企業安全生產工作會議領導講話 篇1
各企業負責人、同志們:
今天,我們在這裡召開全鎮企業安全生產工作會議,這個會議的主要目的,就是動員廣大企業負責人,幹部職工,進一步認清形勢,增強責任感和緊迫感,切實把安全生產工作抓緊、抓好、抓細、抓實。
今年x月x日,xx村一間xx廠發生一宗火災事故,經濟損失慘重,幸而沒有造成人員傷亡;再前一段時間的車場亦發生的一宗火災事故,造成4部客車燒毀。近期的一系列火災都不斷警示我們,必須認真吸取事故教訓,分析原因,根治火災隱患,有針對行地開展消防安全專項整治工作,切實提高大家的消防安全意識,下面,結合我鎮當前消防及安全生產工作實際,我講幾點意見:
一、 認真吸取教訓,強化憂患意識
一場大火,廠房變廢墟,這場火對企業來說,損失極其 慘重,對我們來說,影響極其深遠。在事故已發的同時,我們更要認真反思,對症自診。作為安全生產主體責任的企業,對安全生產的投入不夠,對消防工作心存僥倖,生產設備和工藝不完善,以及作業環境混亂等造成這一系列的事故。因此,我們必須認清形勢,進一步增強安全生產工作的責任感,由其企業主體責任要不斷落實,特別是小企業,其負責人應該加大對安全生產工作重視,切勿得過且過,要認真做好對自己企業的自查自糾工作,確保生產安全。
二、 強化安全責任,抓好工作落實
我鎮黨委、鎮政府高度重視安全生產工作,切實加強組織領導,進一步健全安全生產責任制,要求大家深刻理解“政府是監管的主體,企業是責任的主體”的意識,今天鎮政府就和各個企業法人代表簽訂xx年度的xx鎮轄區安全生產生產責任書,層層落實安全生產責任,夯實防控基礎,確保各項安全生產控制目標的完成。
三、 深入排查隱患,推進整改工作
鎮安監辦要把隱患排查工作做到位,明確重點,嚴格要求,檢查生產經營單位,做到發現隱患,立刻治理,要樹立“隱患就是事故”的理念,全面開展隱患整改,對排查出的尚未完成整改的隱患問題,認真樹立,明確責任,採取切實有效的措施抓緊進行整改,決不留死角,力爭所有隱患按期完成整改,對無視事故隱患和整改不力的企業,要依法進行嚴肅查處,並追究相關企業領導和人員責任。
四、 突出重點行業,加強安全監管
針對xx鎮的實際情況,xx廠有十餘間,大多數的廠安全生產設施不配套,生產技術設備落後,所以,更應該重視起來,要加大對生產車間的電線管理,車間內嚴禁用明火,疏通走火通道、樓梯,配備足夠滅火器,做好防火措施,客觀上減少事故發生的機率。
俗話說智者善於從別人的教訓中汲取經驗,安全生產是一項系統工作,涉及面廣,工作量大,需要各企業、各部門共同參與,通力合作,加強協調,搞好配合,保持高度警惕,才能抓好安全生產工作落實,而當務之急,只有對照兄弟企業已發的事故,從教訓中找出自身存在的薄弱環節,制定相應的預防和改進措施,積極配合相關部門監管和整治,才不至於日後讓自己的事例、教訓再去警醒他人。
企業安全生產工作會議領導講話 篇2
同志們:
今天,我們在這裡隆重召開20xx年安全生產工作大會,這次會議,既是傳達貫徹局安全生產工作會議精神的大會,也是我們認真總結20xx安全生產工作、表彰先進、安排部署20xx年安全生產工作的會議。
剛才,會議表彰了20xx年度安全生產先進單位、先進班組和先進個人,我謹代表礦領導班子向獲得先進的單位、班組、個人表示熱烈的祝賀,對全礦廣大幹部職工、特別是剛才受表彰的先進集體、班組、個人一年來在安全生產戰線上的辛勤付出表示衷心的感謝!並通過你們向全礦的職工家屬致以誠摯的問候!下面,我就20xx年安全生產工作講幾點要求。
一、明確責任與嚴肅紀律並重。
安全生產工作是個系統工程,保證這個系統良性運轉,必須以明確責任作基礎,以嚴肅紀律為保障,形成政令暢通、認真負責、嚴格落實的組織體系。
一是強化安全責任意識。安全生產事關職工民眾的生命、財產安全,從小的方面來說,關係到家庭幸福和子女的成長。從大的方面說,事關我礦改革、發展和穩定的大局。保障職工民眾生命財產安全和維護社會安全穩定,是我們各級領導、各級部門義不容辭的神聖職責。如果一個單位老是事故不斷,這個單位就不得安寧,在這方面我們是有沉痛教訓的。因此,各單位、各級領導幹部,要從落實科學發展觀的高度,充分認識安全生產工作的極端重要性、長期性、複雜性、緊迫性,不斷強化為官一任、保一方平安的責任意識,以對黨和廣大職工高度負責的精神,以如履薄冰、如臨深淵的事業心和責任感,高度重視和切實加強安全生產工作,真正做到思想認識到位、安全措施到位、責任落實到位、安全監管到位,有效預防和減少事故發生,確保職工民眾生命財產安全。
二是建立明確的責任體系。安全生產工作是實行行政領導負責制,要建立責權明確的責任體系,一級抓一級,層層抓落實。各單位、各部門、各隊段、各班組的一把手作為本單位安全生產的第一責任人,要時刻把安全生產問題放在心上,切實了解掌握好本單位、本部門安全生產的狀況和動態,重大問題要靠前指揮,親自抓落實。分管領導作為具體責任人,必須集中精力抓,經常深入基層、深入生產一線抓好安全管理、安全制度的落實。其他領導也要對分管工作範圍內的安全生產切實負起責任。希望大家增強責任感和事業心,認真履行好自己的職責,盯牢、看緊、抓嚴各自的工作。
三是嚴格責任追究制。抓好安全生產工作必須以嚴格的紀律作保障,做到政令暢通、令行禁止。如果抓得不嚴、落實不力,導致事故發生,就必須嚴肅查處,而且必須從嚴、從重,依照“四不放過”原則,一查到底。
二、強化安全責任與嚴格安全監管並重。
基層單位是我礦安全生產的責任主體。安全生產工作必須面向基層,堅持從基層抓起,打好安全設施、安全制度、安全規範、安全投入及安全教育培訓的基礎,通過法律規範、政策引導、監督管理、經濟制約、宣傳教育等多種手段,督促基層部門、班組建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產自律機制。
一是切實加強基層和現場管理。事實證明,安全生產能不能搞好,關鍵在基層在現場。如果各項法規和制度在基層單位得不到落實,那么我礦的安全生產就會成為一句空話。因此,必須強化和落實各級安全生產責任制。各單位各部門一把手必須高度重視安全生產工作,把安全生產作為整體工作的一個重要方面來抓,而且必須抓好。要帶著感情抓安全,構築穩定三角形。帶著感情抓安全是踐行“三個代表”重要思想的必然要求,是體現生命價值的必然要求,是社會進步的必然要求。面對朝夕相處的同事、工友,我們必須帶著感情切實抓好安全工作。對於一個企業來說,有一個成功的三角形理論,即生產、效益為兩條邊,安全是底邊,沒有安全這個底邊的支撐,這個三角形是不成功的。生產搞的再好,效益再好,沒有安全就構不成一個穩定的三角形。要完善本單位(部門)安全生產管理管理網路,將安全生產責任落實到生產組織過程中的各個環節、各個崗位。加大投入改善技術裝備,強化職工安全培訓,使職工切實做到遵規守紀、按章操作。
二是建立企業持續投入機制。安全生產投入是安全生產的基本保障。今年,按照局要求我礦已根據此辦法制定了相應的實施細則,在編制年度預算過程中,同時編制了安全生產費用預算,落實安全資金,加強安全生產基礎設施建設,加快安全技術改造,為安全生產創造了有利條件。
三是嚴格監督管理。當前,我們個別單位的個別領導還不同程度存在著重生產輕安全的思想,這就要求安全監管部門必須嚴格監督管理,督促基層單位抓好安全生產工作。特別要加強監督檢查,對檢查中發現的問題,要制定切實可行的整改措施,明確整改要求和時間,落實整改責任,認真進行整改,絕不允許出現弄虛作假和走過場的現象。對重大隱患,要堅決採取停產整頓措施,確保不發生任何問題。要通過檢查促使各單位落實安全生產各項規章制度,切實整改隱患,不斷完善安全生產條件,減少各類事故的發生。
三、機制體制創新與科技興安並重。
解決安全生產問題,關鍵是要研究治本措施,通過體制機制創新,建立長效機制,並以科技進步來提升安全生產水平,從源頭上消除事故隱患,提高企業安全生產保障能力。
一是創新機制體制。要適應安全生產的新形勢,大力推進安全生產監管體制、機制和安全監督管理方式、手段的創新,不斷增強安全生產工作的針對性和實效性。
二是以利益機制調動安全管理。各級安全責任人要關心安全生產管理人員的政治進步,支持各級各專(兼)職安全管理人員,放手讓他們大膽開展安全管理工作,使他們真正成為本單位領導的有力助手,同時可適當提高他們的待遇,專職安全生產管理人員的待遇還要出台相應政策,激發其主動加強安全管理監督檢查工作。
三是實施“科技興安”戰略。各部門、各單位都必須牢固樹立“科技是第一生產力”的觀念,大力實施“科技興安”戰略,加大安全科技投入,加強安全生產科學技術的研究和推廣,把安全生產科學技術轉化為安全生產力,提高企業安全生產科技水平。要加快淘汰危及安全的落後技術、工藝和產品,積極採用新技術、新設備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,預防和減少安全生產事故的發生。
四、健全監管網路與加強隊伍建設並重。
抓好安全生產工作需要健全的監管網路,培養和造就政治堅定、作風過硬、業務精通、紀律嚴明的安全管理隊伍。通過卓有成效的安全管理,使國家和上級關於安全生產的各項部署和要求落到實處。
一是繼續完善安全監管網路。多年來,我礦已建成了較為完備的安全監管網路,但由於各單位人員相對減少,個別單位的安全管理人員出現減少傾向,希望各單位鞏固安監隊伍建設成果,不允許隨意撤減。專職安全員不準兼管其他行政業務和從事本專業以外的工作,要保持安全專職隊伍的相對穩定,不能輕易調動或抽調做其他臨時性工作,真正做到機構、編制、人員、經費“四落實”,確保全全生產工作不僅有人抓、有人管,更要管得住、管得好。
二是提高業務素質。提高安全監管隊伍監管能力是做好安全生產工作的前提和基礎。要通過崗位培訓、參觀學習、實踐鍛鍊等各種形式努力提高安全監管人員的工作能力和業務水平,切實履行好本崗位的職責,使各級安全監管人員精通業務,能夠真正發現問題和處理問題,成為安全管理的行家裡手。
三是改進工作作風。總的要求就是“嚴、細、實、快”四個字。所謂“嚴”就是要有嚴肅認真的態度,少一些慈悲為懷,多一些鐵石心腸,要按照“鐵心腸、鐵臉孔、鐵手腕”要求,嚴格監管,寧當狠人,不當罪人;所謂“細”就是認真細緻,不能馬虎,特別是安全檢查不能放過任何細微的隱患;所謂“實”就是要腳踏實地,深入基層、深入實際、深入現場,特別要敢監管、敢碰硬,勤檢查、勤督促、勤過問;所謂“快”就是在保質保量的基礎上,雷厲風行,快節奏,高效率。
五、以規範、強化安全為切入點,促進整體管理水平的提升。 安全生產狀況的好壞,直接反映了一個企業、一個單位生產經營管理水平的高低,一個事故頻發、現場雜亂的單位,其管理水平、管理能力可想而知,起碼在安排布置工作方面是無序的,即便是其效益較好,也只是暫時的,這樣的企業最終不能長久。因此,從這個意義上來講,安全生產狀況、安全生產工作得到不斷的改善、規範和提高,就意味著整體管理水平的提高。
安全生產的實質是什麼?是保障人的生命健康和安全,保證國家、個人財產不受損失,零傷害零損失是我們追求奮鬥的目標。要實現這個目標靠什麼,靠把精細化管理理念貫穿於安全生產的全過程,靠“嚴、細、實、快”的工作作風。我們就是要把精細化管理的理念、“嚴、細、實、快”的工作作風融入各項工作中去,通過不斷學習,不斷努力,團結協作,使我礦管理水平得到不斷提升,取得三個文明建設新成績。
六、抓好一季度安全工作,確保開好局起好步。
“一年之計在於春。”抓好一季度的安全生產工作,開好局、起好步,對於全年工作將起到積極地推動作用。一季度,天氣寒冷,節假日多,職工思想活躍等問題較為突出,黨政工團各級組織和各級領導幹部,要認真安排布置好一季度各項工作。開展好安全思想教育。要加強值班值宿,跟班人員要盯在現場,及時處理解決實際問題。節日期間,要落實好機電設備檢修和收開工安全檢查。節前,安全生產部要牽頭組織有關部門進行一次全面安全大檢查,不留死角,不走過場,對檢查過的場所要有記錄,誰檢查,誰簽字,出了問題就誰負責,確保一季度實現安全生產開門紅。
同志們,踏著新年的腳步,告別了滿載成績的20xx年,我們又將邁上xx年新的征程,讓我們在新的一年裡,以科學發展觀為指導,堅持“以人為本,安全第一,綜合治理”的思想,堅持嚴細管理、科學防治的態度和勇於探索的精神,扎紮實實地做好安全工作,從零開始,實現我礦年重傷以上事故為零的奮鬥目標,再創我礦安全生產工作的新局面!
謝謝大家!
