潔生產和企業環境標準化創建，強化了環境保護源頭控制機制。五是監管體系逐步完善。環境保護監管體系逐步完善，市、縣環境監察、監測機構得到加強，監管能力不斷提升。上述成績的取得是全市各級各部門共同奮鬥、環保系統幹部職工辛勤努力的結果。特別是市人大的環保執法檢查和市政協的政風行風評議活動，有力地推進了我市環保工作。在此，我代表市政府向各有關部門和全市環保系統幹部職工表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，我市環境保護仍然存在一些共性和個性問題，環境保護形勢依然嚴峻，污染防治水平相對較低、污染減排壓力不斷增大、農業面源污染問題突出、環保法制意識有待提高、環保能力建設急需加強，環保工作總體上仍處在艱苦爬坡階段。各級各部門要清醒把握全市環境保護的形勢，進一步深化認識，統一思想，把環境保護擺在更加重要的位置。

二、站在生態文明的戰略高度，進一步深化環境保護重要性緊迫性的認識

環境保護是基本國策，也是事關科學發展、民生改善、社會和諧、政府形象的重大問題。

一要從推進生態文明建設的高度深化環境保護的認識。黨的以來，黨中央、國務院對推進生態文明和加強環境保護，認識上更加清醒，態度上更加堅定，內容上更加豐富，要求上也更加明確。市委、市政府提出的“433”發展戰略，也將生態文明建設和環境保護提到前所未有的新高度。環境保護作為生態文明建設的重要內容和主要陣地，是建設美麗隴南的著力點。加強環境保護工作，促進環境質量改善，是生態文明建設的重要體現。

二要從加快轉變政府職能的高度深化環境保護的認識。三中全會《決定》提出“要加快轉變政府職能”。一方面，政府職能轉變的方向是建設法治型政府和服務型政府，強化教育、醫療衛生、環境保護等各類公共服務是必然選擇;另一方面，加快轉變政府職能，加大資源的市場化配置，政府可以從微觀的經濟管理中解脫出來，騰出更多的精力、人力、物力來從事環境保護等各類公共服務管理，環保工作在機構、人員、經費上都將得到大的提升。

三要從服務公眾改善民生的高度深化環境保護的認識。習在講到有關大氣污染防治時指出，霧霾天氣多發頻發，既是環境問題，也是重大民生問題，發展下去必然是重大政治問題。我們要認真領會這一深刻內涵。隨著經濟社會的發展，人民民眾對環境質量、食品安全、身體健康的訴求越來越強烈，過去要“溫飽”，現在要“環保”，既要奔“小康”，又要保“健康”。要從堅持以人為本、落實科學發展觀、立黨為公、執政為民宗旨的政治高度，大力加強環境保護，著力改善環境質量，增進人民民眾福祉，保護好賴以生存的家園。

四要從構築長江上游生態安全螢幕障的高度深化環境保護的認識。市委三屆七次全委擴大會議提出“把隴南建成甘肅向南開放的橋頭堡、甘陝川結合部重要的交通樞紐聯結地、長江上游生態安全螢幕障和全國扶貧開發示範區”、“生態文明要快速推進，必須在綠色發展上走出新路子”。對比全國、全省，隴南突出的比較優勢就是生態資源，能否在發展中保護好清澈的溪水、清新的空氣、蔚藍的天空，這既是我們的歷史責任，也是當前的緊迫任務。要按照創建生態文明示範市的總體要求，保護環境，改善生態，走出綠色發展、清潔發展的新路子。

三、攻堅克難，著力推進全市環境保護工作

今年是全面深化改革的攻堅之年。要著眼改善環境質量，著眼為城鄉民眾創造良好的生產生活環境，突出重點，抓主抓重，務求實效，推進各項工作再上新水平。各級政府要高度重視環保，把環保指標作為結構調整、產業轉型跨越的重要指標，作為“一把手工程”抓好落實。交通、城建、農牧等部門要自覺履行職責,共同做好環保工作。“公益事業、人人有責”，社會公眾要自覺養成環保習慣，要採取管理與宣傳結合推進環保意識形成。環保部門要樹立服務意識、管理意識、創新意識，做到有為有位。

一是深化體制機制改革。要以改革創新為動力，著力破除體制機制束縛，加快環境保護制度建設。按照省、市的統一部署，“既要頂層設計、又要摸著石頭過河”。對市、縣區來說，就是要遵循有利於加強環境執法，有利於強化環境保護責任考核，有利於促進環境保護科技創新及科研成果轉化，有利於提高社會公眾環保意識、參與意識，有利於促進污染治理，有利於推進生態環境恢復和改善的原則，勇於創新，大膽嘗試，健全完善環境保護工作機制。

二是著力加強污染減排。污染減排是“一票否決”的約束性指標，是改善環境質量的根本措施，也是倒逼產業結構調整升級的有效機制。污染減排是各級政府的重要職責，必須要抓上手，做到位。根據省政府與市政府簽訂的《“”減排目標責任書》，污染減排考核內容包括三個方面：一是4項主要污染物排放總量控制與減排指標，二是重點減排項目，三是污染減排指標體系、監測體系、考核體系三大體系建設。這三個方面都是約束性指標，只有三個方面全部達到考核要求，污染減排約束性指標才算完成。如果有一項完不成，都將被“一票否決”。各縣區政府要按照這“三大板塊”部署減排工作，落實減排任務，細化減排措施，強化減排考核。要認真制定減排方案，明確目標任務、重點項目、保障措施，尤其要把減排指標分解到行業、企業，層層簽訂責任書。要突出工作重點，今年全市減排工作的重點仍是城鎮生活污水處理廠的建設和運營。各縣區政府主要領導要親自抓，分管城建、環保的領導要共同抓，確保按時完成建設任務。對污水處理廠等重點減排項目工作不力、實施進程滯後，影響全市污染減排任務的，要對相關責任人進行約談。發改、建設部門要爭取省上資金支持，加大已建成的城鎮生活污水處理廠的污水收集管網改造，提高污水收集率。大膽探索污水處理廠運營模式改革創新，在城市生活污水處理廠特許經營方面取得突破。要建立協調會商機制，對工業增加值、城鎮化率等與污染減排直接相關的統計數據，由統計、工信、住建、環保等部門進行會商，政府統一口徑後再上報，防止由於統計口徑不一影響污染減排考核。

三是下大力氣解決民眾關心的突出環境問題。全面落實《大氣污染防治行動計畫》，持續抓好市區大氣污染防治，確保武都城區空氣環境質量達到330天以上。武都區政府要制定整治方案，牽頭抓總，部門聯動，對市區大氣環境、噪聲環境、生活垃圾、生活污水等進行綜合整治，著力改善市區環境質量，提高城市品位。強化水污染防治。按照生態文明示範市試點工作的要求，突出抓好“兩江一水”綜合治理，推進重點流域水污染防治。要對固體廢棄物進行整治，著力解決重大建設項目廢棄土石方無序堆放、醫療垃圾、含重金屬等有毒有害廢棄物不規範處置等問題。切實抓好集中式飲用水源地水質監測，全力保障飲用水源環境安全。文縣要切實抓好天池生態保護項目的實施工作，為爭取後續資金打好基礎。

四是加強重金屬污染防治。我市是全省重金屬污染防治重點區域。西和、成縣、徽縣、宕昌要高度重視，把治理項目做好做實，切實達到預期的治理效果，給環保部、省環保廳和市委、市政府以滿意交待。西和是全國20個重金屬治理示範縣之一，要繼續抓緊抓好示範縣創建工作，加強重金屬治理項目全過程監督管理，開展重金屬治理項目效益評估，促進重金屬污染治理，抓出亮點，創出經驗。成縣、徽縣政府要積極向國家和省上匯報銜接，爭取列入全國重金屬污染治理示範縣，爭取更多的國家專項治理資金支持，解決重金屬污染歷史問題。要對重金屬項目進行審計，對重金屬治理項目資金管理不規範，影響項目實施的，要限期整改。

五是全力保障環境安全。隴南礦多、災多，環境隱患多。要始終繃緊環境安全這根“弦”，主動防範，有效化解。加強對核與輻射、尾礦庫、危險化學品等重點環境風險點的排查和安全監管，督促企業落實主體責任，建立健全環境應急預案，提高應對環境風險能力。健全部門聯動機制，繼續加強國土、安監、交通、公安等部門聯動，加強應急能力建設，保障應急物資儲備，提高突發事件環境應急處理能力，確保環境安全。加強與相鄰省市的合作與交流，建立跨區域、跨流域環境保護合作機制，防止跨省、市污染糾紛，保障區域、流域環境安全。

六是深入推進農村環境綜合整治。結合新農村建設，認真組織實施全市農村環境連片整治項目。有關部門要配合抓好康縣美麗鄉村試點縣和10個示範村建設。積極做好兩當縣全國生態示範縣試點申報和實施工作。加大農村面源污染治理力度，推進廢舊農膜回收利用。積極開展生態鄉鎮、生態村創建工作，以點帶面，使農村生產生活環境不斷改善。

七是加大投入力度。今年中央財政環境保護投入增加了18%。要積極爭取國家和省上的支持，逐步加大城市環保基礎設施建設、重點工業企業污染防治設施建設、環保科技創新、環境監管能力建設的投入，推進環境監測、監察能力建設。市、縣區財政也要增加環保投入，保障環境執法、宣教、監測經費特別是污染源監督性監測經費，加強能力建設，不斷完善環境監管體系。積極探索污染治理市場化管理模式，加快環保投融資體制改革，整合各類社會資源，吸引國內外、社會和民間資本投入環保事業。

八是營造環境保護工作社會氛圍。宣傳、教育、環保部門要落實環境保護宣傳教育職責，注重效果，加強生態文明、環境保護的宣傳教育工作，提高全社會環境保護意識，樹立環境道德風尚，使生態文明、環境保護理念深入人心，成為全社會的自覺行動，推動落後生產生活方式、發展方式、能源結構的轉變，形成有利於人與自然和諧的生產生活方式。暢通公開渠道，全面推行政府信息公開，維護公眾環境知情權，引導合理行施參與權。

同志們，環境保護事關人民民眾生命健康，事關經濟社會轉型跨越發展，事關社會和諧穩定，使命光榮，責任重大。我們要以高度的政治責任感，把環境保護工作抓緊抓好，為建設幸福美好新隴南而努力奮鬥!

縣長在全縣建設工作會議上講話 篇9

今天，市工商局農村維權網路在鄉正式啟動，這標誌著工商系統維權網路建設拉開了向農村延伸的序幕，是工商行政管理機關落實今年中央號檔案的具體舉措。

一、充分認識建立農村維權網路的重要意義

中國共產黨中央今年的號檔案《關於促進農民增加收入若干政策的意見》，把增加農民收入作為事關全局的頭等大事，體現了黨中央從根本上解決“三農”問題的決心和求真務實的工作作風。應該看到，在整個消費領域中，農村消費者是個最龐大也是最弱小的消費群體。儘管廣大農村消費者依法維權的意識在不斷地增強，但由於農村消費者識別能力有限，維權意識淡薄，農村消費者合法權益受到侵害的現象時有發生。同時，由於受法律法規宣傳不夠、農村交通、通訊不便等多種因素的影響，農村消費者的維權工作還存在申訴舉報難、調處不及時等問題，農民的合法權益得不到有效保護，給農業生產和農民增收帶來較大影響。

工商行政管理部門肩負市場監管、行政執法的使命，消費者權益保護工作是工商行政管理的基本職能。近幾年來，我們市工商局系統充分發揮申訴舉報指揮中心的作用，積極打造維權品牌，探索創新了消費者維權網路建設的新辦法。今年，我們決定把維權網路建設向農村拓展、延伸，把維權工作的重點放到農村，努力探索農村消費者維權工作新路子。

建立農村維權網路，不僅是政府與農民之間架起了一座便民橋樑，更是黨和人民的連心橋，是工商部門堅持以人為本、實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是落實“民眾利益無小事”、親民、愛民、為民的具體行動。農村消費者權益保護工作做好了，就是維護了人民民眾的利益。全市工商系統的各級領導和廣大幹部要充分認識建立農村維權網路的重要意義，認真履行國家賦予的監管市場經濟秩序、保護消費者合法權益的神聖職責。

二、扎紮實實地做好農村維權工作

消費者權益保護工作涉及面廣，政策性強，要做好這項工作並不是一件十分容易的事。因此，必須以高度的責任感和使命感，大膽創新，與時俱進，求真務實地抓好，紮實有效地推進。

第一、加強宣傳，增強農民的維權意識。各級工商部門和消費者組織，要把《消費者權益保護法》作為普法宣傳的重要內容，採取多種形式，普及維權知識，使宣傳教育和維權工作進入村組，進入農戶、進入田間地頭，提高農村消費者自我維權意識，勇於運用法律武器自我維權，與侵權行為作鬥爭。同時，要加強對經營者的誠信教育，幫助他們提高維權意識，自覺履行經營者維權義務。

第二、完善網路，調動社會力量廣泛參與。一是在鄉(鎮)政府職能部門建立互動聯絡網，由政府組織，工商牽頭，有關部門參與，形成社會合力。二是在經營企業、市場建立聯絡網，加強自律，嚴把商品進貨、銷售、服務關，把維權工作關口前移。三是在農村行政村建立聯絡站(點)，聘請工作責任心強、熱心為民眾服務的村幹部擔任維權員，協助工商部門解決農民生產、生活方面的投訴、申訴、舉報問題。

第三、健全制度，加強維權網路規範化管理。建立健全農村維權工作制度和工作機制，是嚴格執法、依法行政、依法維權的重要保證。要立足規範管理，建立維權工作責任制、聯繫制度、承諾制度、調解制度、監管制度、獎懲制度等，使維權工作有章可循。

第四、突出重點，注重農村維權工作的實效。要根據農業生產季節和農民消費習慣等特點，有重點、有針對性地開展維權工作，力求收到實效，避免形式主義。一是要以快速調解為重點，方便民眾投訴，直接、快速、簡便、高效地調處一般的消費糾紛，儘量挽回民眾損失，讓民眾滿意。二是以查處大要案件為重點，最大限度地保護農民利益。特別是對涉及農業生產所需的化肥、農藥、種子、農膜、農機等生產資料和生活所需的重要商品的假冒偽劣、欺詐等嚴重損害農民利益的行為，一經發現，必須嚴肅依法查處，並監督其賠償受害者損失。三是以商品質量監管為重點，從源頭上把好市場準入關。四是以市場巡查動態監管為重點，加強市場主體經營行為日常監管，發現問題及時處理，變事後保護為事前預防。五是以企業信用建設為重點，建立長效維權機制。範文先生著作權所有

三、不斷提高農村維權工作人員的綜合素質

消費者權益保護工作涉及社會的方方面面。在市場經濟條件下，各種新型的消費糾紛不斷產生，消費者維權工作不斷向深層次領域發展，因而對從事消保工作的工商幹部提出了更高的要求。各級工商部門和消費者組織既要加強對維權工作的領導，研究新情況，解決新問題，又要下大力加強維權隊伍建設，不斷提高農村維權工作人員的綜合素質，更好地適應農村維權工作的需要。要經常組織工商幹部和維權工作者學習法律法規、依法辦事，同時要拓寬知識面，更新知識結構，達到“敢幹、善乾、會幹”的要求。對聘請的農村維權員，要組織好培訓學習，掌握維權基本知識和技能，充分發揮他們的作用。同時，要關心、支持他們的工作，為他們創造有利工作開展的條件。對維權工作成績突出的要給予表彰、獎勵。

希望市工商局認真抓好試點工作，總結經驗，完善辦法，以點帶面，擴大推廣，為促進全市農村經濟發展，提高人民生活水平作出貢獻。

縣長在全縣建設工作會議上講話 篇10

這次全市環保工作會議的主要任務是貫徹落實第七次全國環境保護大會、全省環保工作會議及市第三次黨代會、市人大政協“兩會”、全市抓落實工作會議精神，全面總結我市20xx年環保工作，安排部署今年全市環境保護各項工作任務。剛才，市環保局黨組書記陳彪同志代表市環保局所作的工作報告，站位高、思路清、措施實、有創新，我完全同意。大會還表彰了一批生態鎮、綠色示範工程先進單位，市政府與各縣區簽訂了今年污染減排目標責任書。各縣區和各部門要結合各自實際情況，認真抓好這次會議精神的貫徹落實。

過去的一年，在全市經濟總量快速增長、產業結構不斷最佳化、跟進全省發展步伐的同時，環境質量穩定向好。城市空氣品質達到二級及以上標準天數362天，連續三年位居全省設區市第一，城鎮集中式飲用水源地水質達標率100%，漢江出陝斷面水質穩定在Ⅱ類標準;環保工作成績突出。污染減排工作紮實推進，以創建生態示範區、生態鎮、生態村為主要內容的生態創建活動蓬勃開展，城鎮污水處理廠、垃圾無害化處理場等環保設施建設不斷加快，環評和三同時、專項整治、執法監管等工作取得明顯成效;環保能力不斷提高。市上在環保機構設定、人員編制、班子配備、隊伍建設、經費投入等方面給予加強，全市環保系統執法、監管、服務能力不斷增強，政風、行風、作風建設不斷好轉。這些成績的取得，得益於市委市政府的堅強領導，凝聚著全市環保系統各級領導班子、廣大幹部職工的智慧與汗水，得益於各級各相關部門和社會各界的關心與支持。在這裡，我代表市委市政府向大家表示親切的慰問和衷心的感謝!

今年是實施“”規劃承上啟下的關鍵一年，也是全面建設美好安康的起始之年，做好今年環保工作，推進生態創建工作上台階，完成省定污染減排指標，確保漢江出境斷面水質保持Ⅱ類標準，對於推動全市循環發展、建設美好安康具有十分重要的意義。下面，我就做好今年環保工作，講三點意見。

一、充分認識環保工作在美好安康建設中的地位和作用

建設美好安康，是新一屆市委著眼於全市“”發展大局提出的奮鬥目標。這一目標是省委省政府對陝南循環發展的具體要求，是“”全市主要發展指標的基本概括，是建設生態安康、富裕安康、法治安康、人文安康、和諧安康的總體表述。環境保護關係當前與長遠、發展與民生、和諧與穩定。加強環保工作對於推動美好安康建設具有十分重要的意義。

首先，加強環保工作是推動循環經濟發展的客觀要求。我市作為南水北調中線工程的重要水源保護地，肩負著保護一江清水的重大政治責任。為了實現保護與開發的高度統一、發展與環境的全面協調，省政府在《加快推進陝南循環發展的若干意見》中明確指出“堅持生態優先、環保優先，嚴格節能減排，嚴禁污染物排放，保護青山綠水，建立以綠色、低碳、可持續為主要特徵的現代循環產業體系”。市第三次黨代會以建設美好安康為總體目標，提出“以循環發展、富民強市為主題，以轉變經濟發展方式為主線”，確立以循環經濟為方向的發展模式。富硒食品是我市產業發展的重點和方向，發展富硒食品產業需要良好的生態環境和條件。面對建設美好安康、推動循環發展的新形勢和新要求，要加快循環經濟發展，就必須加大污染治理力度，開展生態恢復和生態創建工程，擴充環境容量，提高環境承載力;就必須加強污染減排工作，把污染防治和節約資源作為硬性指標，倒逼企業轉變發展方式，實現減量化、資源化、再利用;就必須嚴格執行環評制度，使環境容量成為區域產業布局的重要依據，環境標準成為市場準入的重要條件，環境成本成為價格形成機制的重要因素。

其次，加強環保工作是促進生態安康建設的重要方面。碧水藍天、山川秀美是全市人民的福祉所在。保護生態環境就是保護我們的安身之本、發展之基。通過加強環保工作，營造關心支持參與環保工作的良好氛圍，從而提高社會各界的環保意識，讓生態文明成為人民民眾的自覺行為;通過開展生態創建活動，調動廣大農村、城鎮社區、機關單位創建綠色示範工程、生態示範區、生態鎮、生態村的積極性和主動性，為生態建設添磚加瓦、貢獻力量;通過加強環保設施建設，加大對廢水、廢氣、廢渣的處理力度，充分發揮各類環保設施的減排作用，為生態建設提供硬體支撐;通過有效的環境監管，嚴格執行環評、三同時制度，堅決淘汰高污染、高耗能企業，推動清潔生產，減少工業污染，為生態建設創造良好條件;通過加強農村環保工作，開展村容村貌整治，引導民眾發展綠色產業，建設清潔水源、清潔田園、清潔家園，減少農業面源污染，為生態建設提供堅強保障。只有加強環保工作，努力實現天更藍、水更清、城更綠、空氣更新鮮的目標，促進人與自然和諧發展，生態安康才能成為現實，安康生態環境才能成為人民民眾永遠享用的生態財富。

三是加強環保工作是保障和改善民生的重要舉措。環境是人們生存和發展的基本條件，也是關係民生的重大問題，環境狀況與人的健康狀況息息相關。確保人們有乾淨的水、新鮮的空氣、安全的食品和優美的環境，維護廣大人民民眾的環境權益，始終是環保工作的出發點和落腳點。通過加強集中水源地水質保護，嚴格控制工業污水、生活污水的排放，確保一江清水供北京，確保民眾飲用水質安全;通過開展環境專項整治，減少或降低噪音污染、輻射污染、大氣污染，確保基本的、不損害民眾健康的環境質量;通過統籌城鄉環保工作，推動城鄉環保設施建設一體化發展，城市工業污染治理、農業面源污染治理同步規劃、協調推進，避免發生“城市污染農村的水和地，農村污染城市的飯和菜”的現象。因此，我們必須加強環保工作，改善環境質量，保護賴以生存的家園。

總之，大家要從戰略和全局的高度，自覺把環保工作放在美好安康建設的大局之中，充分認識加強環保工作的重要性和必要性，進一步增強做好環保工作的責任感和使命感，以更加堅定的信心、更加有力的舉措、更加務實的作風，加強環保工作，走出一條點上開發、面上保護，在開發中保護、在保護中開發，經濟建設和生態建設相得益彰、良性互動的創新發展之路。

二、在發展中保護、在保護中發展，推動環保工作上台階去年12月份召開了全國第七次環境保護大會，提出“”全國環保工作必須“在發展中保護、在保護中發展”的總體要求。貫徹落實好這一總體要求，要突出生態創建、污染減排、執法監管三大重點，推動今年環保工作上水平、上台階。

(一)以生態創建為方向，為發展夯實環境基礎。我市山青水秀，空氣清新，生態良好，推動生態建設具備良好的基礎和條件。大力開展生態創建活動，有利於帶動環保工作整體上水平、創特色、出亮點。近年來，一批生態縣、生態鎮、生態村的成功創建，擴大了我市生態環境的影響，良好的生態環境引來了一批項目和客商。我市生態創建工作也走在了全省前列。當前及今後一個時期，我們要繼續加強生態創建工作，堅定不移地推進生態創建工作向縱深發展，彰顯我市環境保護工作的特色和優勢。

一是積極開展生態創建活動。按照20xx年制定的全市生態創建活動方案，到20xx年要創建10個生態縣、100個生態鎮、1000個生態村。截止去年，已創建國家生態縣2個，中省市級的生態鎮78個、生態村64個。生態縣、生態村的創建工作與時間進度沒有同步，工作有些遲緩。今年要進一步加大創建力度，平利、嵐皋、漢陰必須通過省級生態縣驗收，生態村至少要累計達到200個。各縣區要按照創建工作方案切實抓好生態縣、生態鎮和生態村創建工作，明確工作目標、時間期限、具體措施及責任部門，做到有人管、有投入，責任明確，加快推進。

