社區建設調研報告合集 篇1
20xx年是朝陽區進入“新四區”建設的重要階段，我們要抓住機遇與挑戰，認真總結社區的多年來運行的經驗與不足加強社區建設，為了進一步探索社區自治管理，不斷加強社區建設、不斷完善社區服務功能，社區黨委深入居民當中對社區今後發展進行了調研。調研報告具體如下：
一、基本情況
x社區地處市政綠化帶工程腹地，社區內共有物業、物業xx個物業公司，分別為x小區及x小區居民服務。社區總戶數1009戶，常住總人口2597人，現有居民樓32棟。自管黨員36名。
二、存在問題
1、社區便民服務體系尚不完善。目前，社區內沒有能夠滿足居民正常生活需求的超市、學校、銀行等設施。
2、物業運行成本高服務不到位及建工道路坑窪不平影響居民日常生活。有居民414戶，物業費按照1.5元/平米收取。開發交付之時，沒有將小區公用電按普通民用電結算，近期由於人工成本的增加等多方面的原因，造成物業運行成本加大，同時按照物業管理條例的規定，各項物業服務又一項也不能少，這也是間接造成佳誠物業服務不到位原因，居民與物業之間矛盾較為突出。
現城建五工地正在建設文化藝術中心，由於重型車的碾壓，將曾經在地區辦事處的大力協調下，剛剛修繕的建工路又碾壓的坑窪不平，加上路上本身沒有排水設施，給居民出行造成不便，居民反映較大。
3、社區辦公用房尚未達標。社區辦公用房是只有70平米的臨時性用房，面積及功能遠遠能滿足居民及相關要求。辦公用房的限制，制約了社區文體隊伍的發展。
三、採取的辦法及社區建設的建議
（一）完善居民自治，創新自治載體。
社區建設主要是發揮居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的能力，使居民獲得認同感、歸屬感、安全感和親情感，增強社區黨委在居民中的凝聚力和參與建設社區的積極性，從而使社區成為社會的“減震器”。逐步搭建政府、市場、社區組織之間的良性互動和合作關係，形成共同改善社區環境、社區文化狀況的局面。
進一步加強基層組織建設作為今年的重點工作，實行畫片管理，逐一落實包樓包片工作機制，建立工作制度及入戶走訪手冊，採取社區人員一桿子杵到底的辦法，及時反映民意，解決民憂，為社區發展奠定基礎。積極探索志願者市場化運作模式，鼓勵各類人員積極參與社區志願服務，以市場化運作模式推動社區志願服務，並不斷提高志願服務者的社區認可度，制定統一的志願服務優惠政策，讓志願者能夠得到轄區居民的認可和尊重。
落實社區居民對社區各項事務的知情權、參與權、監督權，做到重大工作讓居民知曉，重大問題和居民商議。建立社區議事會，召開社情懇談會、聽證會。對社區內公益事業建設、物業管理等事關社區居民切身利益的事項，以召開社情懇談會和聽證會的形式，廣泛徵求居民意見，集思廣益，加強社區居民的民主參與意識，不斷推進社區建設發展。
充分利用各種媒體加大宣傳力度，利用宣傳欄，擴大居民對社區的了解，搭建與居民溝通的平台，將社區的連線埠前移，讓廣大居民充分認識和理解社區建設的重大意義，明確自己承擔的責任和義務，開展居民喜聞樂見的活動，如“九九重陽節”、“春節團拜會個人風采展”、“紅歌OK比賽”等居民喜聞樂見的活動，通過活動增強社區的凝聚力和歸屬感，並通過各種豐富多彩的活動，進一步挖掘社區資源，廣泛發動和動員居民加入到社區志願者隊伍當中，形成社區建設的合力，吸引更多的居民參與到社區建設中來，為社區建設提建議、出點子，從而推動社區自治建設走向深入。
（二）建立協商機制，及時化解矛盾。
物業服務不到位問題、建工道路坑窪不平雨天有積水等問題，社區積極協調各方，建立協商機制，召開專題座談會，及時化解和解決居民實際問題。加強監督物業管理，並根據檢查結果和居民反映的問題及時與物業溝通，督促他們及時整改。開展共駐共建活動，不斷提高社會單位的參與意識，並得到了轄區內國家米蘭、城建
四、佳成物業等單位的大力支持，開展了認養綠地等活動，對無人管理建工路定期進行整治，夏季清除雜草、冬季產冰掃雪，解決居民反映問題，在矛盾突出是起到潤滑劑作用。
（三）增強社區服務能力。
社區服務涉及千家萬戶，是社區建設的根本出發點和歸宿，面對居民的服務需求與社區辦公條件不匹配的矛盾，社區不等不靠，一是積極協調社區學院、弘文博雅、才智大講堂等轄區單位，不斷理順之間的關係，充分整合轄區內部的資源低嘗或無償為社區居民服務，為居民提供活動場所。二是以建設“適宜居住的城市”為目標，在調查摸底的基礎上，為了滿足居民需求，積極推進社會服務組織建設，先後組建了“一家人”、“幫幫團”、“鄰里互助”等自治組織，廣開思路解決當前社區居民購物難問題。三是加快社區從管理向服務轉變步伐。推行“兩式、一化、一管理”服務模式，兩式即對享受優惠政策的老人進行電話提醒，不定期問候空巢老人近況；一化即針對行動不便老人，提供代買代購、理髮等服務；一管理即按老年人的年齡、身體狀況、居住情況進行分類管理。
（四）打破瓶頸，創新共駐共建新模式
引導轄區單位履行社會責任，參與社區建設。繼續與國際米蘭商業街、金美坊美容美髮、北京市愛爾英智眼科醫院、恆安中醫院保持協作關係，在居民與企業間搭建平台，定期開展居民與企業、企業與企業之間的互動活動，努力實現“資源共享、責任共擔、活動共搞、實事共辦”的共駐共建局面。
由於沒有正式辦公用房及居民活動場所，就目前社區的硬體設施還無法滿足居民需求，這已經成為制約社區發展的“瓶頸”，為此需要有關領導給與支持，從更本上解決社區配套用房問題。
以上就是對社區建設一些意見和建議，如有不妥之處還請指正。
社區建設調研報告合集 篇2
隨著城市化進程的不斷加快，城市管理中心的不斷下移，社區已經成為開展各項社會工作的主要陣地，是社會建設和管理的主戰場，是聯繫和服務民眾的重要視窗。建設一支高素質、強能力、上規模的社區專職社工隊伍，是實現以上目標必不可少的一個環節。社工隊伍里，女社工占絕大多數，且女社工有著生理、心理特點，故有必要對女社工開展調查研究。
一、根據對現有資料和有關數據的整理、部分女社工的走訪，以及調查問卷，得出以下現狀：
(一)、基本信息
無錫南長區各街道共有社工65名，其中男社工8名，女社工57名，女社工年齡結構為：30周歲及以下32人，占56%;3 -40周歲xx年來，一些職能部門不斷加大對社區的創建檢查力度，迫使社工不得不抽出相當多的精力和時間來應對。有些創建工作老百姓的確收益，但也不乏有些創建工作形式重於內容，耗精力，又無實際意義。
第三，工作檯賬多，現在都提倡無紙化辦公，紙質台賬相對以前要減少許多，但電子台賬和各類平台多了很多。有些條線的社工要花費大量的時間在電子台賬和各種平台上，間接影響了社工與居民面對面的時間。
(三)、心理狀態
第一、心理壓力重。女社工要承擔繁雜瑣碎的工作以及面對弱勢群體的一些無奈等，很容易產生心理壓力。除此之外，為了完成行政性事務，分配給走訪和聯繫居民的時間相對較少，有時會引起居民的不滿和誤解，加劇了社工的無形壓力。除此之外，女社工的生理特點，如例假、懷孕、生育、哺乳等，都會令她們精力分散，形成工作與個人問題之間的壓力。
第二、不良情緒的困擾。由於工作量大、收入不高、得不到居民的理解，有些女社工會產生焦慮、煩躁、鬱悶、懈怠等不良情緒，長久下去，影響了工作的積極性。
第三、期望落差大。“您當初選擇做社工主要是出於何種考慮”，此題為復選題，30位女社工中，選擇了“看好社工行業發展前景”的有 5個人，占50%，選擇“聽從父母家人安排”的有6人，占xx年，我們社區成立了“躬行學習園地”由各位女社工“輪流坐莊”主持，內容可以是專業性工作，也可以是心靈交流，包括關於戀愛、婚姻、生育等方面的交流，促進社工之間的相互學習，增強社工之間溝通，提高工作積極性。
社區建設調研報告合集 篇3
為了解我國城鄉社區基礎設施建設及中原地區居民對社會問題的看法，“社區建設與基層民眾自治”調研服務隊，
採用實地繪圖與入戶訪問相結合的方式，對我省鄭州、焦作、濮陽、周口、商丘等地進行地圖法抽樣調查。
實踐團隊每到一處，需要圍繞社區進行五次行走調研，過明確邊界、確定建築及區域特徵、繪製總圖、繪圖自查、製作住戶清單、補充地圖完整信息等幾個過程，完成繪製抽樣調查圖的工作。以鄭州市二七區隴海社區為例，隊
員們在社區居委會工作人員的幫助下，利用兩天時間對社區進行行走繪圖工作，先後統計社區大門安置數量和朝向、1100餘戶居民的居住概況、繪製調查總圖及分圖4張、初期核查空房空戶2家、記錄實際住宅總數及門牌號等，儘量完善居民信息。繪圖工作完成後，隊員們依據地圖建設村居抽樣框，依次分組入戶面訪、念讀問卷並回收統計。
通過繪圖，隊員們深入了解調查住戶的住宅分布信息，了解了社區建設情況，統計了部分社區健身器材等基礎設施損耗情況，並向居委會主任反饋。採用地圖法進行科學的抽樣調查，同樣為村（居）委會留下樣稿底圖，得到了基層居委會的支持與認可。調研過程中，來自社科院的顧督導詳細向隊員們介紹了訪問過程中不能幹擾被調查者、不能過分解釋問題等注意事項，使得調研的過程和法更加規範。調研活動將隊員們了解到的基層信息以報告形式呈現，為相關部門進行決策提供客觀依據。
通過調研活動，隊員們對當前社區建設有了進一步的了解，鍛鍊了大家的實踐能力，展現出大學生勇於實踐、敢於擔當的社會責任感及建設美麗中原的決心。
社區建設調研報告合集 篇4
沂堂鎮以選派機關幹部到村任職工作為契機，走出農村社區黨建工作的新路子。
選派機關幹部到村任職是區委、區政府深入貫徹落實中央和省、市關於統籌城鄉發展、加快城鄉一體化進程的新要求，對推動沂堂鎮新型農村社區規範化建設，培養鍛鍊機關幹部有著非常重大的意義。新型農村社區建設是一項具有戰略性、方向性和基礎性的工作，是統籌城鄉一體化發展、加快新農村建設的重要抓手，也是破解土地瓶頸制約、實現集約節約發展的有效載體。選派機關幹部到村任職，能夠加強社區組織建設、健全社區規章制度、完善社區服務設施，以點帶面，推進基層但組織資源共享、互促互贏、加快推進全區城鄉社會一體化進程。
區域規劃以來、沂堂鎮黨委、政府按照區委、區政府的安排部署、緊緊圍繞以服務完善、管理有序、治安良好、環境優美、文明祥和的新型農村社區建設目標的總體要求，高點定位、創新實踐，科學規劃、多元投入，示範帶動、統籌推進，健全組織，黨建先行，社區建設實現了快速健康和諧發展。然而對於在社區建設中，我們也清醒的認識到，社區建設相對滯後、經驗不足，工作機制缺少合力，公共服務資源普遍匱乏等諸多問題。為此，鎮黨委委、政府加強組織領導，創新工作思路，狠抓落實，紮實推進，把這次選派機關幹部到村任職作為農村社區建設和基層黨建工作的重大課題，出台了一系列的檔案、明確了圍繞農村社區建設和基層黨建工作的責任主體、工作目標、任務要求，下大氣力抓了農村社區發展規劃，基層組織創先爭優等工作。形成以“上級幫扶、共同建設、政府主導、民政牽頭、部門配合、社會參與、鄉村實施”的良好格局，使全鎮農村社區建設和基層黨建工作取得了初步成效。
一、沂堂鎮工作開展基本情況
沂堂鎮轄5個工作區，32個行政村，4.5萬人，6.3萬畝耕地，總面積75平方公里。按照“中心村”社區建設模式，準備搭建一個區域化、開放式、社會化的公共服務平台，堅持“方便民眾，便於管理、共駐共建、資源共享、節約成本、提高效率”的原則，對農村資源進行最佳化配置和整合。全鎮計畫建設大興屯、麒麟、迷龍、台井、柳莊和沂堂6個社區，區委共派出12名機關幹部分別到上述6個社區中到村任職。為此沂堂鎮黨委、政府：
（一）是成立組織，強化領導。
成立了由黨委書記任組長的工作領導小組，統籌安排有關工作，涉及基層黨建、基礎設施、社會事業、公共服務等各個方面，有力保障了工作穩步推進。抽組專人，對農村社區建設過程中組織建設等諸多問題進行廣泛調研，深入調查研究，科學規劃論證，積極探索新路子，解決新問題。為選派機關幹部到村任職打下一個良好的平台。
（二）是深入考察，堅定信心。
組織任職幹部、有關部門主要負責人和工作區總支書記、部分村黨支部書記到先進縣區、兄弟街道學習農村社區建設中的經驗和做法。通過考察學習，使大家認識到農村社區建設是改善農民居住環境、提高生活質量、節約土地資源、加快產業發展的有效途徑，對加強基層組織建設有著極大幫助，進一步堅定了我們工作的信心。
（三）是立足實際，明確目標。
在對轄區32個行政村進行調查摸底、綜合分析，結合實際，按照先易後難、示範帶動的原則，今年確定了麒麟山、大興屯為試點，率先啟動農村社區建設。現在基本完成了麒麟社區的擬建選址、搬遷、規劃、勘探、協定的整理工作。
（四）是組織宣傳，營造良好的輿論氛圍。
在全鎮利用廣播、標語、宣傳欄、村務公開欄、遠教平台等多種形式大張旗鼓的宣傳農村社區建設的好處，消除部分民眾的顧慮思想，營造濃厚的輿論氛圍。
二、社區組織建設中的主要做法
（一）深入基層，認真開展調研。按照“一年打基礎，兩年求完善、三年上台階”的總體目標，圍繞“科學發展、加快全面提升”的主題，本著服務效率最高、居民受益最大的原則，大力開展深入基層調查研究，把民眾最需要、最迫切、最直接的問題作為社區為民服務的切入點。
（二）加強對社區自治組織、民間組織和經濟合作組織的領導和扶持，形成推進農村社區建設的合力。
（三）探索建立以社區工作者為骨幹，以社會廣泛參與為基礎，以單位幫扶為補充的參與機制，充分發揮到村任職機關幹部作用，形成“社區是我家，建設靠大家”的良好氛圍，不斷加大對農村社區建設的組織領導和推進力度。
三、存在的問題
全鎮行政村多、分布不均勻、村情民意複雜，各村發展具有不平衡性這些都制約了農村社區建設發展。
（一）是個別幹部民眾思想上認識不足。很多幹部民眾不了解社區的意義和作用，不能全面把握和深刻領會建設農村社區的精神實質和豐富內涵，村幹部擔心在以中心村為模式的社區建設中，村的數量將少，村級班子也會受到影響，自己的村幹部身份將會大打折扣，民眾有故土難離的思想、不願意到外莊生活，認識上存在誤區和思想顧慮。對推行農村社區建設達到全覆蓋難度很大。
（二）是社區建設資金籌集難度大。由於部分村集體經濟薄弱，社區建設的基礎差，部分幹部民眾對農村社區建設存在“等靠要”的想法，不積極尋求農村社區建設內在動力，因此，農村社區建設的後勁不足。農村社區建設工作頭緒多、投資大，僅僅依靠鎮、村財政投入遠遠不夠，目前還沒有建立起一套有效的適合農村社區建設的融資渠道，社區建設資金難以得到保障，勢必會影響工作進程。
（三）建設土地少、標準低、檔次低。近幾年，農村建房存在向外發展、形成“空心村”的現狀，造成了發展土地少，選址困難。農村社區建設工作處在起步階段，其運行機制還在探索之中，新建的`部分社區只有辦公場所，沒有其它配套設施，服務功能單一，達不到綜合性服務的要求，民眾參與建設的熱情不夠。
（四）是民眾參與社區活動不夠廣泛。社區中能夠真正滿足老人需要的活動和服務較少，居民技能培訓，以及思想道德、民主法制、科學文化知識和法律法規知識及文體娛樂活動等方面的教育培訓較少。
四、下一步的規劃和打算
（一）以人為本，推進農村社區綜合服務中心建設。在中心村建設統一標準、統一規範的綜合服務中心，可利用現有中心村村級組織活動場所進行適當改造整合建設，有條件的地方，重新規劃建設。農村社區綜合服務中心的設定，充分考慮地理位置、人口聚居、交通狀況、歷史傳統等特點，做到地域相近、規模適度、便於服務。形成以農村社區綜合服務中心為主體的各類專項服務網路，為民眾提供方便快捷的生產生活、醫療衛生、文體教育、計畫生育、民間糾紛調解、社會保障、社會救助、社區警務等服務功能，不斷提高農村社區的保障和服務水平。
（三）堅持民主，不斷促進農村社區村民自治建設。以“四民主一考核”為具體工作方法，完善黨領導的村級民主自治制度；完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度。調動社區村民民眾積極參與農村社區村民自治建設的熱情，促進基層民主政治建設，推進農村社區村民自治的制度化、規範化。
（四）建設黨建陣地，強化精神文明建設。為村民提供固定的黨建陣地等一系列文化活動場所，開展豐富多彩的活動。通過農村文化大院、遠程教育、電視專欄等渠道，開展對農村居民的思想道德和科學知識的宣傳、教育活動，將村級黨建陣地做大做強。組織創建和諧村鎮、和諧家庭等形式多樣的民眾性精神文明創建活動，培育農民參與社區的意識，提高農民的文化素質，從思想上、行為上達到與城鎮居民相同的生活層次，使城鄉一體化的理念得到實現。
（五）加大環境綜合整治，改善農村社區人居環境。以“五化”為主要內容，以文明生態村建設為載體，大力整治村莊環境和村容村貌，加強農村生活垃圾和生活污水處理設施建設，著力解決農村社區存在的“髒、亂、差”問題。
（六）建設平安社區，加強農村社區治安建設。建立社會治安綜合治理網路，加強社區警務工作，建立健全社會治安防範體系。充分發揮黨員幹部在農村社區平安建設中的作用，建設一支專群結合、群防群治、素質過硬的隊伍，提高社會治安防控能力，增強農民民眾的安全感，建設良好的社區治安秩序和穩定安全的生活環境。
五、幾點建議
（一）加大資金投入，夯實農村社區基礎建設。多渠道拓展資金來源，建議上級財政部門加大資金投入力度，對農村示範社區建設給予支持和扶持力度。完善農村社區基礎設施，改善農村社區環境，為農村社區建設注入活力，努力建立居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的新型社區。
（二）加強陣地建設，完善社區管理服務平台。建議上級部門進一步加大機關幹部進社區任職的力度，引進工作人員扶持工資等待遇，進一步加強農村黨員隊伍建設。加大農村社區技術人才的引進和培訓力度，建立和完善人才引進機制，落實有利於引導、吸引文教、衛生、教育科技人才向農村、基層流動的政策和措施，全面提升農村幹部的整體素質和服務水平。不斷加強農村社區黨建陣地、文化陣地建設，通過開展民眾喜聞樂見的文化娛樂活動，加強黨的建設，陶冶村民情操，和諧鄰里關係，繁榮社區文化，營造文明向上的新風尚。
總之我們有信心、有決心在區委、區政府的正確領導下，在各部門的具體幫助下，以這次機關幹部到村任職為契機走出農村社區黨建的新路子，進一步提高思想認識、加大工作力度，科學謀劃、群策群力，認真開展農村社區建設和基層黨建工作，向區委、區政府，向廣大的人民民眾交上一份滿意的答卷。
20xx年5月14日
社區建設調研報告合集 篇5
一、積極探索、勇於實踐，社區建設取得新進展
XX年，市委市政府出台《關於進一步加強社區黨建和社區建設工作的實施意見》後，我市社區建設工作快速推進，在體制創新、社區整合、社區自治、完善社區功能等方面進行了一系列的探索和實踐，湧現出了一批管理有序、服務完善、環境優美、文明詳和的新型社區。
1 、推進社區管理體制改革。完成了街道、社區整合。依據城市總體規劃，結合地緣關係、資源配置、居民認同感和歸屬感等因素，市轄三區開展了街道、社區撤併整合工作。鏡湖區原有14個街道整合為11個街道，97個社區整合為56個社區；鳩江區原有22個社區整合為14個社區；弋江區原有27個社區整合為21個社區。通過整合，實現了社區規模相對合理、區域相對集中、資源配置相對科學。開展了撤銷街道辦事處試點。弋江區在全市率先開展了撤銷街道辦事處試點工作。 XX年7月1日，南瑞街道辦事處正式撤銷，南瑞三個社區居委會直接與區政府相關職能部門進行對接，開展工作。撤辦之後社區各項工作有效銜接，各方適應性進一步增強，試點工作取得了初步成效。
2 、強化社區自治。社區居委會直接選舉普遍推行。目前，市轄三區基本上實現了由全體居民直接選舉產生社區居委會。如鏡湖區，11個街道56個社區全部採取直選方式進行了選舉，共登記選民311804名，參加正式選舉投票的有235893名，參選率達75。64%。直接選舉強化了居民自治和參與意識，推動了基層民主政治建設。“議行分設”穩步推進。社區“議行分設”試點不斷擴大，鏡湖區在西洋里社區首家試點基礎上，又選擇了5個居民自治意識較強的社區進行“議行分設”試點；弋江區也在荷夏園、錦申園、李巷、西利民、興隆街、沐春園等6個社區實施“議行分設”。“決策議事層”和“執行層”的分離，推動了社居委從繁重的日常事務中解脫出來，集中精力當好民眾代言人，切實為民服務，增強了社區的凝聚力和親合力。
3 、加大社區建設投入。加大財政支持力度。市政府每年設立200—300萬元的社區建設專項資金；社區辦公經費由每年1萬元調整到每年2—3萬元，納入年初區財政預算。加強社區工作者隊伍建設。通過公開招聘、競爭上崗、考核評議，形成了能進能出、能上能下的社區工作者管理機制。大幅度提高社區工作者的生活待遇，達到社居委主任每月850元、副主任750元、一般社區工作者650元的標準，並為其辦理了養老、失業、醫療、工傷、生育等社會保險。夯實基礎設施建設。市轄三區社區辦公活動用房均達到300m2以上，鳩江區甚至有8個社區用房達1000 m2以上，占57%；有5個社區用房達500 m2以上，占36%；並做到統一懸掛社區標識、統一主外牆立面、統一功能布局、統一資料上牆。還配備了電話、電視、電腦、傳真機、數位相機等辦公設備，社區辦公軟硬體環境得到大大改善。
4 、拓展社區服務功能。充分發揮區、街道、社區三級服務網路功能，以“六進社區”活動為抓手，全力打造社區服務平台，創新社區服務手段，完善社區服務功能，構建全方位、多功能的社區服務體系。文化進社區。如鏡湖區，深入持久地開展“萬家社區圖書室援建和萬家社區讀書活動”，組織社區巡迴演出250餘場次，舉辦以“和諧的鏡湖”為主題的大型彩車巡遊活動，深受居民的好評。衛生進社區。各區進一步完善社區衛生服務中心（站）網點建設，為居民提供方便、快捷、價廉、質優、人性化的社區衛生服務。如鳩江區將四褐山社區衛生服務中心、風鳴湖社區衛生服務站等社區衛生服務機構確立為惠民門診，為符合條件的惠民對象減免部分費用，改善了民生。警務進社區。各區以“零發案社區”、“平安社區”等民眾性創建活動為切入點，建立治保、調解、普法、幫教、治安巡邏“五位一體”治安管理機制，為廣大居民安居樂業創造良好的治安環境。教育進社區。鏡湖區構築了區社區學院、街道社區學校和社區分校的三級社區教育網路，積極開展形式多樣的學習型單位、學校和樓院創建活動，有力地促進了社區精神文明建設。社保進社區。各區加強對失業人員和城市居民最低生活保障對象的動態管理，積極開展就業推薦、諮詢、培訓服務。社會救助進社區。各區大力開展對優撫對象、殘疾人、特困戶等弱勢群體的社會救助和便利福利服務。如弋江區在弋江橋街道和南瑞社區設立了“慈善超市”，向享受“分類施保”的低保戶及突發性事件的困難居民發放物資救助。
