市委經濟工作會議上領導的講話 篇1
同志們:
全市經濟工作會議就要結束了。今天上午,陳貴書記和宏志市長分別作了重要講話。陳書記從戰略和全局的高度,深入分析了當前形勢,就貫徹落實中央、省經濟工作會議和市委二屆四次全會精神,做好明年的經濟工作提出了明確要求。高市長全面總結了今年的經濟工作,對明年全市經濟工作的總體要求、目標任務和重點工作做了全面安排部署。今天下午,大家進行了分組討論。一致認為,兩位領導同志的講話站位高遠,要求明確,鼓舞人心,既全面體現了上級精神,又緊密結合了衡水實際,對做好明年全市經濟工作具有十分重要的指導意義。討論中,與會同志還提出了許多好的意見和建議。會後,市委、市政府將責成有關部門認真研究,充分吸納。下面,就貫徹落實好這次會議精神,我講三點意見。
一、統一認識,提振信心
這次全市經濟工作會議,是在我市水市湖城建設剛剛起步、經濟社會提速發展的關鍵時期召開的一次重要會議。全市上下一定要深刻領會中央和省、市的新精神,深入貫徹全市經濟工作會議的各項安排部署,進一步統一思想和行動。
一是把思想和行動統一到中央和省、市對經濟形勢的科學判斷上來。總體看,目前世界經濟步入復甦進程,我國經濟回升向好的基礎逐步鞏固,中央繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,保持巨觀經濟政策的連續性、穩定性,明年經濟發展環境將好於今年。我市項目建設、三年大變樣等各項工作已經取得明顯成效,特別是各級幹部的精神狀態和工作作風發生了根本變化,為實現科學超常發展提供了有力保障。但也要看到,明年外部經濟環境不確定、不穩定因素很多,世界經濟復甦將經歷複雜曲折的過程,隨著全國經濟形勢的逐步好轉,部分政策在操作層面上可能微調收緊。機遇轉瞬即逝。各級各部門既要充分認識做好明年經濟工作的有利條件,進一步堅定信心,又要足夠估計各種困難,始終保持清醒頭腦。要搶抓機遇,乘勢而上,千方百計用活用好政策,千方百計多爭取資金,千方百計多上快上項目,努力保持我市超常發展的良好態勢。
二是把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來。市委、市政府提出,明年全市經濟工作的總體要求是,圍繞建設宜居、宜業、宜商、宜學、宜游現代水市湖城的目標,著力破解衡水基礎差、欠賬多、發展慢的問題,全力實施項目攻堅年、湖城建設年、產業提升年,堅持做到一增三轉和一快雙補,加快推進湖城一體化、水業一體化、城鄉一體化,努力實現衡水科學超常發展。這個思路和要求,既有很強的政策性和指導性,又有很強的針對性和可操作性,是做好明年全市經濟工作的總綱。各級各部門一定要深刻領會,全面把握,把市委、市政府的決策部署和本地本部門實際結合起來,進一步解放思想,創新理念,打破常規,大手筆、高起點謀劃好明年經濟的發展思路和重點工作。
三是把思想和行動統一到明年經濟工作的目標任務上來。這次會上提出的明年經濟工作主要任務目標,是從我市實際出發,經過反覆研究討論確定的,充分體現了一增三轉和一快雙補的要求,表明了市委、市政府建設水市湖城、實現科學超常發展的堅定決心,既積極有為,又切實可行。實現這些目標,對於增強我市的經濟實力、改善民生、保障社會和諧穩定具有重要意義,我們必須不折不扣地完成。各級各部門要結合實際,把今年經濟工作的目標任務分解到具體的每一個階段、每一個時點,把工作內容轉化為具體的每一個項目、每一個環節,把工作責任落實到具體的每一個人頭、每一個崗位,早安排,快落實,搶進度,確保各項任務目標的圓滿完成。
二、突出重點,狠抓落實
貫徹落實好陳貴書記、宏志市長的講話精神,要把握好以下幾點:
(一)強力推進投資和項目建設。實現超常發展,必須有超常的投入。各級各部門要緊緊圍繞三五項目工程競賽活動和五五工程各項任務目標要求,抓緊制定具體工作方案,分解任務,落實責任,強力推動項目攻堅年。一要抓謀劃。圍繞國家支持的重點領域,把握中央投資向基層、民生領域傾斜的取向,精心細織篩選項目,儘可能多地爭取資金支持;根據經濟和社會長遠發展的需要,謀劃一批能夠帶動區域經濟成長的產業項目、重大基礎設施項目和公共服務項目,力爭更多地列入國家和省計畫盤子。二要抓落地。對已經簽約的重大項目,特別是北京集中簽約的項目,要加強跟蹤落實,努力提高項目履約率和資金到位率。對冀衡金象、河鋼冷軋板、坤輝鋼簾線、匯源果汁等重大產業項目,以及大廣高速、太青鐵路、邯黃鐵路等重大基礎設施項目,要全力以赴,積極推進,及時協調解決困難和問題,確保按期完成建設任務。三要抓招商。總結運用我市在引進戰略投資者和開展項目攻堅月的成功經驗,積極組織各種招商推介活動,爭取更多外來資金。各縣市區都要立足自身區位、產業和資源優勢,加強與世界500強和中省直大型企業的對接聯繫,努力引進建設一批投資10億元乃至50億元以上的重大戰略支撐項目。
(二)努力提升產業發展水平。產業是發展的基礎。各級各部門要圍繞產業提升年活動,明確發展方向,轉變發展方式,努力提升產業發展水平。在發展方向上,著力推進兩化。一是傳統優勢產業高端化。對化工、絲網、工程橡膠、食品、玻璃鋼等傳統優勢產業,瞄準中外先進技術和水平,著力最佳化產業布局,提高技術裝備水平,加強創新能力建設,努力形成在全國乃至全世界的領先優勢。二是新興產業規模化。重點培育電子信息、新能源和生物醫藥等產業,抓好南昊信息、華整電子、常源光伏、得菲爾製藥等一批高新技術項目和企業,力爭形成幾個在全國有較強影響力的龍頭企業與產業基地。在推進手段上,突出產品和技術兩個關鍵環節。抓緊篩選確定各行業龍頭技術改造項目,建立技改企業支持目錄,精心組織各行業、各企業與行業高端、強勢企業的對標行動,依靠科技創新和技術進步,全面提升產品檔次和行業技術水平。在轉變方式上,促進產業向園區、園區向縣城兩個集聚。加快九州產業聚集區各項規劃建設,積極爭取國家和省鼓勵重點產業聚集區發展的政策支持,增強產業集聚能力。各縣市區要加快工業園區基礎設施建設,完善配套功能,提升承載能力,促進優勢產業、龍頭企業向園區集中。
明年是完成節能減排目標的最後一年,節能減排將進入啃硬骨頭的攻堅階段,完成省定各項目標,任務仍十分艱巨。各級各部門要按照拒絕理由、確保完成的要求,突出抓好重點領域、重點行業的節能減排,深入開展雙三十和1510工程,大力發展循環經濟,確保圓滿完成節能減排任務目標。
(三)加快推進城鎮化建設。當前,水市湖城建設已經起步,各級各部門要按照市委、市政府的總體部署,廣泛動員,迅速行動,強力推進湖城建設年。一是加快重點工程建設步伐。繼續發揚前段工作中5+2、白加黑、高效率、快節奏的良好作風,進一步強化組織領導,倒排工期,掛圖作戰,全面加快水網、路網、管網、綠網、城市遷建、公益性重大項目及衡水湖保護開發、新民居、縣城十個一工程等重點工程建設,拉大城市發展框架,提升城市發展水平。二是做好城建投融資工作。市直幾大融資平台,要進一步整合優勢資源,拓寬融資渠道,提高融資的規模、質量和水平。各縣市區也要高度重視投融資工作,抓緊謀劃啟動城建投融資平台建設,為各項城建工程提供資金保障。三是加強項目管理。所有重點城建工程項目,特別是政府投資項目,都要遵守工程建設四制要求,強化工程資金跟蹤審計,規範項目建設程式,提高工程建設質量,確保項目安全、資金安全、人員安全。
(四)著力做好財稅金融工作。經濟發展離不開財稅金融的有力支撐。財稅工作,要突出抓好增收節支。今年國家在改善民生方面相繼出台了一系列財政增支政策,明年需要我市落實配套資金的任務艱巨,財政支出壓力增大。各級政府要加強稅收和非稅收入征管,嚴厲打擊偷稅、漏稅、騙稅行為,大力清繳欠稅,努力做到應收盡收。要牢固樹立過緊日子的思想,大力壓減和從嚴控制一般性支出,嚴格控制機構人員增加,禁止鋪張浪費。要做好財政預算編制工作,嚴格按照保重點、保民生、保急需的順序,在區別輕重緩急和比較效益高低的前提下安排每一項支出。金融工作,要突出抓好信貸投放。各級政府要切實增強服務意識,積極創造條件組織開展各類銀企對接活動。要繼續開展集中清理惡意逃廢銀行債工作,切實維護金融機構的合法權益,努力創造良好的金融環境。各金融機構要用好國家適度寬鬆的貨幣政策, 創新金融產品,調整投放結構,加大對實體經濟的投放力度。各企業要堅持誠信經營,規範財務制度,透明財務信息,爭取更多的信貸資金支持。
