營商環境工作報告 篇1
今年以來，為深入推動營商環境建設，進一步轉變工作作風，最佳化服務，提升縣建設局良好社會形象，縣建設局圍繞“提升服務理念、最佳化服務環境、創新服務措施、提高服務水平”的總體要求，以實行人性化特色服務、提高服務質量和行風建設水平為目標，簡化辦事環節、提高審批效率、提升服務效能、嚴格工作紀律、建立監督管理長效機制開展各項工作，努力建設高素質的住建管理隊伍。
（一）提快項目落地難。結合縣情，依法依規，對工業項目的審批實行程度地並聯辦理，減少環節，縮短時限，“一站式”服務，對工業項目的審批實行雙向催辦制度。住建局審批大廳指導催促建設單位及時提供相關材料，督導催促內部股室加快審批。並為之開通專門審批通道，即綠色通道。
（二）提高服務效率。認真梳理對外服務的工作流程，制定更加科學、嚴謹、規範、合理的辦事項目工作流程，嚴格審批流程管理，限度地減少辦事環節，提高工作效率，倡導高效服務。堅持落實一次性告知制，注重信息反饋。
（三）提高視窗質量、信息透明度。大力推行政務公開，提高工作透明度。加強領導，落實責任公開辦事制度、辦事程式、服務內容、服務標準、辦事結果、監督電話。要建立健全投訴處理和反饋機制，為服務對象反映情況提供方便。
廣泛徵求民眾意見，公布投訴電話，接受社會監督。採取在視窗公布投訴電話、填寫徵求意見卡以及開展社會評議等形式加強對視窗工作人員的監督。
建立健全了信息公開制度，我局嚴格按照規定的程式和制度，做好依申請的信息公開工作，敏感問題和無把握問題，做好審核把關工作，避免了過多的行政複議和行政訴訟。
（四）關注執法行為。執法人員應當嚴格遵守廉潔幾率。堅持公私分明、崇廉拒腐、乾淨做事，維護民眾利益，不得從事違反廉潔紀律的活動。收費嚴格按照法律依據來收費，進一步健全完善相關行政執法程式，落實執法責任制；提高執法素質，積極探索理性化執法、人性化服務，努力做到文明執法、廉潔執法。
營商環境工作報告 篇2
20xx年，南崗區委區政府按照黨中央、國務院“放管服”改革部署，對照《哈爾濱市最佳化營商環境工作實施方案》及《20xx年哈爾濱市最佳化營商環境工作要點及任務分工》要求，積極貫徹落實營商環境各項工作部署，對標對表先進城區，不斷創新政務服務模式，“只進一扇門”“最多跑一次”“不見面審批”等改革措施不斷湧現，對最佳化營商環境、便利企業和民眾辦事創業發揮了極為重要的推動作用。現結合工作要求，對全區營商工作情況匯報如下：
一、總體情況
年初以來，南崗區委區政府深入貫徹習近平總書記關於最佳化營商環境的重要指示批示精神和黨中央國務院、省委省政府、市委市政府各項決策部署，在市營商局的指導下，全面落實《最佳化營商環境條例》，堅持營商環境就是生產力、競爭力，紮實推進各項惠企利民措施落實到位。為深化“放管服”改革，加強政務服務“一網通辦”能力，全面提升網上辦事便捷度，南崗區承接市級下放事項311項，疫情期間在全市率先推出“指尖政務”品牌，梳理政務服務事項548項（含街道鄉鎮），全程網辦164項，全程網辦率29.9%；半程網辦364項，不上網線下辦理事項20項，網上可辦率96.35%。以區政務服務大廳遷址市民大廈為契機，打造“綜窗”受理模式。先後推出“五辦工作法”“容缺式受理”“幫辦代辦套餐”等服務措施，切實提升企業辦事的獲得感和滿意度，南崗區營商環境建設持續最佳化，全年國家及省市各類新聞媒體對南崗營商環境報導近百次，贏得了良好的社會反響。
二、主要做法及成效
為提升政務服務水平，全區各部門緊緊圍繞“重整行裝再出發、埋頭苦幹再創業”活動要求，主動對標對表，加快職能轉變，聚焦主責主業，創新服務舉措，紮實推進全區營商環境持續最佳化。
（一）抓統籌、促落實，構建長效工作機制
區委、區政府高度重視營商工作，黨政主要領導親自研究、親自部署、通力合作，形成齊抓共管的有力局面。一是強化組織領導。成立了以區委區政府主要領導為組長的最佳化營商環境工作領導小組，建立了以全區各單位為成員的最佳化營商環境聯席會議制度，加強最佳化營商環境工作的統籌協調，形成齊抓共管的強大合力。二是強化制度落實。根據省、市工作要求，陸續出台了《南崗區最佳化營商環境工作實施方案》《南崗區20xx年最佳化營商環境重點任務分解表》《南崗區促進產業發展扶持措施》等，進一步分解和最佳化任務；召開全區最佳化營商環境暨作風整頓大會，及時總結經驗與不足，明確部門，夯實責任。三是強化工作推進。成立了“辦事不求人”領導小組、“最多跑一次”工作專班；全區抽調精幹力量組建“權責清單”工作專班，強化推進“權責清單”與“政務服務”事項國家標準的關聯度比對。由專班專項推進、全程指導審核、逐項把關，就清理審核擬辦結事項進行關聯工作。截至目前，已規範調整權責清單1727項；全區職能部門政務服務事項總計588項，街道政務服務事項745項，可網辦事項分別占比95%和90.7%，“最多跑一次”占比達到99%；持續打造“辦事不求人”品牌，階段性發布492項“辦事不求人”清單。
（二）抓服務、促提升，厚植政務服務優勢
