外資調研報告 篇1
林業是生態建設的主體，承擔著維護生態平衡和促進經濟發展的雙重使命，在建設生態和全面實現小康社會中尤為重要。特別是在山區，林業更是應該優先發展，使山區農民早日脫貧致富奔小康。XX鎮通過多方面聯繫與努力，現與XX市華輝林化產業投資有限公司和XX市華邦林化產業投資有限公司達成投資意向，計畫以XX鎮為主要種植基地，投資種植高脂濕加松樹20萬畝，種植高脂加松樹將會成為XX鎮新的經濟成長點，成為當地農民民眾增收的新亮點。
一、高脂濕加松樹的基本情況。
高脂濕加松樹種苗是國家林業總局資助的，從國外引進的優良加勒比海松樹和本地的濕地松樹，經種子場雜交選種培育出來，試驗得出的優良松樹。實驗測定表明：濕加松樹生長期為7—8年時間，平均樹幹高度為12—14米，胸徑為16—18厘米，優樹高達15米，最大胸徑達26厘米。濕加松樹樹種不但表現出較大的生長量，而且年產松脂量比普通的松樹多50%，胸徑16厘米的松樹，每棵年產松脂超過5公斤。該樹種比普通的濕地松也顯示出更高的抗寒能力，具有較大的發展潛力和經濟效益。
二、種植高脂濕加松樹的經濟效益分析。
據XX市華輝林化產業投資有限公司和XX市華邦林化產業投資有限公司試點種植證明：高脂濕加松樹是雜交培育的優良種苗，比其它同類的松樹具有較高經濟價值。一是采脂收入，濕加松樹生長7—8年就可采脂，每棵樹年產松脂超過5公斤；二是砍伐木材出售收入，XX市華輝林化產業投資有限公司和XX市華邦林化產業投資有限公司計畫利用6—8年時間完成種植20萬畝高脂濕加松樹，到時種植的松樹每年可采松脂約4.5萬噸，該公司將投資建設松香加工廠，可生產松香約3萬噸，每年可給當地政府增加稅收，又可以帶來大量就業機會，還可促進當地林化產業的發展。
三、XX鎮發展高脂濕加松樹的有利條件。
XX鎮位於連州市西北部，是XX市的主要林區之一。省道S114線貫穿XX鎮全境，全鎮轄區面積為168.7平方公里，下轄11個村委會，現有人口3萬多人。山地總面積24.85萬畝。其中林地面積19.33萬畝，非林地面積5.52萬畝，林地資源十分豐富。XX市華輝林化產業投資有限公司和XX市華邦林化產業投資有限公司的技術人員曾於20xx年6月到了XX鎮進行考察，他們考察後認為：XX鎮的山地和土壤是十分適合種植高脂濕加松樹。因此，XX市華輝林化產業投資有限公司和XX市華邦林化產業投資有限公司決定用6—8年時間，採用租賃村、組的集體土地和引導當地村民在自留山地更新種植等方式，計畫在XX市的XX鎮等鎮鄉發展種植高脂濕加松樹20萬畝。合作期為35年。
四、XX鎮發展高脂濕加松樹的工作思路。
為使XX鎮引進外資發展林業生產工作能夠順利開展，XX鎮已成立了開發高脂濕加松工作領導小組，具體協調做好開發高脂濕加松工作的各項工作；並加大宣傳發動工作，營造一個有利於種植高脂濕加松的良好氛圍。同時我們還需要市林業等部門對該項目給予大力的支持和幫助，給予提供全方位的優質服務，特別要落實發展非公有制林業的相關政策，保護經營者和發包者的合法權益，幫助解決發展過程中的問題和困難，確保高脂濕加松樹走上持續、健康發展的道路，為XX鎮的經濟發展發揮應有的作用。
XX市XX鎮人民政府
20xx年9月12日
外資調研報告 篇2
有效利用外資是促進縣域經濟發展和擴大對外開放的重要途徑。切實做好引進外資工作，對於壯大產業支撐、推動工業集中發展區建設、推進城鄉一體化進程具有重要的現實意義。
一、我縣直接利用外資的現狀
（一）外資總量繼續增長。按成都市目標考核口徑，今年1-8月，契約外資金額4944萬美元，實際使用外資1163萬美元，同比分別增長969%和164%。
（二）工業仍是外商投資的主要領域。工業實際使用外資占全縣到位外資的87%，而且呈增長趨勢。
（三）投資規模不斷擴大。在引進的外資項目中，投資總額在500萬美元以上的項目有4個，占總數的80%，我縣缺乏重大利用外資項目的局面有所改觀。