企業安全生產工作會議領導講話 篇3
同志們:
根據會議安排,我就分管安全工作講三點意見:
一、20xx年分管口安全工作基本估價
20xx年,我縣交通運輸安全工作總體形勢穩定,我們堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,從嚴落實責任,強化監督管理,創新工作方式。一年來,一是深入開展了安全生產大檢查、沙沱庫區水域隱患排查治理、涉水鄉鎮船舶整治以及打非治違等專項行動,集中清除了庫區形成後出現的竹筏、輪胎、礙航網箱等,清理銷毀了低質量船舶28艘、小舢板34艘,核查檢丈鄉鎮自用船舶187艘,嚴厲打擊了非法建造船舶和非法從事水上水下作業行為。投放35客位機動渡船5艘和20客位人力渡船9艘,同時,為加大監管力度,還新增購置了巡航監督艇2艘,落實渡工公益性崗位40個。二是運輸管理工作。主要抓了對非法營運車輛集中整治打擊力度,進一步強化對客運企業、車站的源頭管理,著力加強了對客運、公交、出租汽車等駕駛員的安全、文明的教育培訓力度。一年來,共清理打擊非法營運車輛224次,培訓駕駛員10872人次,全縣交通運輸管理工作日趨向好,較好地樹立了交通運輸行業的視窗形象。
二、找準問題,紮實抓好下步安全工作
目前,我縣交通運輸安全工作主要存在以下問題:一是客運企業落實安全生產主體責任不到位,個別企業存在重效益輕安全,重安排輕落實,重檢查輕整改等現象。二是農村公路特別是通村公路建設安保設施滯後,缺乏安全防護設施,部分農村公路安全隱患治理不徹底,安全隱患嚴重。三是非法營運行為較為突出,打擊非法運營工作任重道遠。四是水上交通管理人員匱乏,管理不到邊、不到位,船舶從業人員安全生產意識有待加強,無證船舶違章經營、自用船和漁船非法載客等現象時有發生。五是烏江沙沱電站下閘蓄水,兩岸礙航物未及清理,存在較大安全隱患。針對存在的問題,重點抓好以下工作。
(一)進一步強化客運源頭安全監管。各相關部門及客運站場要嚴格按照“三不進站、五不出站”規定,進一步推進“安全帶-生命帶”工程,進一步建立健全安全管理制度,規範客運秩序,提高安全事故預防能力。具體為:交通部門要加強對運輸企業和客運站場、客運車輛、客運駕駛員的監督管理,絕不允許出站客車超員、帶病客車上路。要嚴格客運班線管理,督促營運車輛參保並足額交納座位險和第三責任保險,嚴把客運線路審批關,堅決調整或取消不具備營運條件的客運線路。公安交警部門要建立和完善監督制約機制,加強對駕校的資格審查和駕駛員培訓管理,切實提高培訓質量;嚴格客運車輛安全檢查,加強對客運駕駛員安全教育和管理;加大執法力度,嚴肅查處非營運車輛違法載客等行為;要切實加強機動車參保情況督查,提高全社會抵抗風險的能力。客運企業要牢固樹立“安全第一、預防為主”的意識,嚴格執行道路客運“三不進站、五不出站”的規定和城市客運有關安全制度,強化日常監管;要重點排查司乘人員思想意識、駕駛技術、心理狀態情況,消除放鬆警惕、麻痹大意、疲勞駕駛等安全隱患,排查車輛發動機系統、底盤系統和電氣設備系統情況,消除車輛技術性能上的安全隱患;要進一步加大對易燃易爆、有毒及危化藥品的查堵力度,確保將“三品”堵在車外、站外,消除“三品”帶來的安全隱患;要切實加強車輛運輸途中監管,消除站外上下旅客、超員超速運營等安全隱患;要認真排查滅火器、救生錘、逃生門等應急設施設備的配置和使用情況,嚴把車輛進出和駕駛員營運關,徹底消除各種安全隱患。運管部門要進一步強化對道路客運車輛、站場的安全監管,牽頭開展對全縣非法營運車輛的集中打擊和整治。城市客管部門要進一步強化對城市客運公車、計程車及相應站場的安全監管,督促各客運企業牢固樹立“安全第一”、“安全就是效益”的理念,增強責任意識,強化常規管理;要建立健全責任分解、落實、督查、追究等安全責任機制,確保全全生產主體責任落到實處;要建立健全車輛安全例行檢查制度、駕駛員技術考核資格審查制度,確保車輛和駕駛員符合安全行車要求;要進一步加強線路、車輛運行調度,規範行車秩序,確保行車安全;要進一步開發利用gps等技術手段,加強對人車運行的動態安全監測,堅決杜絕車輛帶病行駛、參保不齊全行駛、不適任駕駛資格行駛、駕駛員身體不健康行駛和酒後駕駛、疲勞駕駛等行為。
(二)進一步強化水上交通安全監管。近年來,雖然我縣水上交通安全態勢平穩,但沙沱電站庫區形成後,我縣管轄水域面積成倍上升,船舶迅速增加,給我縣境內烏江沿線民眾的生產生活都帶來了較大影響,水上交通安全工作形勢十分嚴峻,我們必須牢固樹立“安全生產責任重於泰山”的理念,時刻繃緊水上交通安全這根弦,著力抓好日常巡查,認真落實監管責任,嚴把船舶簽證放行和船員資質審查關,堅決杜絕超載運輸、禁航行駛。各有關鄉鎮及交通、海事、安監、農牧、公安、畜牧等部門,要按照屬地管理原則,各司其職、各負其責,紮實抓好水上交通安全各項工作。也就是交通部門負責抓好水上交通安全監督工作。海事部門要建立日常巡查、跟蹤督查、隱患排查、簽證放行機制,把安全設施配置、船舶是否適航、船員是否適任、通行是否滿足航行要求作為工作重點,進一步強化現場監管力度,堅持“嚴”字當頭,狠抓安全措施落實不放鬆,確保重點時段、船舶、水域的生產安全;要強化重點時段的事後監督,在趕集、節假日等重點時段加強渡口監管,維護好民眾過渡秩序;要繼續牽頭開展打擊“三無”船舶、超載船舶的整治打擊活動,維護水運市場秩序;要建立規範的船員教育培訓體系,提高船員操作技能和安全意識;要加強航運企業和船舶安全治理體系審核發證工作,不斷提高航運企業和船舶安全治理自我約束、自我完善能力。安監部門負責抓好水上交通安全監管綜合協調指導工作,加大檢查力度,對責任部門啟動問責程式。畜牧部門負責抓好漁業船舶安全監管工作。公安部門水上派出所要積極支持、大力配合,及時依法查處阻擾、干擾、拒絕海事執法的違法行為。此外,各有關鄉鎮和部門要全面開展水域隱患排查治理,強制清除航道內的采砂、撈石等礙航設備,確保水上航道暢通無阻。
(三)進一步加大安全隱患排查力度。一是加大公路防護設施檢查力度,重點檢查防護設施是否完備、標誌標識是否清晰,要採取有效措施加以完善,確保各類安全設施完好無損。二是加大危險橋樑排查改造力度,建立橋樑運營檔案,定期檢查,發現隱患,及時消除;對排查出來的危橋,要及時實施改造,嚴把工程質量關,確保橋樑安全運行。三是加大事故易發路段排查力度,對排查出的路段,要結合實際儘快整治,預防道路安全事故發生。四是加強車站、碼頭等公共場所安全排查,確保公共場所安全。
三、落實責任,確保全全生產形勢穩定
(一)加強組織領導。各級各部門要牢固樹立“抓經濟發展是政績,抓安全生產也是政績”的理念,嚴格落實“一把手”責任制,實行主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員按照分工共同抓。要在機構設定上體現“安全第一”的思想,設立專門的安全生產管理機構,配齊和配強專職安全管理人員,並明確一名熟悉業務的行政副職分管安全生產工作,做到機構落實、人員落實、經費落實、裝備落實。
(二)強化責任落實。嚴格落實企業安全生產和行業安全監管兩個主體責任。交通運輸部門要重點做好旅客運輸、危貨運輸安全監管,嚴格落實“三關一監督”職責,嚴格駕駛員和船員管理,進一步規範營運駕駛員、船員培訓、考核、發證工作,全面落實營運駕駛員和船員信譽質量記分考核辦法,把安全行車、安全行船作為駕駛員和船員計分考核的重要內容。對發生安全生產責任事故的駕駛員和船員,嚴格進行集中培訓教育。公路施工要根據“誰建設、誰負責”的原則,明確界定安全責任,嚴格落實安全準入制度、勘察設計方案安全風險評估制度及高危工程安全生產強制性要求,建立和完善質量安全責任體系,把每個項目的質量、安全責任層層細化分解,落實到人頭,落實到設計、施工、監理及監督單位領導頭上。海事部門要嚴格落實重點時段、重點船舶、重點水域和重點環節的水上交通安全監管責任。
(三)加強督促檢查。要以“責權一致”為主線,不斷創新和完善安全監督工作的體制與機制。一是堅持把“零容忍”、“零缺陷”的責任心貫穿於安全監督工作全過程。交通運輸部門要組織督查組,分頭督查,常年巡查。對重點項目、重點企業特別是高危工程,要加大督查頻次,拓寬督查內容,強化跟蹤督查整改工作。二是完善安全督查結果分析評價系統。要加強對監督抽查結果的科學分析,把握工程安全狀況變化規律,建立安全監管系統,使督查結果成為衡量公路工程項目管理、工程技術和施工工藝水平、從業單位信用等級的重要依據。三是強化監督管理,實行責任追究。安全生產工作是“生命工程”,是“平安行動”,要加大行政執法力度,對存在重大安全隱患的渡船和單位,對安全生產責任主體不落實、隱患排查治理不開展、拒不執行安全監管監察或抗拒安全執法的行為,對水上交通安全生產工作不落實,導致轄區或系統內各類事故隱患較大或由此造成重大安全責任事故的單位,嚴格按照“四不放過”原則,依法追究有關責任人的責任。
同志們,全縣交通運輸安全工作事關社會穩定,事關人民民眾生命財產安全。我們一定要以高度的政治責任感、使命感,在縣委、縣政府的正確領導下,認真履行工作職責,採取有效措施,扎紮實實抓好各項工作,為加快建設黔東北鐵路交通樞紐和區域性中心城市作出應有的貢獻。
企業安全生產工作會議領導講話 篇4
同志們:
今天縣政府決定召開這次全縣安全生產工作會議,其主要目的是貫徹落實9月19日全省、全市安全生產工作電視電話會議精神,安排部署第四季度安全生產工作任務。剛才,安監局仕軍同志通報了1—9月全縣安全生產情況,公安和消防就今年以來各自工作開展情況作了發言和安排,都講得很好,完全贊同。下面,我就做好當前和第四季度全縣安全生產工作,講三點意見:
一、切實認清形勢,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
從安全生產通報情況看,全縣1—9月共發生事故6起、死亡7人,事故起數和死亡人數同比分別上升100%、400%,死亡人數占全年嚴控指標的77.78%,全市安全生產工作排名靠後。這些充分說明,我縣安全生產形勢不容樂觀,特別是在道路交通、建設工程施工等領域還存在不少薄弱環節,安全生產形勢非常嚴峻。主要表現在:一是安全生產兩個主體責任仍沒有落實到位。一些生產經營單位負責人心存僥倖,重生產輕安全,法律條例規定的各項職責沒有真正落實,存在操作不規範,制度不健全,管理不到位,教育需加強,安全管理力量薄弱,導致企業安全生產事故多發。今年來同類性質、同一領域的安全生產事故頻發,充分暴露出我們行業的主管部門和安全生產綜合監督部門對安全生產的責任、監督、事故查處等工作沒有完全落實到位,存在形式主義和表面文章,有僅停留在口頭上、會議上和檔案上的現象。二是安全生產基礎仍然比較薄弱。除企業安全生產投入不足外,部門的一些公建項目、公共場所、娛樂場所的安全設施都比較缺乏,重大事故隱患整改措施不力,經費投入不足;鄉鎮很多鄉村公路建設標準不高,臨水臨崖、高落差、坡陡彎急的路段多,安全隱患較大。三是從業人員安全意識和安全技能還有待加強和提高。許多從業人員未經過正規系統培訓,安全意識、安全技能比較缺乏,無證上崗的現象仍然存在。四是建築施工等重點領域的安全隱患依然較大。當前我縣正在全面實施跨越發展,建設建築領域面廣點多,施工環境條件比較差,趕工期現象普遍,加之管理技能和力量跟不上,冒險作業、違章指揮屢禁不止,還存在施工單位項目經理、安全監管人員不到位,施工用電、施工設備、工程機械、工程車輛等安全防範不到位,導致今年建築施工領域事故較去年同比呈上升趨勢。
因此,我們必須保持清醒頭腦,進一步認清形勢,堅持以人為本、安全生產的理念,始終把人民民眾生命、財產安全放在首位,強化源頭管理和強化安全生產“底線”思維及“紅線”意識,預防為主,舉一反三,引以為戒。各鄉鎮(街道)、各部門務必時刻繃緊安全生產這根弦,清醒認識到形勢的嚴峻性和工作的艱巨性,做到思想認識上警鐘長鳴、安全管理中死守嚴防,監督檢查上嚴格細緻、事故處理上嚴肅認真,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
二、加大力度,紮實開展安全隱患排查整改
(一)切實抓好市政府第六督查組對我縣安全隱患督查提出的整改意見的落實。9月2日至5日,市安委會第六督查組,對我縣“六打六治”、“除大隱患、防大事故”專項行動開展情況進行督查,共督促檢查查26個單位(其中,鄉鎮9個,縣直部門11個,道路運輸企業1個,建築施工2個,園區企業1個,消防安全2個),查出各類安全隱患共14條。為切實抓好安全隱患的整改落實,務請各鄉鎮(街道)XX縣直部門高度重視,認真對本轄區內已查出來或自查出來的安全隱患按德府辦發電〔20xx〕42號檔案要求進行整改,並將整改落實情況按規定時限報送縣安委辦,若在規定時限內未完成的單位,將在全縣予以書面通報;若在第四季度督查時仍未整改完畢被通報的,將建議縣委對其主要負責人進行約談。
(二)切實抓好道路交通安全綜合整治行動督查隱患問題的整改。市道交辦自5月份開始對我縣道路交通安全綜合整治開展現場督查,每月一次,現場打分,全市排名通報。我縣在7月份考評中全市排名最後。9月24—25日,市道交辦再次來我縣開展為期兩天的現場督查,對鄉鎮和部門抽查中發現很多漏洞。一是人、車、路等信息台帳更新不及時,部份鄉鎮還是以前老台帳或只是出於應付檢查更新一下登記日期,其內容漏洞百出;二是道路隱患排查只注重排查,而沒有真正落實整改,消除隱患;三是鄉鎮監管部門配合不到位,存在各行其道;四是農村紅白喜事打招呼申請備案制度開展極不正常,有的為了應付檢查,現炒現賣,備案記錄與實際不符;五是鄉鎮派出所工作力度不夠,與部門間協調配合有待加強,工作痕跡不完整;六是鄉鎮打擊非法營運力度不夠,存在監管不力現象,有的只管不超員、手續齊全;七是沒有建立專職交通協管員工作制度及工作日誌,路查登記不規範;八是無農村兼職協管員考核辦法。為此,各鄉鎮(街道)要針對存在的問題,按照“黨政同責、一崗雙責”進行落實和整改,將農村道路交通安全管理納入議事日程,落實“五長”責任制,真正形成“政府領導、部門監管、單位負責、社會參與、綜合治理”工作機制,對轄區內所有車輛進行一戶一戶地查,一輛一輛地清理,對駕駛員姓名、證照、車輛數、車輛運行類別和路線等基本信息逐戶建立台賬,做到底數清,情況明。嚴格按規定進行管理,徹底扭轉我縣道路交通綜合整治工作被動局面,為農村道路交通安全工作順利推進提供組織保證。
三、突出重點,關口前移,切實抓好第四季度安全生產
從歷年各類事故發生基本規律來看,十月到春節結束特別是春節前後是各類事故的高發期。針對我縣當前和第四季度安全生產特點,要重點抓好以下七個方面的工作:
(一)切實抓好煤礦關停。按照省、市煤礦安全工作要求,縣主管部門要加大開展煤礦安全檢查、巡查力度,要明確專人盯緊看牢關停礦井。安監部門要督促落實煤礦安全包保責任、駐礦安監員管理制度,將煤礦駐礦安監員派到一線,充分發揮守門員作用。各產煤鄉鎮要按照屬地管理原則,加大煤礦安全管理力度,明確專人負責,嚴防關停礦井偷采盜採,確保全縣煤礦關停到位。
(二)切實抓好非煤礦山安全。按照“誰主管、誰負責,誰簽字、誰負責”的要求,嚴格執行非煤礦安全生產許可制度,嚴格礦產資源開發利用和管理,嚴格民爆物品審辦程式和使用管理,嚴格礦山實際開採行為與《開採設計方案》、《安全設施設計》相符原則。各職責部門要正確行使職能職責,各鄉鎮(街道)、部門要認真吸取黃門埡“1.16”非煤礦山事故教訓,舉一反三,強化措施,抓住關鍵,細化責任,紮實抓好非煤礦山安全管理工作。
(三)切實抓好道路交通安全。進入十月,由於人流物流運輸量加大,各鄉鎮(街道)、各部門要按照屬地管理和管行業必須管安全的原則切實抓好道路運輸各項工作。一要把好運輸設備關,確保運輸設備特別是客運設備運轉處於良好狀態,嚴禁不符合安全條件、無牌無證、非法改裝的車輛、船隻投入營運,禁止農用車、拖拉機在縣、鄉、村道載客。二要把好駕駛人員關,對參加營運的駕駛員要進行嚴格的條件審查和遵章守紀教育。三要把好道路關,要加強事故多發點段、公路施工路段的監控,增派警力上路執勤,增加巡邏檢查密度。四要把好“三超”關,繼續把超速、超載、超員作為確保四季度道路運輸安全的一項重要抓手,依法嚴厲查處“三超’車輛和行為。五要切實做好惡劣天氣條件下的事故預防以及突發事件、事故的應急處置。
(四)切實抓好建築施工安全。縣住建部門和各業主單位要切實加強在建工程安全監管,特別要加強對橋樑、高邊坡、高擋牆、隧道等重點部位施工現場安全監督管理,切實抓好防墜落、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防觸電傷害等安全防範。落實“三寶”、“四口”、“五臨邊”安全防護,杜絕施工單位為趕工期、趕進度而違章指揮和從業人員心存僥倖違章作業、冒險蠻幹行為。堅決查處和禁止非法承攬工程、違規分包和非法轉包及無資質單位掛靠承攬工程行為。
(五)切實抓好危險化學品、煙花爆竹和消防安全管理。一是縣直有關部門要切實抓好危險化學品和煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存安全管理工作。二是隨季節時令變化,農村紅白喜事將相繼偏多,煙花爆竹進入銷售、使用高峰期,非法生產銷售行為將會抬頭。各鄉鎮(街道)、各部門要周密部署,密切配合,對轄區內煙花爆竹經營單位,聯合進行一次拉網式的排查,從嚴查處不法行為和人員,構成犯罪的,依法追究刑事責任。對合法生產、經營單位要認真檢查,發現隱患,立即停產停業整頓,對整改後仍達不到生產經營條件的,堅決取締。縣直有關部門要進一步規範城市燃氣管理,對各安全距離不夠、離居民區太近的經營點,要督促業主進行整改,強勢規範燃氣經營使用市場秩序。消防部門務必繃緊消防安全這根弦,切實加強領導,認真落實責任,開展消防安全隱患大排查、大整治。重點加強對30戶以上木質結構房屋連片村寨、醫院、學校、商場超市、賓館飯店等人員密集場所和公眾聚集場所安全專項檢查。
(六)認真開展安全事故調查處理。在安全事故責任追究上,省、市一再要求要從嚴從重追究責任,我們在這裡也要再次強調,凡是今後再發生安全事故,造成財產損失和人員傷亡的,縣政府要成立事故調查組進行立案調查,嚴格按照“事故原因不查清不放過、事故責任者沒有處理不放過、幹部民眾沒有受教育不放過、防範措施沒有落實不放過”和“當事人一律處理、單位一律通報、單位領導一律問責、企業一律整頓、損失一律追償”的“四不放過”、“五個一律”原則從快從嚴從重處理。
(七)切實做好國慶期間安全生產大檢查和值班信息報告。按照《XX縣安全生產委員會關於開展國慶期間全縣安全生產大檢查工作的通知》(德安委發〔20xx〕8號)檔案要求,各鄉鎮(街道)、各安全生產責任部門要強化領導,細化責任。成立安全檢查工作領導小組,制定切實可行的實施方案,將檢查任務和安全責任細化到個人,對檢查中發現的問題,責令有關部門抓好整改治理,對工作不力導致安全事故發生的將嚴肅追究相關單位人員責任。同時各鄉鎮(街道)、各部門要高度重視應急值守工作,嚴格執行安全生產24小時調度值班和領導幹部帶班制度,落實人員、堅守崗位、盡職盡責。要完善應急搶險預案,建立快速反應機制,確保一旦發生險情或事故,能及時救援、妥善處理。嚴格執行事故專報制度,暢通信息報送渠道,嚴禁遲報、漏報、瞞報,確保全縣人民過一個祥和安定的國慶節。
同志們,第四季度歷年來是各類事故的高發和頻發期,我們要認真總結安全生產的經驗和教訓,早計畫、早部署,一定要警鐘長鳴、常抓不懈,本著對人民高度負責的態度,切實抓好當前和第四季度安全生產的各項工作,努力減少各類事故,杜絕重特大事故,為全面完成我縣安全生產各項目標任務而努力工作。
企業安全生產工作會議領導講話 篇5
縣政府決定今天召開全縣安全生產工作會議,主要任務是安排部署春節期間全縣安全生產及商品市場監管工作。剛才,縣安監局局長張自強宣讀了XX縣安全生產委員會《關於切實抓好春節及“兩會”期間安全生產工作的意見》,隨後王縣長對安全生產工作還要做重要講話,請大家認真領會,切實抓好貫徹落實。下面,我就春節期間商品市場監管和困難民眾生活安排等方面講幾點意見,供大家在工作中參考。
一、提高認識,切實增強做好市場監管的責任感和緊迫感
抓好商品流通市場監管,是全縣落實科學發展觀的重要體現。商品市場秩序關係到廣大人民民眾的切身利益,關係到黨和政府的形象。去年以來受國際金融危機影響,我縣糧、油、肉、菜、副食品等價格漲幅較大,消費品價格始終保持較高位運行,給廣大民眾生活帶來較大經濟壓力。目前,春節即將來臨,商品流通進入高峰期,一些生產企業為滿足市場需要,片面追求利潤,加速生產,甚至無證生產,對產品質量放鬆或達不到質量要求。一部分經營企業也抓住這一黃金時期,購進品種更全、數量更多的產品投入市場進行銷售,很容易出現假冒偽劣、過期變質產品,給市場監管、市場質量和交通運輸帶來極大安全隱患。因此,各鄉鎮、各部門要進一步增強工作責任感和緊迫感,切實抓好春節期間的商品市場監管,確保人民民眾用上安全、放心的商品。
二、突出重點,狠抓各項監管措施落實
市場監管是一項系統工程,各有關部門要進一步細化措施,突出重點,狠抓落實,確保春節期間商品市場安全平穩運行。農牧部門要加大對農產品污染源頭治理,強化溯源管理。加強對已認證的無公害農產品、綠色食品、有機食品的監督檢查力度。重點對農業投入品使用、生產過程進行檢查,加強農藥殘留、“瘦肉精”、“孔雀石綠”等禁用、限用藥物及添加劑監測,強化對奶源質量的抽樣檢驗。同時,大力宣傳農業投入品安全使用知識,規範種植養殖行為,杜絕非法生產、銷售和使用甲胺磷、對硫磷等5種高毒有機磷農藥;質監部門要進一步完善食品及相關產品市場準入制度,全面落實食品安全區域監管責任制。重點對食品生產企業和小作坊進行檢查,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為。堅決取締無衛生許可證、無營業執照、無食品生產許可證等違法生產加工企業;工商部門要嚴格食品經營主體市場準入,加強對農村食品進貨渠道和農村集市的管理,加大食品批發市場、集貿市場、商場、超市、小食雜店監管力度,嚴厲查處無照經營、超範圍經營食品及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為。建立健全行政監管強制退市和經營者主動退市相結合的管理機制,繼續完善食品進貨銷售台帳;商務部門要根據節日期間消費需求,鼓勵商家精心組織貨源,豐富商品品種,增加服務項目,科學儲備應急物資,繁榮城鄉市場,確保市場供應。並要加強生豬定點屠宰管理,整頓和規範肉品流通秩序,嚴厲查處和打擊私屠濫宰、加工注水肉和病害肉的違法行為,確保肉食品安全;衛生部門要嚴格推行餐飲業原料進貨索證和驗收制度,嚴厲查處採購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其製品、劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。加強對學校、社區、建築工地、旅遊景點餐飲、小餐館及農村紅、白喜事聚餐的衛生監管,嚴防食物中毒事件和食源性疾病發生;藥監部門要全面清理和整頓藥品、醫療器械經營市場。堅決打擊藥品、醫療器械批發企業出租(借)許可證及藥品零售企業出租(借)櫃檯行為和掛靠經營行為,嚴厲查處進貨渠道混亂及購銷記錄不完備等違法違規經營行為。加強對中藥材、中藥飲片監管,規範中藥飲片的購銷渠道。加強對醫院藥品使用行為的監管,尤其要加強醫院診斷試劑和新特藥的監管,確保用藥安全。大力整治虛假、違法食品藥品廣告。要對虛假、違法的保健食品、藥品、醫療器械廣告及時移交工商部門進行查處。對虛假、違法宣傳的藥品,要對其進貨渠道、產品質量及其租賃櫃檯經營等情況進行重點監督檢查,嚴厲打擊用食品、保健品冒充藥品和醫療器械等違法違規行為;糧食部門要加強糧油市場管理,依法加強對糧食銷售、運輸、加工等環節的監管,建立嚴格糧油市場準入制度,履行糧油市場監管職責,維護糧油市場秩序。物價部門要針對節日期間價格普遍上漲的實際,集中力量對與人民民眾生活關係密切相關的糧油、肉類、酒類、藥品及交通運輸行業的價格進行重點檢查和監管,嚴厲打擊價格欺詐、哄抬物價、串通漲價、不執行明碼標價等問題,確保節日期間價格穩定;消防、交警部門要開展火災隱患和道路交通安全大檢查,嚴防各類不安全事故發生。
三、密切協作,確保春節期間商品流通市場穩定
全縣各級各部門要牢固樹立 “一盤棋”的思想,按照部門分類監管的原則,採取分段監管為主、品種監管為輔的方式,明確職責,積極配合,依法監管。各相關部門既要按各自職責要求,加大力度,切實抓好各自負責的環節和部位的監管,更要按照縣上的部署和具體要求,統一步調,統一行動,聯合執法,形成商品市場監管的強大合力,集中精力整治一些食品藥品生產、銷售、經營中的違法、違規問題,確保通過整治使一些問題突出的企業、商場、門店、作坊得到查處,徹底整改。各鄉鎮、各部門要積極主動開展工作,進一步建立和完善市場監管聯席會議制度以及信息共享、聯合執法以及案件移交機制,從生產、銷售、消費等各個環節加強對商品的全過程的監管。進一步建立上下聯動機制,對發現的重大案件和商品安全隱患,要一查到底,集中整治,確保春節期間的商品市場安全。
四、關注民生,積極開展困難民眾救助和春節慰問活動
各鄉鎮、各部門要高度關注困難民眾的生活問題,組織力量深入民眾,認真排查摸底,尤其要深入到受災和困難民眾中去,想民眾之所想、急民眾之所急、幫民眾之所需,切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。要加大救災救濟工作力度,及時發放救災救濟款物,廣泛開展形式多樣的幫扶救助和送溫暖、獻愛心活動,妥善安排受災和困難民眾的生產生活,重點解決好睏難民眾的吃飯、穿衣、居住和過冬取暖等問題。要認真做好對老紅軍、老復員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點優撫對象和勞動模範、先進工作者及離退休幹部的優撫慰問工作,切實解決孤殘人員、農村五保戶及低保戶、城鎮失業人口、困難職工的實際困難和問題。要落實好扶持就業的各項政策措施,加強對零就業家庭和就業困難人員的就業援助,確保失業保險金、企業離退休人員基本養老金和城鄉居民最低生活保障金按時足額發放。要採取有效措施,解決一些企業拖欠職工工資問題,保證他們節前及時拿到應得的報酬,確保困難民眾生活不出問題。
最後,春節即將來臨,藉此機會,祝大家春節愉快,工作順利,萬事如意,合家歡樂!