為實現行政審批提速、行政服務提質、行政效能提升，南崗區緊緊圍繞“放管服”改革要求，突出技術創新，在政務服務模式上不斷推陳出新，著力打造“環節少、流程短、效率高”的政務服務體系。一是推出了一個網辦品牌。在全市率先打造“指尖政務”服務品牌。疫情期間，成立技術攻堅組，組建了“南崗政務服務不打烊”微信工作群，24小時幫助單位修改事項清單、解答技術疑難問題。以“網際網路+政務”三個升級實現政務服務事項審批網上全覆蓋；通過網上辦、自助辦、掌上辦、諮詢辦，實現21個職能單位、20個街道鄉鎮，1015項政務服務事項“一網通辦”，全區政務服務230天“不打烊”。多渠道向社會公布政務服務熱線電話，及時解決企業註冊網辦過程中存在的具體問題，推進“紅盾南崗”微信辦事指南，100%履行一次性告知率，在大廳推出網辦服務和宣傳彩頁，錄製網辦流程教學指導“小視頻”，對辦事人網辦流程“點對點”指導，為民眾辦事提供便利。截至目前，全區新增市場主體17427戶（含6907戶企業），新增企業數量持續保持全市。二是推進實體大廳六項改革。7月13日，區政務服務大廳異地搬遷、正式投用，新的政務服務大廳實現六項改革。推進“一網一門一次”改革。按照複製推廣哈爾濱新區經驗做法（第一批）有關要求和“涉企事項應進必進，只進一扇門，滿足企業政務需求”原則，南崗區在事項梳理、分類施策的基礎上，推進了14個審批部門的政務服務事項336項（含稅務59項）進駐大廳，打造了對企服務“升級版”。推進審批制度改革。借鑑深圳先進理念，採取購買服務方式，引入第三方服務機構，實行企業化績效管理，設定31個服務視窗，推行“前台綜合受理，後台分類審批，統一視窗出件”審批模式。綜合服務視窗根據申請人需求“現場量身定製”，後台分類審批上“多部門聯動，多事聯辦”。實施“五辦”工作法。疫情期間，政務服務中心推出實體大廳預約辦、點對點指導網上自助辦、暢通綠色通道聯合辦、企業首席服務員陪同辦、容缺式受理先期辦“五辦”工作法。在企業遷入、戶外牌匾審批、靈活就業轉失業人員待遇核准等事項中實施容缺受理；對重點項目開通綠色通道，推進近百個企業落戶南崗。推出幫辦代辦新機制。針對政府投資項目、股東、法定代表人現場辦理，老弱群體等需要幫代辦服務的，由中心人員全權負責、無償幫代辦；針對各級招商引資項目，政務服務中心設計製作了“綠色通道辦理告知單”，所涉及部門首席服務員提前介入，一次性告知辦理所需的所有材料，由幫代辦工作人員全程負責，辦理結束後，直接領取證照，為投資企業節省了大量的人力和時間。打造智慧型服務大廳。增加了智慧型叫號、人臉識別、指紋採集、自助終端、高拍設備、網辦自助服務區和一機雙屏同步辦理反饋等系統等；落實政務服務“好差評”要求，著力推進網上一事一評、現場一次一評、媒體督導參與評價、自我監督評價等工作全面落實。推進政務服務大廳管理模式改革。採取“制度+契約+考核”管理機制，先後出台了《政務服務規定》《首席服務員負責制度》等7大制度，對“第三方”工作人員按照服務規定“契約化”管理，對公職人員年度考核、平時考核、評優評先等按比例參與管理。政務服務大廳進駐市民大廈4個多月以來，全區網上辦理各類行政審批及政務服務事項168362件（含稅務大廳），辦事體量和新增市場主體數量領跑全市各區縣；收到各類錦旗、表揚信66件（次）。
（三）抓改革、激活力，強化項目建設質效
為紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，南崗區從市場主體需求出發，堅持市場化、法治化原則，通過“四個發力”最佳化營商環境，紮實推動全區經濟發展提質增效。一是在簡化環節上發力。全面推進“住改商”登記制和食品經營許可“告知制”，切實降低市場準入門檻；建立街道政務服務工作站，完善31項公共服務事項辦事指南和辦事流程；工商登記推行“自審自核”制度，取消領導審批環節，壓縮時限，商事登記由原來3天壓縮至1個工作日；推進醫療衛生服務事項實現“一口受理”，將5個不同科室和授權直屬事業單位的13項行政許可審批職能及1項中醫診所備案集中歸併，切實提高辦事效率。二是在創新舉措上發力。在全市率先實現戶外牌匾許可備案制，凡符合法律法規要求，實行申請材料制，取消兩年一審批要求，為企業提供便利；建設“政務服務中心”和“綜合業務信息系統”，打造全方位、一站式政務服務綜合體；利用信息化共享平台，實現公證法律服務數據互聯對接，實現婚姻、遺囑、不動產等信息共享；教育審批降門檻提效率，人員事項進駐政務服務大廳，推行政務服務網上辦理，對辦學過程中發現問題屢教不改的嚴懲不貸，今年以來，共查處違規辦學91起，真正實現“寬進嚴管”。三是在服務企業上發力。落實高新技術企業扶持政策，累計申請認定和申請複審高新技術企業55家；全力服務“四上”企業復工復產，成為疫情期間全市第一批實現規上工業企業復工復產率達到100%的區縣；對省、市、區政府批准建設的大項目和重點招商引資項目，全程開闢綠色通道，提供定製式精準服務；對外貿易經營者備案充分授權視窗，材料不全可通過信箱、微信等平台進行補齊，實現企業“最多跑一次”；在“免、減、退、補、延、融、擔”等資金方面實際受益企業累計13萬戶；穩步推進省百大項目6個，完成投資16.65億元；全區市重點項目19個，完成投資7.6億元。四是在方便民眾上發力。推進12項醫保服務事項下放街道，實現民眾“就近辦”；制定《南崗區殘聯便民服務一本通》，為辦事民眾提供方便；打造“手拉手大數據互助平台公眾號”，全區500餘名殘疾人直接受益；開展陽光低保專項行動，實行政策政務、流程時限、受助標準信息“三公開”，堅持每月定期走訪調查、收入核查比對，確保低保合理有序進出；全區56所義務教育中國小校及全部民辦學校使用網上報名、網上招生、網上電腦派位、全面實行一鍵分班，真正實現網上報名“不見面”，保證招錄工作公平，公正，公開；取消社區13項不合理證明，有效解決民眾反應強烈的辦事難、辦事慢、多跑路等問題。
