優質糧食工程項目績效評價報告 篇1
一、項目概述
為培育壯大脫貧地區特色產業,讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,堅持以市場為導向、區域化布局、品牌化發展。保證糧食安全和菜籃子工程。依尊重民眾意願為原則,在保證糧食麵積和蔬菜面積基本穩定、產量不減少的前提下,大力發展優勢特色產業。20xx年,我縣及早謀劃特色產業項目,重點支持民權縣優質糧食基地建設項目、溫棚蔬菜產業建設項目和水產品加工與冷藏項目的建設,並組織各鄉鎮實施,增加了脫貧戶和項目區內農戶,及村集體收入。
二、績效評價
通過對民權縣20xx年優質糧食建設項目的全面自評核查,民權縣共得102分。具體分項得分情況如下:
(一)產業規劃(10分)
1、產業規劃制定
我縣結合本縣實際,制定了優勢特色產業規劃,《民權縣20xx-20xx年優勢特色產業發展規劃》,自評得5分。
特色產業規劃經多方科學論證,結合各鄉鎮資源優勢和種植習慣,重點突出五大特色優勢產業目標:一是以神人助糧油和雙龍麵粉等龍頭企業帶動,大力發展優質小麥基地24萬畝。二是以河南長領食品、花仙子糧油為龍頭,帶動花生種植面積40萬畝。三是根據“菜籃子”工程要求,大力發展蔬菜生產。主要包括蔬菜、食用菌、蓮藕、山藥、大蒜、香菜、蘆筍、小辣椒等蔬菜種植。四是發展優質葡萄、酥梨、小雜果等果品生產。五是以我縣莊子鎮、北關鎮背河窪地開發利用為突破口,大力發展特色水產養殖業生產。
2、年度實施方案制定
我縣突出重點、因地制宜制定了《民權縣20xx年優勢特色產業實施方案》,自評得5分。
一是明確年度任務。20xx年我縣重點支持優質糧食、蔬菜種植及水產養殖3種優勢特色產業發展。項目總投資11394.4萬元,其中新建優質糧食基地6萬畝,投次9027萬元。
二是完善推動措施。根據農業產業發展實際,因地制宜發展農業特色產業,在強化組織領導方面,我縣成立農業特色產業工作專班,由縣主管農業副縣長任組長,農業農村局、鄉鎮振興局、發改委、財政局、水利局、畜牧局、林業發展中心等主要涉農部門為成員單位,加大對產業發展的領導力度,確保特色產業發展持久見效。在強化技術服務方面,我縣成立了民權縣農作物專家指導組,組建了民權縣農業技術專家隊伍。縣農業農村局派出了92名技術人員,按照“一戶一策、因地制宜”的要求,大力開展入戶培訓、集中培訓和“手把手、面對面”的田間技術指導等多種形式的技術服務。在強化示範引導方面,我縣積極開展農業特色產業發展工作典型評選、示範認定、宣傳表揚等活動,總結推廣經驗做法,發揮典型示範引導作用,營造發展農業特色產業良好氛圍,服務鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進鄉村振興。並積極向省廳和市局推介我縣推進農業特色產業發展的好經驗好做法好典型。
三是落實責任分工。按照“分工負責抓落實”的工作要求和“一鄉一業”、“一村一品”總體思路,我縣根據鄉鎮產業發展情況,落實責任,明確分工,各負其責,密切協作,及早謀劃優勢特色產業項目。縣發改委負責特色產業項目規劃立項、初審認定工作;縣農業農村局負責特色產業項目申報與組織實施工作;縣鄉村振興局負責特色產業項目與鄉村振興工作銜接與指導;縣財政局負責特色優勢產業項目資金的統籌整合工作;縣林業發展服務中心負責特色產業項目與林業產業對接契合工作;各鄉鎮負責具體特色優勢產業項目組織實施工作。
四是加強過程管理。嚴格項目管理,加強過程監管,確保項目發揮良好效益,資金安全運行。在評審論證階段,按照有關要求,及時組織相關專家對上報的項目進行科學論證評審,對於實施項目條件較好、民眾滿意度高的項目才予以上報。在項目入庫階段,嚴格認真進行績效審核,績效明顯且達到85分以上,予以準入項目庫。在項目實施階段,定期不定期召開項目建設協調會議,加大督查力度,加強項目信息通報。在竣工驗收階段,及時組織專家進行項目驗收、質檢,編寫驗收報告;在資金撥付階段,嚴格執行項目資金專人專賬制、報賬制、公示制等資金管理制度。
五是嚴格考核驗收。按照特色產業工作績效考核辦法,定期到各鄉鎮抽查優勢特色產業項目進展情況,項目完工後,採用第三方評估對項目進行驗收,並將驗收成果作為下年度項目謀劃的依據。
(二)項目庫建設(15分)
1、當年項目庫建設
我縣當年項目庫儲備的優勢特色產業項目(與規劃對應)資金規模為11394.4萬元,其中優質糧食建設項目9027萬元,產業類項目資金規模為21527萬元,優勢特色產業項目(與規劃對應)資金占產業類項目比例為52.9%,自評得10分。
2、下年度項目謀劃
我縣20xx年項目庫優質糧食項目9232萬元。20xx年度資金規模為9027萬元,20xx年資金儲備規模高於20xx年度資金規模,自評得5分。
(三)資金投入(15分)
1、銜接資金投入
我縣20xx年中省市縣四級銜接資金投入優質糧食項目為11394.4萬元,其中優質糧食項目9027萬元,20xx年投入產業項目資金總量為21527萬元,所占比例為52.9%,銜接資金和項目台賬中各級銜接資金數一致,不存在有誤或邏輯關係不一致情況,自評得10分。
2、撬動社會和金融資金
通過優質糧食、蔬菜種植及水產養殖等優勢特色產業的實施,我縣投入的銜接資金規模為11394.4萬元,其中優質糧食項目9027萬元;撬動社會、行業和金融資金新增實際投資規模為69500萬元,其中優質糧食項目54500萬元,撬動社會、行業和金融資金的規模是銜接資金的6倍。自評得5分。
(四)項目組織實施(20分)
1、利益聯結機制
在重點支持優質糧食項目發展過程中,龍頭帶動企業、項目實施單位與村集體經濟組織和脫貧戶建立了3種以上明確的利益聯結機制。自評得5分。
一是帶動務工。項目區建設共需農民工53000餘人次,農戶務工平均每人每天 150元,年務工收入800萬元;二是技術培訓。在項目區舉辦培訓30餘次,4000餘人;三是項目區優質小麥加工後全部實行訂單銷售。
2、項目實施進度
我縣20xx年銜接資金(含統籌整合資金)投資建設項目預算安排資金9027萬元,截止目前實際支出資金6745.31萬元,項目實施進度達到100%,自評得5分。
3、組織化規模化發展
我縣優勢特色產業通過龍頭企業(或其他經營主體、產業協會等)進行加工、銷售以及統一提供種苗、生產資料、技術服務等全程化服務的產值總額為6100萬元,優勢特色產業總產值為7470萬元,所占比例為81.66%,自評得5分。
4、產業發展布局
我縣優勢特色產業集中連片發展區域包括6萬畝優質糧食基地建設分布在全縣7個鄉鎮。其中北關鎮的崔壩村、李館東村、李館西村、六合村、南北莊村、任莊村、四海營村和龍塘鎮的軒莊村、黃莊村、陶鄭莊村、渾北村、張堂村、戶莊村,連片發展規模為4.4萬畝(投入資金6620萬元),全縣該產業發展總規模為6萬畝(投入資金9027萬元),連片發展規模占我縣產業發展總規模比例為73.3%,自評得5分。
(五)效益效果(40分)
1、優勢特色產業發展數量
我縣20xx年、20xx年優質糧食種植面積5.4萬畝、6萬畝,增長比例為11.1%,增長11.1個百分點,自評得10分。
2、參與發展該產業的行政村增長比例
我縣20xx年、20xx年參與該產業的行政村數量分別為37個、41個,增長比例為10.8%,增長10.8個百分點,自評得5分。
3、參與發展該產業的農戶增長比例
我縣20xx年、20xx年參與發展該產業的農戶數量分別為7900戶、8810戶,增長比例為11.5%,增長11.5個百分點;20xx年參與該產業的脫貧戶(含監測對象)人數為4326戶,占總農戶比例為49.1%,自評得5分。
4、農戶收入增加總值
我縣20xx年農戶通過在項目區務工增加收入800萬元,優質小麥銷售每公斤多0.06元,3100萬公斤小麥多銷售186萬元。收入等方式增加農戶收入總值為986萬元,銜接資金總額為9027萬元,收入總值占銜接資金總額比例為10.9%,自評得10分。