企業安全生產工作會議領導講話 篇6
同志們:
根據會議安排,我先從兩方面作總結部署。一會兒,李縣長還將作重要講話,我們要認真學習領會、抓好貫徹落實。
一、總結經驗,汲取教訓,切實增強安全生產責任意識
過去一年,全縣上下認真貫徹黨的、xx屆三中全會和重要指示精神,始終堅持“管”、“防”、“嚴”、“實”四字方針,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、各司其責、嚴肅問責”要求,層層落實安全生產責任,著力強化目標管理,不斷創新監管方式,全面提升防控能力,繼續推進打非治違,全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
一是安全生產運行情況總體趨好。去年,共發生各類生產安全事故5起,死亡5人,受傷9人,同比事故起數減少1起,死亡人數增加1人,受傷人數增加4人。各項安全生產事故指標均控制在市下達目標以內,未發生工礦商貿和較大以上安全事故,絕對控制指標占市考核指標的50%,事故結案率100%。
二是安全隱患排查整治取得實效。縣委出台四家班子領導帶隊督查安全生產工作制度,深入推進打非治違和隱患排查治理專項行動,形成了“黨委領導、政府牽頭、部門聯動、分區劃片、責任到人”的工作格局,重點行業、重點領域安全生產督促檢查、隱患排查治理實現“全覆蓋”。去年,共查出一般隱患1756起,責令立即整改1736起、限期整改20起,整改率達100%。
三是重點行業安全狀況明顯改善。去年,工礦商貿、水上交通、煙花爆竹、特種設備、危險化學品、民爆物品、旅遊等行業安全生產實現“零事故”目標,道路交通、建築施工等行業安全生產事故均有不同程度下降。
四是特殊時段安全生產形勢平穩。去年,法定節假日及全國、全省、全市、全縣“兩會”期間,全縣安全生產形勢持續穩定,沒有發生較大以上安全事故。此外,機車治理、去冬今春安全生產大檢查等專項行動成效顯著。
總結工作,既是為了肯定成績、鼓舞士氣,也是為了查找不足、改進提升。大家要清醒地看到,我縣安全生產領域還存在很多突出問題、很多薄弱環節,時刻都面臨著風險、充滿著挑戰,總體形勢依然不容樂觀。
一是安全認識不到位,工作落實不力。個別單位對安全生產工作的不確定性、動態性、危害性、負面性認識不足,存在被動應付甚至人為設定障礙的現象。個別企業存在“重生產輕安全、重效益輕投入、重眼前輕長遠”思想,主體責任落實不到位,措施不力,管理混亂,要錢不要命,麻木不仁,“三非”現象(非法建設、非法生產、非法經營)、“三違”行為(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)時有發生。
二是安全制度不健全,職責履行不力。行業主管部門、監管部門“黨政同責”制度落實不到位,監管體系不健全,責任不明、監管不嚴,不敢擔當、不善擔當、不能擔當,工作流於形式,主動性、積極性不強;監管責任人素質不高、水平有限,不能適應新形勢下安全生產工作的需要。
三是安全基礎不牢固,隱患整改不力。高危行業中的煤礦、非煤礦山企業,絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來,建礦時間不長,安全起點較低,安全設施不配套,技術裝備滯後。鄉村公路臨江、臨崖、急彎、陡坡地段大多無標識、無安保設施。安全生產涉及行業多、門類廣、領域寬,工作力量弱,監管任務重,隱患排查還有盲區死角,問題整改不到位、不及時、不徹底。
四是安全形勢不樂觀,隨機應對不力。隨著工業化、城鎮化進程的快速推進,新開工項目、新投產企業、新修建公路、新購買車輛、新招聘員工、新添置設備逐漸增多,無證上崗、違章操作、違法生產等新隱患隨之而來,特別是商場超市、文化娛樂、旅遊景點等人員密集場所形式較複雜、監管難度大,致使個別部門在面對新情況、新問題時束手無策。
五是安全執法不嚴格,打非治違不力。監管人員在執法過程中心慈手軟、姑息遷就,存在“講人情、看關係、放梭子”現象,對違法違規行為處罰不嚴、打擊不力,導致重點防範行業、重點防範領域、重點防範路段事故易發局勢沒有得到根本改變。
如果存在的問題不去整改、出台的措施不去落實,一味麻痹大意,一再心存僥倖,那就必定會出大事。玉水街道黃門埡採石場“1·16”塌方事故,4人被埋死亡,教訓慘痛,再次為我們敲響了警鐘。試問,事故發生前,相關部門督促到位了嗎?相關企業整改到位了嗎?這難道不是疏忽懈怠釀成的苦果嗎?僅僅此起事故就占去全縣全年控制指標的36%,影響十分惡劣。因此,各級各部門務必切實增強責任感、使命感、緊迫感,牢固樹立“抓經濟發展是政績、抓安全生產也是政績,不搞好安全生產、就沒有全面履行職責”的觀念,以對黨和人民高度負責的態度,將安全生產擺在更加突出的位置,採取更加有效的措施,標本兼治、綜合治理,確保把工作抓緊、抓細、抓實、抓出成效。
二、明確目標,突出重點,努力促使安全生產形勢好轉
今年,全縣安全生產工作的主要任務是:全年安全事故死亡人數控制在9人以內,杜絕一次死亡3人以上(含3人)的較大安全事故,億元gdp死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率均控制在規定指標以內,工礦商貿從業人員死亡率控制在4‰以內。圍繞上述任務,各級各部門務必要進一步強化安全生產“紅線”意識,建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,始終堅持“改善基礎、落實責任,突出重點、統籌兼顧,強化措施、健全體系,提高素質、從嚴監管,科學發展、促進和諧”思路,嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,創新監管舉措,狠抓工作落實,確保實現“一提高、兩下降”(提高監管水平和能力,降低事故起數、傷亡人數,降低事故等級)目標。
(一)落實“六項制度”是前提。要高度重視安全生產體制機制建設,嚴格執行安全生產法律、法規、規章、政策和檔案,紮實抓好各項安全生產制度的落實。
1.落實“一崗雙責”制度。各級領導幹部要充分認識安全生產工作的極端重要性,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”要求,認真履行安全生產職責,既要努力乾好自己的本職工作,又要切實抓好分管領域的安全生產,確保做到兩不誤、雙促進。
2.落實“黃牌警告”制度。凡發生較大以上安全事故的單位,縣委、縣政府將亮“黃牌”予以警告,並對相關責任人員進行處罰。從第二季度起,凡發生安全生產事故的鄉鎮、街道和部門,按事故起數由多到少進行排名,排名前兩位的必須在全縣大會上作檢討發言。
3.落實“責任追究”制度。指出:“人命關天,發展絕不能以犧牲人的生命為代價。這必須是一條不可逾越的紅線”。因此,我們必須始終保持高度警醒,絕不能去碰觸安全生產這條“帶電的高壓線”。什麼是“帶電的高壓線”?安全隱患不排除是“帶電的高壓線”,發生安全事故是“帶電的高壓線”,非法違法生產經營是“帶電的高壓線”,違規違章操作也是“帶電的高壓線”等等。這些“高壓線”,一根也不能“碰”,更不能讓它傳“電”。絕不能以鮮血和生命來交安全生產的學費,絕不能以鮮血和生命來增盲目發展的gdp,絕不能以破壞環境、犧牲子孫後代利益來換今天短暫的幸福。我們的領導幹部一定要帶好頭、履好職、盡好責,把問題想得更透一點、隱患查得更細一點、功夫下得更深一點、工作做得更實一點、措施拿得更硬一點,確保實現科學發展、安全發展。自今天起,凡發生安全生產事故,對達不到黨紀、政紀處分的單位法人,實行嚴厲的經濟處罰;凡發生安全生產事故導致1人以上(含1人)死亡的,一律按照“瀆職必查、失職必處,違規必懲、違法必究” 的原則,由安監局牽頭,公安局、監察局、總工會參與,檢察院介入,依法從嚴從快予以查處,並從重追究經濟、紀律、法律責任;凡發生安全生產事故後未按規定及時上報或者瞞報、漏報的,也要依法予以查處,追究責任。
4.落實“一票否決”制度。繼續實行安全生產“一票否決”制度,對發生較大以上事故的,堅決實行“一票否決”;對突破安全生產控制指標的,堅決實行“一票否決”(超出統計指標的要進行處罰),取消單位和個人年終考核評優評先資格。
5.落實“督促整改”制度。縣委督查室、縣政府督查室、縣安委辦要認真落實“一旬一督查、一月一匯總、一季一通報”的工作機制,對各鄉鎮、街道、部門安全生產工作開展情況進行督促檢查。一是查思想認識是否到位,對工作掉以輕心、玩忽職守,導致監管失控的進行通報批評。二是查制度管理是否到位,是否建立健全安全監管體系,是否落實“三個一”制度(簽訂一份責任狀、發表一封公開信、舉辦一期培訓班)。三是查重大安全隱患是否掛牌治理,整改通知是否送達,整改措施是否落實,對未按期整改的相關責任人是否依法實施處罰。四是查安全經費是否落實到位,原則上安全生產所需費用,一律從主管單位辦公經費列支。五是查事故統計、事故查處是否到位,是否嚴格按照相關規定從嚴從重追究事故責任。
6.落實“績效考核”制度。安全生產,事關廣大人民民眾生命財產安全,事關全縣經濟社會發展大局。各鄉鎮、街道、部門要時刻繃緊安全這根弦,每月組織召開一次安全會部署工作、開展一次大檢查推進落實,並將安全生產開展情況納入幹部職工績效考核內容,確保實現安全生產工作常態化。
(二)抓好“七項工作”是關鍵。以建立安全隱患排查治理長效機制為核心,集中精力排查,集中力量整改,看牢盯死重點領域,深入開展“回頭看”活動,堅決守住“不出事故”底線。
1.抓好道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務,切實抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客運車輛為重點,整頓規範城鄉交通運輸市場,嚴把市場準入關,強化源頭管理和“三關一監督”職責,嚴格執行車進站、站管車制度,強化對公車、長途客車、短途微型車、校車、客貨兩用車和農用車輛的管理,嚴防群死群傷或較大以上安全事故發生。二是進一步加大路檢路查力度,集中開展道路交通專項整治,堅持按照屬地管理原則,嚴查侵占路產路權和亂停亂放行為,對“三超一疲勞”、醉酒駕駛、非法營運等違法行為,由公安派出機構配合相關部門進行調查、取證、處罰,從源頭消除事故隱患,切實保障道路交通安全有序。三是加強對危險路段的全面排查治理,不留盲區、不留死角,查處問題必須立即整改,切實做好安保工作。四是加強對駕校的管理,嚴把駕照發證關,嚴格運營車輛尤其是客運車輛從業資格管理,杜絕馬路“新殺手”。
2.抓好煤礦安全。一是加強煤礦兼併重組工作,對正在進行兼併重組、停產歇業的礦井,嚴防偷采盜採行為;對沒有加入主體企業的礦井,要嚴格監管、重點防控;對規模較小、機械化程度較低的礦井,要進行專門巡查。二是工作要有重點、有區別,實施最優先、最強度、最嚴格的安全監管措施,確保煤礦安全生產事故“零”發生。
3.抓好非煤礦山安全。舉一反三,認真吸取“1·16”事故教訓,切實加大對露天採石場等非煤礦山的整治力度,重點做好當前復工驗收工作,督促礦山企業加快礦井標準化建設,搞好地質災害和地表治理,徹底消除安全隱患,鞏固礦權整頓整合成果。凡整合不到位的,一律不準復工;凡證照不全的,一律不準復工;凡環境恢復治理保證金沒有足額繳納的,一律不準復工;凡不符合安全生產條件的,一律不準復工;凡未按開採設計進行開採、未執行台階式開採的,一律予以關閉。
4.抓好消防安全。一是嚴格落實消防安全責任制,創新監管方式,強化日常監管;二是嚴格消防安全審查,改善消防安全條件,重點對賓館、飯店、網咖、學校、車站等人員密集場所和公共聚集場所、小高層和地下建築、“三合一”場所、居住出租房屋等進行監督檢查,著力消除火災隱患;三是完善消防安全布局,按照國家標準加強公共消防設施和消防裝備建設;四是繼續加強對農村50戶以上集中居住村寨、小集鎮安全用火用電的宣傳教育,抓好義務消防隊伍的訓練、演練工作,提高事故應急處置能力,盡最大努力保障人民民眾的生命財產安全。
5.抓好建築施工安全。要牢固樹立科學發展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,不斷完善安全生產管理制度,開展重點工程建設安全質量標準化工作,提高施工從業人員素質,預防和減少安全事故,保持全縣建築安全形勢平穩有序。
6.抓好危險化學品和民爆物品安全。要深入開展對危險化學品和民爆物品生產儲存企業、油氣和危險化學品輸送管道企業,油庫、加油(氣)站等重要基礎設施的安全檢查,嚴格實行生產、物流、使用等環節的安全監管,認真落實流向登記制度,從源頭上控制好險源。
7.抓好校園、衛生和職業健康安全。重點做好學校食堂及周邊食品經營店,工業企業、高污染行業等職業健康和環境衛生,重點查證照是否齊全,來源是否可靠,質量是否保證,措施是否完善並落實到位。
(三)強化“八項措施”是保證。要嚴格按照屬地管理和“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責,誰簽字、誰負責”的原則,層層分解任務、落實責任、細化措施,形成職責明確、分工具體、配合緊密的安全生產責任體系。
1.強化責任落實,著力解決政府監管責任不到位的問題。要進一步強化黨政同責、一崗雙責,把安全生產與經濟發展放到同等重要位置來抓,使安全監管責任落實到崗、到人、到點。要狠抓督促檢查、嚴格考核獎懲,對安全統計工作和安全監管責任落實不到位的,依法嚴懲重罰,確保工作全面推進。
2.強化監督管理,著力解決企業主體責任不落實的問題。要制定出台強有力的工作措施,把企業安全生產主體責任分解到車間、班組,落實到具體崗位、責任人員。對安全生產主體責任落實不到位的企業,要依法嚴管重罰。一是落實企業法定代表人責任制。認真督促企業落實安全經費提取使用、安全生產風險抵押金、工傷保險、高危行業商業責任保險等規定,依法保證安全生產所必需的投入,不斷改善安全生產設施條件。二是加強安全生產基礎管理。要動員和組織企業加強安全基礎管理工作,建立嚴密、完整、有序的安全監管體系和規章制度,促進安全生產工作常態化、規範化、標準化。要突出重點,抓大促小,以點帶面,督促企業嚴格執行各項規章制度,杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律等現象。三是運用好各種安全生產強制措施。要與重點監管企業簽訂安全生產責任狀,採取“黃牌警示”等有效措施,徹底改變企業“守法成本高、違法能賺錢”的錯誤觀念。
3.強化教育培訓,著力解決監管人員素質不高的問題。各鄉鎮、街道、部門要全面加強對安全監管人員和管轄企業管理人員、從業人員的安全生產法律、法規教育培訓,年內強制培訓不得少於2次。要嚴格按照行業規範和操作規程,嚴格檢查,嚴格執法,認真落實高危作業人員掛牌上崗制度,高危行業和特種作業人員持證上崗率必須達到100%。
4.強化專項整治,著力解決隱患整改不到位的問題。各鄉鎮、街道、部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建築施工、危險化學品、食品衛生、職業健康等行業和領域的專項整治,切實消除事故隱患,從源頭上預防和減少事故的發生。
5.強化聯合執法,著力解決非法違法生產經營的問題。縣安監局要充分發揮安全監管、指導協調、督促檢查的作用,整合資源,加強協調配合,確保非法違法行為處於“零”發生狀態。
6.強化安全投入,著力解決安全基礎差的問題。各鄉鎮、街道、部門要積極採取措施,整合資金,不斷加大安全生產投入,努力夯實安全生產工作基礎。
7.強化隊伍建設,著力解決力量薄弱的問題。各鄉鎮、街道、部門要及時調整充實人員,加強教育,加大培訓力度,真正建設一支作風過硬、執法嚴明的安全監管隊伍。
8.強化效能督查,著力解決執行不力、執法不嚴的問題。縣委督查室、縣政府督查室、縣安委辦要切實加強對安全生產工作的督促檢查,隨時啟動效能督查機制,對推諉扯皮、推動工作不力、敷衍應付的單位,該通報的堅決通報,該問責的嚴肅問責,確保工作順利開展、落到實處。
同志們:全國兩會拉開帷幕,新的一年百業待興。能不能在這個時候頂住壓力、兼顧各方,圓滿完成各項工作任務,切實維護人民民眾生命財產安全,是對我們執政能力、施政水平的嚴峻考驗。如果我們抓安全生產的認識不到位,就難免會因疏忽造成人員傷亡,導致一個家庭不和諧,生活返貧甚至妻離子散;如果我們抓安全生產的責任不到位,就難免會因失職發生事故,導致一方社會不穩定,經濟受損甚至發展遇阻。因此,我們各級黨政幹部務必牢固樹立宗旨意識、始終保持清醒頭腦,即使事情再多、任務再重、壓力再大,也要緊急行動起來抓生產檢查、抓隱患整改、抓制度建設、抓宣傳教育,思想絕不能疲、勁頭絕不能松、力度絕不能減、措施絕不能軟,確保做到未雨綢繆、防微杜漸、居安思危、警鐘長鳴,努力為我縣全面建設“實業德江、活力德江、滿意德江”營造平安、穩定、和諧的社會環境。
企業安全生產工作會議領導講話 篇7
同志們:
在這年末歲尾,“雙節”即將來臨的關鍵時候,縣委、縣政府決定召開全縣安全生產工作會議,主要任務是貫徹落實中央、省、市安全生產工作會議精神,總結20xx年安全生產工作,分析形勢,安排部署20xx年工作,明確任務、紮實抓好20xx年安全生產工作。剛才,縣安監、公安就相關工作分別作了通報和安排。先美副縣長宣讀了全縣20xx年安全生產工作實施意見及全縣20xx年安全生產目標管理考核辦法。稍後,縣委珍強書記將作重要講話,請大家認真領會,切實抓好貫徹落實。下面,根據會議安排,我就安全生產工作先講四點意見。