（四）知名品牌項目比較集中。完成引進世界500強企業目標，占全市引進世界500強工業企業的50%。泰國正大(Chia Tai)、英國維珍（Virgin）、加拿大鋁業(ALCAN)和中國台灣海霸王（Hai Pa Wang）等品牌在國際上均有較高知名度。
（五）外資進入領域與我縣產業布局比較一致。今年簽約的外資項目中，4個屬食品飲料類，1個屬機械製造類。
（六）完成目標進度在成都區（市）縣中位於前列。截止8月底，我縣是全市範圍內提前並超額完成全年契約外資和實際使用外資兩項目標任務的3個區（市）縣之一。是同環區（市）縣僅有的一個。年初確定的“5431”目標部分已完成或接近完成。
二、我縣利用外資的效應分析
（一）對全縣經濟成長發揮了重要支撐作用。20xx年，全縣外商投資企業完成生產總值4億元，比上年增長38%；完成出口額6700萬美元，比上年增長83%；實現利稅總額20xx萬元，比上年增長20%。外商投資規模的迅速擴大對全縣經濟成長發揮了重要作用。
（二）促進了我縣經濟結構的調整。我縣現有外資企業42家，外資帶來的先進技術工藝和產品設備，推動了我縣相關產業的技術進步。外商投資企業集中於機械電子、食品飲料和印務包裝等行業，成了一批優勢產業和主導產業，既帶動了企業配套，又加快了全縣工業結構調整的步伐。
（三）促進了開放型經濟的發展，擴大了我縣的國際知名度。截止目前，已有來自10多個國家和地區的企業在郫縣投資，促進了我縣對外交流與合作，提升了我縣對外開放的水平。同時，我縣投資環境的不斷改善，使外商投資企業經濟效益持續高速增長，20xx年，外資企業盈利總額達到億元以上，利潤率為30%，郫縣成為外資企業投資回報率較高的地區之一。企業的宣傳與產品推廣擴大了郫縣的國際知名度，對我縣的招商引資和產品出口產生了積極影響。
（四）增加了財政收入，安置了大量人員就業。外商投資企業在提供資金和技術的同時，也增加了郫縣的財政收入。近年來，涉外稅收一直是我縣增長最快的稅源之一。此外，外資企業還吸納安置了大量勞動力就業。目前，我縣外資企業從業人員達到5000人，且呈增長勢頭。外資企業還改變了傳統的就業觀念，促進了勞動力市場的形成和發展，帶動了社會保障體系的建立，在培養人才、實現人力資源的合理配置等方面發揮了積極作用。
三、我縣外資引進工作的基本做法
（一）領導重視，認識到位。按照項目推進保障機制，在外資項目信息確認以後，縣主要領導高度重視，靠前指揮，立即組織得力班子從項目跟蹤、洽談簽約、動工促建到項目達產均予以強力推進。在整個過程中，主要領導善抓機遇，協調得力，決策及時果斷。每月一次的項目分析協調會，對重大利用外資項目單列進行研究，確定解決方案，保證了外資項目引進各環節工作的順利進行。
（二）牽頭部門積極努力，相關部門通力協作。縣外經局作為全縣外資項目引進和管理的牽頭部門，從專門人員配備與培訓，信息獲取，跟蹤洽談，手續辦理，數據統計，服務企業，爭取省市招商、外經和工商等部門支持各個方面做了大量艱苦細緻和卓有成效的工作。計經、規劃、國土、建設、環保、工商等部門和鎮通力協作，靈活變通，攻堅克難，特事特辦，為外資項目入駐我縣創造了條件。
（三）目標明確，措施得力。今年初，按照縣主要領導安排，縣對外開放招商引資工作領導小組就明確要求“全力抓好5431工程，打好外資項目引進攻堅戰”，確定了我縣外資項目引進目標，即：引進簽約投資規模在500萬美元以上的重大利用外資項目5個以上；列入成都市考核獎勵重大利用外資項目4個以上；實現契約外資3000萬美元以上；實際使用外資1500萬美元以上（簡稱“5431”工程）。同時，明確人員，落實責任，加快外資項目的引進簽約。強化服務，最佳化機制，紮實推動簽約外資項目的開工建設。凡屬新引進的重大產業化外資項目，原則上均由縣委、縣政府主要領導牽頭負責，分管縣領導具體抓，各部門、工業港管委會全力配合抓落實。縣委、縣政府對外資項目專業招商人員和促建單位進行單獨考核獎懲，對因工作不力，影響“5431”外資目標完成的，進行全縣通報批評，情節嚴重的，堅決追究有關領導和人員的責任。