5、民眾滿意度
我縣對參與產業的農戶進行實地走訪或問卷調查,共260份,滿意度為91.5%,自評得10分。
(六)加分指標(4分)
我縣銜接資金在品牌打造、品質提升等方面,多措並舉,積極發揮優勢,努力創新。20xx年6月,向中國農業綜合開發期刊投稿《民權縣念好“四字決”紮實推進高標準農田建設》,交流我縣在優質糧食基地建設經驗;20xx年11月18日商丘市20xx年度第二次農村人居環境整治暨高標準農田建設工作觀摩組蒞民觀摩,總計加3分。
三、工作建議
一是建議上級加大優勢特色產業的資金投入,建立完善產業發展體系。大力發展優勢特色產業是我省確立的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的一項工作重點,並加大了考評力度,今後要進一步加大政策支持和資金投入。今後,我縣將在培育特色產業上下功夫,加強與全國蔬菜流通協會、大一農業科技有限公司等深度合作,加快優質韭菜、優質土豆種植等示範基地建設進度;培育一批品牌影響力大、帶動能力強的農業產業化龍頭企業,集中打造市級以上重點龍頭企業,支持龍頭企業建設優質原料基地、擴大生產規模、發展綠色生產和精深加工,為龍頭企業開展產業扶貧創造條件。
二是建議對重點支持項目要靈活把握、統籌兼顧。按照特色優勢產業考評辦法,重點支持特色產業項目每縣僅局限於3個,但對山區和平原地區要靈活掌握並區別對待。適宜山區的特產優勢產業類別相對集中,但我省平原地區大都是全國的糧食主產區和核心區,在確保糧食安全的情況下,各地大都制定了“一鄉一業”和“一村一品”特產優勢產業發展思路,若每年特色產業項目僅局限於3個,會影響產業布局和實施效果。建議適度給予當地政府自主權調整產業布局,打破重點支持優勢特色產業的局限性。
優質糧食工程項目績效評價報告 篇2
一、實施情況總體評價
四年來,按照“為耕者謀利、為食者造福”的宗旨,以“優品種、提品質、創品牌”為主要目標,把“優質糧油工程”項目建設作為深入推進農業供給側結構性改革、脫貧攻堅、鄉村振興戰略的主要內容,狠抓優質特色糧油品種種植基地建設,發展訂單生產,提高綠色優質糧油產品的供給水平,促進農民增收,加快實現糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變。截止20xx年12月底,全市糧食播種面積為744萬畝,產量324萬噸,其中優質稻面積610萬畝,優質稻面積中高檔優質稻171.1萬畝,比20xx年增加54.6萬畝,增幅46.9%,糧油優質品率為81.9%。20xx年糧油加工總產值113億元,比20xx年增加15億元,增幅15%,20xx年至20xx年全市農民人均收入分別為10756元、11857元、13055元、14119元,分別增長10.6%、10.2%、10.1%、8.1%。
二、“優質糧油工程”項目具體實施情況
(一)項目決策情況:
1、積極回響省糧食和物資儲備局和省財政廳決策部署,踴躍參加“湖南優質糧油工程”項目申報。
各縣市區人民政府高度重視“優質糧油工程”工作,積極組織申報“好糧油行動”國家級示範縣、省級示範企業、糧食產後服務中心、糧食質監體系建設項目。20xx年,邵陽縣成功入圍“中國好糧油”國家級示範縣,獲得專項資金1400萬元;湖南邵陽國家糧食質量監測站、隆回縣糧食質量監測站獲得質量體系建設項目分別獲專項資金300萬元和200萬元。20xx年邵陽縣成功入圍“優質糧油工程”省級重點支持縣,獲得專項資金500萬元。20xx年邵東市入圍“中國好糧油”行動計畫國家級示範縣,獲專項資金3200萬元;湖南貴太太茶油科技股份有限公司入圍省級示範企業,獲得專項資金1000萬元;邵東市、新邵縣、隆回縣、洞口縣、武岡市入圍糧食產後服務體系建設,分別獲得專項資金450萬元、260萬元、160萬元、160萬元、250萬元。洞口軍供站獲得糧食質量安全檢驗監測體系建設項目獲得專項資金200萬元。
2、緊密結合各地的實際,科學制定“優質糧油工程”實施方案並啟動項目建設。
根據省糧食局、省財政廳《關於在全省糧食行業實施“優質糧油工程”的決定》(湘糧行〔20xx〕86號)各入圍“優質糧油工程”的縣市積極行動,認真制定了優質糧油工程項目建設實施方案、糧食產後服務中心、質量安全檢驗監測體系項目建設實施方案。邵陽縣制訂了《邵陽縣“優質糧油工程”項目建設實施方案》(邵優糧辦發〔20xx〕2號),《邵陽縣20xx年度“優質糧油工程”項目建設實施方案》(邵政辦法〔20xx〕4號),邵東市制定了《邵東市“中國好糧油”行動計畫國家級示範縣工程實施方案》(邵東政辦函〔20xx〕3號),新邵、隆回、洞口、武岡都制定了產後服務中心建設方案和質測體系建設方案,湖南貴太太茶油科技股份有限公司制訂了省級示範企業的實施方案。
3、結合實際,合理安排並下達資金。
根據各項目實施方案,各地財政及時撥付項目資金,項目單位嚴格按照資金下達有關檔案執行,沒有任意改變資金用途和擴大使用範圍。
(二)項目管理情況
1、組織領導
為加強“優質糧油工程”項目的領導,各項目單位人民政府都成立了“優質糧油工程”實施領導小組,組長由縣(市)長或常務副縣(市)長擔任,職責是協調各部門、各方面的“優質糧油工程”項目工作,確保“優質糧油工程”項目建設的順利推進。
2、管理制度
為進一步加強“優質糧油工程”項目建設管理的科學化、制度化、規範化。各項目單位都制定了《優質糧油工程資金管理辦法》,《優質糧油工程驗收及績效評估辦法》和《安全實施管理辦法》,嚴格按照制度管理項目。
3、籌集資金
為確保“優質糧油工程”的順利進行,各項目建設單位和所在地人民政府積極籌集資金、調整財政支農支出結構,引導多元化社會資本投入,發揮示範企業的主人翁精神,多方籌措資金,全市總計投入資金41739萬元,其中:中央財政資金8080萬元,地方配套及企業自籌資金33659萬元,保障了項目的完工。一是邵陽縣“優質糧油工程”20xx年和20xx年項目建設總投資17650萬元,其中20xx年中央財政補助資金1400萬元,20xx年省財政補助資金500萬元,地方財政配套資金6108萬元,企業自籌9642萬元。二是邵東市20xx年“優質糧油工程”項目建設總投資15472萬元,其中:中央財政補助資金3650萬元,地方財政配套和企業自籌資金11822萬元。三是湖南貴太太油茶科技有限公司“優質糧油工程”省級示範企業項目總投資3768萬元,其中:企業自籌資金2768萬元,中央財政補助資金1000萬元。四是產後服務中心建設項目總投資3374萬元,其中:中央財政補助資金830萬元,企業自籌資金2544萬元。五是糧食質量安全檢驗監測體系建設項目總投資1475萬元,其中:中央財政補助資金700萬元,地方財政配套資金775萬元。
三、項目產出情況
(一)“好糧油”行動計畫
為加快實現我市糧食行業向提質增效、轉型升級、可持續發展轉變,實現糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變。我市“優質糧油工程”好糧油示範縣項目實施縣市邵陽縣和邵東市都制定了“優質糧油工程”項目建設單位遴選評審方案。
1、邵陽縣實施情況:20xx年度“優質糧油工程”邵陽縣確定湖南華強糧油發展有限公司、邵陽縣興隆食品糧油有限公司為重點示範建設企業,並下發了《關於明確全縣市“優質糧油工程”項目建設單位的通知》,20xx年度邵陽縣安排中央補助資金1000萬元,其中優質糧油基地150萬元,示範企業600萬元,品牌宣傳、技術創新及公眾服務等工作250萬元。20xx年度遴選湖南浩天米業有限公司,湖南日戀茶油有限公司、湖南一代偉仁科技有限公司為示範企業。安排省財政補助資金500萬元,其中發展訂單生產、推廣優質特色糧油品種種植190萬元,加大科技創新力度、發展現代糧油產業體系、做大做強優質糧油產業220萬元,完善“好糧油”銷售體系、拓展銷售渠道40萬元,打造品牌、開展“好糧油”品牌及膳食營養宣傳50萬元。