一、肯定成績、正視差距,客觀評價20xx年安全生產工作
回顧總結20xx年安全生產工作,有成效、有亮點,但也存在一些問題。全縣各級各部門在縣委、政府的正確領導下,認真貫徹落實中央、省、市關於安全生產工作的決策部署,緊緊圍繞今年安全生產目標任務,抓住重點、突破難點,切實加強組織協調,監督檢查,深入開展安全生產“六打六治”、“除大隱患防大事故” 等系列活動,狠抓重點部位、重點行業、重點領域安全隱患排查整治,實現了全縣安全生產形勢總體穩定,為全縣經濟社會較快發展提供了安全保障。實現了“一個杜絕、兩個穩定、三個增強、四個提高”。
“一個杜絕”:即杜絕了重大生產安全事故發生,全縣全年沒有發生重大安全生產事故。
“兩個穩定”:即非煤礦山、危險化學品、民爆物品和煙花爆竹等重點行業安全生產形勢穩定;各個假期、元旦、春節和元宵等重點時段、重點節日安全生產形勢穩定。
“三個增強”:即各級各部門抓安全生產人員的責任意識明顯增強,工作記錄、台賬、隱患底數等痕跡管理更加規範;處置安全生產事故的能力明顯增強,全年沒有因安全事故的處理不當造成社會影響;執法隊伍的執法水平明顯增強。
“四個提高”:即安全生產事故防範能力進一步提高,通過開展安全生產大檢查、打非治違等專項行動,深化事故隱患排查整治,嚴格規範了安全生產秩序,有效減少了安全事故發生。重點行業和重點領域安全生產能力進一步提高,在危化品、建築施工、道路交通、民爆器材、煙花爆竹、電力等重點行業領域全面推進了安全生產標準化建設。全民安全意識和防範能力進一步提高,以安全文化進社區示範點的創建、安全生產月、安全知識“五進”等活動為載體,全面深化安全文化建設,促進了全民安全意識和自保互保能力的提高。各類事故救援處置能力進一步提高,成功處置了“1.16”黃門埡砂場死亡4人的塌方事故、“3.18”沿德高速荊角鄉洗華溪砂石料場死亡1人的機械事故等,保障了人民民眾的生命財產安全。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到我縣安全生產形勢十分嚴峻,工作中還有一些差距,主要表現為:
一是安全生產形勢不容樂觀。隨著我縣“三化”發展步伐加快,開工建設工程多、項目多、來往車輛多,加之德沿、德務高速公路、326國道改造正在建設,安全隱患較多,極易發生安全生產事故,面臨的形勢和任務十分艱巨,壓力較大。
二是各類安全事故呈上升趨勢。截止20xx年12月28日,全縣共發生各類(統計內的)生產安全事故6起,死亡7人,受傷3人,同比事故增加1起,死亡增加4人,受傷減少7人,呈“兩升一降”態勢。特別是道路交通、非煤礦山、火災隱患等事故,仍然面臨著嚴峻形勢。
三是生產從業人員素質有待提高。大量農村剩餘勞動力轉向城鎮,且大多數從業於建築、礦山等高危行業,由於其文化素質較低,安全意識、自保和互保能力差,使一些隱患轉為事故的可能性增加。
四是安全監管還不到位。安全生產責任體系不完善,主體責任落實不到位,工作不落實的問題較突出。一些鄉鎮(街道)監管力量薄弱、手段缺乏、力度不夠。
五是科技在安全生產領域的套用不足。企業安全投入不足,監管技術裝備落後,與現代企業管理相適應的科技化、自動化、標準化安全管理和監管方式尚未形成。這就要求我們必須時刻緊繃安全生產這根弦,一點也不能放鬆,紮實做好安全生產各個環節和細節。
二、明確任務、突出重點,統籌抓好20xx年安全生產工作
20xx年是全面完成“”規劃的收官之年,抓好20xx年安全生產工作是確保實現“”規劃的關鍵,全縣各級各部門要牢固樹立以人為本、安全發展的理念,進一步落實安全生產責任,強化基層基礎、事故隱患治理和應急處置工作,完善安全生產領導責任體系、監管監督體系、事故預防體系、安全保障體系、宣傳教育體系,進一步提高重點行業、重點領域安全生產能力,確保全全生產事故總量、死亡人數明顯下降,杜絕各類較大以上事故發生,圓滿完成安全生產各項指標和任務,促進全縣安全生產持續穩定好轉。20xx年,主要抓好以下工作。
第一,進一步強化責任。安全生產責任重於泰山。縣委、政府高度重視安全生產工作,並重新調整充實了縣安委會成員,出台了安全生產工作實施意見、目標管理考核辦法。會後,各鄉鎮(街道)也要儘快調整安全生產委員會成員,按照縣委、政府的意見和辦法,把責任落實到具體崗位、具體人頭,切實做到橫到邊,縱到底,確保不出漏洞,不留死角,沒有盲區。具體要落實“三個責任”:一是要落實好企業安全生產主體責任。企業主要負責人要強化“安全就是效益、安全就是發展”的理念,真正把企業安全生產與經濟效益放在同等位置安排部署,嚴格落實企業領導現場帶班、安全教育培訓等制度,強化全員、全方位、全過程的精細化管理,把安全生產責任落實到企業的每一個生產環節、每一個工作崗位。二是要落實安全生產屬地管理責任。通過調研,發現部分單位只是把安全生產停留在紙上,只講不做,行動不力。對此,大家務必引起高度重視,安全生產工作來不得半點虛假,來不得半點鬆懈,稍有不慎,就有可能釀成大錯。各級各部門要進一步明確安全管理責任,建立健全主要領導總體抓,分管領導具體抓,班子成員協同抓的安全生產“黨政同責,一崗雙責”責任體系,真正做到事有人做、責有人擔。三是要落實監管單位監管責任。安監局要認真履行綜合監管職能,進一步強化綜合監管,紮實開展安全生產專項和綜合督查,促進各單位安全措施的落實;各行業主管部門要加強溝通,密切配合,強化聯合執法,形成監管合力,堅決杜絕和預防安全事故發生。
第二,進一步加大整治力度。一要加大隱患排查治理力度。各鄉鎮(街道)、各有關部門要加強對安全生產重點行業、重點領域、重點環節開展拉網式排查,建立健全台賬,做到不留死角、不留盲區。對排查出的隱患,要按照“誰排查、誰簽字、誰負責”的原則,層層落實責任,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要建立隱患檔案,按照“五落實”要求(落實責任、落實措施、落實資金、落實期限、落實預案),分類治理,限期整改。同時,要嚴格按照“四不放過”( 事故原因分析不清不放過;事故責任者和民眾沒有受到教育不放過;沒有採取防範措施不放過;事故責任者沒有受到處理不放過)原則,查明事故原因、劃清事故責任,落實對責任單位和責任人的處理,落實事故整改措施,徹底整改到位。二要深入開展重點行業和重點領域安全專項整治。要切實抓好危化品、爆破器材、煙花爆竹、建築施工、道路交通、燃氣管道、人員密集場所和集中連片村寨消防安全等重點行業和重點領域的整治。前幾天,城北發生天然氣泄漏,這一事件警醒我們,要加強天然氣管道運行的安全監管,加大管線巡查力度,增設標樁和警示牌。以此為教訓,加大對“三小企業”(小礦山、小作坊、小運輸單位) 清理整頓力度,廣泛開展“打三非”(非法生產、非法經營、非法建設)、“禁三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、“防三超”(生產企業超能力、超強度、超定員,運輸企業超載、超限、超負荷運營)等活動,有效防範和遏制重特大事故發生。
第三,進一步強化監管力度。“隱患險於明火,防範勝於救火”,加強安全生產的源頭監管,是防止安全事故的有效措施。在這方面,我們越早抓就越主動,越晚抓越被動。會後,大家要抓緊安排,抓緊落實,努力實現從被動整改向源頭管理的轉變。一要嚴把高危行業市場準入關。對燃氣、民爆、建築、煙花爆竹等高危行業,凡達不到規定條件的,主管部門一律不予審批;對現有的企業,未取得安全生產許可證的,一律予以關閉;對新辦企業,未申辦安全許可證的,不予辦理開工建設許可手續,否則,嚴肅追究審批部門的責任。二要嚴把建設項目“三同時”關。在項目開工中,我們必須嚴格按照有關規定,做到各類安全設施建設與主體工程“同時設計、同時施工、同時投入使用”,堅決杜絕出現各類新的安全生產隱患。三要全面推動安全生產標準化建設。要積極引導企業和建設主體單位大力開展安全生產標準化建設,督促業主查找和整改事故隱患、更新設備、完善制度、加強管理、提高員工素質等。
第四,進一步加強培訓。以貫徹新安全生產法為契機,廣泛開展安全文化宣傳,將新的《安全生產法》、“時時想安全、天天查安全、月月管安全、年年重安全”、“生命最可貴、安全第一位”、“安全萬事興、麻痹人財空”等法規及宣傳標語編成順口溜,印製成小冊子,發放給每個學生,做到安全生產深入人心。“說一千、道一萬”,安全工作歸根到底是要靠人來落實,所以,提高廣大民眾的安全防範意識和安全技能是搞好安全工作的重要前提。要堅持不懈地開展安全文化進企業、進學校、進社區、進鄉村活動,加強安全生產文化建設,大力宣傳安全發展理念和方針政策、法律法規,普及安全知識,努力提高全民安全生產意識和素養,營造全社會關愛生命、關注安全的良好氛圍。安監局要認真總結安全文化進社區經驗、做法,在全縣範圍內推開,使落實科學發展、安全發展的各項政策措施深入人心。要切實加強和改進對企業主要負責人、特殊工種崗位人員的培訓,進一步推動高危行業從業人員特別是農民工的安全培訓,注重培訓質量,擴大培訓層面,不留死角。
三、強化措施、狠抓落實,確保20xx年安全生產工作穩步推進
第一,要加強組織領導。安全生產如臨深淵、安全生產如履薄冰、安全生產如坐針氈。各鄉鎮(街道)、各部門和各單位必須以對人民高度負責的精神,切實加強對安全生產工作的組織領導。一把手要切實履行安全生產第一責任人的責任,真正做到對本鄉鎮(街道)、本部門、本單位的安全生產負總責,把安全生產作為工作的大事來抓,定期分析安全生產形勢,認真研究解決安全生產中存在的難點和重點問題,進一步抓好各項政策和規章制度的落實,加強安全生產法制建設,加強安全生產基層基礎工作,加強經常性的管理和督促檢查,真正做到守土有責、守土盡責,確保一方平安。
第二,要加強協作配合。縣安監局要充分發揮綜合監管、統籌協調的作用,加大對安全生產工作的目標考核和督查督辦力度。安委會各成員單位切實履行好本部門、本單位安全生產職責,要加強協作配合,開展聯合執法,提高監管效能和執法權威,形成上下貫通、層次分明、事權一致的安全工作合力,推動安全生產措施落實到位。
企業安全生產工作會議領導講話 篇8
同志們:
正值全縣上下深入開展黨的民眾路線教育實踐活動之際,縣政府組織召開全縣安全生產工作會議,主要目的是集中整治非法營運,規範運輸市場秩序。下面,就如何抓好此次專項整治行動,我講三點意見。
一、正視問題,紮實抓好非法營運專項整治行動工作
道路運輸安全和營運市場秩序與人民民眾的生產生活密切相關,直接影響到全縣經濟發展和社會穩定。近年來,我縣在打擊非法營運工作方面,先後採取了一系列專項整治行動,取得了階段性成效。但由於交通條件的不斷改善和經營模式的不斷變化,在一定範圍內非法營運行為依然嚴重,交通運輸安全形勢不容樂觀。主要表現在以下幾方面:一是縣域內利用轎車、麵包車、客貨兩用車、機車非法從事客運經營屢禁不止。特別是德江至貴陽、德江至遵義、德江至銅仁線路,非法載客行為尤顯突出。二是縣城區重要路口、客運站、校園周邊,麵包車、機車非法載客行為現象嚴重。三是鄉鎮(街道)主要集鎮路口、通村公路上,麵包車、客貨兩用車、機車非法載客現象也較突出。四是部分單位工作人員利用私車上下班沿途拉客賺取油費的現象也時有發生。這些行為導致各類非法營運車輛有增無減、有恃無恐,如果不及時採取有效措施進行重點打擊整治,必將嚴重威脅到人民民眾的生命財產安全,影響社會穩定。因此,我們必須高度重視,認真組織並開展好這次非法營運車輛專項整治行動工作。
(一)充分認識開展非法營運專項整治行動是交通運輸安全的迫切需要。凡從事非法營運車輛相當一部分是破舊的二手車和報廢車輛,技術狀況較差,安全運行無法保障,且非法營運車輛的駕駛員不具備營運從業資格,沒有定期接受相關安全培訓,沒有認真落實車輛維護保養制度,安全意識薄弱,違規現象突出,導致安全事故隱患嚴重。加之非法營運車輛駕駛員在營運過程中,常常害怕被管理部門查處,作賊心虛,精力不集中,很容易誘發交通安全事故。
(二)充分認識開展非法營運專項整治行動是保護合法經營者權益和維護人民生命財產安全的迫切需要。由於非法營運行為的存在,客觀上逃避了相應依法管理的稅費,嚴重衝擊了合法經營者正常經營,惡意競爭不但分割搶占了營運市場份額,也擾亂了正常的行業秩序,導致從事運輸行業守法經營者成為受害者,運輸行業社會信譽度受到了極大破壞。同時,非法營運車輛的存在,也威脅到人民民眾的生命財產安全,由此引發的交通肇事事故,無論是責任還是處理起來的難度都將更大,非法營運帶來的一系列社會危害問題,相關法律責任難以追究,因而又將引發新的不穩定因素和上訪事件,嚴重損壞政府與民眾的關係,我們必須採取強有力措施,嚴厲打擊非法營運行為。這不僅是維護合法經營者利益的需要,也是消除社會不和諧因素、化解民眾矛盾的現實要求。
(三)充分認識開展非法營運專項整治行動是促進經濟社會持續快速發展的迫切需要。近年來,隨著縣域經濟的加速發展,交通事業也有了較大飛躍,以交通營運為服務功能的現代人流物流業發展迅猛。特別是杭瑞高速公路的建成和我縣鄉村公路的逐步改善,交通運輸事業發展十分活躍,由於監管的缺失和相關服務的不到位,在煎茶、合興、復興、楓香溪等地形成了非法營運和組客場所,導致煎茶和合興收費站口存在甩客、倒客、賣客的行為,使本地非法營運車輛與外籍旅遊客車利用高速公路服務區作為賣客等行為的交易點,滋生了非法營運行為,嚴重擾亂運輸市場,給發展帶來了諸多不利因素,制約著經濟社會健康發展。
(四)充分認識開展非法營運專項整治行動是構建良好發展環境的迫切需要。交通是發展的命脈,良好的交通運輸秩序是經濟社會發展的重要保證,更是彰顯一個地區魅力和良好形象最直接的標誌。我們所抓的招商引資、項目建設、社會事業等工作,都與交通環境有著密不可分的關係。可以說,交通運輸行業是流動的形象視窗,是外界透視我縣經濟社會發展的第一感觀。如果沒有良好的交通營運秩序,我們就可能因此失去外商投資德江的信心,破壞我們通過多年辛苦努力營造起來的良好發展環境。因此,堅決整治非法營運行為,是我們為民眾服務、為發展服務,在交通運輸事業上踐行民眾路線教育活動的具體體現。我們必須站在科學發展、構建和諧、關注民生的高度,深刻認識打非治違專項行動工作的重要意義,切實增強做好專項整治行動工作的責任感和緊迫感。
二、突出重點,確保專項整治行動取得實效
(一)統籌推進,重拳出擊。為進一步加強抓好打擊非法營運專項整治行動工作,我縣印發了打擊非法營運專項整治行動工作方案,成立了機動車非法營運專項整治工作領導小組,從縣直相關部門抽調精幹力量組成綜合執法組,整合執法力量,開展非法營運專項整治行動。各鄉鎮(街道)也要抽調精幹力量,以鄉鎮長(街道辦事處主任)為組長,成立專項整治工作組,開展非法營運專項整治行動。要按屬地管理原則和“各司其職,各負其責,積極配合,密切協作”的工作要求,全力抓好此次專項整治工作。
(二)廣泛宣傳,全民參與。縣新聞媒體單位要切實發揮作用,充分利用新聞媒體、宣傳車、宣傳資料等載體,廣泛宣傳,讓社會各界知曉非法營運專項整治工作,讓廣大民眾都參與到打非治違專項行動中來。各有關部門要進一步完善民眾監督機制,公開舉報監督電話,完善舉報投訴制度,進一步開闢信息渠道,充分調動民眾參與和監督的積極性,以增強監管工作的針對性和實效性。縣交通、安監、公安、交警、運管、鄉鎮(街道)等單位要從維護社會穩定、交通運輸經營者合法權益和保障人民民眾生命財產安全的高度,捆綁使用人力、物力,將工作落實到打擊整治工作一線。形成上下貫通、縱橫相連的打非整治網路。
(三)依法行政,嚴肅紀律。交通運輸管理部門要堅持以“依法治理、文明執法、秉公執法、處罰透明”的原則,對我縣交通運輸市場中的機動車數量、車況、相關手續健全與否等情況進行深入調查摸底,分類梳理統計和登記造冊,做到邊檢查、邊清理、邊整頓、邊打擊。要採取聯合執法、綜合整頓的方式,堅決杜絕敷衍塞責、走馬觀花等不負責任的行為發生。
(四)加強整治,重點突擊。這次打擊治理非法營運車輛、整頓道路運輸市場秩序,涉及面廣,我們必須突出重點,始終保持打非治違高壓態勢。各鄉鎮(街道)、各有關部門要嚴格按照打擊非法營運專項行動工作方案要求,不斷擴大整治覆蓋面,將職業性非法營運經營者、非職業性非法營運經營者等作為重點打擊對象,既要嚴厲打擊各類非法營運行為,又要把私車拉客賺取油費、客貨兩用車非法載客作為工作重點,全力以赴進行清理整頓。交通、安監、公安、交警、客管、運管等單位執法人員要集中對車站、董家水井、武裝部門口、物資局路口等重點部位、重點線路進行重點檢查。各鄉鎮(街道)要集中力量對集鎮出入口、學校門口、農村公路等重點部位、重點線路進行重點檢查,要結合“黑車”運行特點,實行定點檢查與流動檢查相結合、巡迴檢查與突擊檢查相結合、白天檢查與夜晚檢查相結合的稽查方式,特別要加強節假日、重大活動日、趕場日等重點時段的整治力度,要確保形成覆蓋全縣、全方位監管的專項整治網路,讓非法營運車輛無機可乘、無縫可鑽。
(五)科學整治,疏堵結合。整治非法營運車輛工作既要著眼當前,又要兼顧長遠。各鄉鎮(街道)、各有關部門務必做到協調配合,齊抓共管,共同推進。同時,必須按照“黨政同職、一崗雙責”的要求,實行責任追究制度,落實監管職責,完善監管信息通報制度,定期通報專項整治行動工作開展情況,以便及時有效解決專項整治行動工作中發現的問題,正確處理好整治與穩定的關係。交通部門要充分運用市場經濟調節功能,採取疏堵結合的方式,推動客運市場形成良好的運行機制。對通行客運車輛的通村公路,可實行一車多牌,採取區域經營模式,滿足人民民眾出行的需求。