在抓好以上工作的同時,要統籌抓好農業農村經濟、民生社會事業、改革開放、擴大消費以及規劃編制等各項工作,促進經濟社會全面進步。
三、精心組織,抓好當前
歲末年初,兩節將近,各項工作千頭萬緒,各級各部門要精心組織,切實做好當前工作。一是確保各項工作實現開門紅。各級各部門要發揚只爭朝夕、迎難而上的精神,緊扣中心,突出重點,及早安排,加大各項重點工作推進力度,特別是對項目建設、城市建設、農業農村、民生工程等重點工作要超前謀劃,掌握主動權,打贏開局戰,實現開門紅。二是搞好經濟運行調節。要密切關注經濟運行走勢,注意發現苗頭性、傾向性問題,增強運行調節的預見性、針對性和靈活性。要強化分類指導,對產銷趨勢好的企業,要保障資金、生產要素供給,確保高產高效。對停產半停產及虧困企業,要加大幫扶力度,促其恢復生產,減虧增效。三是妥善安排好民眾生活。各級領導幹部要切實把民眾的冷暖安危放在心上,深入到困難企業和貧困戶走訪慰問,幫助他們解決生產生活中遇到的實際問題。要採取有力措施,認真解決好拖欠職工工資特別是農民工工資及其他涉及民眾利益的問題。要根據兩節期間民眾的消費特點,加強供需協調,強化價格監管,確保節日期間市場穩定。四是全力維護社會穩定。要強化社會治安綜合治理,嚴厲打擊黑惡勢力和各種違法犯罪活動,及時妥善處置各類突發事件,認真抓好安全生產和食品藥品安全工作,防止發生各類安全事故,確保社會和諧穩定。
同志們,做好新形勢下的經濟工作,任務艱巨,意義重大。希望大家以堅韌不拔的意志,只爭朝夕的精神,凝聚力量,奮發進取,狠抓落實,為全面完成經濟社會發展各項任務目標,推動衡水科學超常發展做出新的更大的貢獻。
市委經濟工作會議上領導的講話 篇2
做好明年經濟工作,關鍵是抓落實。各級各部門要立即行動起來,深入學習貫徹全市經濟工作會議精神特別是王忠書記重要講話精神,大力推行政策設計、工作部署、幹部培訓、監督檢查、追責問責“五步工作法”,推動各項決策部署落到實處、取得實效。
一要細化目標抓落實。市委市政府督查室要抓緊對明年的目標任務進行分解,細化分解到各縣市區和各部門,每一項目標任務都要明確完成時限,每一項工作都要明確具體責任人。各級各部門要按照具體化、項目化、責任化的要求,抓緊認真組織研究,提出切實可行的工作方案和工作措施,實行掛圖作戰、清單管理,逐個任務打好殲滅戰。對涉及多個部門的工作任務,牽頭部門要主動上手、主動研究,切實把任務抓在手上、扛在肩上;責任部門要加強協調配合,齊心協力把工作往前推、往前趕。
二要強化責任抓落實。對中央、省和市經濟工作會議的安排部署,各級各部門要認真貫徹落實、堅定不移執行,不能口號震天響、光說不練,更不能搞選擇性落實、象徵性執行。要強化責任擔當,勇於創新突破,紮實推進各項事業深入發展。要加大督查力度,完善和改進督查方式,更多採取暗訪、突訪等方式了解真實情況。對懶政怠政,不作為、慢作為甚至亂作為的,要堅決懲處、堅決問責。同時,要建立科學合理的幹部激勵評價機制,健全容錯糾錯機制,讓真抓實幹者受到褒獎,讓出於公心、踏實肯乾的同志得到正確的評價,解除幹部工作中的後顧之憂,保護幹部幹事創業的積極性。
三要保持定力抓落實。實現偉大目標,進行戰略抉擇,作出重大決策,不僅要有“不到長城非好漢”的進取精神,更要有“亂雲飛渡仍從容”的戰略定力,冷靜觀察、謹慎從事、謀定後動,紮實抓好我市關係全局、事關長遠發展大事的謀劃和落實。
四要提高能力抓落實。對各級幹部來說,能不能夠抓落實、善不善於抓落實,體現的不僅是工作作風,也是能力水平。領導幹部要帶頭調研、經常調研,撲下身子、沉到一線,及時了解下情、全面掌握實情,取得真實可信、紮實有效的調研成果,真正掌握“第一手”資料,使決策建立在充足的事實依據之上,提高決策的針對性和實效性。要做到胸懷全局,在紛繁複雜、千頭萬緒的工作中做到頭腦清醒、有的放矢,既統攬全局又協調各方,有力有序推進各項工作。要堅持正確的工作策略和方法,把握主攻方向,發揚“釘釘子”精神,積小勝為大勝。