5 、健全社會組織體系。最佳化社區黨組織設定。隨著黨政機關和區境企事業單位的離退休、下崗失業人員黨組織關係轉入社區，社區黨員數量迅速增加，最多的達330多名，最少的也有50多名。各區、街道根據情況變化及時調整社區黨組織設定，在黨員人數較多的`社區建立黨委或黨總支，下設黨支部，形成了黨委（總支）建在社區、黨支部建在樓院、黨小組建在樓道的三級組織網路，成為黨在城市基層嚴密的“組織網”和有效的“工作網”。加強社區黨組織建設。積極推行社區黨組織書記與居委會主任、社區黨組織成員與居委會成員交叉任職；大力開展“五個好”先進黨組織、“社區示範黨組織”創建工作和社區無職黨員設崗定責活動，充分發揮社區黨組織的領導核心作用和廣大黨員的先鋒模範作用。
我市社區建設雖然取得了一定的成績，但也存在一些突出問題：一是思想認識上不到位。一方面，個別區及市直相關職能部門對社區工作不夠重視，在社區的管理、監督、引導、服務、支持、共建上存在“缺位”現象；另一方面，居民對社區的認同感、榮譽感、歸屬感不強，“社區是我家、建設靠大家”的社區氛圍尚不濃厚。二是社區居委會行政化傾向越發明顯。社區居委會該幹的事沒有乾，不該幹的事幹了一籮筐，社區工作者整天忙於經濟普查、房屋普查、大拆違、門牌編碼、土地估價等全市性工作，疲於應付門類繁多的各類創建考評，很難有充足的時間和精力為居民服務。三是社區服務市場化、產業化程度低。社區中介服務組織培育不夠，服務層次不高，不能適應民眾日益多元化全方位的需求。
二、深化改革、加快創新，推動社區建設邁上新台階
社區作為城市建設和發展的基石，是各級政府的“聚力點”、社情民意的“聚匯點”、社會矛盾的“聚焦點”。各級各部門應站在全局和戰略的高度，以服務社區居民、提高城市文明程度為根本出發點，以推動社區管理體制機制創新為主線，大力推進和諧社區建設，做到“基層有活力、管理出實效、民眾得實惠”，促進社區建設邁上新台階。
1 、強化社區工作領導，營造全社會積極參與社區建設的良好氛圍。進一步完善“黨委領導、政府負責、民政部門牽頭、有關部門配合、社區居委會主辦、社會力量支持、民眾廣泛參與”的社區建設工作機制，形成齊抓共管的工作合力。成立市社區建設領導小組，定期召開會議研究解決社區工作中遇到的新情況、新問題，強化在社區規劃、政策措施、考核獎懲、輿論宣傳等方面的領導。完善考核目標體系，把社區建設納入市委、市政府對各區以及市直相關職能單位的目標管理考核；區政府要以社區建設為重點，加大對街道辦事處、社區居委會的考核。建立市直部門聯繫社區制度，與社區共建幫扶對子，幫助社區開展各項工作，參與和諧社區建設。
2 、完善撤銷街道辦事處試點工作，進一步推進社區管理體制創新。街道辦事處作為市轄區政府的派出機構，在我國已經存在和運行了半個世紀，曾經發揮了重要作用。但隨著計畫經濟體制向市場經濟體制的轉軌，以及城市化進程的加快，傳統城市基層管理體制賴以生存的“單位體制”已被打破，根基已被動搖，其管理模式、運作方式已不適應市場經濟條件下現代城市管理的新要求。面對越來越多的社會性事務，街道辦事處“塊管不到邊，條管不到底”，反而束縛著社區服務和自治功能的發揮。撤銷街道辦事處順應了“小政府、大社會”的改革趨向，是推動基層政治民主建設的客觀要求。從撤銷南瑞街道辦事處的實踐來看，成效是明顯的，實現了平穩過渡，既減少了管理層次，提高了工作效率；又降低了行政運行成本。下一步要紮實完善試點工作，以制度建設為突破口，將原屬於街道辦事處承擔的行政管理和行政執法的職能，全部移交給區政府相關職能部門；將原屬於街道辦事處的社會性、民眾性工作全部移交給社區，形成一整套行之有效的無街道辦事處層級的區政府、相關職能部門對社區工作的管理、指導、協調、監督機制，以及社居委與區政府、相關職能部門的對接機制。在此基礎上，進一步擴大試點面，將社區管理體制改革向縱深推進。
3 、科學界定社區職責，嚴格社區工作準入制度。進一步明確界定社區居委會職責，理順政府職能部門、街道辦事處和社區居委會的相互關係，實現政府依法行政和社區依法自治的統一。通過調研，結合外地經驗，我們認為新形勢下社區居委會的主要職責是：宣傳國家政策和法律法規；維護居民的合法權益；協助政府部門在社區開展社會化管理服務工作；辦理本社區居民的公共事務，開展便民利民的社區服務；籌措本社區公益事業資金，管理和維護公共資產；對本社區的物業管理和服務進行指導、監督，組織居民成立業主委員會等。積極實施社區工作許可制，對不屬於社居委職責範圍內的下派任務，社居委可以拒絕承擔；若確需社居委承擔和配合的，必須經市社區建設領導小組審定，並按照“權隨責走”、“費隨事轉”的原則進入社區。
4 、順應城市化進程，積極穩妥推進“村改居”。隨著城市化進程的加快，如何科學合理地撤村建居，逐步消除“城中村”，是今後社區建設工作的一個重要課題。關鍵要把握三個環節：一要處理好社會事務。按照社會事務和經濟事務剝離的方法，將原村民的社會事務管理職能按屬地劃入所在社區居委會管理。二要處理好集體資產。對原村有資產進行清產核資和產權界定，成立資產管理公司，承接原村集體經濟管理職能。將原集體資產折股量化，科學設定股權結構，按照“產權清晰、權責明確、管理科學、政企分開”的現代企業制度要求，將資產管理公司改制為股份制企業，逐步完善法人治理機構，規範企業利潤分配，保障股（居）民分紅權利。三要完善相關保障措施。對“村改居”原農民要切實落實市民待遇。在勞動就業方面，凡在勞動就業年齡範圍內，有勞動能力和就業願望而沒有就業的，享受免費職業介紹服務和職業培訓補貼等政策。對原農村救助對象和城市低保對象，初次參加職業技能鑑定，並取得《職業資格證書》的，可以享受一次性職業技能鑑定補貼政策。在社會保障方面，從事個體經營（包括自由職業者）或未就業的，以個體工商戶、靈活就業人員參保繳費方式，參加城鎮企業職工基本養老保險；未參加城鎮企業職工基本養老保險的，享受被征地農民基本養老保障待遇；凡符合市區醫療保險、工傷保險、生育保險參保範圍和最低生活保障條件的，享受居住地醫療保險、工傷保險、生育保險參保待遇和最低生活保障待遇。在計畫生育政策方面，從農民轉為居民之日起，3年內可繼續享受農村計畫生育政策。在住房政策方面，“村改居”前經批准的農民自建住房或集體集中建房，缺少“一書兩證”，由鎮、區政府審核後統一申報，經市規劃局、國土局批准，向房管局申請辦理房屋產權證書。自建住房和集體集中建房在取得房屋產權證後，補交土地出讓金和相關規費，可辦理上市交易手續，上市後不得再享受宅基地政策。“村改居”後原農民住房拆遷安置，在不享受優惠集中建房的條件下，繳納土地出讓金和相關規費，享受市區拆遷政策。
5 、完善社區建設保障機制，強化社區建設合力。在人、財、物三個方面強化社區建設保障，為構建和諧社區提供堅實的物質支撐。一是推動社區工作者職業化，“確保有人辦事”。今後社區將承擔越來越多的社會性職能，社區工作者由原來的“婆婆媽媽”變成“小巷總理”，這對社區工作者的綜合素質提出了更高的要求。要積極推行社區工作者資格準入和持證上崗制度，強化社區工作者教育培訓，黨校要舉辦社區專職工作者培訓班，抓好專業輪訓，推動社區工作者專業化、職業化進程。要適當提高社區工作者生活待遇。目前我市社區工作者工資水平大都在600—800元，較以往雖有了較大的提高，但與他們的實際付出、與全市平均工資相比，都有相當距離。要建立合理的工資增長機制，確保社區工作者收入隨經濟社會發展而提高，增強社區工作對優秀人才的吸引力。二是建立健全社區建設長效投入機制，確保“有錢辦事”。市政府應逐步提高社區建設專項獎勵資金，強化“以獎代補”；各區要把社區基礎設施建設經費、社區辦公經費、社區幹部補貼和社會保險列入區級財政預算，每年用於社區建設的資金增長幅度應高於財政支出的增長幅度；採取市場化運作機制，廣泛吸收社會資金投資社區設施建設。三是最佳化辦公條件，推進資源共享，確保“有地方辦事”。通過開發商支持、駐區單位資源共享以及新建、調劑置換、租賃和購買等方式，不斷最佳化社區居委會辦公用房和社區服務用房。進一步配備配強相關辦公設備，實現辦公自動化。駐社區單位在將大量的服務性、社會性、公益性事務逐步轉移到社區的同時，要充分利用自身在場地、設施等方面的便利條件，向社區提供服務，實行資源共享和優勢互補，為社區工作順利開展創造條件。
社區建設調研報告合集 篇6
縣社區建設的調查與思考
社區建設是基層社會在黨和政府的指導下，通過調整、強化社區組織，利用社區資源，發展社區事業，促進社會進步的重點“工程”。加強社區建設，對於提高民眾生活水平、維護社會穩定具有重要意義。近期，筆者與有關單位的同志一道，就加強我縣社區建設的問題進行了專題調研。
一、社區建設現狀
目前，我縣共有57個城市社區(其中城區20個，鎮級37個)，47個農村社區，434個居民小組。管轄面積最大的是南城街道桐梓社區，6.7平方公里;管轄面積最小的是侶俸鎮中興社區，0.1平方公里。管轄人數(常住人口)最多的是東城街道塔山社區30560人;管轄人數最少的是少雲鎮長灘社區，338人。我縣社區經過十餘年發展，已奠定了一定基礎，社區管理體系、工作隊伍、社會服務基本到位。
(一)管理體系基本形成
全縣社區均成立了社區黨組織和社區居委會，組建了社區成員代表大會、社區成員單位議事會和社區監督委員會等，形成領導層、決策層、監督層和執行層兼備的組織體系。其中，社區黨組織在協調社區單位、開展社區服務中起著核心作用。如巴川街道各社區以黨員志願者為骨幹，採取“一幫一”的方式，為弱勢群體排憂解難。
(二)工作隊伍基本建立
全縣共有228名社區幹部。城市社區配備“五職”幹部(社區黨組織書記、居委會主任、居務助理員、文書、計生專乾)，鎮級社區配備“四職”幹部(社區黨組織書記、居委會主任、文書、計生專乾)，部分城市社區黨組織書記、居委會主任“一肩挑”。社區幹部中，黨員占總數的82%;大專及以上文化程度者占總數的29.4%。街道社區黨組織書記、居委會主任補貼為1500元/月，其他幹部1200元/月;鎮級社區黨組織書記、居委會主任補貼為1000元/月，其他幹部800元/月。
(三)基本服務逐步到位
全縣共建成社區“一站式”服務大廳55個，為民眾提供低保、社保、就業、衛生等服務。多數社區建立了社區警務室、圖書室等，部分社區還建立慈善超市、休息室等，如巴川街道正街社區為居民提供休息場所，南城街道桐梓社區為居民提供健身設施。部分社區聯繫縣級部門，開展文化、科技、醫療、法律等知識進社區活動。部分社區建立了幫扶救助、治安巡邏、糾紛調解等志願者隊伍，開展便民服務。
(四)城市社區文化活動多
多數城市社區成立了文化活動小分隊、健身隊等，如東方社區成立“東方藝術團”，南城社區成立“夕陽紅藝術團”，經常進社區、進居民樓院演出;利用社區廣場等公共場所，定期組織開展民眾性文化活動，如東城社區成功興辦了首屆社會體育運動會，受到民眾歡迎。部分社區積極開展文明創建活動，湧現出一大批文明家庭、文明樓院、文明小區。
部體來看，我縣社區建設進一步強化了城市管理，為促進社會和諧發展發揮了積極作用。但目前我縣社區建設尚處於起步階段，不能滿足民眾日益增長的需求。
二、社區建設存在的主要問題
(一)社區居委會工作任務較重
社區是基層民眾自治組織，其職責主要是居民服務。但目前社承擔了太多政府工作，除糾紛調解、扶貧幫困、計畫生育、流動人口管理等工作外，城市社區還要承擔“兩河整治”、“拆違”、“三整一改革”等階段性工作，並應付上級檢查、考評等，社區居委會超負荷運行特點明顯。此外，一些政府部門把工本職工作交組社區，但權利、經費、人員、指導不到位，導致工作開展難、工作效果差。
(二)辦公及服務用房不足
根據市里相關規定，“社區組織工作用房和居民公益性服務設施使用面積應不低於500平方米”。目前，全縣僅有9個社區達標，大多社區用房面積不足300平方米，如截山社區辦公用房僅144平方米，舊縣鎮金鐘社區用房僅20平方米，無法滿足發展需要。縣社區用房多是利用社區內單位、企業、居民閒置舊房，建設不規範，條件較差。
(三)幹部事多酬少影響積極性
隨著城市的發展，社區管理人口增金社區居委會承擔的任務越來越生，而每個社區僅有4至6名幹部，幹部基本上處於超負荷工作狀態;社區幹部工資水平較低，養老保險每年僅400至600元，他們普遍認為工資待遇與其工作量不對等;由於部分社區幹部文化水平較低，缺乏社區工作的專業知識，導致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫傷了幹部的工作積極性。
(四)缺乏“造血”能力
社區基本沒有“造血”能力，每年僅靠2萬元經費開展工作，沒有經濟實力更好地為民服務。僅有部分條件較好的社區，如正街、東城、龍山等社區，靠自有房屋出租和社區服務組織中介兩種方式增收，但收效甚微。究其原因，一是缺
少優惠政策支持，社區發展經濟的動力不強、支撐不夠;二是社區幹部的精力主要放在事務性工作上，在興辦實體、發展經濟上缺少時間和精力。
三、加強社區建設的建議
(一)多方面為社區“減負”
在社區職責和服務對象逐漸增多的情況下，社區已不堪重負，建議充分為社區“減負”。一是政府要理順和社區之間的權責關係，進一步轉變職能，做到“有所為有所不為”，讓社區有更多的精力為居民服務。二是在條件允許下調整社區布局。社區合理規模一般是1000戶至3000戶，目前袁家、塔山等社區已嚴重“超員”，可以根據實際情況重新劃分社區。三是對管轄範圍廣、管理人數多的社區，可根據具體情況適當增配專職幹部，或適當增加工作經費讓社區聘用工作人員，解決事多人少的問題。四是政府部門將工作交給社區要做到“權隨責走，費隨事轉”，並安排專業人員指導社區幹部開展工作，確保取得實效。
(二)加強社區陣地建設
採取多元化方式，統籌解決社區辦公及服務用房不足的問題。一是將社區建設納入新城建設規劃，縣城開發區新建設社區要根據實際需要留足辦公和服務用地。二是採取加大財政投入、爭取上級補助和將部分閒置國有房屋調配給社區使用等辦法，解決老城區社區用房不足的問題。三是新建或改建住宅小區應按照每100戶15平方米的標準無償提供社區辦公和服務用房，難以落實的，應提供一定的資金用於社區辦公和服務用房建設。四是採取聯辦、有償或無償等方式，將社區內單位、企業的服務設施納入社區協調使用。
(三)整合力量共建社區
社區建設是一項大工程，僅靠社區居委會的力量遠遠不夠。應充分利用各類資源，共同建設社區。一是探索“合作共建、責任共擔”的路子，完善縣領導、縣級部門聯繫社區制度，發揮部門優勢，為社區提供人、財、物等方面的支持，解決社區無法解決的難題。二是根據社區居民需要，培育和扶持社區社會，充分發揮其在社區建設中的作用。三是鼓勵社會資金進入社區，設立社區建設基金，形成以政府投入為主、社會支持為輔的多元化資金籌措模式。
(四)增強社區“造血”能力
社區經濟是深化社區建設、拓展社區服務的保障，應增強社區“造血”能力，大力發展社區經濟。一是落實上級優惠政策，出台具體配套政策，在城建、工商、稅收、信貸等方面給予社區大力支持，為社區發展經濟實體提供政策保障。二是以滿足社區居民生活需求為目的，大力發展社區商業和有償服務，如鼓勵有條件的社區創辦超市、茶樓、綠色網咖，為單體樓提供物業管理，為社區居民提供家政服務等，在增加社區收入的同進為困難居民提供就業崗位。三是鼓勵社會力量通過投資入股、合夥經營等方式，興辦服務機構，實行社區服務市場化運作。如通過連鎖經營，為居民提供購物、餐飲、保健等服務。
(五)充分調動社區幹部積極性
社區幹部在社區建設中發揮著重要作用，應充分調動其工作積極性。一是建立健全社區幹部保障機制。建議隨著經濟社會的發展和工作實績逐步提高社區幹部報酬，逐步建立完善社區幹部養老、失業、醫療保險和離任補貼制度，解決其後顧之憂。二是探索建立激勵機制。在招考公務員、事業單位人員時，同等條件下優先推薦個人給予表彰獎勵。三是建立社區幹部培訓制度。定期對社區幹部進行政策法規、業務知道的培訓，政府部門可結合實際對社區幹部進行短訓輔導，不斷提高社區幹部的基本素質和工作能力。
(六)培育公眾參與意識
公眾參與匱乏是導致社區治理動力不足的原因，應強化公眾參與，凝聚居民力量。一是增強居民歸屬感。讓社區居民享有充分的知情權、管理權、監督權，充分調動其參與社區事務管理和建設的積極性。二是增進居民感情。經常開展鄰里聯誼會、二手物品交易、社區歌唱比賽等民眾參與性強的活動，增加居民與社區的聯繫，增強鄰里感情和互助意識。三是壯大志願者隊伍。建立社區志願服務激勵機制、志願服務儲蓄回報機制，樹立志願服務的典型，鼓勵更多人參與到志願服務中去。
(七)大力發展社區養老
社區養老能夠用較小的成本滿足大多數老年人的服務需求，結合我縣提前進入老齡化社會、現有養老機構無法滿足實際需要的情況，建議大力發展社區養老。可以根據社區老年人狀況，提供生活協助、特殊護理等多樣化服務。鼓勵社區創辦各類符合老年人特點的福利機構，讓老年人在社區得到更多的照料和幫助。此外，社區可試行建立“老年人醫療救助基金”，通過社會捐助等渠道籌集資金，幫助生活困難的老年人解決醫療難題。
社區建設是城市管理體制改革的重要內容，有著廣闊的發展前景。同時，社區建設是一項綜合性的系統工程，困難多、責任重。只有正視社區建設中出現的新情況、新問題，不斷地改革創新，開拓進取，才能讓社區充滿生機與活力，從而有力地促進社會的和諧發展。
社區建設調研報告合集 篇7
“加快形成城鄉經濟社會發展一體化格局”是新形勢下農村改革發展的根本要求。縣委、縣政府順應時勢，綜合判斷新的形勢和任務，明確提出了統籌城鄉發展，實施“1630”工程的工作思路，符合科學發展觀的要求，符合白河的縣情實際，順應了全縣人民的殷切期待。怎樣實現城鄉一體化，實施“1630”城鄉規劃體系，建設社區化生態新村，受到全縣社會的普遍關注。根據縣政協20xx年重點工作安排和縣政府郭德林縣長親自點題，經縣政協主席會議研究決定，由縣政協副主席薛黎明同志帶隊，成立政協專題調研組，從20xx年3月23日開始利用一個多月的時間，對縣政府確定的30個社區化生態新村的基本情況、發展現狀、存在問題、保障機制等方面情況進行了專題調查，形成以下調研報告。
一、我縣在統籌城鄉發展工作中的主要做法值得肯定
一是統籌協調的發展思路逐步清晰。縣委、縣政府堅持與時俱進的理念把握全局，審視縣情，完善思路，圍繞構建和諧白河的總目標，順應民生需求，作出了突破勞務經濟、創建“村民綜合服務中心”、建設生態新村、建立“聽解幫促”工作機制等系列重大決策，在實踐中勇於創新，在發展中不斷完善，呈現出發展提速、民生改善、社會和諧的喜人局面，得到了民眾擁護、上級肯定和社會各屆的廣泛關注。工作上始終圍繞統籌城鄉一體化這一核心，把工業與農業、城鎮與鄉村、居民和農民作為一個有機的整體，在強力推進項目建設、新型工業、新農村建設和勞務經濟的同時，把更大的精力、更多的資源、更優的服務投向農村，惠及農民，讓城鄉民眾共享改革發展成果。實踐證明，提出的思路和目標符合縣情，順乎民意。
二是城鄉經濟結構形成新格局。項目拉動增長，工業向園區集中為白河持續發展積蓄了堅實的後勁；把勞務經濟作為“龍頭”產業，惠民工程，特別是“一個都不能少”的政策安排，全縣全力抓職教、強培訓、促輸出，推進勞務轉型，農民向市民轉化，大批技能型人才融入城鎮，安家立業，對於白河今後的長遠發展起到了關鍵性推動作用；突出“一縣一業”和“一村一品”，推進以土地流轉和集體林權制度改革為核心的各項農村改革，有效引領特色農業示範帶動，農業向產業化邁進，組建了各類專業協會，幾大產業都建成了與之對接的龍頭企業，
工農互動，產業互補，城鄉整合的關係日趨緊密；新村建成社區，創建的村民綜合服務中心，打破行政區域界限，跟進政策、措施和公共服務，形成了“四位一體”的服務體系，吸納周圍民眾搬遷居住，如中廠石梯村、卡子友愛村、茅坪棗樹村、四新彭家村、桃園聯合村、宋家光榮村、西營蔓營村、倉上農莊村、小雙小雙村、大雙花灣村、麻虎金銀村等社區化生態文明新村建設已彰顯雛形。
三是民生保障體系逐步完善。健全了覆蓋城鄉的社會保障體系，城鄉低保擴面、五保戶集中供養、城鄉合作醫療、義務教育階段實施“蛋奶工程”、城鎮廉租房建設和農村安居工程等民生工程深入人心；省級衛生縣城通過評估驗收，“雙創”工作長效機制、生態化理念漸入人心；社會事業和基礎設施建設力度進一步加大，精神文明創建蓬勃開展，平安建設卓有成效，社會大局和諧穩定。
四是城鄉基礎設施建設面貌大為改觀。城鎮開發和配套設施建設加快，村村通水泥路，城區數位電視整體轉換全面啟動，農村無線數據電視擴容，安全飲水工程覆蓋面加大；以村民綜合服務中心為紐帶，捆綁資金建設生態新村，城鄉差別逐步縮小，縣域城鎮化率逐步提高。
二、社區化生態新村建設工作中面臨的困難和問題
1、基層幹部民眾對社區化生態新村建設概念仍比較模糊。調研中了解到， 有不少幹部民眾在思想上對推進城鄉一體化，實施社區化生態新村建設工作的重要性理解偏差，認識不清。一是對什麼是城鄉一體化，怎樣建設社區化生態新村的含義有些誤解和曲解。有相當部分人認為建個樓、架座橋、修條路就是城鄉一體化，就是社區化生態新村。二是部分村認為建設社區化生態新村任務重，投入資金多，感到壓力很大。三是有的村民認為集中居住雖好，勢必會造成距土地較遠，生產上極不方便，擔心搬遷後的生存與發展問題。四是安於現狀，故土難離。許多村莊雖然規模小，人口少，基礎差，但大多數村民世代居住在中後高山，建一座普通房屋投入少，生產上也很方便，不願意搬離。五是部分民眾對建房手續辦理和占用好田好地較多反響很大。農民申請建房在手續審批過程中，因涉及相關部門較多、手續較為繁瑣、收費標準較高且審批周期過長有一定的怨言（辦建房手續快的需要2－3個月，慢的是農戶已搬遷新居手續至今還未辦理）。
2、社區化生態新村發展思路和規劃尚不夠明晰。縣上雖然對統籌城鄉發展、加快社區化生態新村建設方面作出了安排部署，但很多鄉鎮、村組幹部對建設生
態新村的任務、標準、思路感到茫然，加之對確定的30個生態新村總體規劃還在編制當中，當前應該做什麼、怎么做感到無從下手。