（四）投資環境改善，對外資吸引力逐漸加強。一系列改善投資軟環境的舉措的出台，特別是在引進英國維珍飲料項目中，新聞媒體的監督報導，幹部調整和作風整頓，對我縣投資環境的改善產生了極大的積極影響。“特事特辦、特事快辦、特事限辦”的要求得到了貫徹執行。現代工業港建設發展勢頭加快，局面大為改觀，4平方公里的基本承載能力已基本形成，為吸引更多的外資項目的入駐和動工建設奠定了基礎。
四、外資引進工作中存在的問題
縱觀20xx年1-3季度的外資引進工作，雖然成效顯著，但與我縣快速發展的要求相比，與先進區（市）縣的外資絕對值相比，結合我縣的區位優勢，無論廣度和深度都有很大差距，主要表現在：
（一）外資所占比重小，資金到位情況欠佳。今年1-3季度，縣市外到位資金7.1億元，外資僅占16%。縣外到位資金28億元，外資僅占4.3%。工業集中發展區到位資金6.56億元，外資僅占13%。外資所占的比重小反映出我縣經濟的對外開放度較低。
（二）外資項目規模仍較小，項目數量少。截止目前，今年簽約外資項目5個，列入成都市契約外資500萬美元以上項目2個，占全市總項目數的3.7%，僅有1個列入上億元的重大利用外資項目。
（三）外資引進信息渠道少，項目儲備少。目前，我縣外資引進信息渠道網路仍未健全，項目儲備少，在外資項目信息的獲取上存在很大的偶然性，缺乏寬廣有效、長期穩定的信息源。即使偶然捕捉到的信息也因激烈的競爭導致項目成功簽約的幾率大大降低。
（四）部門和鎮對外資引進重視不夠。我縣全年招商引資目標任務和外資目標任務的下達方式導致部門和鎮對外資引進重視不夠。此外，外資引進較之內資引進難度要大，部門和鎮對外資的引進上手段匱乏，信息不暢，從而形成全縣外資的招引工作僅限於個別部門和鎮在抓的局面，招引外資的力量過於單薄。
五、做好引進外資工作的對策
（一）以工業集中發展區為重點，確定全縣外資項目的布局規劃。根據成都現代工業港的現狀和
發展規劃，劃定港區內不同區域的功能定位，對外資項目預先進行布局設計。通過稅收政策和土地規劃的調整使工業港3個片區和新的規劃發展區充分利用自身的優勢構建外資入駐的特區。外資項目一旦瞄準我縣，即有明確的選址區域，從而最大限度地提高外資項目留在我縣的幾率，增加外資在工業集中發展區的比重。
（二）制定鼓勵外商投資的新政策。根據國家最新頒布的《外商投資產業指導目錄》，結合我縣產業布局規劃，明確我縣鼓勵外商投資的重點產業發展方向和主導產業，特別要配套相關扶持政策，吸引重大外資項目和知名品牌企業進入郫縣，使其發揮示範帶動作用，突出產業鏈的延伸，提升我縣利用外資的規模和質量。參照《關於招商引資獎勵的暫行規定》(郫委發〔20xx〕24號)，專門制定引進外資的獎勵政策和相關工作經費補貼的實施辦法，充分調動各部門和鎮招引外資的積極性。
（三）簡化外資審批手續，提高辦事效率和服務水平。最大限度減少外資審批事項，簡化審批程式和環節，對確實不能減少的審批事項應靈活變通，創造條件由審批制轉為登記備案制，對不需要國家和縣綜合平衡的鼓勵類和允許類外資項目建議書、可研報告和企業契約、章程、批准證書及營業執照的實行即報即批。堅持並充分利用項目聯合會審制度，採用無前置條件的審批方式，縮短審批報建周期。
（四）整合招商資源，加大外資項目引進力度。引進外資工作涉及方方面面，必須統一部署，突出重點，整體推動。各部門、鎮和企業用工培訓機構應建立通力合作的機制，堅持外資、外經、外事、僑務、台事和職業技術教育相結合，充分發揮各部門、鎮和社會力量的作用，利用僑聯、台聯、商會和外僑台辦和的優勢，形成整體合力，加大項目引進力度。主動出擊，積極參加國際性較強的招商活動，每年精心組織3到4次境外招商推介會，擴大郫縣的知名度和影響力。改變現行外資目標任務的下達方式，外資目標任務應分解到更多的部門和鎮，提高其對外資引進的重視程度。