最後,我再強調一下歲末年初的幾項重點工作。一是要謀劃好“開門紅”。一年之計在於春,要實現“開門紅”,“早”是關鍵。市發改委要按照本次會議提出的目標任務,抓緊研究提出一季度“開門紅”目標任務,做到早謀劃、早部署、早安排、早落實。要加強經濟運行調度,強化監測預警分析,及時研究解決存在的問題,確保“開門紅”。要指導企業合理安排好“兩節”期間的生產和復工復產,抓好煤炭、電力等要素保障。要圍繞脫貧攻堅、產業發展、基礎設施等領域,精心謀劃一批重大項目,抓緊組織開工,為經濟快速增長提供支撐。要紮實抓好今冬明春農業生產,加強越冬農作物管理、春耕備耕和農田水利基本建設,為明年農業豐收打下堅實基礎。二是要抓好安全生產。據統計,近5年來一季度是安全事故易發多發的時期,發生的事故起數和死亡人數較多,特別是道路交通領域發生事故最多。“兩節”“”接踵而至,歲末年初企業生產、經營、節慶、人員出行等活動頻繁,是事故多發和高發期,安全生產“壓力山大”,來不得絲毫麻痹大意,不能有片刻鬆弛懈怠。要嚴格落實安全生產責任制和事故責任追究制,深入開展今冬明春安全生產大檢查,突出抓好煤礦、道路交通、煙花爆竹、危化品、食品藥品等重點行業和重點領域的安全監管,加強對學校、商場、車站、碼頭、娛樂場所等人員密集場所的安全防範,堅決遏制各類重特大事故發生。三是要做好“兩節”期間民生保障。認真貫徹執行中央和省《關於做好20xx年元旦春節期間有關工作的通知》,統籌做好“兩節”期間各項工作,確保全市人民民眾歡度祥和的節日。要用心用情用力關心困難民眾生活,著力解決困難民眾、困難企業、特殊群體生產生活中的實際問題,讓人民民眾有更多的獲得感、幸福感,切身感受到黨委、政府的關懷和溫暖。昨天,省政府辦公廳下發了《關於進一步採取有效措施做好保障供氣供煤確保民眾溫暖過冬有關工作的通知》,對民眾溫暖過冬工作提出了明確要求。各級各部門要始終堅持以人民為中心的發展思想,設身處地為民眾著想,按照省的要求,採取有效措施,加強綜合保障和運行調節,切實保障民生用氣、煤炭和電力等能源的供應,確保民眾溫暖過冬。
同志們,做好明年經濟工作意義重大、責任重大。我們要以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導,按照中央和全省經濟工作會議的部署要求,扎紮實實抓好全市經濟工作會議各項部署落實,全力完成好明年經濟社會發展的各項目標任務,交上一份更加優異的“成績單”。
新的一年即將到來,在此,向大家致以親切慰問和祝福,祝大家新年快樂、萬事如意,新年有新氣象!
市委經濟工作會議上領導的講話 篇3
同志們:
今天會議的主要任務是,認真貫徹中央、省、市經濟工作會議精神,回顧總結去年工作,分析當前經濟形勢,安排部署今年工作。剛才,趙鄉長就20xx年全鄉經濟社會發展工作,進行了全面系統的安排部署,安排的非常具體。各村也圍繞全年發展目標任務,做了很好的表態發言。下面,我講三點意見:
一、總結經驗,振奮精神,進一步增強發展信心
20xx年,鄉黨委、政府團結帶領全鄉廣大幹部民眾,解放思想,果斷決策,攻堅克難,奮勇前行,全鄉各項工作都取得了令人可喜的發展成績。
一是調產轉型成效明顯。通過政策激勵,動員引導,資金扶持,示範帶動,全鄉新增核桃4000畝、花椒1000畝、生態林20xx畝。達到了經濟林 畝、生態林 畝的發展規模。生豬、肉雞、牛、羊養殖及土雞散養規模不斷擴大。
二是新農村建設穩步推進。南桑峪幸福小區、陳家嶺D級危房改造一期、下鑫路等一批新農村建設重點工程順利實施,大小丁家灣搬遷建設前期準備到位。去年全鄉新農村建設總投資在億元以上,建築總面積近60000平米,不論投資額,還是工程量,在全市來看,和其他兄弟鄉鎮相比,都應該說是首屈一指,名列前茅。
三是基礎設施日趨完善。圍繞山區吃水、用電、交通、教育等民眾關心的熱點難點問題,大力實施“五個全覆蓋”,硬化道路61公里,新增便民連鎖超市4家,杜家灣村衛生室、下院新村文化活動中心、上化村文化活動廣場等一批民生民計工程相繼建成使用。投資10萬餘元改善下化國中教學條件,投資30萬元改造杜家灣國小,投資70萬元新建上化幼稚園一所,山上孩子就學讀書更為方便。投資40餘萬元,用於集中供水系統維修保養,民眾吃水得到保障。