邵陽縣“好糧油”行動計畫建設,地方財政配套資金6108萬元,企業自籌資金9642萬元,目前已累計完成投資16133萬元。經邵陽縣商務局、發改局、財政局共同組織對20xx年度和20xx年度“優質糧油工程”項目建設單位的項目實施情況進行了驗收全部合格,按照“先建後補,財政獎勵”的支持方式,獎補考核標準和邵陽縣人民政府辦公室關於印發(邵陽縣“優質糧油工程”資金管理辦法)的通知(邵政辦發〔20xx〕4號)的規定進行了獎補。
2、邵東市實施情況:20xx年度“優質糧油工程”邵東市確定湖南浩天米業有限公司和湖南省湘俏米業有限公司為重點示範建設企業,安排中央補助資金2750萬元,邵東市發展和改革局公益服務類項目安排中央補助資金450萬元。地方財政配套及企業自籌完成投資13349.1萬元,邵東市“好糧油”行動計畫建設總投資15472萬元,目前已經累計完成投資14781.75萬元,占行動計畫總投資的95.3%。項目建設規模和資金均通過專家評審、科學制定、安排合理。
3、湖南貴太太科技股份有限公司實施情況:20xx年度“優質糧油工程”好糧油行動省級示範企業獲中央專項資金1000萬元。項目20xx年實際已完成總投資3768萬元,該建設項目經綏寧縣發改局、財政局20xx年3月27日驗收合格。20xx年7月中央專項補助資金1000萬元已撥付到示範企業。
(二)產後服務中心建設
通過各縣市人民政府組織申報並嚴格按照程式要求,通過企業(合作社)申報,實地查看,遴選評審,公示確定等環節,邵陽縣明確了20xx年“糧食產後服務中心”3家建設單位,總烘乾能力達400噸,完成總投資1117萬元,其中中央預算內投資200萬元,企業自籌資金917萬元。新邵縣、隆回縣、洞口縣、邵東市、武岡市明確了20xx年“糧食產後服務中心”,總計23家項目建設單位,完成項目總投資5048萬元,其中中央財政補助資金1280萬元,企業自籌資金3821萬元。新增烘乾能力2120噸,目前各糧食產後服務中心建設項目已全部通過所在縣政府組織的驗收並已投入使用。中央財政補助資金已全部撥付到各項目實施單位。其中:
1、新邵縣確定了5家建設主體單位,項目總投資896萬元,其中中央財政補助資金260萬元,新增糧食烘乾能力340噸/天,20xx年10月21日經縣糧食產後服務體系建設領導小組驗收合格,中央財政補助資金260萬元已撥付至各項目建設單位。
2、隆回縣確定了4家建設主體單位,項目總投資713萬元,其中中央財政補助資金160萬元,新增糧食烘乾能力390噸/天。項目建設單位在20xx年4月底前竣工並投入使用,20xx年5月經縣發改和財政部門組織驗收合格,中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設單位。
3、洞口縣確定了4家建設主體單位,項目總投資628萬元,其中中央財政補助資金160萬元,新增糧食烘乾能力220噸/天。項目建設單位在20xx年9月底前竣工並投入使用,20xx年9-10月經縣發改和財政部門組織驗收合格,中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設單位。
4、邵東市確定了6家建設主體單位,項目總投資1674萬元,其中中央財政補助資金450萬元,新增糧食烘乾能力790噸/天。6家糧食產後服務中心建設均已完成。
5、武岡市確定了4家建設主體單位,項目總投資1137萬元,其中中央財政補助資金250萬元,新增糧食烘乾能力380噸/天。項目建設單位在20xx年8月底前竣工並投入使用,20xx年9月30日經武岡市糧食產後服務體系建設領導小組辦公室組織驗收合格,中央財政補助資金已下撥付各項目建設單位。通過糧食產後服務中心建設,新增烘乾能力2520噸,實現了糧油的清理乾燥,科學儲存,運輸銷售,加工兌換等基本服務功能,拓展了糧食生產、流通等延伸服務功能。
我市糧食產後服務中心建成以來,累計完成烘乾糧食147179噸,儲存糧食35799噸,售糧134059噸,為農民減損近2億元。
(三)糧食質監體系建設
為完善落實糧食質量檢測體系,切實維護流通環節糧食質量安全,我市20xx年獲得中央“優質糧食工程”糧食質量安全檢驗監測體系建設資金700萬元(其中邵陽市市本級市糧食質量檢測站300萬元、隆回縣糧食質量檢測站200萬元、邵陽縣糧食質量檢測站200萬元),20xx年獲得中央“優質糧食工程”糧食質量安全檢驗監測體系建設資金200萬元(洞口縣糧食質量檢測站)。
各糧食質量安全檢驗監測建設項目單位都制定了建設實施方案,根據實施方案,結合各項目建設單位實際,邵陽國家糧食質量監測站建設項目總投資600萬元,其中中央補助資金300萬元,邵陽縣糧食質量監測站建設項目總投資400萬元,其中中央財政補助資金200萬元。隆回縣糧食質量檢測站建設項目總投資425萬元,其中中央財政補助資金200萬元,洞口縣糧食質量檢測站建設項目總投資450萬元,其中中央財政補助資金200萬元。項目資金主要投資儀器設備配置和配套基礎設施建設。
我市20xx及20xx年糧食質量安全檢驗監測體系建設項目都已通過了驗收,已投入了正常使用,檢測糧油樣品3680個。
(四)項目效果情況
在各級政府的統一領導下,各縣市糧食農業等部門協同聯動,各項目實施單位積極推行和支持引導優質特色糧油品種的種植,大力促進優質糧油基地建設,合力打造市場占有率高、供給穩定、影響力強的優質糧油產品及品牌。
邵陽縣在“優質糧油工程”項目實施以來,全縣優質稻種植面積達82.23萬畝,糧油優質品率提高25%,優質品率達80.3%,全縣完成油茶低改15.3萬畝,新造優質油茶林23.3萬畝,建成規模油茶示範基地69個,油茶林發展到68.4萬畝,產油茶1.98萬噸,全縣優質糧食總產量比去年增產7.1萬噸,油茶增產0.09萬噸,合計農民增收8.97億元。
邵東市在“優質糧油工程”項目實施以來,全市20xx年糧食優質品率為67%,優質糧食年提高比例為11%,20xx年糧食優質品率為74%,優質糧食年提高比例為10%;全市20xx優質大米產品總量為54000噸,比上年度增加了12000噸,20xx年優質大米產品銷售總量為59400噸,比上年同期增加了5400噸;全市20xx年優質糧食產品市場占有率為43.12%,優質品年提高率為38.71%,20xx年優質糧食產品市場占有率為47.44%,優質品年提高率為10%;20xx年較20xx年全市優質稻種植面積同口徑擴大140500畝。通過優質優價收購,全市20xx年種糧農民增收6427萬元,同比增長11.4%,20xx種糧農民將增收11166萬元,同比增長16.17%,優質稻種植農戶增收150元/畝以上。全市糧油產品加工銷售總收入逐年增加,20xx年增加0.51億元,較上年增長12.01%,20xx年增1.2億元,較上年增長26.1%,突破5.8億元。
湖南貴太太油茶科技有限公司在開展“中國好糧油”行動計畫以來,截止20xx年,貴太太已完成46.5萬畝優質油茶油菜籽原糧基地訂單採購協定,優質糧油產品數量達到9.85萬噸,研發新產品3個,申請國家專利6個,參與制定“湖南好糧油”質量標準2個。20xx年糧油加工業總產值已達23.47億元,同比增長16.5%。通過優質優價原料採購等方式為種植農戶增收1628.19萬元,優質糧油產品市場占有率提高到52%以上。“貴太太”系列產品均符合綠色優質要求。
四、存在的問題
1、產後服務中心建設力度應進一步加強