（五）開拓外資信息新渠道，加大項目儲備量。強化外商投資服務中心和中小企業局的聯絡服務功能，主動聯繫國際知名企業和企業協會，加強與外國駐華和駐蓉使領館、我駐外商務處、國際機構、跨國公司駐華代表處、中介機構、省市政府駐外辦事處以及省市招商、外經、僑、台和外商投資促進中心等部門和機構的聯繫，引進激勵機制，建立密切合作關係，為我所用，拓展外資信息新渠道，經常儲備一大批可供選擇、跟蹤洽談的有效外資項目。加大為現有企業的服務力度，切實解決企業在建設和發展過程中遇到的實際問題，形成“親商、安商、富商”的良好局面，通過企業宣傳郫縣的投資服務環境，實現以企引企。
（六）加強專業隊伍建設，提高外資引進的工作能力和水平。引進外資工作與引進內資相比較，要求更高，難度更大，競爭更激烈。有必要選拔高素質人員，充實外資專業招商隊伍。通過專門培訓，使這些人員在熟悉一般招商和對外交往知識的基礎上，不僅掌握市縣情特點、外資項目引進通行慣例，信息捕捉渠道，還要著重了解外資政策、外資進入方式、跨國公司經營運作與發展戰略、外資進入的區位選擇等相關知識，經過一個時期的實踐和磨練，造就一批生機勃勃、善打硬仗、能夠在較高層面上與外資企業進行對話的人才，為引進外資工作提供人才保證和智力支撐。
外資調研報告 篇3
近年來，天門市把招商引資作為激活地方經濟發展的重要途徑之一，充分發揮“僑鄉”優勢，不斷改善投資環境，加大引資力度，產生了較好的社會效益和經濟效益。但是在利用外資上存在的外資企業整體素質不高、產品科技含量低、結構不合理等諸多問題使得外資在促進經濟發展中的作用還沒有得到充分發揮，利用外資工作還有待進一步改進和深化。為此，我們最近對外資企業、商務、工商、稅務、外匯指定銀行等部門進行了實地調查，分析，提出幾點建議供參考。
一、天門市利用外資的基本情況
截止20xx年底，全市累計批准外商投資企業xx3家。其中，經營期滿的企業5家，外資轉內資的3家，未領營業執照的5家，因法定地址變更而外遷的1家，法院宣告破產的1家，歷年經工商局註銷營業執照的73家，全市現有外商投資企業15家。在現有外商投資企業中，有2家因資本金未到位等原因尚未投產，真正正常運轉的有13家。13家外資企業總投資額3227萬美元，註冊資本2664萬美元，協定外資1863萬元，外商曆年累計實際到資1860萬美元。
從調查情況看，“三資”企業的蓬勃發展，有力地支持了天門市經濟的發展。一是為天門市出口創匯做出了貢獻。2xx0年至20xx年，天門外貿出口逐年增長，各年外貿出口額由935萬美元增加到2370萬美元，年平均增長率為38.4%。其中外資企業的外貿出口額由316萬美元增加到20xx萬美元，年平均增長率達138%。外資企業外貿出口占全市外貿出口的比重由33.8%上升到87%。二是為地方富餘勞動力提供了就業機會。據調查，13家外商投資企業用工5095人，在緩解就業壓力的同時，對地方產業經濟也有一定的拉動作用。三是為地方財政增加了稅收。2xx0年至20xx年全市外資企業分別上交稅金1405萬元、1173萬元、899萬元、14xx萬元和870萬元。
二、天門市利用外資存在的主要問題
改革開放以來，雖然不少外資企業湧入天門，對天門市經濟持續快速的發展起到了積極的促進作用，但同時我們也應看到暴露出的一些問題。
