我們XX村社區現有常住人口3373人,育齡婦女985人,已婚育齡婦女788人,社區居民中現有下崗職工525人,其中男240人,女285人,現有常住流入人口54人,流出人口7人。近年來,我社區計畫生育工作,堅持“以人為本、優質服務”理念,按照管理上檔次,服務上台階,正體上水平的工作思路,本著“自我組織、自我教育、自我管理、自我服務”的宗旨,開展了“獨生子女繪畫展比賽”、“五好文明家庭創建”等一系列活動,進一步提高了社區計畫生育工作整體水平,提高了居民對計畫生育工作的滿意程度,提高民眾實行計畫生育的自覺性。2004年度以來,全社區共出生5人,一孩0人,其中女孩5人,二孩5人,其中女孩3人,邊疆多年來符合政策生育率、獨生子女領證率、晚婚晚育率、流動人口辦證、驗證率都保持在100%。
一、樹立全新理念,深化宣傳教育服務。新的形勢下,計畫生育工作進入穩定低生育水平、提高出生人口素質階段,育齡民眾的民主法制意識和對生活質量的追求不斷提高,黨的十六大又確定了“以人為本”“執政為民”的執政理念,計畫生育的工作思路和工作方法也必須實現轉變。社區計畫生育工作直接面對和聯繫廣大育齡民眾,既要確保基本國策在本社區的落實,也要著眼於居民的眼前利益和現實困難,就是要樹立以人為本、優質服務理念,育齡民眾不再是過去的計畫生育管理對象,而是計畫生育的“主人翁”,社區計畫生育工作要想育齡民眾之所想,急育齡民眾之所急,寓管理於服務之中,以優質服務促進節育措施落實,以優質服務推進婚育觀念轉變,以優質服務博得育齡民眾滿意。
我們把宣傳教育工作作為落實計畫生育管理與服務的重要途徑,從宣傳教育的內容、形式、對象等各個方面不斷深化,儘可能滿足民眾所需求的多樣性、靈活性、實效性宣傳教育服務。具體來說,我們主要是做到“個結合”:宣傳人口形勢、計畫生育政策、管理規範、“兩禁”規定與培訓生殖健康、家政知識、公共衛生、科普知識、職業技能相結合。“防非”期間通過專題宣傳培訓,轄區民眾主動捐款35人次,金額502元,用於改善社區公共衛生環境;人口學校集中培訓學習培訓與發放宣傳資料、宣傳品分散自學相結合。今年以來,共組織各類學習培訓11期468人次,發放品份;常住居民與流動人口相結合,通過宣傳培訓,社區流入、流出人員91人均簽訂了管理契約,落實了經常性管理和服務;宣傳育齡民眾與組織獨生子女活動相結合,每年“六一”兒童節堅持組織獨生子女進行書法、繪畫、登山等文體活動,促進獨生子女的健康成長,消除獨生子女父母的顧慮,堅定他們只生一個好的信心;計畫生育宣傳教育與精神文明創建活動相結合,社區經常組織居民開展五好文明家庭評比、五好樓棟創建等活動,並將計畫生育作為其中一項重要條件,通過精神文明創建活動,有意識地引導居民消除不良嗜好,積極投身參與建設新型生育文化活動不中來。
二、推行“三心服務卡”、規範上門隨訪服務。在計生工作實踐中,社區工作人員深切體會到,改變觀念勢在必行,也初步嘗到了通過深化優質服務提高計生工作水平的甜頭。今年,我社區又進一步明確把服務質量的民眾滿意度作為衡量工作的重要標準,根據不同群體育齡民眾的不同需求,推出了計生“三心服務卡”,即優質服務愛心卡、知情選擇溫馨卡、計生家庭幫扶卡,堅持和完善了“上門隨訪”制度,圍繞生育、節育、不育環節面向家庭、個人提供不同的優質服務,做育齡民眾的“知心朋友”。