我市雖然7個縣市在政府的主導下進行了產後服務中心建設,新增烘乾能力2520噸/天,但與我市糧食播種面積常年在750萬畝左右、產量在320萬噸左右不適應,20xx年秋季寒露風使種糧農民損失慘重。在政府補貼運費烘乾設備24小時運轉的情況下,芽谷發生率還有20%左右。懇請省局繼續加大糧食產後服務中心建設力度,做到糧食產後服務全覆蓋。再者,國有糧食企業沒有烘乾設備,不適應現在普遍在田間收濕穀子的收購環境,請求省局加大國有糧食收儲企業烘乾能力的建設,保障國有糧食企業收購的主導地位。
2、縣級糧食質量檢測站沒有充分發揮作用
我市有3個縣建立了糧食質量檢測站,但由於編制、待遇等問題,2個縣級糧食質檢站還沒有開展好檢測工作,原因是企業由於效益低,招不到檢測專業人員,即使招到又留不住,事業單位又爭不到編制。因此,請求省里重視專業檢測人員隊伍建設問題。
3、品牌宣傳有待加強
我市企業雖然擁有中國馳名商標6個,湖南省著名商標15個,綠色食品認證51個,有機食品認證8個,但市場占有率不高,特別是在全國全省範圍內品牌宣傳有待進一步強化。
優質糧食工程項目績效評價報告 篇3
一、驗收及績效評價對象
《關於明確湘陰縣20xx建設年度“好糧油”行動計畫項目建設主體的通知》(湘優糧領〔20xx〕7號)中明確的項目建設單位。
二、驗收及績效評價內容
(一)項目管理
項目單位是否成立了專項實施工作領導小組及辦公室;是否明確了專門負責人負責專項工作;是否建立了項目運行規範有序的工作機制。
(二)項目實施
1、根據湘陰縣人民政府辦公室關於印發《湘陰縣“好糧油”行動計畫20xx年度實施方案》的通知(湘陰政辦發〔20xx〕9號)的要求,建設主體是否建立了目標明確、措施具體、運行有序的實施方案。
2、建設內容是否符合《湘陰縣“優質糧油工程-中國好糧油示範行動”三年行動計畫》(湘陰政辦發〔20xx〕79號)的要求。
3、各建設主體是否按20xx年湘陰縣“優質糧油工程”建設領導小組的要求完成了年度的建設投入和建設任務。
(三)資金管理
1、是否設立專賬並建立了項目資金使用台賬;資金使用是否符合規定;有關項目契約及資金收支票證是否符合財務規定(所有發票為正規的稅務發票)。
2、有無擠占、挪用專項資金情況。
3、多渠道籌集資金推進項目建設。
(四)項目效果
社會、經濟、環境效益等實施目標是否達到(提供績效自評報告及項目驗收等資料)。
三、驗收及績效評價的原則和依據
(一)原則
1、客觀公正。堅持陽光驗收和評價,嚴格按規定程式開展相關工作,驗收、評價過程及結果要真實、客觀、公正。
2、實事求是。堅持實事求是總結問題和成績,切實發揮驗收、評價發現問題的作用,促進“優質糧油工程”更好地實施。
3、系統全面。對“優質糧油工程”的實施情況和取得效果等進行全面驗收和評價。
(二)依據
1、《財政部關於印發的通知》(財建〔20xx〕866號)
2、《國家糧食和物資儲備局關於印發“優質糧油工程”各子項實施指南的.通知》(國糧規〔20xx〕183號)
3、《財政部、國家糧食和物資儲備局關於深入實施“優質糧油工程”的意見》(財建〔20xx〕287號)
4、《湖南省糧食局辦公室關於印發和的通知》(湘糧辦行〔20xx〕115號)
5、《岳陽市“優質糧油工程”建設實施方案》(岳商發〔20xx〕248號)
6、《湘陰縣“優質糧油工程”建設領導小組辦公室關於印發湘陰縣20xx年度“優質糧油工程”項目實施情況驗收與績效評價工作方案的通知》(湘優糧領〔20xx〕12號)
四、考核驗收及績效評價辦法
(一)驗收條件
1、湘陰縣“優質糧油工程”建設領導小組下達的年度建設投入和建設任務均已完成,達到了預期目標;
2、有完整的總結報告和績效自評報告,包括項目達到的目標及考核指標、計畫實施內容、實施內容完成投資情況、總體進度完成情況、取得的主要成果和經驗等;
3.按先建後補,建設期內投入全面到位;
4.有每項實施內容完整的檔案資料;
5.有完整的財務決算報告,並有第三方審計報告;
6.有項目專項資金撥付的有關憑據;
7.項目建設主體出具的驗收材料真實性聲明;
8.項目建設主體提交的項目驗收申請。
(二)驗收組織
1、成立湘陰縣“優質糧油工程”考核驗收及績效評價領導小組,分管副縣長任組長,商務糧食局局長、財政局局長任常務副組長,商務糧食局、財政局分管負責人、駐商務糧食局紀檢組長任副組長,商務糧食局、財政局、農業農村局有關股室負責人為成員,負責組織轄區內建設主體的驗收工作,並可與市級層面的驗收同步進行,接受當地紀委、監委以及省糧食和物資儲備、財政部門派員督導。
2、按照國家、省、市相關檔案要求,縣項目驗收領導小組在國家或省級推薦的專家庫中抽取不少於5名專家,成立專家驗收組。
3、項目驗收後,專家組出具驗收報告,主要內容包括:目標及指標完成情況、主要實施內容及投資完成情況、取得的主要成果、驗收結論等。驗收報告將作為項目實施主體申報下一年度糧油類項目的重要依據。
(三)驗收要求
申請項目驗收的建設主體須做好項目建設現場查看及資料核對的準備。主要提供的佐證資料包括:
1、項目建設主體與縣級政府簽定的目標責任書。
2、項目建設主體糧油優質品率的提升情況;“三品一標”獲批情況;促進糧油種植結構調整、帶動農民增收情況。
3、發展優質糧油訂單生產(提供土地流轉或訂單契約),推進優質優價收購。
4、“中國好糧油”產品占比;遴選的示範企業積極採用“中國好糧油”系列標準;開發生產綠色優質糧油產品;顯著提升糧油產品品質和質量安全保障水平。
5、打造和建立“好糧油”產品銷售線上線下銷售體系情況。
6、專項資金台賬、項目契約及資金收支票據(所有發票為正規的稅務發票,專項資金的開支不得對個人賬戶支付)。
7、多渠道籌集資金推進項目建設情況。
8、完整的總結報告和績效自評報告;完整的財務決算報告和第三方審計報告。
五、嚴格考核
縣優質糧油工程建設領導小組將按項目管理程式認真考核,嚴格實行績效評價,細化績效考核指標,重點考核提高糧油優質品率、促進農民種植優質糧油收益和糧油產品提級進檔的實效、品牌建設及配套資金落實等方面取得的成效。
優質糧食工程項目績效評價報告 篇4
一、評價對象
20xx年度江蘇省“優質糧食工程”批覆建設的全部項目資金的績效情況,包括“中國好糧油”行動、糧食質檢體系建設以及糧食產後服務體系建設項目。
二、評價原則
(一)客觀公正。要堅持陽光評價,嚴格按評價規定的程式開展相關工作,評價過程和結果要真實、客觀、公正,有條件的地方應公開評價程式和結果,接受社會監督。
(二)問題導向。績效評價要實事求是,堅持問題導向,發現問題、解決問題,切實發揮評價的作用,促進“優質糧食工程”更好地實施。
(三)系統全面。要對“優質糧食工程”的3個子項的實施情況和取得效果等進行全面評價,避免缺項漏項。可利用科研院所等專家團隊力量開展相關工作,確保評價工作的系統性、科學性、完整性。
(四)重點突出。開展評價工作時,根據實際情況,做到重點突出,重點評價項目決策、項目管理、項目產出、項目效果等方面的情況。
三、評價內容
(一)項目決策情況。包括是否按規定製定本地區“優質糧食工程”具體實施方案並報省財政廳、省糧食和儲備局備案;建設規模和資金安排是否合理;是否設計績效評價體系和評價方案等。
(二)項目管理情況。包括是否成立領導小組或機構;資金是否及時到位、資金使用是否合規、財務管理制度是否健全等。
(三)項目產出情況。包括是否按照申報方案進行建設,是否支持了不符合支持方向的內容;項目執行進度是否符合規定。
(四)項目效果情況。包括優質糧油產品比例是否提高;種糧農民是否增收;是否產生積極的經濟、社會、環境效益等。
四、評價依據
(一)《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔20xx〕285號);
(二)《財政部國家糧食局關於在糧食流通領域實施“優質糧食工程”的通知》(財建〔20xx〕290號);
(三)《財政部國家糧食局關於印發“優質糧食工程”實施方案的通知》(財建〔20xx〕180號);
