黨的以來,對全面從嚴治黨作出許多部署。這次全會,將進一步全面推進這項工作。整體布局,步步推進,目的就是將治黨管黨一抓到底,標本兼治,保持長效。下下面小編給大家帶來18大六中報告全文解讀,供大家參考!
18大六中報告全文解讀
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中國共產黨第xx屆中央委員會第五次全體會議,於20xx年10月26日至29日在北京舉行。中央委員會作了重要講話。
“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。會議公報勾勒了未來5年中國經濟、社會的發展藍圖,明確了改革的推進路徑。在這份描繪了“中國發展新境界”的綱領性檔案中,“發展”一詞共出現了90餘次。縱觀此次全會公報,“五大亮點”將進一步推動中國“十三五”期間的深度發展,值得關注;而權威專家,梳理解讀全會釋放的重要信號更是幫廣大讀者理解全會主要精神。
政策類:
關鍵字1 全面小康
全會提出:到20xx年全面建成小康社會,為實現第二個百年奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。保持經濟中高速增長,在提高發展平衡性、包容性、可持續性基礎上,到20xx年國內生產總值和城鄉居民人均收入比20xx年翻一番,產業邁向中高端水平,消費對經濟成長貢獻明顯加大,戶籍人口城鎮化率加快提高。
專家解讀:全面建成小康社會這一宏偉目標,是“中國夢”的具體體現,“十三五”是百年大業最關鍵的衝刺5年。國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍表示,發展是硬道理,是解決中國問題的關鍵。
全面小康不僅要追求發展的速度,更要強調發展的科學性和可持續性。同時,這是全體中國人民的小康,要讓包括貧困人口在內的更廣大的人民民眾,都能感受到社會發展的成果。這是國家治理理念現代化的重大推進。
關鍵字2 經濟速度
全會提出:經濟保持中高速增長。
專家解讀:未來5年將有什麼樣的“中國速度”?有經濟學家測算,要實現到20xx年gdp比20xx年翻一番的目標,“十三五”時期,我國年均經濟增速需要達到6.5%。作為開發中國家,適當經濟增速是中國實現全面小康和社會穩定的重要支撐,與此同時,如何將gdp在內的若干經濟社會發展指標統籌考量,考驗政府的智慧。中國(海南)改革發展研究院院長遲福林表示,中國正面臨經濟成長動力轉換期,必須進一步適應經濟發展新常態,“十三五”期間還會面臨較大的穩增長壓力,仍需要依靠改革釋放紅利、破除困難。
關鍵字3 創新發展(網際網路+計畫)
全會提出:必須把創新擺在國家發展全局的核心位置,不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新。拓展發展新空間,形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶,培育壯大若干重點經濟區,實施網路強國戰略,實施“網際網路+”行動計畫,發展分享經濟,實施國家大數據戰略。
專家解讀:自20xx年以來,國家出台了一系列推動自主創新、創業的政策,全民參與創新、創業的意願空前高漲。天使投資人徐小平認為,屬於中國的創新、創業“黃金時期”已經來到。國家信息中心專家委員會主任寧家駿等專家認為,“十三五”期間,以網際網路+、通信、高鐵、航天等高端製造業和高科技產業蓬勃發展,中國經濟轉型升級將步入從量變到質變、從產業規劃到發揮市場力量推動的嶄新階段。
關鍵字4 協調發展
全會提出:重點促進城鄉區域協調發展,促進經濟社會協調發展,促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力。專家解讀:國家行政學院決策諮詢部副主任王小廣表示,過去發展的不協調造成了區域、城鄉和群體之間的差距,形成了各種社會矛盾。未來要更加注重經濟社會各方面發展的整體推進,尤其是統籌工業與農業、城市與鄉村、經濟與文化等各方面的協調發展,從而真正推動中國向軟硬實力兼具的大國邁進。
關鍵字5 綠色發展
全會提出:堅持綠色發展,必須堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅持可持續發展,推進美麗中國建設。會議提出加大環境治理力度,以提高環境質量為核心,實行最嚴格的環境保護制度,深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計畫,實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。
堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,加快建設資源節約型、環境友好型社會,形成人與自然和諧發展現代化建設新格局,為全球生態安全作出新貢獻。
專家解讀:生態文明建設是我國現代化建設中相對薄弱的領域。提出,把生態文明建設放在突出地位。當前,生態文明建設有賴於清潔能源生產和消費模式的轉變,分步驟、有計畫地推進生態文明建設十分必要。中國國際經濟交流中心信息部副部長王軍認為,“綠水青山就是金山銀山”,堅持綠色發展是經濟新常態下的必然選擇,關係人民福祉,關乎民族長遠未來。