三、明確責任,確保交通營運市場秩序良好
各鄉鎮(街道)、各有關部門要通過開展專項整治行動,落實“分片包乾”監督工作責任制,建立長效監管機制,健全日常巡查和集中重點整治制度,建立非法營運行為電子檔案,將連續違規違紀經營者列入“黑名單”,實行重點監管、長期監管。各有關部門要逐級分解任務,將責任落實到崗、細化到人。要按照“全面清理、不留死角,嚴肅查處、不留後患”的要求,進一步加強行政執法力度,對各類違法營運行為,做到早發現、早控制、早處置。對非法營運對象,要堅決依法打擊,決不姑息、遷就。
縣安監部門:要認真履行道路交通安全工作綜合監管職責,督促各級各部門落實安全生產監管措施,對各職能部門落實安全生產工作情況進行督促檢查,積極配合打擊非法營運整治工作,協調組織開展農村道路交通安全大檢查。縣公安部門:要配合做好道路運輸市場違法行為的打擊工作,對阻礙執行公務、暴力妨礙執法人員依法執行公務的,根據有關法律法規予以處罰。要加強對車站、旅客集散地的治安管理,嚴厲打擊無事生非、串聯、煽動、造謠、滋事的違法犯罪分子。要協助運管、客管、鄉鎮(街道)做好打擊非法營運取證工作。縣客管部門:要聯合安監、交警部門在縣城區各出城路口、校園周邊等區域開展路檢路查,重點對7座(含7座)以下麵包車、機車的非法營運行為進行查處,實施有效治理,並按程式實施行政處罰。對其他部門移交的案件,查證核實後按照規定標準進行處罰,將處罰結果向有關部門通報,並建立健全處罰台賬。縣運管部門:要聯合安監、交警部門開展路檢路查,重點對縣城區7座以上涉嫌非法營運的車輛進行調查取證,證據確切的出具法律文書,實施行政處罰。同時,要配合鄉鎮(街道)開展好打擊非法營運專項整治工作,對其他部門移交的案件,查證核實後按照規定標準進行處罰,將處罰結果向有關部門通報,並建立健全處罰台賬。縣交警部門:要切實加強路面行車秩序整治,嚴肅查處和嚴厲打擊酒後駕車、客運車輛超員、超速行駛、車輛無牌無證上路行駛、無證駕駛、低速貨車和拖拉機載客等交通違法行為。要加大農村道路交通安全隱患排查力度,加強與交通、安監部門及各鄉鎮(街道)的溝通和聯繫,積極開展道路交通秩序專項整治工作。縣教育部門:要加強對學生的交通安全宣傳教育,配合做好校車和校園周邊的交通運輸秩序整治工作。縣農機部門:要加強對農機及其駕駛人的管理,加大打擊農用車非法載人等交通違法行為力度。鄉鎮(街道):要嚴格按照屬地管理原則,加強客運車輛及農村客運站的監督檢查工作,嚴肅查處客運車輛超員、串線經營、不搞安全例檢等違規行為,督促轄區客運車輛配齊安全防護設施、客運站認真履行工作職責、農村客運車輛進站經營。沒有客運站的鄉鎮,要督促農村客運經營者開展客運車輛每天發班前進行安全生產自檢工作,並做好記錄備案,確保客運車輛運行狀態良好。同時,要加強本轄區農村道路運輸監督管理,對集鎮出入口和各通村公路進行路檢路查,嚴厲打擊機動車非法營運、無證駕駛、違法載人、超員超載、酒後駕駛等違法行為。
同志們,道路交通安全,事關人民民眾切身利益,事關全縣經濟社會發展大局。我們要以這次專項整治行動為契機,明確目標,堅定態度,主動出擊,果斷行動,全力打造安全、暢通、文明、和諧的交通運輸環境,確保全縣交通運輸市場積極穩定、有序向好。
企業安全生產工作會議領導講話 篇9
同志們:
今天的會議是縣委、縣政府決定並請示主要領導同意召開的,剛才,縣安監局袁仕軍同志通報了今年以來全縣的安全生產工作情況,副縣長何茂同志對管口安全工作作了部署,安排得很具體,我完全贊同。下面,我再強調三點意見:
一、增強危機意識,以民眾路線活動指導安全生產
6月18日,全市安全生產工作會上通報德江發生事故4起、死亡5人,死亡人數同比上升300%,占市政府下達全年嚴控指標的44%,排名全市靠後,形勢十分嚴峻。因此,我們必須警醒起來,牢固樹立安全生產大局意識,堅持以人為本,始終把人民民眾生命安全放在首位,強化安全生產“底線”思維和“紅線”意識,真正做到舉一反三,引以為戒。各鄉鎮(街道)、各部門務必時刻繃緊安全生產這根弦,要結合全面小康建設和黨的民眾路線教育實踐活動來做好安全工作,做到思想重視、行動務實、成效明顯;要進一步強化安全生產工作措施,加大宣傳力度,提高廣大民眾的安全意識和事故防範應急能力,營造人人講安全、時時抓安全、事事為安全的社會環境。
二、狠抓關鍵環節,以改革創新思維落實安全生產
根據省、市安全生產工作要求,各鄉鎮(街道)、各部門要按照“條塊結合、分級負責、屬地管理、責任到人”的原則,認真開展好本轄區、本行業的安全生產大檢查,做到安全隱患排查全覆蓋,一般安全隱患整改率達100%,對排查出的重大安全隱患要實行台賬登記管理,並按要求及時統計上報。
(一)煤礦安全。開展“查大系統、除大隱患、防大事故”的煤礦安全監管工作,由縣安監、能源、國土資源部門聯合開展煤礦安全檢查和巡查,明確專人盯緊看牢關停礦井;縣安監部門要督促落實煤礦安全包保、駐礦安監員管理責任制度,要將煤礦駐礦安監員派到一線,充分發揮守門員作用;各產煤鄉鎮要按照屬地管理原則,加強煤礦安全監管,嚴防關停礦井死灰復燃,確保全縣煤礦關停到位。
(二)非煤礦山安全。按照“誰主管、誰負責,誰簽字、誰負責”要求,嚴格執行非煤礦安全生產許可制度,對礦產資源開發利用和管理、民爆物品審辦程式和使用管理、礦山實際開採行為與《開採設計方案》、《安全設施設計》是否相符實行嚴格監控。縣安監、公安、國土資源部門要正確行使職能職責,嚴格把關,對證照不齊全、安全投入不足等違法違規行為的非煤礦企業,要責令其限期整改;對心存僥倖、限期整改不到位的企業一律停產(工)整頓,並給予上限處罰。各鄉鎮(街道)、各部門要認真吸取“1·16”非煤礦山事故教訓,對本轄區內所有砂場進行認真清查,對無證開採、安全設施未達標的一律關閉整頓,該取締的堅決取締,決不姑息。
(三)道路交通安全。縣交通運輸、公路管理、公安交警部門要聯合開展道路交通隱患排查治理工作,對事故多發路段和臨水臨崖,以及高落差路段進行實地勘測,完善安全防護措施;要加強道路交通基礎設施建設,有效預防和遏制道路交通事故的發生。縣交通運輸部門要認真履行“三關一監督”職責,對運輸(客運)企業、客運車輛重點監控、隨時檢查,確保各項安全措施落實到位。縣公安交警部門要加大路面管控和巡查力度,對重點路段、重要時段實行全方位監管,嚴厲打擊各類交通違法行為。各鄉鎮(街道)要開展好轄區道路交通安全檢查,逐村逐戶排查,建立詳細台賬、簽好責任書;要落實好“紅白喜事打招呼”制度,加大隱患排查整改力度,從源頭上控制各類交通違法行為,遏制事故發生。
(四)危險化學品和煙花爆竹安全。一是加強危險化學品和煙花爆竹許可核查。縣安監、公安、商務部門要以行政許可現場核查為契機,切實抓好危險化學品和煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存單位的隱患排查治理,對存在問題的企業,一律責令停業停產整改,經整改驗收合格後,方可獲得生產經營許可;對逾期未提出延期換證申請或無證擅自從事危險化學品和煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存的企業,一律責令其停止生產經營活動,並依法進行處罰。縣城管部門要進一步規範城市燃氣管理,對安全距離不夠、離居民區太近的各經營點,要督促業主進行整改;要嚴格市場準入制度,規範燃氣經營使用市場秩序。二是加大“打非治違”力度,各鄉鎮(街道)、各行業主管部門要始終保持“打非治違”高壓態勢,對非法生產、經營、儲存危險化學品和煙花爆竹的責任主體,對多次違規、有令不止的企業,堅決依法從嚴從重打擊。
(五)建築施工安全。針對一些建築施工企業安全意識淡薄,主管部門責任主體意識不強的現象,縣住建部門要切實加大項目建設安全檢查力度,督促各業主單位落實好安全防範措施,加強現場安全管理,重點防範建設過程中出現坍塌、墜落等安全事故;縣房產、發改部門必須落實行業主管責任,督促施工單位做好隱患排查治理工作,確保建築施工安全。
(六)社會消防和水上交通安全。縣消防部門要開展好消防安全隱患大排查、大整治,以“格線化”管理和社會單位“戶籍化”管理為重點,充分依靠社會力量、民眾力量加強防範,營造全民重視消防、參與消防的良好氛圍。烏江沿線鄉鎮、各有關部門要牢固樹立安全意識、責任意識,嚴格履行水上生產行政許可職責,嚴格執行船舶生產、營運等申報程式;要加大水上安全生產檢查力度,對農用船、漁船等要重點監控,對非法從事水上生產活動、船舶生產的行為要重點打擊,對非法生產、營運的船舶堅決予以肢解;要加大對碼頭周邊民眾的宣傳教育力度,設立明顯的警示標識,加強巡邏值守,確保水上交通安全。
此外,各鄉鎮(街道)、各部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,做好森林防火、園區建設、企業用工、冶金工貿、電力、旅遊、地質災害、水利設施、特種設備、娛樂場所、商場超市、食品醫藥衛生、校園及周邊等行業領域的安全工作,落實工作責任制,全面深入細緻地開展檢查和隱患排查,做好台賬記錄和材料歸檔,徹底排除各類安全生產隱患;加強應急值守,實行24小時值班制度,確保全縣安全生產形勢好轉。
三、強化措施落實,以科學監管制度推動安全生產
安全生產工作涉及面廣、要求高,各級各部門必須完善安全監管體制機制,堅持用制度管人、用制度管事。
(一)完善安全生產責任機制。各鄉鎮(街道)、各部門要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,逐級落實責任、層層分解任務,切實做到安全工作與經濟社會發展同安排、同部署、同檢查、同考核,確保全全目標責任的全面落實到位。各有關企業要進一步落實安全生產主體責任,強化意識,落實主要領導、分管領導、具體負責人三級安全責任包保制度,為安全生產工作提供有力保障。同時,建立縣級領導包鄉(鎮)、鄉(鎮)領導包片、駐村幹部包村、村幹部包組的安全包保責任體系,主要領導要切實轉變工作作風,要帶好頭、擔起責,確保全全工作落到實處。縣財政部門要按照適度前瞻的原則落實安全經費投入,進一步鞏固全縣安全生產工作基礎。各鄉鎮(街道)和有關牽頭部門要進一步統一思想、提高認識,加大向上對接力度,爭取專項經費投入,確保我縣各項安全基礎設施建設工作的順利開展,努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、民眾參與監督、社會廣泛支持”的安全生產工作格局。
(二)完善安全生產督促機制。各鄉鎮(街道)、各部門要認真分析查找本單位安全工作存在的問題,在重要環節、具體細節、易出問題的環節上抓落實,各項安全工作要有檢查、有記錄、有整改、有反饋。要及時召開會議對工作進行安排部署,並組織人員通過全程的督查督辦,保證各項工作措施得到落實。要以“安全生產活動月”為契機,深入開展安全生產領域“打非治違”專項整治活動。縣委、縣政府將成立以縣級領導帶隊的督查組,到各鄉鎮(街道)、各部門開展督查,“兩辦”督查室要把安全生產工作列入當前督查工作的重點,對各鄉鎮(街道)、各部門、各生產經營單位的工作開展情況進行全面督查,對工作不力、自查不徹底的單位,要在全縣進行通報。
(三)完善安全事故責任追究機制。根據省、市要求,凡發生安全生產事故,一律從嚴從重追究相關責任人員責任;事故造成財產損失和人員傷亡的,縣政府將成立事故調查組,嚴格按照“四不放過”(事故原因不查清不放過、事故責任者沒有處理不放過、幹部民眾沒有受教育不放過、防範措施沒有落實不放過)和“五個一律”(當事人一律處理、單位一律通報、單位領導一律問責、企業一律整頓、損失一律追償)原則從快從嚴從重處理。
同志們:當前,我縣正處在大開發、大建設的關鍵時期,安全生產直接關係人民民眾的生命財產安全,關係改革發展和穩定的大局,在抓發展的同時,必須抓好安全,決不能有帶血的gdp。各鄉鎮(街道)、各部門要把思想統一到省、市、縣的部署上來,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,以更大的決心、更有力的措施抓好安全生產各項工作,切實扭轉我縣安全生產工作被動局面。
企業安全生產工作會議領導講話 篇10
同志們:
今天,在這裡召開全市建築安全生產會議,主要目的是分析當前的安全生產形勢,對我市下步的工作進行再強調、再部署,以確保我市建築施工安全生產的平穩發展。下面,我講六點意見。
第一、進一步認識到安全生產形勢的嚴峻性
一是近期全國建築業的重大安全事故不斷發生。近期,全國建築安全生產形勢十分嚴峻,部分地區陸續發生了重大安全事故。7月8日,江蘇徐州市因暴雨導致山體滑坡,致使一圍牆倒塌,將靠牆的建築工地工人臨時宿舍砸塌,造成3人死亡;7月30日,江蘇南京市東郊突發颶風,將一工程工人臨時宿舍颳倒,造成5人死亡、8人重傷、13人輕傷;8月21日,濟南市一上千平方米的在建廠房突然坍塌,造成兩名民工死亡,十餘名受傷。這些事故造成了重大的人員、財產損失和惡劣的社會影響。
二是我市當前建築安全生產形勢依然嚴峻。我市建築安全生產工作總體的趨勢是好的。上半年,在工程數量和施工面積比去年都有較大增加的情況下,安全生產繼續保持著比較平穩的發展態勢,杜絕了重大安全事故的發生。我們組織實施的施工現場標準化得到了較大範圍的推廣。萊西市建築總公司、中建八局青島公司、中建一局青島公司在全國標準化現場會期間,得到了建設部領導和各省市同行的高度評價。但是我們也要清醒地看到,在安全生產上還存在很多的問題和事故隱患,有的還發生了死亡事故,可以說安全形勢不容樂觀。
一枝筆寫作事務所
今年以來,我們就安全生產工作,下了不少檔案,開了不少會,另外,在強化日�0踩?嘍郊觳櫚幕?∩希?櫓沽肆醬穩?邪踩蠹觳橐約按唇ㄎ拿鞽鞘瀉頭姥礎⒎撈ǚ緄茸ㄏ鈧衛澩蠹觳椋?殼埃械諶?偉踩蠹觳槿栽誚?械敝校?梢運擔?踩?觳槭遣患潿系摹�
通過檢查,我們發現了很多的問題,也暴露出在安全管理上的許多薄弱環節,主要體現在:企業安全管理不到位,安全檢查流於形式,有的檢查只有公司安全負責人自己,有的查而不改,有的不按規定進行定期檢查;項目部安全管理人員不到位,有的安全員經常不在現場,查問起來總是有這樣或那樣的理由,有的只是掛名,有的不是專職安全員,而是一身多職;現場安全管理鬆懈,管理人員違章指揮,對不安全行為視而不見,工人違章作業,冒險蠻幹,安全事故隱患比比皆是。為什麼工地還存在那么多的管理問題和事故隱患,有些工地還發生了安全事故,原因是多方面的,但歸根結底,根源還是在思想上,在對安全生產的認識上。
在這次預防颱風的工作中,有多家企業和項目經理因認識不足、工作不力、行動遲緩受到全市通報批評和處罰。我還要指出的是,在這次防颱風過程中,市建管局動員了全局的力量,抽調各部門主要業務人員,組成了11個檢查組,由各位局長帶隊,不分晝夜開展檢查,尤其是颱風登入的那兩晚上,各檢查組冒著大雨不停地對工地進行巡查,檢查塔吊,檢查臨建設施,檢查深基坑,整夜得不到休息。而這時,我們某些企業的領導在哪裡?在乾什麼?據我們了解,有的企業的分管領導,只是到現場去一趟,把檔案放下,口頭交代一下,然後走人。有些項目經理更是抱著僥倖心理,怕麻煩,消極對抗,基坑該防護的不防護、塔吊該加固的不加固、人員該撤出的不撤出。據了解,這次颱風的中心沒在我市登入,而山東另外一個城市由於颱風的突襲,造成了十餘台塔吊倒塌,數間臨建設施被掀翻,幸好沒��員傷亡。 一枝筆寫作事務所
對此,各部門、各單位的要引起高度重視,需要進一步的深思,必須認真查找思想認識上存在的突出問題。我認為這些問題主要表現在:對安全生產沒有提到應有的高度來認識,沒有作為第一要務來抓,有的企業仍然只是說在口頭上,寫在紙面上,掛在牆上,沒有落實到行動上;安全生產的法制觀念沒有真正樹立起來;對安全與效益的關係沒有真正處理好,忽視安全生產的現象嚴重,安全生產的措施落實不到位;只強調施工進度,忽視對安全生產的投入和管理,在僥倖中求安全的現象沒有從根本上得到解決。
諸如此類的問題,在發生安全事故的企業嚴重存在,在沒有發生安全事故的企業中,也嚴重地存在。各單位、各部門、各企業和每一位領導同志都應當警醒並引以為戒。要真正把安全提升到講政治的高度來認識,從思想上、體制上、機制上、作風上進行深刻反思。我們每次開會都要講對安全生產的認識問題,這個道理我想大家都清楚,我們講認識不是空話、套話,是分析實實在在存在的問題,也是布置實實在在的針對性措施。只有真正認識到安全生產的重要性,才能轉化為實際行動,各項制度才能落到實處,工作才能達到應有的效果。我們要求,抓安全工作必須認真貫徹預防第一的方針,做到有備無患;必須堅持安全生產警鐘長鳴,做到持之以恆,常抓不懈;必須落實各項安全防範措施,及時排除各類事故隱患,確保全全施工。 一枝筆寫作事務所
第二、切實貫徹落實好安全生產責任制和各項安全生產管理制度
在各類生產安全事故中,責任事故占了絕大的比例,就是說,生產安全事故在生產過程的某個環節上出現了責任不落實、責任不到位的缺陷。關於安全責任制的問題我們經常強調,其實安全的實質就是一個責任問題。從發生的事故以及存在的安全隱患來看,沒有解決不了的技術問題,關鍵是責任不落實的原因,安全管理的關鍵就是責任的管理。這從我們發生的事故和現場存在的事故隱患中,就可以得到最好的答案。比如,從歷次安全檢查都能發現一個頑固的問題,可以說是屢教不改,這次檢查強調了,下次又出現了,我每次到現場幾乎也都能發現,是什麼問題呢?那就是電線亂拉亂扯的問題。臨時用電安全技術規範規定:電線應採用架空或埋地的方式敷設,嚴禁沿地面明設,架空線路嚴禁沿腳手架敷設。而有的工地,電線就是亂拉亂扯,有的拖地,甚至有的地上有水灣就放在水裡,有的隨意掛在腳手架上,還有的就綁在塔吊上,不加任何絕緣物品。大家想一想,假如電線被磨損裸露,就會導致整個腳手架帶電,那後果是不堪構想的,還有的配電箱、操作台不加絕緣板。為什麼會這樣,不是需要花多少錢的問題,其實就是個責任管理的問題,配電箱要加個絕緣板費什麼勁,用木板做一個,上面鋪個膠皮就行了。施工人員怕麻煩、圖省事,管理人員責任不落實、不管不問。所以,今天我還要重點談談責任的落實問題。