(四)《關於下達20xx年江蘇省“優質糧食工程”項目獎補資金的通知》(蘇財建〔20xx〕221號);
(五)《江蘇省財政廳江蘇省糧食局關於印發江蘇省糧食倉儲物流設施建設專項資金管理辦法的通知》(蘇財規〔20xx〕10號);
(六)《江蘇省糧食局江蘇省財政廳關於在糧食流通領域實施江蘇省“優質糧食工程”的通知》(蘇糧產〔20xx〕16號);
(七)《關於深入實施江蘇省“優質糧食工程”的意見》(蘇糧規〔20xx〕6號);
(八)《江蘇省人民政府辦公廳關於對真抓實幹成效明顯地方進行配套激勵的通知》(蘇政辦發〔20xx〕61號);
(九)建設單位的申報方案以及資金申請報告;
(十)能夠證明項目實施情況的相關檔案和工作資料等。
五、指標體系
省糧食和儲備局、省財政廳根據評價內容,建立評價指標體系,並根據實際執行情況進行動態調整。評價採用百分制。根據評價總分,分4個等級:優(90-100分)、良(80-89分)、中(60-79分)、差(0-59分)。有以下情況之一的評價為差:
(一)資金未按政策規定用途使用;
(二)資金管理、使用問題被媒體曝光或被領導批示並查實;
(三)報送的相關證明材料弄虛作假。
六、評價程式
各項目實施單位接到本通知後,應成立項目績效自評小組,成員可由單位負責人、項目負責人和項目、財務、技術等相關管理人員組成;自評小組根據本單位項目實施情況、專項資金管理使用情況、項目建設管理情況、階段性項目績效情況等,對照績效自評指標及評分標準進行自評打分,結合項目單位基本概況、專項資金管理措施及組織實施情況等形成自評報告。
各項目實施單位應於1月31日前,完成績效自評工作,並將自評指標表(見附屬檔案1)、自評報告(見附屬檔案2)、相關材料報送縣(市、區)糧食和儲備局。2月15日前,各縣(市、區)糧食和儲備局完成對各項目實施單位自評情況初審匯總,並將初審情況和項目實施單位自評資料報送設區市。3月1日前,各設區市糧食和儲備局完成對各縣(市、區)自評情況的審核匯總,並將審核匯總情況和項目實施單位自評資料上報;中央、省屬企業(單位)直接上報省糧食和儲備局。書面自評材料要整理成冊(按評分表所列順序裝訂),留檔備查。
各設區市將所屬縣區上報的自評材料相關電子文檔、佐證材料打描件等審核匯總後,將其整理、壓縮打包傳送至省局信箱,書面自評材料可不上報。各地對提供的相關檔案和材料以及評分結果的真實性、完整性、合法性負責。省糧食和儲備局、省財政廳對各地報送的自評結果進行程式性審核,並適時組織對各地自評結果進行現場覆核。
七、結果運用
省糧食和儲備局、省財政廳將根據各地績效評價結果,按照“獎優罰劣”的原則安排以後年度的財政補助資金,如發現上報材料不實或不按規定使用專項資金的,將按照相關規定對項目單位進行處理,並追究相關人員責任。
“優質糧食工程”實施情況將作為省級糧食倉儲物流設施建設資金安排和其他扶持政策方面給予傾斜的重要參考。對建設成效明顯、發揮示範帶動作用的,給予表揚,並加大專項資金支持力度。對建設進度遲緩、未按申報內容建設的,進行批評,並視情全額或按比例收回補助資金。
優質糧食工程項目績效評價報告 篇5
一、項目基本情況
根據《雲南省糧食局 雲南省財政廳關於印發的通知》(雲糧發〔20xx〕93號)和《雲南省糧食局辦公室關於關於加快推進20xx年“優質糧食工程”糧食質量安全檢驗監測體系建設有關事項的通知》(雲糧發電〔20xx〕6號)要求,全面提升糧食質量安全監管監測能力,市級通過項目搭建小麥、麵粉關鍵指標檢測能力,其中20xx年優質糧食工程項目省級補助資金80萬元用於小麥、麵粉等檢測設備28台套。
二、項目績效自評工作開展情況
(一)前期準備
為保證績效自評工作的順利實施,成立了以市發展改革委項目分管副主任為組長,質檢站、辦公室為成員的績效自評工作小組。
(二)組織過程
根據《保山市財政局關於20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》(保財預〔20xx〕66號)檔案要求,確定績效評價項目--20xx年優質糧食工程項目省級補助資金項目。圍繞20xx年預算制定的優質糧食工程項目省級補助資金項目經費績效目標,組織相關科室對所涉及績效目標有關情況進行梳理自評,並附相關佐證材料提交績效自評工作小組,績效自評工作小組分析匯總,並核實相關情況,完成績效自評表,形成自評報告,最終完成20xx年優質糧食工程項目省級補助資金項目經費的績效自評工作。
三、項目績效實現情況
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況
根據保財建〔20xx〕152號下達20xx年優質糧食工程項目省級補助資金80萬元,於20xx年10月全部到位,資金到位率100%。
2.項目資金執行情況
根據市財政局的相關要求,20xx年優質糧食工程項目省級補助資金80萬元,於20xx年12月31日前全部執行完畢。
3.項目資金管理情況
項目資金嚴格按照《預算法》《行政單位財務制度》《保山市發展和改革委員會財務管理制度》等管理制度執行。
(二)項目績效指標完成情況
1.產出指標完成情況
數量指標(全部完成):(1)採購要求的設備28套台。(2)建設投資完成率100%。(3)設備技術驗收通過率100%。
2.效益指標完成情況
社會效益指標(全部完成):增加市級糧食質檢機構小麥麵粉類檢測設備,從而擴大糧食質量安全監測種類。
3.滿意度指標完成情況
服務對象滿意度指標(全部完成):提高行政監管和服務對象委託小麥麵粉類樣品檢測能力,提升滿意度達到95%。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
該項目績效目標全部完成。
五、績效自評結果
20xx年優質糧食工程項目省級補助資金項目自評得分100分。
六、結果公開情況和套用打算
預計將於20xx年7月9日前根據相關要求將項目自評報告、自評表在部門網站進行公開。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
(一)績效自評工作的經驗
1.項目完成或進行評價後,及時收集整理項目指標,建立部門內部指標庫。
2.積極參加財政部門組織的績效評價管理相關會議,積極引導各項目科室增強績效評價意識,根據實際情況調整項目相關績效目標,不斷地提高項目績效指標的科學性和可考核性。
3.過程中加強項目監管,督促項目進度,對完成項目抽查。
(二)績效自評工作中需改進的問題
1.強化部門內部監督機制建設。
2.積極推進績效監督、績效審計和績效問責,逐步建立完善的績效指標體系。
3.針對各項目具體細化績效指標、年度目標。
八、其他需說明的問題
無
優質糧食工程項目績效評價報告 篇6
根據省、市農民負擔監督領導組《關於開展糾正損害涉農利益行為專項整治行動的通知》檔案精神,堅決糾正損害農民利益的行為,促進各項強農惠農政策落到實處。農民負擔的專項審計工作歷時40多天,結合涉農資金的賬務審計、走訪農戶和實地勘查等形式,對全縣涉農利益的重點領域進行了一次專項治理活動。現將結果匯報如下:
一、專項治理情況
(一)各項強農惠農政策落實情況
1、糧食直補、良種補貼和農機補貼等各項補貼均按照農戶申請、逐級申報、審後直補的原則,由財政局通過國庫集中支付“一卡通”撥付到農戶。經我們每項隨機對20家農戶進行抽查,沒有發現截留、抵扣、挪用現象。
2、農村中國小“兩免一補”運行比較規範,嚴格執行個人申報,班級初審、學校公示,教育局審核程式,嚴格按照相關政策,將補助資金打入學生提供的銀行賬戶內。、
3、通過財務審計村級財政轉移支付資金,我們發現有極個別應由政府和部門承擔的費用轉嫁到村集體經濟組織承擔(如信訪穩控費)。有的村自主性差,鄉鎮有擠占轉移支付資金的問題。
(二)開展涉農“三亂”專項治理