3、城鄉二元結構影響城鄉一體化發展。長期以來，由於歷史和體制的原因，我縣與其他縣市一樣，城鄉二元結構非常明顯，農村依然落後，城鄉發展不均衡，經濟結構不合理的問題和矛盾依然突出，城鄉居民收入差距仍然很大。20xx年城鎮居民人均可支配收入12316元，確定的30個重點生態新村中20xx年人均純收入最高為5140元，最低的為3045元。新型工業化、縣域城鎮化、農業產業化建設任務相當繁重，支撐縣域經濟發展的支柱產業、骨幹企業和重大項目仍然缺乏；產業類項目問題仍然不足，稅源支撐型項目匱乏，縣域經濟發展競爭力有待進一步提高；財政收支矛盾突出，城鄉居民收入偏低，改善民生的任務非常繁重；基礎設施建設不配套，服務功能不完善，政策性扶持力度較小，農村各項社會保障措施不到位等問題直接影響到城鄉一體化發展和社區化生態新村建設。
4、農民綜合素質較差，思想觀念仍很落後。在我縣農村人口中，文盲、科盲、法盲仍占一定的比重。主要表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產生活和行為方式都與現代社會生活的要求相差甚遠。在思想素質方面，受保守和小農意識影響，存在“小富即安”心理，缺乏追求現代生活理念，缺乏幹大事創大業的開拓進取精神；在文化素質方面，農民居民受教育程度普遍偏低，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物，學習使用新科技的能力，導致種地只能粗放經營而不能集約經營，靠賣苦力打粗務工，嚴重製約了農民的增收。
三、加快推進社區化生態新村建設的幾點建議
當前和今後一個時期，是統籌城鄉一體化發展，加快推進社區化生態新村建設的關鍵時期，一場涉及資源要素整合、經濟布局最佳化、思想觀念轉變、領導方式創新的重大變革，更是經濟結構協調安排、社區秩序的合理構建、利益關係的和諧調整。全縣上下必須進一步統一思想，提高認識，以科學發展觀為統領，以改善人居環境為突破口，以提高農民素質和生活質量為根本，以經濟發展、精神充實、民主健全為主要內容，堅持規劃引導、統籌安排、明確職責、項目帶動、創新機制的原則，不斷改善農村生產生活條件和社會發展條件，壯大集體經濟，增加農民收入，把生態文明新村建成農村小康建設、村鎮基層組織建設、農業產
業化經營、農村資源整合、發展循環經濟的示範，協調推進物質文明、精神文明和政治文明建設，努力實現人的全面發展和農村經濟社會的全面進步。
（一）應該堅持的幾個基本原則
1、堅持立足實際，科學規劃的原則。社區化生態新村規劃必須從本地出發，遵循《土地利用總體規劃》和《村莊建設規劃》，做到統籌安排，科學布局，結構合理，資源綜合利用，效果整體發揮。既要著眼於長遠發展，又要立足現有基礎，防止不顧客觀條件的盲目建設，要體現階段性和側重點。
2、堅持試點示範，點面結合的原則。以縣上先行確定的30個重點生態新村為基礎，首批抓好15個基礎條件較好的村作為示範試點，在立足抓好試點，典型引路的基礎上，分期分批，逐步推進。通過點上的示範建設和面上的廣泛推進，從而加快全縣生態文明新村建設進程。
3、堅持因地制宜，分類指導的原則。要依據各村不同情況，堅持分類指導，梯次推進。對確定的重點村都要從民眾的現實要求出發，尊重民眾、尊重創造，積極探索出具有地域特色的發展模式，確保生態文明村建設在梯次推進中不斷得到提高。
4、堅持統攬全局，注重科技的`原則。各鄉鎮黨委政府要以社區化生態新村建設統攬農村工作全局，堅持政府引導與依靠民眾的有機結合，全力推進生態新村建設各項工作。增強農民的科技意識，大力推廣先進實用技術，使農民民眾在建設中嘗到科技增效的甜頭，體現生態文明村建設的實效。
5、堅持拓寬思路，創新機制的原則。最佳化配置和積聚整合各種項目、資源和生產要素，集中投入，重點建設。創新經營機制，用市場的、經濟的、法律的手段來管理社會、服務經濟，確保社區化生態新村建設順利進行。
（二）明晰社區化生態新村的建設標準
按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以“居住集中化、生產精益化、社區生活化”為模式，把易地扶貧搬遷、村民綜合服務中心和社會主義新農村建設相結合，堅持分類指導、循序漸進的原則，確定我縣社區化生態新村的建設標準。
1、基礎設施得到改善，村容村貌整潔優美。通過農村水利、土地整理、道路硬化、供排水設施、集貿市場、停車場、環衛設施，“三改三建”（改廚、改
廁、改圈，建池、建園、建家），綠化亮化、農村無線數據電視擴容、寬頻入戶等基礎設施建設和小康住宅建設，逐步達到小康建設標準。
2、思想道德風尚良好，文教衛體設施健全。通過宣傳教育引導，公民基本道德規範家喻戶曉、人人皆知；婚事新辦、喪事簡辦、無封建迷信活動；以村民綜合服務中心（亦稱社區服務中心）為核心，建有文化活動室和體育健身場所。形勢政策教育、科技普及和健康向上的文體活動經常堅持；村辦學校符合標準，義務教育入學率、鞏固率達標；衛生室設施條件改善，民眾疾病預防、保健、常見病治療有保障；無計畫外生育。
3、基層民主制度健全，社會治安秩序良好。村民大會、村民代表大會和村民監督委員會制度落實，村幹部依法行政，農民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督權利得到保障。社會治安綜合治理措施落實，治安防範體系健全，鄰里關係和睦，社會和諧穩定。
4、農村經濟發展壯大，農民生活更加殷實。產業結構合理，特色產業、高效農業和庭院經濟健康發展，“一村一品”具有競爭優勢的產業逐步形成，集體經濟實力壯大，農民專業合作組織健全，農民收入持續增加。
5、領導班子堅強有力，幹群關係和諧融洽。強化農村兩委班子建設，徹底從根本上解決有人幹事、會幹事、乾成事的問題。拓寬選人用人渠道，注重從農村致富能手、退伍軍人、回鄉大中專畢業生、外出務工經商返鄉人員、農民專業合作組織負責人中選拔幹部，及時注入新鮮血液，把那些真正有文化、有膽識、思路新，有民眾威信、有駕馭市場經濟能力，又具有改革拼搏創新精神的能
人推選為村兩委班子主要負責人，並逐步提高村幹部的誤工報酬待遇，充分調動村幹部的積極性和農村黨員的先鋒模範帶著作用，用他們的言傳身教來影響和帶動民眾投身到生態文明新村建設中來。
（三）夯實社區化生態新村建設的主要任務
開展社區化生態新村建設，經濟是基礎，農業產業化、農村基礎設施建設是重點，農民思想道德水平和科學文化素質的提高，文明健康生活習慣的形成和民主法制意識的增強是難點。因此，要把經濟發展、社會進步與發展循環經濟融為一體，建設物質文明、政治文明、精神文明和生態文明的社會主義現代化新農村。
社區建設調研報告合集 篇8
一、積極探索、勇於實踐，社區建設取得新進展
xx年，市委市政府出台《關於進一步加強社區黨建和社區建設工作的實施意見》後，我市社區建設工作快速推進，在體制創新、社區整合、社區自治、完善社區功能等方面進行了一系列的探索和實踐，湧現出了一批管理有序、服務完善、環境優美、文明詳和的新型社區。
1 、推進社區管理體制改革。完成了街道、社區整合。依據城市總體規劃，結合地緣關係、資源配置、居民認同感和歸屬感等因素，市轄三區開展了街道、社區撤併整合工作。鏡湖區原有14個街道整合為11個街道，97個社區整合為56個社區；鳩江區原有22個社區整合為14個社區；弋江區原有27個社區整合為21個社區。通過整合，實現了社區規模相對合理、區域相對集中、資源配置相對科學。開展了撤銷街道辦事處試點。弋江區在全市率先開展了撤銷街道辦事處試點工作。 xx年7月1日，南瑞街道辦事處正式撤銷，南瑞三個社區居委會直接與區政府相關職能部門進行對接，開展工作。撤辦之後社區各項工作有效銜接，各方適應性進一步增強，試點工作取得了初步成效。
2 、強化社區自治。社區居委會直接選舉普遍推行。目前，市轄三區基本上實現了由全體居民直接選舉產生社區居委會。如鏡湖區，11個街道56個社區全部採取直選方式進行了選舉，共登記選民311804名，參加正式選舉投票的有235893名，參選率達75.64%。直接選舉強化了居民自治和參與意識，推動了基層民主政治建設。“議行分設”穩步推進。社區“議行分設”試點不斷擴大，鏡湖區在西洋里社區首家試點基礎上，又選擇了5個居民自治意識較強的社區進行“議行分設”試點；弋江區也在荷夏園、錦申園、李巷、西利民、興隆街、沐春園等6個社區實施“議行分設”。“決策議事層”和“執行層”的分離，推動了社居委從繁重的日常事務中解脫出來，集中精力當好民眾代言人，切實為民服務，增強了社區的凝聚力和親合力。
3 、加大社區建設投入。加大財政支持力度。市政府每年設立200—300萬元的社區建設專項資金；社區辦公經費由每年1萬元調整到每年2—3萬元，納入年初區財政預算。加強社區工作者隊伍建設。通過公開招聘、競爭上崗、考核評議，形成了能進能出、能上能下的社區工作者管理機制。大幅度提高社區工作者的生活待遇，達到社居委主任每月850元、副主任750元、一般社區工作者650元的標準，並為其辦理了養老、失業、醫療、工傷、生育等社會保險。夯實基礎設施建設。市轄三區社區辦公活動用房均達到300m2以上，鳩江區甚至有8個社區用房達1000 m2以上，占57%；有5個社區用房達500 m2以上，占36%；並做到統一懸掛社區標識、統一主外牆立面、統一功能布局、統一資料上牆。還配備了電話、電視、電腦、傳真機、數位相機等辦公設備，社區辦公軟硬體環境得到大大改善。
4 、拓展社區服務功能。充分發揮區、街道、社區三級服務網路功能，以“六進社區”活動為抓手，全力打造社區服務平台，創新社區服務手段，完善社區服務功能，構建全方位、多功能的社區服務體系。文化進社區。如鏡湖區，深入持久地開展“萬家社區圖書室援建和萬家社區讀書活動”，組織社區巡迴演出250餘場次，舉辦以“和諧的鏡湖”為主題的大型彩車巡遊活動，深受居民的好評。衛生進社區。各區進一步完善社區衛生服務中心（站）網點建設，為居民提供方便、快捷、價廉、質優、人性化的社區衛生服務。如鳩江區將四褐山社區衛生服務中心、風鳴湖社區衛生服務站等社區衛生服務機構確立為惠民門診，為符合條件的惠民對象減免部分費用，改善了民生。警務進社區。各區以“零發案社區”、“平安社區”等民眾性創建活動為切入點，建立治保、調解、普法、幫教、治安巡邏“五位一體”治安管理機制，為廣大居民安居樂業創造良好的治安環境。教育進社區。鏡湖區構築了區社區學院、街道社區學校和社區分校的三級社區教育網路，積極開展形式多樣的學習型單位、學校和樓院創建活動，有力地促進了社區精神文明建設。社保進社區。各區加強對失業人員和城市居民最低生活保障對象的動態管理，積極開展就業推薦、諮詢、培訓服務。社會救助進社區。各區大力開展對優撫對象、殘疾人、特困戶等弱勢群體的社會救助和便利福利服務。如弋江區在弋江橋街道和南瑞社區設立了“慈善超市”，向享受“分類施保”的低保戶及突發性事件的困難居民發放物資救助。
5 、健全社會組織體系。最佳化社區黨組織設定。隨著黨政機關和區境企事業單位的離退休、下崗失業人員黨組織關係轉入社區，社區黨員數量迅速增加，最多的達330多名，最少的也有50多名。各區、街道根據情況變化及時調整社區黨組織設定，在黨員人數較多的社區建立黨委或黨總支，下設黨支部，形成了黨委（總支）建在社區、黨支部建在樓院、黨小組建在樓道的三級組織網路，成為黨在城市基層嚴密的“組織網”和有效的“工作網”。加強社區黨組織建設。積極推行社區黨組織書記與居委會主任、社區黨組織成員與居委會成員交叉任職；大力開展“五個好”先進黨組織、“社區示範黨組織”創建工作和社區無職黨員設崗定責活動，充分發揮社區黨組織的領導核心作用和廣大黨員的先鋒模範作用。
我市社區建設雖然取得了一定的成績，但也存在一些突出問題：一是思想認識上不到位。一方面，個別區及市直相關職能部門對社區工作不夠重視，在社區的管理、監督、引導、服務、支持、共建上存在“缺位”現象；另一方面，居民對社區的認同感、榮譽感、歸屬感不強，“社區是我家、建設靠大家”的社區氛圍尚不濃厚。二是社區居委會行政化傾向越發明顯。社區居委會該幹的事沒有乾，不該幹的事幹了一籮筐，社區工作者整天忙於經濟普查、房屋普查、大拆違、門牌編碼、土地估價等全市性工作，疲於應付門類繁多的各類創建考評，很難有充足的時間和精力為居民服務。三是社區服務市場化、產業化程度低。社區中介服務組織培育不夠，服務層次不高，不能適應民眾日益多元化全方位的需求。
二、深化改革、加快創新，推動社區建設邁上新台階
社區作為城市建設和發展的基石，是各級政府的“聚力點”、社情民意的“聚匯點”、社會矛盾的“聚焦點”。各級各部門應站在全局和戰略的高度，以服務社區居民、提高城市文明程度為根本出發點，以推動社區管理體制機制創新為主線，大力推進和諧社區建設，做到“基層有活力、管理出實效、民眾得實惠”，促進社區建設邁上新台階。
1 、強化社區工作領導，營造全社會積極參與社區建設的良好氛圍。進一步完善“黨委領導、政府負責、民政部門牽頭、有關部門配合、社區居委會主辦、社會力量支持、民眾廣泛參與”的社區建設工作機制，形成齊抓共管的工作合力。成立市社區建設領導小組，定期召開會議研究解決社區工作中遇到的新情況、新問題，強化在社區規劃、政策措施、考核獎懲、輿論宣傳等方面的領導。完善考核目標體系，把社區建設納入市委、市政府對各區以及市直相關職能單位的目標管理考核；區政府要以社區建設為重點，加大對街道辦事處、社區居委會的考核。建立市直部門聯繫社區制度，與社區共建幫扶對子，幫助社區開展各項工作，參與和諧社區建設。
2 、完善撤銷街道辦事處試點工作，進一步推進社區管理體制創新。街道辦事處作為市轄區政府的派出機構，在我國已經存在和運行了半個世紀，曾經發揮了重要作用。但隨著計畫經濟體制向市場經濟體制的轉軌，以及城市化進程的加快，傳統城市基層管理體制賴以生存的“單位體制”已被打破，根基已被動搖，其管理模式、運作方式已不適應市場經濟條件下現代城市管理的新要求。面對越來越多的社會性事務，街道辦事處“塊管不到邊，條管不到底”，反而束縛著社區服務和自治功能的發揮。撤銷街道辦事處順應了“小政府、大社會”的改革趨向，是推動基層政治民主建設的客觀要求。從撤銷南瑞街道辦事處的實踐來看，成效是明顯的，實現了平穩過渡，既減少了管理層次，提高了工作效率；又降低了行政運行成本。下一步要紮實完善試點工作，以制度建設為突破口，將原屬於街道辦事處承擔的行政管理和行政執法的職能，全部移交給區政府相關職能部門；將原屬於街道辦事處的社會性、民眾性工作全部移交給社區，形成一整套行之有效的無街道辦事處層級的區政府、相關職能部門對社區工作的管理、指導、協調、監督機制，以及社居委與區政府、相關職能部門的對接機制。在此基礎上，進一步擴大試點面，將社區管理體制改革向縱深推進。
3 、科學界定社區職責，嚴格社區工作準入制度。進一步明確界定社區居委會職責，理順政府職能部門、街道辦事處和社區居委會的相互關係，實現政府依法行政和社區依法自治的統一。通過調研，結合外地經驗，我們認為新形勢下社區居委會的主要職責是：宣傳國家政策和法律法規；維護居民的合法權益；協助政府部門在社區開展社會化管理服務工作；辦理本社區居民的公共事務，開展便民利民的社區服務；籌措本社區公益事業資金，管理和維護公共資產；對本社區的物業管理和服務進行指導、監督，組織居民成立業主委員會等。積極實施社區工作許可制，對不屬於社居委職責範圍內的下派任務，社居委可以拒絕承擔；若確需社居委承擔和配合的，必須經市社區建設領導小組審定，並按照“權隨責走”、“費隨事轉”的原則進入社區。
4 、順應城市化進程，積極穩妥推進“村改居”。隨著城市化進程的加快，如何科學合理地撤村建居，逐步消除“城中村”，是今後社區建設工作的一個重要課題。關鍵要把握三個環節：一要處理好社會事務。按照社會事務和經濟事務剝離的方法，將原村民的社會事務管理職能按屬地劃入所在社區居委會管理。二要處理好集體資產。對原村有資產進行清產核資和產權界定，成立資產管理公司，承接原村集體經濟管理職能。將原集體資產折股量化，科學設定股權結構，按照“產權清晰、權責明確、管理科學、政企分開”的現代企業制度要求，將資產管理公司改制為股份制企業，逐步完善法人治理機構，規範企業利潤分配，保障股（居）民分紅權利。三要完善相關保障措施。對“村改居”原農民要切實落實市民待遇。在勞動就業方面，凡在勞動就業年齡範圍內，有勞動能力和就業願望而沒有就業的，享受免費職業介紹服務和職業培訓補貼等政策。對原農村救助對象和城市低保對象，初次參加職業技能鑑定，並取得《職業資格證書》的，可以享受一次性職業技能鑑定補貼政策。在社會保障方面，從事個體經營（包括自由職業者）或未就業的，以個體工商戶、靈活就業人員參保繳費方式，參加城鎮企業職工基本養老保險；未參加城鎮企業職工基本養老保險的，享受被征地農民基本養老保障待遇；凡符合市區醫療保險、工傷保險、生育保險參保範圍和最低生活保障條件的，享受居住地醫療保險、工傷保險、生育保險參保待遇和最低生活保障待遇。在計畫生育政策方面，從農民轉為居民之日起，3年內可繼續享受農村計畫生育政策。在住房政策方面，“村改居”前經批准的農民自建住房或集體集中建房，缺少“一書兩證”，由鎮、區政府審核後統一申報，經市規劃局、國土局批准，向房管局申請辦理房屋產權證書。自建住房和集體集中建房在取得房屋產權證後，補交土地出讓金和相關規費，可辦理上市交易手續，上市後不得再享受宅基地政策。“村改居”後原農民住房拆遷安置，在不享受優惠集中建房的條件下，繳納土地出讓金和相關規費，享受市區拆遷政策。
5 、完善社區建設保障機制，強化社區建設合力。在人、財、物三個方面強化社區建設保障，為構建和諧社區提供堅實的物質支撐。一是推動社區工作者職業化，“確保有人辦事”。今後社區將承擔越來越多的社會性職能，社區工作者由原來的“婆婆媽媽”變成“小巷總理”，這對社區工作者的綜合素質提出了更高的要求。要積極推行社區工作者資格準入和持證上崗制度，強化社區工作者教育培訓，黨校要舉辦社區專職工作者培訓班，抓好專業輪訓，推動社區工作者專業化、職業化進程。要適當提高社區工作者生活待遇。目前我市社區工作者工資水平大都在600—800元，較以往雖有了較大的提高，但與他們的實際付出、與全市平均工資相比，都有相當距離。要建立合理的工資增長機制，確保社區工作者收入隨經濟社會發展而提高，增強社區工作對優秀人才的吸引力。二是建立健全社區建設長效投入機制，確保“有錢辦事”。市政府應逐步提高社區建設專項獎勵資金，強化“以獎代補”；各區要把社區基礎設施建設經費、社區辦公經費、社區幹部補貼和社會保險列入區級財政預算，每年用於社區建設的資金增長幅度應高於財政支出的增長幅度；採取市場化運作機制，廣泛吸收社會資金投資社區設施建設。三是最佳化辦公條件，推進資源共享，確保“有地方辦事”。通過開發商支持、駐區單位資源共享以及新建、調劑置換、租賃和購買等方式，不斷最佳化社區居委會辦公用房和社區服務用房。進一步配備配強相關辦公設備，實現辦公自動化。駐社區單位在將大量的服務性、社會性、公益性事務逐步轉移到社區的同時，要充分利用自身在場地、設施等方面的便利條件，向社區提供服務，實行資源共享和優勢互補，為社區工作順利開展創造條件。
社區建設調研報告合集 篇9
社區建設是社會建設的基礎。當前加強和創新社會管理，工作重心在社區、力量源泉在社區、成效體現在社區。為了進一步貫徹區黨代會精神，認真落實區委區政府關於“推進社會建設創新社會管理加強民眾工作會議”相關工作要求，區政協專題調研組對我區社區建設情況進行了專題調研，現將調研情況報告如下：
一、社區建設的主要成效
近年來，我區積極貫徹落實中央和省、市關於建設社會主義和諧社會的要求，圍繞“稅源經濟是全區事業的生命線，社區建設是城區工作的永恆主題”的發展思路，堅持主題引領，共同治理，普惠服務，專業推進，社區建設取得顯著成效。
1、以示範城區創建為動力，推進文明和諧社區建設
我區把和諧社區創建與文明社區創建緊密結合起來，以創建文明和諧社區為總抓手，夯實基層基礎工作，最佳化社區建設環境，創成“全國和諧社區建設示範城區”。全區64個社區先後被命名為“市和諧社區”，其中8個社區被命名為“省和諧社區”，11個社區被命名為“市和諧示範社區”。工人新村社區被命名為“全國和諧示範社區”。目前，以社區為平台、社工為抓手、社區社會組織為載體的“三社聯動”試點工作進展順利。年8月，我區被中國社會工作協會授予“全國社區服務示範城區”。
2、以深化社區民主自治為重點，加強社區規範化信息化建設
建立了社區黨組織為核心、社區居委會為主體、社區社會組織為依託，各類專業服務組織為補充的新型社區組織體系與運行機制。通過社情民意反映制度、社區議事園制度、社區成員會議常任代表制度、居民回音壁等方式為居民提供多種自治參與渠道，實現社區居民自治模式的多樣化。社區居委會換屆選舉方式實現由戶代表到居民直接選舉的轉變，丁家橋等6個社區還成功實行了無候選人選舉。同步加強了社區居委會規範化建設。建設並開通社區網站和64個社區網站，網站點擊率突破10萬次。
3、以提升服務居民的能力素質為目標，加強社區工作者隊伍建設
近年來，我們逐步加強和完善了社區工作者的配備和管理。年，按照每300戶配備1人的標準，將計生專乾、司法調解員、勞保協管員全部納入專職社區工作者管理，統一享受專職社區工作者待遇。先後出台了《區專職社區工作者管理辦法》和《區專職社區工作者考核暫行辦法》;完善社區格線化和扁平化管理機制，社工每人包戶300戶，建立民情日記;實施了一人多崗制、錯時工作制、節假日值班制、預約服務制、一門受理制等制度。目前，社工總數為688人，大專以上學歷社工603人，占總數的88%;獲得全國社會工作等級水平考試證書的社工131人，占總數的近20%。期間，我區先後三次提高專職社區工作者的待遇，專職社區工作者平均月收入已由年的950-1050元提高到現在的3103—4003元。
4、以保障和改善民生為重點，推進社區普惠化服務
建立以城市低保制度為基礎，與低保邊緣救助相銜接，以醫療、教育、住房、助殘、臨時救助等專項救助為輔助，以社會互助、慈善救助等社會幫困手段為補充的新型救助體系。在完成“三美元計畫”基礎上，年開始實施無就業能力低收入家庭每人每年“萬元保障計畫”，低保家庭純生活保障水平已達到630元。大力實施“亮居工程”項目。構建了以“居家養老為基礎、社區照顧為依託、福利機構為骨幹”的與經濟社會發展相適應的社會養老服務體系，“居家養老服務網”實現60歲以上孤寡、獨居和困難空巢老人免費服務全覆蓋。，用於購買居家養老服務資金達260萬元，用於民營社會福利機構的資助達到673萬元。全區機構養老床位總數達到目前2703張，每千名老人擁有床位數24張。年正式開通了首家智慧社區信息化養老服務平台。