二是加強農村環境整治工作。各縣區和有關鎮、村要緊密結合“雙創”活動，結合生態移民政策，結合推動農民進城入鎮工作，立足於清潔水源、清潔家園、清潔能源、清潔田園建設，從村容村貌整治入手，全面推廣農村生活垃圾“戶收集、村運轉、鎮處理”的先進模式，消除髒、亂、差現象;要切實加強城鄉飲用水水源地保護，確保城鄉居民飲水安全;抓好規模化畜禽養殖場區污染防治與畜禽糞便綜合利用;開展面源污染治理與環境監測，確保城鄉人民民眾“米袋子”、“菜籃子”的安全。

三是建立生態創建投入機制。要搶抓中省“以獎促治”政策，加大向上爭取力度，使我市更多的生態創建項目進入中省盤子，獲得更多的資金支持。市上籌措100萬元，對通過生態創建驗收的縣獎勵10萬元。各縣區財政每年要從國家生態補償資金中安排10%用於污染防治和生態創建工作，同時安排一定的資金用於生態創建工作獎勵。發改、住建、農業、林業、水利、國土、科技、扶貧、雙創辦都要結合部門職責，從資金、項目、業務指導等方面，加大對生態創建工作的傾斜支持。

(二)以污染減排為重點，促進發展方式根本轉變。當前及今後一個時期，隨著全市城鎮化、工業化步伐加快，廢物排放將會同步增長，減排壓力將更大。同時，減排指標基數低，缺乏項目支撐，治污設施建設滯後，完成減排指標的難度更大。按照省上“存量調結構騰空間、增量優結構擴空間”的總體要求，進一步加強減排工作，形成環保工作的倒逼機制，推動循環產業發展。

一要把污染減排指標落實到具體項目。省政府下達我市的四項減排指標任務十分明確。在剛才簽訂的目標責任書中，已將減排任務分解到各縣區。各縣區要儘快落實減排項目，做到每一項指標與項目、與企業相對應，明確具體的減排措施、減排時限、責任領導、責任人，制定減排工作方案。市環保局作為市污染減排領導小組辦公室，要積極發揮牽頭、協調、督辦的職能，將污染減排具體項目等情況抄送相關單位，資源共享，分工合作，共同推動污染減排措施的落實。

二要把“兩廠(場)”建設作為減排重點。污水處理廠建設進度直接關係到化學需氧量和氨氮指標的完成。去年11月9日全市“兩廠(場)”建設暨污染減排工作會議提出：要加快8個縣城污水處理廠建設。今年，省委、省政府及市政府工作報告都提出，各縣污水處理廠要在年底全部建成。這一任務已列入市、縣污染減排指標考核內容。對此，各縣區務必高度重視，進一步明確工作責任，限定建成時間，倒排工期進度，確保按期完成建設任務。為了推動“兩廠(場)”加快建設，市上成立了“兩廠(場)”建設協調領導小組，市環保局作為領導小組辦公室，要做好檢查、督辦和通報等工作。住建、水利部門要督促業主和施工單位加快工程進度。發改、財政部門要及時下撥中省項目資金和地方配套資金。要加強機動車尾氣污染防治和廢舊機動車淘汰工作，全面實施機動車環保標誌制度，促其發揮氮氧化物減排作用。

三要嚴格執行環評、三同時制度。要把環評作為新上項目的強制性準入門檻和前置條件，把“三同時”制度的落實作為項目建設的重要內容和督查重點，控制污染物排放量的增加。在招商引資和引進項目時，要優先發展以減量化、資源化、再利用為特徵的循環經濟和以節能環保、高技術含量為特點的戰略性新興產業，嚴格控制新上高耗能、高排放項目。凡是符合循環發展、清潔生產要求的項目，都要建立環保“綠色通道”，給予大力支持。通過加大環保監管與執法，促進產業結構的調整。

(三)以執法監管為抓手，為和諧發展保駕護航。監管是法律賦予環保部門的基本職責。只有加強監管工作，才能提高企業環保意識，才能促進企業主動遵規守法。要著力解決環境“違法成本低、守法成本高”的問題，做到執法必嚴、違法必究，不斷提高執法監管能力和水平，促進法治安康建設。

一要嚴厲懲處環境違法行為。繼續開展打擊違法排污保障民眾健康環保專項行動，加快推進民眾關注的城市環境噪聲污染、油煙污染、建築工地揚塵污染及機動車尾氣污染防治工作，嚴格化學品、危險廢物管理。要著力解決影響科學發展和關係民生的突出環境問題，維護民眾環保權益，確保環境安全。

二要加強對重點排污企業的日常監管。嚴肅查處擅自停運、超標排污和廢棄物二次污染等環境違法行為。特別是要抓好漢江重點流域排污監管，把圍繞保障飲用水源安全、改善交界斷面水質、最佳化水生態系統作為重點，制定切實可行的措施，對轄區內的污染隱患進行徹底清理。同時，高速公路、國省道周邊冒黑煙現象與青山綠水極不相協調，各級環保部門要重查嚴管，決不能讓黑煙給安康臉面抹黑。

三要嚴厲打擊“兩高一資”行業環境違法行為。重點要加大對違反環境影響評價“三同時”制度、超標嚴重及違反國家產業政策企業的監管和查處力度，長期不達標或治理無望的重污染企業必須堅決予以關停。

三、加強領導，狠抓落實，確保完成環保工作任務

環保工作責任重大，任務艱巨。各級各部門要切實加強組織領導，明確工作責任，狠抓工作落實，確保完成今年各項工作任務。

一要高度重視環保工作。各縣區按照環保優先、生態立市的總體要求，把環保工作納入重要議事日程，將環保工作與經濟社會發展同研究、同部署、同檢查、同考核。定期研究本轄區內的環保工作，圍繞工作重點，細化工作目標，落實工作責任，加強督查指導。針對環境變化的新趨勢，及時研究解決環保工作中出現的重大問題。要以落實環境目標責任制為抓手，進一步明確部門職責，建立健全環保工作實績評價考核機制和問責制。特別是對今年沒有完成污水處理廠建設任務、影響全市目標責任考核的，將嚴格執行“問責制”和“一票否決”。

二要加強協作配合。環保工作涉及面廣，工作難度大，各有關部門必須樹立“一盤棋”思想，各司其職、各負其責，形成合力。發改、財政、住建、水利、農業、運管等部門，要從結合職責要求，支持、參與環境保護工作。各相關企業要認真履行保護環境的責任和義務，採取有效措施，防治在生產、建設或其他活動中產生的各類污染物。總之，要調動各方面的積極因素，發揮各方面的優勢，同心協力地搞好環保工作。

三是要加強環保隊伍建設。環保工作政策性、專業性很強，必須加強隊伍建設，提高整體素質。要按照環境監測、監察、應急等標準化建設的要求，逐步加大各類環保人才的引進、培養和選拔力度，完善人才激勵機制，穩定環保系統幹部人才隊伍。要積極推進學習型機關建設，強化學習培訓，提高思想覺悟和業務工作水平。要以紮實搞好“三問三解”活動為載體，促進幹部思想上為民利民、工作上惠民富民、作風上親民愛民，努力打造一支講政治、講大局、想幹事、能幹事的幹部隊伍。

同志們，做好新時期的環保工作使命光榮、任務艱巨。大家一定要認真貫徹市第三次黨代會和今年“兩會”精神，解放思想、開拓創新，突出重點、紮實工作，為推動循環發展、富民強市和美好安康建設做出新的貢獻，以優異的成績迎接黨的勝利召開。

縣長在全縣建設工作會議上講話 篇11

各位領導、各位同志：

根據會議安排，我就XX縣加快治水興林步伐，促進經濟社會和諧發展的有關情況作一簡要匯報。

近年來，我們圍繞“建設綠色生態靚縣”目標，把水利和林業建設作為夯實農業發展基礎、改善農村生態環境、促進可持續發展的一項重要戰略舉措，立足縣情，多方投入，掀起了治水興林的熱潮。自20xx年以來，全縣共完成了3座小(一)型和42座小(二)型水庫的病險整治、5座小(二)型水庫的標準化整治，新建小(一)型水庫1座、小(二)型水庫2座，建成了一大批水微水利設施，新建了人飲解困工程136處，解決了35個鄉鎮、73個村的6.11萬人農村人飲困難，治理水土流失45平方公里;在20xx年一次性完成14萬畝林業綠化的基礎上，20xx年，又完成了對歷年新造林25萬畝未成林造林地進行了全面補栽補植，累計栽柏樹6000萬株、榿木500萬株、楊樹20萬株、其他經濟林10萬株，全縣森林覆蓋率達30.4%。治水興林步伐的加快，促進了農村基礎條件的進一步改善和生態環境的明顯好轉。自20xx年以來，我縣水利和林業工作連續兩年被評為全市一等獎，並被省政府授予“全省水利建設先進縣”和“林業綠化模範縣”稱號。

在推進治水興林工作中，我們的主要做法和體會是：

一、始終堅持以科學發展觀為指導，不斷強化環境意識，加快水、林資源建設。治水興林，觀念是先導。地處西部丘陵地區，資源饋乏，基礎建設滯後，水土流失嚴重，生態環境脆弱，農業生產效益不高，制約了經濟發展。加快水利和林業建設，不僅是改善農村基礎條件、夯實農業發展基礎的現實要求，更是全面落實科學發展觀、促進人與自然和諧發展、全面建設小康社會的迫切需要。為此，我們把水利、林業等基礎建設和生態建設放在了與經濟建設同等重要的位置，以基礎建設和生態建設來促進經濟建設，形成良性互動。縣十次黨代會和十四屆人大一次會議明確提出了建設“綠色生態靚縣”的奮鬥目標，大力實施“治水興蓬”和“綠山富民”戰略。縣委、縣政府連續三年組織縣、區及相關部門和部分鄉、村領導赴蒼溪、巴中、南部、閬中等地考察學習，並利用會議、廣播、電視等大力宣傳生態建設的重要性，引導全縣上下找準發展差距，轉變發展觀念，牢固樹立生態意識和環境觀念，積極投身水利和林業建設。20xx年，我們在全縣開展了“林業綠化建設年”和“病險水利整治年”活動，僅用一年時間，就一次性完成了13萬畝植樹造林任務和39座病險水庫整治任務。在此基礎上，20xx年，又完成了對歷年新造林的補栽補植，並全面啟動了小(二)型水庫二類壩的標準化整治。通過對水庫的病險整治，整體提高了水庫的蓄水和防洪的能力，全縣恢復蓄水1183萬立方米，在去年“9.3”暴雨和洪水的襲擊中，我縣沒有一座中小型水庫出現險情。

二、始終堅持以改革創新為動力，不斷聚合民間資金，增大水、林資源總量。治水興林，投入是關鍵。我們堅持把生態建設作為一種資源來把握，作為一項產業來經營，作為一項事業來發展，在積極爭取國家項目資金的同時，按照市場配置資源的原則，通過“賣、聚、投”等方式，激活民間資本，加快水林資源建設，增大資源總量。一是以存量換資金，突出一個“賣”字。運用市場機制，競價拍賣山坪塘、石河堰、蓄水池、提灌站、小(二)型水庫和林地的經營權，盤活存量資產，加快生態建設的市場化進程，我們在縣財政不新增投入，鄉鎮不新增債務，民眾不新增負擔的情況下，完成了小(二)型水庫的病險整治和14萬畝林業綠化栽植任務。二是以資金增總量，突出一個“聚”字。就是按照國家項目帶動、財政補貼促動的原則，鼓勵和支持個人投資，整合資本資源，大辦“戶辦工程”，大建小微水利設施，大搞植樹造林。兩年來，共吸納民間資金20xx多萬元，建蓄水池386口、衛生井1236口、修建山坪塘24口、水窖313眼，新增蓄水2300多萬方;業主承包荒山、荒灘2萬多畝，植樹造林20xx多萬株。三是以富民為目的，突出一個“投”字。在治水興林上，前幾年我們在用活兩工政策的前提下，千方百計把農民治水興林，改善自己的生產和生活環境的積極性引導好、保護好，激勵農民自發投入生態建設，20xx年以來，全縣民眾共投工20xx多萬個，掀起了治水興林熱潮。到20xx年末，全縣已建成各類水利工程3921處，工程蓄水總量8423萬立方米，水資源總量3.39億立方米，人均擁有水資源498立方米;全縣林地達56.3萬畝，占幅員面積的28.3%，活立木蓄積總量141.5萬畝，森林覆蓋率達30.4%。

三、始終堅持以典型帶動為途徑，不斷培育新的亮點，促進水、林資源合理開發。一是大力發展業主經營。發展業主就是發展先進生產力。我們採取政策上支持、法律上保護、技術上服務、投入上扶持，積極探索並大力推行業主治水興林新模式。目前，全縣已湧現治水業主235戶，新增蓄水897萬立方米，湧現興林業主52戶，承包荒山、荒坡、荒灘2萬多畝，植樹造林20xx多萬株。龍蠶鎮金家溝村劉建平、劉春林投資55萬元興建蓄水120多萬方的許家坑水庫;鮮店鄉計程車司機謝代榮，租賃鮮店水庫土地40畝、荒水荒灘40畝，修建了一處壩高8.5米、頂拱長50米的小(二)型水庫，成立了“XX縣龍灘金恆養殖場”;柳灘鄉轉業幹部唐建雄不找政府找市場，投資20萬元完成了唐家溝水庫的病險整治，新增蓄水18萬方。務工返鄉人員鄭柏林出資80多萬元，租賃羅家鎮馬桶蓋山1500畝荒山經營權，栽植銀杏、大棗、廣柑、藥材等經濟林木，年收入20多萬元;三壩鄉農民楊宗武和縣蠶業局職工楊支全、沈毅等三人投資80多萬元，承包河灘地近3000畝，栽植意揚和桑樹30多萬株。業主的興起，有效解決了治水興林工程中的投入、建設、管理等問題，提高了治水興林實效。二是著力建設高標準示範片。在水利建設方面，圍繞特色產業，完善配套設施，增強基地蓄、引、提、排、灌能力，大力發展節水農業和高效農業。在河舒鎮桂花村、白玉鄉三星橋村、長梁鄉中壩村等地新建微噴滴灌工程700多畝，全縣共建成了47個興水示範村。在林業綠化方面，大力實施環城綠化，發動縣級各機關、企事業單位投資近500萬元，在縣城周圍龍角山、筆架山、相如山等栽植黃桷樹、天竺桂、藏柏等觀賞林木200多萬株，使縣城人居環境日益美化;結合嘉陵江流域綜合開發，在三壩、錦屏等岸灘新栽楊樹20多萬株，形成了綠化新亮點。

四、始終堅持以法律法規為保障，不斷推進依法治理，強化水、林資源保護。一是加強宣傳教育，提高全民資源保護意識。通過會議、講座、電視、圖片、標語、板報、專欄、傳單等方式，向廣大民眾反覆宣傳《水法》、《森林法》、《退耕還林條件》等法律法規;廣泛發動民眾義務投工投勞搞農田水利建設和植樹造林;大力宣傳水利和林業建設的先進典型，充分展示基礎設施和生態建設的新成果，及時曝光破壞資源的人和事，開展警示教育。通過多種途徑，全面提高了廣大民眾的資源保護意識。二是強化各級責任，落實各項管護措施。在水利工程和水資源管理方面，在理順水利工程的管理體制，進一步明確水利工程的管理許可權的基礎上，對中小(一)型水庫管理單位全面實行競爭上崗、最佳化組全、一年一聘，徹底打破鐵飯碗、鐵工資、鐵福利，妥善分流了富餘人員，解決了體制不順、機制不活、管理粗放、效益不佳的問題。按照“完善水資源管理體制，逐步建立政府調控、市場引導、公眾參與的節水機制”的指導思想，充分發揮市場在水資源配置中的作用，加強水資源的規劃和用水定額管理工作，推進節水改造，積極探索以經濟手段為主的節水機制，不斷提高水資源的利用效率和效益。在森林資源管護方面，把工程規劃設計、技術指導、工程質量同縣、鄉林業技術幹部的工資、獎金、福利掛鈎，落實林業幹部對森林資源的管護責任。嚴格實行封山育林，落實了76名專職護林人員，對天保工程實施常年性管護。切實加大了森林防火和病蟲害防治力度，實行了縣級領導及部門包區、包鄉、包場責任制，對白雲寨等大型林場及時添置了防火設備，細化了防火措施。多年來，全縣未發生森林火災事故和病蟲災害。三是加大執法力度，堅決打擊各種破壞水、林資源的違法行為。20xx年共開展水利執法檢查154次，查處水事違法案件13件，調解水事糾紛251起，對超標排污、破壞飲用水源等行為，進行了及時查處。加強對重點排污企業的治污達標和縣城木橋河的綜合治理，確保飲用水源安全。嚴禁亂砍亂伐林木、亂徵收亂占林地、亂捕濫獵野動物，對毀林、捕獵等違法行為，及時予以堅決打擊，並進行公開曝光，有效保護了森林資源安全。全縣森林資源總量的持續增加，提高了地表木草覆蓋率，全縣水土流失強度降低到了中輕度以下，促進了野生動物的繁衍，野兔、野雞、野鴨大量增加，白鷺回歸，野生動物種群和數量明顯增多，全縣生態環境日益改善。

各位領導，在水利和林業建設中，我們雖然取得了一定成績，但與兄弟縣市區還有一定差距，我們將以這次會議為契機，認真落實市委、市政府的安排部署，學習兄弟縣市區的成功經驗，進一步解放思想，更新觀念，與時俱進，開拓進取，進一步改善農村基礎條件和全縣生態環境，使天更藍，山更綠，水更清，民更富，促進經濟社會和諧發展，加快全面建設小康社會進程。

縣長在全縣建設工作會議上講話 篇12

同志們：

根據鄉黨委、政府的工作部署，今天召開全鄉經濟工作會議這次會議，主要有兩個方面的任務：一是總結回顧××年全鄉經濟工作運行情況;二是貫徹落實月日靈川縣經濟工作會議精神，部署我鄉××年各項工作任務，明確今年的指導思想和奮鬥目標，動員和團結全鄉各級幹部，統一思想，抓住機遇，明確重點，與時俱進，扎紮實實的開創我鄉兩個文明建設工作新局面。下面，我就去年全鄉經濟工作運行情況做一個簡單的回顧，並對今年的經濟工作講幾點具體意見。

一、××年工作回顧

××年，全鄉堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大和區黨委八屆三次全會精神，在縣委、縣政府的領導下，緊緊圍繞年初確定的發展預期目標，以爭先創優的精神狀態，開拓創新，紮實工作，克服困難，團結拼搏，全鄉經濟形勢呈現持續、健康、穩固發展態勢。××年，我鄉第一產業完成增加值萬元，同比增長，第二產業完成增加值萬元，第三產業完成增加值萬元，同比增長。全鄉完成財政收入萬元，同比增長，全鄉社會固定資產投入完成萬元，同比增長;城鄉居民存款餘額達萬元，同比增長。

(一)堅持把“三農”工作放在經濟工作的突出地位

××年是農業產業結構調整向產業化、規模化推進的一年，我鄉緊緊圍繞農民增收這一主旋律，嚴格按照縣委、縣政府的工作部署，加大農業產業結構調整力度，大力推進農業和農村經濟結構調整，培育農村經濟發展新的增長點，使農業農村工作呈現一些新特點。

⒈堅持“錢糧並舉、效益為主”的原則，在確保糧食豐收的同時，加大大田種植結構的調整力度，加快農業產業化進程，全年完成農業總產值萬元，同比增長。今年糧食生產在洪澇災害和乾旱十分嚴重的情況下，積極推廣旱育稀植技術和水稻免耕拋秧技術，種植優質稻畝，完成經濟作物種植面積畝。並且切實加強了稻瘟病、紋枯病、細條病、稻癭蚊的綜合防治，綜合防治面積達畝，通過綜合防治，全年沒有出現病蟲害流行和明顯的危害現象，今年糧食總產量達噸，完成反季節西紅柿種植面積畝，完成春夏辣椒種植面積畝;特早熟豌豆畝;其次是畜牧業生產得到健康發展，一年來狠抓了牲畜防疫防檢工作，防檢率達以上，同時加大了牲畜市場管理，進一步繁榮市場，並引進優良品種，成功與桂林正大集團簽訂訂單契約，引進二元雜交母豬養殖多頭。截止年底，共有養豬專業戶個，養羊專業戶個，牲豬出欄頭，較去年同期增長頭，增長，家禽出籠羽。

⒉產業結構調整初見成效，優質水果種植初具規模。一是鄉黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“東片桃，中北片脆皮橘，山區羅漢果”的發展思路，對我鄉的水果生產進行大幅度調整，把適宜於我鄉發展的天津水蜜桃、新華油桃、新久梨等為“龍頭”的優質水果作為重頭戲來抓，去年，我鄉實施旅遊和農業互動戰略，按照縣委、政府的要求，大膽調整多畝水田種植優質水果，在江尾、岩口、新民等公路沿線建成了七個百畝以上的優質水果示範帶，帶動全鄉掀起了產業結構調整高潮，使水果生產向規模化，優質化發展，逐漸成為我鄉又一支柱產業，大大地增強了我鄉農業又一新的經濟成長點;二是繼續努力實施我鄉科技工作的“十百千萬”工程。通過科技普及，我鄉水果又迎來了一個豐收年，××年，我鄉白果幼樹掛果超過萬株，白果總產量達噸，春夏熟水果產量噸，科技對國民經濟的貢獻率不斷提高。同時，一年來認真抓好了全鄉退耕還林工作，共完成退耕還林畝，並通過了驗收。

⒊超額完成沼氣建設任務。××年，縣委、縣政府下達我鄉座沼氣池的建設任務，我鄉通過帶領民眾代表到外地參觀，組成工作隊進村入戶開座談會宣傳等手段，採取領導帶頭抓點，幹部具體聯繫，後盾單位支持等方法，多渠道籌集資金及物資多萬元對建池農戶予以扶持。經過努力共發動建成沼氣池座，超額完成座，並全部通過縣檢查組的逐一登記驗收。隨著沼氣池的建設和投入使用，我鄉農村勞動力得到進一步解放，生活環境也得到了較大的改善。

⒋進一步強化了對農副產品流通的服務工作。一年來，鄉黨委、政府把流通工作列入重要議事日程，為使農副產品能集中銷售出去，在海洋上街建成了農副產品批發市場，並健全了流通網路，成立信息小組，強化信息工作，利用網路進行信息收集。其次是加強組織建設，壯大流通隊伍：一是有分管領導具體抓流通;二是經常召開有關流通人員座談會，傾聽他們對包括如何加強流通隊伍在內的有關我鄉信息流通工作的意見和建議;三是成立農副產品監察大隊，設立監察人員聯繫卡及公布投訴電話，並實行值班責任制，有效地打擊和防範了欺行霸市行為，切實解決了流通客戶在經營運行中出現需要政府解決的各類問題。

⒌自然村“村村通”機耕路建設取得了可喜成績。去年，按照縣委、縣政府年內基本實現自然村村村通機耕路的決定，在時間緊、任務重的情況下，鄉黨委、政府帶領國清焦力山、安太眼龍界、紅岩嶺、度思嶺、江嶺五個自然村的幹部民眾，發揚艱苦奮鬥，愚公移山的精神，在縣領導劉佩龍副縣長的親切關懷與幫助下，在縣直後盾單位和鄉直單位的大力支持下，通過鄉“三家班子”和鄉村二級幹部民眾的努力，經過四個多月的艱苦奮戰，投入資金多萬元，將總長公里的五個未通機耕路的自然村全部修通。使我鄉成為全縣第一個自然村村村通機耕路的鄉鎮。尤其值得一提的是安太眼龍界自然村，需修公路總長公里，有公里是石方工程，且大多是米以上的石壁，修路條件十分艱難，但負責此路的工作隊和自然村的幹部民眾沒有被困難嚇倒，而是迎難而上、真抓實幹，仍然按照縣委要求的時間提前完成了修路任務。機耕路的修通，極大地方便了偏遠山區民眾的生產生活，為使他們早日脫貧致富奔小康創造了條件。