（四）抓環境、強監督，打造公平競爭高地
堅持問題導向，重點解決企業投訴案件和各類涉企問題，全面助力復工復產，持續最佳化南崗營商環境。一是及時解決企業問題。年初以來，共受理國務院辦公廳、省、市營商局轉辦、督辦及現場投訴24件,已辦結23件，1件正在辦理中，真正實現案件處理源頭調查，證據閉環，結論精準，雙方認可。受理企業反映復工復產問題26件、電話諮詢300餘件，區營商局及時與區防指復工復產組及各職能局、辦事處等進行溝通協調，所有企業反映的問題都得到圓滿解決。二是紮實開展清賴行動。按照省“清賴行動”工作安排，我區共統計上報307件欠款，欠款總金額7657.2萬元，其中無爭議欠款事項274件，占欠款台賬總數的89.3%，欠款額6,965.61萬元，占欠款總額的91.0%，目前已全部清欠，完成率100%。有爭議欠款事項33件，占清賴台賬案件總數的10.7%,剩餘欠款金額691.59萬元，占欠款總額的9.0%。三是全面開展監督監測。建立營商環境監督與政商常態化溝通機制，將符合條件的13家企業作為南崗區的營商環境監測站（點）上報市局，並推薦xx大黨代表孟廣彬等4名同志為我區營商環境特邀監督員。定期召開專題會議研究解決營商環境監督工作中的重大問題，組織企業代表召開座談會，對企業提出的熱點、難點、堵點問題，進行認真梳理並協調相關部門及時解決。
（五）抓誠信、增措施，完善社會信用體系建設
5月21日，信用工作由區市場局轉隸至區營商局，我區要求部門迅速對接，全面落實“誠信龍江”建設工作要求，在市信用辦和省市信用處的專業指導下，完成以下三項工作：一是打牢三個基礎，解決三個問題。按照“一冊打基礎、一案明路徑、一支隊伍抓落實”的思路，解決三個問題：解決“怎么看”問題。為避免因信用知識不足導致工作推進難，出台《南崗區公職人員信用知識手冊》為幹部答疑解惑。目前，全區正在開展“信用知識學習月”活動，由區信用辦和區委組織部進行督導考核。解決“怎么乾”問題。圍繞《黑龍江省20xx年持續最佳化營商環境重點任務實施方案》等檔案，編制《南崗區社會信用體系建設工作實施方案》，出台了“南崗信用40條”，為部門各司其職、明確抓手。解決“抓落實”問題。調整《南崗區社會信用體系建設工作領導小組》，構建了以洪旗區長為組長的領導小組，在全區選拔優質人才從事信用工作；為各部門確定信用專職聯絡員，明確首問負責制，形成信用工作責任格線，打牢工作基礎。二是聚焦六保六穩，推出十大行動。以落實“六保六穩”為著力點，在區75個部門繪製“誠信地圖”，開展“信用+十大行動”：信用就業。依託“來活兒”零工平台、抖音招聘、王科長熱線等平台，打造永不落幕的網路招聘會；審核企業用工規範性，對用工企業進行信用等級評價，建立企業誠信用工信息庫並實現信息公開；鼓勵企業開展用工核查，建立誠信員工優先聘用機制，綜合解決11827人就業問題。信用扶持。出台《南崗區促進產業發展扶持措施》等政策，組織20__余名工作人員上門開展各級惠企政策和誠信經營的宣傳動員，對申報並符合扶持條件的企業進行信用核查及資格認定，實現2.4萬餘家守信企業享受各項政策。信用便民。開展“講誠信、亮”街道鄉鎮政務誠信建設試點工作，在政務公開、便民服務等方面創新嘗試，開闢“便民服務一碼通”。10月30日，我區組織20個街道召開現場會，市信用辦親臨指導，市電視台等媒體對創建工作進行報導。信用審批。在區政務服務大廳設信用核查區，對市場、住建、城 管、食藥等336項政務服務事項實行容缺受理，為誠信企業辦事提供便利。通過信用核查及後台審批信息攔截系統核實等手段，對重點項目開通綠色通道，先後推進近百個企業落戶南崗。信用金融。助力復工復產，由行業推薦“150+N”體系內誠信企業，開展“銀政企”對接，組織凱盛源集團、萬達集團、秋林國際、殷氏生物、中昊集團等企業與17家銀行、3家擔保公司對接，通過推介誠信企業，成功為企業放款10億元。信用防疫。提升防控能力，拓展《家約健康》（智慧雲健康）家庭醫生簽約管理平台功能，創新研發套用“網際網路+”防疫系統，實現居民個人健康信息、體溫狀態如實報送、家庭醫生線上簽約、核酸檢測預約及採集。信用公開。按省、市要求，組織全區各單位統一簽署政務誠信公開書；對1333項政務服務事項流程、辦理時限公開；組織政務服務人員簽訂《政務服務書》向社會公示；對網路、信函、送達等形式申請公開政府信息進行回復，回復率達到100%。信用商務。大力宣傳“價格自律”“疫情期間不裁員”“不拖欠工資”等守信踐諾經營理念，組織區工商聯、商務局選樹了豪門驗配鏡、天成修配等一批誠信典型；組織區信用辦、區文明辦先後評選出哈爾濱市“誠信建設示範單位”“貨真價實滿意店”9家。信用評價。加強社區誠信建設，對兩委社區專職工作者，採取民眾評價、包片入戶評價、社區互評的形式，對社區誠信活動季度完成情況、信息報送情況、社區工作人員德能勤技廉和誠信建設情況進行綜合量化打分評價，倒逼服務民眾水平持續提升。信用宣傳。