農民建房領域。國土部門嚴格執行財政部、國家發展改革委、農業部《關於公布農民建房收費等有關問題的通知》精神,對依法利用本集體土地新建、翻建自用住房的農民,只按標準收取5元/戶的土地證書工本費,農民新建、翻蓋自用住房住建局沒有超標準收費。
2、農村義務教育階段,縣教育局嚴格能夠落實運紀發7號《關於在教育工作中建立五項制度的實施意見》檔案精神,規範教育收費行為,嚴禁義務教育階段在職教師從事有償家教和亂辦班補課、嚴禁各級各類學校和教師濫發教輔資料。學校和教育部門不得選用和推薦省教育廳或市教育局下發的《教輔材料參考書目》以外的教輔材料給學生使用。各中國小嚴格按照晉價費字98號《關於中國小服務性收費和代收費項目標準的通知》的標準收取。服務性收費包括補辦證卡費和小學生課後代管費。代收費包括教材費、作業本費、校服費、城鎮居民基本醫療保險費、春秋遊費用、學生公寓床上用品。全縣中國小能夠嚴格執行收費政策,嚴格執行收費“收支兩條線”政策,對學校招生政策、招生計畫、收費標準、收費依據、收費資金等內容都進行了公開、公示,除“一費制”規定內的收費外,無擅自改立收費項目、提高收費標準和擴大收費範圍現象發生。
3、農民專業合作社收費在登記註冊、稅務登記等過程中不收取任何費用。辦理機構代碼和年檢收費,銀行開戶及刻制公章屬正常收取費用,無其他搭車收費現象。
4、對農戶調查中沒有發現有借修通村公路向農民亂攤派集資等問題。
5、通過對村級轉移支付資金的審計賬務核查,發現有的村報刊征訂款達到全鄉村級轉移支付的40-65%,人均達6元,有的超過了8元,超出限額,而且種類繁多,有的村達到了20多種,除黨報黨刊之外其他刊物所占的比例較。20村級報刊征訂數量嚴格按農廉網上公示的村級報刊征訂限額嚴格執行,目前正在實施中。
(三)檢查村內“一事一議”籌資籌勞管理情況
20xx年,在一事一議籌資籌勞方面 ,我縣嚴格按照“民眾自願、量力而行、民主決策、共同受益、事前預算、上限控制、嚴格管理”的原則,沒有超限額、超範圍籌資籌勞的行為。一事一議所籌資金由鄉(鎮)農村會計服務中心納入村級財務統一管理,設立專賬,單獨核算,專款專用。沒有強行以資代勞。財政獎補資金由縣財政採用國庫直接支付,不存在截留、挪用現象。
二、主要做法:
(一)職能部門積極配合,認真落實。
我縣嚴格按照專項治理的檔案精神,明確工作思路,堅持“誰主管、誰負責”的原則,落實工作責任,各司其職、協調配合。確定專人,對涉農收費單位、村組織、農民專業合作社及農村社會化服務收費、一事一議籌資籌勞情況進行了監督檢查。確保治理工作有序展開,取得了較好的社會效果。
(二)加強公開透明力度,接受監督。
今年,縣減負辦和物價局聯合對涉農價格和收費的公示內容進行了審核把關,根據有關政策變化,及時更新和調整公示內容,創新公示形式,除在農廉網上公示外,在鄉鎮政府所在地統一公示外,也在涉農收費現場公示,並把公示制與村級財務公開工作結合起來,做到真公示、常公示,切實保障民眾的知情權和監督權。凡是按規定應公示而未公示的,農民有權拒絕繳納。
三、治理成效
近年來,縣委、縣政府深入貫徹落實科學發展觀,始終把農民負擔綜合治理當作一件大事來抓。各鄉(鎮)、各有關職能部門藉助陽光農廉網平台,構建農民負擔預防和控制的制度體系。使黨的各項強農惠農政策得到較好的落實,進一步密切了幹群關係。減輕農民負擔形勢總體平穩。
四、存在問題
我縣在農民負擔監督管理方面,做了不少工作,也取得了明顯效果。但是,一些社會負擔和隱型負擔仍然不容忽視,比如,村級報刊征訂負擔過重、一事一議籌勞籌資難,農民增收難、村級債務沉重等,這些都需要我們在工作中不斷完善和改進。
五、今後工作措施和建議
(一)完善減負目標責任制。堅持一把手負總責,層層簽訂目標責任制書。
(二)實行一票否決制。縣委、政府明確規定對違反規定加重農民負擔的有關單位和責任人員,一律不得評為先進,不得提拔重用。對違反減輕農民負擔政策引發嚴重民眾性事件、惡性案件或造成重大影響的鄉村或部門主要領導,要取消兩年內的晉職、晉級資格,並給予黨紀、政紀處分。
(三)加大涉農收費監督力度,切實維護農民利益。除在公示欄和公布牆上進行不定期的公示外,縣減負辦、物價局進行公示監督和“12358”價格電話舉報,暢通民眾上訪綠色通道,維護農民利益。
(四)實行村務公開,加大監督力度。通過財務管理“2528”工程和會計電算化的推行,進一步加強農村財務的監督力度,增加農村財務透明度。開展“四風”突出問題專項整治的精神,從根本上制止農村幹部的胡支亂花行為,保護集體財產和農民的利益。
優質糧食工程項目績效評價報告 篇7
為加強我縣環保專項資金監督,促進專項資金規範管理,提高專項資金的使用效益,根據x環保〔20xx〕144號檔案要求,我縣對20xx年以來環保專項資金撥付、使用、管理等情況進行了自查。現將自查情況報告如下:
一、20xx年環保專項資金有關情況
20xx年我縣環保專項資金共17萬元,具體為:
1.生態文明村創建工作,有4個村莊創建省級生態文明村,並通過驗收。項目總計撥付資金4萬元,每個生態村補助資金1萬元,目前已全部撥付到位,補助資金主要用於村莊的環境治理、綠化、排水管網建設等工作;
2.畜禽養殖企業治理,有8家養殖企業開展畜禽養殖一般治理,1家養殖企業開展畜禽養殖示範工程建設,並通過驗收。項目總計撥付資金13萬元,其中示範工程5萬元,一般治理企業每家1萬元,目前已全部撥付到位。補助資金主要用於畜禽養殖污染治理設施建設。
二、20xx年環保專項資金有關情況
20xx年我縣環保專項資金共16萬元,具體為:
1.生態文明村創建工作,有2個村莊創建省級生態文明村,並通過驗收。項目總計撥付資金2萬元,目前已全部撥付到位。補助資金主要用於村莊的環境治理、綠化、排水管網建設等工作;
2.畜禽養殖企業治理,有3家養殖由企業開展畜禽養殖一般治理,1家養殖企業開展畜禽養殖示範工程建設,並通過驗收。項目總計撥付資金8萬元,其中示範工程5萬元,一般治理企業每家1萬元,目前已全部撥付到位。補助資金主要用於畜禽養殖污染治理設施建設;
3.省級生態鄉鎮創建,我縣有2個鄉鎮開展省級生態鄉鎮創建工作,目前已全部通過驗收。項目總計撥付資金6萬元,每個鄉鎮3萬元,目前已全部撥付到位。補助資金主要用於規劃的編制、環境治理、綠化等工作。
總之,我縣在專項資金使用、管理方面上能夠嚴格執行《xx市環境保護專項資金管理辦法》中的各項規定,認真組織實施,用好管好各項專項資金。但是,還存在資金兌付不太及時等問題。下一步我們將積極改進,進一步加強對專項資金使用的監管力度,為全縣的環境保護工作提供資金支持,為縣域經濟發展做出積極的貢獻。
優質糧食工程項目績效評價報告 篇8
一、評估方法
評估工作採取自下而上的方式進行,主要通過三個層面組織評價評估。項目建設單位開展績效自評,組織評分,撰寫自評報告;盟市組織實施“優質糧食工程”整體情況績效自評,組織評分,撰寫自評報告;自治區糧食和物資儲備局對各盟市“優質糧食工程”績效自評情況進行實地評估,重點抽查中央補助資金較大、盟市評價為優、良、差的不同檔次項目,形成綜合評估報告。盟市對旗縣評估方式由盟市自定。
二、評估對象
自全區開展“優質糧食工程”以來,到20xx年3月31日以前建成並通過驗收的項目,所有享受中央、自治區財政補助資金的項目建設單位,以及負責組織項目實施管理的旗縣、盟市糧食和財政行政管理部門。
三、評估內容指標
各盟市嚴格按照國家和自治區有關績效評價要求,結合本地區實際,主要從項目決策、項目管理、項目產出和項目效果四個方面開展自評。自治區專門制定了各級實施評估的內容和指標體系,實行賦分制,詳見附屬檔案。
四、有關要求
各級評估報告主要包括項目概述,各年度自評結果,評價結論和成績,扣分原因分析,總結經驗做法,提出意見建議。兩個年度算術平均成績為結論成績。各級對提供評估結論和檔案等相關材料的真實性、完整性、合法性負責。