(二)鄉鎮企業穩步發展

一年來，我鄉解放思想、搶抓西部大開發的良好機遇，知難而進，堅持以市場為導向，以效益為中心，本著“老闆發財，我發展”的原則，竭誠為企業做好服務。通過抓項目、抓管理，使我鄉企業得到持續、快速、健康的發展。一是做好原有企業服務工作，深入企業，為企業排憂解難，保證原有企業滿負荷生產;二是切實抓好了安全生產工作，嚴格按照市委要求，對礦山、廠礦進行安全檢查、整頓。與企業簽定安全生產目標責任狀，協助企業完善安全生產管理制度上牆;一年來，全鄉共實現營業總收入萬元，同比增長，實現總產值萬元，同比增長，其中工業總產值實現萬元，同比增長，實現增加值萬元，同比增加，實現本地入庫稅金萬元。

(三)第三產業發展迅速。一年來，我鄉在抓好農業、工業的同時，努力發展第三產業，以旅遊、房地產開發為主的新興服務業發展勢頭較好，僅“銀杏秋色”一項就接待攝影愛好者、旅遊團體多人次，比去年增長;隨著新市場一期土地開發的成功，商貿小區建設步伐進一步加快，二期土地開發正在籌劃當中;為解決全鄉幹部職工住宿條件艱苦，而開發建設的“銀杏福園小區”已跟老闆簽定契約，拆遷工作正在進行，預計今年可全面完工。

(四)招商引資成績顯著。為確保完成縣委下達的招商引資任務，自加壓力求發展，我鄉充分利用縣委、縣政府給予的招商引資優惠政策，成立招商工作領導小組，由專人負責協調招商工作。一年來，共引進項目個，其中一個是海洋村委的桂林正大飼養基地;另三個是異地招商項目，分別是大圩的獨峰膠合板廠;八里街的中元楓葉管業有限公司銷售中心;三街的桂林毅信機械製造有限公司。四個項目計畫總投資額約萬元，××年投資萬元，實現產值萬元。範文先生著作權所有

(五)財政工作形勢不容樂觀

一年來，鄉黨委、政府認清形勢，在積極培植稅源和做好企業稅收的同時，大力進行稅費改革，並強化了農業稅收征管力度，進一步加強和完善了預算外資金的管理，嚴格“收支兩條線”政策。由於鄉黨委、政府對財政工作的高度重視，措施得力。特別是稅費改革後，農民的納稅意識大大提高。××年共完成財政收入萬元，其中兩稅萬元，農業四稅萬元，地方工商稅收入萬元，有效地保證了全鄉機構運轉和工資發放。但由於我鄉全年支出達萬元，財政形勢仍然十分困難。

(六)城鎮建設和基礎設施建設發展迅速

一是抓好了集鎮商業街暨海洋鄉大宗農副產品批發市場的建設工作。通過發動上街民眾自拆自建，占地平方米，投資約萬元，規劃設計個門面的農副產品批發市場於××年月日建成並正式開市營業。鄉黨委政府多方籌措資金，先後投資約多萬元，完成了批發市場米的排水設施及平方米的道路硬化工程。為促進舊城改造暨商業街的二期工程奠定了基礎。

二是成功地開發了商貿小區一期和“銀杏福園小區”工程安居。商貿小區是我鄉××年啟動××年進入建設期的第一個新區開發工程，地處鄉農貿市場旁，桂興公路穿梭而過，地位優勢十分明顯，占地畝，建築面積平方米，規劃商住門面個，目前大部分房屋主體已完工，進入了外牆粉飾階段，集鎮面貌已初見“新”意。“銀杏福園小區”工程是鄉黨委、政府為盤活集鎮閒置土地，進一步推進我鄉小城鎮建設步伐，同時也是為解決我鄉幹部職工住宿困難條件差，而進行的一項安居工程、民心工程。小區占地約平方米，建築面積平方米，設計各式商品住房門面套，目前已有大全部被預訂。小區建設前期工作已全部完成，現在正進行拆遷，預計月份可全面動工，國慶節交付使用。範文先生著作權所有

三是加強了基礎設施建設工作，完成了年初擬辦的幾件實事。一是籌措資金對小平樂、國清公路進行了維修和養護。二是完成了空連山、大廟塘街上兩個人畜飲水工程項目;三是完成了大宗農副產品批發市場的排水和地面硬化工程及海洋村委辦公樓建設。

同志們，回顧過去的一年，我們取得了一些可喜的成績，這得益於縣委、縣政府的正確領導，是全鄉上下各級幹部擰成一股繩，奮發努力的結果，成績來之不易。在取得成績的同時，但我們也必須清醒地認識到，我們還存在著一些困難與不足，主要表現在：⒈農業基礎設施脆弱，抵禦自然災害的能力還不強，農業增產還不穩定，農產品銷售力量尚需不斷加強，農業產業結構調整仍需加大力度;⒉工業企業基礎薄弱，鄉鎮工業屈指可數，仍需加大招商引資力度;⒊財稅工作任務艱巨，後繼財源嚴重不足;⒋社會治安綜合治理任務艱巨，依法行政，確保社會穩定仍是壓倒一切的工作。存在的這些問題，需要我們在今後的工作中予以重視和解決。

縣長在全縣建設工作會議上講話 篇13

同志們：

今天，區政府組織召開環境保護工作會議，其目的在於，進一步加強我區環境保護工作，堅定不移的走可持續發展的道路。前面，幾位領導講了很好的意見，我完全贊同，希望大家認真貫徹落實。下面，我再講幾點意見：

一、提高認識，增強做好環境保護工作的緊迫感和責任感

環境保護是我國的基本國策。中央人口資源環境工作座談會明確指出，良好的生態環境是社會生產力持續發展和人們生存質量的重要基礎，要求徹底改變以犧牲環境、破壞資源為代價的粗放型增長方式，不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟成長，不以眼前發展損害長遠利益，不因局部發展損害全局利益。這就要求我們必須把環境保護工作融入發展這個第一要務之中，統籌經濟建設和環境保護工作，堅持用發展的辦法解決前進中的問題，解決好當前環保工作急需解決的問題。

我們知道，良好的生態環境和充足的自然資源是經濟成長的基礎和條件，經濟成長的最終目的是富民強國，提高人民的生活水平，良好的環境是高質量生活的必要條件，而環境污染和生態破壞有悖於促進經濟成長的初衷，嚴重的環境污染和資源短缺，反過來會制約經濟的增長，甚至制約一些產業的發展，影響經濟成長的質量和效益。因此，我們在發展經濟和招商引資過程中，堅決不以犧牲環境和資源來追求經濟成長。各級各部門必須進一步統一思想，提高對環境保護工作的認識，要從全區加快發展的高度，切實增強做好環境保護工作的緊迫感和責任感。

二、堅持用科學發展觀總攬環境保護工作全局

黨的xx屆三中全會提出，在全面建設小康社會進程中，要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，堅持以人為本，促進經濟社會的全面、協調、可持續發展。

(一)把科學發展觀落實到決策、規劃中。堅持科學的發展觀，要求我們各級領導幹部必須把環境保護意識貫穿於領導決策的全過程。要正確處理眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關係，在進行經濟社會發展重大決策過程中，必須對環境保護與經濟社會發展加以全面考慮，統籌兼顧、綜合平衡、科學決策。要始終堅持經濟社會發展與環境資源保護相協調，把經濟建設、城鄉建設和環境建設同步規劃、同步實施、同步發展，努力實現經濟效益、社會效益和環境效益相統一。要緊緊圍繞我區經濟社會發展的總體戰略，切實做好環境保護工作，在發展中解決環境問題，通過解決環境問題，促進發展。

(二)把科學發展觀落實到發展過程之中。環保工作實踐中的可持續發展思路，其本質特徵是人與自然和諧相處。今後，我們要進一步自覺地用科學的發展觀指導環保實踐。在指導思想上，要由單純強調保護，轉到把環境保護納入經濟建設和社會發展之中，在經濟發展的同時，求得人與自然和諧，實現經濟與環境的“雙贏”，走出一條生產發展、生活富裕和生態文明的發展道路。在工作部署上，要由注重末端治理，轉到從源頭抓起、全過程控制。

(三)把科學發展觀落實到執法實踐中。要圍繞環保工作重點，進一步加強環境保護法制建設，為解決我區突出的環境問題提供切實可行的執法依據。要把行政執法與行政監察結合起來，對一些環境違法行為，在依法進行行政處罰的同時，對有關負責人也要給予行政處分;對環境長期得不到改善、污染集中反彈、生態破壞嚴重的地方，要追究屬地政府和環保部門負責人的責任;要加大環境違法案件的查處力度，對造成重大環境污染和生態破壞事件的，要移送司法機關追究責任;要把行政執法與輿論監督結合起來，支持新聞媒體曝光環境違法案件，鼓勵民眾舉報、監督不法排污企業和破壞生態的行為。環保和有關執法部門要切實履行法定職責，加強溝通，協調作戰，推動環境問題的解決。

三、加強領導，完善機制，努力推進環保工作

樹立和落實科學發展觀，實現經濟發展與環境保護協調發展，必須加強領導，完善機制，進一步提高環境保護工作的水平。

(一)加強對環保工作的領導。做好環境保護工作，領導是關鍵。各級各部門要高度重視環境保護工作，在制定政策和資金投入上，切實把環境保護作為經濟社會發展的組成部分，統一規劃、統一部署、具體指導。要進一步完善目標管理責任制，堅持一級抓一級，一級帶一級，確保責任到位、措施到位、投入到位。今後，我們考核一個地方、一個部門、一個領導，不僅要看經濟成長指標，也要看環境質量指標，看一個地方的持續發展能力。對沒有完成環保目標責任制、造成重大污染事故的單位，情節嚴重的要追究相關負責人的責任。

(二)加強能力建設。環保工作業務性強、知識更新快，提高幹部隊伍業務能力是一項重要的基礎性工作。當前，要適應我區環護任務不斷加重、事業不斷發展的形勢，必須努力提高環保隊伍的三種能力，即提高對環境的監測能力，提高環境監察的執法能力，提高對環境突發事件的應急預警和反應能力，努力做到召之即來，來即能戰，戰則能勝。要圍繞提高三個能力，通過有計畫地組織培訓等各種途徑，切實抓好乾部業務能力建設，重點是學習法律、市場經濟、管理、現代科技和環保業務知識，特別是加強《行政許可法》、《環評法》、《清潔生產促進法》等法律法規的學習，進一步增強依法監管、依法行政觀念。

(三)加強環保作風建設。環保部門要認真執行國家環保總局的“六條禁令”，嚴明工作紀律，廉潔從政，文明執法。要堅決杜絕執法過程中出現亂收費、亂罰款、以權謀私、吃拿卡要的行為，對那些不作為、亂作為的現象要嚴肅查處。希望大家主動克服條件差、任務重的困難，堅持講真話、辦實事、求實效，牢記民眾利益高於一切，為維護民眾環境權益盡職盡責、盡心盡力，做到既嚴格執法、又熱情服務，努力讓民眾喝上乾淨的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環境中安居樂業。

(四)加強制度建設。要認真貫徹好中央、省對環保工作的要求，把各項環境保護工作落到實處，關鍵是要有好的工作機制和保障措施。要通過建立健全組織領導體制、工作責任機制、幹部民眾參與機制、信息反饋機制、激勵保障機制等，逐步形成比較完善的環保工作運行機制。要理順環保工作的領導管理體制，建立相應的領導機構，區級有關部門特別是財政、審計、物價、監察、統計、工商、公安、廣電等部門，要加強協調，通力合作，相互支持，積極做好環境保護工作，切實解決環境保護工作的難點、熱點問題，動員全社會的力量，共同抓好環保這項系統工程。要實行嚴格的責任制，把每一項任務落實到具體部門、落實到人，做到事事有人管，件件有回音;重點要建立通報和督查制度，分階段督促檢查貫徹落實情況;對失職瀆職者要實行嚴格的責任追究。

同志們，環境保護工作功在當代、利在千秋，我們一定要進一步統一思想，提高認識，強化措施，狠抓落實，確保全面完成各項環境保護目標任務,為把我區建設成為經濟繁榮、社會穩定、環境優美的一流經濟強區做出積極的貢獻。

謝謝大家!

縣長在全縣建設工作會議上講話 篇14

同志們：

上午好!近日，省政府辦公廳批轉了省建設廳、發改委、財政廳、國土資源廳、物價局等五部門制定的《山東省安康居住工程實施方案》。我們今天召開這次座談會，主要目的就是研究如何抓好《方案》的貫徹實施，完善中低收入家庭住房保障。下面，我談三個問題：

一、《安康居住工程實施方案》出台的背景和主要內容

在去年召開的全省住宅與房地產工作座談會上，趙克志副省長首次提出在全省實施安康居住工程的要求。在今年一月召開的省十屆人大二次會議上，韓寓群省長在政府工作報告中進一步明確要求“實施安康居住工程，增加普通商品住房、經濟適用住房和廉租住房供應，逐步解決中等偏下收入家庭住房困難”。按照省領導的要求，深入貫徹國發[20xx]18號、省政府[20xx]116號和[20xx]49號檔案精神，建設廳會同省直有關部門從今年年初就開始著手研究制定具體實施方案。

為此，建設廳會同有關部門對青島、煙臺、南京、寧波等市解決中低收入居民家庭住房問題的做法進行了專題調研。在深入調研的基礎上，學習借鑑外省市的先進經驗，結合我省實際，代省政府研究起草了《山東省安康居住工程實施方案》。草案形成後，建設廳多次召開有關部門及各城市主管部門會議，對《方案》進行反覆研究修改完善。省政府對《方案》的制定也非常重視，分管秘書長先後數次召集協調會，協調落實檔案提出的政策措施。在有關部門的共同努力下，《山東省安康居住工程實施方案》於11月25日以魯政辦發[20xx]93號檔案正式發布實施。《方案》從著手制定到出台，歷時近一年，先後修改近20稿。

《方案》明確了我省實施安康居住工程的總體思路是：貫徹xx大提出的“建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障體系”的要求，把普通商品住房、經濟適用住房、廉租住房、集資合作建房、舊小區改造和拆遷安置用房等統一納入安康居住工程的範疇，統籌考慮，完善政策，規範管理，擴大供給，逐步建立健全四個層次的住房供應體系。《方案》重點針對中低收入家庭，著重解決三個層次的住房供應：

一是向中等收入家庭供應普通商品住房。《方案》要求，要大力增加普通商品住房供應，提高市場供應比例。通過調控土地供應，控制土地價格，清理並逐步減少行政事業性收費項目，多渠道降低建設成本，努力使商品住房價格與大多數居民家庭的支付能力相適應。在當前城市化進程加快、舊城改造任務重、房屋拆遷量較大的情況下，《方案》特別提出要把安置住房作為發展普通商品住房的重點來抓，著重加大中低價位、中小戶型安置住房的建設力度，集中解決城市公益性項目和基礎設施項目、棚戶區、危舊房改造所需的拆遷安置用房。要搞好拆遷項目調查摸底和經濟分析，制定好標底。安置房建設開發建設單位要通過招標確定，政府對拆遷安置房建設實行優惠政策，減半徵收基礎設施配套費等行政事業性收費，銷售價格由當地價格主管部門會同建設(房產)主管部門確定，確保以微利價格向被拆遷戶銷售。

二是向中低偏下收入家庭供應經濟適用住房。《方案》要求，規範經濟適用住房建設。要根據地方經濟發展水平，綜合考慮中低偏下收入家庭的數量、居住狀況以及住房支付能力等情況，合理確定當地的經濟適用住房建設規模，嚴格控制戶型標準，每套建築面積應控制在60-80平方米。要將企業集資、合作建房納入經濟適用住房建設年度計畫，嚴格審批，統一管理。嚴禁以集資、合作建房的名義，變相搞實物分房或房地產開發經營。

三是向最低收入家庭提供廉租住房保障。《方案》要求，要以財政預算安排為主、住房公積金增值收益提取部分為輔，多種渠道籌措住房保障資金，妥善解決城市最低收入家庭的住房困難。廉租住房保障形式以發放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。對孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭，要採取更為優惠的政策，通過實物配租的方式，滿足其基本的住房需求。另外，《方案》還對實施安康居住工程的目標任務和指導思想、相關政策、實施步驟和組織領導做了具體明確。

二、安康居住工程的進展情況

在省政府《安康居住工程實施方案》制定過程中，各城市不等不靠，深入貫徹省政府116號檔案精神，以經濟適用住房、廉租住房為重點，完善政策，強化措施，著力建立健全面向中低收入家庭的住房保障。青島市政府先後出台了《青島市經濟適用住房管理辦法》、《青島市普通商品住房管理辦法》和《青島市城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》，明確了經濟適用住房、普通商品住房和廉租住房的優惠政策和管理措施。根據辦法規定，青島市普通商品住房建設中的行政事業性收費減半徵收，廉租住房保障範圍和保障標準也較以前有較大提高。濟南市也研究制定了經濟適用住房管理辦法並將於近期出台，以規範經濟適用住房建設銷售行為。煙臺市將舊住宅小區整治改造作為舊城區環境綜合整治的重要內容，積極籌措整治資金，切實加大改造力度，並對改造後的小區實行了物業管理。煙臺舊城區改造的做法，得到了建設部和省委、省政府領導的高度評價。根據省領導的批示，建設廳近期將在煙臺召開現場會，總結推廣舊城區整治改造的經驗做法。日照市積極探索經濟適用住房市場化運作模式，在堅持不改變經濟適用住房政策的前提下，按照統一規劃、市場運作、政府補貼、個人購買的原則，變劃撥建設用地為招、拍、掛，變分配低價住房為發放經濟適用住房補貼，變定向購買為市場化選擇，實現了經濟適用住房建設的用地市場化、補貼貨幣化和購房自主化。聊城市在摸清城市中低收入家庭底子的基礎上，著手起草安康居住工程的有關政策，以貨幣補貼為主，多渠道解決中低收入家庭的住房困難。東營市政府也計畫在城市新區拿出近20xx畝土地，用於規劃建設普通商品住房，滿足中等收入家庭的住房需求。據統計，1-9月份，全省經濟適用住房施工面積350.4萬平方米，占全年計畫的58.1%;竣工面積92.3萬平方米，銷售面積111.1萬平方米，解決了1萬多戶中低收入家庭的住房困難。

在肯定成績的同時，也應當看到我省住宅與房地產業發展過程中還存在一些問題。主要包括：一是住房供應結構不夠合理，中低價位商品住宅供應量偏低。近幾年來，在房地產開發投資持續快速增長的同時，我省經濟適用住房建設規模呈逐步縮小之勢，占商品住宅供應量的比重由20xx年的42%下降到20xx年的7.9%。今年1-9月，經濟適用住房占商品住宅供應量的比重與20xx年基本持平。另外，面向中等收入家庭的普通商品住房建設剛剛起步，尚未形成規模供應，造成適合中低收入家庭承受能力的中低價位住房有效供應量減少，不能滿足中低收入家庭的住房需求，也導致商品房價格上漲速度加快。二是經濟適用住房優惠政策落實不到位，管理不規範。從目前情況看，我省部分城市優惠政策落實還不到位，其中最根本的原因在於有些城市政府和有關部門對完善住房保障，解決中低收入家庭居住困難重要性的認識不足。有些城市至今沒有制定中低收入家庭認定審查標準和辦法，對中低收入家庭的界定不明確，對銷售對象控制不嚴，敞開口子賣房，致使有的出售給了收入較高的家庭，中低收入家庭反而買不到經濟適用住房;部分經濟適用住房項目設計標準過高、面積過大，有的甚至達150平方米以上;個別經濟適用住房項目在享受優惠政策後，按商品住房價格向社會銷售，謀取暴利。嚴重損害了經濟適用住房政策的嚴肅性，使部分民眾對經濟適用住房的保障性質產生了質疑。三是廉租住房工作滯後。大部分城市目前僅停留在出台政策階段，尚未進入實質性操作。住房保障資金來源不落實，是廉租住房制度建設的最主要障礙。四是集資、合作建房渠道不規範。集資、合作建房缺乏明確的政策依據，關卡多，企業操作難度較大。部分企業打著集資、合作建房的幌子，從事房地產開發牟利，衝擊開發市場。

三、切實抓好《方案》落實，大力實施安康居住工程

《安康居住工程實施方案》出台後，建設廳也正在著手研究如何切實抓好貫徹落實。今年，提請省政府出台了《廉租住房管理辦法》。最近，我們起草了《山東省經濟適用住房管理辦法》，準備在徵求有關部門和各城市意見並修改完善後，作為配套政策提請省政府下發執行。下面，我就《方案》的貫徹落實談以下幾點意見：

(一)切實提高對實施安康居住工程重要意義的認識。安康居住工程是我省為完善住房保障體系，妥善解決中低收入家庭的住房問題而實施的一項民心工程、德政工程，關係到經濟發展和社會穩定的大局，是貫徹落實“立黨為公、執政為民”重要思想的具體體現，是各級政府義不容辭的責任。對工程的實施，省委、省政府都非常重視。在九月召開的省委八屆八次會議上，張高麗書記將“實施安康居住工程”列入黨和政府為民眾辦的十件實事之一。近期，韓寓群省長還將到省建設廳現場辦公，而他親自提出要聽取匯報的其中一個議題就是安康居住工程進展情況，並要求各地要將明年實施安康居住工程的目標向社會做出公開承諾。各級建設、房管部門一定要從堅持科學發展觀，落實“三個代表”、密切同人民民眾血肉聯繫的高度，提高對實施安康居住工程重要性的認識，增強工作的主動性和緊迫感，切實抓緊抓好。

(二)認真學習領會，做好《方案》有關政策措施的細化。《安康居住工程實施方案》是我省實施安康居住工程的指導性檔案，非常重要。各地一定要認真學習，深刻領會，這是抓好《方案》貫徹落實的基礎。同時，《方案》的制定又是從全省的普遍情況出發，有些政策不可能制定的太具體，如不同收入家庭劃分標準等政策就需要由各地結合實際自行確定。各地要在學習領會的基礎上，結合本地實際，提出切實可行的貫徹落實意見，對需要由各市明確的有關政策措施做出具體規定，增強《方案》的可操作性。

(三)抓緊做好調查摸底工作，科學編制安康居住工程實施規劃和年度建設計畫。摸清中低收入家庭住房情況的底子，是編制安康居住工程規劃和年度建設計畫的基礎性工作。各地要抓緊行動起來，儘快摸清中等、中低偏下和最低收入家庭以及無收入的特殊困難家庭的戶數、人員結構、收入、住房狀況等情況，並根據收入線劃分標準對有關情況進行分類整理，建立檔案。各地的調查摸底工作要確保於明年3月底前完成。在此基礎上，科學編制安康居住工程規劃和年度建設計畫，逐步加以解決。對安置住房、經濟適用住房、廉租住房的年度建設規模，《方案》原則上要求不超過當地年度住宅建設開發總量的40 。這只是一個指導性指標，各種住房的具體供應比例，各地應結合實際自行制定。

(四)切實抓好安康居住工程的組織實施。安康居住工程的實施，要堅持政府項目總攬、企業市場運作，改變過去由開發企業自行取得地塊後，到有關部門立項，然後層層上報、層層轉發計畫的體制。各地主管部門要根據安康居住工程實施規劃，建立安置住房、經濟適用住房項目庫，做好項目儲備。每年依據實施規劃和項目儲備，編制年度建設計畫，報省有關部門批准後，通過項目招投標確定開發建設單位。拆遷安置房要優先安排，優先建設。拆遷安置要與開發經營結合起來，實行拆遷與開發並重，以開發帶拆遷，捆綁經營，以肥補瘦，自求平衡，最大限度地保護被拆遷人利益。要以安置住房為重點，抓好安康居住工程試點，總結經驗，以點帶面，全面鋪開。