5、以社區軟硬體建設基礎為載體，夯實社區建設基礎
通過新建、租賃、共享等途徑，並建立新增面積裝修補貼、租賃補貼制度，社區辦公服務條件有所改善。我區社區辦公服務用房總面積(含共享)從年的18271平方米上升到現在的81639平方米，全部達到每百戶30平方米標準。社區辦公經費達到7-12萬元。所有社區都配備計算機、觸控螢幕、數位相機等現代化辦公設施。生活服務求助熱線被市民政局確定為市的民生服務熱線，滿意率達99.8%。
二、社區建設存在的主要問題
區委、區政府高度重視社區建設工作,我區社區建設取得了重大進展和成效。根據中央、省市關於社區建設的工作要求，從進一步加強和改進社區建設的需要出發，我區社區建設工作還有一定差距。
1、社區管理體制機制不暢
社區居委會作為社區居民的自治組織，並不是一級行政組織，但實際上社區居委會的直接管理者是街道，管理模式基本沿用機關自上而下的行政方式。社區的人財物支配權在街道，使社區工作自主性、積極性受限。在資金管理方面，一是大部分街道並未落實“居財街管、管用分開”的.管理制度，社區居委會花多少錢、花什麼錢基本由街道決定，社區經費普遍存在和街道經費捆綁使用的情況。二是政府相關部門、街道將工作延伸到社區，本應“權隨責走、費隨事轉”，但一些地方沒有落實到位。在人員管理方面，社區工作者的使用、去留全部由街道負責，導致社區工作者眼睛只盯著上面，在與居民的聯繫、溝通、服務方面下的功夫不夠。由於體制機制等方面的問題，造成社區居委會行政化趨勢日益嚴重，社區居委會工作內容嚴重“膨脹”，負擔不斷加重。社區組織的自治功能弱化，特別是為居民服務的功能得不到充分發揮，成為實際意義上的又一級行政組織。
2、社區建設難以形成統一合力
民政部門按照職能在社區建設工作中承擔著組織、協調、統籌的作用，但實際上民政部門在社區建設的管理和服務中沒有相應的財權和人權，因而缺乏有效的協調、管理和組織手段，難以參與到社區的管理中，發揮對社區發展的總體統籌和協調，甚至各部門在工作下沉到社區的過程中，都從自身工作的角度出發，各自為政，各行其是，難以形成統一的合力，造成資源浪費，同時也加重社區工作的負擔，不利於社區的規範化建設。如社區基本信息庫的建設，公安一套，計生局一套，勞動部門又一套，做了許多重複性的工作，造成了資源的浪費。
3、社區基礎建設有待進一步加強
近幾年來，我區對社區建設的基礎設施投入逐年增加，但仍滯後於社區建設的快速發展。根據市委《關於推進“一委一居一站一辦”建設和“扁平化”社區管理工作的意見》(委發〔〕37號)規定“20xx年，城市社區居委會辦公服務用房面積全部達到400平方米”要求，我區現有27個社區辦公服務用房去除共享面積外，均不能達到400平方米標準，占社區總數的42%。
4、專職社工隊伍能力素質有待提升
社區建設步伐的加快，社區居民公共需求的多元化、複雜性，對社區工作者隊伍提出了更高的要求。少數社工在工作理念、工作精神和工作能力上還不能適應崗位要求，社會工作專業知識非常缺乏，只能完成一些行政服務基本工作。社工長期坐在辦公室從事行政工作，與居民缺少溝通聯繫，在居民中的凝聚力、影響力和號召力不夠。大學生社工流失嚴重。年我區招聘100名大學生社工，目前僅有53人留在社區。
三、推進社區建設建議
1、加強社區辦公服務用房建設
建議區建設部門統籌安排社區辦公服務用房建設規劃，並納入到新一輪區控制性詳細規劃修編之中。利用老城建設、小區出新、拆違改造時機，選擇適宜地段新建、改建社區用房。街道通過積極購買、租賃、調劑社區用房，挖掘駐區單位閒置房源等多種措施改善社區辦公服務用房。建議區政府每年安排社區基礎建設專項資金，每年解決5到6個社區用房，使其非共享面積達到400平方米。
2、擴大社區工作自主權
根據市委37號文中關於“人財物聯動下移，切實使公共財政向社區傾斜、公共資源向社區聚集，為‘扁平化’社區管理奠定基礎”和“城市社區工作所需經費(不含人員經費)，由社區設立專門賬戶，獨立使用”要求，建議實施社區工作責權利和人財物聯動下移，提高社區工作效能。一是財力下沉。出台社區工作經費下沉實施辦法。社區工作預算和決算經社區成員代表大會同意，街道每季度或半年將社區工作經費和活動經費直接下撥到各社區賬戶，社區活動項目經社區議事園議定，社區居委會具體實施。完善社區財務監督程式，社區每月公示財務支出，街道定期對社區財務進行審計監督。二是人權下沉。賦予社區黨組織和居委會對社工進口的選擇權、出口的決定權、工作分配和考核的決定權;進一步擴大社區主任無候選人選舉範圍，在20xx年社區居委會換屆選舉中擴大到30%以上社區;三是物權下沉，完善社區固定資產管理制度，充分發揮社區自治組織作用，確保社區資產自主管理，規範運作。
3、探索“三網合一”社區管理機制
針對當前居民普遍關注的老舊小區管理、環境保護、治安保衛等問題，建議推進社工工作格線化、城市管理格線化和綜合治理格線化三者聯動，做到三網合一，形成解決社區管理問題上的民情蒐集、城市管理、矛盾調處的有機統一。結合專職社工工作考核，設定社工工作格線，社工每人包300戶，在格線基礎上建立樓棟長、居民積極分子定期登門入戶制度，及時反映民情民意。結合城市管理格線，街道、社區可將其不能解決的問題反映到區城管平台，區城管平台再將問題交給區各職能部門辦理。結合社區綜合治理格線，依靠社工工作網路，不斷完善居民信息資料，加強常住戶、流動人口和租賃戶管理，為及時發現治安隱患、調處社區矛盾打下堅實基礎，形成“一格多元、多元聯動”的社區管理新格局，真正把社區格線化、扁平化管理落到實處。
4、進一步整合社區工作事務
大力壓縮針對社區的各種會議、台賬、材料、報表，規範面向社區的各類檢查評比和創建達標活動。由區文明和諧社區建設指導委員會牽頭負責，對下沉到社區的各項行政事務實行“準入制”。凡是準予進入的工作，集中在社區管理服務站統一承辦。區社會建設、民政部門負責梳理下沉到社區的行政事務，區財政局據此整合涉及事權下放的相應條線的專項資金和工作經費，實行統一紮口、統一下撥、統一管理，確保權隨責走、責隨事轉以及責權利和人財物聯動下移。請軟體公司研究開發社區綜合台帳軟體系統，將計生、民政、勞動各部門信息管理軟體統一，建立統一的社區工作管理平台。
5、適當提高社工待遇
根據《市政府批轉市民政局等部門的通知》(政發159號)“從起，全市專職社工工資補貼待遇要嚴格與全市職工平均工資水平掛鈎，並於每年的7月1日進行調整”要求。按照市統計局公布的市城鎮職工年平均工資為45444元(比年增加5310元)，月平均約為3787元。我區專職社工工資平均水平與此還有一定差距，建議適時進行調整。同時建議對連續多年考核優秀的社工和擔任社區主要負責人一定年限且工作表現突出的社工，區出台配套政策進一步提高其工資福利待遇，以激勵社工長期紮根社區。條件成熟時可以嘗試從優秀社區專職社工中考錄公務員和選任街道機關、事業單位領導崗位。注重推選優秀社工為各級黨代表、人大代表和政協委員，讓廣大社工感到工作有奔頭、事業有前途、成長有空間。
社區建設調研報告合集 篇10
在區委區政府的正確下，在市、區有關單位的大力幫助扶持下，按照上級有關部門的統一部署，經過近三年來的不懈努力，同其他兄弟街道一樣，我街道的社區建設也取得了長足的進展，特別是在社區辦公條件的改善和社區幹部隊伍的建設兩方面，可以說發生了今非昔比的變化，困擾社區發展多年的諸多難題，開始得到初步解決。
一、 當前社區建設的基本情況
從目前我街的情況來看，近幾年來社區建設取得的成效，主要體現在以下三個方面。
一是居委會的辦公條件有了明顯改善。為從根本上解決居委會無房辦公的問題，通過多渠道籌措資金，動員多方面力量，採取自建、租賃、借用，爭取幫扶單位無償等措施，使九個社區的辦公用房問題基本得到解決，徹底告別了無房辦公的歷史。目前，除魚兒山社區未能達到百平米外，其餘八個社區均達到示範社區創建標準的要求（魚兒山社區今年也有望實現百平米的目標）。同時，其他辦公設施，如辦公桌椅、檔案櫃、電話、電腦及印表機等都配備齊全，初步具備了現公條件。
二是社區幹部隊伍的整體素質有了顯著提高，通過“兼、選、派”等形式，經過近兩三年的逐步過渡，基本實現了社區幹部的新老交替，一批有文化、有朝氣的年輕人走上社區兩委班子的崗位，給社區帶來了新的生機與活力（現在社區居委會委員以上幹部，平均年齡為46.5歲，社區主任的平均年齡為34歲，均為中專或大專學歷）。
三是社區職能已經明確，各項職能的作用開始顯現。
社區成為開展居民文化活動的有效載體，文明健康向上的文化娛樂活動占領了居民的文化活動陣地。各項活動的開展，使廣大居民既鍛鍊了身體，又愉悅了，陶冶了情操，同時也使那些愚昧、迷信、偽科學的東西無機可乘。
社區為社會保障事業的開展，搭建了一個工作平台，無論是城市困難民眾的最低生活保障，還是下崗失業人員的就業再就業，以及即將下放到社區的企事業單位的退休人員管理等，都成為社區保障工作的重要內容。
二、 存在的困難與問題
儘管我們取得了不小的成績，但那僅僅是和自己的過去相比較而言。若和國內一些社區建設的先進城市相比，或者與社區建設的最終目標相比，這些成績還只是初步的，低層次的。我們體會，當前存在的困難與問題主要有以下幾個方面：
一是機制不完善，各方面關係沒有理順。比如與駐社區單位的關係。雖然“共駐共建，資源共享”的口號已提出多年，但遠未形成社會共識，大多數單位仍然游離於社區之外，沒把自己當成是社區的一員。例如社區處召集一個建聯席會或協商議事會，恐怕還不是件易事。再比如，社區居委會與居民之間的關係，現在是只有服務，難談管理，僅以環境衛生管理為例，之所以髒亂差現象經常出現，難以根治，其中一個原因就是衛生經費不足，衛生費標準低，且難收取。社區甚至街道辦事處都沒有執法權或處罰權，對無理拒不交費者，破壞公共衛生者，的確是無可奈何。再者就是社區與政府有關部門之間的關係，在政府的有些部門眼中，社區就是政府的“腿”，是這些職能部門的延伸，所以他們常常把本應由他們完成的一些社會性工作任務轉嫁給社區。正象人們所說的那樣，“社區是個筐，什麼都能裝”，而在目前的體制下，社區又無法拒絕。所以社區幾乎被接連不斷的各種社會工作壓得喘不過氣來，常年處於一種超重負荷之下，使社區工作的主旨偏離了為居民服務的方向。
二是經費投入不足。社區建設是一件需要政府花錢的事，尤其是在起步階段、在原先居委會一窮二白的基礎上搞社區建設，政府投入的多寡，對社區建設能否進一步上台階、上檔次起著很大的制約作用。而現實情況是，雖然經費數額比前些年有了很大增加，但仍然明顯偏少。社區除了1—2名掙工資的下派幹部外，其餘多數聘用幹部的補助金額僅有幾十元，最多者也不過百元，很難調動他們的'工作積極性。目前社區經濟幾乎還是空白，自身沒有一個正常的、穩定的收入來源，社區自然也就缺乏應有的辦事能力。
第三，由於以上兩方面的原因，使社區功能的發揮受到很大限制。在社區六大職能中，社區服務是龍頭。而要開辦服務業，無論家政服務也好，或是托老、托幼也好，總得有一筆啟動資金，但從何而來？社區服務開展不起來，何談社區自身的“造血”機能？
三、 下一步發展的目標與措施
社區建設的最終目標是把每一個社區都建設成為環境優美、治安良好、服務周到、生活便捷，文化氛圍濃厚，各種關係（包括人際關係）和諧的新型文明社區。我們街道的近期目標是，在七個社區已達到區級示範社區的基礎上，使另外兩個（五一路、魚兒山）社區在今年內完成區級示範社區創建任務，並要打造出1—2個精品社區，力爭使之進入全國性示範社區的先進行列。
四、 幾點建議
為使社區建設能夠儘快步入健康發展的軌道，我們提出以下幾點建議，供決策部門。
1、參照其他城市的一些成功經驗，儘快明確社區職責，劃分社區與政府各部門的職責許可權，對於一些工作該由誰承擔、誰協助一定要明確加以規定，同時要科學界定“協助”的內涵，與“主辦”區分開來，並制定出切實可行、便於操作的配套措施，保證責任的落實，以切實減輕社區的負擔。對於某些必須由社區協助完成的社會性工作，一定要嚴格落實“費隨事轉”。否則社區有權拒絕，造成後果由有關部門承擔責任。
2、在財力允許的條件下，加大對社區建設的投入，提高聘用幹部的補助標準，既可穩定現有的幹部隊伍，又能吸引更優秀的人才到社區來施展才華。
3、區委（市委更好）應把在社區成立建聯席會作為一項制度制訂出來並貫徹到駐區各單位（無論其行政級別和隸屬關係為何），培育並逐步強化這些單位的社區成員意識，破除“條塊分割”的舊觀念，進而逐漸積極主動地參與到社區建設中來，這樣才能真正實現“共駐共建、資源共享”，實現社區各成員與社區之間的良性互動。區委（或市委）要把各單位參與社區建聯席會情況、參與社區建設的情況作為一項考核的內容。
4、借鑑外地一些地方的做法，可否考慮把行政執法權力下放到基層（社區）。因為最基層的社區是許多矛盾的發生地或聚集點目前大量執法行為發生在基層，而執法權力卻在區直甚至區以上部門，呈現出這樣一種錯位的現象。還以環境衛生管理為例，就存在著“看見的管不了，管了的看不見”的不正常現象，致使環境衛生問題幾乎成了“老大難”問題，長效機制難以建立，如果能在街道一級建立起綜合執法隊伍，權信情況會有大的改變。街道、社區應有權力到位了，許多關係也就理順了，困擾社區發展的難題也就容易解決了。
社區建設調研報告合集 篇11
社區作為城市發展和社會建設的基礎平台，在當今經濟社會生活中扮演著越來越重要的角色，而社區工作者作為奮鬥在社區建設第一線的工作人員，在推動社區建設的進一步發展，在維護基層穩定、服務人民民眾、促進社會和諧上發揮了越來越重要的作用。近年來，XX市為適應新時期社區建設的需要，建設一支專業化、職業化的社區工作者隊伍，連續多年通過面向社會和高校公開招聘社區工作者，為全市社區建設充實了人才力量，取得了重大成績。但在這一過程中。也暴露出了一些問題，嚴重製約了社區工作者隊伍建設的進一步發展，主要表現在：
一、法規政策尚不完善，導致人員管理出現混亂
當前，國家法律法規層面對社區工作者沒有一個明確的定位，也沒有將其作為一類職業明確提出來，由此導致社區工作者的身份難以確定，並帶一系列問題。比如，《職工帶薪年休假條例》規定，“機關、團體、企業、事業單位、民辦非企業單位、有僱工的個體工商戶等單位的職工連續工作1年以上的'，享受帶薪年休假（以下簡稱年休假）”。在實際執行過程中，很多街道以《條例》未將社區工作者明確提出而拒絕社區工作者休年休假的申請。此外，由於制度不完善，社區工作者在考核、獎懲、培訓、退休、辭職辭退、煤火費等一系列問題上都沒有政策依據，導致各地方遇到實際問題時要么各行其是，要么繞開不去解決，嚴重影響了隊伍的穩定性。
二、福利待遇相對偏低，普遍存在現實生活壓力
隨著社區建設的發展和管理重心的下移，社區承擔的任務越來越繁重，再加上社區服務對象和工作內容的特殊性，平時尤其是節假日和敏感時期經常需要加班加點，一些社區工作者認為自身的付出與收入不能成正比，影響了在社區工作的積極性。一些外地的大學生社工，在房價高企的情況下還面臨著租房等實際困難，再加上近年來物價上漲較快，他們的生活負擔很重，很多大學生社工雖然有奉獻基層的熱情，但迫於生活壓力不得不選擇離開。近年來，市區各級不斷加大財政投入力度。社區工作者的福利待遇有了很大提高，但與工作任務和目前XX市生活水平相比，收入待遇還具有向上提升的空間。
三、發展前景不夠明朗，影響了紮根基層的信心
當前大學生畢業後找工作，不僅看重當前的薪水，更看重的是今後的職業發展空間和職業發展前景。與機關和企事業單位有所不同，在社區工作缺少晉升更高職位的機會，同時，目前社區工作者沒有非領導職務增長機制，而一個社區的領導職務非常有限，大部分社區工作者都缺少晉升機會，一些大學生社工認為在社區工作的發展空間十分有限，因此留在社區工作的信心產生動搖。更為重要的是，傳統的思想觀念使人們對編制、身份等看得特別重要，而當前社區工作者的身份地位尚未確定，加上相關政策的不完善，一些大學生社工由此認為這一職業的發展前景不明確，極大程度地影響和制約了他們對社區工作的熱情與投入程度。
四、思想認識存在偏差，對自身的角色定位模糊
長期以來，社區工作在人們眼裡都被認為是層次較低的工作，加上部分大學生社工對社區工作的重要性認識不夠，還停留在社區工作就是傳統意義上的“小腳偵緝隊”的層面，認為社區工作不如在機關和企事業單位工作體面，和身邊同學、朋友的工作對比，難免產生低人一等的想法。一些大學生到社區工作後，與自己想像中的工作不相符，尤其是一些研究生，心中落差較大，認為自己大材小用，思想上產生一些波動，工作情緒受到一定影響；一些大學生社工沒有經歷社會環境和工作環境的歷練，對於經常性的加班、值班偶爾產生厭煩、牴觸情緒，加之工資待遇相對較低，往往會產生個人價值得不到體現的思想。
五、基層經驗比較缺乏，做民眾工作的能力較弱
社區人際關係複雜、利益糾葛較多，工作瑣碎繁雜，做好社區工作需要有豐富的人生閱歷和處理實際問題的經驗。目前招聘的社區工作者絕大部分都是剛剛畢業的大學生，缺乏實踐經歷、社會閱歷，處理問題、解決矛盾的經驗很少，對社區及居民情況了解也不多，讓他們直接到基層處理社區事務，對於他們而言極具挑戰性。另一方面，很多社區居民對新進的大學生感到很陌生，對他們處理糾紛及服務社區的能力也大多持質疑與觀望態度，而做好社區工作的關鍵就是讓居民對社區工作者建立足夠的信任，才可能繼續開展進一步的工作。因此，要大學生社工成為做民眾工作的能手，將來能夠獨擋一面，還需要一定的時間。
社區建設調研報告合集 篇12
愛民佳苑社區是本著“高起點規劃、高標準建設”的理念而建成的一個居民服務中心，在社區幹部幾年的團結努力下，取得了各級政府對社區工作的肯定。為更好地加強社區建設，提高社區的工作效率，我社區開展了社區建設調研活動。期間召開社區幹部座談會，深入轄區實地調查，廣泛聽取了社區幹部、民眾的意見和建議。幾年以來，社區在強化組織領導、著力基礎建設工作上，突出以人為本、堅持居民自治，取得了一定的成績，但是社區建設不是一朝一夕的事情，我社區在建設工作中仍存在著許多問題和困難，現就我社區的基本情況和社區建設中存在的問題以及如何加強社區建設的建議報告如下:
一、基本情況
愛民佳苑社區是烏達區採煤沉陷區居民搬遷和黃河水利樞紐庫區移民搬遷改造項目之一，占地面積32萬平方米，建有居民住宅樓88棟，可容納住戶4046戶，目前居住人口為7067人。轄區有黨員178人，其中支部黨員29人，在職黨員 80人，退休黨員 69人。人口結構複雜，老弱病殘、特殊群體等群體占總人口比重較大，其中老年人1168人，占總人口16.5%，人口老齡化較為嚴重;並且殘疾人較多，患有身體殘疾的180人。愛民佳苑社區具有良好的社區基礎，豐富的社區資源，但是由於人口數量多、老齡化嚴重，各方面工作的開展都有相當大的困難。
二、存在困難
1.社區服務資金來源方面。社區服務是創新社會管理的重要載體，只有把載體利用的好、作用發揮的好，各項工作才能上一個新的台階。目前社區服務的開展大都依賴於區、街道籌集資金，缺乏自身發展的能力。由於政府財力有限，導致社區服務硬體設施服務項目及經費周轉明顯跟不上發展的需要，影響社區服務的發展。
2.專業化人才方面。志願者服務隊伍是社區人才資源開發的有效做法，但因志願者服務形式具有不穩定性及服務項目的局限性、服務對象的特殊性，不可能為社區服務提供穩定的、經常的、專業化的服務。
3.格線化管理方面。愛民佳苑社區格線化管理工作正在穩步推進，逐步實現了規範化、制度化。但是格線化管理工作的順利開展，一是需要相關職能部門協調配合，二是格線長時間投入較長，工作積極性高，但是年齡偏大，文化知識水平存在局限，致使工作效率存在一定差距。在部門配合上，社區基本協調溝通解決，下一步考慮相應的提高格線長補貼，保證格線化管理工作不受制約，提高效率。
4.協會組織方面。社區協會組織在社區工作中發揮著很好的作用，政府和相關職能部門給予了一些人、財、物的投入和幫扶，社區協會組織在不斷擴大。社區黨支部將在下一步工作中引導協會更好地發揮作用，但在協會的`培育和扶持上面，希望政府給予更多的幫助和投入。
5.信息化建設方面。目前，社區職能日漸行政化，承擔著大量的管理工作。社區為了可以合理有效開展服務管理工作，嘗試了一些信息化途徑，例如數據化信息管理(計生、民政、就業等方面)，網站建設，簡訊平台(手機信息群發)等，針對老年人和弱勢群體較多，還開展了“愛心呼叫器”幫扶業務。但是開展信息化資源共享服務業務，前期軟體開發、業務操作學習都需要一定的資金支持，希望政府能在財力、物力上給予一定幫扶，統籌管理，支持社區服務多元化、信息化的工作方向。
6.安全管理方面。為了使小區安全指數更上一個台階，5月15日，社區在服務中心內添置了機房設施，在愛民小區四個大門、小區廣場、社區服務中心大門、小區內車棚位置，共安裝攝像頭16個。經過一段時間的使用，發現由於小區內路燈未亮，監控設備夜間使用效果不明顯;並且因安裝數量有限，監控設備對小區安全防範起到的作用需進一步加強。
7.醫療衛生方面。為切實解決愛民佳苑社區居民就醫難問題，經烏達區政府和新達辦事處領導多方協調籌措，2月20日，新達辦事處衛生服務中心愛民分站正式運行。社區衛生站配有診療醫師兩人，免費為居民測血糖、量血壓，同時開展注射、輸液等醫療項目。衛生站開展服務以來，已服務居民450人次。但是衛生站任然存在藥品少、床位少的問題，不能滿足居民需求。
8.綠化維護方面。小區綠化工作在市政綠化隊的努力下得到了很好的改善，小區內綠地的綠化率達95%。但是目前面臨的問題是，三年管理期將到，綠化工作將移交到物業，因此而產生的綠化水費又是物業所不能承擔的，所以綠地很可能會出現無人管理的情形。
三、幾點建議
1.不斷加大社區資金投入。首先，按照社區內居民人數及黨員人數確定資金投入標準，將社區辦公經費、社區黨建工作經費列入區財政預算，並隨著經濟社會發展逐步增長。其次，設立社區建設專項資金。建議區財政設立社區建設專項資金，採取以獎代補形式支持社區基礎設施建設。另外，還要動員社會力量捐助、相關部門幫扶，多渠道籌集社區建設資金，形成財政投入一塊，上級民政專項資金爭取一塊，街道辦事處、社區自籌一塊，駐社區單位幫扶一塊，社會籌集一塊的多元化投入機制。?