項目單位自通知下達之日起開展績效自評工作,盟市6月底完成績效自評工作,自治區擬於7月上旬組織實地抽查,具體時間另行通知。
優質糧食工程項目績效評價報告 篇9
為進一步規範財政資金管理,強化績效和責任意識,切實提高財政資金使用效益,根據《預算法》的規定及《財政部關於印發〈財政支出績效評價管理暫行辦法〉的通知》(財預〔20xx〕285號)、《湖南省人民政府關於全面推進預算績效管理的意見》(湘財發〔20xx〕33號)、《湘潭縣人民政府辦公室關於印發〈湘潭縣預算績效管理實施辦法〉的通知》(潭縣政辦發〔20xx〕1號)檔案精神,按照《湘潭縣財政局關於編制湘潭縣20xx年部門預算的通知》(潭財發〔20xx〕68號)、《湘潭縣財政局關於做好20xx年度縣級預算支出績效自評工作的通知》(潭財發〔20xx〕42號)等檔案精神的要求,我局對20xx年度水利建設經費項目進行自評。並組織自評組於20xx年7月1日至20xx年7月15日對湘潭縣20xx年度水利建設經費項目進行了現場績效評價。在自評過程中,我們結合該項目的實際情況,實施了資料審閱、賬務核實、現場查勘、抽查支付記錄、詢問、分析計算等必要的評價程式,通過對績效目標與績效結果進行比較,綜合分析評價績效目標完成情況。自評工作業已完成,現將自評情況報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況。
1、項目單位基本情況:
湘潭縣水利局位於湘潭縣易俗河鳳凰中路288號,是湘潭縣人民政府水行政主管部門。為縣人民政府組成局,水利局機關共有6個內設機構、8個事業單位,編制人數89人、在職90人(其中工資統發人員75人,非統發人員15人),水利局下轄9箇中型水管單位,編制人數110人、在職88人,車輛編制數2輛,實有2輛,其中執法車輛1輛,另有公務執法艇一艘。
湘潭縣水利局主要負責全縣各類水利工程規劃、設計、施工、質監和節水灌溉綜合經營;移民後扶管理;抓好防汛、抗旱、水資源管理、河道清障、水政執法、水土保持、城鎮供水、農村安全飲水工程、支幹渠整修,增加水利蓄水、引、提水的能力。
2、項目概況:
(1)立項依據:《湘潭縣20xx--20xx年秋冬春水利建設實施方案》。
(2)項目目的任務:我縣水利工程保障能力有限,抗災能力不強,農業還沒有擺脫靠天吃飯的局面。為進一步提高水利工程抗禦自然災害能力,強化用水安全保障,加強水利基礎設施建設是十分必要的'。為引導人民民眾投資投勞,全面完成20xx-20__年秋冬春水利建設目標和任務,縣政府對面上水利建設推行以獎代投的激勵機制。
(二)項目績效目標:
1、項目長期績效目標:通過加強農田水利建設,促進農業增效,農民增收,改善農業生產條件和農村生態環境。
2、項目年度績效目標:完成20xx年防汛抗旱過程中出現的重點隱患、損毀工程修復;完成骨幹山塘整修558口;完成高標準渠道建設109.75公里;完成縣管中型水利工程管理單位及韶山灌區支渠的水利工程體系建設180萬元。
(三)項目實施情況:
水利、財政部門根據審定的資金分配方案將水利建設資金分配到鄉鎮、局屬單位或相關部門,水利局收到財政局預算指標檔案後,會同財政局先提出資金分配方案和項目實施方案報縣政府領導審批同意後,由縣水利、財政部門聯合行文下撥資金。
1、項目資金安排情況:
為進一步提高水利工程抗禦自然災害能力,強化用水安全保障,加強水利基礎設施建設,按照縣水利建設指揮部20xx-20__年秋冬春水利建設實施方案的安排,縣財政局、水務局聯合下文:《關於下達20xx年度面上水利建設資金的通知》(潭水發〔20xx〕2號)檔案下撥面上水利建設資金180萬元;《關於下達20xx年度面上水利建設資金的通知》(潭水發〔20xx〕61號)檔案下撥20xx-20__年度面上水利建設經費200萬元;《關於下達20xx-20__年度水利建設資金的通知》(潭水發〔20xx〕71號)檔案下撥各鄉鎮水利建設資金900萬元;《關於下達20xx-20__年度水利建設資金的通知》(潭水發〔20xx〕78號)檔案下撥各中型水利工程及韶灌水利建設資金273萬元。
本項目實際收到縣本級財政撥付資金1700萬元,20xx年實際支出資金1553萬元。
2、項目資金管理和使用情況:
(1)項目資金管理:我局在項目資金管理和使用上,嚴格按照《湘潭縣財政專項資金管理暫行辦法》《湘潭縣水利建設資金管理細則》《湘潭縣水利局財務管理制度》的規定,在資金使用上堅持專款專用的原則,嚴格按預算執行,本項目資金建立專款專用、專項核算制度,由計財股進行資金監管。
(2)項目資金使用情況:
1)潭水發〔20xx〕2號下撥 20xx年度面上水利建設資金180萬元,主要用於各鄉鎮面上重點險工隱患修復;
2) 潭水發〔20xx〕61號文下達20xx-20__年度面上水利建設資金200萬元。主要用於各鄉鎮村組面上水利建設。
3)潭水發〔20xx〕71號文下達20xx-20__年度各鄉鎮面上水利建設以獎代投資金900萬元。
4)潭水發〔20xx〕78號檔案下達20xx-20__年度中型水利工程管理單位及韶山灌渠水利建設資金273萬元。
各鄉鎮、各中型水利工程管理單位將相關水利建設資金落實具體項目,並組織實施,項目完工,經驗收審核後,再將資金撥到相關部門、單位。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的:
通過績效評價,分析20xx年湘潭縣水利建設經費項目在項目目標、決策過程、資金的分配、資金到位、管理以及組織實施中存在的不足,進一步強化部門支出責任,最佳化資源配置,控制節約成本,確保項目工程質量,提高服務對象的滿意度、專項資金使用效益和項目管理水平。
(二)績效評價工作過程:
為確保績效評價工作落到實處,取得成效,我局嚴格按照實施方案的要求,認真組織了項目單位開展績效評價。本項目績效評價主要遵循相關性、可比性、重要性、定性與定量相結合、客觀公正的原則,依據各類工程配置標準,圍繞績效目標,從項目的申請、管理、產出、效益等方面科學設定評價指標體系,採用目標結果比較法、公眾評判法等評價方法進行評價。績效評價實施工作按照“收集績效信息資料”“項目單位現場審計與調研”“項目績效數據分析與績效評價”三個步驟嚴謹開展。首先,收集相關附屬檔案資料,查閱了績效評價依據檔案及制度,填寫按績效考核方案編制的項目基礎數據表。其次,自評組進入項目實施單位現場,調閱了項目組織實施、監管等方面的檔案制度,查看了項目單位在資金使用、組織實施、監管等方面的執行情況,核實項目績效產出數量、時效和成本,實地察看了項目完成質量及效果情況。現場工作結束前,由項目實施單位對其在項目評價過程中提供的相關資料,財政撥款、資金使用情況以及自評組針對考核各指標在現場的查看記錄進行了簽證,自評組取得簽證單。最後在上述工作的基礎上,對績效數據進行統計分析,並根據設定的績效評價標準,對各項指標進行評價,形成績效評價自評報告。
三、項目主要績效及評價結論
本項目實際收到財政資金1700萬元,實際支付1553萬元。各鄉鎮、局屬單位在接到相關水利建設資金檔案後,落實具體實施項目,並負責組織項目實施,保質完工。具體實施情況如下:
綜上所述,項目完成後,通過加強農田水利建設,最大限度減少了洪澇災害對耕地的危害,減少水土流失,促進農業增效,農民增收,改善農業生產條件和農村生態環境,在社會、經濟、生態等方面有顯著效益。
四、存在的問題
1、水利項目數量多、分布廣,工程建設管理難度增大。基層水利部門的技術力量薄弱,業務管理能力嚴重不足,尤其是部分農民自發組織的小型水利工程,缺乏統一規劃和專業技術人員具體指導,工程標準較低、施工質量不高。
2、我縣水利基礎不強,水利建設欠賬太多,投入力度仍需加大。
五、改進措施及建議
一是加快水管體制改革步伐,逐步建立起小型農田水利工程管理體制和運行機制。