關鍵字6 開放發展
全會提出:必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢,奉行互利共贏的開放戰略。
專家解讀:國家發改委對外經濟研究所國際合作室主任張建平說,新形勢下,中國需要更開放的視野,打破行政區劃限制和國際限制,刺激生產要素跨空間的流動和配置,形成全方位的主動對外開放格局。中國社會科學院經濟學部主任李揚認為,“一帶一路”戰略是順應世界經濟發展新趨勢作出的重大決策,藉助對外開放平台,與沿線國家共同發展、共同繁榮,為經濟發展創造良好的國際環境。同時,還應著重統籌自由貿易區內外發展,重塑國內市場經濟體系和全球合理經濟體系,推進國際多領域互利共贏。
關鍵字7 共享發展
全會提出:必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。
專家解讀:公報提出的實施精準扶貧、普及高中階段教育、提高技術工人待遇、推進健康中國建設等內容,抓住了經濟社會發展中的要害,對能否實現全體人民共同邁入全面小康社會至關重要。國家信息中心首席經濟師範劍平表示,實現脫貧攻堅等目標,不僅需要切實可行的目標和任務設計,更要在財稅、金融、民生保障等領域打好“組合拳”,建立相互協調長效機制,激發社會各界“人人參與、人人盡力、人人享有”的能動性。
關鍵字8 二孩政策
全會提出:促進人口均衡發展。堅持計畫生育的基本國策,完善人口發展戰略,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,積極開展應對人口老齡化行動。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務水平。
專家解讀:中國社科院人口與勞動經濟研究所所長張車偉認為,在我國面臨人口老齡化加劇和勞動力減少的背景下,這一政策積極調整既順應了民眾對生育二孩的普遍需求,也有助於最佳化人口結構。南開大學人口與發展研究所教授原新表示,這一政策並非對以往計畫生育政策的否定,而是在新的經濟社會發展節點的政策新選擇。全面放開後,預計每年新增出生人口不會超過600萬人,並不會對當前人口形勢產生太大衝擊。
關鍵字9 加強黨建
全會提出:發展是黨執政興國的第一要務,各級黨委必須深化對發展規律的認識,完善黨領導經濟社會發展工作體制機制,加強黨的各級組織建設。專家解讀:中央黨校教授辛鳴表示,此次公報中不是就發展說發展,而是大篇幅涉及黨的建設,將中國發展與黨的領導緊密結合,明確了共產黨在國家發展中的領導核心作用。在落實四個全面的新布局下,中國發展好壞與領導核心直接相關,因此,加強黨的建設以及明確新時期治黨管黨的基本思路和辦法,為發展提供了堅強的政治保障。
關鍵字10 反腐鬥爭
全會提出:深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,鞏固反腐敗鬥爭成果,健全改進作風長效機制,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。全會按照黨章規定,決定遞補中央委員會候補委員劉曉凱、陳志榮、金振吉為中央委員會委員。
全會審議並通過了中共中央紀律檢查委員會關於xx、周本順、楊棟樑、朱明國、王敏、陳川平、仇和、楊衛澤、潘逸陽、余遠輝嚴重違紀問題的審查報告,確認中央政治局之前作出的給予xx、周本順、楊棟樑、朱明國、王敏、陳川平、仇和、楊衛澤、潘逸陽、余遠輝開除黨籍的處分。
專家解讀:“打鐵還需自身硬”,在國家走向民族復興的關鍵節點,更需要過硬的幹部作風保駕護航。北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水認為,嚴管就是厚愛。在未來5年,加大反腐力度、完善制度體系將是黨的重要任務。
隨著新的紀律處分條例和廉潔自律準則等出台,對於黨員幹部權力的監管將更有針對性,反腐將走向精準化,有利於營造風清氣正的政治生態,建設廉潔高效的政府。
xx屆六中全會精神報告
中共中央政治局7月26日召開會議,決定今年10月在北京召開中國共產黨第xx屆中央委員會第六次全體會議,主要議程是,中共中央政治局向中央委員會報告工作,研究全面從嚴治黨重大問題,制定新形勢下黨內政治生活若干準則,修訂《中國共產黨黨內監督條例(試行)》。會議分析研究當前經濟形勢,部署下半年經濟工作。中共中央主持會議。