(五)嚴格實行申請、審批和公示制度。安康居住工程要嚴格限定供應對象，不得敞開供應。購買安置住房、經濟適用住房或承租廉租住房，要實行申請、審批和公示制度。各地要將安康居住工程有關信息公開向社會發布。申請購買或承租的家庭，要持有關證明材料向主管部門提出申請，經審核符合條件的要向社會公示。經公示無投訴或雖有投訴但經調查、核實不屬實的，方可購買或承租。

(六)開展經濟適用住房檢查。各地要按照國家和省有關政策規定對在建的經濟適用住房項目進行排查，對存在的違法違規問題及時加以制止和糾正，並依據有關政策法規進行嚴肅處罰。檢查情況要形成書面報告，於12月底前上報建設廳。

(七)加強組織協調。實施安康居住工程、解決中低收入家庭住房困難是一項複雜的系統工程，需要各級、各部門的共同努力。建設、房管部門要切實負起牽頭責任，加強同有關部門的協調配合，並積極爭取城市政府支持，形成推進安康居住工程實施的合力。在建設系統內部，各級建設、房管、規劃、市政公用部門更應統一認識，將實施安康居住工程作為一項政治任務來抓，服從大局，密切合作。各市建設、房管部門的主要領導同志要親自抓，加強工作調度，及時協調解決有關問題，確保工程的順利實施。建設廳考慮將安康居住工程實施目標分解到各市，作為建設系統年度考核的重要指標，推進安康居住工程的實施。

縣長在全縣建設工作會議上講話 篇15

多年來，**市直教育系統團委在團市委和教育局分管局長的正確領導下，在各市直基層學校黨政領導的大力支持下，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝青少年，從服務黨政工作和學生成長成才兩個大局出發，以青少年學生“素質拓展”統攬全盤工作，以培養社會主義“四有”新人為目標，用先進典型激勵青少年，用有效的服務手段凝聚青少年，全面

深化主題活動，積極開展思想教育，努力構建服務體系，切實加強自身建設，為素質教育的深入推進和青少年學生的健康成長發揮了團組織的積極作用。現將多年來的工作總結如下：

一、基本情況：

**市直教育系統團委下轄16個個基層單位團委(含原幼師)、9個基層單位團支部(含教育局機關團支部)，共有青年數28166人，團員青年14696人。

二、主要成績：

(一)、堅持德育為本，狠抓團員青年的思想道德建設

1、繼續深化“三個代表”重要思想學習教育活動。各校針對青少年特點，根據不同年齡階段的青年群體，依託“三個代表”重要思想青少年讀本，堅持不懈地開展學習教育活動，使廣大團員青年深刻理解“三個代表”重要思想、黨的xx大、xx屆四中、五中全會和團的xx大精神實質，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，引導他們把個人的命運同祖國的命運緊緊聯繫在一起，自覺服務社會，無私奉獻社會。

2、切實加強業餘團校、業餘黨校建設。各校充分利用業餘團校、業餘黨校，加強非團員(入團積極分子)和骨幹團員的政治思想教育和黨的基礎知識早期教育，並結合道德實踐和體驗教育，使他們對黨團知識有更為深刻的了解，進一步把廣大團員青年的思想統一到為全面建設小康社會的宏偉目標而奮發有為、建功立業上來。

3、大力開展愛國主義教育和法制教育。各校在清明、“五四”、“一二九”期間，組織團員青年到烈士陵園、海交館、歷史博物館等愛國主義教育基地，進行愛國主義教育。在廣大團員青年中舉辦法制知識專題講座，普及有關法律知識，教育學生增強法制觀念，遵紀守法。

4、廣泛開展紀念抗戰勝利六十周年系列活動，推進青年愛國主義和革命傳統教育活動。利用今年是紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利六十周年有利契機，開展了豐富多彩的紀念活動，全面推進青年愛國主義和革命傳統教育活動。通過組織團員青年參加網上知識競賽、讀書徵文活動、舉辦報告會、專題講座、座談會等多種形式，教育引導青年牢記歷史，樹立起肩負使命的信心。

5、紮實開展增強團員意識主題教育活動，提高團組織的凝聚力、戰鬥力和影響力。活動以“高舉團旗跟黨走，立足僑鄉做奉獻”為主題，旨在引導團員青年牢固樹立共產主義遠大理想，堅定走中國特色社會主義道路的信念，切實增強廣大共青團員的政治意識、組織意識和模範意識。

(二)、繼續以制度建設為核心，著力加強團的組織建設和作風建設。著力推進團隊工作的制度化、規範化建設。

深化黨建帶團建工作，夯實團的組織建設。一是加強團的組織建設。進一步完善團的各項規章制度，堅持“三會兩課”制度，全面落實黨建帶團建工作，使團建工作納入黨建的工作格局。二是重視團乾隊伍建設。大力建設黨放心、青年滿意的團乾伍，加強團幹部的政治理論學習，不斷提高團乾隊伍的整體素質。繼續做好推優工作。

建立健全了工作例會制度，每學期至少召開一次各校團、隊負責人工作例會，交流工作經驗，探討工作新方法、新途徑，研究新時期學生思想道德教育的新的策略。

指導各學校按照《團章》規定按期集中進行換屆選舉工作，按期換屆換屆率達到90%。加強隊團、隊幹部的考核。通過換屆促團建，配齊配好配強基層團組織領導班子，增強團的內在活力。

加強教工團支部的建設工作，促進教工團員的交流，加深彼此友誼。繼續按照分類指導、典型示範，逐步推動的原則，加強對各校教工團支部建設的督促和指導，並完善工作制度，明確工作內容，開闢陣地、定期開展活動。

加強對民辦學校團建的支持和領導，系統團委目前下轄8所民辦學校，都是最近幾年剛創建的，團、隊建設比較滯後，系統團委有意識地加強對民辦學校團、隊建設的指導，推動民辦學校團建工作持續健康發展。繼續加強對已建團的民辦學校的指導力度，在健全制度、規範運行上下功夫。

完善團隊乾伍建設機制，打造學習型團組織。一是加強作風建設，繼續克服團隊幹部思想在上存在的“等、靠、要”、行動上“散、慢、拖”的現象，增強主動意識，創造意識、服務意識、學習意識，機遇意識，積極主動介入黨政中心工作，創新工作內容和方法。多深入青少年學生和青年教工中，認真傾聽他們的呼聲、了解他們的需求，努力從指令型向服務型轉變，增強工作的針對性、實效性。二是提高對團幹部加強學習，開展調查研 究的要求，實行例會學習制度，利用每學期一次團隊幹部例會進行黨的基本理論和團的業務知識學習，提高團隊幹部的政治覺悟和業務水平。克服畏難情緒，把困難、問題當成課題去研究、去解決，要求團隊幹部每學期進行一次調研，每學年撰寫一篇論文，不斷增強團幹部的理論水平，深入推進理論建團。

堅持全團帶隊，加強對少先隊工作的領導，開展學校少

先隊規範化創建工作，加強少先隊基層組織建設。堅持“一手抓培育，一手抓監督”的方針，加強對學生會及其他學生社團的監督管理，引導和促進學生社團規範健康發展。加強與教育工會、教育關工委、婦聯等部門的聯繫和合作，探索團建工作的社會化。

(三)弘揚雷鋒精神，深入開展青年志願者獻愛心活動

幾年來，系統團委堅持“受教育、長才幹、做貢獻”三結合的指導方針，奉行“奉獻、友愛、互助、進步”的準則，開展以“奉獻愛心”為主的宣傳、實踐活動，擴大了系統團委的知名度，展現了市直各校青年學生的精神面貌。按照系統團委的工作部署，認真開展一年一度的“一二九”文化三下鄉活動、市直學校青年學生踴躍為貧困生捐款捐物，並組織了精彩的文藝節目到農村學校慰問演出。幾年來，我貌奔赴泉港山腰中學、洛江河市中學、南安詩山中學、洛江虹山中學、泉港塗嶺蘆朴國小和惠安輞川玉圍國小開展獻愛心活動，累計捐款捐物達15萬元，捐助貧困生100多名。取得了令人滿意的效果。

積極參與團市委組織的共建“共青園”綠化活動，系統團委在清源山上認捐了一棵大榕樹，至今已經是枝繁葉茂，綠意盎然。

華僑職業中專學校、幼師等學校還積極組織學生到福利院、開智學校開展青年志願者活動，各校團委積極與所在地的社區開展共建活動。各校積極參與團市委組織的“清除白色污染、共建綠色家園”、“希望工程”等志願者行動，取得了良好的效果。其中華僑職業中專學校團委被國務院殘疾人工作協調領導小組授予全國志願者助殘先進集體。

(四)、以主題教育活動為載體，提升青少年整體素質

主題教育活動作為一種載體，對提升青少年的整體素質能起到良好的作用。

組織開展十八歲成人儀式。十八歲成人儀式是對青年學生進行思想道德教育的主陣地之一，能使學生懂得成人的意義及自身擔負的責任。各校利用“五四”、“十一”舉行成人儀式，加強對青年學生的成人意識教育。20xx年，由團市委主辦，由系統團委承辦的“十八歲成人儀式”，受到了團中央的表彰。

組織“五四”“一二九”系列活動。各校團組織一方面在五四、一二九期間利用團校加強團員意識的培養，加強共青團知識的培訓;另一方面抓住“五四”、“一二九”契機，開展團歌比賽、個人主頁、網頁設計大賽、“十佳歌手”比賽、青少年書畫展等，通過活動展現團員青年的精神面貌，引導團員青年積極向上的生活態度。

一中、五中、八中、培元中學等學校每年都舉行一屆的“校園藝術節”活動，以高尚、優秀的作品來引導青年學生，同時也活躍了校園文化氣氛，拓展了學生多方面的素質。

各校團隊組織能夠根據本校的實際特點，著眼於滿足廣大青少年日益增長的精神文化需要，開展了辨論賽、書法大賽、籃球賽、歌詠大賽、美術作品大賽等活動，進一步豐富和活躍了青少年的精神文化生活。

(五)、堅持做好“三個服務”，在服務中提高工作水平。

“服務大局、服務社會、服務青年”，是學校團隊組織全部工作的基石。“三個服務”歸結到一點，是竭誠為青年做好服務，這什青團貫徹“三個代表”重要思想的必然要求，也是團的工作的出發點和落腳點。

幾年來，我們繼續鼓勵基層團隊組織立足本校實際，切實加強教工團支部建設，想方設法地為青年教師交流業務經驗、提高業務技能提供舞台;切實加強基層團委建設，為學生的成長成材提供一個良好的平台。同時，積極推動學校學生社團建設，引導和規範學生會等學生自治組織的工作。另外，各校還充分發揮團隊組織自身優勢，在旅遊節、創建環保模範城市、海絲節、廣場文化節等大型活動中，圓滿地完成了團市委、教育局領導布置的各項工作任務。在服務大局中，提高自身水平，體現自身價值，從而更好地為青年服務。

縣長在全縣建設工作會議上講話 篇16

同志們：

今天，我們在這裡舉行全鎮經濟工作會議，如果說去年是大事、難事較多的一年，那么今年更是難事更難的一年，國際金融危機還在蔓延，影響面很大。對全鎮而言，最直接的便是出口加工企業對核桃、石材、玉米等原材料需求銳減，直接影響農民收入增加。另外，企業大幅削減用工，對勞動力轉移也造成了很大的影響。但是，危機中並不全是危險，還有很多機會，如國家、省、市對農村的支持力度加大，縣裡對新農村建設和產業發展政策扶持力度更大等，這些機遇也是千載難逢，各村應當搶抓住這些機遇和政策，為村級發展謀事幹事，積極推動全鎮新農村建設和社會各項事業的新發展。下面，我重點講三方面的工作：

一、20xx年工作回顧

20xx年，**鎮黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下，立足全鎮實際，進一步解放思想，把握機遇，謀事幹事，奮勇爭先，取得了令人驕傲的成績，在全縣經濟工作會議上受到很多表彰。份量最重的綜合獎拿在手上，招商引資排在首位，林業生產和蔬菜產業更是當之無愧，其它集體和個人表彰還有不少。可以說，20xx年在全鎮上下的共同努力下，咱們**鎮的工作和發展變化，得到了社會各界和全鎮人民的認可。具體體現在以下幾個方面：

(一)新農村建設重點推進，成效凸顯

按照全鎮新農村建設的整體規劃和思路，去年全鎮繼續推進和完善了**村和西黃漳村的廣場建設，同時又鋪開了下莊和大南莊兩個重點村的建設。截止去年年底，**村的文化中心廣場已全部投入使用，汽車站建設已進入完善配套設施、裝修階段。西黃漳村主街道排洪渠蓋板已於9月初鋪設完成;石牌坊建設已於8月中旬完成安裝;廣場工程的配套設施已全部完善，安裝起籃球架和健身器材。大南莊作為去年新農村建設的省級重點推進村，重點推進了移民搬遷工程，在完成供、排水系統工程後，加快了搬遷戶的住房建設工程和排洪渠、護坡建設。下莊村作為去年新農村建設的省級示範村，重點完善了街道亮化、美化、綠化工作，其中在村主街道安裝了15盞路燈，粉刷了1萬多平方米牆壁，補植補栽了200株綠化樹。其它村也都在積極準備，謀劃各自的工作重點。可以說，全鎮新農村建設正有條不紊地推進，正逐漸彰顯出其內在的活力和魅力。

(二)產業結構調整因村而宜，亮點凸出

近年來，產業結構調整一直是鎮黨委、鎮政府緊抓不放的工作，去年更是加大對種植、養殖業的發展力度，而且有了突破性的進展。種植業上：一是規劃了箕山、五里舖和煤窯溝、營圪道100畝的大棚建設。100畝大棚架已於10月底全部做成，近期馬上組織實施。二是充分利用世行項目的契機，科學規劃了**1000畝核桃產業園區建設，並且，千畝核桃園已全部完成栽植。三是仁農生物工程公司開發、試驗、推廣的光葉楮、百合種球、櫻花等新產品已完成組培育苗階段，完成百合種球的種植、培育。養殖業上：一是新建5家百頭以上養豬場，包括下莊村的閆瑞紅、牛世軍、李福雲3家百頭以上養豬場，**村的路新年千頭養豬場和段瑞斌百頭養豬場，其中路新年的養豬場豬存欄620頭。總的看，這5家養豬場呈現出規模大、投資大、品種好的特點。二是同原瑞鑫公司董事長陳瑞忠洽談的在上莊村龍潭自然村合作開發項目，去年已表明合作意向，但在選項上還有待進一步考慮。可以說，去年全鎮在種、養業發展上已呈現出爭相發展的好局面。

(三)基礎設施建設擴面推進，不斷改善。

在公路建設方面，在完成鄉村道路的同時，去年又積極爭取資金為西黃漳高效農業產業區改善條件，鋪設了蔬菜園區路和仁農公司高效產業園區的道路;完成了紫金山旅遊區道路的規劃、設計、招投標、施工，工程已於11月中旬全部完工;下莊到河北前坪出省公路的路基工程已基本成形。在農建方面，西黃漳投資60萬3000米的灌渠工程，9月底完成規劃、設計、劃線、招投標，11月中旬完成全部工程;**村投資40萬完成300米的護村護地壩工程，9月底完成了規劃、設計、招投標工程，11月中旬完成全部工程;中店村河道疏通工程已於6月初完成，護地壩工程於7月初完工;大南莊投資41萬元新築壩500米，修築護坡120米。人畜飲水方面，在上莊村投資45萬元建成了一座200立方米的蓄水池，鑽120米深井一眼，輸水管3800米，入戶70戶等，7月底全部完工。在大南莊投資16萬新建200立方米水池一座，移民新村鋪設管道2100米，入戶60戶，7月底全部完工並投入使用。東山村投資萬元維修700立方米蓄水池，鋪設管道4300米，新建8㎡分水房等，工程12月中旬全部完工。

(四)莊園經濟開發深挖潛力，內引外聯

按照縣委關於大力發展莊園經濟的有關精神，我們結合實際，深度挖掘移民搬遷後的空殼村的開發潛力，加大宣傳力度，採取內引外聯的辦法，對全鎮所有的移民搬遷後的舊村進行招商引資，鼓勵本鎮及外地的企業集團通過租賃或承包農民土地，集體荒山，荒坡，荒溝等，進行養殖、種植和民俗旅遊開發。去年新簽訂的莊園經濟項目和已有的莊園經濟合作項目進展順利。十字溝莊園經濟開發完成道路的修復和工作房的建設、挖坑、整地工程，種植各類經濟苗木10萬株;營圪道莊園經濟在完善道路、補植補栽的基礎上，又新建豬舍15間，其它3戶莊園經濟正在規劃實施。一年來，通過宣傳、發動、內引外聯，近期又有北京、河北等地老鄉或投資者就龍泉溝、白水泉等搬遷村進行洽談合作開發事宜。

(五)招商引資工作突破常規，再創新業。

這幾年，招商引資已成為推動全鎮經濟發展的助力器。去年以來，全鎮在招商引資工作中，更是主動抓、全力抓、突破常規抓。因此，在一年的招商引資中，又呈現出新氣象：一是爭取紫金山旅遊公路世行貸款、蔬菜園區路、高效農業園區路補助資金230萬元。二是香港俊安集團已到位120萬元進行十字溝莊園經濟開發，重點完成了整路、建房、挖坑、整地、苗木栽植等工作。三是山西仁農生物公司6月份已從荷蘭定購百合種球230多萬元，百合種球種植成功，並完成種球脫毒技術。四是引進河北邢台路新年個人投資170多萬元的千頭養豬場，項目於7月在南窯開工建設，於10月份投入使用，規模達到600多頭。五是引進200多萬元投資建設了下莊、**5個二百頭以上養豬場。六是引進建設的總投資2200萬元的下莊——河北前坪出省旅遊公路建設項目，去年完成路基建設，今年計畫鋪通水泥路。此外，其它招商引資項目正在積極的爭取之中。

(六)農民收入增加渠道更寬，亮點增多。

全面推進新農村建設，難點在村，重點在民。連續幾年，鎮黨委、政府緊緊抓住增加農民收入這個重點，積極培育適合農民發展的產業，搞試點、扶重點，努力探索更多更寬增加農民收入的渠道。一是繼續鞏固和發揮幾個莊園經濟引領帶動農民增收的作用。二是鼓勵和培育這幾年業已形成的相對成熟的外出勞務輸出隊伍，積極發揮他們的作用。三是在發展農業產業上下功夫。去年繼續抓住種植、養殖業做文章，規劃百畝蔬菜種植和1000畝核桃產業園區栽植，培育了5個養豬大戶，使這些產業成為結構調整的先頭兵，為全鎮大規模調產成功打下了基礎。通過這些努力，我們就是逐漸改變傳統的增收模式，培育更多的增收亮點，拓寬全鎮人民增收渠道，達到最終明顯增收的目的。

(七)社會穩定工作牢抓在手，確保全定。

去年是奧運年，國家正經受著大大小小的各種考驗，維護和保持社會穩定尤為重要。為搞好此項工作，一年來主要抓了幾個重點：一是成立由鎮黨委書記趙軍峰為組長，副書記劉慶林為副組長的迎奧運、保平安領導組，重點了解和及時解決全鎮安全隱患工作。二是重點對過去遺留問題引發爭議的上訪戶做好安頓工作，及時掌握他們動態，想方設法幫他們解決遺留問題。三是對加入邪教組織的部分村民進行監督，預防有人惡意煽動民眾搞破壞。四是對一些安全隱患進行徹底排查，儘可能避免一些自然或人為造成的安全事故。經過努力，全鎮民眾生活安定，社會秩序穩定，上訪戶情緒正常，隱性社會矛盾不多，對確保兩節安全起到了積極的作用。

(八)環境整治工作全民參與，齊抓共管。

全縣環境整治工作動員會後，我們立即行動起來，紮實有效地開展了全鎮環境整治工作。一是召開動員大會，我鎮及時召開了“**鎮環境清潔工程專項行動動員大會”，動員全鎮共同開展“環境整治”工作。二是成立“環境整治”領導小組及辦公室，明確人員責任。三是認真制定《**鎮20xx年“環境整治”專項行動實施方案》等，搞好“環境整治”規劃。四是加大環衛基礎設施資金投入。共清除亂擺亂放、占道經營、“伸舌頭”經營現象212處，集中清理垃圾5000多方，新建垃圾池75個，配備專業清掃人員50餘名，對垃圾進行當日清運。對不規範廣告、亂寫亂貼現象進行了集中整治，共清除92處，整頓市場5個。五是發動全鎮幹部職工、學生、民眾共同清理白色垃圾、亂貼亂畫、亂搭亂建等，轟轟烈烈開展集中整治工作和愛衛活動。六是建立長效機制。試點村西黃漳和僱傭專人管理環衛、清運垃圾等工作，做到環衛工作長抓不懈，對下步完善各村環衛管理積累了經驗。

此外，基層黨建和社會各項事業也有不同程度的發展。可以說，一年來我們緊緊圍繞年初工作目標不放鬆，抓機遇，搶進度，各項工作按照年度計畫順利進行了推進，全面完成了全年既定目標。

二、全鎮當前形勢及存在問題

當前，全鎮從巨觀方面講，金融危機對我們的影響，主要表現為農產品的積壓滯銷，外出勞務就業機會減少，農民增收渠道縮小，收入增長難度加大。從微觀方面講，中央、省、市、縣應對措施蘊含的機遇也更多，與我們有關的產業結構調整、交通、農業基礎設施建設和農村各項社會事業發展、農村惠農政策、國家貧困縣的特殊扶持政策等等，都給我們帶來新的發展機遇。因此，怎么去做好這些文章，就值得大家去深思、去謀劃、去跑動。怎么深思?我舉個例，比如產業發展上，每年我都講傳統農業已經不能帶動民眾增收，或者說增收小，大家也都看到，我們的玉米價格增幅不大，前幾天還又下滑到5毛幾，怎么辦?必須考慮逐步發展高效農業，宜發展蔬菜的發展蔬菜，宜發展核桃的發展核桃，宜發展其它的發展其它，思想一定變，要早變，要讓民眾一起變才行。(黃漳蔬菜價格變化)怎么謀劃?要有專家指導，要有民眾參與，要和政府溝通，慎重而又積極地謀劃和引導，先試點，再推廣，不能盲目，不能一哄而上。怎么跑動?村幹部善於跑動的，要加強和上級部門的聯絡，爭取支持。不善於跑動的，要發動村里在外人士支持村級發展，千萬避免光說不動，光說不跑。差的不說，東山村幹部年前年後已經圍繞戲台、硬化、綠化和在外人士坐了多次，吃住不掏錢，效果還不錯。目前，磚、水泥、鋼材已有人答應給予支持，不管事情辦多大，這種精神實在令人鼓舞。點幾個村，中店要讓連明喜跑起來，共同出去跑點錢，辦點事。下莊、上莊、箕山要發揮好在外老鄉的作用，辦點事。其它村要充分結合村情跑動起來，政府和你們共同努力爭取。不管如何，不跑是不行的。大家可以看到，這幾年發展變化大的原因就是兩個字，黨委、政府“乾”和“跑”。希望大家進一步解放思想，謀事幹事，在任上實實在在辦點事。