四是發展環境持續最佳化。大力開展“優環境、強職責、促發展”活動為,出台了《下化鄉加快煤礦復工復產的意見》,實行鄉黨政班子成員包村包礦負責制,主動協調,靠前服務,及時果斷處置了一些村礦矛盾糾紛,完善了一批村礦協定。
五是民生和諧持續改善。關注低收入群體,落實國家低保政策,實現應保盡保。新型農村養老保險征繳率、新農合參合率實現兩個100%。
六是基層黨建鞏固加強。認真落實基層組織建設年各項工作措施,新建黨員活動陣地1個,下派“第一書記”1名,增補支部委員5名,發展黨員17人,村級支部戰鬥力明顯增強。加強黨風廉政教育,紮實開展黨的先進性、純潔性學習教育活動,深化支村委班子成員“雙述”和政風行風評議,深入矛盾排查,強化村級管理,嚴格考核獎懲,幹部作風明顯改進。
與此同時,人口計生、安全生產、地災、信訪、綜治、武裝、統戰等工作,都得到有效改進和加強,社會各項事業並駕齊驅、齊頭共進,調產轉型態勢良好、前景喜人,全鄉上下風清氣正、人心思進。這些成績的取得,得益於黨和國家的富民政策,得益於市委、市政府的正確領導。千川匯海闊,風正好揚帆。近年來,除農業直補外,醫保、低保、養老保險、五個全覆蓋等等,無一不享受國家政策資金優惠扶持。正是有了黨和國家富民惠民政策的實施,我們看病難、就學難、行路難、吃水難等一系列問題,得到了有效解決。正是抓住了上級發展山區乾果經濟林的優惠政策,我們調產轉型才得以更加順利實施和大力推進。僅經濟林栽植一項,去年全鄉獲得省市補助 萬元。今年,省上政策扶持不變,資金標準不減,我們一定要抓住這一有利政策機遇,進一步加大調產力度,擴大種植規模。
這些成績的取得,得益於我們思想解放,思路明晰,決策科學。國以民為本,民以食為天。過去我們靠煤礦,少數人賺了錢,對地方經濟也產生了一些拉動,現在煤礦整合了,我們發展靠什麼。老百姓要生活,要穿衣吃飯,還得靠土地。煤炭是資源,土地也是資源。過去我們祖祖輩輩面朝黃土背朝天,辛勤耕耘,靠天吃飯,僅能餬口,勉強溫飽。現在,我們要解放思想,更新觀念,重新審視土地價值,把農業生產的優勢資源和先進科學生產技術充分利用起來,把山上的溝坡梁地充分利用起來,大力發展林地經濟,發展現代農業,發展規模種植,廣栽核桃多種樹,連片開發靠技術。只有這樣,才能讓黃土生金,農業增效,百姓增收。
這些成績的取得,得益於我們廣大幹部民眾識大體、顧大局,幹事創業,甘於奉獻。人民民眾是歷史的創作者,所有發展都離不開人民,發展成果是為了人民。在調產轉型上,我們的幹部能立足當前,著眼長遠,謀劃全局,帶頭示範;廣大民眾埋頭苦幹,奮勇爭先。在處理村礦矛盾糾紛上,我們的幹部民眾能顧全大局,做到令行禁止,規範辦事。特別在工程建設碰到困難時,一些幹部主動籌錢墊資,克服難關。這充分說明,我們廣大幹部奉獻民眾有熱情,幹事創業有激情。去年,全鄉村村有項目,村村有工程,是辦實事好事最多、民眾實惠最多的一年。
這些成績的取得,得益於我們上下一心,精誠團結,求真務實,真抓實幹。團結出戰鬥力,團結出生產力。由於原材料價格上漲,工人工資大幅提高,加之煤礦整合後危房賠償資金不能及時到位,給全鄉的新農村建設帶來了前所未有的困難,我們鄉村幹部千方百計,多措並舉,市上借、企業要、幹部墊、民眾交,確保了新農村建設的順利進行。大小灣搬遷建設問題,是眾所周知的老大難,我們鄉村組幹部,直面矛盾,主動介入,聯合走訪,深入民眾,逐戶徵求意見,討論遷建方案,最終達成一致,動工實施,現在工程建設已進入招標。事實證明,只要我們心往一處想,勁往一處使,只要我們有敢啃硬骨頭的精神,就沒有克服不了的困難。
在去年巨觀經濟形勢複雜,全市經濟舉步維艱、逆勢突圍的關鍵時期,全鄉調產轉型能取得以上成績,實為來之不易。在此,我代表鄉黨委政府,向一年來奮戰在全鄉各條戰線上的廣大幹部民眾表示衷心的感謝!一年來的發展成果證明,只要我們乾群一心,同舟共濟,持之以恆,堅持不懈,奮力拚搏,紮實苦幹,我們建設綠色生態之鄉、優質乾果名鄉、健康養殖大鄉、煤炭產業強鄉的目標就一定能夠實現。
二、認清形勢,明確任務,進一步增強加快發展的緊迫感、責任感