會議認為,辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。開展嚴肅認真的黨內政治生活,是我們黨的優良傳統和政治優勢。在長期實踐中,我們黨始終把開展嚴肅認真的黨內政治生活作為黨的建設重要任務來抓,形成了以實事求是、理論聯繫實際、密切聯繫民眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規範,為鞏固黨的團結統一、增強黨的生機活力積累了豐富經驗,為保證黨在各個歷史時期完成中心任務發揮了重要作用。新形勢下,黨內政治生活狀況總體是好的,同時一個時期以來,黨內政治生活中也出現了一些突出問題。黨的以來,以同志為的黨中央身體力行、率先垂範,堅定推進全面從嚴治黨,加強黨的建設,堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,集中整飭黨風,嚴厲懲治腐敗,淨化黨內政治生態,黨內政治生活展現新氣象,贏得了黨心民心,為開創治國理政新局面提供了重要保證。綜合分析,有必要制定一部新形勢下黨內政治生活的準則。新形勢下加強和規範黨內政治生活,重點是各級領導機關和領導幹部,關鍵是高級幹部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。高級幹部特別是中央領導層組成人員必須以身作則,模範遵守黨章黨規,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,堅持不忘初心、繼續前進,堅持率先垂範、以上率下,為全黨作出示範。
會議認為,加強黨內監督是馬克思主義政黨的一貫要求,是我們黨的優良傳統和政治優勢。黨的執政地位,決定了黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最基本的、第一位的。只有以黨內監督帶動其他監督、完善監督體系,才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障。《中國共產黨黨內監督條例(試行)》20xx年頒布施行以來,對我們堅持黨要管黨、從嚴治黨方針,加強黨內監督,維護黨的團結統一,做到立黨為公、執政為民,發揮了積極作用。同時,隨著形勢任務發展變化,《條例》與新實踐新要求不相適應的問題顯現出來。黨的和xx屆三中、四中、五中全會對強化黨內監督提出了明確要求,為修訂黨內監督條例提供了重要遵循。這幾年,我們堅持黨的領導,堅持全面從嚴治黨,落實“兩個責任”,嚴明黨的紀律,積累了不少經驗,為修訂黨內監督條例奠定了重要實踐基礎。修訂工作時機成熟、條件具備,應抓緊抓好。
會議指出,今年以來,在錯綜複雜的國內外形勢下,各地區各部門按照黨中央部署,積極適應經濟發展新常態,著力推進供給側結構性改革,取得了來之不易的成績。上半年經濟運行總體平穩,轉方式、調結構穩步推進,企業效益有所回升,金融市場總體平穩運行,城鎮新增就業持續增加,人民生活繼續改善,社會大局保持穩定。同時,經濟下行壓力依然較大,存在一些必須高度重視的風險隱患。當前,經濟運行的新常態特徵更加明顯,我們必須把握好經濟發展新常態這個大邏輯,堅定不移推進供給側結構性改革,化壓力為動力,推動我國經濟發展長期向好。
會議強調,做好下半年經濟工作,要按照中央經濟工作會議決策部署,貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持穩中求進工作總基調和巨觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路,通過實施適度擴大總需求、堅定不移推進供給側結構性改革、引導良好發展預期的組合政策,努力保持經濟平穩發展走勢,實現“十三五”良好開局。
會議強調,要堅持適度擴大總需求,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,注重相機、靈活調控,把握好重點、節奏、力度,為供給側結構性改革營造良好巨觀環境。要落實各項減稅降費措施,保證公共支出能力和力度,發揮財政資金效應,引導社會資金更多投向實體經濟和基礎設施建設薄弱領域。要引導貨幣信貸和社會融資合理增長,著力疏通貨幣政策傳導渠道,最佳化信貸結構,支持實體經濟發展。要有效防範和化解金融風險隱患,保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。要持續深化“放、管、服”和財稅、金融、創新、國企等重點領域改革。全面落實“去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板”五大重點任務,通過有效的市場競爭,提高資源配置效率,實現優勝劣汰和產業重組,提升產能過剩行業集中度,積極推進科技創新,增強核心競爭力,加快推進新舊動能轉換。要採取正確方略和有效辦法推進五大重點任務,去產能和去槓桿的關鍵是深化國有企業和金融部門的基礎性改革,去庫存和補短板的指向要同有序引導城鎮化進程和農民工市民化有機結合起來,降成本的重點是增加勞動力市場靈活性、抑制資產泡沫和降低巨觀稅負。要堅持引導市場預期,提高政策質量和透明度,用穩定的巨觀經濟政策穩住市場預期,用重大改革舉措落地增強發展信心,特別要堅持基本經濟制度,鼓勵民間投資,改善企業微觀環境,創造各類企業平等競爭、健康發展的市場環境。要發揮改善民生、發展社會事業對擴大內需、推動經濟發展的積極作用。
會議強調,做好下半年經濟工作十分重要。各地區各部門要真正把思想認識統一到黨中央對經濟形勢的科學判斷上來,提高貫徹落實黨中央決策部署的自覺性和主動性,真抓實幹,敢於擔當,發揚釘釘子精神,把各項工作落到實處。
會議還研究了其他事項。