開展誠信五進工作，各單位組織誠信宣誓、印發宣傳手冊等主題活動；開展誠信作品創作，精選近200條誠信宣傳標語和微視頻，在公共場所展播；組織全區56個部門開展“誠信你我他”主題知識競賽，營造了講誠信、重誠信的良好社會氛圍。三是依託三個平台，推進信息共享。依託全國信用信息共享平台、信用中國平台、“信易貸”平台推進信息套用。推進信息共享。下發《加強“雙公示”報送工作的通知》，將全區行政許可、行政處罰等信息在產生後7日內在網站公示。目前，共組織填報“雙公示”數量47524件。組織開展信用工作，從市級平台公布的網站上傳情況來看，我區信用報送數量位列主城區第一。開展“信易貸”宣傳。組建由區發改、財政、商務等32個單位為責任主體的推進組；利用政府網站、服務大廳等陣地開展宣傳；在市場準入、安全排查、企業包保服務等過程中進行“點對點”服務。截至目前，我區企業註冊數、融資需求發布、對接筆數等方面的數據位列全市第一，並順利推進企業成功授信。開展信用核查。在招商引資、招標投標、政府採購、評先評優、改選推薦中，緊緊依託信用中國、全國信用信息共享平台、中國執行信息公開網、國家企業信用信息公示系統等信用信息平台進行信用核查，對失信主體或失信被執行人進行聯合懲戒。同時，在全區下發《防止失信聯合懲戒泛化濫用》的通知，對失信聯合懲戒行為採取“零報告”制度，保障了市場主體合法權益。
三、下步措施
我區20xx年度工作得到了省、市營商局的高度評價與認可，但縱觀當前工作仍然存在一些問題和不足：一是一些幹部對最佳化營商環境的認識存在偏差。思想觀念陳舊，責任擔當不足，服務意識不強，尤其是對投訴舉報問題不能認真對待，存在“推、拖、躲、繞”的情況。二是整體推進合力不強。部分單位營商環境工作開展不平衡，組織推進不到位，整體推進合力不強，素質參差不齊。三是“網際網路+政務服務”發展不平衡。有些部門政務服務事項網上實辦率較低，政務數據沒達到套用盡用，數據安全保障還需加強，信息共享環節還需繼續打通。四是社會信用體系不夠完善。信用信息少，起步較晚，獎懲力度小，企業和個人信用意識較低。
下一步，南崗區將針對辦事流程不優、辦事緩慢等問題，克服困難，緊緊圍繞全區深化作風整頓最佳化營商環境工作會議精神，充分發揮“建設”和“監督”兩大職能，堅持問題導向、聚焦問題短板，向“不願改、不想改、不能改”的沉疴舊疾開刀，綜合解決制約營商環境最佳化的各類問題，重點做好以下工作：
（一）強化宣傳推介，推動營商環境影響力實現新提升
充分運用廣播、電視、報紙、網路、新媒體等載體，採取多種方式，全方位、多角度開展宣傳，不斷提升營商環境影響力吸引力。一深入學習宣傳，認真貫徹《最佳化營商環境條例》。組織各部門採取中心組學習、報告會等形式，深入學習《條例》，掌握《條例》出台意義、主要內容、規定要求，增強各部門、單位運用《條例》指導工作的自覺性。二是全方位宣傳，塑造我區營商環境整體形象。制定營商環境整體宣傳方案，建立與省、市等新聞媒體聯動機制，廣泛開展形式多樣的宣傳活動，提高廣大企業民眾對《條例》的知曉率。充分發揮輿論正向引導作用，宣傳我區最佳化營商環境的政策措施、經驗做法、成果成效，樹立“人人是環境、事事是環境、處處是環境”的大環境意識，塑造南崗營商環境新形象。
（二）強化“放管服”改革，推動政務服務管理實現新提升
認真貫徹落實國務院和省政府關於深化“放管服”改革的決策部署，列出年度清單，持續推進事權下放，最佳化辦事流程，強化“網際網路+監管”，不斷提高企業和民眾辦事創業的獲得感和滿意度。一是積極承接下放事權，提高政務服務效能。推進強區放權，牽頭組織區直相關部門政務服務權責事項下放的承接工作，梳理權責事項清單並公示，該取消的取消，該下放的下放，讓民眾在基層辦成事。同步推進政務服務標準化建設，實行“同權事項無差異服務”。二是對標先進，最佳化辦事流程。根據國務院《關於做好最佳化營商環境改革舉措複製推廣借鑑工作的通知》要求，複製推廣借鑑先進城市改革舉措，總結推廣哈爾濱新區成熟做法。對高頻事項辦事流程逐個部門逐個事項梳理，找出差距和不足，制定整改措施和時間表，進一步減環節、減材料、減時限，向全國目標邁進。
（三）強化數據共享，推動“一網通辦”能力實現新提升
大力推行“網際網路+政務服務”，完善制度體系，推動“一網通辦”，實現網路通、數據通、業務通，構建線上線下高度融合的政務服務新體系。一是瞄準網上辦事，拓寬政務服務渠道。持續構建“1+20+X”南崗區線上線下一體化政務服務新體系，推行綜合視窗集中辦、街道社區就近辦、刷臉認證掌上辦、流動人口異地辦、自助服務一證辦，通過組織各部門負責人網上“走流程”等措施，*網上實辦率低問題，街、鎮、社區網上政務服務能力大幅提升。
（四）強化誠信建設，推動全社會信用水平實現新提升
圍繞社會誠信建設目標，切實加強社會信用體系建設，強化信用信息歸集和套用，全面提高全區誠信意識和信用水平。進一步完善組織機構，強化工作保障，推動市場監管等重點領域制定完善信用信息採集、公示、套用，信用、修復，“紅黑名單”認定及聯合獎懲等。
持續打造南崗營商新環境，需要全區上下高度重視、齊抓共管。下一步，南崗區將緊緊圍繞區委、區政府的決策部署，進一步強化政務環境建設，做好惠企政策宣傳員；強化市場環境建設，做好企業問題協調員；強化法治環境建設，做好安全環保提醒員；強化服務事項監督，做好營商環境監督員，為建立完善高效的政務服務新體系、提升政務服務能力、打造服務型政府、實現南崗區全面振興全方位振興做出應有貢獻！
