鐘山縣地方稅務局
在地稅系統工作中，文秘、信息、宣傳三方面的工作與稅收工作之間的關係是相輔相成的，缺一不可。地稅系統中的文秘、信息、宣傳工作做得如何，勢必將直接或間接地影響到地稅工作的順利開展，文秘、信息、宣傳工作做得好，就促進地稅工作的有條不紊開展，反之就有可能影響地稅工作的順利開展。可見，文秘、信息、宣傳三項工作在地稅系統中的重要地位和重要作用已不言而喻。我們鐘山縣地稅局調研組對縣地稅系統成立10年來文秘、信息、宣傳工作在指導和促進地稅系統工作進行了詳細調研。
一、 取得的成績和經驗
鐘山縣地稅局成立於1994年，下設4個分局和1個稽查局，2個稅所。10年來，局領導對文秘、信息、宣傳三方面的工作非常重視，把它像抓“組織收入為中心”這一全局工作一樣擺在重要地位。特別是近年，該局領導把文秘、信息、宣傳三項工作擺在更加突出的重要位置。以2003年為例，鐘山縣地稅系統的信息稿件被區級刊物採用38條，其中區地稅局《地稅信息》採用22條，《經稅專刊》等刊物採用16條；被市級採用66條，其中《賀州市地稅簡訊》採用45條，《賀州日報》、賀州市人民廣播電台採用21篇（條）；被縣級採用69條，當年獲得全區87個縣（區）地稅信息工作的一等獎，鐘山縣政府信息工作先進單位榮譽稱號。
〈一〉成立信息工作領導小組。
鐘山縣地稅局始終把文秘、信息、宣傳工作作為一項重要工作來抓，成立以局長為組長，分管文秘、信息、宣傳工作的副局長為副組長，成員由縣局股室和各分局、稽查局、所領導兼任信息員的信息工作領導小組，從而完善和充實稅務信息網路。
〈二〉完善信息考核制度。
鐘山縣地稅局從2000年制定並出台《鐘山縣地稅局信息工作考核評比及稿件計酬辦法》檔案，實行按月落實信息稿件的撰寫任務，規定每個分局和稅所每個月完成3篇縣股室至少一篇以上信息撰寫任務，並將完成撰寫任務的情況和年終崗位責任制掛鈎，加大考核力度，保持激勵機制，獎懲分明，從而促進各分局、稅所、股室重視信息的撰寫及宣傳報導工作，有效地調動地稅系統幹部職工寫稿、投稿熱情。
〈三〉實行嚴格的審稿制度。
鐘山縣地稅局每月出版兩期《鐘山地方稅訊》，所編輯的是來自局各股室、分局、所信息員撰寫的信息，局辦公室負責收集信息員上交的信息，送負責分管信息的副局長審閱後方可由局辦公室編輯出版或向上級局信息報送。由於實行這一嚴格審稿制度，一直以來都沒有出現上報信息差錯的不良現象，從而確保信息的指導性、真實性。
二、 亟待解決的問題和不足。
在對鐘山縣地稅系統的文秘、信息、宣傳工作中調查中不難發現，文秘工作雖然做得比較好，這是不可否認的事實。但信息和宣傳兩方面存在一些不足之處，亟待解決的問題和不足是：
〈一〉撰寫信息人員層次太分明。
由於實行撰寫信息任務與年終崗位責任制掛鈎，信息員所撰寫的信息都是由各股室、分局、所的基層領導所撰寫。據調查統計，僅2003年局編輯的25期《鐘山地方稅訊》中，被採用的170條信息中有 153 條系以上所指部門的領導所撰寫，其他地稅幹部職工撰寫的只有少得可憐的17 條，兩者相差太大，難以改變信息工作相對單一，出現局、分局、稅所和辦公室人員孤軍奮戰的現狀。
〈二〉幹部素質低下，造成對外宣傳力度不夠大。
在信息、對外宣傳工作中，地稅系統的幹部職工主要以“組織收入為中心”，認為稅收收好了，就算大功告成。信息、對外宣傳是局領導、部門領導和辦公室的事情，思想比較保守，沒有正確處理好稅收工作與信息、對外宣傳工作之間的關係。據調查統計，2003年，鐘山縣地稅局被《廣西日報》和《賀州日報》採用的稿件加起來只有21篇，反映稅收事跡的文章少，難以把地稅系統的好做法、好經驗和先進典型事例通過媒體介紹出去，譬如2003年縣地稅局辦稅大廳實行的免費發放辦稅指南小冊子等各項為納稅人服務內容，實行了很長一段時間後，才被媒體宣傳出去供別人借鑑和參考。
〈三〉報喜與報憂間的關係處理不妥當。
信息作為上級局領導和本局領導了解情況、制定決策、指導工作的參考和依據，必須喜憂兼報，既要反映事物的有利方面，也要反映事物發展過程中的矛盾和問題。在調查中發現，縣地稅系統信息人員在采寫上報信息中，許多信息員上報的信息都是報喜的，很少採寫報憂的信息上報，給領導的工作決策帶來不利因素。俗話說：人無完人。世界上沒有那個人是十全十美的，況且是做一件事關千家萬戶的工作。
〈四〉信息、新聞報導寫作積極性低。
由於地稅系統都是以“組織收入為中心”，幹部職工在平時工作中都是以稅收為核心，在業餘學習過程中也是以稅收方面的業務知識為主，很少專門組織學習信息、新聞報導寫作方面的知識。再者，真正能寫信息、新聞報導的幹部職工比較缺乏，故造成局辦公室人員孤軍奮戰的不利於信息、宣傳工作的有序開展。