1、引資項目停留在低水平上。從近幾年利用外資的總體情況看，在結構和水平上存在以下幾種現象：一是產業層次較低。外商投資以勞動密集型的一般加工業為主，如服裝加工、紡織、印染等，技術和資本密集型的項目較少，特別是高端產品的生產和研發機構引進更為滯後。二是產業相對分散。產業集聚度和關聯度不高，大部分外資項目未形成群體效應，上、下游產業關聯度低，產業配套能力不強，沒有形成穩固的產業鏈。三是新興服務業領域招商引資亟待突破。在國家新開放的服務貿易等引資領域，天門市招商引資的力度還相對較弱，特別是在現代物流、金融保險、中介服務等領域引資步伐緩慢，不僅影響引資規模和水平的提高，而且制約了整個投資環境的改善。
2、外資項目質量不高。大部分外商投資企業在邁向市場經濟的過程中，經過自身的打拚，完成了企業市場化過渡，但從內涵上還沒有真正脫胎換骨，離現代化的企業管理要求距離尚遠。一是企業普遍無積累。大多數出口創匯企業積累幾乎為零，企業的發展完全靠銀行“輸血”，如天宇時裝有限公司和天門得事發印染有限公司等企業均對銀行貸款依賴性較強。二是現代企業管理制度尚未形成。企業管理手段較為落後，作坊式管理，家長式作風，在三資企業中占主導地位。特別是某些三資企業大戶，仍然採用人管人的辦法，而不是用現代企業制度來進行管理。三是外資企業人才匱乏。目前有好幾家外資企業不僅高級管理人才、生產技術人才嚴重不足，甚至連一般操作工人也很難招收，制約了外資企業的進一步發展。四是企業盈利能力較差。天門市的出口產品主要是服裝和紡織品，屬勞動密集型產業，附加值低，而且大多數企業的最終產品不能直接出口外銷，對集團依賴性強，很難達到自成體系的外銷渠道，狹窄的銷售渠道，大大縮小了企業的盈利空間與能力。20xx年，13家外商投資企業只有5家盈利，除了成田製藥有限公司和東風華泰（天門）鋁輪轂有限公司的利潤在1xx萬元以上，其他的或者微利，或者虧損，有的甚至虧損幾百萬元。
3、外資企業“造血”功能相對較弱。普遍存在的流動資金缺口，使得外商投資企業發展受到限制。據調查測算，目前天門市外商投資企業流動資金缺口近3xx0萬元，其中，天宇時裝有限公司缺少流動資金3xx萬元；天門得事發印染有限公司因去年進行了技術改造，今年流動資金尚有8xx萬元的缺口；天門穩健醫用紡織品有限公司的產品由原來自己直接出口改為委託集團總部間接出口，因而丟失了在天門本地享受國家對出口企業給予抵減免的優惠政策，優惠部分只得先墊付後再由總部返回，這樣直接影響了企業流動資金的周轉速度，缺少流動資金3xx萬元。東風華泰（天門）鋁輪轂有限公司和成田製藥有限公司因設備的更新以及新產品的開發分別存在資金缺口8xx萬元和5xx萬元。其他外商投資企業如湖北美得利肥業有限公司等也不同程度的存在資金缺口。流動資金的普遍不足給企業的生產經營帶來了一定的困難，如有的企業因缺乏流動資金採購原材料，只得用比同行業高的價格進行賒購，從而增加了企業生產成本；有的因資金周轉困難，交貨日期推遲，失去了部分客戶；也有不少企業因缺乏資金，生產設備殘舊落後而不能進行更新改造，從而影響了企業生產進度；還有的企業研製出有市場潛力的產品，卻無流動資金進行大規模生產等。
4、利用外資步伐與周邊地區相比明顯落後。2xx0年以前，天門市利用外資與周邊的潛江市和仙桃市相比，還具有可比性，2xx0年雖然外資項目開始減少，但利用外資額度也有137萬美元，比潛江、仙桃分別高出89萬美元和120萬美元。但此後的差距被不斷拉大，處於明顯落後態勢。近四年來，天門利用外資項目15個，比潛江、仙桃分別少6個和38個；累計利用外資2921萬美元，只占仙桃利用外資額的68.8%，比潛江略高一點點。利用外資的平均增長率則比潛江、仙桃分別低153%和713%。
三、對策建議
市委、市政府對天門的發展溝勒出了宏偉的藍圖，特別是融入武漢城市圈後，對於天門市利用外資提供了機遇和便利條件。因此，全市上下要抓住機遇，認真研究利用外資工作。我們認為，應著重抓好幾個方面工作。