營商環境工作報告 篇3
今年以來，縣住建局全力做好最佳化營商環境服務企業工作，通過推進簡政放權、最佳化審批服務、規範涉企收費、創新監管手段、提高監管效能等措施，紮實推進最佳化營商環境建設，努力打造誠實守信、公正法治、服務高效的社會環境，為推動經濟社會持續快速健康發展提供了有力保障。現將有關情況報告如下：
一、工作開展情況
（一）貫徹執行簡政放權政策措施。一是按照簡政放權、放管結合、最佳化服務的總體工作部署，認真做好局系統行政權力梳理、公示、銜接、下放、歸併、運轉等工作，確保行政審批管理事項正常高效運轉，行政審批效率和行政服務水平全面提升。二是進一步簡化辦事流程，減少審批內部流轉環節，當場即辦件事項90%以上，其中“一審一核”事項占比60%以上。同時，通過提前介入、前期指導、提前預審、取消前置、合併審批環節等方式，進一步簡化審批手續，最佳化審批流程。以前，工業項目審批不僅環節多且手續複雜，現在將審批流程由原來的“串聯式”改為“並聯式”，極大地簡化了審批流程。三是將最佳化經濟發展環境、服務企業發展列入重要議事日程，成立督辦組，負責各項制度的督查落實並及時上報有關信息、處理影響發展環境的各類問題，確保在創優營商環境服務企業發展上起到模範帶頭作用。
（二）摸清底數，建立完善各類清單，實現動態管理。根據市、縣兩級推行行政權力清單制度的要求，梳理並公布行政權力清單和公共服務事項目錄，編制權力運行流程圖，並根據縣審改辦要求和上級下放事權變化，及時進行清理和動態調整，調整後共保留行政權力事項394項和公共服務事項17項。全面梳理企業和民眾辦事項目，制定“最多跑一次”清單並向全社會公布，首次公布的“最多跑一次清單”事項覆蓋視窗事項90%以上。實行“容缺預審、補齊”制度，將部分資料、次要條件列為容缺補齊件，為符合條件的項目提供“模擬審批”服務，工業項目審批過程更加順暢、便捷。
（三）圍繞營商環境最佳化，創新服務方式。緊緊圍繞簡化施工流程和提高審批效率下功夫，不折不扣地執行縣委、縣政府一系列關於經濟發展、招商引資、園區建設、重點項目落地等優惠政策，堅決克服一切困難，確保政令暢通。根據住建局的工作職能，一是開闢特事特辦綠色通道。對特殊事項實行特事特辦、專人負責。採取提速快辦、主動協辦、跟蹤督辦等措施，積極為企業提供全方位綠色通道服務。二是在企業項目建設中，從工程招投標、質監安監備案、施工許可到竣工驗收等方面，提供優質快捷服務和技術指導。三是積極探索“網上預審”在視窗事項中的套用，設立了特殊事項行政審批“綠色通道”，推出視窗審批預約服務、上門服務、延時服務、協助協辦，努力做好企業和民眾的“店小二”。
（四）規範執法行為，提升執法人員素質。完善法制機構建設，配備一名專職法制人員；嚴格規範行政執法人員資格管理，落實執法人員崗位培訓和持證上崗制度，截至目前我局持有行政執法資格證的人員共44名，行政執法關鍵崗位持證率達到90%以上。積極組織行政執法人員參加行業培訓。組織相關人員參加住建部新標準宣貫培訓會學習，提高業務水平；組織執法人員參加縣法制辦組織的行政執法卷宗評查培訓會等，認真學習領會法律法規和政策檔案，提高執法水平，規範建築市場秩序。通過日常檢查、事先合法性審查、執法卷宗評查等形式，不斷規範行政執法流程。將縣政府對我局行政執法卷宗評查結果通報本局相關執法股室，要求執法人員加以整改，規範行政執法行為，逐步提高執法卷宗質量，提升辦案水平。
二、下步工作打算
一是廣泛宣傳發動，使每名同志進一步深化對最佳化營商環境工作重要意義的正確認識，能夠明確自身肩負的工作責任，能夠自覺樹立起為民眾和企業辦實事解難題的思想意識，不斷營造全員參與、同促共進的良好氛圍。
二是提高服務效能。在嚴格執行行政權力事項、公共服務事項“最多跑一次”清單要求的基礎上，統籌推進建築業管理、基礎設施建設、棚戶區改造、大氣污染防治、物業服務、住房保障、農民工工資清欠、及信訪案件辦理等各領域服務工作，進一步簡化辦事程式、拓寬服務渠道、提高服務效能，全面提高民眾和企業對住建工作的滿意度、獲得感。
三是嚴肅工作紀律。以開展“雙創雙服”活動為契機，施行一系列作風建設新舉措，對違反工作紀律、不按程式辦事、損害民眾利益、刁難辦事企業和服務對象等問題，將發現一起、處理一起，嚴肅問責。把幹部職工在紀律執行、工作落實、辦事效率等方面的成效與評先樹優、選拔推薦緊密結合，鼓勵先進、鞭策後進，為各項工作高質高效開展提供堅強作風保障。
營商環境工作報告 篇4
20xx年，X街道以搶抓建設“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市為契機，以X區“三個率先建成”為目標，大力實施“工業帶動、產城融合、三產並進、綠色共享”發展戰略部署，堅持以新城區和產業園為主戰場、以落實項目征地搬遷工作為主線、以提升X新城區產城融合為動能，大力實施創建“五城”聯創和綜合整治活動，深入開展最佳化營商“服務企業年”活動，力促X新城經濟持續健康發展和社會和諧穩定。
一、主要措施及成效
最佳化營商環境就是解放生產力、提高綜合競爭力。X街道聯繫工作實際狠抓實幹，取得了階段性成效，主要通過以下幾個方面落實貫徹：