從巨觀經濟政策來看,世界經濟雖然復甦乏力,但正孕育著新的突破。全國經濟由高速增長轉入次高速增長階段,新一輪經濟發展正在啟動,發展潛力巨大,內需空間廣闊,必將為經濟持續健康發展增添新的動力。山西建設轉型綜改試驗區已進入實質性階段,運城正在加快建設黃河金三角承接產業轉移示範區,包括運城市在內的《中原經濟區規劃》已獲國務院批覆,各項優惠政策疊加,將帶來前所未有的發展新契機。我市已被列為全省擴權強縣試點縣,自主發展的能力和活力進一步增強,煤礦復產進程加快,必將為全鄉經濟發展產生新的拉動。
從項目建設來看,今年市上確定了70項重點工程,其中農業項目 個、工業項目 個、城鄉建設項目 個,這些工程項目,將會是下一步全市新的經濟成長點。70項工程中,屬於我們配合完成的的項目 個,全鄉自主項目所占全市項目比例非常小,尤其是工業自主項目幾乎為零,這就意味著我們在新的經濟成長點培育上,做得遠遠不夠,發展壓力巨大,形勢十分嚴峻。
從全鄉產業構成來看,農業生產條件差,傳統種植效益低,民眾增收難;工業發展滯後,民營經濟薄弱,純粹靠挖煤賺錢的時代一去不復返,交通、區位缺乏優勢,外出招商難,項目落地難;三產方面,煤礦整合後,煤炭開採機械化程度提高,就業崗位減少,外來務工人員銳減,全鄉1.9萬人常住山上的約占半數,經濟乏力,內需不足,一定程度上影響了三產服務業的發展。和其他兄弟鄉鎮相比,論農業,我們條件、規模都比不上平川、河槽一帶的農業鄉鎮,比不上柴家、小梁、陽村、趙家;論工業,我們沾了煤炭的光,也吃了煤炭的虧,過去我們挖資源,人家搞生產加工,我們在單純比產量,人家在比技術含量、比工藝,我們資源越挖越少,人家技術越來越精、產業鏈越來越長、規模越來越大,單就純粹自主的民營經濟和工業企業,我們跟北坡沿山一帶的樊村、僧樓相比,落下了許多步子。論三產,我們和城區、清澗沒法比較,人家的行政區劃、社會資源、人口聚集度比我們要高的多,勢必產生城鄉差別,並且這種差別在短期內難以平衡。所以說,我們的幹部一定要有憂患意識,要有加快轉型發展的緊迫感、責任感,用市委胡書記的話講,要認識到先兵快、後兵急,要想對法子、認準路子、踩緊步子、撲下身子,全力以赴促轉型,咬緊牙關快發展。
從社會發展進程來看,我們剛剛經歷煤礦改革的巨大陣痛,又面臨著產業調整的艱難抉擇,全鄉正處在轉型發展的瓶頸期和社會矛盾凸顯期,危房治理任務艱巨,煤礦整合後續矛盾突出,農業效益低,工業底子薄,就業崗位少,三產拉動慢,安全生產、地災治理形勢嚴峻,各種矛盾錯綜複雜,經濟社會發展任務十分艱巨。
從幹部作風來看,存在著思想解放不夠,認識不清,精神狀態不佳,發展勁頭不足等問題。有的思想僵化,墨守成規,對調產轉型缺乏清醒認識,工作力度不大,措施不硬,效果不佳;有的四平八穩,按部就班,熱情不高,缺乏進取;有的發展信心不足,在困難面前畏首畏尾,縮手縮腳,瞻前顧後,患得患失,等待觀望,坐失良機;有的思想飄忽,作風漂浮,消極怠慢,貽誤發展;有的好逸惡勞,遊手好閒,缺乏吃苦精神、實幹精神,等等,這些問題,需要我們從思想上引起高度警惕,在今後工作中努力克服並加以改進。
綜合分析當前形勢,可以說是挑戰與機遇並存,困難與希望同在。我們既不能盲目自大,更不能妄自菲薄,既要敢於直面矛盾、正視差距,更要立足實際、發揮優勢,充分利用好發展乾果經濟林的政策和規模優勢,利用好煤礦整合後村集體利益不變的資金優勢,利用好煤礦復產後的資源優勢,進一步理清發展思路,明確發展方向,把握髮展重點,抓好五項工作,取得五項成效。關於今年全鄉經濟社會發展的指導思想和奮鬥目標,剛才趙鄉長已經講過,這裡不再重複,需要強調的是,主要經濟指標要等市上兩會以後,以鄉人代會確定的為準。這裡重點講一下如何抓好五項工作,取得五項成效。
(一)創優發展環境,在服務項目建設上取得新成效