關於存在的問題，這裡我不說外部影響的問題，就只說自身的問題。一是常規工作完成情況好壞不一。合作醫療這么好的事情，儘管老百姓認識不一，但部分村在收費中宣傳不夠，深入不夠，責任不夠，方法單一，導致年年拉全鎮後腿，為啥有的村(還是大村)年年都不能達要求，為啥有的差那么多?是幹部不行，還是工作鋪排不認真，是深入民眾不夠，喇叭喊一喊就算，還是其它問題?值得深思。這些村應該反思一下，今年合作醫療比例要達到95%以上，國家要全覆蓋，擴大救助範圍，增大救助金額，保證民眾大小病救助，望大家重視一下。還有一些其它如計生等，雖這幾年有控制，但有的控制的好，有的反彈，千萬不敢大意。二是不少村思路多，想法好，但行動少。這幾年，各村都已形成一種幹事謀事的好勢頭，但是各村行動不一，我不知是等政府安排，還是光說不練?這裡說一點，咱們政府這幾年重點是片先行一步，今年重點是下莊、大南莊。有時候實在是精力和財力有限，不可能一下顧及所有村，但有一點敢說，誰要是想方設法籌資先行，就像東山一樣，你說不說，咱們都能看在眼裡。誰今年即使沒列入重點，但誰要是先乾誰就是明年全鎮重點。俗話說，幹部幹部先乾一步，發展發展先發才展，如果你覺得自己還展，你就不管鎮裡重點如何，你就先乾去證明。三是基層民主制度不規範，服務民眾意識不夠強，辦事效率低。從這幾年全鎮情況看，制度不規範是影響各村發展的一個重要因素。如會議簽到、記錄、村民主議事、財務管理等都存在不規範的地方。下步咱們將圍繞村級財務管理的加強來推動村民議事制度。如成立村民理財小組，每月對全村事務召開兩議會，會上商議大小事及支出，涉及支出的，如書記、主任支出不合理會上不同意的，理財小組成員就不簽字，理財組長就不在單據上籤字，如通過，就簽字。定期開會議事，形成制度。不搞一言堂，不搞獨斷專行，規範村級財務管理，加強幹部團結。四是部分村存在班子不和諧因素。班子團結是搞好一個村的關鍵，去年新一屆村民換屆以來，有部分有新當選書記的，有當選主任的，加上原有的個別村，要注意加強班子團結，尤其是新當選的，工作熱情高，積極性大，但畢竟有的存在任職經驗少，工作規則不熟悉，有的儘管當選村幹部，但要定好位，不要越位，工作上要注意多溝通，多商量，千萬不能獨斷專行，影響團結。特別雙簽字和村民理財小組制度要嚴格執行，誰要不嚴格按制度辦，咱就用制度來規範誰。通過一些辦法的採取，就是要讓這些有毛病的村儘快走上規範運作管理的軌道。請大家一定珍惜這幾年全鎮形成的謀事幹事的好風氣，千萬不要因村民換屆的負影響而繼續爭權爭利爭氣，錯失了發展的好時機。如果哪個村級班子鬧意見，耽誤了全村的發展，你們都是民眾的罪人，過後民眾也會背後罵你們的，請這些村的幹部好自為知。當然，村級組織還存在其他個類問題，這裡就不點了。

三、二0xx年工作安排

根據全縣經濟工作會議精神，全鎮今年工作的總體思路是繼續圍繞“推進、擴面、創新、深化”的工作方針，繼續抓住產業結核調整、新農村建設、紫金山旅遊開發、招商引資、護林防火、基礎設施建設六大重點，兼顧計畫生育、防汛、合作醫療、教育等常規工作，力爭全鎮今年各項工作再有新發展，再有新突破。圍繞總體思路和工作重點，我們今年要重點抓好以下六方面工作。

(一)深入推進全鎮新農村建設工作

可以說，近年來我們的新農村建設秉承國家、省、市、縣政策支持的大好形勢，因村而宜，大幹快上了幾年，取得的成效大家有目共睹。今年，我們把大南莊移民新村作為全鎮的工作重點，把下莊、東山、中店、禪房作為今年新農村發展的重點。大南莊要完成綠化、亮化、硬化工作，村內5000㎡的廣場也要根據實際，爭取年內完工，如果條件成熟，大南莊中心國小建設也要爭取年內完工。下莊年內要完成20xx㎡的廣場建設，完成扎壩210米。東山要完成戲台、綠化、籃球場等建設。禪房要完成沿村綠化和部分街巷硬化。中店村要及早規劃，積極跑動爭取資金，拿出具體的規劃和預算，要適宜，不能投資太大承受不起。儘管沒點到的村或不少村沒列入今年全鎮重點，由於財力有限，不可能一下全能顧及，望大家理解。但是有一點要說明，其它村要根據實際開展工作，誰主動乾，政府明年的重點就是誰。希望各村不要等，早謀劃、早溝通、早鋪排、早籌資。

(二)潛心做好產業結構調整工作

這幾年的形勢已經讓我們都有一種共識，傳統的產業結構已經成為滯約農民增收的基本因素，廣大幹部民眾也認識到糧食價格忽高偏低的現實影響農民的種植積極性，調整產業結構已經成為一種必須。因此，今年繼續在蔬菜、蘑菇、核桃等方面大做文章。箕山要完成50畝以上食用菌培育，五里舖要完成30畝的大棚蔬菜種植，千畝核桃園要考慮圍繞低桿作物種植，以黃豆、大蔥、蔥頭等為主，儘可能聯繫定單。核桃樹大南莊要完成400畝核桃園栽植，五里舖要完成240畝核桃園栽植，王家莊要完成3000株核桃樹管理和30畝栽植，漳漕在墊地基礎上儘可能完成100畝的核桃樹栽植，上莊要完成120畝核桃園栽植，小南莊要完成1000畝以上的核桃園栽植，東山要完成200畝的核桃園栽植。其它可能還有沒統計上的村，隨後報上來，補進今年的計畫。可以說，各村今年調產的力度不小，望大家在調的過程兼顧後續管理配套的問題，確保調產項目實施的實效。

(三)想方設法做好招商引資工作

招商引資工作已經成為這幾年全鎮發展的助力器，並取得不錯的效果，今年將繼續加大對外招商引資力度。全鎮今年繼續以紫金山旅遊開發、關灘路建設、莊園經濟開發為重點，以爭取國家政策支持為牽手做好此項工作。各村要充分挖掘本村在外人員、扶貧單位等優勢資源，選準選好項目，採取靈活有效形式，積極跑動，抓住6月份前爭取資金的最好時機，努力爭取到外界的支持。目前，我所知道的，東山正月里已落實好磚、水泥、鋼材的支持，東水年前已爭取省、市不少資金，五里舖已聯絡到有人投資魚塘，下莊正積極聯繫市水利局爭取扎壩資金，中店村年前已說過想法但還沒有行動，希望大家抓住全國擴大內需的好機會，各使各的招數，搶抓各種政策，發揮好招商引資對村的建設的積極作用。

(四)堅持不懈加快農業重點工程建設

林業上，上級下達任務是植樹3萬株，造林2100畝(其中灘涂綠化100畝)，育苗150畝，園林村建設2個，經濟林建設1500畝，綜合管理萬株。核桃樹栽植已列入今後的重點，全縣計畫在“”期間(也就是今明兩年)新發展核桃樹2—3萬畝，今年完成1萬畝，其中春季完成20xx畝，秋季完成8000畝，縣裡有補助政策。林業產權改革也是今年的一個重點工作，具體操作隨後再安排。關於禁牧，縣裡已明確，東鄉、北鄉全禁，西鄉、南鄉各留一個點，望大家回去及早轉告，把養羊戶損失減到最低。土地上，嚴格土地管理，繼續完善國土整理項目，年內爭取完成漳漕600畝墊地任務。水利上，人畜飲水投資30萬元，重點解決上水磨泵房維修、入戶、機井配套和北峧修池、鋪管等工程。畜牧上要鞏固新發展的規模養殖戶，對有積極性的要通過政策並鼓勵再培育幾個規模養殖戶，並做好疾病預防工作。扶貧上，重點做好高峪、楊家莊、水坡、橫嶺、八水圪道移民搬遷工作，整村推進重點做好中店渠系配套工程。各村要充分把握好上級對農業的政策傾斜機會，對已選定的各類農業項目要及早鋪排、落實，確保各項任務按時保質完成。

(五)挖掘培育富有特色的莊園經濟

莊園經濟開發已經在左權初見規模，不少地方已取得了較好的綜合效益，已經被證明是一個發展山區特色現代農業的有效途徑。前幾天，孫書記就左權莊園經濟開發在省政府經濟發展中心、省林業廳做了專題報告，前天省政協副主席呂日周又率隊就左權莊園經濟開發做專題調研，下步有可能在全省推廣左權做法。因此，各村要繼續對搬遷後的空殼村、舊村以及荒山荒坡加大對外招商力度。從目前情況看，十字溝、煤窯溝、營圪道要繼續加大投資，進一步擴大投資規模，形成特色鮮明的莊園經濟。橫嶺、龍泉溝要追蹤落實項目進度，確保今年開工建設。其它有條件村要進一步解放思想，創造環境，積極引鳳入巢。特彆強調一下護林防火工作，儘管近一段時間雨雪不斷，但去年乾燥的形勢依然不敢大意，加之目前又處於高火險期，形勢十分嚴峻，我們必須高度重視和警覺，嚴格落實各項防火措施，確保今春森林防火萬無一失。

(六)統籌兼顧做好其它各項工作

農經上，要根據村級換屆選舉後的新情況、新問題，及早開始進行離任審計，做好對村級財務管理和會計使用上的監管，防止一些過急行為，破壞班子團結，影響發展大局。文體上，大南莊、中店、東水要建立三個標準化籃球場，有條件的村要完善一下文體場所建設。衛生上，要宣傳合作醫療的新政策，要重視合作醫療的政策變化給百姓帶來的福利，確保20xx年收費達95%的任務。計生上，要繼續已形成的良好工作方法，堅持經常抓，有目的的抓，有重點的加強，對積累問題的村要加大力度，改變落後局面。其它廣播等各項事業要按部門要求做好年度工作。

同志們，這次經濟工作會議的召開，意味著今年我鎮的各項工作已全面鋪開，希望各村在發展上要開動腦筋，在規劃上做文章，在實施中下功夫，在跑動上爭支持，互相競賽，形成一種你追我趕的比拼勢頭，推動全鎮各項工作再創新、再發展。這裡，我就拜託大家了，咱們年底再來比高低。

縣長在全縣建設工作會議上講話 篇17

同志們：

非常高興,有機會來參加我們全市環保系統的工作會議。這個會議非常的重要,對過去的一年進行了總結，對新的一年的任務進行了布置。剛才會議上對過去的一年環保優秀集體、表現優秀的同志做了表彰，胡偉同志也做了一個很好的報告，內容講的非常的簡略，非常全面，我都表示贊同，希望能夠進一步抓好落實。我想借著機會再講三點，就是三句話，三個“圍繞”。

一、圍繞把杭州建設成為“美麗中國”樣本來抓環境保護工作

把杭州建設成美麗中國的樣本，是對杭州工作提出的殷切的希望。按照一般的常理來講，對於一個區域的發展，提要求的時候，往往都會講在經濟工作中如何抓，經濟如何達到一種新的高度和目標，但這次不是，而是把“美麗杭州”的建設作為杭州發展寄予的一種期望，這個在對全國的一些城市上的要求來講是不多見的。一方面表明杭州有這樣的基礎，有這樣的條件，另一方面也表明了杭州應該擔當起這樣的責任和使命。給人的感覺，經濟工作是比較難抓的，但事實證明，真正難抓的是生態保護工作。一方面，經濟發展的任務非常的繁重，特別是推動整個社會的穩定和諧，我們現在的抓手基本上還是依靠加快推進經濟的發展來解決。在這個過程中，大量的環境破壞問題、污染加劇問題顯現出來。最近我在長沙參加的一次會議上，解振華同志講了一個數據，也就是過去的一年，全球新增加的排放量33%是中國產生的，一方面表明中國發展的很快，一方面表明我們對生態造成的破壞，對全球的貢獻也是巨大的。所以提出了要把杭州建設成美麗中國的樣板，實際上既是對杭州的要求，也是對浙江的要求，也是對全國在推進發展過程中能夠在生態文明建設中，進一步提出的一個很高的要求。所以，近兩年市委在進一步落實對杭州工作的要求時，提出了了“三美”杭州建設的要求，就是生活美生產美和生態美，來進一步推動美麗杭州的建設，既是目標，也是發展過程的選擇。可以說在生態文明建設過程中，我們的環保部門，我們的環保這支隊伍，擔當了非常重要的責任，使命光榮，責任重大，當然，推進工作的難度也是前所未有的。剛才胡偉同志在工作報告中也表達了這樣一種情緒，這項工作非常的難，非常的重要。但是在處理髮展過程中，來定位環保，有的時候，還是非常的模糊的，往往在抓經濟過程中，把環保忘了，但是環保問題暴露出來，也會緊張兩天，把這項工作抓一陣子，但是長久的、理念的樹立和制度化對工作的推進，差距還是比較大的。我希望我們在座的同志，既要履行好自己本職的工作，要為所在地方黨委、政府的決策當好參謀，能夠從更高的層面推進環保工作，推進當地生態文明的建設向高的目標再推進一步。

二、圍繞“五水共治”、“三改一拆”來抓環境保護工作

“五水共治”、“三改一拆”是近兩年省委、省政府在推進全省經濟結構轉型升級和產業結構調整過程中的一個重大的舉措和總體的一個爪手。通過抓“五水共治”，通過抓“三改一拆”，用一種倒逼的方法和機器，來推動生態的改善，來推動我們經濟的轉型，來推動我們產業結構的調整，來擠壓落後的、污染重的、資源消耗大的一些產業和產能。這種目標的要求，對我們從事環保監督管理的同志，提出一個很高的要求，任務也是非常的繁重。我們在座的同志都有體會，我們很多的同志和我們環保部門都成為我們所在地的“五水共治”，特別是“治污水”方面，總體的牽頭部門和責任部門。也都是我們“河長制”辦公室的總體協調部門。也是我們在推進“三改一拆”工作中最主要的責任部門。如果我們每天六點半經常看浙江衛視的時候，你就會發現，我們在曝光“五水共治”、“三改一拆”中，直接顯性的、負面的效果，都是反映在對環境的破壞，對河流和大氣無序的、嚴重的破壞。所以，省委在抓“五水共治”，在抓“三改一拆”，很大的一些責任和工作量是落在了我們的環保部門。我們一方面，從職能的一些剛性和隊伍人員非常缺乏的情況下，又承擔了這么大一個責任，所以，我們需要很大的一種勇氣和破難攻堅的一種責任。剛才胡偉同志在總結我們過去一年工作的時候，講到我們工作成績的時候，很多都是在推進“五水共治”和推進“三改一拆”工作過程中，所做的一些努力，所取得的一些工作的成效，的確非常難能可貴。在我們的部門、機構、人員相對缺乏的情況下，做了這么多的工作，而且這些工作都是難題，並不是說很簡單可以解決掉的。所以我們要對過去一年做一個評價的話，應該說成效巨大，功不可沒。

三、圍繞市委市政府提出的“一號工程”、“兩區”創建來抓好環境保護工作

什麼是“一號工程”?如果我們大家關注杭州的新聞聯播或看《杭州日報》，有很多對這些方面的報導。很多同志認為這個事情，離我們的環保工作很遠，實際上，這項工作既是對我們工作的要求，也是我們對推進這項工作的路徑的選擇，更是我們對推進這項工作一個績效考核的標準。“一號工程”核心的內容，就是要大力發展信息經濟，推進智慧套用。為什麼要發展信息經濟?我們在經濟結構的轉型過程中，沒有特彆強調發展其它的經濟，而是要發展信息經濟，因為我們都知道，在工業發展到現今階段，新一代技術，信息技術，潮流滾滾，信息經濟、信息產業，作為先導性經濟，在推動我們產業結構的調整，工業的轉型和提高節能減排，和推進市場的綜合性發展來講，是最為有效的也是唯一有效的爪手。我們工業每往前再推進一步，再提升一步，都是信息化進一步深度融合的結果。所以，我們不僅僅要把信息經濟當作一種產業來認識，更要當作經濟發展的範式來認識。如果我們講發展綠色經濟，循環經濟、低碳經濟，都認為和環保工作密切相關的。但是我要講的是發展信息經濟，其仍然是一種推動綠色發展、循環發展、低碳發展的一種有效的形式。我們在發展信息經濟的過程中，需要培育大量的新的產業、新的業態和新的商業模式。而這些新的產、新的業態新的商業模式來講，都是低排放的，沒有污染的，和低能耗的。比如說我們的網際網路經濟，與此相關的網際網路金融，與此相關的電子商務等，這些新的產業和新的業態，對我們的循環發展綠色發展，都起到非常好的作用。同時，大量的新型的實用技術對傳統工業的改造，把排放能耗降到最低，都發揮了很好的作用。所以發展信息經濟，是我們在新一代信息技術到來的時候，必須做出的一種選擇。所以對這項工作應當要引起我們足夠的重視。同時，我們現在把“兩區”建設，也擺在非常重要的位置。哪“兩區”?就是杭州跨境電子商務的示範區和國家的自主創新的示範區。“兩區”的創建並不是一個完全獨立的工作，兩者互為補充，相互疊加，來共同支持“一號工程”的推進。電子商務跨境實驗區，其推動和推進工作，對改進我們現階段貿易流通的方式，加大我們企業的出口，當然也帶來一種非常便利的進口條件，來推動我們出口和進口產品結構的提升和調整，都會倒逼我們在產業發展過程中，進一步提高競爭能力，進一步改善我們行政環境，進一步提高我們對環保產品認證的標準，能夠達到國際通行的標準，和符合國際通行的規則，都提出了很高的要求。國家自主創新示範區，對總體提高我們杭州的創新能力，通過創新驅動來推進我們的產業升級，提高杭州經濟發展和社會民生改進的綜合系統能力，都起著非常重要的作用。所以“兩區”的創建，對推進“三美”杭州的建設，是一個非常重要的載體和抓手。所以我們不僅僅把它當做杭州發展的一個目標，更應當把它當做我們環保人，在抓環保工作中的一種理念、一種路徑的選擇和一種工作的方式。特別是在智慧套用方面，環保部門要下更大的力氣、要花更大的投入，來提高我們的監管的水平，提高我們監管的理念，來健全我們事前、事中、事後全過程的環境監測監管工作。僅靠我們的眼、我們的人，解決這些問題難度是非常大的，所以必須依靠我們“智慧環保”的建設，來提高我們監管的能力和水平，也希望在這方面，杭州能夠走在全國的前列，為全國做出一些樣本，或者說是實驗的成果，來加速整個杭州生態文明的建設。

我借這么個機會簡單的講這么三句話。在新年到來之際，給大家拜個早年，祝大家豬年愉快，洋洋得意，我就講這么多，謝謝大家。

縣長在全縣建設工作會議上講話 篇18

同志們：

金牛踏春至，萬象始更新。店前鎮20xx年全鎮幹部工作會議今天隆重召開，這次會議的主要任務是，貫徹全縣三級幹部大會會議精神，準確把握當前形勢，安排部署今年工作，進一步凝聚全鎮上下方方面

面的力量，鼓足幹勁、奮勇爭先，全面推進店前各項事業取得新的進步、新的突破、新的超越!在此，我代表鎮黨委政府領導班子向全鎮人民致以誠摯的問候和新春的美好祝福!向受到表彰和獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

剛才，傳新同志代表鎮黨委政府對今年的各項工作進行了科學的安排部署，明確了奮鬥目標，明晰了工作措施，這是黨委政府在深入調查、認真分析後，根據我鎮當前形勢做出的決策和部署，也是今年工作的行動綱領。聯磊同志就計畫生育工作做了專題報告，這對於我們進一步認清計生工作形勢，切實增強危機感和緊迫感應該起到很大的促進作用。會上還表彰獎勵了20xx年工作中的先進集體和先進個人，在表示祝賀的同時，希望你們以此時為起點，以榮譽為動力，不驕不躁，乘勝前進，在新的一年裡取得更加優異的成績。20xx年，我們在縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全鎮廣大幹群，排難而上，紮實苦幹，全面完成了經濟、政治、社會各項建設事業目標任務。

回顧一年來的工作，主要呈現以下幾個特點：

1、重點建設項目全速推進。自來水廠建設工程順利實施，基建工程已基本竣工，計畫在上半年投產運營;白鹿村、後河村公里通村水泥路相繼完工投入使用;中心幼稚園建設主體工程完工，下半年將建成使用，這是我縣除城關以外的第一所獨立的幼兒教育機構;中心村小農水工程順利竣工。另外，項目爭取力度進一步加大：緊抓省道改造項目機遇，爭取到城鎮區街道路面拓寬改造項目，街道水泥路面建設規劃由7米增加到10米;準確把握國家政策機遇，爭取到城鎮區段長河河堤建設項目，將分年實施;牢牢抓住司空山旅遊開發這根主弦，香港旭日集團就投資開發司空山禪宗文化已與縣政府達成初步意向。

2、農業結構調整步伐加快。傳統的茶桑果姜生產科目得到鞏固和擴展;畜禽規模經營範圍更廣、種類更多，收入比例較前年有較大增長;農業經濟合作組織和農技服務組織的職能作用更加突出。

3、專項秩序整頓成效明顯。採取整頓與疏導相結合的措施，對長河砂石資源無序開採、城鎮房屋建設混亂、違規開採礦石等情況進行了專項秩序整頓、規範和疏導，達到預期效果。

4、黨的建設和社會各項事業全面進步。教育方面，抓好入學鞏固率的同時，國中和高中升學率均取得很好的成績;文衛方面，成功舉辦紀念改革開放30周年文藝作品賽，民眾文體活動繼續深入開展，文化娛樂陣地得到加強。農村合作醫療參合率進一步提高，順利完成村級標準化衛生室建設任務;人口和計畫生育方面，強化了基層基礎建設，村為主機制逐步落實。社會維穩方面，認真開展“平安店前”創建活動，未發生惡性治安事件，無赴京上訪和群體訪，社會環境得到進一步最佳化。較好地完成了年度各項民生工程目標任務。

同志們，我們在此可以說，20xx年是充實的一年，是發展進步之年，是克難攻堅闊步前進的一年，我們為辛勤工作取得的成果感到欣慰和自豪!但同時也應該清醒地看到存在的問題和不足：一是鎮域經濟總量較小，民眾的生活水平不夠高，很多想乾的實事、大事無力去做;二是發展的步子不夠快，勇氣和衝勁不夠強;三是計畫生育工作相對薄弱，基礎不夠牢;四是民營工業企業的水平、規模、效益亟待提高;五是少數幹部作風散漫，缺乏開拓意識和進取精神;六是年度工作綜合位次徘徊不前，達不到預期目標。這些問題都需要我們認真地、下大力氣加以解決。

傳新同志在報告中明確了今年工作的目標任務，這些目標任務我們必須完成，必須不折不扣地完成。我們許多同志平常都講店前鎮是大鎮，那什麼才是“大”?是發展目標要遠大，是發展的步子要大，是要有幹大事的大智大勇大氣魄!只有堅定信心、排難而上、堅定不移地完成工作任務，實現目標，才能取得大的進步，迎來店前大發展的春天!根據我鎮當前的形勢，達到預期目標，要從“抓作風，見實效;抓機遇，求跨越;抓措施，追趕超”這“三抓”入手。下面，我圍繞這幾個方面講三點意見。

一 整頓作風，強化責任，實現幹部隊伍務實、爭先、高效

黨的作風，是黨在政治、思想、工作和生活中表現出來的一貫態度和行為。“治事先治政，治政先治官，治官先治心”，改進工作作風，提高工作效能，是經濟社會實現又好又快發展的重要前提和根本保障。我們店前鎮的幹部隊伍主流是非常好的，但也有少數人精神渙散、作風飄浮、不知所事。對事業沒有激情，對民眾缺乏感情，對工作毫無熱情。這不僅影響了其自身的本職工作，還影響到周圍的其他人，影響到店前的發展事業。所以，狠抓作風建設刻不容緩。