一是落實X區產業集聚，壯大做強工業經濟。重點打造生物醫藥、新能源、新材料等主導產業，大力推進北部灣中醫藥健康產業園，完成邦琪集團總部整體搬遷，力促建成肯泰、泰和等7個醫藥產業項目。
二是堅持產城融合，全面提升城鄉形象。首先提升主城區管理水平，其次完善產城配套設施。
三是貫徹落實X區打擊違法建設，整治非法占地行動的決策部署。通過創建325國道示範道路綜合整治，加強營商基礎設施建設;通過打擊違法建設，整治非法占地行動，為項目建設保駕護航，今年以來，我街道共排查摸底各類非法占地335宗，違法建設X戶，正在接受處罰調查X戶，共組織拆違行為X次，已拆除X戶約X㎡，處理違法占地約X㎡。同時擬在近期對清水窩、石吉、麻芎等畜禽欄、泰俊項目、華發一號、產業園等多處違法建設，共約X㎡進行拆除。
四是堅持生態發展，大力提升環境質量部署。
(1)通過水源保護區落實河長制、打撈水葫蘆等舉措，切實最佳化營商生態環境建設。生態環境的健康永續發展，對最佳化營商環境工作紮實推進有著深刻的現實意義，水環境整治共投入人力X餘人次，打撈船隻X艘，清運車輛X輛，鏟車X輛，全面打撈清理水葫蘆及周邊垃圾近X噸，投入資金X萬餘元，同時將打撈上來的水葫蘆及時凊運處理。通過此次專項清理行動，有效遏制了水葫蘆的生長蔓延，改善了X生態環境，再現了昔日水清的風貌。
(2)加強主城區禁止養殖業的專項整治工作，以專項整治為契機，達到合理開發與利用農業資源，有效防治禽畜養殖業污染，保護水環境資源，最佳化營商境的工作目標。累計搬遷(清空)養殖場X個，清理生豬X頭，雞X羽;現存欄X頭、牛X頭、雞X羽。
五是建立長效工作機制,推進營商環境建設常態化。
(1)最佳化政務辦理及服務流程，發揮社區民眾綜合中心作用為民眾和企業排憂解難，通過加大力度完成本街道行政權力運行流程編制和最佳化工作，進一步減少辦事環節，簡化辦事程式，縮短辦事時間，壓縮裁量空間，降低行政成本，提高行政效率，方便民眾辦事;
(2)發揮黨建廉潔工作站、黨代表工作室作用，為完善民眾和企業服務機制保駕護航。
二、下一步工作重點
(一)堅決抓好征地拆遷，確保經濟穩步提升。
確保重點建設項目的貫徹落實。主要抓好產業新城、醫藥產業園、X產業新城、肯泰醫藥等醫藥產業項目等重點項目建設，抓好華發壹號城市綜合體徵地拆遷工作;繼續協調推進壹品荔園、萬和市場、大華富貴、碧桂園、康橋1209等重點項目的建設;推進等基礎設施建設項目，抓好固定資產投資;抓好騰飛鋅業、華潤混泥土、廣遠礦業等規模以上工業產值，預計新城規模以上企業兩家以上。
(二)加強財稅征管，增強經濟社會發展保障能力。
不斷增強可用財稅發展能力，特別注重加強房地產稅收源頭的徵收管理工作。加大宣傳力度,進一步做好招商引資工作。特別是要抓好皇馬工業園一、二區招商引資等工作，努力發展工業。
(三)加強科教文衛和創城文明工作。
切實做好教育均衡化工作，與轄區等學校密切聯繫，加強學校周邊社會安全工作;通過街道和社區市民學開展道德課堂建設，進一步推進精神文明建設，創建文明街道。加強教育工作力度，為最佳化營商環境提供人力資源保障。
營商環境工作報告 篇5
近年來，縣委、縣政府全面最佳化營商環境，當好企業發展的“服務員”“守夜人”。企業家坦蕩真誠與黨政幹部接觸交往，做強實業、做大主業，成為地方發展的增長極、強引擎。“親”“清”新型政商關係的“生態圈”已形成。截至目前，全縣各類民營企業共有家，其中工業企業家，占比%，建築類企業家，占比%；三產服務業企業家，占比%；農業企業家，占比%。
一、主要做法
（一）抓好政策扶持這一關鍵措施。不斷完善對民營經濟發展的激勵政策，先後出台了《關於鼓勵銀行業金融機構支持XX縣發展的意見》《關於落實涉企扶持政策支持民營經濟發展的意見》等十餘個檔案，大力鼓勵支持民營經濟發展。逐步增加財政投入，支持鼓勵全民創業和民營企業做大做強，積極落實國家結構性減稅政策，降低企業負擔；縣財政每年安排一定數額的小微企業發展專項資金，助推企業發展。在20__年度全縣經濟社會發展考核中，對繳納稅金貢獻突出的等X家企業，畝均納稅額表現突出的等X家企業，新建項目、技改擴規表現突出的等4家企業，爭創品牌方面表現突出的等X家企業，科技進步與創新方面表現突出的等X家企業給予表揚獎勵，對在企業稅費、就業帶動、產業拉動等方面貢獻突出的等X家企業，給予XX余萬元的重點產業發展專項資金扶持，的達XX余萬元，極大激發了民營企業發展的積極性主動性。近期，圍繞省推進新舊動能轉換產業，全縣集中開工了工程、XX集團工業園等X個項目，總投資億元，涵蓋了新能源、生物科技、新材料製造、休閒旅遊、扶貧產業等領域，為新一輪跨越發展注入更強勁的動能，提供更有力的支撐。