廣大幹部要通過“優環境、強職責、促發展”活動的深入開展,牢固樹立“人人是軟環境”的理念,帶頭學政策找差距,對照實際優環境,立足本職謀發展,進一步創優政務環境、創優服務環境、創優發展環境,以環境引資金、引項目,以服務促發展,促轉型。一要全力以赴服務項目建設,鄉黨委政府要成立服務項目建設協調工作領導組,專人專項,和市上進行對接,確保70項重點工程中涉及下化的工程項目順利實施,工程建設中,不論涉及到哪個村,抽調到哪個幹部,都要和市鄉兩級保持高度一致,絕不能當面一套背後一套,自己打小算盤,干擾阻撓工程進度。二要全力以赴服務煤礦復產。繼續大力實施《下化鄉加快煤礦復工復產的意見》,鄉黨委班子成員包村包礦負責,一對一為煤礦搞服務,各包礦人員、相關村幹部民眾,要主動靠前,協調服務,幫助煤礦儘快復產,關於村礦利益款問題,市上有安排,鄉里有行動,我們要本著尊重事實、合情合理、協商解決的原則,想方設法達成一致,確保村集體利益不受損失,確保民眾利益不受損失,實現企地雙贏,互惠互利。去年,我們協調解決了一批村礦矛盾,完善了一批村企契約,今年,我們要在這一方面繼續努力推進,大家要相信鄉里有決心、有辦法解決好這一問題。三要全力以赴服務招商引資。加大對口爭資、招商引資力度,爭取更多項目、資金落戶下化,引領全鄉經濟快速發展。
(二)加快產業調整,在轉型發展上取得新成效
1、強推農業。首先,要圍繞“擴面、強點、提量、延伸、增效”十個字,大力發展以核桃為主的乾果經濟林。擴面,就是要堅持政策扶持不變,補助標準不減,努力擴大核桃栽植面積,用3—5年時間,發展核桃2萬畝。強點,就是要樹立核桃調產示範村、示範戶、示範田,各村選擇核桃栽植早、苗木長勢好的地塊,確定為1—2塊核桃調產示範田,專人負責,專人看護,在澆水灌溉、噴藥施肥、剪形整枝等方面加強管理,集中技術、資金和管理資源優勢,在全鄉打造一批核桃調產精品示範田,讓廣大民眾看到調產成果,激發調產熱情。提量,就是要強管護、保成活、早掛果、成規模,提高產品市場占有額和影響力。延伸、增效,就是要在核桃苗木栽植、果品加工等方面做文章,建立苗圃基地,降低栽植成本,實施農副產品深加工,延伸產業鏈條,增加科技含量,提升效益質量。其次,要大力發展特色養殖。積極培育養殖大戶,以點帶面,形成輻射,引領發展,逐步形成大戶帶動,小戶養殖,技術共享,人人獲利的發展格局。第三,要大力發展現代農業。推行“一村一品”,創新“龍頭企業+合作社+農戶”等經營形式,培育專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業生產經營主體,全面提升農業的組織化、集約化水平。
2、培育工業。這裡講培育工業,是培育我們自主經營的工業企業,發展壯大我們自己的民營企業。要引導廣大企業家,抓住國有大礦即將復產的有利時機,著力在煤加工後續產業上選項目、籌資金、辦企業,為促進下化工業中興做出大膽嘗試和有益探索。
3、激活三產。無農不穩,無工不富,無市不活。要在調產轉型發展的基礎上,大力發展第三產業,西部沿河可以嘗試發展沿黃旅遊經濟,南部前山一帶可以嘗試發展農家樂,中東北部可以嘗試建設輻射鄉寧棗嶺、西坡等區域的農產品批發市場。同時,要把下化硬面饃、常菜、油酥乾饃、手工鞋墊等具有濃郁山區特色的產品推向市場,逐步提升三產在全鄉經濟結構中的比重。
(三)完善基礎設施,在新農村建設上取得新成效
一要實施“走出去”戰略,努力擴大城市人口占全鄉人口的比重,要依託工會組織,積極聯繫山下招工信息,做好信息宣傳,民眾動員,鼓勵懂專業、有技術的人才外出務工。逐步探索建立下化籍在外人員協會組織,充分發揮傳幫帶作用,引導更多人才走出大山,就業謀生。二要加大投入,進一步改善山區教育、交通、吃水、用電等公共設施,方便民眾生產生活。三要堅持規劃先行,做好新農村建設長遠規劃,推廣南桑峪遷建經驗,在條件許可的情況下,逐步推進避讓搬遷異地建設。四要抓好在建續建工程項目。確保南桑峪三期、陳家嶺D級危房改造、下院新村二期、大小灣和羊馬坡搬遷等工程建設順利實施。五要抓好村莊綠化亮化。今年市上提出“四城聯創”,即:國家衛生城市、國家文明和諧城市,省級園林城市、省級環保模範城市。我們也要創建衛生鄉村、文明鄉村、園林鄉村和環保模範鄉村,著重抓好村莊綠化、亮化、美化,改善人居環境。
(四)強化社會管理,在民生和諧上取得新成效