一是要進一步落實施工企業的責任。施工企業在施工中由於管理不善,導致了事故隱患的發生,那么在安全管理中,你就是主要責任的承擔者,在《建設工程安全生產管理條例》等安全法律法規中,也明確規定了施工企業的安全責任,改善企業安全生產條件,提高企業安全生產保證水平,是實現安全生產長治久安的必由之路。但是我們有的施工企業,沒有認真履行好自己的職責,給安全事故的發生埋下了隱患。比如,我們在安全檢查中發現,有的施工企業的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設等專項方案,都是由一個人編制的,有的是資料員編制的,根本沒有針對性,而這樣的方案公司還蓋章審批了,有的施工方案連審批都沒有,就已經實施了,還有的企業甚至連審批簽字都是資料員一個人簽的。施工方案是施工的綱領性檔案,方案不準,如何能保證安全。企業在方案的編制過程、審批過程就是個管理過程,就是個責任落實的過程,而我們的企業就是這樣編制,這樣審批的。我們的企業領導的管理在哪裡,企業的責任落實在哪裡,像這樣管理的企業在我市還不在少數。再如,在這次預防颱風中,市建管局在建管信息網連續下發了多個緊急通知,要求各單位、各項目部立即採取應對措施,防止塔吊、深基坑、臨建設施等倒塌,確保人員安全,有的檔案是我們工作人員連夜起草下發的。在檢查中我們發現,有的項目部既沒有下載,公司也沒有發放,問起來工地還不知道什麼事,可見我們有些企業和項目部的管理有多差。今後再出現此類的問題,要嚴格責任追究,追究管理不到位的責任,是誰的責任就追究誰的責任,不但要追究單位的責任,更要追究責任人的責任,包括企業法人、安全負責人、現場安全員的責任,特別要追究項目經理的責任,因為項目經理是現場安全管理的關鍵人物。
企業安全生產工作會議領導講話 篇11
同志們:
今天的會議是縣委、縣政府決定並請示主要領導同意召開的,剛才,縣安監局袁仕軍同志通報了今年以來全縣的安全生產工作情況,副縣長何茂同志對管口安全工作作了部署,安排得很具體,我完全贊同。下面,我再強調三點意見:
一、增強危機意識,以民眾路線活動指導安全生產
6 月18日,全市安全生產工作會上通報德江發生事故4起、死亡5人,死亡人數同比上升300%,占市政府下達全年嚴控指標的44%,排名全市靠後,形勢十分嚴峻。因此,我們必須警醒起來,牢固樹立安全生產大局意識,堅持以人為本,始終把人民民眾生命安全放在首位,強化安全生產“底線”思維和“紅線”意識,真正做到舉一反三,引以為戒。各鄉鎮(街道)、各部門務必時刻繃緊安全生產這根弦,要結合全面小康建設和黨的民眾路線教育實踐活動來做好安全工作,做到思想重視、行動務實、成效明顯;要進一步強化安全生產工作措施,加大宣傳力度,提高廣大民眾的安全意識和事故防範應急能力,營造人人講安全、時時抓安全、事事為安全的社會環境。
二、狠抓關鍵環節,以改革創新思維落實安全生產
根據省、市安全生產工作要求,各鄉鎮(街道)、各部門要按照“條塊結合、分級負責、屬地管理、責任到人”的原則,認真開展好本轄區、本行業的安全生產大檢查,做到安全隱患排查全覆蓋,一般安全隱患整改率達100%,對排查出的重大安全隱患要實行台賬登記管理,並按要求及時統計上報。
(一)煤礦安全。開展“查大系統、除大隱患、防大事故”的煤礦安全監管工作,由縣安監、能源、國土資源部門聯合開展煤礦安全檢查和巡查,明確專人盯緊看牢關停礦井;縣安監部門要督促落實煤礦安全包保、駐礦安監員管理責任制度,要將煤礦駐礦安監員派到一線,充分發揮守門員作用;各產煤鄉鎮要按照屬地管理原則,加強煤礦安全監管,嚴防關停礦井死灰復燃,確保全縣煤礦關停到位。
(二)非煤礦山安全。按照“誰主管、誰負責,誰簽字、誰負責”要求,嚴格執行非煤礦安全生產許可制度,對礦產資源開發利用和管理、民爆物品審辦程式和使用管理、礦山實際開採行為與《開採設計方案》、《安全設施設計》是否相符實行嚴格監控。縣安監、公安、國土資源部門要正確行使職能職責,嚴格把關,對證照不齊全、安全投入不足等違法違規行為的非煤礦企業,要責令其限期整改;對心存僥倖、限期整改不到位的企業一律停產(工)整頓,並給予上限處罰。各鄉鎮(街道)、各部門要認真吸取“1·16”非煤礦山事故教訓,對本轄區內所有砂場進行認真清查,對無證開採、安全設施未達標的一律關閉整頓,該取締的堅決取締,決不姑息。
(三)道路交通安全。縣交通運輸、公路管理、公安交警部門要聯合開展道路交通隱患排查治理工作,對事故多發路段和臨水臨崖,以及高落差路段進行實地勘測,完善安全防護措施;要加強道路交通基礎設施建設,有效預防和遏制道路交通事故的發生。縣交通運輸部門要認真履行“三關一監督”職責,對運輸(客運)企業、客運車輛重點監控、隨時檢查,確保各項安全措施落實到位。縣公安交警部門要加大路面管控和巡查力度,對重點路段、重要時段實行全方位監管,嚴厲打擊各類交通違法行為。各鄉鎮(街道)要開展好轄區道路交通安全檢查,逐村逐戶排查,建立詳細台賬、簽好責任書;要落實好“紅白喜事打招呼”制度,加大隱患排查整改力度,從源頭上控制各類交通違法行為,遏制事故發生。
(四)危險化學品和煙花爆竹安全。一是加強危險化學品和煙花爆竹許可核查。縣安監、公安、商務部門要以行政許可現場核查為契機,切實抓好危險化學品和煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存單位的隱患排查治理,對存在問題的企業,一律責令停業停產整改,經整改驗收合格後,方可獲得生產經營許可;對逾期未提出延期換證申請或無證擅自從事危險化學品和煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存的企業,一律責令其停止生產經營活動,並依法進行處罰。縣城管部門要進一步規範城市燃氣管理,對安全距離不夠、離居民區太近的各經營點,要督促業主進行整改;要嚴格市場準入制度,規範燃氣經營使用市場秩序。二是加大“打非治違”力度,各鄉鎮(街道)、各行業主管部門要始終保持“打非治違”高壓態勢,對非法生產、經營、儲存危險化學品和煙花爆竹的責任主體,對多次違規、有令不止的企業,堅決依法從嚴從重打擊。
(五)建築施工安全。針對一些建築施工企業安全意識淡薄,主管部門責任主體意識不強的現象,縣住建部門要切實加大項目建設安全檢查力度,督促各業主單位落實好安全防範措施,加強現場安全管理,重點防範建設過程中出現坍塌、墜落等安全事故;縣房產、發改部門必須落實行業主管責任,督促施工單位做好隱患排查治理工作,確保建築施工安全。
(六)社會消防和水上交通安全。縣消防部門要開展好消防安全隱患大排查、大整治,以“格線化”管理和社會單位“戶籍化”管理為重點,充分依靠社會力量、民眾力量加強防範,營造全民重視消防、參與消防的良好氛圍。烏江沿線鄉鎮、各有關部門要牢固樹立安全意識、責任意識,嚴格履行水上生產行政許可職責,嚴格執行船舶生產、營運等申報程式;要加大水上安全生產檢查力度,對農用船、漁船等要重點監控,對非法從事水上生產活動、船舶生產的行為要重點打擊,對非法生產、營運的船舶堅決予以肢解;要加大對碼頭周邊民眾的宣傳教育力度,設立明顯的警示標識,加強巡邏值守,確保水上交通安全。
此外,各鄉鎮(街道)、各部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,做好森林防火、園區建設、企業用工、冶金工貿、電力、旅遊、地質災害、水利設施、特種設備、娛樂場所、商場超市、食品醫藥衛生、校園及周邊等行業領域的安全工作,落實工作責任制,全面深入細緻地開展檢查和隱患排查,做好台賬記錄和材料歸檔,徹底排除各類安全生產隱患;加強應急值守,實行24小時值班制度,確保全縣安全生產形勢好轉。
三、強化措施落實,以科學監管制度推動安全生產
安全生產工作涉及面廣、要求高,各級各部門必須完善安全監管體制機制,堅持用制度管人、用制度管事。
(一)完善安全生產責任機制。各鄉鎮(街道)、各部門要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,逐級落實責任、層層分解任務,切實做到安全工作與經濟社會發展同安排、同部署、同檢查、同考核,確保全全目標責任的全面落實到位。各有關企業要進一步落實安全生產主體責任,強化意識,落實主要領導、分管領導、具體負責人三級安全責任包保制度,為安全生產工作提供有力保障。同時,建立縣級領導包鄉(鎮)、鄉(鎮)領導包片、駐村幹部包村、村幹部包組的安全包保責任體系,主要領導要切實轉變工作作風,要帶好頭、擔起責,確保全全工作落到實處。縣財政部門要按照適度前瞻的原則落實安全經費投入,進一步鞏固全縣安全生產工作基礎。各鄉鎮(街道)和有關牽頭部門要進一步統一思想、提高認識,加大向上對接力度,爭取專項經費投入,確保我縣各項安全基礎設施建設工作的順利開展,努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、民眾參與監督、社會廣泛支持”的安全生產工作格局。
(二)完善安全生產督促機制。各鄉鎮(街道)、各部門要認真分析查找本單位安全工作存在的問題,在重要環節、具體細節、易出問題的環節上抓落實,各項安全工作要有檢查、有記錄、有整改、有反饋。要及時召開會議對工作進行安排部署,並組織人員通過全程的督查督辦,保證各項工作措施得到落實。要以“安全生產活動月” 為契機,深入開展安全生產領域“打非治違”專項整治活動。縣委、縣政府將成立以縣級領導帶隊的督查組,到各鄉鎮(街道)、各部門開展督查,“兩辦”督查室要把安全生產工作列入當前督查工作的重點,對各鄉鎮(街道)、各部門、各生產經營單位的工作開展情況進行全面督查,對工作不力、自查不徹底的單位,要在全縣進行通報。
(三)完善安全事故責任追究機制。根據省、市要求,凡發生安全生產事故,一律從嚴從重追究相關責任人員責任;事故造成財產損失和人員傷亡的,縣政府將成立事故調查組,嚴格按照“四不放過”(事故原因不查清不放過、事故責任者沒有處理不放過、幹部民眾沒有受教育不放過、防範措施沒有落實不放過)和“五個一律”(當事人一律處理、單位一律通報、單位領導一律問責、企業一律整頓、損失一律追償)原則從快從嚴從重處理。
同志們:當前,我縣正處在大開發、大建設的關鍵時期,安全生產直接關係人民民眾的生命財產安全,關係改革發展和穩定的大局,在抓發展的同時,必須抓好安全,決不能有帶血的gdp。各鄉鎮(街道)、各部門要把思想統一到省、市、縣的部署上來,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,以更大的決心、更有力的措施抓好安全生產各項工作,切實扭轉我縣安全生產工作被動局面。
企業安全生產工作會議領導講話 篇12
同志們:
今天這次全縣安全生產工作會議是繼8月15日國家、省安全生產工作會議之後,召開的一次非常重要的安全生產會議,我們不能簡單、原則性的重複上級的安排部署,要結合我縣實際,確立“大生產”概念,把問題講清講透,把下步措施講實。這次會議主要任務是:貫徹落實8月15日國家、省市安全生產工作會議精神,深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津濱海新區“8·12”爆炸事故教訓,動員全縣上下切實提高安全紅線意識,不斷加大安全隱患排查整治力度,堅決落實各項安全生產防範措施,全力確保全縣安全生產形勢持續穩定。下面,我講四點意見:
一、以非比尋常的認識對待當前安全生產工作
安全生產責任重於泰山。為抓好安全生產這個“天字號”工程,近年來,全縣上下牢固樹立安全發展理念,認真落實安全生產責任,深入開展安全隱患治理,嚴厲打擊各類安全違法行為,保障了全縣安全生產形勢整體穩定。但是,安全生產只有起點沒有終點,今天安全不代表明天安全,當前,我縣已進入衝刺全年經濟社會發展目標任務的關鍵時期。做好當前及今後一段時期的安全生產工作責任重大、意義深遠、任務繁重、壓力巨大。對此,我們務必保持清醒頭腦,深刻認識當前面臨的嚴峻形勢。
一要深刻認識安全生產工作的重要性。安全生產事關廣大人民民眾切身利益,事關社會和諧穩定,事關全縣經濟社會發展大局,任何時候都不能掉以輕心、盲目樂觀。近段時間以來,國內重特大事故連續發生。鹹陽“5·15”特別重大道路交通事故造成35人死亡;邢台“7·22”煙花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相繼發石化罐區爆炸事故;荊州、杭州等地發生了電梯傷亡事故等等。特別是天津港瑞海公司危險品倉庫“8·12”特別重大火災爆炸事故,造成的人員傷亡、財產損失和社會影響程度實屬罕見。最近大家可能看新聞,每天頭條基本上都是“8.12”事故,造成的影響非常大,國家處理也非常及時,國家安監總局局長已經被查。天津“8·12”爆炸事故後,在批示中指出:“各級黨委政府要牢固樹立安全發展理念,堅持人民利益至上,始終把安全生產放在首要位置,自覺維護人民民眾生命財產安全”。也做出批示,並在8月15日迅速召開了全國安全生產會議。安全生產是最根本、最基礎的民生,老百姓的生命財產安全沒保障,我們發展的再好、再快也沒有意義,這也就是100-1=0的道理。所以,我們一定要以這幾次事故為鑑,吸取教訓,舉一反三,始終保持清醒頭腦,時刻繃緊安全生產這根弦,真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發展、抓安全就是抓穩定的態度,下大力氣抓好安全生產各項工作,扎紮實實把國家、省、市安全生產決策部署和工作要求落到實處,全力以赴為全縣人民創造安居樂業的良好環境。市里行動也非常快,市領導前兩天就到我縣進行了調研。我在8月6日的全省危化品重點縣區會議上代表東明作了典型發言,省里對我們的工作給予了充分肯定,如果我們一旦出事,將嚴重影響我縣形象,也無法向省市領導交代。
二要深刻認識安全生產工作的緊迫性。雖然近幾年我縣安全生產形勢保持了整體穩定,但是實事求是的講,目前我們的安全生產工作缺點還不少、問題還很多,安全生產形勢依然十分嚴峻。第一,對安全生產的認識不到位。一些領導幹部和企業老闆總是認為安全生產事故不會降臨在自己頭上,對安全生產工作重視不夠,管的不嚴、抓的不實,停留在會議上、停留在口頭上、停留在表面上,存在“講起來重要、抓起來次要、做起來不要”的現象。一些部門還一直認為安全生產是安監部門的事,對自己應負什麼責任、如何負責模糊不清,認識不到管行業、管生產、管業務必須管安全的責任。第二,企業主體責任落實不到位。一些企業重生產、輕安全問題嚴重,管理制度不健全,不規範,隱患治理不深入、不細緻,安全演練、安全培訓等一些制度執行更不到位。上個周末,解市長到我縣視察安全生產工作,我們企業的員工操作很不熟練,可以說這次視察解市長很不滿意。第三,安全生產基礎不牢固。不少鄉鎮基層安全監管隊伍建設還很薄弱。到目前為止,還有5個鄉鎮安監中隊標準化建設任務沒有完成。第四,應急救援體系不健全。一些企業和單位應急方案有名無實,只是掛在牆上、鎖在抽屜里,不重視、不研究、不演練,一旦發生事故只會措手不及,不能妥善應對。第五,監督責任落實不到位。一些職能部門對主業抓的緊、管的嚴,對安全監管降標準、走過場,安全審查把關和監管執法不嚴格,還有不少以罰代管的現象。這些問題不解決我們始終就是坐在“火山口”上,各級各部門、各行各業都必須高度重視,狠下功夫予以解決。
三要深刻認識安全生產工作的艱巨性。我縣作為全省重要的石油化工基地,我們的危化企業眾多,可以說我們面臨的安全生產工作形勢比誰都複雜、我們承擔的安全責任比誰都重大。現在,我們全縣有危化品生產企業42家,經營企業63家,儲存企業4家,運輸企業2家。涉及重點監管危化品23種,重點工藝7種,重大危險源23處。此外,我們還有壓力容器3500多台,輸油輸氣管線572千米,每天進出危化品運輸車輛1600多輛。從這些數據可以看出,我們的安全任務有多重。現在,我們的企業裝置規模不比石大科技小,我們的危化品種類數量不比瑞海公司少,大家可以想像一下,如果出了像天津“8·12”這樣的事故,對於東明這樣一個正在發展的新興石化基地來說,帶來的將是怎樣一個毀滅性的打擊!現在東明正處在經濟社會發展的關鍵時期,如果哪個企業、哪個鄉鎮出現這樣的安全事故,我們誰能擔的起這份責任,我們如何面對80萬東明人民!可以說,做好當前的安全生產工作的任務十分艱巨,十分緊迫,今年以來,我縣在道路交通、危化品車輛等行業發生的幾起事故,再次暴露出個別地方、個別行業安全管理中存在著薄弱環節和突出問題。對此,各級各部門一定要從講政治、顧大局、促發展的高度,充分認識做好安全生產工作的現實緊迫感和極端重要性,在這一特殊時期,誰不重視安全生產,誰就缺乏應有的政治敏銳性;誰不緊抓安全生產,誰就是對黨和人民不負責任。我們務必要切實增強責任意識、大局意識,始終保持清醒頭腦,堅決克服麻痹大意思想和厭戰情緒,特別是厭戰情緒,我們每次都講,經常大檢查,也下了很大勁,一定要努力把安全生產各項工作抓得細而又細,實而又實,緊而又緊。