（一）做好利用外資的總體規劃。利用天門市被列入武漢城市經濟圈的大好時機，以僑鄉經濟開發區和多祥經濟開發區為中心向鄉鎮輻射，確立“以本地資源換技術、以產權換資金、以市場換項目、以存量換增量”的利用外資新思路。要堅持“一二三產業並舉，大中小項目齊上，多種經濟成分共同發展”的招商引資方針，以開放促開發，以開發求發展。項目重點除了既然有的汽車配件、機械加工、紡織服裝、醫藥化工等傳統產業外，還應重視礦產開發（硭硝、鹽鹼）、機電製造以及農副產品深加工等項目。
（二）最佳化利用外資結構。根據國家產業政策和投資導向，最佳化利用外資結構，通過提高利用外資層次和門檻，將招商引資重點放在引進資源節約型、科技創新型、產業帶動型、生態環保型基礎設施和基礎產業建設項目上，著重引進高新技術產業龍頭項目，開展產業鏈招商。對於投資規模大、建設周期長、回報率低的基礎設施項目，應給予投資者一定的政策優惠和必要的綜合補償，如優先提供配套設施建設和綜合開發等方式予以補償。
（三）充分利用現有資源。對現有科技含量高、發展前景好的項目，鼓勵其增資擴股。如鼓勵東風（華泰）鋁輪轂製造有限公司、成田製藥有限公司等現有的外商投資企業增資擴股，把現有企業做大做強，培育一批產品競爭力強、帶動作用大的大企業大集團。在招商引資過程中，加強同國外大公司、大企業、大財團、大商社的合作，鼓勵跨國公司在天門建立控股公司、股份公司和地區總部。
（四）拓寬利用外資渠道。在鼓勵外商直接投資的同時，還要鼓勵企業積極創造條件爭取更多的間接投資，如外國政府和世界銀行、亞洲銀行等國際金融組織的優惠貸款。通過創新引資主體，促進民營企業引進外資，如全盛禽蛋貿易有限公司等以民引資項目。重點強化農業資源開發和深度加工，鼓勵外商投資興辦創匯農業項目，如種植、養殖和農副產品深加工企業，或集農副產品生產、加工、儲運以及銷售、出口於一體的貿工農一體化企業，尤其是對外商投資“嫁接”改造、承包、租賃、收購鄉鎮企業，給予政策優惠，在經營環境上給予更多的支持。
（五）切實改善投資環境。一方面，要千方百計籌措資金支持重點交通能源項目建設，改善經濟發展環境。重點抓好隨岳、武荊、天仙等高等級公路建設，完善岳口碼頭、天門火車站等配套工程的建設，擴大商品集散能力；加速全市的電網改造和天門市第二水廠以及天然氣站的建設，改善利用外資的硬環境。另一方面，通過改變機關工作作風，提高職能部門辦事效率，整治地方信用環境，完善各類收費制度，改善天門市利用外資的軟環境。尤其是在整治信用環境方面，各級政府部門要從長遠的、戰略的高度，轉變觀念，從長遠利益著眼，拋開“新官不理舊帳”的陳舊觀念，把誠實守信作為社會綜合治理的目標來抓，把銀行不良貸款清收當作改善金融投資環境的大事來抓，形成個個講信用、人人重契約的良好社會風氣。
（六）金融部門要全力支持。一是銀行與企業之間要進一步加強協作配合，真正建立互惠互利、團結協作、共謀發展的夥伴關係。銀行要更新經營觀念，經常深入企業了解企業的具體情況，針對企業存在的問題，採取相應的救助措施。二是要提升金融服務水平，為企業提供方便快捷的融資、結算、諮詢等服務。進一步簡化貸款手續，提高辦事效率，及時解決外資企業合理的資金需求。
外資調研報告 篇4
在利用外資過程中，要以民外合璧、民外“雙贏”為目標。堅持量質並舉，力爭實現“四個轉變”。
(一)在招商引資的載體上，要從“小開發區”向“大開發區”轉變。以經濟技術開發區、開發區東區、工業集中區三位一體的“大開發區”建設為目標。加強開發區東區、工業集中區與開發區的協調共進，打破各自為政、孤軍奮戰的招商格局，最大限度發揮開發區的'邊際效應，建立三位一體的發展共享平台，儘可能在全區範圍內做到“政策共用、品牌共打、資源共享”，形成一體化的產業板塊和引資載體。一是推進產業一體化。按照全區的產業布局，各工業集中區要在充分考慮地理位置、交通環境、產業基礎和資源條件等因素的基礎上，明確產業定位，培育產業