1、嚴格執行管理制度。制度就是規矩，是引導和規範行為的方向標。我們各機關單位都有管理制度，但要不斷進行改進和完善，使制度更

科學、更符合新時期的工作、更人性化。要拿出具體的措施來執行制度，不要讓制度成為擺設。最起碼要達到“治懶，解決出勤的問題;治浮，解決出力的問題;治滑，解決出智的問題”的目的。一是管好出勤。鎮黨政機關開年就出勤管理制度進行改革，希望各單位都在這方面動動腦筋，拿出具體措施;二是必須出力。浮風不止作風難正，要解決出力問題，必須要把工作責任細化明確，落實到人，作風是漂浮還是實在，出沒出力，一見便知;三是激發出智。成就一番事業，需要群策群力，“策”就是智慧，我們要實幹苦幹也要巧幹，這就需要集中大家的智慧。許多同志很有思想，考慮問題很有見地，卻往往很少發表見解。一是怕，怕自己的意見得不到採納，採納了又怕招來別人的非議;二

是不願，別人分內的事，幫助出謀劃策做好了是別人的功勞;三是惰性，懶得去思考，隨圓就方，任其自然。這就要求我們各級領導同志樹立“愛才”意識，對這些懇動腦筋想工作、出智出謀促工作的同志多宣傳，高看一眼，厚愛一層，從政治上、生活上給予更多的關心，充分調動他們的積極性。

2、抓好督察督辦和考核。我們很多重點工作和中心工作具有極強的季節性，工作時機稍縱即逝，很難補救。有的是久拖成“積”，積壓的工作做不好還影響後面的工作，形成連鎖反應。這就要求我們對任何一項工作都要先謀劃、訂計畫，負責的同志要積極努力地乾，主管的同志(來源： )要緊拎不放，按照計畫抓督察督辦，才能做到事事清，件件順，工作才能出成績。今年鎮黨委政府對中心和重點工作將實行實時督察制度，對工作不力，行動遲緩甚至貽誤工作的單位和個人，一次批評，二次通報，三次誡勉談話。各分管或主管的領導同志要在班子會上對其分管的工作及時交流匯報。各機關單位的工作多是由主管局進行考核，鎮黨委政府也要進行考核，不搞繁瑣的，就考核具體工作，將結果反饋到主管部門。對村級的考核，今年可能嘗試將工作考核變一年一次為半年一次，既利於考核的公平合理性，又利於促進後期工作。

3、樹立良好的領導幹部作風。領導幹部是表率，其工作作風實不實，工作態度端不端正，直接影響到工作大局。今年縣三乾會上，周東明縣長指出：影響一個地方發展進步的關鍵因素說一個字是“人”，說兩個字是“幹部”，說三個字是“一把手”，說四個字是“領導班子”，這就簡明而深刻地闡述了領導幹部的工作態度和工作作風的極端重要性和極強影響力。希望我們各位領導成員，尤其是一把手，工作要靠前，靠前，再靠前;作風要實在，實在，更實在。

二 緊抓機遇，強基固本，實現旅遊開發和基礎建設新的跨越

發展機遇是推動地方發展的巨大動力，有的機遇要靠人去爭取，有的機遇則是可遇不可求的，現在，我們就面臨著三大機遇。

2、司空山開發機遇。通過兩年多時間的不懈努力，香港旭日集團初步確定了開發司空山禪宗文化的投資意向。縣委縣政府也高度重視，三乾會上汪書記的講話中多次講到司空山禪宗文化開發工作。我們前期也做了很多基礎性工作，為司空山開發打下了堅實的基礎。

3、擴權試點縣的機遇。岳西在擴權試點縣中受益匪淺，許多大項目大建設都得益於這個機遇。面臨國家積極的財政政策，要想分得一塊蛋糕，必須努力爭取。通過自身的工作取得縣委縣政府的支持，加大跑省、跑部(廳)的力度，要努力爭取長河河堤項目、司空山快速通道等這樣一些大項目儘快得到落實和實施。

面對這些機遇，我們有足夠的發展信心，因為店前鎮已完全具備承載機遇和大項目的內部條件：一是經過歷屆多年的積極探索，我鎮形成了符合實際且清晰穩定的發展思路;二是各級幹部民眾渴望發展的願望日益強烈;三是我們各級各部門和幹部的執行力明顯提高;四是經濟結構戰略性調整方向明確，具備基礎;五是隨著交通條件的快速改善，店前將完全具備發展要件和區位優勢。

三 咬定目標，強化措施，實現經濟社會健康快速發展

目標是願望，也是軍令狀，要通過措施來實現。縣委縣政府做出“著力實施‘五大戰略’，努力實現保增長、保民生、保穩定、促和諧”的戰略部署。鎮黨委政府也是圍繞這一部署研究和安排全年工作。抓好落實必須責任明確、重點突出、措施有力。

1、強化制度措施。前面講的督察督辦考核機制就是要獎優罰劣、獎勤罰懶，激發鬥志和潛能。要切實通過這些舉措來實現事業長期受推動、幹部長期有壓力、民眾長期得實惠的目的。

2、營造良好的政治環境。“生態立縣”戰略中包含政治生態，政治生態是一種社會政治狀態，實質上為一種“軟環境”、“軟實力”，可以概括為四個字：“政通人和”，其核心是黨員幹部特別是領導幹部的政治素養和作風問題。當前店前正處在加速發展的關鍵階段，機遇前所未有，挑戰也前所未有，我們比任何時候都更需要一個良好的政治生態，以此內聚人心、外樹形象，形成推動科學發展的強大合力。在即將開展的科學發展觀主題教育實踐活動中，我們要結合店前的發展大局、結合實際工作，認真地從思想上解決開拓意識不夠強的問題，弘揚敢拼敢闖、雷厲風行的作風，營造幹事創業的環境;解決思想浮躁作風飄浮的問題，大興理論學習之風，大興真抓實幹這風，把心思集中到發展上來，把精力引導到事業上來，不分神、不分力，一心一意搞建設，和衷共濟謀發展。

3、加強黨的基層組織建設和計畫生育工作。

農村基層黨組織是黨在農村的組織基礎，黨在農村的一切任務，都要通過農村基層黨組織團結和領導農民民眾來實現。基層黨組織要積極適應經濟社會結構的新變化，接受新思想，探討新方法。通過學習、培訓不斷增強創造力。只有不斷創新管理、創新發展，才有戰鬥力和凝聚力。加快落實村幹部激勵機制，在工資報酬和生活保障體系等方面逐步加以提高和完善。加強黨風廉政教育力度，加大工程建設、民生工程、涉農收費等重點領域的監督力度，著力解決民眾反映強烈的問題。全面推進組織有效、落實有力、重諾有信的基層黨組織建設。

同志們，20xx年我們將迎來新中國60華誕，我們的工作目標已經明確，我們肩負的發展使命艱巨而光榮。我們堅信，在縣委的堅強領導下，有全鎮各級幹部民眾的團結一致和奮力拚搏，只要我們認真貫徹科學發展觀，搶抓機遇，狠抓落實，再鼓幹勁，勇攀新高，就一定能夠在經濟發展上實現新跨越，在構建和諧社會上取得新突破，在店前建設事業征程上鑄造新輝煌!

縣長在全縣建設工作會議上講話 篇19

同志們：

這次全市菸草工作會議，是在全市上下認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，全面落實全市經濟工作會議確定的各項目標任務，深入開展保持共產黨員先進性教育活動的大好形勢下召開的。會議的主要任務是傳達全省菸草工作會議精神，全面總結XX年工作，安排部署今年的工作。剛才王進立同志代表菸草專賣分局黨組做了工作報告，系統總結了去年的各項工作，對XX年的工作進行了具體的安排部署，講得很好，我完全同意，希望同志們會後抓好落實，努力完成今年的各項工作任務。

XX年，在省菸草專賣局和市委、市政府的領導下，菸草專賣分局(公司)認真實踐“”重要思想，積極開展反驕破滿回頭看思想教育活動，健全各項管理制度，大力整治菸草市場，不斷提高批零網路運行質量，切實加強督查考核，各項工作有了長足發展，經濟指標創歷史新高。全年銷售捲菸95694箱，同比上升22%，實現利潤7795萬元，同比上升91.5%，上繳各種稅金4369.7萬元，同比上升80.4%。查處各類菸草專賣違法案件1545起，查扣違法捲菸808件、菸葉296.9噸，總案值331萬元，實現罰沒款280.8萬元。查獲假冒捲菸案件144起，沒收假冒捲菸458件，貨值56.4萬元。在全省菸草行業綜合考核中名列第一,並被省局推薦為全國菸草系統先進集體，被市委、市政府評為“XX年度先進單位”。取得這樣令人可喜的成績，是省局正確領導的結果，也是菸草部門領導班子和全體職工團結奮鬥、努力拚搏、真抓實幹的結果。在此，我代表市委、市政府向全市菸草系統的廣大幹部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!希望大家再接再厲，在新的一年裡做出新的成績。下面，圍繞會議主題，我再強調幾點意見：

一、落實科學發展觀，不斷壯大菸草的整體實力

樹立和落實科學發展觀，就是要堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀。大家首先必須全面把握其中的深刻內涵和基本要求，始終堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。在經濟發展的基礎上，推動社會全面進步和人的全面發展，促進物質、政治、精神三個文明協調發展，著力提高經濟成長的質量和效益，努力實現速度和結構、質量、效益相統一，不斷保護和增強發展的可持續性。堅持理論和實際相結合，因地制宜，因時制宜地把科學發展觀貫穿於各方面的工作。今年是實現“十五”計畫的最後一年，也是全面落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會和市委一屆六次全委(擴大)會、全市經濟工作會議精神，深化改革、擴大開放、加快發展的重要一年。全市菸草行業要進一步增強危機感、責任感和緊迫感，搶抓建設甘肅東部經濟強市的大好機遇，積極參與市場競爭，做精做強主業、做實做大多經，加快菸草快速發展。要把發展作為當前行業的第一要務，認真研究和探索菸草行業內部改革、創新的新途徑、新方法，建立精簡、高效的經營管理運行機制，加快多元化企業的發展步伐，進一步增強行業的綜合實力。

一是探索新的網路運行模式，提高網路運行質量。到目前，已建成了覆蓋全市、布局合理的27個批發網點和33個零售網點，硬體建設很好，可以說是一道亮麗風景線。在網路建設中，菸草善於創新，注重服務，在全市推行兩網聯動的網建格局，取得了一定的成效。今年，我認為重點要從管理上下大功夫，學習行業內外的先進管理經驗，進一步推行現代化、信息化的管理模式，建立完善的物流和信息流，提高整體運行水平。今年省局強調“訪送分離，集中配送”的網路運行新模式，這對降低成本，增加效益具有積極的作用。分、縣(區)公司要嚴密組織，穩步推進，科學設定運行構架，改進業務流程，制定各個崗位的工作職責和嚴格的管理制度，確保捲菸經營、財務運作、信息網路等方面有機銜接、有序進行。要加強現有行銷人員培訓，牢固樹立優質服務的理念，把優質服務貫穿於網建工作的全過程，發揮行銷網路在占領市場、擴大銷售、提高效益方面的作用。要繼續積極開展捲菸零售統價工作，選購適銷對路的捲菸品牌，滿足市場需要，保證零售戶的利潤空間，實現批零雙贏，提高零售戶的滿意度和贏利度，共同為經濟發展和社會穩定做出貢獻。

二是正確把握機遇，加快多元化經營發展步伐。在抓好主業的同時，要轉變觀念，提高認識，加快多元化經營發展步伐。一方面要適應行業改革與發展的趨勢，努力把多元化經營的發展建立在加強管理、提高效益、增強企業自我發展的能力之上，實現良性發展和不斷壯大。另一方面要充分利用主業的優勢，形成規模，拓寬渠道，開發經營項目，增強競爭力和抵禦市場風險的能力，實現多經工作的新突破。

三是重視精神文明建設，增強企業凝聚力。繼續堅持兩手抓，兩手都要硬的方針，在市文明委的統一部署下，結合行業文明創建工作的實際，積極開展文明單位、文明行業、誠信行業、誠信單位的創建活

動。目前，已有四個縣級局(公司)創建成市級文明單位，全市系統已跨入了市級文明行業。今年，要認真抓好創建省級文明行業活動，努力向更高層次邁進。通過文明、誠信的創建，進一步增強行業幹部職工的向心力和凝聚力。真正把全市菸草行業建設成為誠實守信、作風優良、文明誠信行業，提高企業的知名度。

二、強化專賣管理，大力整頓和規範菸草市場秩序

加強菸草專賣管理，打擊非法經營行為，規範菸草市場經營秩序，增強市場控制力，是菸草專賣部門的主要職責。可以說，XX年全市菸草行業能取得這樣好的成績，專賣管理起到了至關重要的作用。新的一年，菸草專賣管理只能加強，不能削弱。要充分套用《菸草專賣法》及其實施條例，特別是要宣傳貫徹好《甘肅省菸草專賣若干規定》，提高經營戶的守法意識，營造良好的執法氛圍。

一是加強領導，密切配合。搞好菸草專賣管理工作，離不開黨委政府的重視和領導，離不開各方面的配合和支持。過去黨委政府和各部門對菸草專賣管理工作給予了較大的支持和配合，今後配合單位和部門要進一步高度重視菸草專賣管理工作，把菸草專賣管理工作列入黨委、政府的重要議事日程，做到常抓不懈，大力支持，及時解決工作中存在的問題和困難。要充分發揮整頓和規範市場經濟秩序領導小組的作用，切實加強對菸草市場的整頓和規範工作，為菸草專賣專營創造良好的市場環境。各成員單位要各負其責，同力協作，緊密配合，形成工作合力。工商部門要切實加強對捲菸市場的管理，緊密配合菸草專賣部門堅決取締屢教不改的違法經營戶;公安部門要配合菸草專賣部門，加大菸草專賣執法力度，抓大案、破大案、打團伙、端窩點，為菸草專賣執法保駕護航;質量技術監督部門要與菸草部門緊密協作，嚴厲打擊制售假冒捲菸活動，切實維護國家利益和消費者利益;物價部門要協同菸草部門搞好捲菸統價工作;新聞宣傳單位要進一步大力宣傳國家菸草專賣法律法規，充分發揮輿論導向作用，利用正反兩方面的典型案件，為菸草專賣執法的順利進行創造良好的社會輿論環境;菸草部門要及時向地方黨委、政府匯報工作，爭取支持，積極主動地加強與各執法部門的溝通和聯繫，形成專賣執法的最大合力，把全市菸草專賣管理工作不斷引向深入。

二是進一步增強捲菸打私打假力度。增強菸草專賣道路檢查的力度，與公檢法部門配合，嚴厲打擊菸草領域內的違法犯罪行為，認真貫徹和落實好國家四部門最近下發的座談會議紀要精神，建立捲菸打私打的長效機制，加大對違法犯罪分子的打擊追刑力度。要利用“3.15”等重大節日加大對打私、打假的宣傳，使廣大民眾認清假冒、走私捲菸對國家和消費者的危害，積極營造良好的輿論氛圍。繼續鞏固與工商、技術監督等部門的協作關係，要抓源頭、追行蹤、破網路、打團伙，對查處的案件及時在各種媒體上進行曝光，發揮執法震懾作用，維護全市捲菸經營良好的市場環境。

三是抓好市場監管，增強市場控制力。近幾年，菸草對捲菸零售戶實行戶籍化管理，對規範捲菸市場有著積極的推動作用，在具體的運行操作過程中，大家要真正學懂和熟練掌握運作程式。我認為，菸草部門作為行政執法和經營管理於一體的行業，戶籍化管理應以專銷結合為核心，不僅要在考核分配上結合，更重要的是要在工作內容、工作流程、工作目標上結合。要結合我市捲菸市場的實際，有效解決無證經營問題，制定切實可行的工作方案，把解決無證經營問題與許可證管理相結合，工作方式要靈活多樣，視其情況，該辦證的要予以辦證，該取締的要堅決取締。對區域性非法大戶，要下大力氣摸清他們的倉儲地址、配送對象及活動規律，採取靈活機動的

方式，提高打擊的準確性。建立信息反饋交流機制，發揮信息的橋樑作用，加強縣域之間的信息交流，形成全面覆蓋，輻射到邊的情報網路，實現全市聯防聯動的市場監管體系，有效打擊非法捲菸的流入。

四是強化內部管理，樹立良好執法形象。從菸草行政執法的內部來講，要嚴格依法行政，按照孫副省長在全省菸草工作會議上講的，要建立和完善案件處理中的集體研究制度、查處分離制度、聽證制度，防止出現錯案，充分保護當事人的合法利益。要積極推行政務公開制度，對菸草許可證辦理的條件、程式，對外的辦事方法和要求都要面向社會公開，接受社會監督，為人民民眾提供公正、透明、高效的服務。各級菸草專賣部門要加強執法隊伍建設，做到文明執法，樹立菸草專賣執法良好的社會形象。

三、加強職工隊伍建設，打造高素質的菸草幹部職工隊伍

繼續深化企業內部人事、勞動、分配三項制度改革，加強各級領導班子建設，提高素質，最佳化結構，改進作風，不斷提高領導幹部的理論素質和解決實際問題的能力。要加強企業經營管理人才隊伍建設，開展現代企業管理知識教育，提高幹部職工業務水平，培養一批有事業心、責任感、創新意識強的經營管理人才，奠定企業發展的人才基礎。在勞動用工管理上，實行競爭上崗，擇優

錄用，最佳化人員配置，提高工作效率。在分配上，全面落實督查考核和績效掛鈎辦法，切實調動全員的工作積極性，確保行業的持續、健康、協調發展。

一是紮實開展保持共產黨員先進性教育活動。黨的xx屆四中全會就加強黨的執政能力建設做出了全面部署，決定在全黨開展以實踐“”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。這是堅持用“”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命的重要舉措，是實現全面建設小康社會宏偉目標、推進中國特色社會主義偉大事業的重要舉措。全市菸草系統要按照市委的領導和統一部署，及時制定好各階段的學習計畫和活動方案，加強與市委督導組的協作，充分發揮分局領導小組的作用，緊密結合行業實際，突出菸草特點，認真搞好學習動員、分析評議、整改提高三個階段的學習教育，準確把握黨員先進性教育活動的四項要求，認真解決黨員和黨組織在思想、組織作風以及工作方面存在的突出問題，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，為實現全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強的政治保證和組織保證。要把共產黨員先進性教育活動的目標要求，方法步驟和有關進展情況及時向職工民眾公布，廣泛徵求和聽取職工民眾的意見，充分吸取民眾參與，主動接受民眾監督。在測評中，對民眾不滿意的，必須及時進行“補課”。在堅持先進性教育要求的前提下，結合菸草行業實際，突出行業特點，積極探索，大膽創新，運用行之有效的活動方式和載體，進一步豐富活動內容，強化活動效果，充分體現時代性和創造性。

二是加強班子建設，提高領導水平和管理能力。要認真貫徹落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和菸草行業的內部制度，進一步最佳化領導班子結構。要提高駕馭全局，推動改革，發揮專賣優勢、領導企業發展的能力。同時要全面貫徹中央在作風建設方面提出的“八個堅持、八個反對”的要求，抓好黨風廉政建設，始終保持謙慮謹慎、不驕不躁的作風和艱苦奮鬥的作風，正確對待手中的權力，堅決反對追求享受、攀比擺闊。牢固樹立為基層、為企業服務的思想。以苦幹的精神，實幹的業績，贏得民眾的信任和支持。

三是要以建設高素質的幹部隊伍為目標，加強幹部隊伍建設，要不斷提高政治理論水平和經營管理能力，把認真學習貫徹“”重要思想作為提高思想政治素質和理論水平的根本途徑。堅持理論學習與牢固樹立科學發展觀結合起來，與認真研究解決面臨的突出問題和矛盾結合起來，增強學習的針對性。學習要以制度為保證，健全完善在職自學制度和多種培訓制度。教育培訓要以能力建設為核心，重點培養學習能力、實踐能力，著力提高創新能力，鼓勵職工人人做貢獻，人人能成才。要堅持不斷地充實各類具備較強能力的專業人才，努力提高整體隊伍的知識層次和專業水平。在注重學歷的同時，還要看實際水平和工作能力，在專業配備上要與行業各項工作相適應，對那些有真才實學，政治素質和業務能力達到相應崗位要求的幹部職工，可適當放寬用人條件，做到人盡其才，才盡其用。要以培養造就行業高層次人才帶動整個人才隊伍建設，促進各級各類人才協調發展，使行業人才隊伍形成合理的梯次結構，通過各種途徑的培訓，積極挖掘潛能，充分發揮現有人才的作用，想方設法把現有人才盤活，打造高素質的幹部職工隊伍，以滿足企業發展的需要。

同志們，展望新的一年，機遇和挑戰並存，希望大家齊心協力，再接再厲，努力搞好菸草工作，在新的一年做出新的成績，為經濟發展做出更大的貢獻。

謝謝大家!