二、以更加嚴格的標準提升安全生產工作層次
面對這樣一個新的發展態勢,我們必須堅持以安全生產保障經濟發展的理念,對安全生產工作進行新擺位、新謀劃、新思考,不斷建立安全生產工作新常態,推進安全生產形勢持續好轉。
(一)著力抓好安全生產源頭治理。一要從嚴安全審批,嚴把安全生產準入關,發改、經信、安監、規劃、國土、環保等部門要對新上項目特別是化工項目進行聯審,實行最嚴格的安全準入管理,堅決杜絕非法違法生產項目落地,按照《山東省人民政府辦公廳關於加強危化品安全管理工作的通知》要求,今後不再核准設備投資額低於5000萬元的小型化工企業。現在,國家正在大力度推進最佳化政務服務、精簡行政審批,項目辦理各項手續更加簡便。但是我要提醒相關部門,政務服務效率應該提高、行政審批也應該精簡,不過安全審批決不能有絲毫放鬆,不允許打絲毫折扣,必須嚴格執行到位。二要建立完善退出機制,對不符合安全生產條件和發生重大安全生產事故的企業,要責令限期整改,經整改仍達不到安全生產要求的,堅決依法關停取締。在這裡,明確的向大家表明縣委、縣政府的態度,以後不管項目投資有多大、前景有多好,只要安全不達標,我們堅決不要。現有企業不管規模有多大、財政貢獻有多高,只要存在重大安全隱患,而且整改不到位的,必須堅決依法關停取締,我們絕對不以生命為代價搞發展、絕對不要沾了血的GDP。三要健全安全誠信體系。堅持激勵與約束並舉,建立企業安全生產誠信體系,對重視安全生產、誠信等級高的企業在項目審批、科技支持、財政金融扶持、評優評先等方面給予傾斜。對於抓安全不到位、抓整改不及時的企業,要降低安全誠信等級,列入“黑名單”,採取一系列綜合的剛性限制措施,倒逼引導企業做到自覺查改隱患、自覺制止違章、自覺安全生產。四要創新監管方式,依據新《安全生產法》的有關規定,要進一步深化與中國危化品安全協會等科研機構的合作,要制定出台相關辦法,既鼓勵各類安全生產中介服務機構積極參與安全生產監管,又鼓勵企業採取購買服務的方式,定期聘請中介機構專家查隱患、搞整改,提升企業安全生產水平,從源頭上消除安全隱患。我們已經組織了幾次專家排查隱患,有些大面上的隱患可能清楚,有些因為技術不行,發現不了,到最後出事不知道出在哪個地方。安全生產不是人到位,責任明確就行了,關鍵是找準關鍵部位,張務鋒副省長特彆強調“專家查隱患,領導搞整改”,隱患查出來了,就交給我們監管部門了,交給我們企業主體了,要及時整改,不能放過絲毫隱患。下步監管方式一定要創新,不能我們自己悶在家裡,看著設備運轉沒事,要請專家對我們進行會診。
(二)著力提高安全生產管控力度。要始終堅持“安全第一”原則,對安全生產進行全過程跟蹤管控,對項目建設要嚴格落實安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的“三同時”制度。一要推進標準化建設,標準就是樣板、就是規則。要進一步推動企業安全生產標準化創建工作,全力督促各企業加強班組安全建設,查處整改事故隱患,推動管理達標、技術達標、設備達標、崗位達標和專業達標;要建立完善標準化分級考核評價和分級分類管理制度,定期進行考核評估,全面促進各行業、各領域安全生產標準化建設。二要加強規範化管理,嚴肅查處違章生產、違章作業、違章指揮、違法經營和違反勞動紀律行為,保證作業現場規範管理、安全有序,特別是對存在重大安全隱患和不認真整改的企業、單位和經營者,要盯緊盯死,督促整改到位,對拒不整改的要嚴管嚴懲。要根據各行業、各領域的工作特點,建立完善企業安全基礎紮實、政府監管到位、社會監督有力的監管體系,不斷提升安全生產管理水平。三要完善應急措施。充分發揮應急救援中心作用,積極與市消防支隊銜接配合,做好救援隊伍訓練培訓,進一步完善各類裝備設施,提升應對突發事故能力。要健全應急救援工作機制,完善應急救援預案,理順相互關係,加強協調配合,完善部門之間的有效溝通和協作機制,努力實現各部門間應急資源的整合共享與綜合利用。要加強應急演練,這裡我想強調一下,這也是市長視察發現的最大問題,我們企業的設備也挺先進,但是遇到緊急情況用不上,就反映出我們平時演練太少,應急演練是檢驗應急預案、鍛鍊應急隊伍、提升應急能力的最有效途徑,但有一些企業一直不重視,我們買再好的設備、招再多的人員、有再好的預案,你不組織演練,誰敢保證事故發生的時候,隊伍拉出去都能用?所以在這也要求各企業、各部門,在今後一定要定期不定期開展應急演練活動,全力提高應急隊伍實戰能力。這個道理大家都很清楚,就和部隊打仗一樣,部隊建設的好,但打仗不會打,還是白搭。
(三)著力提升安全生產監管效能。一要規範鄉鎮安全生產監管工作。要進一步加快基礎安監隊伍建設,嚴格落實鄉鎮安全監管機構設定、人員保障、經費裝備保障等方面的要求,細化和明確鄉鎮各部門安全監管任務和職責,解決好安全監管“最後一公里”問題,推動安全生產管理實現縣、鄉、村“三級全覆蓋”。目前,我縣仍有小井、長興、焦園、三春、開發區等5個鄉鎮沒有完成安監中隊創建任務,沒完成的鄉鎮,要嚴格按照市政府要求,加大人力、物力、財力投入,確保創建任務年底前完成。二要提升安全監管保障能力。要進一步加大資金投入,全力在安全生產基礎設施建設、監管能力建設、隱患排查治理、安全宣教培訓、安全應急救援等方面加大資金、設備、人員投入,切實提高安全管理水平。各企業要依法保證安全投入,按規定提取使用安全生產費用,依法繳納安全責任險和從業人員工傷險,在安全生產方面各家企業一定要捨得投入、捨得花錢,要算清楚安全生產和經濟效益這筆賬,對企業來說,保發展、保生存的錢必須要花到位。三要增強安監隊伍整體素質。採取舉辦培訓班、交流學習、崗位練兵、網路培訓、委託培養、手機簡訊等多種方法和途徑,加強安全生產監管監察業務培訓,不斷提升監管人員的工作能力和素質,打造一支作風紮實、業務精通、嚴格執法、廉潔奉公的安全監管監察隊伍。要加大企業員工安全生產培訓力度,大力推廣安全生產“應知應會手冊”,切實提高企業員工的安全業務知識和崗位操作能力。特別是一線員工,發生問題的地方就是他們工作的地方,這些員工如果安全意識不強,技術不掌握,就算你再重視安全生產,也是一句空話。剛才說的“應知應會”,我覺得是“必須知必須會”。解市長在我縣檢查時,進了第一站,要求演練消防設施,結果當班的員工不會操作,又趕快過來一個,那不就成擺設了嗎。所以對員工的培訓是最關鍵、最核心的,如果員工在第一線不能及時處理,等事故蔓延開來,就會造成嚴重後果,裝備設施再先進,你不會操作,那還是白搭。
三、以更加切實的措施抓好安全生產重點領域監管
各級各部門要認真履行職責,明確責任,結合夏季安全生產工作特點,進一步強化對重點行業和重點領域的安全監管,全力以赴消除安全隱患,依法嚴肅查處各類安全生產違法行為。
(一)危險化學品方面。危化品安全監管是東明安全生產工作的重中之重,也是當前全國上下關注的重點領域,必須常抓不懈、抓牢抓實。要狠抓危化品企業監管,嚴格按照全省統一部署,切實搞好當前正在開展的危化品安全大檢查,對全縣危化品生產、使用、經營、儲運企業進行“全覆蓋”執法檢查,特別要對危化品儲存罐區、堆放倉庫等重點部位進行細緻檢查,發現隱患必須第一時間整改到位。要結合當前高溫多雨特點,紮實做好危化企業生產裝置、設備和安全設施的防雷、防汛、防高溫工作,確保設施設備完好和正常運行,防止高溫天氣和雷暴雨等自然災害引發生產安全事故。要全力做好油氣管線安全監管,各油氣管線企業一定要牢固樹立主體責任意識,紮實做好巡線檢查,及時消除管線安全隱患,支油辦要加強督導協調力度,全力清理管線占壓,確保油氣管線穩定運行。要認真開展易燃易爆物品專項整治,從煙花爆竹等易燃易爆物品的銷售、運輸、儲存、使用等環節全方位加強管控,要引導民眾改變生活習慣,我們東明是危化品重點縣,不適合燃放煙花爆竹,因為好多油罐車在城區經過,所以我們也要做一定限制,起碼要嚴禁在危化品企業周圍等重點區域燃放煙花爆竹。對發現的違法違規行為,必須立即查處、及時收繳,確保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面。現在機動車數量日益增多,道路交通安全壓力越來越大,已經成為了安全事故最為多發的一個領域,必須引起我們的高度重視。要加大交通違法治理力度,交警、公路、交通等部門,要對重點路段和交通事故多發地段,實行“劃段包乾、上路巡查”制度,嚴厲查處超速超載、無證駕駛、酒後駕駛、農用車載客等違法行為。要紮實做好水上交通安全治理,現在黃河公路大橋正在加固,縣境內的黃河浮橋承載的壓力很大,交通部門要認真做好浮橋的管理維護工作,配備專人指揮過渡車輛,保證浮橋通行秩序。在調水調沙期間,交通、河務、公安等部門以及相關鄉鎮要加大對 “三無”渡船的打擊力度,確保黃河水運安全。要重點做好危化品車輛管理,不斷加大危化車輛的監管力度,科學規劃好危化車輛的限行路段和限行時間,認真開展危化品車輛安全性能檢查,凡是有隱患的一律不準上路。我們的危化品運輸車輛亂停亂放現象還比較嚴重,有的一點消防設施都沒有,一旦出現事故,就很危險。要突出抓好渣土車安全治理,住建城管、公安交通等部門要嚴查報廢、拼裝、非法改裝的渣土車輛,對不按規定安裝GPS、不落實安全防護措施的,該停運的停運、該處罰的處罰,決不允許違法違規渣土車輛上路行駛。要加強電動汽車管理,現在電動轎車越來越多,有一些電動車主因為無牌無證,就覺得交警沒法管、沒法罰,在路上肆無忌憚、橫衝直闖,帶來了很大的安全隱患,在國家、省、市沒有出台相關法規政策之前,交警部門要重點對電動車交通違法加大教育懲處力度,全力規範電動車輛管理。
(三)校園安全方面。校園安全關係下一代,責任重大,容不得任何疏忽。教育部門要強力深化“平安校園”創建,督導學校加強保衛力量和保衛組織建設,細化校園內部安全管理,完善各項安全管理制度,督導校園定期組織開展安全教育,定期組織安全疏散等安全演練,提高師生的安全意識和防範事故的能力。要檢查房屋、校舍安全隱患排查整治情況。對一些年久失修的舊房要進行重點細緻的檢查,特別在當前多雨天氣要進行突擊性的檢查,對發現的重大險情要及時上報,及早採取措施,消除隱患。要全力淨化校園環境,公安、城管、市場監管、文化執法等部門要密切配合,對校園周邊違規開設的旅館、網咖、遊戲廳等娛樂場所,以及“髒亂差”的小吃攤點,堅決依法予以取締。要嚴厲打擊在學校周邊尋釁滋事,侵害學生安全,影響教育教學環境的不法分子,全力維護良好的校園環境秩序。要全面加強校車安全管理,嚴厲查處校車超員、超速、假牌假證、無牌無證行為,堅決杜絕報廢車、改裝車搭載學生,全力遏制校車安全事故發生,保證學生能夠安安全全上學、平平安安回家。要加強學生暑期安全教育,督促家長履行好監護責任,做好嚴防學生溺水、交通意外安全事故。
(四)建築施工安全方面。要加大監督管理執法力度,持續開展建設工程安全生產大檢查專項行動,對違法違規的責任單位和個人“零容忍”,嚴厲打擊違法發包、轉包掛靠等擾亂市場秩序的行為。要堅決杜絕違規違章施工行為,現在我縣在建的高層建築越來越多,城建部門一定要對高支模、深基坑的重點工程項目加強監控,認真開展好高處作業、支模架坍塌等多發性事故專項治理。要重點抓好工業項目施工安全,發改、安監等部門要密切配合,對正在基礎施工、設備安裝的工業項目加大監管指導力度,確保項目建設安全高效推進。同時,針對當前雷雨、高溫天氣較多的特點,各項建築工程項目必須要根據天氣情況及時調整施工計畫,天氣惡劣時,必須果斷停工,絕不能因為貪工期、趕進度,拿施工安全開玩笑。
(五)人員密集場所方面。人員密集場所極易引發安全事故,去年的上海外灘踩踏事故以及今年中國台灣新北的粉塵爆炸事故,都是發生在人員密集場所,這種場所一旦出事故,造成的人員傷亡往往會非常嚴重。下步工作中,各鄉鎮、各部門要切實加大對商場、醫院、學校、農貿市場等人員密集場所的安全檢查力度,認真細緻地落實各項防範保障措施。要堅決執行大型集會、慶祝活動等民眾性活動審批制度,堅持“誰主辦、誰負責,誰審批、誰負責”的要求,監管部門要提前制定安全保障措施;公安機關要安排足夠警力,加強巡邏值守、安全防範和應急回響,嚴格實行人員分流限流,確保人員密集和公共活動場所安全。同時,對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅決停產停業整改,保障疏散通道、安全出口暢通和消防設備設施齊全完好。
(六)消防安全方面。要對消防安全責任制落實情況,消防設施器材配備、運行、維護和保養情況,疏散通道、安全出口暢通情況,用火、用電、用氣情況,消防安全宣傳教育情況,滅火應急預案制定和演練情況,消防設施的檢測和維護保養情況,值班巡邏人員在崗在位和防火安全巡查制度落實情況等等進行檢查。要對疏散通道進行集中巡查,拆除門窗上設定的影響通風、排煙、逃生和滅火救援的障礙物,拆除占用、堵塞、封閉疏散通道、消防車通道的障礙物,拆除埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的障礙物等。對不具備消防安全條件的各類場所要立即停業整頓,堅決整改不安全隱患,對拒不整改者依法從嚴從重處理。
(七)要紮實抓好其他行業領域的安全工作。要認真開展特種設備專項治理,對壓力容器、起重機械、各類電梯加大隱患排查力度,對不符合安全標準的特種設備,必須第一時間停止使用。要高度重視供用電安全,暑期是用電高峰,供電部門要切實做好供電保障工作,積極開展好停電等安全事件的應急演練;各單位、各企業一定要高度重視用電安全,對老化線路及時更換,嚴防觸電等用電安全事故。要不斷強化食藥安全監管,市場監管局要深入開展食品藥品安全專項整治活動,嚴厲打擊食品藥品安全違法行為,全力以赴規範食品藥品市場秩序。同時,各鄉鎮、各有關部門要結合當前安全生產工作的部署和要求,緊緊抓住季節時段特點,認真做好文化旅遊、農業機械、商務流通以及職業衛生防控等各項安全工作,切實加強公共安全管理,確保全全穩定。
四、以更加明確的責任確保全全生產萬無一失
(一)落實安全責任。各鄉鎮、各有關部門和單位要切實加強對安全生產工作的組織領導,進一步落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任要求。要明確黨委的領導責任,各鄉鎮黨委書記要以對黨和人民高度負責的態度,認真履行安全生產領導職責,定期不定期研究安全生產工作,在形勢研判、班子建設、幹部使用、資源配置、輿論導向等方面,給予堅強領導和有力支持。要有強烈的責任意識和擔當意識,切實把安全生產工作放在心上、抓在手上,關鍵是要用心,充分發揮政治上的引領和導向作用、組織上的凝聚和協調作用、決策上的主導和把關作用、作風上的表率和示範作用。各級政府要擔負起監管責任,要將安全生產工作納入經濟社會發展總體規劃,切實加強安全生產監管,建立健全安全生產工作協調機制,對安全生產大檢查、隱患排查和打非治違專項行動等重大活動作出總體安排部署;確保定期召開安委會會議,聽取和關注安全生產最新動態,及時協調、發現解決安全生產監督管理中存在的重大問題和矛盾。各部門要擔負起具體責任,按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,各有關部門要擔負起具體責任,安監、發改、國土、交通、公安、消防等部門要立足部門職能,按照“誰主管、誰負責”、“誰發證、誰負責”的原則,齊心協力抓好安全生產各環節各領域的工作,尤其是安監部門要切實發揮好協調指導作用,及時督促職能部門履行行業監管職責,對全縣安全生產工作實施綜合監督管理。各企業要擔負起主體責任,企業法人作為生產經營活動的直接責任人,要切實履行安全生產的第一責任,解市長特彆強調:“企業主體責任是安全生產的核心,我們領導責任也好,監管責任也好,主體責任不起到應有的責任,前面那些都沒意義。上級安排你不聽,要求整改的你不改,那一切都是空談,要對企業壓實責任,如果不重視安全生產,就不讓他生產”。我們做的各項工作都是為了企業發展,如果企業不主動擔責,不從加強自身安全隱患排查整改做起,對安全生產不重視,大而化之,出了問題,不光企業自身難保,對人民民眾的生命財產安全也會帶來極大損失,所以企業不管大小,第一責任在你。
(二)加大考核力度。縣安委會辦公室要進一步完善安全生產目標責任考核辦法,既要考核領導班子,也要考核班子成員,確保目標責任落到實處。針對當前工作中存在的躲避責任“不想落實”、推諉拖沓“不急落實”、打折變通“不全落實”等問題,安委辦要會同監察、督查等有關部門,將安全生產工作作為重點考核內容,採取專項督查、隨機抽查、交叉檢查等方式,對各級、各部門目標完成情況、基層基礎建設、應急救援體系建設等重點工作進行督查和考核,堅決實行“一票否決”。
(三)密切協調配合。安全生產工作涉及方方面面,很多工作都存在交叉,不論哪一個方面出現問題,都會影響全縣安全生產形勢的整體穩定,都會影響東明的發展大局。抓好安全生產需要全縣上下的共同參與、共同努力。因此,各級各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想,切實強化“大安全”責任意識,不斷加強協調配合,注重信息互通共享、強化資源整合利用,真正形成統一指揮、整體聯動、協調有力、運轉高效的安全生產工作格局。配合非常關鍵,不能爭功諉過,要把安全生產滲透到各個行業領域,如果我們各自為戰,那“大安全”根本建立不起來。