去年6月4號,胡書記一行就村級管理專程到下化調研。調研會後,我們召開了全鄉規範村級管理工作會議,各村也層層開會,深入剖析,查找不足,整改提升,收到了較好的效果。今天,關於強化社會管理,引用胡書記在全市經濟工作會上的一段講話,胡書記指出:在農村,要堅持法治管理,德治推行。農村幹部要吃透政策,學好法律,堅決在法律法規許可的範圍內開展工作,堅持民主決策,充分尊重民意,做好村務財務公開,推進民主治村、規範治村、依法治村,堅決反對家族管理、幫派管理和封建式管理;要一視同仁、公平公正,不搞優親厚友、親疏有別;要帶領民眾致富,關心民眾冷暖,吃苦在先,享受在後,努力做到清正廉潔,以良好的形象和口碑,贏得民眾的信任和支持。以上胡書記講話,講到農村管理的原則、方法,講到了我們幹部的工作態度和工作作風,希望大家舉一反三,深刻領會。機關幹部和鄉直站所,要各司其職,各負其責,堅持管理與服務並重,教育引導與打擊懲治並重,創新管理模式,提高管理水平,推進社會管理從事後處理向事前預防、從被動應付向主動掌控、從單一治標向長效治本轉變,切實抓好信訪穩定、綜治矛排、安全生產等各項工作,注重精神文明建設,加強人口計生,關愛婦女、兒童、老年人、殘疾人,關注低收入群體,維護公平穩定,促進和諧有序,實現長治久安。
(五)加強基層黨建,在引領發展上取得新成效
堅持書記抓、抓書記,建設學習型、服務型、創新型基層黨組織。嚴把發展黨員入口關,注重從創業帶頭人、畢業返鄉大學生中發展黨員,逐步最佳化農村黨員年齡結構、學歷結構。強化黨員學習教育,落實三會一課制度,包村幹部負責每季度為包點村黨員幹部宣講一次黨課,充分發揮遠程教育、幹部線上教育平台作用,努力提升廣大黨員政策理論和認識水平。實施“領頭雁”培養工程,對農村兩委成員、大學生村官開展理想信念、黨性修養、創業技能等方面教育培訓,落實黨內幫扶激勵機制,鼓勵廣大黨員和大學生村官自主創業,選樹黨員創業先進典型,充分發揮其先鋒模範作用,充分發揮基層黨組織推動發展、服務民眾、凝聚人心、促進和諧的作用,形成引領發展、奮發進取的強大力量。
三、改進作風,嚴格考核,確保全年任務圓滿完成
1、大興求真務實之風。廣大幹部要紮實開展“訪民生、知民情、解民事”活動,主動深入田間地頭,挨門逐戶走訪,真正和老百姓面對面交流,傾聽民眾呼聲,體悟民生疾苦,了解民事村情,設身處地,換位思考,問政於民,問計於民,問需於民,通過走訪幫助解決一批民眾關心的熱點難點問題,通過走訪化解一批矛盾糾紛,通過走訪幫助我們鞏固薄弱環節、改進工作不足,通過走訪促進幹部為民務實作風的養成。這裡特別要強調我們的村組幹部,市里把我們鄉幹部派到山上,山上的許多幹部卻住進了城裡。一年算下來,鄉機關幹部比許多村幹部在山上呆的日子久,時間長。不反對大家住城裡,也希望我們山上的每一名民眾都比城裡人生活的更好。但不能因為住在城裡,就忘記了村里,不能因為住在城裡就耽誤村情民事。廣大幹部在其位要謀其政,既然民眾支持,百姓信任,我們就要守土有責,治事有方,踏踏實實為民眾辦好事,謀福利。
2、弘揚幹事創業旋律。空談誤國,實幹興邦。廣大幹部要按照全鄉統一安排部署,圍繞產業轉型、民眾致富,謀實招、辦實事、求實效,聚精會神謀發展,一心一意抓落實。要堅定理想信念,增強發展信心,咬定青山不放鬆,認準目標不鬆勁,推進產業轉型趨好向前。要搶抓機遇,直面挑戰,迎難而上,奮勇爭先,敢於衝破阻礙發展的思想觀念,打破制約發展的條條框框,強推農業,中興工業,拉動三產。要立黨為公,執政為民,講團結,講廉潔、講奉獻,相互補台不拆台,相互幫忙不添亂,共同推進全鄉經濟社會轉型跨越發展。
3、嚴格責任考核獎懲。繼續實行支村兩委班子年度工作目標考核,紮實開展支村委班子成員“雙述”活動,推行“聯述聯評聯考”管理機制,對各村年度目標完成情況年中督促,年末總評,評定優劣,嚴格獎懲。各村要將年度重點工作分解細化,責任到人,落實資金、措施、開完工時限,搶抓時間,倒排工期,確保全年任務及早完成。
同志們,成績催人奮進,形勢迫在眉睫,加快產業轉型、促進跨越發展,是時代賦予本屆黨委政府的神聖職責,是歷史對我們本屆支村委幹部的嚴峻考驗,只要我們上下一心,振奮精神,乘勢而上,真抓實幹,我們經濟社會發展一定能取得新的更大的成績,我們建設綠色生態之鄉、優質乾果名鄉、健康養殖大鄉、煤炭產業強鄉的夢想一定能夠實現!讓我共同攜手,砥礪前行,為了夢想、為了下化美好的明天努力努力再努力!