2.不斷強化社區工作者隊伍建設,有效維護社區穩定。社區工作者直接面對居民民眾，他們的工作能力決定著社區的服務質量和學水平。一要進一步加強學習培訓，將社區工作者的培訓納入幹部年度整體培訓計畫之中，每年開展一次培訓，每三年左右時間對在職人員輪訓一次;二要通過公開招考等方式積極引進複合型人才，不斷為社區輸送新鮮血液，充實基層工作者隊伍;三要在政治上、工作上、生活上更加關心社區工作者，營造良好的工作環境和用人環境。
3.創新服務理念，拓展服務領域。改變過去以完成政府交辦的工作為社區任務的工作，居民的需求就是社區工作的方向、努力的目標。社區要在做好居民辦證、低保、治安維護、計畫生育服務等工作的基礎上，不斷拓展服務內容、擴大服務領域，特別是在繁榮社區文化、增進鄰里和睦、完善便民設施、提供快捷服務、關愛空巢老人、發展社區養老事業等方面，社區要加大探索和嘗試力度，在做好格線化管理工作和協會組織工作的同時，因地制宜，打造特色。同時政府應加大資金扶持力度，創新社區服務管理新模式，不斷提升社區服務水平和質量，努力構建和諧社區，提高居民幸福指數。
4.以服務為手段，保障居民生活質量，構建和諧社會。 充分利用已建立的社區衛生站、監控技防設備、綠化維護設備，提高對居民的服務質量。一是增加社區醫療設施的同時，在相對集中的居民居住區建立社區完備的大型醫院，最大程度地改善居民就醫難問題。二是加大監控設施投入，實現監控無死角。三是確定綠化管理權的歸屬，實現管理最優，服務最優。
愛民佳苑社區黨支部將不斷奮鬥、銳意進取、開拓創新，用實際行動踐行“以人為本、服務居民”的工作理念，詮釋為民服務的深刻內涵，努力把社區建設成為管理更加有序、服務更加完善、環境更加優美、治安更加良好、生活更加便利、人際關係更和諧的綜合服務型社區。
社區建設調研報告合集 篇13
為了加快新農村百村萬戶小康住宅工程，推進新型農村社區建設。近日，區政協組織部分委員，深入河東、金沙等10個鄉鎮的13個新型社區，採取實地查看和村組幹部、農戶交流等方式對全區新型農村社區建設規劃、工程進度、土地利用、資金籌集、基礎設施配套及社區管理運行等情況進行了調研。現將有關情況報告如下：
一、發展現狀及呈現的特點
的__屆五中全會作出建設社會主義新農村的戰略部署後，我區把農村小康住宅建設做為實踐和探索新農村建設的有力抓手，審時度勢在全區實施新農村百村萬戶小康住宅建設工程，在城鄉融合發展戰略迅速推進的新形勢下，按照農民集中居住、生產生活分離、功能配套完善、社區管理規範的目標，採取合村並點的方式建設新型農村社區。今年以來，新建新型農村社區和小康住宅示範點48個，10561戶,其中動工新型農村社區24個，9983戶,動工小康住宅點24個，578戶。
(一)農村面貌變化快。新型農村社區建設推動了農村生產、生活和管理方式的變革，社區的建設，打破了傳統的觀念，人畜分離，把後院從原來的生產區變為生活區，有效地杜絕了畜禽、秸稈進入小區，影響環境衛生的三堆從根本上得到了治理，農民離土不離鄉、就業不離家、進廠不進城、就地市民化。城鄉融合邁出了實質性步伐，農民將住上單元房，購物有超市，休閒有廣場，村容村貌煥然一新，生活質量明顯提高。
(二)民眾得到實惠多。幾年來，市、區財政補助資金3000多萬元，用於新型農村社區、小康住宅示範點建設。對近兩年20戶以上的小康住宅示範點，今年300戶以上的新型農村社區，每戶給予不少於2萬元的補助，農民民眾獲得了實實在在的好處。農村信用社發放微利、政策性信貸，其它商業銀行積極支持新型農村社區建設。如五和鄉為解決民眾資金困難，和建設銀行武威分行合作，正在為社區入住農戶辦理按揭貸款。一些企業集團參與新型農村社區建設，減輕了農民負擔。住房一次投入長期使用，據調查，目前我區農宅82%以上是磚土木結構，使用期限一般在20年左右，新建的農宅基本是全框架鋼筋混凝土結構，使用期限70年左右，避免了農民在住宅建設上的重複投入。
(三)拉動投資貢獻大。今年以來，全區新建新型農村社區和小康住宅示範點共10561戶，目前已完工8526戶，完成固定資產投資13.81億元，占同期全區固定資產投資204.86億元的6.74%。帶動了鋼筋、水泥、玻璃、塑膠、木材、磚瓦等一系列建材生產消費，促進了家電、運輸、通信、建築、餐飲等行業發展，拉動了全區經濟快速增長。
(四)土地節約集約化。新型農村社區規劃以多層或小高層為主，按照小區式集中建設，單體面積在90㎡左右，大幅度節約了土地。如金沙鄉金廈社區，規劃占地1204畝,入住農戶4049戶，可節約用地750畝;河東鄉中心社區一期規劃占地300畝，入住農戶630戶，可節約土地840畝。據區委農辦測算，目前我區農村住宅占地近27.9萬畝，戶均1.5畝，發展新型農村社區全區預計占地不到8萬畝，土地節約的空間非常大。
二、存在的主要問題和困難
從入戶和民眾交談以及在鄉鎮召開座談會了解的情況看，民眾對建設新型農村社區積極性高，但也程度不同地反映出了一些擔憂，綜合起來主要存在以下五個方面的問題。
(一)總體規劃滯後。全區新型農村社區總體規劃還沒有啟動，部分鄉鎮只是依據當地民眾的.積極性搞建設，選址的隨意性很大。空間布局輻射人口少，建設規模小，如發放鎮在一平方公里範圍內布局了賈家墩、雙橋和小路社區，造成入住農戶分攤的基礎設施配套費用和運行成本高。同時，新型社區建設和二、三產業的發展布局統籌考慮不夠。
(二)建設機制不完善。沒有建立統一的協調機制和完整的工作流程，建設手續多，報批困難。如高壩鎮十三里社區報批手續達15項之多，收費平均達到170元/㎡，辦完所有手續時間長達6個多月。有些社區土地使用不規範，存在未批先建的問題。社區後期的運行和管理還沒有深入研究，民眾還存在上水何處來，下水如何排，取暖怎么供，社區誰來管的顧慮。
(三)基礎設施配套緩慢。各鄉鎮普遍重視住房實體建設，基礎設施和公共服務設施建設比較緩慢。個別鄉鎮未將基礎設施配套部分計入住宅建設成本，實現完工入住的資金缺口大。如河東鄉前期為鼓勵農戶到中心社區居住，未將供暖、供水、供電、排水等基礎設施配套相關費用攤入房價，建設資金缺口達600多萬元;補助資金、危改資金和其它項目資金撥付和工程建設進度不同步，在一定程度上延緩了基礎設施配套;已經建成的示範點，基礎設施和公共服務設施還沒有全面完工，影響了民眾入住的滿意度。
(四)籌資渠道不寬。新型社區建設需要大量資金投入，據鄉鎮初步測算，每戶建築面積以80--120㎡計，建房資金需要12--18萬元，主要靠民眾集資和政府補助。建設500戶以上規模的社區，按照目前設計要求，水、電、路、供暖、垃圾污水處理等基礎設施和公共服務設施投入戶均需2--3萬元，資金壓力相當大，社區建設向縱深推進存在很大的難度。
(五)工程質量管理不夠規範。部分社區建設前期工作不細，施工準備工作不充分，以包代管，管理制度不健全;個別施工企業技術力量不足，規範性施工不到位;有的鄉鎮工程招標、質量監管未完全按基本建設程式辦事，監理費用由施工方承擔，工程監理錯位，不能有效履行其職責;現場監理質量控制體系不健全，施工檢查、旁站監理不到位，資料記載不全，存在質量管理漏洞。
三、對進一步推進新型農村社區建設的建議
(一)加大宣傳力度，健全工作推進機制。實踐證明，開展新型農村社區建設工作，不僅是解決三農問題、加快新農村建設的突破口，更是實施城鎮化戰略、統籌城鄉融合發展的新契機。各鄉鎮、部門要高度重視，加大宣傳引導力度，認真經驗，抓好典型帶動，用新的理念指導建設，用實際案例教育引導民眾，形成新型農村社區建設的合力。要進一步加強，組建一支業務熟、素質高、能力強的建管隊伍，具體負責政策研究、組織協調、措施落實、施工管理、監督檢查等工作。強化聯席會議、一事一議會議制度，凡是區上辦理的各種手續，簡化辦事程式，儘量減免各種規費。市一級報批的建設手續，由鄉鎮完備資料，對口區級部門協助報批。同時，進一步明確部門、鄉鎮 、村委會、農民民眾在社區建設中的責任，形成政府統籌推進、部門協調配合、鄉(鎮)村積極運作、農民主動參與的推進工作聯動機制。
(二)堅持規劃先行，確保新型農村社區建設科學合理。要堅持先規劃後建設，依照《甘肅省統籌城鄉發展試驗區武威城鄉融合發展核心區總體規劃》，邀請國內有資質、有影響的規劃單位，打破現行的行政區域界線，採取合村並點的方式，加快制定全區新型農村社區建設總體規劃和各鄉鎮的詳細規劃，與區域經濟發展戰略以及村鎮體系、農村住房建設等專項規劃相銜接，與產業發展規劃、農村公共服務規劃以及社會事業發展規劃等有機結合、配套跟進。要充分考慮各鄉鎮的歷史沿革、地理位置、資源配置、人文環境和村民生活習慣等因素,合理確定社區建設位置和規模。積極探索適合我區實際的建設模式，建議城郊和工業園區鄉鎮發揮土地增值優勢，藉助相關政策和重大基礎設施建設機遇，以小高層和高層為主;金色大道沿線條件較好的鄉鎮，以高層或多層為主;人口分散，經濟條件薄弱、有荒灘空地的沿山邊緣鄉鎮根據民眾意願以二層或平頂房為主，因地制宜建成一批各具特色、風格鮮明的新型農村社區。
(三)強化產業支撐，為新型農村社區建設持久動力。農戶入住社區後，雖然生活開支有所增加，但相對完善的服務功能，可以使他們從繁重的家務和土地勞作中解放出來，騰出更多的時間和精力，發展產業、增加收入。一是注重產業發展。隨著社區規模的擴大，要更大範圍規劃產業布局，加大勞務輸出，促進土地合理流轉，實現生產規模化、專業化、產業化，催生一批高效節水種植大戶、設施農牧業大戶、特色林果業大戶和龍頭企業，從而使農民民眾既不離鄉也不離土，就近就業，形成農民增收致富的穩定來源。二是引導好各種農村合作組織在社區中的銜接，發揮優勢，為農副產品的外銷搭建好平台。三是有針對性地引進勞動密集型、適於鬆散管理、分散經營或生產的企業，為家庭婦女和居家留守人員就業機會，增加收入，解決入住的後顧之憂。
(四)拓寬融資渠道，破解新型農村社區建設資金瓶頸。資金短缺是制約目前我區新型農村社區建設的最大因素。要進一步完善社區建設扶持政策，探索市場化融資新路子，多元化融集資金。一是建立農村社區建設專項資金逐年穩步增長機制。區上每年度安排一定的公共財政預算支出，並逐年增加，同時積極爭取上級項目和資金支持，用於農村社區公共服務設施建設。二是用足用活城鄉建設用地增減掛鈎政策。以地生財，借地發展，對集體建設用地，除統籌安排好農村社區及公益事業建設用地外，在符合規劃的前提下，可置換為城鎮建設用地指標使用。對形成的土地增值收益，除國家規定用途外，其餘部分應優先用於社區基礎設施和公共服務設施建設配套。三是整合農村住房建設和危房改造、新農村建設等多個部門涉農資金捆綁使用，按照渠道不亂、各記其功、統一撥付、集中投放的原則，用於農村社區建設。四是引導社會資金參與社區建設。積極招商引資，按照誰投資，誰受益的原則，對公共服務設施項目進行包裝，積極推介，廣泛吸納社會資金參與建設。五是引導金融資金參與社區建設。鼓勵金融機構在金融產品、擔保方式、投融資模式等方面進行創新，多方化解資金難題。
(五)保證工程質量，不斷提升農村社區建設整體水平。新型農村社區建設是一項惠及廣大農民民眾的德政工程、民心工程，必須自始至終堅持高質量建設。嚴把質量安全關，不能因盲目降低成本、滿足民眾的購買能力而忽視工程質量。繼續嚴把施工圖審查、招標、監理、質監等重要環節。充分發揮相關部門對工程質量和安全生產的監管作用，對在建工程進行安全、質量、手續、監理、節能方面的全面檢查，切實搞好建築質量監理和工程驗收。要按照建設集約化、居住生態化、管理科學化、布局合理化的理念，做到八通(路、電、水、沼氣、電話、有線電視、寬頻、科技信息絡)、五化(硬化、綠化、亮化、美化、淨化)、三有(休閒廣場、農家店、農家書屋)、一集中(垃圾集中處理)， 對基礎設施、公共服務、休閒娛樂、綠化美化、生產布局等通盤考慮，努力建設一批設施完善、功能齊全、服務配套的新型農村社區，確保民眾買著放心、住著舒心，把好事辦實，讓民眾滿意。
(六)創新工作思路，不斷提高社區管理服務水平。新型農村社區建設不僅帶來了生產生活方式的巨大轉變，還將引發農村管理方式的重大變革。社區建成後，幾個村集中居住，村級組織如何設定、集體資產如何管理、物業和社區服務如何開展等等，都是需要解決的突出問題。因此，在社區建設的同時，就要提前思考社區管理工作。建議有關部門和鄉鎮及早研究農村社區管理的新途徑，培養一批指導社區管理及服務的人才，為新型農村社區管理蓄積力量。
社區建設調研報告合集 篇14
為全面了解我縣農村服務中心建設現狀，督促各鄉鎮完成社區服務中心建設任務，進一步促進統籌城鄉發展，加快推進城鄉一體化,更快更好地實現城鄉公共服務均等化明顯改善,提高農村村民自治和村級服務水平，促進和諧社會和社會主義建設，讓農民共享改革發展成果，開展此次調研活動。自3月1日至4月1日，縣委組成調研組，利用了一個月左右的時間，通過現場查看、與不同層次的人員座談等形式，對全縣14個鄉鎮社區服務中心建設情況了一遍。
一、我縣社區服務中心建設現狀
其中汶上鎮建成1處，南站建3處，康驛建成1處，南旺在建1處，劉樓鄉在建1處，次丘鎮在建2處，寅寺鎮2處建，郭樓鎮在建1處，郭倉鄉建成1處，楊店鄉建成3處，白石鄉在建1處，軍屯在建2處，苑莊鎮建成1處、在建一處，義橋鄉建成1處。全縣已建成10個，在建11個。
其中南站鎮已建社區3個——辛店社區服務中心、南村社區服務中心和曹堂社區服務中心。辛店社區服務中心屬鎮企共建，三層樓，三十餘間，分設為民服務大廳、社區室、警務室、計畫生育服務室；南村社區服務中心為原南站老法庭改建，分設為民服務大廳、社區衛生室、社區警務室、計畫生育服務室，其中為民服務室設立六個服務視窗——視窗、新農合、土地流轉、經管站、視窗。康驛鎮專門成立了社區建設指揮部，已建社區服務中心一處——三十里舖社區，為原村委改建一部分、村民共建一部分，三層樓，20餘間房，已建成廣場，整合了衛生室、。郭倉鄉已建社區為任倉社區服務中心，四層，60餘間，與鎮社區服務中心合署辦公。楊店鄉已建社區3處——廟口，王樓，泗汶社區，其中廟口社區為原預付廠自建，共56間，除預留社區辦公用房外，其餘運作，開展社區服務同時利用局駐村契機，共建同心花園（文化廣場）。泗汶社區為四村聯建，各村按人口比例分別籌資，以後四村合署辦公，原集體辦公用戶籍拍賣，擬建三層，1386平方，門前設廣場。門面商業運作，開展社區服務，部分已建成。已建集中居住樓房3幢，是下步社區整合的一個典型代表。白石鄉在建社區為寨子社區，已建成居民樓4幢，門面已開發為各種社區服務項目，並且預留了辦公用房，方式是駐地開發與村民集中聚居相結合，是農村社區中心建設的另一個典範。苑莊鎮已建成社區為前小秦社區，他們利用上級聯社優惠政策，在縣聯社的支持下，社區拿土地，共建成為集、農資、生活超市、飯店、衛生院、浴池、警務、廣場、閱覽室等為一體的政治、文化中心，目前該中心運作良好，輻射周圍3公里。義橋鄉已建社區服務中心為沈營社區服務中心，四層樓，並以完成集中居住，主要是利用搬遷之際統籌規劃，一步建成。汶上鎮柳行社區服務中心已建成並投入運營。在建社區服務中心情況:劉樓鄉鄉中心社區服務中心，年底前建完。次丘鄉中心社區服務中心和徐村社區服務中心正在籌備。寅寺鎮石樓社區社區服務中心、寅寺鎮社區服務中心在建，11月份建完。郭樓鎮馬店社區服務中心，年底建完。軍屯鄉：李集社區服務中心，已啟動年底建完；南陶社區社區服務中心，年底建完.苑莊鎮新苑社區服務中心，年底建完。
二、取得的經驗
（一）拓寬投入渠道。一是縣鄉把財力和爭取的項目資金儘量向農村社區服務中心建設上傾斜，將推進新型社區建設工作列入經濟社會發展規劃，對農村的公共服務和公益事業設立專項經費並逐年加大投入。二是部門資源和小城鎮建設、村工程、村級組織活動場所建設和其他支農經費，與農村社區服務中心建設對接，形成部門齊抓共建的合力。按照“捆綁發展、集中使用、上下齊攻”的原則，將各級各部門用於農村社區的警務室、衛生室、室、勞動和社會保障所、文化站、文化大院、生活超市、農資超市、慈善超市、農家書屋、體育健身設備、社會福利設施建設等資金整合在農村社區服務中心，避免多頭建設、重複建設、分散建設。
（二）整合各種資源。一是農村自有資源整合。各社區利用社區閒置設施、房屋、土地等資源，採取改建、聯建、共建等多種方式改造或改建成農村社區服務中心。二是挖掘社區人才、資金潛力，努力爭取社會各界對農村社區服務中心建設的支持，鼓勵企事業單位、各類經濟組織和個人以資金、設備、技術、信息等方式農村社區服務中心建設，興辦各類服務項目。三是整合各種技術、信息資源。市縣包村部門把新型社區服務中心建設作為一項重點工作；民政部門督導各鄉鎮把農村社區服務中心建設作為服務於統籌城鄉一體化建設的重點，從業務上指導各鄉鎮完成社區服務中心建設任務；建設部門充分發揮專業優勢，協助鄉鎮搞好社區服務中心選址規劃，等等。
（三）多種方式建設。1、政府主建即由政府出資建立社區服務中心，引導民眾聚居。一是政府直接投資興建社區服務中心，義橋鄉沈營社區服務中心就是由義橋鄉政府投資興建的。二是把原來一些公共設施或管區等改建成社區服務中心，南站鎮南村社區服務中心就是利用原法庭改建成的。2、政企聯建即政府與鄉鎮或村辦企業聯合建設。辛店社區服務中心就是南站鎮政府與社區企業高興內飾裝飾
公司聯建而成的。
3、社區自建即基礎比較好的村，在政府的支持下建設新型社區，楊店鄉泗汶社區就是有社區所覆蓋的四個村聯合建成了農村社區服務中心。
4、社會力量興建。有些比較有眼光的個體戶，認識到社區發展的潛在優勢，在政府的幫助下建設社區服務中心。我縣王樓社區、廟口社區、路樓社區、沙溝社區的社區服務中心都是在政府的指導下，由民間力量建設完成的。王樓是利用原預製廠，在政府的指導下，確定建立社區服務中心，政府幫助跑手續，整合土地等，私人投資建設社區服務中心，除預留必要的辦公場所外，他經營超市、飯店等項目，搞的非常成功。郭倉鄉沙溝社區利用本村一個在外經商多年的村民，勸其回家發展社區建設，該老闆經過考查，發現投資社區服務中心建設，既方便了民眾，自己又有利可圖，投資60多萬建大型生活超市、慈善超市、農資超市、幼稚園、衛生室、飯店等。杏林社區是由建築商，自己投資建商品房、超市、服務中心等服務項目。5、引資共建。苑莊鎮前小秦社區服務中心就是利用縣供銷社積極爭取上級政策資金共建成功的。
三、存在的問題與不足
1、鄉鎮對社區建設工作認識不夠。部分鄉鎮認為社區建設是一村一社區，因此在社區中心建設時沒有留出足夠的辦公用房，而是停留在村級服務場所建設層面上。部分鄉鎮存在畏難情緒，沒有充分挖掘社會資源，存在等靠要思想。有些鄉鎮認為搞社區就是和村並居，或先和村並居再搞社區服務中心建設，豈不知和村並居需要的不是3年5年的事，而是10年甚至一代人的事。而社區服務中心建設成功後，服務功能完善，自然聚集人氣、商氣，人慢慢靠攏，反而促進和村並居。
2、社區規劃不合理。白石27各村規劃了10個社區， 2.7個行政村和一個社區；汶上11個村規劃了4個社區，中都街道11個村規劃了4個社區， 2.75個村和一個社區；南站54個行政村規劃了13個社區， 4.1個村合一個社區；苑莊23個行政村，規劃了6個社區，3.8個村和一個社區；楊店25個行政村規劃了9個社區，2.7個村和一個社區，覆蓋率偏低，服務半徑偏小，建設任務太大，不太符合社區建設的目的。
3、社區建設標準偏低。有些鄉鎮把村委大院當作為民服務大廳，把街上的小買部、小商店、小診所說成是服務項目，認為這就是社區了。
四、意見及建議
1、加大投入力度。從的'情況看，大多數的3建社區服務中心的鄉鎮反映鄉鎮資金缺乏，就包括在建和已建成的也反映這一制約我縣社區建設的瓶頸問題，建議上級財政列支一部分，縣財政配套一部分，鄉鎮村自籌一部分。
2、多方式建設，整合各種資源。在現在逐級沒有資金扶持政策的前提下，各鄉鎮社區可以整合各種資源，採取多種方式改建、聯建、共建。苑莊鎮前小秦就是利用縣社爭取上級優惠政策，共建成功的。楊店鄉王樓社區服務中心利用有錢大戶搞開發建設。泗汶社區則採取四村聯建。南站鎮利用原法庭改建，都是比較成功的路子。從目前情況看，採取政府指導，充分發動民間力量也是一條有效的途徑。另外，把上級各種扶持政策，包括派駐工作組，衛生、體育、文化等都往社區傾斜，也是一條可以探索的經驗。從工作方式上抓好四個整合：一是領導力量整合，成立主要領導為，組織、財政、民政、農業、文化、體育、公安、司法、等涉農較為密切的部門主要負責人為成員的領導小組，統籌安排全縣農村社區建設工作。二是部門資源和涉農項目資金整合：形成部門齊抓共建的合力，為農村社區建設服務。各有關部門立足自身職能，找準農村社區建設的切入點，主動配合，主動融入，研究支持農村社區建設的具體方案和措施，在實施鄉村建設、農村工程建設、農村衛生設施建設、農村勞動力工程、文明村鎮建設等項目中，圍繞農村社區建設來進行聯動。三是農村自有資源整合：利用社區閒置設施、房屋等資源，改造或改建成社區服務中心，提升農村社區自我服務的功能。四是社會資源整合：挖掘社區人才、資金潛力，努力爭取社會各界對農村社區建設的支持，鼓勵社會力量捐資興辦農村社區公共服務事業，促進農村社區健康發展。
3、建設標準要提高。要想實現社區建設的目的，必須要提高標準，按照上級“一廳九室三市兩欄一園一校一場”的要求建設。“一廳”：即綜合服務廳，主要職責是為居民提供勞動就業、養老、合作醫療、農村低保、農村五保、土地流轉、變動等“一站式”服務；“九室”：即辦公室、服務室、室、調解室、計生室、警務室、衛生室、圖書室、文體活動室；“三市”：即生活超市、農資超市、慈善超市；“兩欄”：即社區事務公開欄、科普欄；“一園一校一場”：即幼稚園、居民學校和文化健身廣場。有條件的社區根據居民需求，積極發展農機維修、保險、餐飲洗浴等項目，不斷豐富農村社區服務內容。這樣才能把社區建設政治經濟文化中心，才有吸引力，輻射力。“服務大廳”以不少於100平方米為宜，提倡社區公共服務用房500平方米左右，占地不少於5畝，位置相對集中的一體化社區服務中心。社區建設以建立中心型社區為主。
4、加強領導，一口上下。我縣社區建設缺乏統一領導，有十幾個單位部門都在搞社區建設，許多資源缺乏有效整合，建議設立農村社區建設的專門組織，一口上下，以便整合資源，加快我縣社區建設步伐。
5、建立農村社區建設多元化投入機制。堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針，按照統籌城鄉發展、實現公共服務均等化的要求，大幅度提高農村社區建設投入占農村投入和在整個財政支出中的比重，形成以財政投入為主體、部門幫扶為補充和社會廣泛參與的多元化投入機制。
縣、鄉設立農村社區建設專項資金，按照“捆綁發展、集中使用、上下齊攻”的原則，切實解決農村社區建設資金不足問題。財政部門牽頭，將各級各部門用於農村社區的警務室、衛生室、計生室、勞動和社會保障所、文化站、文化大院、生活超市、農資超市、慈善超市、農家書屋、體育健身設備、村級場所、社會福利設施建設等資金整合在農村社區服務中心，避免多頭建設、重複建設、分散建設和資源浪費。鼓勵企事業單位、各類經濟組織和個人以資金、設備、技術、信息等方式投資農村社區建設，興辦各類服務項目。