特色，加強與開發區產業配套，建立產業配套小區，甘當產業配角。開發區在發展物流、新材料等主導產業同時，要推進產業轉移，向各工業集中區延伸產業鏈，滿足城市化發展的需要。要加強區域內引資項目的統籌安排，建立招商項目的共享機制，在招商引資過程中，要考慮各園區的產業特色，對不適應本地落戶的項目，要在全區範圍內統一調配，按照“誰引資、誰受益”的原則，享受招商引資的成果。二是推進基礎設施建設一體化。按照“集中、集聚、集約”的原則，加強對園區建設用地集中統一管理，進一步提高園區集約開發水平。要立足開發區、開發區東區、工業集中區一個有機整體，整體規劃。堅持有統有分的原則，推進園區的基礎設施建設，對污水處理、供水、供熱、供電、供氣等基礎設施體系要推進一體化建設，統籌財力，統一規劃，統一整合，統一建設。不求所在，但求所用，實現基礎設施資源共享，降低企業運行成本。各工業集中區要按照高起點、高標準、高水平的要求，拉開開發建設的框架，著力推進園內基礎設施建設，增強園區的承載能力和配套能力，促進工業集中區上規模、上水平。特別要推進以多層為主的工業集中區標準廠房建設，為中小企業提供集約發展的最佳載體，進一步加快全區企業向園區集中步伐，提高園區對外招商的吸引力和競爭力。三是推進政策服務一體化。要把國家級開發區的各種優勢輻射到所有的工業集中區，分別冠以各工業集中區“開發區xx鎮工業集中區”的名稱，共同打響國家級開發區的品牌。也把開發區的優惠政策覆蓋到所有工業集中區，對落戶的重點規模企業可以比照享受開發區的有關政策。
(二)在招商引資方式上，要從傳統招商向現代招商轉變。在積極發揮政府作用的同時，更多地利用市場機制，多途徑探索新的招商方式，不斷提高招商效果。一要發揮企業招商的主體作用。積極推行以企引外，搭建內外資企業合資、合作的平台，鼓勵企業通過協定併購、股權轉讓、資產重組等方式，與外資企業嫁接改造、兼併重組或強強聯合，以藉助外力，來提升我區企業的技術管理水平，擴大企業規模，實現外來投資本土化，走出一條以資本引資本、以企業引企業、以資本引企業之路。要參照我區企業的技術水平和配套能力，有選擇引進外資，嚴格控制“兩頭在外”的外資企業數量，積極推動我區企業與外資企業的協作配套，避免引進“飛地經濟”。二要發揮中介招商的紐帶作用。通過專業的投資中介諮詢機構，將我區的招商項目推向國內外投資市場，按照公開、公平、公正的嚴格程式，為招商方選擇最理想的合作夥伴或投資者。要物色一批知名度高的專業投資中介諮詢機構招商引資，讓他們按照錫山的產業定位、發展需求，在國內外廣泛尋求和組織客商來投資，對有優勢的重點項目進行策劃、包裝、推介，通過他們的專業化、規範化服務對項目進行全程跟蹤，使我區由單純依靠政府招商快速轉入市場招商新階段，形成政府推動、企業承辦、市場運作的專業化招商引資機制。
(三)在招商引資重點上，要從比較注重二產向二三產並重招商轉變。招商領域重點要以世界500強及跨國公司項目為主，以超千萬美元以上大項目為主，以高科技產業項目為主，以完善產業鏈項目為主，以大公司增資擴股項目為主，推動產業水平從中低端向中高端發展，促進產業鏈、供應鏈的延伸和完善。要加快服務業領域的開放步伐，重點拓展服務業招商，改變“重工輕商”的招商格局，實現服務業的跨越式發展。圍繞城鎮組團規劃建設和主城區板塊式改造，實施經營城鎮招商，大膽推出一批重點城鎮建設項目，通過項目招商，真正形成政府不投錢、城建不停步的好局面；同時加大對商貿業、房地產業的招商力度，進一步完善城鎮服務功能。圍繞三大物流園區規劃建設，重點引進大型的物流企業。圍繞山的綜合開發，充分利用旅遊資源招商。把景區、景點的所有權和經營權分離，包裝好旅遊項目，吸引外資參與旅遊資源開發，參與旅遊基礎設施建設。