（二）抓好改革創新這一根本動力。一是加大科技創新力度。深入實施“工業強縣”戰略，全縣規模以上工業企業達到家，XX個“三強”企業稅收增長%；縣經濟開發區被列入全省第二批機制體制改革試點單位。縣委、縣政府積極引導XX集團與中國航天科技集團鼎力合作，總投資X億元的粉煤氣化二期工程一次點火成功，粉煤加壓氣化爐、空分、淨化等關鍵裝置均為全國同類規模，增效降耗成效明顯，在全國化肥百強企業中躍升至第X位。XX集團多功能紙和高速紙機生產線技術裝備同行業X年以上，被評為省“工業綠動力”計畫示範項目；XX集團綜合經濟指標穩居全國同行業前三位。創新有亮點，新認定高新技術企業家、科技型中小企業家，新增研發平台X家，引進創新型人才X名。20__年，全縣新增中國馳名商標X個、產品X個；裝備獲得“省優秀節能成果”稱號。二是創新現代投融資模式。堅持“財政+基金+金融”投融資模式，加快政府融資平台市場化轉型。擴大產業直投基金規模，設立新舊動能轉換基金，支持企業發展。不斷加大解決企業資金瓶頸力度。積極開展“銀企對接”活動，積極引導企業利用股權出質、商標權質押、動產抵押等新型融資手段，盤活靜態資產，拓寬融資渠道，金融機構與企業成功對接資金億元，XX集團獲得X億元的產業直投資金，為企業擴規增效打下堅實基礎。加快金融領域誠信體系建設，開展涉金融領域失信問題專項治理工作，最佳化了全縣金融生態環境，有效防範化解了金融風險。認真落實涉企扶持政策支持民營經濟發展，建立企業轉貸應急機制，組建XX萬元的轉貸應急資金，幫助暫時資金周轉困難的多家企業渡過續貸難關，建立貸款利息補貼機制、擔保補貼機制、政府性融資擔保機制等，20__年為企業貼息XX余萬元。積極鼓勵、引導企業對接資本市場，啟動孵化園區建設。三是加快園區載體建設。充分發揮園區聚集生產要素、推進產業轉型升級、擴大對外開放的重大載體作用，堅持園區建設與城市發展走向一致、與產業布局高度契合原則，持續完善管理體制、用人分配機制和市場運作機制，引導推動縣經濟開發區、XX新區向“區管村居”“區街合一”“區鎮共建”方向發展，不斷創新最佳化內部管理體制，積極推行企業化管理、市場化運作，加大基礎設施配套建設力度，完善服務體制機制，限度激發了園區動力、活力和承載力。積極引導各鄉鎮依託傳統歷史條件、區位優勢和發展基礎，建設產業特而強、功能聚而合、形態精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮，目前，全縣已經建成影視特色小鎮、生態旅遊小鎮等X個特色小鎮。
（三）抓好環境最佳化這一重要保障。一是營造務實高效的營商環境。出台實施《關於深化放管服改革進一步最佳化政務環境的實施方案》，深入推進“放管服”改革，通過行政審批做“減法”、市場監管做“加法”、公共服務做“乘法”，有力激發大眾創業、萬眾創新活力。啟動實施五大行動XX項改革，調整縣級行政權力事項XX項。推出XX大項小項“零跑腿”和“最多跑一次”事項清單，全面推行“多證合一”“一照一碼”改革，各類市場主體同比增長%。繼續取消下放一批行政許可等權力事項，全面推進“網際網路+政務服務”“雙隨機一公開”監管和政務服務大廳“一窗受理，集成服務”，試點推進“證照分離”，加快社會信用體系建設，努力打造審批事項少、辦事效率高、服務質量優和誠實守信的服務環境。二是營造公平公正的法治環境。持續開展“法治”建設，積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動，結合“七五”普法，常態化開展法治宣傳進鄉村、進社區、進企業、進單位活動，努力為非公經濟發展提供公平公正公開的法治化營商環境。強化企業的法治思維和法治意識，教育引導企業家依法誠信經營、公平公開競爭。政法機關協調配合、密切溝通，依法懲處侵害非公企業和非公經濟人士權益的違法犯罪行為。嚴厲打擊、積極預防國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業合法權益的行為。三是營造安全穩定的社會環境。政法機關牽頭開展“政法護企”“企業寧靜日”等專題活動，深入實施“一企一警”包保制度，加大政法機關服務企業力度，進一步完善社會治安防控體系和風險預警、處置機制，推進“平安企業”建設。將每年的元旦定為全縣“安全生產日”，縣委、縣政府主要領導同志，帶隊督導檢查全縣安全生產工作成為慣例。建立完善風險科學預判分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，以全縣安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動為抓手，進一步強化全縣各級安全生產理念，創新安全生產管理模式，構建起安全生產長效機制，為企業發展營造了良好的安全生產環境。
（四）抓好躬身踐行這一責任擔當。習近平總書記把新型政商關係精闢而深刻地概括為“親”“清”二字，言簡意賅，思想深邃，既為各級黨政領導幹部廓清邊界、乾淨幹事提供了重大方法 論，也為非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關係。縣委、縣政府引導各級持續深入學習、深刻領會思想內涵和精神實質，把總書記提出的“親”“清”要求作為為官從政的終身追求，作為經商興業的根本遵循。建立企業縣級領導包保制度，全縣副縣級以上領導幹部包保家企業，嚴格落實領導幹部包發展規劃、包企業運營、包項目建設、包難題*、包目標完成“五包”責任，將每月XX日定為企業工作日，各包保領導帶頭深入企業座談交流，及時掌握企業運營狀況，*運行難題，增強發展信心。全面實行縣政府經濟顧問制度，堅持每年選聘3至5名優秀企業經理擔任縣政府經濟顧問，落實兌現經濟顧問待遇，激發了企業幹事創業的激情和熱情。二是始終堅守寬闊正道。積極引導民營企業守商規、走正道，遵紀守法辦企業，光明正大搞經營。