關於建立派出所監督機制調查報告

公安派出所是公安機關的前沿哨所，也是公安機關同人民民眾打交道的觸鬚，更代表著地方黨委政府的形象，派出所工作的好壞，民警形象的好壞，直接關係著人民民眾對公安機關的滿意度，也關係著人民民眾對政府的公信力，因而派出所的日常執法辦案及服務民眾，都必須堅持公道正派、熱情服務，無論是服務還是執法，都必須是在陽光下作業。同時，在社會日益信息化的今天，社會透明度越來越強，公安執法的任何一環節都必須規範，不容一絲差錯。否則，會被炒得滿天飛，引起民眾不滿。因此，加強公安派出所的監督機制，愈來愈重要，這也符合公安部提出的三大建設中的加強執法規範化建設。根據當前我縣公安派出所的現狀及要求，我認為應從以下幾個方面加強派出所監督機制。

一、加強公安機關內部監督機制

1、加強上級公安機關對公安派出所的監督檢查。

近期，上至公安部、省廳都對公安派出所實行月檢查、季通報、總排名，同時，我市治安部門還推出派出所長到期輪換制(規定城區派出所最長三年，農村派出所最長五年)，就是加強內各監督機制的最好的體現。

2、加強派出所網上執法力度，實行案件辦理陽光作業監督機制

派出所無論辦理治安案件還是刑事案件，都要實行網上作業，從受案、處理、執行統統在網上操作，按流程進行，每一起案件都實行陽光作業，避免了辦人情案、不公案，逐步完成由陳舊型簡單執法、隨意執法向新型網路執法、責任執法和監督執法的轉變。

3、加強公安派出所執勤辦案責任追究制度來加強公安派出所的監督機制

派出所民警執法辦案實行責任終生制，不因辦案民警的職務變動，崗位變動而改變誰辦錯案，而是要終身負責。同時，實行辦案聯動制，將辦案民警，責任領導捆綁一起，誰辦案誰負責，誰審批誰負責。增強辦案民警的責任意識，避免錯案發生。

二、加強外部對派出所的監督

1、派出所聘請廉政監督員，執法監督員。定期向他們通報派出所的工作。這些監督員可以是地方黨政幹部、人大代表、政協委員，也可以是轄區內有威望的正直的人，他們可以廣泛聽取民眾意見，從而再反饋給公安派出所，也可以將收集的民眾反映通過有關程式反映給公安派出所的上級機關。

2、公安派出所可以邀請紀檢、監察、物價、檢察院等部門，不定期對派出所執法辦案，服務民眾方面進行檢查，防微杜漸，避免公安派出所亂收費、亂罰款現象發生，更避免執法辦案中刑訊逼供、體罰犯罪嫌疑人的現象發生，從而做到文明辦案、熱情服務。

3、積極向轄區廣大人民民眾公布上級公安機關的領導及監督機關的聯繫方式，方便民眾投訴。目前，我局將局長、政委、紀委書記、督察隊長的聯繫方式向全縣公布，在每個派出所醒目位置上將這些領導的聯繫方式製成永久性標識，從目前來看，效果不錯，反映也很好。

4、實行開門評警，主動接受監督。以“警民相約警務室”和警營開放日為依託，定期向轄區民眾報告工作，徵求對公安工作的意見和建議，主動接受社會監督。同時每個季度召開一次新聞發布會，通過選擇一至二項民眾關心、涉及民眾利益的公安工作，向社會民眾公開，接受社會各界和新聞媒體的問詢和監督。