(四)在招商引資觀念上，實現從靠政策優惠為主向營造綜合環境優勢轉變。在新一輪招商引資的競爭中贏得主動，爭得先，我區要突出綜合環境優勢。要按照“一主一副二片區”城市規劃，加快推進城市建設，增強城市為產業發展服務，為居民生活服務的功能，改善招商引資的硬環境。要實施全方位外向配套戰略，突出產業配套協作優勢，搞好內外資企業的配套協作生產，促進產業集中、集聚，營造良好的招商引資產業環境。要努力營造國際化的政務環境，按照國際通行做法，學習先進地區經驗，結合新一輪行政審批制度改革和政府改革，大力營造規範、透明、法制化、國際化的政務環境，切實研究解決存在的問題，努力降低外商投資的商務成本。要切實構築親商、安商、富商的綜合服務環境。進一步創新服務理念，增強服務意識，在全區上下確立“服務是第一投資環境”和“環境招商，服務引資”的理念。要健全服務體系，提高服務水平，把搞好對企業的優質服務作為“立身之本”、“強身之道”，健全從項目諮詢開始到企業建成投產的產前、產中、產後三道服務體系，對企業的需求做到有事必辦、難事幫辦，急事急辦，特事特辦。要深化服務措施，拓展服務領域，倡導並實行個性化服務，根據不同地區、不同行業、不同企業的不同要求，量身定做服務內容，加強服務的針對性，提高服務的時效性。要完善服務功能，創建服務平台，為企業提供良好的物流、電子商務和信息化、數位化服務，以及信息溝通、交流和本土化平台。
外資調研報告 篇5
我局高度重視此次利用外資調研工作，抽調精幹人員成立了調研小組並由局長親自帶隊，深入到落戶企業和相關部門，認真聽取了他們的意見和建議，現梳理歸納後匯報如下：
一、當前金融危機對利用外資帶來的影響及建議
今年以來，國際經濟形勢風雲起伏、變幻莫測。受歐美金融危機影響，全球經貿變數增加，國際貿易資金回籠周期加長，出口受到嚴重抑制。出口企業在美元持續疲軟趨勢下，產品利潤被大幅侵蝕，相當一部分利潤率低、抗風險能力不強的出口主導企業的生存面臨著嚴峻挑戰，不得不把目光轉向國內市場，在國內內銷型企業競爭擠壓下艱難轉型。而同時在金融危機衝擊下，國內市場原材料、勞動力等要素價格一路飆升，企業資金壓力大增，加上金融機構出於自我保護，放貸謹慎，企業在資本市場上再融資規模下降、融資成本提高，資金周轉捉襟見肘，企業疲於應對生存危機，自然放緩了投資項目的建設速度；同時投資者對形勢的觀望，也使部分在談項目受到影響。
應對金融危機可從四方面著手：一是加大對外資企業融資支持。切實利用好各種擔保基金，解決外資企業資金缺口，幫助外資企業度過難關。二是加強對外資企業管理的指導。增強企業的自主創新能力，增強企業抵禦市場風險能力，提高企業核心競爭力。三是加大財政扶持力度。根據實際情況儘快出台統一的財政扶持政策，防止區域間惡意競爭。四是加大對外資企業用工、用地、運輸以及水、電等要素的支持，降低外資企業運營成本。
二、對明年全市利用外資工作的建議
1、明年外資項目的投資總額和註冊資本將進一步增大。建議市局與省外經貿廳協調，根據各設區市實際情況將審批許可權進一步下放，增大市級審批外資項目的投資總額額度。
2、目前市局審批外資項目只要材料齊全，就不需再到市局簽字蓋章，真正實現了一站式服務，簡化了程式，提高了效率，方便了客商，希望市局明年繼續實行一站式項目審批制度。
3、外資工作知識更新極快，建議市局每年至少開辦2次培訓班，採取課堂學習、實地調研、外出考察等多種形式，切實提高各縣、市、區外資工作人員政策水平及業務素質。
4、重大項目建設進度在一旬內變化不大，而重大項目調度實行旬報制，與客商聯繫時間間隔太短，容易引起客商反感。建議市局變旬報制為半月上報制。
5、建議市局在年終時除考核引資總量等基礎性指標外，引資項目的集聚輻射功能、產業結構、經濟社會發展貢獻度、科技含量與創新能力、資源消耗與環境保護等指標也應當列入考核內容。
6、建議市局一方面和區政府溝通協調，在每年年初安排經費預算時能適當向招商局傾斜，另一方面多加強業務指導，爭取省財政資金項目的補助。