縣長在全縣建設工作會議上講話 篇20

加快城鎮化進程，核心是提高城鎮產業的集聚度，加強基礎設施建設，完善服務功能，增強輻射帶動能力，促進經濟快速發展。這是城鎮現代化的發展要求，也是現代城市共有的特徵。城市特色的塑造是一種文化的積澱，需要一個過程，千萬不能急於求成，不可急功近利，要植根於民族文化和地域文化的土壤，並善於借鑑國內外先進的城市設計思想，但不能照抄照搬，成為別的城鎮的“複製品”，必須因地制宜，從地理位置、資源優勢、文化傳統、產業特色等方面進行科學設計、準確定位，突出區域特色。沒有特色就沒有生命力，只有突出特色，形成鮮明個性，才能創造優勢，增強吸引力，在競爭中更好的發揮集聚效應，對城鎮現代化建設起到良好的促動作用。因此，建設現代城鎮，要將時代特徵與地區特色相融合，著力提升城市的品位、層次，努力塑造城鎮的產業、地域以及民族特色，不能一味攀高、貪大、求洋。要強化精品意識，堅持高質量、高標準、高水平，嚴格把好城市建設規劃、設計的論證、決策、審批關，精雕細琢搞好每一項建設。要強化視窗意識，建設一批能夠真正代表城鎮發展水平的高檔次、高品位且具有無窮魅力和長久生命力的標誌性建築，以此體現特色，展示現代城市的精神風貌。文化是城鎮的靈魂，是體現城鎮民族特色和地區特色的重要內容。一個無視歷史文脈的繼承和發展，文化含量和文化品位不高的城鎮是沒有生命力的。每個城鎮都應該根據自已的歷史、文化、經濟、社會、環境的特點，突出城鎮建設的特色，加強城鎮文化建設，提高城鎮文化的品位。鄂爾多斯有著悠久的歷史，有著深厚的文化底蘊。鄂爾多斯文化是我市的寶貴財富，也是我們展現城市個性魅力的獨特優勢。我們一定要抓住這個優勢，充分挖掘潛力，營造氛圍，在不斷豐富城市內涵方面做好文章。一方面要繼承和弘揚民族優秀傳統文化，保護和發掘歷史文化勝跡，努力營造濃郁的歷史文化氛圍;另一方面要與時俱進，繼承創新，不斷賦予新的內涵，將民族文化與經濟、城鎮環境的發展進步有機融合，逐步培育出民族文化、自然風光、人文景觀有機結合、渾厚綿長的城鎮內涵，形成歷史文化傳統與時代氣息相互輝映、和諧共存的城鎮風格。

正確處理擴大規模與提高質量的關係

所謂規模就是要素的聚集。城鎮化的過程，是各種生產要素不斷在城鎮集聚、促進城鎮發展由量的擴張到質的提高的過程。推進城鎮化進程，必須擴大城鎮規模，努力做大、做強區域性中心城鎮。城鎮的規模上去了，城鎮的功能才能充分發揮和體現，才能為現代化、專業化、集約化和高附加值的生產提供有利的環境和技術支撐，才能高效利用土地、人力、貨幣、信息資源和科技成果，增強城鎮的綜合競爭力。城鎮的功能的完善、質量的提高，反過來會促進要素的聚集規模的擴大。因此，加強城鎮建設、擴大城鎮規模，必須正確處理擴大規模與提高質量的關係，遵循科學規律、循序漸進，堅持擴容與提質並重、走內涵式發展的路子，避免出現無計畫盲目擴大城鎮規模、“攤大餅”的現象。要從城鎮發展應有的等級性、有序性、多樣性出發，合理構築城鎮發展體系，做到大、中、小並舉，積極穩妥地推進城鎮化進程。要以東勝-青春山-阿鎮為核心，全力打造鄂爾多斯區域性中心城市，統籌、銜接、有序搞好城鎮基礎建設，合理擴大城市本資料權屬轉載網路放上滑鼠按照提示查看轉載網路的地域和人口規模，提高城鎮集群建設緊密度和城鎮資源的共享化程度，增強對外承接輻射和對內輻射帶動的能力，充分發揮其在全市城鎮化發展中的“龍頭”帶動作用。要以109、201國道為紐帶，以沿線旗府所在地、經濟開發區和經濟重鎮為核心，擇優、重點建設一批中心城鎮，形成我市工業化模式下的基礎城鎮群體。要結合撤鄉並鎮，大力加強有優勢、有特色的農村牧區小城鎮建設，完善城鎮功能，大力發展鄉鎮企業和個體私營經濟，促進城鎮發展從數量型向質量型轉變，成為帶動農牧業產業化、市場化和推動城鄉經濟一體化發展的重要載體。不論是發展大中城市，還是發展小城市、小城鎮，都要堅持“以人為本”的原則,加強城鎮基礎設施和城市環境建設，搞好科技、教育、文化、衛生、體育等社會服務設施的配套建設，提高城鎮品位和質量，吸引生產要素集聚，引導集中發展。要按照“城鎮建設入帶、工業發展入園、住宅建設入區”的原則，科學合理地搞好城市的功能分區建設,增強城市的綜合服務功能，為人民民眾創造更加良好的工作和生活環境。

縣長在全縣建設工作會議上講話 篇21

同志們：

區委、區政府今天專題召開全區綠化工作會議，主要議題是，傳達貫徹全市綠化工作會議，總結今年以來的綠化工作，安排今冬明春的綠化任務，目的是營造全民動員、全社會參與的強烈氛圍，迅速掀起綠化家園、創建綠色城區的新熱潮。剛才，彩屏區長、一洪區長先後對*地區的城區和農村綠化工作進行了總結，對明年的工作任務作了具體安排。區政府還對今年綠化工作成績突出的單位、部門進行了獎勵，並將各責任單位的綠化任務進行分解。會上幾位同志的發言思路清晰、重點突出，內容實在、措施紮實。這次會議開的很成功，達到了統一思想、鼓舞人心、明確任務、落實責任的目的。希望各單位、各部門全面貫徹會議精神，認真組織實施，確保提前超額完成今冬明春的綠化任務。下面，我重點講三個方面的意見：

一、提高認識，正視差距，進一步增強做好綠化工作的緊迫感和責任感。

城市綠化建設是城市現代化建設的重要內容。搞好城市綠化，對於改善城市生態環境和景觀環境，提高人民民眾生活質量，促進城市經濟社會的可持續發展，都具有直接的重要作用。近年來，我區以創建園林城市為抓手，逐年加大綠化投入，加快建設步伐，綠化總量迅速增長、綠化品位不斷提升、綠化質量明顯改善，城區內高起點規劃建設了一批綠色公園、園林廣場、公共綠地，因地制宜地新建、改造了許多街頭遊園。通過園林式單位和小區創建活動的不斷深入，湧現出一大批各具特色的園林式小區。隨著農業結構調整、封山育林和農田林網建設的深入開展，農村植樹造林進度很快。通過廣泛宣傳發動，廣大市民自覺參加植樹養綠活動，逐步形成愛綠、知綠、護綠，積極參與創建的良好社會風氣。目前*地區綠地面積達到606.11公頃，綠化覆蓋率達32.7%，公共綠地面積達354.43公頃，人均公共綠地面積達12.27平方米，分別比20xx年增長2.37倍、2.1倍、2.2倍和2.72倍，這對於改善城市功能和容貌，促進城市經濟和社會協調發展，起到了積極作用。

全區綠化工作之所以能夠迅速躍上新的台階，是各單位、各部門齊心協力、團結奮鬥的結果，更離不開*地區廣大幹群尤其是在座各轄區單位的共同努力，在此，我代表區委、區政府向大家表示表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，雖然中心城區的綠化工作邁出了堅實的步伐，但與創建省級園林城市的剛性標準相比，與市委、市政府的要求相比，與*地區廣大人民民眾的生活需求相比，都還存在一定差距。剛才彩屏區長和一洪區長均客觀剖析了一些問題，這些問題的存在，直接或間接地影響到綠化工作進展，也造成綠化經費的重複投入，更影響到城市生態環境的改善，必須下大決心，採取有力措施加以解決。

隨著人民民眾生活水平的不斷提高，人們對綠化美化城市、改善居住生活環境的質量越來越關注，創造綠化、美化、淨化的宜人綠色生態城市環境，已經成為人們一致的願望;建設總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優美的城市綠地生態系統，已是大家共同的希冀;創建園林城市、森林城市、生態城市、山水城市也正成為政府的決策。只有在城市經濟建設的同時，切實搞好城市綠化建設，努力創造一個良好的生態環境，創造一個優美、清新、健康、舒適的人居環境，才能為城市經濟社會的健康發展提供有力的支撐和保障，才能更好地滿足人民生活水平不斷提高的需要。我區正處於全面建設小康社會，加快推進現代化的關鍵階段，做好綠化工作，是我們義不容辭的責任，也是我區實現“兩個率先”目標的重要內容。目前不少城市已經提出了“小康不小康，三率是條槓(三率就是：綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積)”口號，我市已提出20xx年建成國家級園林城市的創建目標。我們一定要進一步統一思想、積極行動，把抓好綠化工作放在加強生態環境建設，促進經濟與人口、資源、環境協調發展這個大局上去認識，把綠化工作作為關係*地區經濟和社會發展全局的一項重要任務，緊緊抓住春季綠化的有利時機，強化領導，廣泛宣傳，深入發動，精心組織，迅速掀起以全民義務植樹為重點的綠化高潮，共同推動*地區綠化建設再上一個新台階。

二、因地制宜，分類實施，高標準完成綠化工作的各項任務

今冬明春是*地區綠化工作和生態建設加快發展的關鍵時期，各單位、各部門要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹全市綠化工作會議精神，圍繞創建省級和國家級園林城市這兩個目標，努力擴大總量、增加數量、提高質量，全面完成各項綠化任務。

1、努力加大宣傳力度。要儘快制定綠化工作宣傳方案，採取多種宣傳形式，大力宣傳創建園林城市的目的、意義和要求，真實反映進展情況，表揚先進，鞭韃後進，營造愛綠、知綠、認綠的強烈氛圍。深入開展全民義務植樹活動，通過城市綠化建設的宣傳和教育，義務植樹的任務和責任的落實，使全體市民增強生態環境保護意識和參加城市綠化建設的自覺性，形成全民動手、綠化美化城市的強大合力。

2、多方面落實建設資金。按照今冬明春綠化方案，*地區綠化經費總投入將達到 億元，在區政府進一步加大城市綠化建設經費投入的同時，各綠化責任單位要按照“誰主管誰負責，誰的區域誰負責，誰的產權誰負責”的原則，積極籌措綠化建設資金。要深化改革，積極探索多種形式的綠化投入機制，按照“誰綠化、誰投入，誰實施、誰收益”的方針，調動社會各方面積極因素，發動全社會的力量，群策群力，多方投資，共同建設，緩解資金不足的矛盾。

3、全方位做好城區綠化工作。要對照創建國家級園林城市的各項內容和標準，扎紮實實地推進城區綠化工作。一是要結合舊城改造和拆遷整治工作，見縫插綠，努力擴展中心城區的綠化用地。二是增加城市綠量，在配合城市道路的新改擴建的同時，及時搞好道路綠化、廣場遊園綠化，除了集中建設一批綠地廣場、街頭遊園外，積極挖掘小區小巷、企業和單位的綠化潛力，動員家庭進行綠化、美化。同時，要繼續推行名竹下山工程。三是鼓勵實施立體綠化，把立體綠化作為提高中心城區綠化水平的重要措施，充分利用建築牆體和房頂的綠化條件，因地制宜地開展房頂綠化、垂直綠化、庭院綠化等。四是認真清理綠化死角，*地區還有不少街巷道路、小區院落、樓前房後等處垃圾遍地，不見片綠，有的已是多年的綠化盲點死角，對此，有關責任單位要認真進行排查，及時落實措施徹底解決。

4、深入開展農村植樹造林工作。城區綠化固然重要，農村綠化造林也不可忽視，要進一步加大城市生態屏障建設進度，以農業增效、農民增收和打造綠色生態、爭創省級和國家級園林城市為目標，加快林業產權制度改革，通過綠帶、片林等多種綠化方式，繼續進行封山育林，高標準建成農田林網工程和生態示範工程，積極向複式、立體、高效林業發展。

三、明確責任，加強領導，切實將綠化各項工作落實到位

加強綠化建設，是新形勢下對城市建設提出的新要求。綠化建設不僅涉及城市建設和管理工作的方面，更關係到一些部門、單位和民眾的利益，必須明確責任，密切配合，互相支持，積極主動地做好工作。

一是認真實行目標管理責任制。要加強組織領導，各單位、各部門要結合本單位、本部門工作實際，把綠化工作列入重要議事日程，列入目標考核，認真落實責任制，保證綠化工作任務的圓滿完成。要落實工作責任，今年對各承擔單位繼續實行“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”六包綠化責任制，要按照市創建園林城市實施方案要求，做好綠化建設目標責任分解工作。各綠化承擔單位要強化精品意識，堅決杜絕應付差事、走過場等形式主義，確保綠化效果。要把建設精品工程作為綠化工作上水平的突破口，下大氣抓出成效，切實提高綠化檔次，努力走出城市綠化建設的新路子。

二是強化綠化工作監督和管理。要堅持建管並重，嚴格執行國家有關綠化的法律法規，認真貫徹落實綠化技術標準和規範。要健全監督檢查制度，加大城市綠化工作的執法力度，各行政執法部門要加強執法監督和管理，堅決依法查處侵占綠地、破壞城市綠地設施的行為，切實保護綠化成果和林草資源。

三是加大綠化工作的督查力度。今冬明春的綠化工作時間緊迫，任務繁重，各單位、各部門要按照各自承擔的綠化任務，明確綠化標準、要求和完成時限，明確責任領導、責任部門和具體責任人，倒排工作計畫，周密部署，環環緊扣，確保提前完成各項工作任務。區里將成立督查組，全面掌握綠化工作動態，發現問題及時協調，對行動遲緩或不符合要求的，要及時上門督促。對工作不予配合、態度較差的，要通過適當的方式進行曝光。

同志們，今年是我市加快創建國家園林城市的關鍵一年。我們一定要積極回響市委、市政府的決定，充分認識創建園林城市的重大意義，以強烈的責任感和榮譽感抓好園林城市創建工作，迅速落實各項綠化建設任務，不斷改善人居環境，不斷提高城市品位、不斷增強區域發展競爭力。

縣長在全縣建設工作會議上講話 篇22

同志們：

今天，我們在這裡隆重舉行全區農村部分計畫生育家庭獎勵扶助金髮放儀式，對全區首批名實行計畫生育的個人進行獎勵扶助，具有十分重要意義。一方面是表彰計畫生育家庭的先進行為，另一方面也是落實黨的計畫生育政策的需要。在這裡，我代表區委、區政府向積極回響黨的號召、帶頭實行計畫生育家庭表示衷心感謝和崇高敬意!下面，我根據區委、區政府研究的意見，講三個方面的問題。

一、統一思想，充分認識做好農村計畫生育家庭獎勵扶助工作的重大意義

年前，我國開始全面實行計畫生育。今天，在當年率先實行計畫生育的農民民眾步入花甲之際，由區財政出資，給農村部分計畫生育家庭發放獎勵扶助金，使他們老有所養、安度晚年，充分表明了黨和政府對積極回響號召、帶頭落實計畫生育民眾的關心和厚愛。在去年的中央資源環境工作座談會上，強調指出，要創新計畫生育工作的思路和機制，建立健全對農村部分計畫生育家庭獎勵扶助制度。可以說，我們今天召開這次大會，就是貫徹落實胡重要指示的具體行動。這項工作的開展，對於解決實行計畫生育的農民養老保障，穩定全區低生育水平，密切黨群幹群關係，都將起到十分重要的促進作用。

首先，實行計畫生育家庭獎勵扶助制度是貫徹落實計畫生育基本國策的必然要求。全國推行計畫生育多年來，在生產力水平較低、社會保障制度不夠健全的情況下，有效地控制了人口的過快增長，為經濟社會的發展作出了巨大貢獻。近年來，我區人口和計生工作也取得了顯著成績，基層基礎工作進一步加強，人口和計畫生育綜合治理局面進一步形成，全區人口類型處於"低出生、低死亡、低增長"的低速穩定增長階段，較好地促進了全區經濟社會各項事業持續穩定健康發展。但是，我們也要清醒地看到，儘管我區出生率已降到較低水平，人口出生絕對數仍然較大，加之流動人口不斷增加，平抑第四次人口出生高峰、穩定低生育水平的任務仍然艱巨。特別是人口就業壓力大，人口老齡化進程加快，全區人口發展面臨著更多矛盾和問題。在新形勢下，堅持計畫生育基本國策不動搖，就必須正視這些問題，研究採取切實措施，有效解決所面臨的突出問題，從而保證人口和計畫生育基本國策在我區更加深入地實施。

其次，實行計畫生育家庭獎勵扶助制度是新時期人口和計畫生育工作思路、工作方法的重大轉變和新的發展。長期以來，我們主要是用行政管理的方法來推進計畫生育，這種方法對控制人口增長起到了重大作用，但是也存在一定的負面效應。因此，必須堅持與時俱進，不斷創新人口和計畫生育工作機制。對農村部分計畫生育家庭實行獎勵扶助，就是在現行計畫生育獎勵優惠政策基礎上，針對農村計畫生育家庭獨生子女父母進入老年後生產生活面臨特殊困難的實際情況，由政府安排專項資金進行獎勵扶助的一項基本獎勵制度。開展這項工作，實現了計畫生育工作行政管理與利益導向有機結合、思想工作與社會制約有機結合、"處罰多生"與"獎勵少生"有機結合。這三個"有機結合",是新形勢下改進和加強農村計畫生育工作的一項重要舉措，可以使農村計畫生育家庭在經濟上真正得到實惠，充分調動了廣大民眾實行計畫生育的積極性。

第三，實行計畫生育家庭獎勵扶助制度是我區實踐"三個代表"重要思想、落實科學發展觀的具體體現。做好人口和計畫生育工作，解決好人口問題，實現人口與資源環境的協調發展、實現人的全面發展和社會的全面進步，始終是我區農業和農村現代化進程中必須高度重視並切實解決的問題。為農民辦實事，為農民謀利益，是區委、區政府貫徹"三個代表"重要思想的具體體現。建立對農村部分計畫生育家庭的獎勵扶助制度，緩解計畫生育家庭的生產生活困難，有利於發展農業，穩定農村，增加農民收入。特別是在尚不具備普遍推行農村養老保障制度的情況下，以農村獨生子女家庭為突破口，先特殊、後一般，由少量到眾多，逐步建立農村社會保障和社會救助制度，是兼顧當前和長遠、解決農民和農村人口問題的務實之舉，是科學發展觀在人口和計畫生育工作中的具體實踐，對於促進城鄉協調、促進農村經濟社會可持續發展具有積極的作用。範文先生著作權所有

二、加強領導，確保農村部分計畫生育家庭獎勵扶助工作順利開展

農村計畫生育家庭獎勵扶助工作意義重大，任務艱巨。各級各有關部門要從實踐"三個代表"重要思想、樹立和落實科學發展觀、正確政績觀的高度，切實增強責任感，以對黨和人民事業高度負責的精神，認真組織實施，確保把這件獎勵先進、扶助農民的好事辦好。

一要宣傳到位。各級要積極利用廣播、電視、宣傳手冊、明白紙等多種形式廣泛開展社會宣傳，讓民眾充分了解實行獎勵扶助工作的重大意義、獎

勵扶助工作的主要內容、獎勵扶助對象的資格條件與確認辦法、獎勵扶助金髮放的渠道和領取方式等，增加政策執行的透明度，做到家喻戶曉、人人明白，讓實行獎勵扶助工作的政策效益得到充分發揮。要以開展獎勵扶助工作為契機，進一步化解人口計畫生育工作的矛盾和難題，大力營造計畫生育光榮違法生育可恥的社會氛圍，在全社會掀起自覺實行計畫生育的熱潮。

二要領導到位。各鎮(街)、各有關部門要把這項工作納入重要議事日程，制定切實可行的工作方案，實行嚴格的目標管理責任制，抓好各項基礎工作，做到責任到位、措施到位、投入到位。各級不但要把獎勵扶助工作組織實施好，而且還要進一步執行和完善已出台的各項計畫生育獎勵優惠政策，使之制度化、規範化，形成更加完備的計畫生育利益導向機制，逐步建立與經濟發展水平相適應的農村社會保障制度。

三要措施到位。農村計畫生育家庭獎勵扶助工作是一項全新的工作，更是一項長期性、全局性的工作。在今後的工作中，各鎮(街)、各部門要嚴格按照區委、區政府的要求，把開展這項工作同經濟發展緊密結合起來，同勤勞致富奔小康結合起來，同建立文明幸福家庭結合起來，積極探索，完善措施，千方百計抓好各項工作落實，不斷擴大獎勵扶助範圍，逐步建立經常化、制度化、規範化的計生工作利益導向機制和社會制約機制。範文先生著作權所有

三、抓住機遇，努力開創我區人口和計生工作新局面

實行計畫生育獎勵扶助制度，是人口和計生工作的新事物，這為我們進一步做好工作提供了良好的機遇。在座的各位同志，特別是各鎮(街)、各部門的主要負責同志，務必搶抓機遇，創造性地開展工作，努力開創我區人口和計生工作新局面。

一要變被動抓為主動抓。今年以來各級各部門在計生工作上都傾注了很大的精力，做了大量的工作，但有些同志是迫於考核方面"一票否決"的壓力，自覺抓、主動抓的意識還不強，動力還不大，這個問題的實質歸根到底還是對人口和計生工作戰略地位缺乏足夠的認識。因此，各級領導幹部一定要站在全區的戰略高度，進一步增強抓好人口和計生工作的自覺性、主動性，真正把計畫生育作為"強國富民安天下的大事"來抓。

二要變虛於應付為真抓實幹。在對待人口和計生工作上，存在截然不同的兩種態度：一種是對事業高度負責的態度，真抓實幹;另一種是虛於應付，想"巧點"、走"捷徑".採取應付態度的人不是在腳踏實地乾工作上下功夫，而是在應付檢查上做"文章",弄虛作假，騙取榮譽。如果抱有這樣的態度，計生工作就不可能真正搞好。還有些同志存有一種甘居中游的思想，工作上不是堅持高標準，而是只求過得去。中國有句古話，叫做"取法乎上，僅得其中;取法乎中，僅得其下".如果甘居中游，其結果很可能就是下游。只有堅持高標準，嚴要求，嚴格按照黨的政策辦事，才能使人口與計生工作越搞越好，難度越來越小。

三要變滿足於"治標"為立足於"治本".一談計生工作，不少人想到的是如何開展節育措施和徵收社會撫養費。這些工作當然都是必要的，而且是必須堅決做好的。但僅僅做到這些還很不夠，這只能說是"治標",如果不相應地抓好利益導向機制、社會保障機制、宣傳教育機制、依法管理機制和隊伍建設機制等"治本"措施的落實，不能讓實行計畫生育的民眾真正得到實惠，人們的婚育觀念就很難從根本上轉變。因此，各級各部門領導同志必須從思想上樹立人民民眾是計畫生育主體的觀念，堅持以人為本，以人的全面發展為中心，與時俱進，開拓創新，標本兼治，才能不斷提高人口與計生工作的整體水平。

同志們，實行農村部分計畫生育家庭獎勵扶助制度是當前非常重要的一項工作。讓我們以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發展觀，解放思想，真抓實幹，加壓奮進，不斷推動全區人口和計畫生育工作的新發展，為全面建設台兒莊小康社會做出應有的貢獻。

縣長在全縣建設工作會議上講話 篇23

同志們：

實事求是地講，我到交通系統工作的時間不長，對公路工作也不太熟，估計會講一些外行話。以前在基層工作時間比較長，鄉鎮、縣市、市州都乾過，幾十年過來，每天都在走路，說對公路沒一點認識那是假話，但是說認識很深那也談不上。

我的總體認識是，公路工作沒有小事，公路系統不能小視。為什麼這么說呢，公路系統至少給了我這么幾個印象。第一，公路工作是交通事業的重要內容，是事關民生、事關安全、事關發展的公益性非常強的一項工作。為什麼事關民生，人們吃穿住行，行是重要元素，人民日常都離不開公路;為什麼事關安全，路修得好不好事關安全，橋架得好不好事關安全，防護工程有沒有跟上去事關安全;為什麼事關發展，公路交通搞好了，是最大的發展環境，是最好的招商引資條件，能夠產生直接的間接的巨大效益。第二，整個路網的系統性非常強。公路的系統性在於，不是以市州為單位並聯的公路，更不是以鄉鎮村、市縣為單位並聯的公路，國省幹線公路都是成線成網的，這樣一來，一條路爛了，這個市州修那個市州不修，這個鄉鎮修那個鄉鎮不修，那肯定不行，路網的整體效益不能很好地彰顯。第三，公路建設管理的專業性很強。路怎么修，橋怎么架，隧道怎么打，公路養護的技術標準、施工工藝，路政管理的法律解釋、具體操作等，都不是簡單的事，專業性要求高。第四，公路行業投資建設規模大、任務重。據了解，目前全省公路有23萬公里，把這23萬公里公路看做是一份資產，那是什麼概念?修一公里公路需要多少錢，這個你們是內行，假如現在xx省是一塊洪荒之地，重新把這些公路修好，需要多少錢，從這個角度來審視既有公路，我們除了自豪，更應該珍惜。此外，現在每年還要投資三四百億元，建設任務十分繁重。第五，公路隊伍人員龐大。整個全省公路系統，大概4萬多人，所以我說公路系統不能小視。特別是在目前改革過程中，不能把這個單位看成想上就上、想下就下，更不能看成可有就有、可無就無很隨意的事情，怎么跟有關部門及領導溝通宣傳這個問題，是擺在我們面前的一項重要工作。

今天的會議開得蠻好，漢華局長作了一個很好的報告，對20xx年工作從7個方面進行了回顧總結，就辦人民滿意公路提出了一大機遇、兩大驅動、五個轉型升級的總體要求，對20xx年怎么做作了5大體系、5大工程的具體部署，他講的我都贊同，關鍵是希望大家怎么結合各自地區和單位的實際抓好落實。會議還表彰了先進單位和個人，我主張要通過表彰增強正面激勵，畢竟4萬人的隊伍，鼓舞士氣，弘揚正氣，增強鬥志很重要，來年還可以考慮適當給予物質獎勵。會議還編印了典型經驗交流材料，7個單位作了大會發言，都講得很好，很有特色，當然在高度上、深度上是不是可以再挖掘一下，針對公路工作今後到底應該怎么做要多研討，要找準靶向、明確方向，認為合理的事情要發出聲音，形成氛圍。同志們，仁者見仁，智者見智，要充分發揮你們的聰明才智，要有更多思考、支撐更大作為，必須在“用心、堅持、擔當”上多下功夫，由於時間關係，我不做過多闡述。下面，我從三個方面同大家談點認識，談點感想，僅供參考，回去落實還請大家以漢華同志的工作報告為準。

一、審視去年，亮點紛呈

去年，在省委省政府和省廳的正確領導下，在各市州縣的共同努力下，公路工作取得了很好成效，呈現很多工作亮點。亮點一，公路國檢取得歷史最好成績。“”國檢綜合排名全國第x位，進步幅度居全國第一，我省獲評“全國先進單位”。亮點二，治超長效機制加快建設，建成和在建不停車檢測系統x套，全省超限超載率控制在x%以下，我省治超經驗在全國推介，成績可歌可泣。亮點三，公路建設任務超額完成。新改建幹線公路x公里，農村公路提質改造x公里、完成安保設施建設x公里，為全省穩增長作出積極貢獻。亮點四，管養水平大幅提升。公路信息化進程加快，路況水平不斷提升，國省幹線公路優良路率達x%，農村公路路面PQI中等以上比例達x%。亮點五，路域環境展現新形象，特別是出現了幾個很好的典型，瀏陽“路長制”全國推介，岳陽“四變”路域環境治理經驗全省推廣，有的地方還真正實現公路兩旁作為一路一景來規劃來管理。亮點六，安全生產形勢大局穩定。公路生命防護工程、危橋改造取得新成果，防汛保通及災毀重建工作受到部領導肯定。嚴管嚴控公路建設質量安全，公路工程質量總體受控，工程施工安全保持“零死亡”紀錄。

總而言之，過去一年，成效顯著，亮點紛呈，值得大書特書。這既是全省公路系統各級領導班子團結奮鬥、不懈努力的結果，更包含著全系統廣大幹部職工立足崗位、履職盡責的智慧和汗水。實踐證明，以漢華同志為班長的省公路管理局黨委是個團結的班子，是個務實的班子，工作勤勉，成效顯著;公路系統乾伍是一支作風淳樸、值得信賴、能打硬仗的好隊伍。幹部的主動作為，行業的穩定發展，有力支撐了經濟社會運行和增進了三湘民生福祉。在此，我代表廳黨組，向全省公路系統廣大幹部職工表示衷心的感謝，並致以親切的問候!