6、推進農村社區生產生活服務。在各級政府及有關部門加強農村社區生產生活服務設施建設的同時，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，鼓勵和支持各類組織、企業和個人以投資入股、合作經營等形式，到農村社區開辦生活超市、農資超市、農機維修、郵政通信、金融保險、文化娛樂、餐飲洗浴等服務項目，最大限度滿足社區居民需求。對開辦商業性服務項目的單位和個人，社區提供平台，搞好服務，落實相關優惠政策。
7、做好農村社區規劃工作。按照城鄉一體化、工業園區化、農業產業化、農村城鎮化、農民市民化、居住社區化、公共服務均等化要求，堅持高起點、高品位、高標準和適度超前的原則，把農村社區規劃與新農村建設、小城鎮建設、新型鄉鎮建設等工作結合起來，充分考慮村莊壓煤搬遷、合村並點、舊村改造、空心村治理、自然村合併等因素，以縣為單位，統一編制農村社區規劃，形成梯次合理的農村社區村莊布局。
8、合理確定農村社區服務範圍。按照地域相近、規模適度、有利於公共服務資源整合的原則，將若干村規劃為一個社區，選擇一個比較便利、班子基礎比較好、發展潛力比較大的村作為中心村，在中心村建立農村社區服務中心。農村社區服務中心的服務半徑一般掌握在2公里、6個村左右。新型鄉鎮根據規劃要求適當增加村莊個數。規模較大、人口較多、相對獨立的村，也可實行“一村一社區”模式。但主要以“多村一社區”為主。
社區建設調研報告合集 篇15
縣社區建設的調查與思考
社區建設是基層社會在黨和政府的指導下，通過調整、強化社區組織，利用社區資源，發展社區事業，促進社會進步的重點“工程”。加強社區建設，對於提高民眾生活水平、維護社會穩定具有重要意義。近期，筆者與有關單位的同志一道，就加強我縣社區建設的問題進行了專題調研。
一、社區建設現狀
目前，我縣共有57個城市社區(其中城區20個，鎮級37個)，47個農村社區，434個居民小組。管轄面積最大的是南城街道桐梓社區，6.7平方公里;管轄面積最小的是侶俸鎮中興社區，0.1平方公里。管轄人數(常住人口)最多的是東城街道塔山社區30560人;管轄人數最少的是少雲鎮長灘社區，338人。我縣社區經過十餘年發展，已奠定了一定基礎，社區管理體系、工作隊伍、社會服務基本到位。
(一)管理體系基本形成
全縣社區均成立了社區黨組織和社區居委會，組建了社區成員代表大會、社區成員單位議事會和社區監督委員會等，形成領導層、決策層、監督層和執行層兼備的組織體系。其中，社區黨組織在協調社區單位、開展社區服務中起著核心作用。如巴川街道各社區以黨員志願者為骨幹，採取“一幫一”的方式，為弱勢群體排憂解難。
(二)工作隊伍基本建立
全縣共有228名社區幹部。城市社區配備“五職”幹部(社區黨組織書記、居委會主任、居務助理員、文書、計生專乾)，鎮級社區配備“四職”幹部(社區黨組織書記、居委會主任、文書、計生專乾)，部分城市社區黨組織書記、居委會主任“一肩挑”。社區幹部中，黨員占總數的82%;大專及以上文化程度者占總數的29.4%。街道社區黨組織書記、居委會主任補貼為1500元/月，其他幹部1200元/月;鎮級社區黨組織書記、居委會主任補貼為1000元/月，其他幹部800元/月。
(三)基本服務逐步到位
全縣共建成社區“一站式”服務大廳55個，為民眾提供低保、社保、就業、衛生等服務。多數社區建立了社區警務室、圖書室等，部分社區還建立慈善超市、休息室等，如巴川街道正街社區為居民提供休息場所，南城街道桐梓社區為居民提供健身設施。部分社區聯繫縣級部門，開展文化、科技、醫療、法律等知識進社區活動。部分社區建立了幫扶救助、治安巡邏、糾紛調解等志願者隊伍，開展便民服務。
(四)城市社區文化活動多
多數城市社區成立了文化活動小分隊、健身隊等，如東方社區成立“東方藝術團”，南城社區成立“夕陽紅藝術團”，經常進社區、進居民樓院演出;利用社區廣場等公共場所，定期組織開展民眾性文化活動，如東城社區成功興辦了首屆社會體育運動會，受到民眾歡迎。部分社區積極開展文明創建活動，湧現出一大批文明家庭、文明樓院、文明小區。
部體來看，我縣社區建設進一步強化了城市管理，為促進社會和諧發展發揮了積極作用。但目前我縣社區建設尚處於起步階段，不能滿足民眾日益增長的需求。
二、社區建設存在的主要問題
(一)社區居委會工作任務較重
社區是基層民眾自治組織，其職責主要是居民服務。但目前社承擔了太多政府工作，除糾紛調解、扶貧幫困、計畫生育、流動人口管理等工作外，城市社區還要承擔“兩河整治”、“拆違”、“三整一改革”等階段性工作，並應付上級檢查、考評等，社區居委會超負荷運行特點明顯。此外，一些政府部門把工本職工作交組社區，但權利、經費、人員、指導不到位，導致工作開展難、工作效果差。
(二)辦公及服務用房不足
根據市里相關規定，“社區組織工作用房和居民公益性服務設施使用面積應不低於500平方米”。目前，全縣僅有9個社區達標，大多社區用房面積不足300平方米，如截山社區辦公用房僅144平方米，舊縣鎮金鐘社區用房僅20平方米，無法滿足發展需要。縣社區用房多是利用社區內單位、企業、居民閒置舊房，建設不規範，條件較差。
(三)幹部事多酬少影響積極性
隨著城市的發展，社區管理人口增金社區居委會承擔的任務越來越生，而每個社區僅有4至6名幹部，幹部基本上處於超負荷工作狀態;社區幹部工資水平較低，養老保險每年僅400至600元，他們普遍認為工資待遇與其工作量不對等;由於部分社區幹部文化水平較低，缺乏社區工作的專業知識，導致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫傷了幹部的工作積極性。
(四)缺乏“造血”能力
社區基本沒有“造血”能力，每年僅靠2萬元經費開展工作，沒有經濟實力更好地為民服務。僅有部分條件較好的社區，如正街、東城、龍山等社區，靠自有房屋出租和社區服務組織中介兩種方式增收，但收效甚微。究其原因，一是缺
少優惠政策支持，社區發展經濟的動力不強、支撐不夠;二是社區幹部的精力主要放在事務性工作上，在興辦實體、發展經濟上缺少時間和精力。
三、加強社區建設的建議
(一)多方面為社區“減負”
在社區職責和服務對象逐漸增多的情況下，社區已不堪重負，建議充分為社區“減負”。一是政府要理順和社區之間的權責關係，進一步轉變職能，做到“有所為有所不為”，讓社區有更多的精力為居民服務。二是在條件允許下調整社區布局。社區合理規模一般是1000戶至3000戶，目前袁家、塔山等社區已嚴重“超員”，可以根據實際情況重新劃分社區。三是對管轄範圍廣、管理人數多的社區，可根據具體情況適當增配專職幹部，或適當增加工作經費讓社區聘用工作人員，解決事多人少的問題。四是政府部門將工作交給社區要做到“權隨責走，費隨事轉”，並安排專業人員指導社區幹部開展工作，確保取得實效。
(二)加強社區陣地建設
採取多元化方式，統籌解決社區辦公及服務用房不足的問題。一是將社區建設納入新城建設規劃，縣城開發區新建設社區要根據實際需要留足辦公和服務用地。二是採取加大財政投入、爭取上級補助和將部分閒置國有房屋調配給社區使用等辦法，解決老城區社區用房不足的問題。三是新建或改建住宅小區應按照每100戶15平方米的標準無償提供社區辦公和服務用房，難以落實的，應提供一定的資金用於社區辦公和服務用房建設。四是採取聯辦、有償或無償等方式，將社區內單位、企業的服務設施納入社區協調使用。
(三)整合力量共建社區
社區建設是一項大工程，僅靠社區居委會的力量遠遠不夠。應充分利用各類資源，共同建設社區。一是探索“合作共建、責任共擔”的路子，完善縣領導、縣級部門聯繫社區制度，發揮部門優勢，為社區提供人、財、物等方面的支持，解決社區無法解決的難題。二是根據社區居民需要，培育和扶持社區社會，充分發揮其在社區建設中的作用。三是鼓勵社會資金進入社區，設立社區建設基金，形成以政府投入為主、社會支持為輔的多元化資金籌措模式。
(四)增強社區“造血”能力
社區經濟是深化社區建設、拓展社區服務的保障，應增強社區“造血”能力，大力發展社區經濟。一是落實上級優惠政策，出台具體配套政策，在城建、工商、稅收、信貸等方面給予社區大力支持，為社區發展經濟實體提供政策保障。二是以滿足社區居民生活需求為目的，大力發展社區商業和有償服務，如鼓勵有條件的社區創辦超市、茶樓、綠色網咖，為單體樓提供物業管理，為社區居民提供家政服務等，在增加社區收入的同進為困難居民提供就業崗位。三是鼓勵社會力量通過投資入股、合夥經營等方式，興辦服務機構，實行社區服務市場化運作。如通過連鎖經營，為居民提供購物、餐飲、保健等服務。
(五)充分調動社區幹部積極性
社區幹部在社區建設中發揮著重要作用，應充分調動其工作積極性。一是建立健全社區幹部保障機制。建議隨著經濟社會的發展和工作實績逐步提高社區幹部報酬，逐步建立完善社區幹部養老、失業、醫療保險和離任補貼制度，解決其後顧之憂。二是探索建立激勵機制。在招考公務員、事業單位人員時，同等條件下優先推薦個人給予表彰獎勵。三是建立社區幹部培訓制度。定期對社區幹部進行政策法規、業務知道的培訓，政府部門可結合實際對社區幹部進行短訓輔導，不斷提高社區幹部的基本素質和工作能力。
(六)培育公眾參與意識
公眾參與匱乏是導致社區治理動力不足的原因，應強化公眾參與，凝聚居民力量。一是增強居民歸屬感。讓社區居民享有充分的知情權、管理權、監督權，充分調動其參與社區事務管理和建設的積極性。二是增進居民感情。經常開展鄰里聯誼會、二手物品交易、社區歌唱比賽等民眾參與性強的活動，增加居民與社區的聯繫，增強鄰里感情和互助意識。三是壯大志願者隊伍。建立社區志願服務激勵機制、志願服務儲蓄回報機制，樹立志願服務的典型，鼓勵更多人參與到志願服務中去。
(七)大力發展社區養老
社區養老能夠用較小的成本滿足大多數老年人的服務需求，結合我縣提前進入老齡化社會、現有養老機構無法滿足實際需要的情況，建議大力發展社區養老。可以根據社區老年人狀況，提供生活協助、特殊護理等多樣化服務。鼓勵社區創辦各類符合老年人特點的福利機構，讓老年人在社區得到更多的照料和幫助。此外，社區可試行建立“老年人醫療救助基金”，通過社會捐助等渠道籌集資金，幫助生活困難的老年人解決醫療難題。
社區建設是城市管理體制改革的重要內容，有著廣闊的發展前景。同時，社區建設是一項綜合性的系統工程，困難多、責任重。只有正視社區建設中出現的新情況、新問題，不斷地改革創新，開拓進取，才能讓社區充滿生機與活力，從而有力地促進社會的和諧發展。
社區建設調研報告合集 篇16
呼倫貝爾市的農村社區建設工作起步較晚，由於沒有成功經驗可供借鑑，負責指導農村社區建設工作的民政幹部不知從何處著手，推進力度不大。為更好地貫徹中央、自治區《關於深入推進農村牧區社區建設試點工作的指導意見》的通知(中辦發〔〕30號)和《關於深入推進農村牧區社區建設試點工作的實施意見》的通知(內黨辦發〔〕32號)精神，加快推進城鄉基本公共服務均等化進程，xx年3月，呼倫貝爾市民政局趙勇副局長帶領基政科長、海拉爾區、扎蘭屯市、阿榮旗、莫旗、鄂倫春旗5個村較多、農村社區建設工作任務較重的旗市區民政局局長、分管副局長、基政辦(股)負責人一行14人，赴自治區民政廳推薦的民政部農村社區建設試點示範地區江西省贛州市、九江市和安徽省淮北市，考察學習農村社區建設工作。
在緊張的考察學習過程中，大家邊走邊看邊學邊記錄，對村落社區、中心村社區、中心村+村落社區等不同類型的社區設施建設和服務開展情況進行了認真學習交流，一致認為，先進地區確實取得了不少值得學習借鑑的經驗，甚至有些可以複製，回去後一定要抓緊落實，力爭在本地區創造出可借鑑、可推廣、可複製的試點經驗，加快推動農村社區建設步伐。
一、農村社區建設情況
(一)江西省贛州市：贛州市是個農業大市，全市土地面積39379.64平方公里，轄18個縣(市、區)和1個開發區，283個鄉鎮、7個街道，3461個行政村、366個居委會，5.3萬餘個自然村，總人口927萬，其中農業人口738萬。
xx年開始在部分縣試點，基本模式是以“村落社區”理事會為依託，理事會下設社會互助救助站、衛生環境監督站、民間糾紛調解站、文體活動聯絡站和公益事業服務站即“一會五站”的工作模式。xx年市委、市政府下發《關於在新農村建設中進一步抓好村落社區建設的意見》，各縣(市、區)結合新農村與和諧秀美鄉村建設、農村危舊土坯房改造、深山移民搬遷、因災倒房戶集中建房等工作，發揮村落社區“一會五站”機制和功能的作用，為新農村建設提供更加有效的載體，從而推動了新農村建設的健康發展。時至今日，全市大部分縣(市、區)開展了農村社區建設工作，已經建成農村社區服務中心164個，農村社區服務站995個，農村社區服務點2189個;成立農村社區社會組織1809個，登記農村社區工作者8156人，註冊農村社區志願者6000多人。市級投入農村社區建設資金1013萬元。xx年12月，市委、市政府出台《關於加強社區建設工作的意見》，明確提出了“加快農村社區建設，以中心社區(村委會所在地)和村落社區(村民小組)為切入點，積極創新農村基層服務和管理體制，著力推進以便民服務、居家養老、文體娛樂、衛生等為主要內容的公共服務設施建設。
(二)江西省九江市：全市共有13個縣市區，422個社區，1738個行政村。xx年開始村落社區試點，是全省村落社區建設的發源地之一。xx年起開始“中心+村落”農村社區建設的新模式探索，已經建成3827個村落社區，每個行政村基本都有2個以上村落社區示範點。
(三)安徽省淮北市：淮北是安徽省的北大門，1960年因開發閘河煤田而建市，總面積2741平方公里，下轄一縣三區，共有18個鎮、276個行政村，全市總人口220萬人。近年來，突出“一村一社區”特色，堅持分檔定位、分類指導、典型示範、整體推進。全市18個鄉鎮、2個涉農街道辦事處各選樹1—2個精品示範村，通過示範村的高標準、高質量建設，促進村莊改造連點、擴線、成片，實現整體推進、全面鋪開，成功打造了“四季榴園”、“長壽南山”、“五彩郭王”、“葡萄大莊”、“隋風唐韻黃新莊”等30個具有淮北地域特色的新型農村社區。xx年6月全國農村社區建設試點工作推進會在安徽省淮北市召開。
二、主要做法
(一)江西贛州以中心社區和村落社區建設為切入點。堅持“政府主導、農民主體，以點帶面、整體推進，社會參與、多方聯動”。
1、突出抓好“三個重點”。一是抓好規劃布局。按照就近合併、中心聚集、節約資源、利於發展的原則，在審核村民住房新建申請時，注意加強統籌規劃，把居住過於分散的村民集中統建成村民相對集中的農村新戶型建設點。二是抓好典型培育。堅持以點帶面、循序漸進原則，重點在新戶型建設點開展農村社區建設工作，從實踐中探索總結積累經驗，逐步推廣，有序推進。三是抓好農村產業發展。充分結合各村實際，發揮各方面的資源優勢，以農村經濟合作社為平台，發展特色農業。
2、注重把握“三個結合”。堅持“有序、有效、有力”的原則。一是注重政府推動與村民運作相結合。二是注重政府服務與保護基層利益相結合。三是注重基礎建設與促進民生改善相結合。推動改造空心村、搬遷偏遠村、靠攏中心村、建設新農村。
3、著力強化“三個支撐”。一是強化組織支撐。既要發揮好黨委政府的領導核心作用，也要發揮好基層“兩委”組織的戰鬥堡壘作用，還要發揮好駐村幫扶、企業幫扶的輔助推動作用。二是強化民心支撐。加大社區服務的宣傳，促進了社區居民的心理認同，使社區建設贏得民心支持。三是強化投入支撐。重點在政策上傾斜，在資金上支持，在物質上幫扶，在服務上用心，在環境上改善，在設施上用力。
4、整合資源，形成合力。一是健全領導機制。縣、鄉兩級建立黨委政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社會力量參與的農村社區建設領導體制和工作機制，村級有農村社區建設工作領導小組，試點工作納入村黨組織和村委會的重要議事日程，納入本村經濟社會發展規劃，納入村幹部目標管理考核內容，有專門工作經費，各項資金合理統籌。二是搭建服務平台，引導行業、單位進村服務，有效整合資金、資源、資產，避免重複建設。建設一批村民迫切需要的農民培訓學校、便民百貨店、農資供銷店、文體活動室、綜合工作室、計生服務室、農技推廣站、勞務輸出服務站、醫療保健站及衛生監督站，使政策法規、村規民約、產業技術、有線電視、電話寬頻、致富信息、交通安全、環境衛生、婚育新風及文明誠信進農家有了平台和載體。三是強化資金保障。當地財政將農村社區建設經費納入年度預算安排，加大對社區基礎設施建設的投入;同時，相關部門給予項目資金傾斜、掛點單位幫扶、城鄉結對共建、村級集體資金統籌安排、民眾自願籌資籌勞等多種途徑，形成農村社區建設合力。贛州市鼓勵縣(市、區)積極開展精品農村社區創建活動，對通過驗收的精品農村社區建設點，市財政給予每個2—5萬元獎勵。充分發揮創建和示範帶動作用。
(二)江西九江市的農村社區建設特點是“中心+村落”模式，既以建制村設立農村社區服務中心為“頭”。下設：
1、新農村建設服務所。
2、公共事務服務所。
3、衛生保健服務所。
4、農業生產服務所。
以村落社區為“足”，採取“一會五站”管理模式，成立以“五老”(老黨員、老幹部、老模範、老教師、老復員退伍軍人)為主體的志願者協會，下設社會救助站、衛生環境監督站、民間糾紛調節站、文體活動聯絡站、科技信息傳遞站，實現對村落公共事務和公益事業的自我管理、自我監督，取得了非常好的成效：一是基層組織的服務功能得到拓展，村“兩委”組織引領農村發展的能力明顯提升。二是農民民眾多樣化需求得到基本滿足，農村公共服務功能明顯加強。三是村級服務平台建設得到加強，農村社會管理水平進一步提高。四是基層民主建設得到有效落實，村民自治進一步深化。在社區建設中重點處理好四個關係：一是社區與村“兩委”的關係，社區必須在村黨支部的領導、村委會的指導下開展工作。二是社區建設與新農村建設的關係。充分利用新農村建設的契機，加快社區基礎設施建設。三是社區與部門之間的關係。每個部門幫扶一個村，整合各部門的資源加快農村社區建設，形成合力推進社區建設。四是社區與村經濟實體的關係。村集體資產預留一部分給社區，如門面房、魚塘、果園等做為社區的經濟來源。
(三)安徽淮北的主要做法。
1、分類施策，提升農村社區建設實效。針對依礦建鎮、礦鎮伴生的市情實際，以全省城鄉一體化綜合配套改革試點市為契機，將全市農村劃分為城郊、近郊、遠郊三個圈層，在尊重農民意願、保持皖北地區農村傳統風貌的基礎上，注重發揮政府資金“四兩撥千斤”作用，加快農村人口向城鎮集中，城市產業向農村輻射，公共服務向農村延伸，探索出六種建設模式。一是採煤塌陷搬遷模式。對於採煤塌陷搬遷村莊，改變傳統就地分散安置的做法，本著“人口集中、土地集約、有利生產、方便生活”的原則，由煤礦企業出資，政府規劃建設農村社區，對塌陷村莊進行統一搬遷安置。二是集鎮改造開發模式。對於集鎮周邊村莊，充分發揮集鎮配套齊全、輻射帶動作用強的優勢，採取單建或聯建的方式，規劃建設新型農村社區，加快集鎮供電、給排水、通訊等基礎設施建設，改造完善農貿市場、衛生所等公共服務設施，吸引了更多的農民向城鎮集中，農村社區的人氣、商氣得到明顯集聚。三是建設征地搬遷模式。對於因道路交通、園區建設以及城市發展需要搬遷的村莊，在做好規劃選址基礎上，採取政府統建、村民自建等多種方式，建設農村社區。四是“空心村”整治模式。針對一些規模較小、分布較亂、宅基地占地較多的村莊，結合空心村治理，就地建設安置房或置換土地另闢新址建設房屋，通過採取市場化運作方式，以農民宅基地換安置房的形式，解決建設用地問題，改造了一批“空心村”。五是並村自建模式。依託中心村或規模較大的村，建設新型農村社區，引導農戶本村加入、鄰村遷入、跨村併入，解決民眾居住分散問題。六是舊村整治模式。對於一些不具備搬遷條件的遠郊型村莊，結合美好鄉村建設，以政府項目資金為引導，實施“穿靴戴帽”，鼓勵民眾對破舊房屋進行整治修葺。目前，淮北市已在全省範圍內率先完成了省級標準化農村社區全覆蓋。
2、創新機制，激發農村社區建設動力。建立健全長效機制，著力發揮黨委政府的主導作用，充分調動農民民眾參與的積極性，實現農村社區建設的常態化、長久化。一是著力構建高位推進機制。市委成立美好鄉村建設領導小組，組建專門工作機構，加強對農村社區建設領導和指導。制定下發《關於全面開展城鄉基層黨組織結對共建工作的實施意見》，廣泛開展“機關黨組織和在職黨員雙報到”、“一聯一幫一包”等活動。全市207個機關事業單位、89個企業與276個農村社區結成幫扶對子，形成了黨委領導、政府主抓、部門協作、上下聯動的工作格局。二是著力構建融合發展機制。創新構建以村黨支部為核心、以村委會和村級合作經濟組織為兩翼的新型農村經營管理方式，大力實施農業產業化經營，深入推進“一村一品”建設，積極發展鄉村休閒觀光旅遊業，社區經濟自我發展能力不斷增強。三是著力構建評議監督機制。設立監督電話、民眾投訴箱、意見反饋簿，拓展監督渠道，探索實行“流動票箱”制度，每年不定期組織民眾對村級組織及村兩委成員工作進行評判。四是著力構建投入保障機制。採取社區自籌、上級支持、礦企共建、社會捐助等多種方式，保障農村社區的公共設施建設和日常辦公經費。按照“收入有增長，乾好有前途，離任有保障”的思路，建立村幹部報酬激勵保障機制。目前，全市2050名在職村幹部報酬實現縣區財政統籌、打卡發放，並納入養老保險保障範圍，解決了基層幹部的後顧之憂，激發了工作熱情。
三、實地參觀
1、潔源村。是贛州市瑞金市沙洲壩鎮農村社區建設的先進村，全村620戶、2725人，共有15個村民小組，社區服務主要覆蓋臨近的5個村民小組，屬於“中心村社區”。在管理上有以下特點：一是村兩委與社區交叉任職，社區工作人員由村兩委成員和志願者兼任。二是成立志願者服務站，為村民提供寄遞服務、網購(銷)服務、金融服務、便民服務、出行服務、政務服務等便民服務。三是實行“一組三會”制度，例如在危房改造過程中，由“黨小組”提出議案，“戶主”會議討論決定建設方案，“村民理事會”負責監督實施，“村務監督委員會”負責驗收。村民理事會由8人組成，鎮蹲點領導任名譽理事長，村黨支部書記任理事長，掛點單位代表、村幹部代表、老黨員代表任理事。通過“一組三會”制度不但充分體現了村民自治，還減輕了村兩委的負擔。