(四)嚴格責任追究。要堅持對安全生產違法行為的“零容忍”態度,不但事前問責,更要事後追責,形成“露頭就打、見芽就掰”、“一查到底、連根剷除”的高壓態勢,讓安全違法行為無處藏身。安監、紀檢監察等部門要以鐵心鐵腕鐵面孔,對發生重特大事故、瞞報謊報事故、重大隱患整治不力、責任不落實造成事故的單位和個人,嚴肅追究經濟責任、行政責任和法律責任,涉及違紀違法的,及時移送相關部門;對安全生產責任不落實的企業,按照屬地化監管的原則,該停產的停產,該整頓的整頓。
(五)凝聚社會合力。安全生產是一項涉及政治、經濟、社會和科技等多個層面的社會系統工作,保障安全生產需要統籌整合社會的各種積極因素,需要廣大人民民眾的參與和大力支持,形成“廣泛參與,齊抓共管”的生動局面。從近期發生的事故可以看出,提高大眾的安全防範能力才是安全生產最基礎、最有效的工作,比如湖北荊州電梯吞人事件,如果當時電梯前的兩名服務人員第一時間按下緊急制動按鈕,就不會有慘劇發生。所以提升安全生產工作層次,就必須要加強宣傳引導,不斷擴大安全宣傳覆蓋面,面向大眾普及安全防範知識,讓每位民眾都能了解安全生產、監督安全生產、參與安全生產,全面提高廣大民眾安全應急防範能力。明天省里督導組就來我縣視察,各部門要搞好對接,有關企業要抓緊時間按照要求,抓好整改和各項工作落實。不管是哪個部門或企業出現問題,該追責的我們一定會追責。
同志們,做好安全生產工作任務艱巨,責任重大。我們一定要進一步提高認識、明確責任、強化措施,全力以赴把工作做得再細一些、抓得再實一些,最大限度地減少和避免各類事故的發生,為確保全縣安全生產形勢持續穩定做出應有的貢獻。
企業安全生產工作會議領導講話 篇13
同志們:
經縣委、縣政府研究,今天我們在這裡召開全縣安全生產工作會議。從會議開始到現在,會場秩序保持得很好,說明了三點:一是各單位各負責人對安全生產工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好,對安全生產工作中上級的要求、縣裡的實際情況、下一步工作的安排部署都非常到位,大家回去要抓好落實;三是說明大家對固始安全、固始平安的一種殷切希望和責任擔當。接下來,我再結合自己理解強調三點意見。
一、安全生產是生命工程
我們經常說保一方平安、守土有責,維護最廣大人民民眾生命財產的安全,這既是黨的宗旨和政府的天職,也是各級各部門包括企業負責人、社區幹部共同的責任。這種責任絕不是喊在口頭上的,應該落實在行動上。人的生命只有一次,生命是無限寶貴的,所以從這么一個角度來說,安全生產是一個生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個就是生存的需要,沒有安全什麼也談不上,沒有平安什麼也談不上。首先,安全生產關乎人民民眾的生命。我們從開始工作,就接觸過一些安全事故,有些事故的發生,使一個個鮮活的生命突然就沒有了,現在有時候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有餘悸。我們在一地主政,就是要保護人民民眾的生命財產安全,出現了安全生產事故,我們首先要看看自己的職責有沒有履行到位。20xx年8月12日,固始信運集團的一輛班車走到光山寨河境內出了交通事故,當場死了9個,送往醫院醫治過程中死了2個,11個人死者中10個是固始人,當時固始縣委、縣政府也非常重視,谷興亞書記親自帶領有關鄉鎮的鄉鎮長到光山去處理這些事。我當時正在田間地頭看抗旱,一聽說這個事故以後,立即中止了活動就往醫院跑。當我看到救護車把傷殘者一個個拉下車的一瞬間,整個人站在醫院門前呆若木雞,感覺到十分無助。根據事後的分析,如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車,如果信運集團這輛車再慢一點、提前避讓,這場事故完全可以避免。我再說一個今年5月14日下午發生在我老家新縣的一個事故,被稱為新縣建國以來最慘烈的一起交通事故,慘烈到什麼程度呢?9個人當場死亡,現在想起來我心裡還是涼涼的,死傷者都是我老家一個鄉的,並且很多都是街坊鄰居,老人都是看著我長大的,小孩是我看他長大的,鄉里的書記告訴我為了處理這件事,班子成員每一次到老百姓家裡的時候,去安葬、去慰問的時候,他們是真流淚,他說現在還有十幾個住在武漢的各個醫院裡,有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了,作為地方政府的一員,一定要保護好人民民眾的生命。其次,安全生產也是企業的生命。我在溮河區辦公室工作時包了一個企業,大門口有八個字“環保全全,職工飯碗”。因為它是一個化工企業所以要“環保”,因為它是企業所以要“安全”,這兩點是職工最基本的飯碗,如果環保不能達標、安全不能實現,職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業安全生產就是最大的效益,一旦安全生產出現重大事故,企業的效益都是零。事故發生了,企業老總身纏萬貫有什麼用,金山銀山有什麼用,銀行存款千億、資產過千億有什麼用!那時候就不再是企業老闆,而是階下囚了。很多企業老總在風光的時候不珍惜發展的勢頭,不重視安全生產,甚至漠視安全生產,到最後出事了,受害的不僅僅是你企業的員工,企業也受害,企業老闆和自己的家庭也會受害。只有在安全生產的前提下,企業創造的效益才是正效益,如果安全生產出現重大問題,創造的效益都是負效益,甚至給社會帶來危害。最後,安全生產是我們各級領導幹部的政治生命。在安全生產的問題上,國務院的問責制度是“莫斯科不相信眼淚”,你就是再有天大的能耐,GDP兩位數增長沒有用,不能保一方平安,省長也好、市長也好,縣長、鄉長也好,都當不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長,猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長的政治生命,以致於山西有了一句順口溜:“省長乾不乾,臨汾人民說了算”。20xx年8月2日崑山爆炸案,江蘇省政府副省長史和平得到處理,崑山市委書記、市長全部免職,下面處理的具體責任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區跨年活動踩踏事故,如果多調點警力,提前預案,分散人員,完全是可以避免的。這起事故發生的時候黃浦區的主要領導還在酒店裡吃飯喝酒,這就是習說的不害怕。對於安全生產工作一點都不害怕,不如履薄冰,能睡得特別安穩的同志遲早要出事,躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產整體形勢在各級各單位的共同努力下,比較平穩,比較平安,平穩就是福,平安就是福,但去年平安不代表今年平安,今天平安不代表明天平安,這個行業不出事,不代表全行業都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥倖的心理,把工作做紮實了,排查做到位了,安全隱患消除了,一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了,現在說什麼都為時太早。大家一定要居安思危,警鐘長鳴。
二、安全生產是系統工程
安全生產是項社會系統工程,僅靠縣委縣政府來安排、指導,肯定完成不了;靠上級督導,上級也不能整天待在固始;靠安監部門一家來落實,安監部門只是一個綜合協調和管理的部門。所以,要想抓好安全生產工作,需要我們各級各單位,包括各個鄉鎮、各個部門、各個社區、各個企業齊抓共管,不形成合力辦不成事。穩定安全是大縣“飯碗”,固始不穩定、不安全,我們的飯碗隨時就有可能被砸掉,經濟發展就會被拖後腿,民生改善、脫貧攻堅、黨的建設難以實現,建設區域性中心城市更是一句空話。現在固始面臨省委省政府問責的、“壓頭皮”的有三大任務,一是脫貧攻堅,明年我們必須要實現這個目標;二是大氣污染防治,包括秸稈禁燒工作,國家的督導組已經在全國各地進行暗訪了。如果我們稍有不慎,今天就不僅僅是在這裡開會了。大家也可以看這一段時間我們加大了道路揚塵治理的力度,各個部門也在積極行動,但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實的地方;還有一個就是史灌河治理工程。我們有這三件問責的工程,就要花大力氣去落實,還有縣裡的重點項目和鄉里的“一抓一”工程,經濟發展任務這么重,就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績,如果安全生產上再出現問題,那么其他什麼事都幹不成。就比如說出了一起車禍,鄉里基本所有工作都停下來了,所有的幹部都得整天做涉事人員家屬工作,還有精力搞工作么!剛才胡縣長對安全生產方面需要重點關注的領域、具體問題進行了強調,我覺得關鍵在於大家要有一個安全的意識,要有一個超前的意識,要有一個常態化作戰的思想。我們不要老想著去被動管理,要主動去管安全生產,不要去想事故發生了怎么去處理,要提前進行預防,有些事前期做到位了,事故完全可以避免。安全生產領域很多,為了引起大家的重視,我再點一下:工商企業安全方面,今天很多企業負責人來了,你們不要當甩手掌柜,覺得只要管好企業的經營、管好產品的銷售、管好資金的運作就行了,對安全生產不聞不問,檢查組去了態度還不好。我們組織安全生產檢查是對企業負責,是為你好,是為全縣人民民眾生命安全負責任。希望大家一定要擔起責任,要主動去管理,而且大家雖然做生意在行,但估計對安全生產並不是行家,要主動邀請安監部門、工信部門、消防部門、電業部門等到企業進行安全生產檢查,這才是大企業家真正應該做的。所以各非煤礦山和兩個集聚區的企業以及分散在各個鄉鎮的企業都要積極行動起來。交通安全方面,如果我們大家都依法依規、文明禮讓,都不超速、都不超載、都不超限,很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全,我縣的大小碼頭還不少,需要特別注意。前兩周海峰縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮聯合阜南、淮濱進行了三縣水上救援聯演,取得了很好的效果。還有校車安全,以前我都說過,校車不要開那么快,車上都是幾歲的孩子啊,他們啥也不懂,出了事咋辦!我們有些企業、有些學校的負責人不把這當回事,把各類車輛對校車的禮讓作為自己耍特權的一種方式,是可忍孰不可忍!這種情況一經發現,要嚴肅問責。在安全生產方面講多么重都不為重,怎么重視都不為過,怎么投入都不為多,要求怎么嚴都不為嚴,我們把醜話說在前面也比出現一個安全生產事故要好得多。校園安全方面。前一段時間高招工作會,我剛剛講過,高考要為考生服務,高考要對社會負責,高考要樹固始形象。高考以後、學校放假以後,小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有,從今天開始能不能不再發生,各個部門特別是教育部門和法務部門,還有各個鄉鎮要共同行動起來,做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理,我們既然有規矩、有規章,就應該落實。建築安全方面,住建部門、安監部門要共同落實,把各個在建工程再進行一次檢查,去年某縣幾個農村的泥瓦匠沒有任何資質,連圖紙都看不懂,就敢把房屋地基往上抬,結果死了不少人。工程安全方面,目前在建的重點項目包括水庫除險加固工程、史灌河治理工程等等,一定要堅持安全第一、工程質量第一,只有保證建築工程質量才能安全放心,今後才能交得掉。消防安全方面,除了剛才胡縣長講的煙花爆竹以外,各個集貿市場、各個專業市場、各個超市,都要檢查消防安全達不達標,消防器材有沒有工作人員會用。公共安全方面,一定要確保汽車站、醫院、超市還有網咖、敬老院等公共場所的安全,魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時間我去看鄉鎮的敬老院,各鄉鎮的黨委書記、鄉鎮長看過沒有,實際情況非常令人擔心。為什麼去年要求大家建設標準化敬老院,就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患,這也是跟今年脫貧攻堅,包括異地扶貧搬遷緊密相關的事情。不要拿老人不願到敬老院去當藉口,新的敬老院還沒蓋好,老的房子有的都是原來的老廠房,有的是老學校,有的是老村部,搖搖欲墜沒法住人,根本就不安全,你讓老人們怎么敢入住,希望大家回去後認真核查。還有電梯,固始目前房地產開發在建的100多萬平方米,每年都得新安裝將近1千部電梯,再加上原來運行需要更換的、淘汰的,數量不少,質監部門要對全縣運行的電梯都檢查一遍,這不是省錢的時候。總之,安全生產是一個系統的工程,需要大家齊抓共管,拉網式的來進行排查,要做到不留死角、不留空白、更不留僥倖。
三、安全生產是責任工程
安全生產是沉甸甸的一份責任,我們經常說“黨政同責,一崗雙責”,這點在安全生產上體現的最為明顯。安全生產最早是行政首長負責制,現在依法治國的新理念就是“黨政同責,一崗雙責”和“管行業管安全,管業務管安全,管生產經營管安全”。如果安全生產出了問題,怎么跟省委、省政府交代,怎么跟全縣人民交代,怎么跟自己交代。一是制度執行要到位,所有定好的制度不要束之高閣,不要掛在牆上,也不要放在檔案堆里。今天各單位向縣政府遞交了安全生產目標責任書,我剛才看了一下,細化得很好,我希望大家回去以後在鄉裡面開黨政聯席會的時候、局委開班子會的時候,研究一下安全生產,最起碼給班子成員緊一次螺絲,緊一根弦,確保有認識、有安排、有落實。這一段時間有些鄉鎮換屆後,安全生產分管負責人有沒有到位,新上任的懂不懂、抓不抓,不懂的話要趕緊學。各書記鄉鎮長們對安全生產工作要親自過問,親自安排,親自部署,要和經濟目標發展工作一起安排部署,要和脫貧攻堅工作一起安排部署。大家可以算一筆帳,是保障好人民民眾生命安全,讓他有勤勞的雙手去致富容易,還是等他因病、因禍、因安全而返貧,財政拿錢讓他再脫貧容易,把這筆賬算好了心裡也就有數了。要嚴格執行新改擴建項目安全設施“三同時”制度;嚴格執行安全生產行政許可制度;嚴格執行市場準入制度。前兩天我簽了兩個檔案,一個是從新疆到安徽的特高壓線路經過我縣九個鄉鎮的工作方案,還有一個是成立新一輪農網改造升級領導小組,我都要求辦公室將安監局趙連學同志作為成員,並且明確安監局的職責。這么長的戰線施工,安監部門一定要加強對全過程的安全生產監管。各有關鄉鎮都有任務,要強化安全生產目標管理考核制度、定期通報制度和信息送報制度,形成政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、社會監督支持的一個新的安全生產格局。二是排查整治要到位。安全生產要防範於未然,最好的辦法就是拉網式排查,反覆檢查反覆督導,一直到整改落實,只要是拉網式排查,我相信不會出現大的問題。絕對安全是不可能的,誰也不能保證萬無一失,但是相對安全還是能夠實現的,最起碼我們檢查到位、拉網式拉到位以後,發生安全生產事故的機率要小一些,人為的責任事故要少一些。如果不檢查不落實,不過問不部署,最後責任倒查,你不負責誰負責。三、四季度是天干物燥的時候,也是各個企業開足馬力生產的時候,同時也是人容易燥熱的時候。心理學上有分析,冬天兩個人因為小的口角可能不會有什麼事發生,夏天情緒易激動,天氣一熱就有可能幹起來,安全生產有些事也是一樣。這個時候,有些職工覺得天太熱,總想著抓緊下班,就可能出現疏忽,很多時候就因為那一厘米、一秒鐘出現安全生產事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊,不能留任何的死角,不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡,有什麼問題抓緊整改什麼問題。三是幹部隊伍要到位。什麼工作都得有人幹事,剛才我也說了,各鄉鎮、各部門要抓緊明確分管安全生產工作負責人,企業要儘快明確車間的安全生產員和監管人員,要確保有專人會使用單位的滅火設備包括滅火器、消防栓等。去年和今年,兩個產業集聚區都成立了安監分局,然後在鄉鎮根據工作實際成立了八個安全生產監管站,同時,為了解決安監局人力不足的問題,縣政府採用購買服務的方式招聘了50個安全生產方面的工作人員,應該說在縣級層面布置上,我們已經是傾其所有。所以各鄉鎮再困難也要把安全生產包括村里安全員落實到位,企業不管困難和富有,也要把安全生產負責人落實到位,該買的東西要買到位,不要捨不得花錢,真出現安全生產事故,拿十倍的錢一百倍的錢也不夠花。四是機制創新要到位。我們要強化投入保障機制,要強化責任追究機制,每一起安全生產事故有“四不放過”這樣一個原則,這也是安監部門事後處理的原則。也就是對每一起事故的原因沒查清不放過,事故的責任人不處理到位不放過,對人民民眾的教育不到位不能放過,對今後類似問題制定工作職責或措施不到位也不能放過,大家一定要把這“四不放過”原則牢記在心上。安全生產也實行了嚴格的一票否決制和問責追查機制,大家在安全生產這個大問題上決不能含糊,不能糊塗,我不希望大家在安全生產這個問題上被問責、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產有關要求和制度規定,抓好方方面面工作的落實,把安全生產這個生命工程、系統工程、責任工程實施到位,一直實施下去,一直常抓不懈。
今天上午在府前廣場,九十三歲李乾山老書法家欣然參加這次安全生產日和安全生產月活動,他親筆贈送了八個字,我在此送給大家共勉,叫“固始平安,人民幸福”!