所謂“三心服務卡”的服務項目和內容分別是,優質服務愛心卡的主要是為新婚育齡夫婦提供婚育知識、政策諮詢、優生優育等服務;知情選擇溫馨卡主要是對已生育子女的育齡夫婦提供避孕、節育知識宣傳,並通過宣傳和指導,幫助他們落實一種安全、有效、滿意的節育措施;計生家庭幫扶卡就是,幫助自覺實行計畫生育家庭優先推薦再就業,提供就業技能培訓,如烹調、電腦、美容美髮、汽車修理、服務裝製作、家政服務等。對這三種持卡對象,社區幹部分片包戶,聯繫到人,定期上門隨訪,了解服務需求和服務效果,掌握計畫生育信息動態。今年元至六月份,已落實上門隨訪84人次,深受民眾歡迎。育齡婦婦何玲麗生育一女孩後,採取藥具避孕,由於沒有正確使用導致兩次意外妊娠而不得不做人流手術。她的身體體質急劇下降,人瘦了好幾圈。我們上門隨訪發現後,幾次上門看望,送上保險套,提醒使用注意事項,並建議她在治療好炎症後採取上環節育措施。沒想到事隔一個月,我們上門隨訪時發現她第三度懷孕了,鑒於前兩次人流手術相隔時間太短,建議再次人工流產危險性極大,醫生建議做藥流手術。經過再三地交心談心,她最後透露原來是丈夫不願意使用保險套才導致邊疆意外妊娠。找出原因後,計生協會員們又找到她丈夫,宣傳避孕節育知識,明確夫妻雙方都有避孕的權利和義務,夫妻雙方都要互相體貼,再避孕失敗不僅會給妻子的身心健康造成巨大的傷害,而且還會影響夫妻之間的感情。通過耐心細緻地講解終於做通了他的工作,至今一至沒有再懷孕。三、依託協會組織,服務社區大眾。社區實現計畫生育居民自治、優質服務,計生協會作用少不了。為了發揮協會的優勢和“四自”作用,在上級協會組織的指導和幫助下,社區協會完成了整建,組織、制度進一步健全規範,改變“牆上協會”、“牌子協會”的舊貌。社區協會與各小組長、轄區單位協會以責任書的形式明確職責分工,從低保戶中選舉產生協會中心戶長,並建立低保十戶聯防協作體系,共簽訂責任書、協定書45份,建成了覆蓋整個社區的計生組織網路。在社區協會的倡導和牽頭下,各協會小組對計畫生育工作實行了分類管理,科學運作,做到一人一檔,一事一查,一難一幫,一月一課,共制定、建立各類計生台帳資料27本,在社區內設定三個避孕藥具免費發放點,今年已提供服務104人次,開展訪貧問苦8戶、投入資金600餘元。今年暑假,協會組織有書法、繪畫特長的會員,舉辦獨生子女培訓班,讓孩子們遠離網咖,增長知識、培養特長,了解社區,參與社會活動,拓展生活視野,解除了獨生子女父母的後顧之憂,受到家長的擁護和贊同。
育齡婦女始終是協會關愛的重點對象。在區、街道計生部門和協會的組織協調下,我社區最近又組織育齡婦女在市福康醫院舉行了大規模的“三查”活動,為轄區258名無業育齡婦女提供免費婦科檢查,查出種類婦科病59人。為她們提供了“無病早防、有病早醫”的科學依據,有效促進婦女的身心健康,“無業”育齡婦女再次找到了家,不禁讚嘆:“出了單位,進了社會,還有協會”。
社區居民甘勤在這次查出宮頸異常,醫生建議作觀察治療。不料她因此上了嚴重思想包袱,怕得的是嚴重疾患,每天閉門不出、以淚洗面。社區協會得知後,一方面立即上門做她的思想工作,一方面積極與市一醫院聯繫,爭取院方為她減免檢查手續和費用,最終確定只是良性宮頸息肉,甘勤舒心地笑了。
雖然我們在優質服務方面做了一定的工作,但是服務的對象面還不夠,服務的能力、水平、質量還有待進一步提高,與廣大育齡民眾的需求相比,與上級的要求相比,與先進單位相比還有相當差距。今後,我們將進一步加強服務意識,拓展服務功能,提高服務質量,進一步密切同民眾的聯繫,使人口與計畫生育真正深入人心,真正成為造福於人民的偉大事業。