2、華屋綜合文化服務中心。是贛州市瑞金市葉坪鄉黃沙村的一個自然村，是個著名的紅色村莊，因此也叫“紅軍村”，共有4個村民小組，119戶462人。是典型的“村落社區”，是在村民集資興建的祠堂基礎上，開展文體活動、議事協商、便民利民服務，代辦公共服務。實行“一組三會”運行模式，成立社區黨小組作為領導機構，提出會議議題;成立戶主會作為權力機構，制定規劃、計畫形成決議、決定;成立理事會作為辦事機構，具體落實決議、決定;成立監事會，監督執行決議情況，既顯現了黨的核心領導作用，又充分調動民眾積極性，工作人員全部是志願服務。村裡的青壯年男子幾乎都外出務工，留村的只有一些老弱婦孺，成立義工協會，開展留守兒童照顧、開設婦女兒童之家等為村民提供服務。村里建設按照“保留一部分、拆除一部分、全部統一安置”的思路，依託村里地處贛閩兩省邊界的區位優勢和豐富的森林資源，把村子打造成一個集“紅色”“綠色”“古色”於一體的特色文化旅遊村莊。
3、銘恩社區。是由贛州市興國縣埠頭鄉5個建制村移民搬遷集中安置形成的銘恩新村。社區建設上做好“三個結合”，形成合力。一是與和諧秀美鄉村、產業發展相結合。統一規劃採用新戶型，融入客家民居元素，實現“有新房、有新村、有新貌”。二是與統籌城鄉一體化相結合。堅持規劃先行，鼓勵農戶進城、進村鎮、進社區建房，引導農民分散向集中居住轉變。三是與經濟開發區建設相結合。鼓勵開發區企業外來員工在安置點購房，真正使企業留住人才、吸引人才。由政府購買公益性崗位進行管理，設立行政事務代辦點(由派駐的鄉政府幹部代辦)，為村民提供服務。採取“一組兩會三站”管理模式，社區黨小組指導成立理事會、監事會，理事會下設物業管理站、愛心服務站、和諧平安站，強化日常管理服務。按照城市社區的理念，統一規劃實施綠化、亮化園林景觀建設。修建集健身、休閒、娛樂於一體的銘恩廣場。設定居家養老服務中心、留守兒童遠程視頻聊天室、農家書屋、村史展覽室等功能區。
4、田莊上社區服務中心。坐落在興國縣埠頭鄉，是全縣集中興建的移民安置點。不管是哪裡的人，只要搬遷至這裡，就可以享受到社區化服務。
5、紫竹陳社區。是九江市姑塘鎮沿湖村的一個自然村“村落社區”，是由村民集資建設的祠堂，市民政局給予一定的補貼。同時做為社區的辦公和活動場所，採用“一會五站”式管理模式為村民提供服務，村里將一處魚塘劃給社區，做為社區的經濟來源。
6、雙樓村。隸屬於安徽淮北市高岳街道辦事處，8個自然村，12個村民小組，5663口人。“一村一社區”模式，是全國開放式村部發源地，率先提出“拆除一堵牆、建設一個廣場、建好八個室(社區幹部辦公室、黨員活動室、全程代理室、文體活動室、信訪調解室、計生服務室、圖書閱覽室和警務室)、設立四個欄(黨務公開欄、村務公開欄、政策宣傳欄、信息發布欄)、打造五個中心(辦公議事中心、黨員活動中心、教育培訓中心、便民服務中心和文體娛樂中心)”的開放式村部建設工作思路。
7、南山村。居淮北市杜集區礦山集街道辦事處，是安徽省美好鄉村建設首批示範村。主要特點是：特在治理、優在服務、美在環境、魅在文化、壽在心和。建立以社區黨組織為核心，村委會為主體，社區社會組織為補充，駐村單位和農村居民廣泛參與的新型社區治理機制。村“兩委”與社區工作人員交叉任職，政府購買公益崗位人員參與管理，傾力打造服務平台，開展為民全程一站式代理服務，投資700餘萬元興建幼稚園、文化禮堂、衛生室，採取購買公共服務方式，吸納社會資金800萬元，建設南山水廠和拉圾中轉站等。成立南山蓮心果蔬、油品專業合作社，實現農超對接，為村民提供產前、產中、產後服務。
8、榴園村。是淮北市烈山區烈山鎮的建制村，轄4個自然村。按照“統一規劃、分布實施、因地制宜”的原則，突出石榴產業優勢，尊重民眾意願、地域特點、現有建築風格，不搞大拆大建，通過結合治理，加大舊村改造，走出了一條可複製且極具皖北特色的新型農村建設實踐路徑。榴園村建有為民服務中心，是村兩委集中接受民眾訴求、為民辦實事的場所。為民服務大廳實現一站化工作處理，採取一個視窗對外，形成高效便民的服務體系。
四、學習體會及工作建議
(一)發揮社會組織作用，不增加管理成本。農村社區建設重在引入服務理念，使基本公共服務和便民利民服務向農村基層延伸，無需單設機構，不必重複建設服務設施，不會大量增加管理成本。中心村社區(一村一社區)以“兩委” 為主導，兩委成員與社區工作人員交叉任職，充分調動大學生村官和政府購買公益崗位服務人員的社區工作積極性，以村民理事會鄉賢理事會、民風民俗理事會、志願者協會、老年人協會、農村經濟合作組織等為支撐，村社區服務中心為平台，村民為主體的新型農村社區民主管理機制，增強村民自我管理、自我教育、自我服務的能力。村落社區以“黨小組”為核心，村民理事會為主導，其他社會組織共同參與。
建議市政府加快社會組織孵化基地建設步伐，培育壯大社會組織，承接社區服務。
(二)頂層設計，形成建設合力。由各級社區建設領導小組(社區建設聯席會議)統一規劃協調，整合各部門資源、資金，合力集中打造，有序推進。
(三)政策扶持，搭建服務平台。贛州市出台的《關於加強社區建設工作的意見》(贛市字〔〕36號)要求，市財政每年預算安排xx萬元以上扶持社區基礎設施建設，市本級福彩公益金每年切出50%用於扶持社區及居家養老設施建設;縣市區將社區建設經費納入財政預算，縣市區本級福彩公益金50%投入社區基礎設施。
淮北市出台的《關於村級組織服務用房建設的實施意見》(淮政辦〔〕61號)中明確村級組織服務用房建設資金採取按階段“以獎代補”的形式，由市、縣財政按7:3分別承擔。如：每個村市級資助21萬元，縣級匹配9萬元。
建議市、旗財政預算專項資金支持或以“福彩公益金”資助農村社區建設，給予每個村社區5—10萬元的建設補貼。
(四)培育發展能力，保障社區運轉。為保證社區(村)正常運轉，要給他們保留部分資產資源(門面房、魚塘、果園、機動地、集體草場等)，扶持發展集體經濟和合作經營，使他們有能力自我發展，自我管理，自我服務。
(五)社區居民服務全覆蓋。社區服務要覆蓋到轄區範圍內的全部人群，常住人口無論有無戶籍和城鄉戶籍，無論企業和行政事業人員，不留死角，縱向到底、橫向到邊。比如被撤銷(並)的鄉鎮蘇木所在地城鎮戶籍人員和外來常住人口，都要納入所在地社區(村)管理和服務。
(六)抓住時機，因地制宜。抓住“十個全覆蓋”工程和新農村新牧區建設的有利時機，在基礎設施條件較好的，兩委班子有力的、人口條件相對集中穩定、有產業支撐、民眾積極性高的村進行“一村一社區”建設。規模較小的村、人口居住分散或生產生活方式相近的地方可以按“多村一社區”的形式組織社區建設。在較大的自然村，可探索進行村落社區建設。
(七)建議召開全市農村牧區社區建設推進暨現場觀摩會。
社區建設調研報告合集 篇17
為強化社會管理，提高城區社區建設管理水平，縣民政局對我縣城區社區建設情況進行了調研。現將有關情況報告如下：
一、基本概況
我縣城區面積14.63平方公里，總人口10.9萬人，轄2個街道辦事處，14個社區居委會（包括9個村改居），16個村委會。近年來，城區社區建設管理工作取得一定成效，主要表現：一是城區管理不斷強化。城市社區管理範圍基本覆蓋了縣城城區，管理服務隊伍初步建立，部分與居民生活相關的業務相繼展開。各社區居委會均建立了“十制度、一守則、一職責”等規章制度，社區規範化管理程度逐步提高。二是社區工作經費投入不斷提高。社區居委會專職人員由原平陰鎮政府按原工資標準發放，兼職人員工資從社區居委會辦公費用中列支。社區居委會辦公經費由縣、街道辦事處按照1：1的比例分擔。三是社區服務網路不斷加強。建成社區衛生服務站6家，在重要地段、主要場所安裝了視頻監控，逐步形成全方位巡防格局。
二、存在的問題
一是社區組織不夠完善。全縣城區社區建設管理組織尚未成立；大部分居民居住區未成立社區居委會，已建立居委會的，工作人員仍達不到應有職數。二是社區基礎設施較差。5個社區居委會辦公場所均為租賃，達不到新建居住小區的社區辦公和服務用房不低於648平方米和舊城區連片改造居住小區的社區辦公和服務用房不低於300平方米的標準要求。三是社區功能不健全。社區居委會管理粗放，難以滿足居民需求。特別是9個村改居社區，沒有進行農民集體經濟產權制度改革，仍沿用農村管理方式。出於經濟利益考慮，有的居將轄區內外來定居人員排除在管理與服務之外，有的居實行分等級管理，後入住人員不能與原村民享受同等的權利和待遇。四是社區管理責權不明確。部分職能部門將本部門工作任務交到社區，但經費、人員、指導不到位。部分開發商將小區管理交給下屬物業公司，造成社區配套設施和服務監督不到位。實行物業管理的小區，都未成立業主委員會。五是行政化傾向明顯。社區居委會是民眾性自治組織，但政府部門及街道辦事處仍將社區居委會作為其行政職能延伸到基層的載體。甚至部分社區居委會主任為單位部門正職，除社區工作外，還擔負其他工作。六是社區建設資金來源單一。目前，社區經費全靠政府投入，沒有形成多元化的投入機制。
三、加強城區社區建設的建議
（一）強化組織領導。一是成立組織。成立由縣政府主要領導任組長的城區社區建設領導小組，負責城區社區建設管理。領導小組下設辦公室，為正科級事業單位，領導職數、內設機構、人員編制由縣機構編制部門按照有關規定核定，人員從縣、鎮（街道）黨政機關選派和面向社會招考。二是制定規劃。結合縣城城市規劃，按照便於服務管理、便於資源整合、便於居民自治的原則，以1000—3000戶左右規模為標準，對縣城城區社區規模進行科學調整，組建10個社區居委會，對轄區內非“城中村”居民實施全員管理。三是完善制度。出台《關於加強社區建設管理和服務創新的意見》，著力解決影響社區發展的體制、機制等方面的問題。四是建立機制。把社區建設列入政府工作重要議事日程，建立督查考核機制，推動社區建設工作有序開展。
（二）健全社區居委會組織體系。在劃定的社區，建立以黨支部為核心的領導機構、以居民代表會議為主的民主決策機構、以社區居委會為主的執行機構。每個社區按照黨支部至少設3職、居委會至少設5職、社區服務站設3-5職的標準配備工作人員。社區黨組織、社區居委會和社區服務站工作人員，從黨政機關、企事業單位幹部中選派掛職和面向社會公開招聘，優先錄用高校畢業生、復員轉業退伍軍人等人員。同時，建立承接社區管理和服務的人民調解、治安保衛、公共衛生、計畫生育、民眾文化等委員會，配齊居民小組長、樓院門棟長，積極開展樓院門棟居民自治，形成社區居民委員會及其下屬的委員會、居民小組、樓院門棟上下貫通、左右聯動的社區居民委員會組織體系。
（三）加強社區基礎設施建設。開展社區辦公服務用房專項整治，已規劃社區辦公用房但未建設或未按規劃建設的,責成建設單位按規定補建或新建；挪用的.，要按規定收回，移交街道辦事處用於社區辦公服務用房；未規劃的，要通過新建、改擴建、購買、租借、調劑置換等方式解決。新建住宅小區和舊城改造居民區的建設單位必須按照國家有關標準要求建設公共服務配套設施。規劃、建設、發改、國土、房管等部門要充分發揮職能作用，確保社區工作用房、服務設施與小區建設、舊城改造同步規劃、同步設計、同步驗收、同步使用。
（四）改革社區管理體制。認真落實社區公共服務事項準入制度，凡屬於政府及其職能部門、街道辦事處職責範圍內的事項，不得轉嫁給社區居民委員會；凡依法應由社區居民委員會協助的事項，應當為社區居民委員會提供必要的經費和工作條件；凡委託給社區居民委員會辦理的有關服務事項，應當實行權隨責走、費隨事轉。社區要切實履行好“協助開展”的職責，確保社區管理、自治工作落到實處。健全社區黨組織、社區居民委員會、業主委員會和物業服務企業協調機制，及時協調解決物業服務糾紛，維護各方合法權益。社區居民委員會要積極支持物業服務企業開展多種形式的社區服務，業主委員會和物業服務企業要主動接受社區居民委員會的指導和監督。
（五）完善社區服務體系。建立多層次、廣覆蓋的社會保障體系,切實保障社區困難群體的基本生活。大力推進社區衛生和計畫生育服務，逐步建立結構布局合理、基本設施齊全、服務功能完善的城市社區衛生服務網路。大力推進社區文化、教育、體育服務，深入開展科教、文體、法律、衛生“四進社區活動”。按照“以現居住地為主,現居住地和戶籍所在地互相配合”的原則,大力推進社區流動人口管理和服務,為流動人口的生活、子女入托、入學和就業創造好的環境和條件。推進社區安全服務，深入開展“平安社區”創建活動,建立人防、物防、技防相結合的社區防範機制和防控網路。著力解決人民民眾最關心、最直接的切身利益問題，努力實現社區居民難有所幫、殘有所助、弱有所扶、孤有所託、病有所醫、老有所養、民有所樂。抓好社區服務中心建設，實現社區公共服務全覆蓋。
（六）健全多方投入的共建機制。建議將城市社區辦公經費納入縣、街道兩級財政預算，社區辦公室經費按上級有關標準核撥，由縣、街道財政按比例分擔。社區服務站的服務收入和“費隨事轉”經費全部留作社區工作經費。工作用房、公益性服務設施建設維修經費及物業管理等費用，由縣、街道負責解決。縣和街道黨政機關、企事業單位選派到社區任職的人員，其薪酬待遇由派出單位按相同層級人員的標準落實；面向社會招聘的工作人員按XX縣最低工資保障標準給予適當補貼或參照縣聘工勤人員的工資標準執行，並按規定參加基本養老、基本醫療等社會保險，所需資金由縣財政解決。協助社區開展工作的樓院門棟長、格線管理員，其生活補助標準由街道通過考核發放。社區居委會要主動加強與駐社區單位的協作，努力探索建設和整合社區資源的新途徑，使社區資源發揮其最大效益。
社區建設調研報告合集 篇18
相比較大城市社區建設的蓬勃開展，近年來經濟欠發達地區的中小城市的社區建設則存在基礎差、起步晚、進展慢等問題，需認真研究解決。
存在的主要問題
認識上的誤區：社區居委會就是多了“社區”兩個字
目前，一些領導和基層工作者對新形勢下社區工作的變化和社區建設在城市經濟社會發展中的基礎作用認識不足，有的甚至認為社區居委會無非就是多了兩個字，工作性質還是“換湯不換藥”，只是在原來居委會的攤子上換了形式和說法。因此，社區建設工作處於可有可無的位置，既無班子（領導班子），也沒法子和房子。也有人認為社區建設是城市經濟發展到一定程度的產物，是經濟發達地區的城市所需要做的事，於是以本地經濟尚不發達、資金短缺、基礎設施差等理由為藉口，工作始終務“虛”不務實，社區調整力度不大，社區建設投入小，各項工作遲遲無法落實。
“巧婦”的煩惱：無米之炊怎了得
有的基層領導說，社區建設是好，但關鍵是一個“錢”字，興建區、街兩級社區服務中心需要錢，完善社區居委會辦公用房等基礎設施建設需要錢，安置老居委會成員以及落實社區居委會成員的工資待遇等問題都需要錢，而地方本級財政收入少、支出大，保運轉甚至保工資都非常困難，哪裡還有財力物力投入到社區建設？所以，一切只能“從實際出發”，工作只能“雷聲大、雨點小”，只能以匯報迎接檢查，以檔案應付檔案，以會議落實會議。
艱難的適應：“單位人”何以轉變為“社會人”
在一些中小城市中，“單位”的觀念根深蒂固。一些經濟效益較好、環境優美、設施完善的行政機關、廠礦企業和學校，在單位的社區硬體設施建設中一般前面是辦公大樓，後面是生活宿舍區，社區沿用的仍然是“看好自家門，管好自家人”的模式，實行封閉式管理，與外界幾近隔絕，社區資源無法做到社會共享。而大量經濟收入低居住條件差的下崗失業人員、居民和農村進城人員雖然有“社會人”的身份，卻缺乏社會化的管理，其管理仍舊是政府在唱獨角戲。另外，許多社區居民總是習慣於“有事找政府”，對下放到社區的保障和服務職能持不信任態度。
不和諧的音符：“行政化”、“形式化”的現象
社區作為城市最基礎的社會組織實體，應實行社區居民自治，讓社區居民自己處理社區內的事情，這也是社區建設的內在要求和主要目標。但在一些地方，舊的行政管理體制仍然繼續延伸。一是區街政府部門仍然“大包大攬”，對社區各項工作指令性多，指導性小；二是政府及其職能部門紛紛在社區內設定組織機構，對社區派任務、下指標，“費不隨事轉”、“權不隨責走”現象大量存在。另外，一些地方工作中追求形式主義，有的只換“牌子”不換“班子”，工作走過場，應付了事；有的片面強調社區內廣場面積的大小、綠化率的高低、硬體設施的好壞，忽視社區建設的實質，不重視社區居民的要求和實際，不注意解決事關居民切身利益的問題。
對策和建議
強化責任，突破認識性壁壘。中小城市要做好社區建設工作，首先必須解決好領導班子的認識問題。各級黨委、政府必須要把社區建設工作提高到維護社會穩定、加快城市經濟和社會發展的高度來認識，使社區建設工作成為城區政府工作的主題，作為改革城市基層管理體制和提高人民生活水平的一件大事來抓，列入城市發展的總體規劃，列入政府工作的重要議事日程。要通過強化責任來抓認識、抓落實，要建立領導帶動機制、督查考核機制、政績考評機制和責任制度等相應的社區建設工作制度，區、街道、居委會主要領導要成為社區建設工作的第一責任人，明確責任、量化任務。同時，通過抽查和考核相結合，調度和考評相結合的機制，將社區服務中心的建立、社區居委會辦公場所的落實、社區管理體制的理順、新開發區社區居委會的規劃和建設等硬性指標以及社區服務、社區衛生、社區治安、社區環境、社區文化、社區組織等社區建設內容的完成情況作為考核相關部門主要領導政績的重要依據，並與幹部的提拔使用掛鈎；對社區建設工作中避“實”就“虛”，進展緩慢，沒有取得任何成效的的責任領導不能評優，不能提拔重用。
多方投入，充分整合社區資源。現階段的社區管理是以“塊”為主的屬地化管理，其範圍包括社區居民以及駐社區的機關、企事業單位組成的社區整體。社區建設也必然要以這個整體為平台，形成共同參與、多方投入、共駐共建的新機制。在社區的建設過程中，各級政府要發揮主導作用，切實幫助解決城市社區建設中存在的困難和問題。社區居委會要多動腦子（想辦法），多跑步子（找部門），主動加強與駐社區單位的協作，充分調動駐社區單位和社區居民支持、參與社區建設的積極性，努力探索建設和整合社區資源的新途徑。要通過“上面爭一點、財政撥一點、單位贊助一點、社會捐贈一點、自己籌集一點”等多方投入的方法來進行社區基礎設施的建設，要爭取公安、文化、教育、衛生、體育等部門和工會、共青團、婦聯等組織到社區設立相關設施，要通過“誰投資、誰受益”的市場化方式鼓勵社區內外的單位和個人投資建設社區內的資源，同時，要充分挖掘和利用駐社區單位組織和社區居民的資源優勢，實行優勢互補、資源共享、共駐共建，使社區資源發揮其最大效益。
夯實基礎，清除體制性障礙。隨著改革的深入，由企業剝離出來的社會職能和政府轉歸的社會職能主要由社區來承擔，社區建設成為構建“小政府、大社會”城市社會整合體制的基礎性工程。要想夯實杜區建設這個基礎性工程，必須要改革社區管理的體制，充分發揮社區居委會作為民眾性自治組織和城市社區建設的主體作用。首先，轉變政府職能，理順社區關係。政府與社區居委會的關係，應當是指導與被指導的關係，政府要轉變職能，把除涉及全社會的巨觀社會事務管理之外的許可權逐步交還給社區，充分尊重和落實社區居民依法民主自治的權利。其次，實行責、權、利的統一。政府要按照“權力下放、重心下移、財力下沉”的原則向社區轉變職能，政府及其派出機構應從下派工作任務到社區，相應地轉變為“服務到社區、責任到社區、接受監督評議到社區”。政府及其派出機構進社區的工作，要按照權利和義務、勞動與報酬對等的原則，實行“權隨責走”、“費隨事轉”，從財政撥付的專項經費和行政性收費中撥付相應的經費給社區。
以人為本，積極拓展社區建設內涵。首先要從社區居民迫切需要解決的問題入手，針對社區的實際，把解決民眾生活特別是基本生活方面面臨的困難和問題作為突破口，如社區環境的“亮、綠、淨、美”、社區治安等。其次要關愛社區內的困難群體，建立以政府為主體、社會廣泛參與的社會化幫困體系，開展切實有效的扶貧幫困活動，紮實落實最低生活保障制度。再次要積極拓展社區建設內涵，以社區組織建設為核心，以社區服務為龍頭，不斷健全區、街、居三級服務網路，拓展服務領域，創新服務模式，提高服務質量和水平，滿足人民民眾日益增長的物質文化需要。
社區建設調研報告合集 篇19
在社區掛職鍛鍊也進行了將近一學期了，對社區的基本情況有了一定的了解，期間收穫頗多，現在從xx社區打造創新型社區這個方面做一次調研報告，作為自己掛職工作的總結。
一、社區基本情況
xx社區位於長沙城南xx小區，東連韶山路，西接五凌路，南臨湘府路，北靠友誼路，與湖南省政府和xx區政府辦公大樓毗鄰，交通方便，地理位置優越，同時它又是xx區拓南興城，打造天心生態新城的前沿陣地，也是長株譚一體化戰略的沸點。xx社區於20xx年成立，是一個新型的涉農社區。現有常住戶2600餘戶，常住人口8000人，其中未成年人300多人，流動人口1200餘人，有轄區單位6個，1個涉農小區，社區黨支部有黨員63人，現有居民代表69人，社區兩班成員7人。社區擁有市內一流的辦公場所，建築面積約1000平方米，轄區內科普、醫療、文化、治安、幼稚園、國小、銀行等綜合服務功能齊全，設施完備，管理制度健全。特別是，通過開展創建新型社區活動，參與文明城市的創建活動以來，社區創新氛圍濃厚，活動經常，創新特色鮮明、措施有力、效果明顯，近幾年來分獲市、區文明社區稱號，計畫生育連續三年被授予紅旗單位、市衛生示範社區等榮譽稱號。
二、主要措施
(一)、領導重視、思路明確、觀念創新。
1、組織開展解放思想的大討論。
為認真貫徹落實黨的xx大精神，按照市、區的布置，結合社區實際。社區於20xx年5月組織黨員和居民代表，認真學習黨的xx大報告，結合實際，在全體黨員和居民中組織開展以解放思想為前提，以創新型社區為目標，以創業富民為目的的“兩創”大討論。會上，黨員和居民代表發言踴躍，各抒已見，認識統一、目標一致，都認為學習xx大精神，落實到了實處，解決了實質性的問題。
2、爭取支持解決好“硬”環境
xx街道地處省府、區府的腹地，也是市府城南新城的視窗。街道工委就提出創建三湘“名街”，著力打造目標。社區兩委乘勢而上，提出打造“名片”，樹立xx品牌，創出特色的思路。在街道的重視和區有關部門的支持下投入150多萬元。在xx小區建設一棟建築面積約1000多平方米，省內一流的社區綜合性辦公樓，配置了一流的辦公設施，開辦了綠色網咖和多功能青少年文化活動陣地，國內多個省市組織隊伍前來參觀學習，省市多家媒體曾先後予以報導。
3、領導重視，著力打造“軟”環境
為了創建創新型社區，去年社區領導班子清醒的認識到，按照市、區政府的要求，光有硬環境是不夠的，必須下大力氣解決好軟環境建設。為爭創創新型社區創造必備的條件，領導班子是這樣想的也是這樣做的，一是主要領導深入轄區單位加強聯繫和溝通，爭取單位領導的重視和支持，解決資金來源，二是組建三支業餘隊伍(文藝隊、老年花鼓戲隊和老年健身隊)，三是聘請常年專業老師(專業舞蹈老師、專業機器人指導老師和市委黨校老師兼任的創新顧問)，四是築巢引鳳、“借雞生蛋“，為切實抓好軟環境建設，社區依託xx國小xx小區房源充足這一有利資源優勢”牽線搭橋“，先後引進一批專業藝術培訓學校、幼稚園和診所，在小區”安家落戶“，為創建工作打下良好的基礎，創造了好的條件。
(二)、打造特色、樹立品牌。
1、組建機器人俱樂部，為打造特色樹立品牌，社區充分利用有利條件，依託青少年多功能文化活動陣地和xx國小這一資源優勢，在街道的重視和區有關部門的大力支持下，又投資20萬元組建了市內一流建築面積約200平方米的機器人的俱樂部，分設了演練室、培訓室和收藏閱覽室，以及日常接待、信息反饋工作平台，配置了集滅火、足球、LEX和搜救等一流的機器人訓練設施和教學設備，制定了培訓操作演練規則和活動制度，聘請了2名兼職老師和一名管理服務人員負責日常管理接待、培訓和指導，為創建工作創造必備條件。