二、希望今年，再創佳績

佳績怎么創，按照漢華局長剛才安排部署的五大建設五大體系五大工程，都講得很全面。我再提一個總體要求，那就是“辦人民滿意交通，創行業一流業績”。具體來講，要突出在發展、安全、治超、管理、改革五個方面實現新的突破。第一，抓發展。發展要實現新的突破，首要的是要確保完成年度幹線公路建設、養護工程、安全生命防護工程、路域環境整治、民生實事工程等有明確量化指標的幾項工作。第二，抓安全。安全工作包括方方面面，項目安全、生命防護安全，這些都要做到位，確保每個縣市每個市州奔著杜絕安全事故發生的目標去努力，嚴格落實安全生產“一崗雙責”，切實消滅安全生產隱患。第三，抓管理。管理二字，內容非常寬泛，涉及方方面面，我主張在標準化規範化信息化方面下功夫。比如，每個崗位每個行業每個管理人員到底做成什麼樣子，才算履行職責，這就是標準化問題。還有規範化的問題，具體的工作人員怎么執行到位，怎么加強監督，以及相關人員對規範化是否清楚，就是應知應會，能幹肯乾。我這個副廳長，大概完成幾項任務，把握哪幾件事，哪些事要做好後，我才算履職到位。每位局長、每位班子成員、內設部門幹部職工，都要弄清楚規範化問題。還有信息化的問題，要警惕看熱鬧的比較多、看門道的比較少，搞實用的比較少、搞形式的比較多，還有結合實際、層級管理、職能匹配、可行可控等問題。第四，抓治超。我們一定要鞏固治超成果，一定要建立常抓常態長效的機制，認真研究下一步怎么做，穩妥推進，爭取取得更好的成績，絕不能讓來之不易的治超成績付諸東流。第五，抓改革。從認識上要重視改革，體現在具體操作中，不能簡簡單單地講，有和無的問題，上和下的問題。要積極爭取，有為才有位，積極爭取公路事業應有的地位，該積極爭取沒有爭取好，也是失職。要主動適應，有一些與社會發展大勢不符合，與與時俱進不合拍，該改還是要改，不能抱著計畫經濟不放。要顧全大局，什麼時候都不能影響公路事業的發展，什麼時候都要對老百姓負責。

三、共同努力，真抓實幹

辦人民滿意公路，是我們的宏偉目標，這不能一蹴而就，這個滿意需要方方面面滿意，最終才能實現人民滿意。要實現滿意目標，就必須真抓實幹，要真抓實幹就必須共克時艱，共同努力。要思路清晰一點，涉及到政府，要幫政府想怎么辦，要把部門的意志變成人民的意志、政府的決策，公路部門就應該拿出怎么辦的辦法，不能簡單地把題目出給縣長、市長，讓他們去琢磨了事。在這裡，作為聯繫公路局的責任人，我表個態，八個字，“同舟共濟，共克時艱”，跟同志們一起研究、琢磨、爭取。當前，到底要怎么真抓實幹、共克時艱，我提幾個建議。

第一，理清思路，分解目標任務。請同志們根據省里的重點安排，結合各自的實際，首先在公路工作思路上有必要儘快理清，明確市縣公路發展的指導思想、工作目標、工作重點、工作措施，哪些問題需要協調哪些部門、找哪些領導，都要做到自己心裡有數。什麼叫稱職的領導幹部，具體的任務目標怎么分解，市州方面一般沒有問題，但是是不是落實到了縣市，是不是落實到了鄉鎮，是不是落實到了具體的項目，是不是落實到了具體的責任人，責任人靠不靠得住。

第二，強化培訓，全面提升素質。按照傳統的應知應會、能幹肯乾的要求，按照與時俱進、適應新情況新特點的要求，要在理清思路以後，採取研討班、知識搶答賽、所有班子成員和所有45歲以上幹部輪流上台講課、專題命題討論、脫口秀等形式，積極開展各種結合實際的培訓，寓教於學，寓教於樂。

第三，健全制度，從嚴監督管理。現在不能講哪個單位沒有制度，但是一個單位有多少管用的制度，那就很難講。我講個武斷的話，大多數不管用，不相信你們回去查一查看一看，各位局長用了多少你們過去的制度去管人財物事。你們對照制度查了幾件事，處理了幾個人。是因為管理不負責，還是制度不科學，大家可以細想一下。在建立健全制度上一定要接地氣要結合實際，一個單位科學建立健全制度，是一個基本功，不容忽視，關鍵還是在管理監督上要下功夫。我們首先要從建立制度開始，制度不在於多，在於管用，制度不在於多，在於堅持，要注意在堅持中深化，在深化中堅持。漢華局長剛剛講到，要真正做到真管真嚴，敢管敢嚴，長管常嚴，當前我們的制度，要更多地體現在人財物事的管理上，要有規矩，要講規矩，要嚴格按規矩辦。建立健全制度，加強管理，加強監督，是非常重要的一種作為。我到交通廳以後，推行預安銷號制度，就是想在建立機制上有所作為。這個辦法非常方便，一是可以減輕領導的負擔，讓領導從事務中擺脫出來，營造事事有人做、人人有責任、千斤擔子眾人挑的氛圍。二是調動方方面面的積極性，讓每個幹部主動思考問題，認真解決問題。三是能夠儘可能地解決乾與不乾、乾多乾少、乾好乾不好都一樣的問題。我今天就這個不多講，省廳包括公路局都制定了工作方案，各市州各縣市特別是公路局這樣人員比較多、事情比較雜的單位，都可以探討這個課題。這是一種領導藝術，這是一種倒查倒逼的機制，一種群策群力的方法，一種互知互補的交流，一種會中會後的比拼，甚至對提高隊伍整體素質都很有幫助。

第四，帶好隊伍，力求再展雄風。第一次到省公路局的時候，我講了這么幾句話，公路系統承載著過來的輝煌，肩負著重要的責任，寄託著未來的希望。目前要不辜負百姓的期望，請同志們在帶好隊伍上下好功夫下足功夫。隊伍怎么帶怎么做，我希望同志們在講道德修為上多下功夫。一是要增強黨性。要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，認認真真地思考講的“四種意識”的和外延，結合實際，主動消化，落到實處。二是要講職業道德。在其位謀其政。請同志們注意，現在有這么一種傾向，一講就說自己職位太低，一講就是組織上對不起我，什麼我當局長當了幾年了，我當科長當了十幾年了，我當什麼處級幹部好多年了，好像不提拔你就不公平一樣的。組織上可以這么思考，我們不能這樣認為。同志們啊，一生一世做個農民又怎么樣，一生一世做個礦工又怎么樣，一生一世做個駕駛員又怎么樣，在其位謀其政，必須履行好自己的職務，講職業道德，當自己想不通的時候，可以到井岡山去看一看，當時毛澤東時代是怎么想的怎么做的。還想不通，可以去八寶山去看看，再想不通的時候可以到礦山礦洞裡面去看看，假如想不通有非分之想的時候可以監獄看守所去看看。人生觀價值觀太重要了，要把握好，這裡講的職業道德的道理，請同志們正確對待公與私的問題、利與弊的問題、是與非的問題、正和邪的問題、苦和甜的問題、親和清的問題，請同志們在發揚工匠精神、發揚湘路精神上多思考多實踐多對照檢查。三是要真誠團結。我曾經有這樣一些感想：發展是硬道理，項目是總抓手，管理是真功夫，效益是試金石，廉潔是保全符，團結是大智慧。當然這裡講的團結，就是真團結。有話當面講，有話拿到檯面上講，要更多地維護一把手的威信，維護班子的形象，這需要有藝術，有水平，有境界。

第四，要廉潔自律。剛才我講到廉潔是保全符，不要期望求神拜佛去遮掩自己的貪婪，廉潔自律要更好地嚴格要求自己，不要指望神仙、皇帝庇護，錢再多一日只能吃三餐，房子再好到了晚上只能睡一張床。同志們，不義之財千萬莫去取，在方面必須謹記嚴格要求自己。

我就談這些認識，不一定妥當，供大家參考。從事公路工作，很辛苦，也很光榮，在座的各位，要把它當成是無尚的光榮，認真地履行職責，把公路事業賦予我們的使命履行好。今天的會議明確了公路工作的目標，任務十分艱巨，我們必須以強烈的事業心和責任感，振奮精神、樹立信心，努力開創新時期公路發展的新局面。超了點時間，就講這么多，對不起各位，謝謝大家。

縣長在全縣建設工作會議上講話 篇24

同志們：

全省農村工作會議剛剛結束，省農林廳就召開全省農林工作會議，傳達貫徹全省農村工作會議精神，研究部署今年農業和農村經營管理工作，這對於全面落實今年的各項工作措施、確保完成全年的目標任務具有重要意義。會前，看了沛良同志的報告，感到報告充分體現了省委、省政府對“三農”工作的部署要求，我完全贊成。會上，對農林系統先進集體和先進工作者、農村集體財務規範化管理先進單位、示範鄉鎮和優秀個人、高效農業工作先進單位進行了表彰，頒發了第四批國家級農業龍頭企業證書，並發放農業科技直通車鑰匙。藉此機會，我謹代表省委、省政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我簡要講幾點意見。

一、20xx年農業農村工作成效顯著，為保持全省經濟平穩較快發展與社會和諧穩定作出了重要貢獻

20xx年，全省各級農業和農村經營管理部門按照省委、省政府的部署要求，開拓創新、銳意進取，奮力拚搏、紮實工作，積極有效應對經濟形勢變化和突發事件的嚴峻考驗，促進了農業農村經濟平穩較快發展。一是糧食等主要農產品供應充足。預計全年糧食總產635億斤，實現連續五年增產。生豬生產快速恢復，全年出欄2900萬頭，比上年增長5%。二是高效外向農業加快發展。全年新增高效農業面積256萬畝，新增設施農業108萬畝，畜牧業規模養殖比重提高了7個百分點，農產品出口增長20.3%。三是農產品質量安全監管水平明顯提高。全省無公害農產品達到3839個，綠色食品2116個，有機農產品545個，認證數量全國領先。圓滿完成奧運農產品供應任務，有效應對污染奶粉等突發事件。四是農民合作組織蓬勃發展。全省農民專業合作組織發展到12600個，成員290萬人;農村土地股份合作社680家，入股面積47萬畝;農村社區股份合作社2910家，社員總數345萬人。五是綠色江蘇建設穩步推進。全年完成植樹造林面積163萬畝，森林覆蓋率提高1個百分點以上。六是太湖流域農業面源污染治理全面完成目標任務。在太湖流域規定範圍內取締、關停和遷移畜禽養殖場1720處，測土配方施肥實現全覆蓋，化學氮肥施用量減少3.2%，化學農藥使用量減少6.5%。七是農村經營管理工作全面加強。累計流轉農村土地面積792萬畝，鄉鎮、行政村農村集體財務規範化管理合格率達到85%，鄉鎮農經綜合服務覆蓋率達到90%。八是農民收入繼續保持較快增長。預計全年農民人均純收入7300元，比上年增長11.3%，連續五年保持兩位數增長。

這些成績的取得，離不開各級黨委、政府的正確領導，離不開各有關部門的大力支持，更離不開全省各級農業和農村經營管理部門的紮實工作。在此，我謹代表省委、省政府，向你們並通過你們，向全省各級農業和農村經營管理部門的全體同志表示衷心的感謝和親切的慰問!

二、堅定做好農業農村經濟工作的信心和決心，把思想和行動統一到中央和省委、省政府的決策部署上來

受巨觀經濟環境的影響，20xx年將是新世紀以來經濟發展最為困難的一年，也是鞏固發展農業農村好形勢極為艱巨的一年。全省各級農業和農村經營管理部門要切實增強危機意識和責任意識，繼續保持奮發向上的精神狀態，把困難估計得更充分一些，把應對措施考慮得更周密一些，切實統一思想認識，堅決貫徹執行省委、省政府的決策部署。一是要把思想和行動統一到黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會精神上來。xx屆三中全會《決定》和省委《意見》對做好當前和今後一個時期的“三農”工作作出了全面部署，是推進農村改革發展的綱領性檔案。各級農業和農村經營管理部門要深入貫徹落實，儘快研究制定具體貫徹實施意見，力爭農村改革發展取得新的突破。二是要把思想和行動統一到中央和省委、省政府擴內需、調結構、保增長的決策部署上來。受國際金融危機影響，國內經濟形勢發生了重大變化，對農業農村經濟的影響不斷顯現，而且這種影響目前仍未見底，不可預測因素還在增加。各級農業和農村經營管理部門要根據中央和省委、省政府對經濟形勢的科學判斷，按照“擴內需、調結構、保增長”的要求，堅持把提高農民收入、夯實農業基礎作為擴大內需的重要內容，加強農業基礎建設，強化對農民轉移就業和返鄉創業的服務，擴大農村消費，推動農業農村經濟平穩發展。三是要把思想和行動統一到中央和省委、省政府關於今年“三農”工作的目標任務上來。全省農村工作會議明確，今年農業農村工作要把保持農業農村經濟平穩較快發展作為首要任務，把增加農民收入擺到更加突出的位置，圍繞“保供給、促增收、強基礎、重民生”，全面落實強農惠農政策，加快發展現代農業，促進農民就業創業，切實改善農村民生，創新農村體制機制，確保主要農產品有效供給，確保農村公共服務明顯改善，確保農民收入持續增長，為全省經濟社會又好又快發展提供有力保障。各級農業和農村經營管理部門要認真貫徹落實全省農村工作會議精神，明確目標任務，分解工作責任，細化政策措施，不折不扣抓好落實。

三、強化關鍵措施落實，開創現代農業發展新局面

加快發展現代農業，推進農業現代化建設，要強化規劃引領，注重項目支撐，加強改革創新，不斷提高農業綜合競爭能力。全省各級農業和農村經營管理部門要堅定信心、迎難而上，開拓創新、奮發努力，狠抓各項關鍵措施落實，推進農業和農村經濟穩定發展和農民持續增收，努力開創現代農業發展新局面。

(一)著力加強農業產業體系建設，促進現代農業加快發展。全省各級農業和農村經營管理部門要緊緊圍繞發展現代農業的要求，加強農業產業體系建設，在做強一產、做大二產、做活三產上做文章，延長農業產業鏈，提高農業附加值，提升農業效益。一要在發展高效設施農業上取得新的突破。在推進糧食高產技術普及化、穩定發展糧食生產的基礎上，積極推進高效農業規模化，大力發展設施農業。圍繞培育一鄉(村)一品、一縣一業，突出發展高效蔬菜、花卉苗木、應時鮮果、高檔茶葉等高效設施園藝業，加快發展畜禽規模養殖場和養殖小區，培育壯大優勢特色產業。在有條件的地方，要實現鄉鎮設施農業全覆蓋。二要在提升農業產業化經營水平上取得新突破。要加大招商引資力度，加快培育規模大、實力強、帶動輻射面廣的農業龍頭企業，完善龍頭企業與農民的利益聯結機制，加強農產品加工集中區建設，促進農民增收。加強農產品批發市場建設，積極發展連鎖、專賣、配送等現代流通業態，舉辦各類農產品境內外促銷活動，搞活農產品流通，提高江蘇農業競爭力。三要在加強農業科技創新上取得新的突破。要調動高等院校、科研院所等社會力量的積極性，合力實施農業新品種、新技術、新模式工程，大力培育一批糧油、蔬菜、花卉、林果、畜禽等優良新品種，加快推廣一批設施栽培、苗種繁育、集約化養殖、農產品保鮮和精深加工等新技術，積極推廣一批高效生態種養新模式，提高農業科技水平，提升農產品檔次和品質。四要在推進農業適度規模經營上取得新的突破。在堅持農村基本經營制度的基礎上，大力發展多種形式的農業適度規模經營。要針對糧棉油、蔬菜園藝業、畜牧業等不同產業特點，分別採取專業化規模服務、土地流轉擴大規模、規模養殖和龍頭企業帶動等形式實現規模經營。全面推進鄉鎮土地流轉交易中心建設，加強對社會化服務組織的扶持，擴大農業適度規模經營面積。五要在強化農產品質量建設與監管上取得新的突破。大力推進農業標準化生產，加強農業投入品整治，強化農產品質量檢測體系建設，積極推行農產品全程質量控制，加大農產品質量監管力度，確保農產品質量安全，保障人們放心消費。加強重大動物疫病防控和植物病蟲害防治，確保農業生產安全。六要在加強農業農村生態環境建設上取得新突破。要加強畜禽糞便處理，積極推進秸稈綜合利用技術，擴大測土配方施肥範圍，減少化肥、農藥施用量，加大植樹造林力度，切實改善農村生態環境。

(二)著力培育新型農民，促進農民持續增收。現代新型農民，是農業現代化建設的主體。要整合培育資源，加大培訓力度，拓寬培訓範圍，提高培訓效果，積極培育懂技術、會管理、善經營的新型農民。一要提高農民套用科技的能力。充分利用農業職業技術院校以及農廣校、農幹校等培訓資源，針對文化水平相對偏低的農業從業人員，圍繞地方特色產業發展，採取舉辦專題培訓班、送科技下鄉等方式，積極開展農業新品種、新技術、新模式培訓，努力提高農民運用科技能力，促進現代農業發展。二要提高農民創業技能。對有一定文化知識、產業基礎和創業願望的中青年農民，要積極開展生產、加工、流通等知識培訓，培養一批專業種養大戶、家庭農場主、農業企業家、農民專業合作社負責人等現代農業生產經營者，通過農民創業帶動就業。三要加強對農民發展高效農業的扶持。全省各級農業和農村經營管理部門要充分發揮自身優勢，緊緊圍繞當地高效農業發展需要，加強技術指導，強化項目扶持，引導農民積極發展高效設施農業，增加農民農業經營收入。

(三)著力深化農村改革，增強農業農村發展活力。全省各級農業和農村經營管理部門要結合部門工作實際，突出工作重點，加大工作力度，積極推進農村改革，創新發展制度，為農業農村經濟平穩較快發展提供有力支撐和制度保障。一要大力發展新型農村合作組織。要加大扶持力度，強化指導服務，促進加快發展，提高合作組織對發展現代農業的帶動能力、促進農民增收的帶動能力、建設新農村的帶動能力。加快發展農民專業合作，積極開展“四有”農民專業合作組織創建活動，提升發展水平。加快發展農村土地股份合作，鼓勵農民以土地承包經營權入股，推動農民合作經營，增加土地收益。加快發展農村社區股份合作，探索農村集體資產運作的有效形式，提高農民資產性收入。要因地制宜發展富民合作、勞務合作、資金互助合作，提高農民組織化程度，拓寬農民增收渠道。二要加快推進農技推廣服務體系建設和改革。要按照3年內在全省普遍建設具有農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等功能的鄉鎮或區域性農技推廣綜合服務中心的要求，加強農業公共服務機構建設，努力形成公益性農業技術推廣機構為主導，農民合作組織為基礎，農業龍頭企業、科研機構、高等院校等廣泛參與的多元化農業技術推廣服務體系。建立村級農業服務站點，深入推進農業科技入戶，確保每個村至少有一名農技員。三要加大金融支農力度。各縣(市)要積極探索成立政策性農業投資公司，拓寬農業投資渠道。各縣(市)和有條件的鄉鎮要組建或確定農業貸款擔保機構，為“三農”貸款提供擔保服務。要擴大農村有效擔保物範圍，普遍開展農村集體建設用地使用權抵質押貸款試點，探索農民林地、水面承包經營權、合作組織股權、農業機械等抵質押貸款方式，積極推行農戶聯保、農戶互保、專業合作組織為成員擔保等多種信用保證方式。鼓勵有條件的農民專業合作社開展信用合作，積極擴大農民資金互助合作社試點範圍。積極開展政策性農業保險，有條件的縣(市)要擴大高效農業保險試點範圍。

(四)著力落實強農惠農政策，確保農民得益受惠。要切實加大對“三農”的投入，全面落實各項強農惠農政策，充分調動農民積極性。一要加大農業農村投入力度。要按照中央和省委、省政府提出的大幅度增加對“三農”投入的要求，調整財政支出結構，建立財政支農支出穩定增長機制，切實加大對高效設施農業、農業科技創新、農產品加工和流通、農民合作經濟組織、農民教育培訓等的投入力度，促進現代農業發展。積極整合財政支農資金和投資項目，提高資金使用效益。二要全面落實各項補貼政策。今年將進一步加大對農民的補貼力度，增加對種糧農民的直接補貼和農資綜合補貼，提高良種補貼標準。全省各級農業和農村經營管理部門要認真組織實施，不折不扣地把各項補貼政策落到實處。同時，要認真落實好生豬良種補貼、能繁母豬補貼、奶牛良種補貼、優質後備奶牛飼養補貼和生豬調出大縣獎勵及奶牛生產大縣獎勵政策，保護和調動農民積極性，促進農業生產發展。三要認真實施好農業項目。推進農業項目建設，是建設現代農業、促進農民增收的重要載體。全省各級農業和農村經營管理部門要抓住國家大幅度增加建設投資的機遇，積極爭取並認真組織實施各類農業項目，尤其要認真組織實施發展高效設施農業項目、農業基礎設施建設項目、農村實事工程項目，提高項目建設成效，加快高效農業發展步伐，帶動農民就業創業，促進農民增收致富。

同志們，做好今年農林工作意義重大、任務艱巨。希望全省各級農業和農村經營管理部門的全體同志繼續發揚開拓創新、奮勇爭先、風清氣正、廉潔高效的優良作風，以飽滿的熱情、務實的作風、紮實的工作，全面完成各項目標任務，奮力開創農林工作新局面，為全省經濟社會發展大局作出新的貢獻。

新春佳節將至，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意!