〈五〉信息、宣傳的專業人才缺乏。
鐘山縣地稅系統現有幹部職工77 名，其中稅務專業的幹部職工占大多數，無新聞、文秘專業的幹部，以2003年全縣地稅系統信息員隊伍為例，排在前10名的先進信息員都是兼職的，是局裡落實任務而被“迫寫”出來的，這是造成信息、宣傳工作出現漏洞的一大因素。
〈六〉成績與不足間的關係處理不當。
鐘山縣地稅局在去年的信息工作中取得了較好的成績，引來了兄弟縣地稅系統前來參觀學習我局的經驗，部分幹部職工開始出現沾沾自喜的苗頭，認為兄弟縣來參觀學習，就是我們做得非常好，以“老大”身份自居，這種陳舊思想束縛著思想的進一步解放，觀念的進一步更新。這是抱著成績不知道還存在不足之處。天上的太陽可以說是最完美的，但它同樣有不足之處，它本身有黑子，這是中學課本上學習到的物理知識。
三、 加強和改進文秘、信息、宣傳工作的建議和辦法。
文秘、信息、宣傳工作在地稅系統具有如此的重要地位和重要作用，就必須把以上三項工作擺在更加突出的重要位置，用具有時效性、真實性、完整性的信息、宣傳工作指導地稅工作，促進地稅事業的繁榮發展。
〈一〉加大信息、宣傳網路建設力度。
建議地稅系統在積極加大本系統信息員建設力度，信息員不要局限於各股室、分局、稅所的領導，要把信息員的發展對象延伸到每一位幹部職工身上，引導稅務幹部職工正確處理信息、宣傳工作與稅收工作間的關係，落實任務，在地稅系統內形成一個“人人動筆，個個寫稿”的良好學習氛圍。同時，地稅系統在發展信息員和新聞報導員時，也可走“走出去，請進來”的辦法，把發展對象由本系統向部門外擴展，如宣傳部、廣播電視局等有關宣傳單位。在對鐘山縣宣傳部門的調研中不難發現，他們在信息、新聞報導的角度中，有些抓得非常獨到和新穎，寫出來的信息、新聞報導備受讀者的青睞，很能吸引讀者的目光。
〈二〉加大培訓力度。
近幾年，鐘山縣地稅局為了進一步提高信息員的寫作水平，在每年抽出一定的時間舉辦信息寫作培訓班，邀請報社領導、編輯、記者給信息員授課，雖然通過上課、座談討論、交流心得等措施也取得了一定的成效，但這是比較膚淺的，許多信息員很難在培訓課上學習和掌握到比較實用的寫作知識，加之平時業務工作較忙，難以抽出時間學習信息、新聞報導寫作知識，故出現不溫故而不知新的現象。應建立健全信息員、新聞業餘通訊員的培訓制度，積極制訂學習計畫，可採取每月抽出2到4天的時間對以上人員的重點培訓。
〈三〉加大專業人才的引進工作。
在“以人為本”的現代社會裡，人才，特別是專業人才的引進工作日益擺在更加突出的重要位置。地稅系統也不例外，如何引進專業人才特別是新聞專業的人才是做好信息、宣傳工作的主要方向，要不拘一格使用和引進人才，建議改革以往稅務系統的人員進入必須門當戶對進入的框框，加大非稅務專業人才的使用和引進力度，對於加強和改進地稅系統文秘、信息、宣傳工作是一項必要的工作。
〈四〉樹立“能者先上”的用人原則。
對原地稅系統的信息員除了從物質、精神上給予激勵，還要從選拔幹部的方面出發，更新用人機制，把一批年輕力強，信息、新聞報導工作做得優秀的幹部提拔到重要的領導崗位，從而提高他們寫信息、寫新聞報導稿件的積極性，輻射帶動更多的地稅幹部職工多寫信息，寫新聞報導。同時把發展新的信息員作為一項促進信息、宣傳工作的有條不紊地進行。可採取把能寫、勤寫的信息員調到辦公室從事文秘工作，發揮他們的寫作優勢。
〈五〉堅持報喜報憂“兩手抓”。
堅持報喜報憂“兩手抓”的原則，有利於地稅系統工作的開展。要真正做到報喜報憂“兩手抓”原則，局領導首先要樹立大局意識，不要以為報憂的信息是給當領導的臉上摸黑，對自己的升遷製造麻煩。要從最基層的分局、稅所抓起，形成一級抓一級，層層落實責任制，使領導在看到成績的同時也能知道所存在的不足之處，為領導了解情況、制定決策、指導工作提供真實的參考和依據。其次，對於敢於如實報憂的部門和人員，要支持鼓勵，絕不允許有任何歧視和給報憂者穿“小鞋”，避免報喜得喜，報憂得憂不良現象的發生。
〈六〉走“走出去，請進來”的路子。
做好文秘、信息、宣傳工作，除了自身的努力外，還要走“走出去，請進來”的好路子，積極組織搞文秘、信息、宣傳工作的幹部職工到先進縣市地稅系統學習，學習他們的先進經驗和做法，“走出去”的目的就是為了學習別人所長，“請進來”的目標就是為了把學習到的好經驗，優秀做法為我所用，即取長補短。走好了“走出去，請進來”的路子，用以指導自己系統內的文秘、信息、宣傳等各項工作都是受益匪淺的。