2、整合資源，強化功能，形成合力。
為了充分發揮現有資源優勢，強化服務功能，使之形成合力，社區科學的加以對現有陣地和人、才、物進行有機的整合，使之有專人的組織管理指導培訓服務，有專門的管理制度，定期開放的接待時間，定期組織活動和完善的獎懲制度，健全的激勵機制，使之真正成為青少年玩耍的樂園，參加社會實踐的陣地和開啟智慧的大門，實現人生價值視窗。使之成為中老年人娛樂活動的場所，頤養天年的殿堂和發揮餘熱的陣地。
3、創新活動載體，科技活動經常化、氛圍濃厚。
(1)、創新隊伍載體，增加隊伍活力。一是組建社區洋鼓隊。社區成立3支業餘文藝隊伍以來，一直活躍在社區內外，共組織參與社區大小活動40餘次，其中文藝演出20多場次，科普宣傳20餘場次，參加人次達1000多人次，組織參加區、街級文藝演出比賽10餘場次，其中20xx年分別獲得區文藝匯演第一名，街道文藝匯演第一名的好成績，20xx年自編自導自演的快板參加街道舉辦的文明創建知識晚會，並代表街道參加區舉辦的文藝匯演獲優秀獎，為社區兩個文明建設發揮了積極作用。今年又在原有基礎上，由社區倡導、居民自願自籌人平資金400元組建一支40餘人的洋鼓隊和一支300多人參加的健身隊伍，活躍在社區內外，為創建人民滿意城市打下良好的基礎。
(2)、創新活動載體，科普活動常態化。
近幾年來，我們堅持以社區文藝團隊為主體，以不斷創新活動載體，緊緊圍繞文明創建開展主題鮮明，兼品味情趣一體的科普文化活動，做到活動常態化，一是抓好節日文化，先後組織開展慶國慶迎中秋，社區文化藝術節、5。29計生協會文藝匯演、父親節組織舉辦我愛我家攝影活動，清明節組織舉辦新市民最文明倡導綠色祭祀。二是抓好廣場文化—擴大科普文化參與面。近幾年來，社區以3支文藝隊伍為主力，先後投資近萬元，配置了器具和服裝，聘請常年專業老師實施培訓，使日常的廣場文化活動正常開展起來，在它們的影響下帶動廣大居民的積極參與，去年以來，社區文化廣場天天爆滿，已由過去的幾十人達到現在的300多人，成為社區文化的一大亮點，近幾年來先後組織參與區街第一名的好成績。三是結合中心工作抓好科普文化。全村置換農民身份，舉辦首屆農民才藝展示活動，100多位家庭現場展示自己的才能，結合文明創建舉辦文明創建宣傳晚會，轄區內6個單位的10多支隊伍登場表演，特別是文藝隊自編長沙快板，既結合了本地實際又朗朗上口，一時間間小區內男女老少邊參與義務活動的同時邊爭相背誦著快板詞——xx小區大承建，日後你我共埋怨，轄區單位走一走，你我收穫肯定，轄區單位看一看，文明創建好榜樣……。經過幾年的傾力打造，社區文化活動已形成品牌優勢。
(三)、開展學英模、立大志、練本領活動，效果明顯
一是組織青少年外出參觀雷鋒館、市博物館、請區關工委主任作德育報告學習，從小樹立正確的人生觀和遠大的理想。
二是組織廣大學生，在參與社區實踐活動的同時，集中組織學習神六飛船、汶川抗震救災等英雄模範人物的先進事跡，激發廣大學生的愛國熱情，從而積極參加各項興趣活動。
三是選好苗子加強培訓，組織參賽。為了充分發揮機器人俱樂部的作用，使創建工作收到好的效果，社區牽頭學校配合，先後組織40餘名機器人愛好者進行專門、定時、定人、定老師，利用寒暑假和節假日進行培訓，並先後組織10人次，參與國內重大比賽2場次，共有10人獲獎，其中4人獲金獎、2人獲銀獎、4人獲銅獎。有6人參與國際性比賽2場次，有3人分獲金、銀、銅獎。為國家爭得了榮譽，實現了個人價值，彰顯了創新成果。
三、主要成效
通過開展創新型社區活動以來，社區環境大為改善，社區建設成績斐然，社區治安平安穩定，社區居民生活逐年高升，居民素質大大提高，創新氛圍濃厚，居民民眾新身體會到創新就在身邊，小區上下、社區內外逐步形成了人人你追我趕、個個奮勇爭先，老人講傳統煥發青春，青年講接力激發乾勁的良好態勢。
社區建設調研報告合集 篇20
社區警務是依託社區而建立起來的新型警務機制，是公安基層基礎工作的一個重要內容。近年來，隨著社會經濟的不斷發展，城市社區建設步伐不斷加快，格局日趨完善，新的形勢要求公安機關必須建立與社區發展相適應的警務運行機制，做到警力沉到社區，警務移到社區，密切聯繫民眾，服務民眾，發動民眾，充分依託社區加強社會治安的預防、控制、管理和服務工作，實現靜態管理向動態管理的轉變，被動打擊向主動防範的轉變，單一治標向綜合治理的轉變，管理為重向服務為主的轉變，真正建立起打、防、控一體化的治安管理長效機制，實現社區長治久安，民眾安居樂業，三個文明建設健康、和諧、蓬勃發展。
我所在實施社區警務戰略中，以創建“平安和諧社區”為目標，以鞏固社區警務平台為手段，通過建立社區警務運行機制，狠抓警務室軟硬體建設，以規範工作制度，整合防控資源等一系列舉措，有力推動了社區警務工作深入開展，有效發揮了社區警務室在維護治安、服務民眾、打擊犯罪的前沿陣地作用，為公安機關牢牢掌握駕馭治安主動機奠定了堅實的基礎。
一、社區警務情況及成效
我所現有民警8人，管理面積平方公里，轄區共15個村委會，戶，人，建立了2個警務室，每個警務室落實了1名專職社區民警，警務室在建設上做到了四個統一：一是警務室外觀標誌標識規範統一；二是警務室警務公開內容規範統一；三是警務室各項規章制度、職責規範統一；四是警務室各種軟硬體基礎設施和標準統一。警務室投入運作以來，很快便收到了明顯成效。一是得到了村委會的擁護，村幹部普遍反映有有民警在一起配合工作，底氣足了，腰桿壯了；二是得到了社區民眾的讚揚，民眾紛紛說警察常在身邊轉，我們辦事方便了，安全感增強了；三是得到了社區單位、行業的肯定，警察巡邏、防範、檢查、管理的密度增加，使社區矛盾糾紛少了，案件降了，治安秩序好了。
二、我所抓社區警務建設的主要做法
一是積極爭取黨委政府、區公安局和村委會的重視和支持，保證了人力、物力、財力的投入。我所認真制定了實施社區警務戰略的方案、措施、專題向分局黨委、鄉黨委、政府做了專題匯報。
二是按照“簡明、規範、合理、實效”的原則狠抓社區警務室軟硬體建設，使其真正為派出所的“前沿陣地”和“服務平台”。
三是建立了一套完整的社區警務目標量化考核辦法，對各項社區警務工作形成量化指標，實行月考、季考、半年考、年終考相結合，嚴格與社區民警的政治、經濟待遇掛鈎、促使其紮根社區，積極主動耕耘“責任田”。
四是建立了一套綜合、全面的社區警務運行機制，進一步定職明責，規範了社區民警的警務運作。
五是要求社區民警沉下社區組織開展巡、防、管、控，積極開展社區群防群治，嚴格落實各項安全防範措施。由社區民警組織帶領村幹部、村義務巡迴隊，採取“內巡與外巡”、“重點時段、路段與全面巡邏”相結合的方式，開展社區治安巡邏。緊盯社區暫口、重口等工作對象加強基本信息採集力度，嚴格落實管控措施，充分利用警務室全會陣地作用，加大社區防範宣傳力度，統一設立“警情通報欄”，堅持每周發布一期“警情公告”和“破案公告”防範警示宣傳，讓民眾知曉治安環境，提高自防意識和能力。同時實行社區民警主動上門尋計問策，廣泛徵求轄區單位和行業場所的意見和建議，形成共建平安社區的.良好局面。
三、當前社區警務工作存在的主要問題
一是警務實建設資金緊缺，黨委政府投入有限，導致警務室基礎設施不配套，功能不健全，辦公、交通、通訊等條件落後，難以保證靈敏高效運轉。
二是社區警務室警力單薄，沒有協勤輔警，民警工作繁重，壓力較大，加之政治、經濟待遇較低，致使民警工作積極性、主動性不高。
三是派出所總警力不足，處置突發事件、調處矛盾糾紛維穩工作艱巨繁重，各類政治、經濟、文化安全保衛活動頻繁，各種專項行動不斷開展，大量治安、刑事案件查處偵破、各種案件紛繁複雜等等常常使派出所首尾難顧，警力捉襟見肘，不得不經常抽調社區民警突擊應付，致使設區民警無法真正沉到社區安心工作，防、管、控、工作難以落實。
四是社區部分治保、調解組織有名無實，難以真正發揮作用。一些單位片面注重經濟效益、工作成績，而對社會治安綜合治理工作卻是領導掛在口上，名單寫在紙上，制度掛在牆上，卻不真抓實管，發現問題不報告，遇到矛盾就推諉，沒有真正看好自己的門，管好自己的人，治保、調解等群防組織”松、軟、散、癱”現象較為突出。
五是部分社區民警綜合素質不高，民眾工作能力較差，缺乏深入細緻的作風和吃苦耐勞的精神，沒有真正融入日常勤務工作中。在工作方法上，簡單、僵化，流於粗表，不會密切聯繫民眾。在工作內容上，要求民眾做的多，主動熱情為民眾分憂解難少。在工作態度上，走馬觀花，敷衍了事，不認真負責，任勞任怨，致使對社區基本情況底數不清，情報信息不靈，工作對象管理失控，發揮不了哨兵和偵察兵的作用。
四、深入推進社區警務的對策
一是要努力爭取黨委、政府的重視和支持，建立良好的警務保障機制，加大對社區警務的人、財、物投入力度，大力改善警務室各種工作條件，招聘保全或居委會幹部作為專職協勤充實到警務室，強化社區警務力量，落實好民警，協勤的政治經濟待遇，營造拴心留人的幹事環境。
二是要充實加強派出所警力，保證派出所社區民警能真正沉到社區，專心致志工作。
三是要狠抓社區民警的培訓，紮實煉就社區警務工作的基本功，培養做好民眾工作的能力和水平。
四是要進一步改進社區警務運行機制和績效考核機制。社區民警不應參加派出所值班，不應參加本社區之外的警務活動，集中精力扎進社區搞工作，同時建立一系列社區警務工作規章制度，使社區各項警務工作有章可循，有制可依。同時，要建立科學的績效考核機制，充分調動社區民警的積極性、主動性和創造性，使打擊破案與基礎工作、專業工作與民眾工作做到綜合運作，均衡發展。
五是要充分發掘社區資源，構建社區防範體系。一方面，要增強社區居民的義務輔警意識，加強專職聯防隊員和義務巡邏隊員的正規化管理；另一方面對轄區內的企事業單位，要全面落實人防、物防、技防措施，並要以街道、門面、行業、場所建立縱橫的聯防、聯管、聯護的防範網路，充分挖掘社區資源，建立起靈敏高效的立體社區治安防控體系。
社區建設調研報告合集 篇21
新型農村社區建設是伴隨著統籌城鄉發展、構建和諧社會應運而生的，是城鄉經濟社會發展到一定階段的必然要求。省九次黨代會明確提出：新型農村社區建設是統籌城鄉發展的結合點、推進城鄉一體化進程的切入點、促進農村發展的增長點。
要走好兩不犧牲、新型‘三化’協調發展的路子，必須充分發揮新型城鎮化的引領作用、新型工業化的主導作用、新型農村社區的基礎作用。結合商水農村人口多、農業比重大、保糧任務重，三農問題突出，工業化和城鎮化水平較低的實際，只有把新型農村社區建設作為一項事關商水新型三化協調科學發展全局的方向性戰略任務來抓，才能夠收到一舉多得的成效。
一、新型農村社區的內涵與外延
新型農村社區是指按照城市總體規劃、土地利用規劃和新型農村社區布局規劃，通過小村並大村、大村擴容和空心村治理，進行資源整合而建設的功能齊全、環境優美、管理完善，居住方式與產業發展相協調，基礎設施和社會化公共服務相配套的現代化農民居住區。通俗的說，新型農村社區，既有別於傳統的行政村，又不同於城市社區，它是由若干行政村合併在一起，統一規劃，統一建設，形成的新型社區。既不能等同於村莊翻新，也不是簡單的人口聚居，而是要加快縮小城鄉差距，在農村營造一種新的社會生活形態，讓農民享受到跟城裡人一樣的公共服務，過上像城裡人那樣的生活。它由節約土地，提高土地生產效率，實現集約化經營為主導，農民自願為原則，提高農民生活水平為目標，讓農民主動到社區購房建房，交出原來的舊宅用於復耕。實現社區化之後，農民又不遠離土地，又能集中享受城市化的生活環境。
新型農村社區建設於新農村建設之間是相輔相成、相互促進的。新農村建設的目標是生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主，其內容涵蓋了農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等多個方面，是一個綜合性的系統工程，是當前和今後一個時期三農工作的中心任務。而新型農村社區建設是新型城鎮化的一部分，是統籌城鄉發展的一個重要抓手，主要側重於社會建設和管理領域，依託村黨組織和村民自治組織，整合農村社區資源，深化農村村民自治，提升社區服務功能，發展農村各類經濟社會組織，推進社會主義新農村建設。因此，新型農村社區建設是為新農村建設服務的，是推進社會主義新農村建設的基礎性工作。新型農村社區建設搞得越好，就越有利於新農村建設，農民民眾受益就越多，和諧社會的目標就越容易實現。
二、我縣新型農村社區建設目前現狀
（一）規劃情況。
我縣於20xx年啟動了（20xx年——20xx年）縣域村鎮體系規劃、20個鄉鎮體系規劃和90箇中心社區規劃的編制。目前，縣域村鎮體系規劃已經省住建廳專家組評審通過，市規劃設計院根據評審紀要正修改完善；20個鄉鎮體系規劃成果已完成，等待縣政府村鎮規劃評審文員會評審討論技術審核；90箇中心社區規劃成果已經完成，正修訂完善，增加骨灰堂和村級公墓等設施規劃。根據縣域村鎮體系規劃，將全縣571行政村（居委會）規劃為90箇中心社區、136個基層社區。
（二）建設情況。
目前，全縣正在建設的新型農村社區6個（黃寨劉井、小集、鄭埠口、練集朱集、湯莊西趙橋、平店劉營），20xx多套住房主體工程基本完工；準備啟動建設的6個（集聚區家廟、城關鄉大井、老城、平店東鄧店、張莊李寨、鄧城宋廟）；部分鄉鎮正在做前期工作；累計投入資金2億多元。
（三）建設模式。
我縣在建的6個新型農村社區，大致採取了以下三種建設模式。
一是村委組織、民眾籌資模式。
練集鎮朱集農村陽光社區是充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，土地臵換、建設規劃、房屋設計、建設施工、質量監督等環節均由村兩委出面負責實施。在運作過程中，做到四個統一，即統一規劃、統一籌資、統一採購、統一施工。村理財小組嚴格控制造價，公開接受民眾監督，使新型社區建設在陽光下運行，民眾入住只需拿成本價，村兩委為困難民眾協調低息貸款，切實解決了社區建設中的資金短缺問題。陽光社區於20xx年3月開工建設，第一期工程計畫籌建住房270套，正在建設215套，預計今年年底全部完成一期住房建設任務。按照規劃建成後的社區住房占地僅337.5畝，現住房占地900畝，將節約土地562.5畝。
二是政府引導、市場運作模式。
政府統一組織、鼓勵引導房地產進鄉鎮，把社區建設推向市場，吸收社會民間資本參與農村新型社區建設。黃寨鎮鄭埠口新型農村社區建設屬於該種模式，鎮村負責臵換土地，交給房地產公司開發建設，價格由政府監管，政府、開發商、民眾代表三方協商定價，使價格控制在開發商有適當利潤，民眾能接受的合理區間。社區內住房只能由社區內民眾認購，鄭埠口安居社區規劃利用xx年時間分五期工程來完成。一期工程總投資4600萬元，於20xx年3月開工，20xx年3月完工，規劃建商住樓12幢、住宅樓4幢、門店房xx9間、商品房308套，建1個專業市場，並做好路、自來水、電等配套設施，目前，一期工程16幢樓房相繼開工，已封頂8幢，道路、排供水、綠化等基礎設施將陸續動工。
三是統一規劃、民眾自建模式。
在黃寨劉井和諧社區建設中，積極發揮農民主體作用，尊重民眾意願，組織召開村民代表會議和村民會議，徵求民眾意見，並對村莊整體搬遷和規劃新建進行信訪評估，根據民眾意見，按統一規劃自主籌建。鄉政府負責臵換土地、搞好規劃、公共基礎設施建設、房屋設計、施工監管等，施工過程由鄉村組織專人負責統一監管。為堅定民眾自建信心，先後三次組織幹部、民眾到新鄉、山東等地參觀、學習，最後全體村民表決一致通過。為提高民眾自建積極性，政府投資300多萬元用於社區內基礎設施建設，每戶又給予噸水泥補助。和諧社區規劃占地390畝，規劃總投資1.5億元，規劃簡歐式獨院住宅樓700套，並建成中心國小、幼稚園、敬老院、農村超市、衛生室、文化廣場等公共設施。目前，一期工程200套住宅樓主體工程已全部完工，修建社區道路20xx米。二期工程24套門面房、xx0套農戶住宅樓於今年8月動工，年底可完成主體工程。
二、制約我縣新型農村社區建設的因素
（一）認識不夠到位。
大多數基層幹部和民眾對新型農村社區的概念認識不清，不能正確理解新型農村社區建設與新農村建設之間的關係，導致對新型農村社區建設的重要性認識不足。個別鄉鎮（街道）沒有切實把新型農村社區建設擺上重要突出位臵來抓，工作不創新、不學習、不借鑑、不作為，畏難發愁、束手無策，過分強調客觀困難。由於全縣處於試點階段，試點村建設剛剛起步，沒有建設成形、設施配套、功能齊全的社區讓民眾參觀，民眾無法感受到新型社區帶來的生活方式的轉變，加上受傳統居住觀念影響，廣大農戶形成了相對封閉的生活習慣，習慣於獨門獨院式的居住生活方式，導致參與積極性不高，尤其是一些剛建好住房和現有住房條件較好的農戶，甚至有牴觸情緒。
（二）規劃不夠健全。
雖然我縣已完成了（20xx年——20xx年）縣域村鎮體系規劃、20個鄉鎮體系規劃和90箇中心社區規劃的編制，但是按照《城鄉規劃法》應走的程式還沒有走完，加上我縣對上級的規劃設計經費沒有完全到位，目前規劃成果仍不能指導建設實踐。目前，我縣啟動的6個試點村的建設規劃，均是找相關部門再次進行的規劃，這樣不僅增加了啟動的資金困難，還有可能造成與全縣規劃不盡一致，影響全縣整體規劃的落實；由於各種原因，全縣136個基層社區的規劃編制工作仍沒有啟動，必將制約新型農村社區建設工作的順利進行。由於規劃不到位，規劃編制的嚴肅性無法落實，導致了農村建房出現無序建設勢頭，非法占地違法建房現象突出，為加快推進新型農村社區建設增加了阻力。
（三）資金嚴重短缺。
新型農村社區建設的主要投資來源包括節省土地產生的補償金、民眾交納的資金、村集體積累的資金、爭取的政策扶持資金四部分。但土地臵換資金到位滯後，土地臵換補助金須土地復墾驗收合格後才能到位，而土地淨收益補助則要等到土地招拍掛之後才能支付；多數農村集體經濟基礎比較薄弱，農民民眾不很富裕，主要靠農民民眾自身籌集解決困難很大，農民建房每戶需投入12—15萬元，根據全縣農民人均純收入情況，大部分農戶能夠接受的支付能力在5萬元左右，就是手中寬裕的農戶也會習慣性地儲備部分資金用於防備生活中的各種風險，而不可能一次性地拿出自己的全部儲蓄；財政政策捆綁、項目整合的扶持資金非常有限，難以彌補新型農村社區建設及維持正常運轉資金缺口。據測算，建一個500—800戶的中等社區，水、電、路等基礎設施投入需要800—1500萬元，加上社區服務中心、衛生室、文化大院、體育器材等配套設施，需公共投入1500—20xx萬元。按照目前我縣對劉井、朱集示範點的資金整合情況看，大約能整合資金500萬元左右，建設缺口依然很大。
（四）政策不夠具體。
我縣在20xx年8月根據市委、市政府實施xx1工程有關指示精神，制定出台了《關於實施工程深入推進新農村建設的意見》；xx月份，制定了《商水縣中心村建設實施方案》和《商水縣加快中心村建設獎補辦法》，此政策只針對xx個試點村實行。今年5月份，我縣出台《關於加快推進中心村建設的意見》，對全縣中心村建設制定了目標任務和實施辦法。但這些政策不僅相互重複，還與目前提出的加快新型農村社區建設不相匹配，導致大部分鄉鎮持觀望態度。
（五）土地制約突出。
新型農村社區建設用地只能走增減掛鈎路子，但是土地增減掛鈎項目指標較少，全省僅有2萬畝，爭取難度很大。目前，我縣的劉井、朱集、鄭埠口試點土地審批走的是先建後拆模式，根據省國土廳土地增減掛鈎政策規定，列入土地增減掛鈎的項目必須在規定時間內（一般3年）騰空舊址，但看到目前在實際工作中拆遷的難度很大，實施拆遷的措施不明確，在規定時間內最終達到節約土地、騰出土地、復墾土地的難度較大，已不再審批受理先建後拆模式。鄧城宋廟、平店東鄧店、袁老袁莊、黃寨小集實行的先拆後建模式，目前卷宗市已閱過，但暫時省廳不予受理，縣國土部門正在積極做工作。由於土地制約，一些村遲遲不能開工建設，如平店東鄧店等。
三、幾點建議
（一）抓住機遇，創新運作。搶抓加快中原經濟區建設機遇，創新工作理念，整體推進周商一體、黃寨三點一線三化協調試驗區和練集、平店、黃寨一園一區一基地建設，把以上三項當成三個大的整體項目去規劃、申報、運作，制定項目區近、中、遠期發展目標和明年任務，明確項目區所在地黨委、政府的責任，整合資源、資金，強力推進項目區內新型農村社區建設。
（二）加大力度，強力推進。
一是進一步加大對示範點的扶持力度，加快建設，完善設施，儘快入住，打造1-2個建設成形、設施配套、功能齊全、環境優美的新型農村社區，為全縣新型農村社區建設提供樣板。
二是加快推進房地產進鄉鎮工作，建議明年選擇有條件的3—5個鄉鎮為重點鄉鎮，每個重點鄉鎮選擇一條街道連片重點開發，加大對沿街低層門面房的拆除力度，統一規劃設計建設5層以上的底商住宅樓，一年完成建設任務，打造出房地產進鄉鎮的樣板街道，逐步提升小城鎮的建設水平。
三是督促已列入土地增減掛鈎項目的鄉鎮，在等待項目批覆的同時，同步加快社區規劃編制、進村入戶調查等前期工作，為早日開工創造條件；未列入土地增減掛鈎項目的鄉鎮，積極開展各項工作，為明年上半年順利申報奠定基礎。
（三）廣泛宣傳，轉變認識。
一是充分利用廣播、電視、網路、簡報等各種宣傳載體廣泛宣傳。建議在縣電台、電視台開設新型農村社區建設頻道或增設專題欄目等。
二是與當前開展學習貫徹省九次黨代會、市三次黨代會活動相結合，加大對乾群的培訓和宣講力度。
通過宣傳，讓廣大幹群切實明白什麼是新型農村社區、為什麼要建設新型農村社區、怎樣建設新型農村社區、建好新型農村社區能給民眾帶來什麼樣的好處等，從而轉變民眾認識，提升民眾參與積極性。
（四）加緊規劃，加強管理。
一是抓好我縣縣域村鎮體系規劃、20個鄉鎮體系規劃和90箇中心社區規劃編制的調整和完善工作，儘快按照《城鄉規劃法》走完法定程式，儘快啟動136個基層社區的規劃編修，使規劃在新型農村社區建設中得到落實。
二是加強對農民自建房的管理，鄉鎮政府有權按照《城鄉規劃法》第六十五條規定進行管理，在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。只有通過加強管理，才能減少在新型農村社區建設中的阻力。
（五）整合資金，加大支持。
一是成立專門機構，負責整合各部門涉農資金，按照渠道不亂、各負其責、各計其功的原則，不改變投資管理渠道，在發改委、財政、審計部門的監督下，嚴格按照建設項目總體規劃，集中投放，綜合使用，努力形成多元化投入格局，提高項目資金利用整體效益。
二是儘快出台下發加快全縣新型農村社區建設的指導意見和具體的獎補政策，包括啟動資金、項目整合、信貸支持、收費減免及社區居民權益保障等，並指導各鄉鎮針對試點村實際、因地制宜、一村一策制定具體的新型社區建設方案。