成立了工業聯合會（聯盟），為實現政府、企業間良性溝通和企業間優勢互補、共同發展搭建了一個良好的平台。積極開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動，引導非公有制經濟人士政治上自信、發展上自強、守法上自覺。深入開展“同心扶貧攻堅行動”、黨外代表人士結對幫扶活動，發動企業繼續結對幫扶貧困村、貧困戶，特別是加大對未脫貧貧困人口及省市級貧困村的幫扶力度，全縣企業為貧困人口提供就業崗位多個。積極參與社會公益事業、光彩事業和慈善事業，幫助相關部門管理運營了慈善扶貧超市，用實際行動回饋社會。三是切實履行職責使命。堅持以“親”為先，始終秉持親商愛商富商的理念，坦蕩真誠地同民營企業家打交道、交朋友。堅持以“清”為要，在同民營企業家交往時做到一清二白、公私分明，不摻雜私心雜念，不亂搞權錢交易。同時，著力構建長效機制，建立完善權力運行監督機制，增強政務服務透明度；搭建服務平台，建立黨委政府與民營企業家經常性聯繫溝通機制，及時為非公有制經濟發展提供幫助支持。
二、存在問題
1、“辨”而不“準”。在對親清新型政商關係“度”的把握上，由於當前“不能”“不得”的禁止性規範出台多，“可以”“應該”的指引性規範出台少，導致幹部和企業家之間橫亘著無形的“隔離門”和“玻璃門”。對幹部來講，一些幹部搞不清與企業交往的分寸，擔心“常在河邊走，哪能不濕鞋”。對企業來講，一些企業負責人與政府部門打交道時瞻前顧後，遇到困難不敢去找相關單位和領導，甚至影響到企業正當權利的獲取，一定程度上損傷了企業信心。對大局來講，政企之間溝通受阻，聯絡渠道變窄，雙向互動遭遇“冰點”，產生了隔閡，導致“背對著背”現象的發生，一定程度上影響了當地經濟的發展。
2、“清”而不“親”。在全面從嚴治黨的背景下，有的領導幹部擔心做多錯多擔責多，處處以政策、紀律為藉口，不敢為、不願為、不作為。在不敢為上，有的幹部只怕不“清”，不怕不“親”。不能想企業所想，急企業所急，對企業家能躲就躲、能避就避。在不願為上，有的幹部以消極態度對待企業家，到企業調研少了，與企業家聯繫少了，為企業發展諫言獻策的更少了；有的幹部對企業家表面上客客氣氣，但對企業的合理訴求和合法權益不關心、不回應、不拍板，打“太極拳”。在不作為上，由以前的“臉難看、門難進”，變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”，不能擔當，急難險重“撂挑子”，掩蓋問題，欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業的發展，對地方經濟社會發展也極為不利。
3、“親”而不“清”。對於民營企業家來說，長期存有一種思想誤區，認為做生意必須與幹部搞好關係。因此，在全面從嚴治黨的大形勢下，仍有部分企業家“信權不信法、信人不信法、信錢不信法”，習慣於“劍走偏鋒、繞過規則”。在信權不信法上，有的企業家片面認為政治權力決定經濟利益，贏到政治權利的支持就等於為企業發展奠定了堅實基礎，因此，千方百計向政治權利靠攏，多方面疏通 關係。在信人不信法上，有的企業家習慣於與幹部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”，認為在行政領域有自己所謂的“朋友”“熟人”，可以在關鍵時刻幫自己一把，特別是關鍵部門、關鍵崗位的幹部成為“首選”。在信錢不信法上，有的企業家為爭取政策、項目和資金扶持，背地裡仍然存在“請客吃飯、走夜路”的現象，依靠豐厚的經濟優勢，謀取不正當利益。
三、下步打算
1、著力打造“服務型”政府。全面深化“放管服”改革，提高政務服務效率，提升政務服務水平，將政府行政之手從微觀經濟領域撤回，由事前監管轉為事後監管，由管理型政府轉變為服務型政府，下力氣解決“最後一公里”問題。同時，從公正平等對待非公有制企業、落實促進非公有制經濟發展政策、加強和改進投資促進工作、依法減輕企業稅費負擔等方面統籌發力，推動各項政策落到實處，讓企業真正從政策中增強獲得感，進一步改善政企關係、重塑政企信心。
2、積極打造“誠信型”企業。以守法誠信教育為重點，深入開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動，增強他們對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心、對社會的信譽。紮實開展案例剖析和警示教育，增強企業家法治意識，做到尊法、學法、守法、用法。同時，積極引導企業恪守公平競爭的市場規則，堅守誠實守信的價值理念，引導企業家樹立市場意識和責任意識，堅持守法經營、依法治企、公平競爭，樹立良好的社會信譽和企業形象。同時，引導廣大非公經濟人士更好履行社會責任，以實際行動回報社會、回報家鄉。
3、積極打造“過硬型”組織。緊緊抓住領導幹部這個“關鍵少數”，突出政治責任，把權力、責任、擔當對應統一，緊盯扶貧攻堅、資金審批、土地審批、資源開發等重點部門、關鍵崗位，著眼細節持續開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風廉政巡察、重大項目督查等工作，建立健全相關監管約束機制，不斷構建“不能腐”的監管體系。對為官不為者，堅決打板子、挪位置、摘帽子。