二是確定工程維修養護的補助標準,建立和健全資金監管體系,加強對維修養護補助資金的使用管理和監督檢查。
優質糧食工程項目績效評價報告 篇10
根據萬寧市財政局《關於印發20xx年萬寧市重點項目績效評價實施方案的通知》(萬財發【20xx】158號)檔案的要求,我所接受貴局委託,於20xx年10月8日至11月29日對萬寧市住房和城鄉建設局人民東路市政工程項目績效進行評價。
一、項目概況
(一)項目單位基本情況
萬寧市住房和城鄉建設局主要職責:
(1)貫徹執行黨和國家有關城市規劃和建設、村鎮規劃和建設,工程建設、建築業、勘察設計諮詢業以及人民防空的方針政策、法律法規規章,依法擬定並組織實施本市城鄉規劃、建設的政策、規章以及發展規劃、計畫,進行行業管理。
(2)指導和管理城市規劃、村鎮規劃及各開發區、風景名勝區和旅遊區規劃、農場場部規劃等工作,並負責組織實施。協助鎮政府組織編制鎮總體規劃和控制性詳細規劃以及村莊規劃,參與我市土地利用總體規劃的審查,負責城鄉規劃監督檢查工作。
(3)指導全市村、鎮規劃編制,做好基礎設施建設,指導百鎮計畫重點鎮的建設,組織和協調有關部門做好城鎮和農場場部環境整治,做好村莊、集鎮等人居生態環境的改善工作。
(4)負責市屬重點工程和公共建築項目、公共設施建設的組織實施,指導城市地下空間的利用,參與指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作。
(5)指導、監督管理全市建築活動,規範建築市場行為,監督管理工程質量和安全生產工作,管理建築工程勘察設計工作,指導監督建築市場準入、工程招投標、工程承包發包管理等工作。根據全省統一定額標準,編制發布本市建築材料調整係數,監督指導各類工程標準的執行。
(6)指導和管理全市城鎮、開發區、風景名勝區、旅遊區、農場場部和村鎮的建設,負責全市建築隊伍、建築業農民工的培訓,負責建築行業技術職務的評聘工作,組織推廣先進的科學技術,促進建築業技術進步。
(7)制訂人防工作規劃、計畫,檢查指導全市人防工程、人防通信報警設施的建設和維護,按許可權對全市人防工程的立項、設計、建設進行審查和審批。組織培訓人防幹部和總結推廣人防工作經驗。
(8)負責全市城鄉規劃、建設工程、人民防空建設等檔案管理和利用工作。
(9)承辦市政府以及上級部門交辦的工作。
(二)項目立項規範性
項目是根據《萬寧市人民政府關於人民東路片區路網建設業主單位的批覆》(萬府函【20xx】97號)、《萬寧市國土環境資源局關於萬寧市人民東路用地的意見》(萬土環資【20xx】200號)、《萬寧市發展和改革局關於人民東路市政工程項目建議書的復函》(萬發改函【20xx】134號)、《萬寧市國土環境資源局關於萬寧市人民東路市政工程(文明路-縱一路段)環境影響報告表的批覆》(萬土環資【20xx】183號)、《萬寧市發展和改革局關於萬寧市人民東路市政工程項目初步設計與概算的復函》(萬發改函【20xx】230號)相關要求開展的,項目按照規定的程式申請立項;前期進行了必要的選址評估、環境評估、可行性研究及評估等,形成項目建議書及可行性研究報告,並取得萬寧市發展和改革局審批,立項規範。
(三)績效目標合理性和績效指標明確性
根據《萬寧市發展和改革局關於萬寧市人民東路市政工程項目初步設計與概算的復函》(萬發改函【20xx】230號)、《萬寧市發展和改革局關於人民東路市政工程項目建議書的復函》(萬發改函【20xx】134號)相關檔案顯示,人民東路為城市次幹道,屬新建道路,起點為人民中街和文明路交叉口,終點與縱一路相交,道路全長834.40m,道路紅線寬36m。建設內容包括道路工程、給排水工程、交通工程、照明工程、綠化工程等;項目內容符合法律法規、規劃、決策要求,並且與實施單位職責密切相關;人民東路市政工程項目為完善萬寧市市政基礎建設,促進萬寧市住房和城鄉建設局事業發展所必須,項目預期產出符合正常的業績水平。但在申報項目時未系統的填列績效指標。
(四)資金使用及管理情況
截止績效評價時點,實際到位資金3,420.00萬元,計畫投入資金3,420.00萬元,資金到位率100%。
截止績效評價時點,本項目已累計支付工程款1,554.12萬元,資金使用率45.44%。截止績效評價時點,項目已竣工驗收並投入使用。
二、項目實施過程
(一)業務管理制度健全性及執行有效性
萬寧市住房和城鄉建設局根據《海南省發展改革委、省財政廳、省審計廳、省監察廳關於進一步加強和規範政府投資項目管理的意見》(瓊發改投資【20xx】1845號)對項目實施管理,管理制度基本健全。
萬寧市人民東路市政工程項目建設遵守相關法律法規及業務管理制度,實施過程中已按國家有關工程建設基本程式執行公開招投標、監理制、契約制等;截止績效評價時點項目已驗收,但項目結算審核工作尚未完成;項目建設過程涉及的項目資料比較齊全並及時歸檔,項目實施的人員、場地設備等均已落實到位。
(二)項目質量可控性
萬寧市人民東路市政工程項目建設契約已明確規定“工程質量符合國家合格標準”,並明確發包方及承包方兩方責任。
項目建設過程中,萬寧市住房和城鄉建設局為了保障項目質量,聘請了第三方對工程建設過程進行監理。
20xx年12月20日,萬寧市住房和城鄉建設局、建設承包單位、監理單位、勘察、設計等多方對項目進行了竣工驗收後,由監理單位、萬寧市建設工程質量安全監督站出具工程質量評估報告,為項目質量提供了有效的保障。
(三)財務管理制度健全性及執行有效性
1、財務管理制度健全性
據了解,項目資金均由會計核算站統一核算,萬寧市住房和城鄉建設局報賬員按要求報賬,會計核算站嚴格根據《海南省財政國庫集中支付管理辦法》對該項目進行核算管理,該管理辦法符合會計制度的規定。
2、資金使用合規性
項目資金按照萬寧市住房和城鄉建設局財務管理制度進行管理,因萬寧市住房和城鄉建設局正在進行裝修,財務資料搬運至萬寧市住房和城鄉建設局外部庫房進行封存,績效評價小組無法對項目支出憑證進行查看,故無法對資金的撥付執行了完整的審批程式、項目支出符合項目預算批覆用途進行評價,該指標暫時給予0分。
3、財務監控有效性
項目根據相應財務管理制度,採取工程進度分次階段性付款,建設單位、施工單位、監理單位三方單位確認工程進度後,由施工單位申請並經萬寧市住房和城鄉建設局財務人員、單位領導審核後支付,採用了必要的財務監控手段。截止績效評價時點,項目結算審核工作尚未完成。
三、項目產出情況
(一)項目完成情況
項目建設內容為新建人民東路,道路全長834.40米,道路紅線寬36米;道路等級為城市次幹道II級,設計行車速度40km/h,瀝青砼路面;建設內容包括配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃氣工程、通信工程等。根據建築工程竣工標識牌顯示,實際建設內容與計畫產出數一致,實際完成率為100%。
(二)完成及時率
項目計畫實施時間是20xx年2月27日至20xx年12月31日,實際完工時間是20xx年10月19日,項目完工時間與計畫時間差異較大;根據萬寧市住房和城鄉建設局介紹,主要因存在征地存在困難,有個別住戶拒絕搬遷,嚴重拖後了竣工時間。
(三)項目完成質量
項目已建設完成(配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃氣工程、通信工程等)並投入使用,萬寧市住房和城鄉建設局、建設承包單位、監理單位、勘察、設計等多方對項目進行了竣工驗收,由監理單位、萬寧市建設工程質量安全監督站出具工程質量評估報告,工程各項指標均已合格,質量達標率為100%。
(四)項目預算控制和節約情況
萬寧市人民東路市政工程項目預算批覆金額3,420.00萬元,因為項目還未完成結算審核工作,無法核實項目最終支出金額;通過查看支出明細表,截止績效評價之日,本項目累計撥付資金1,554.12萬元,根據項目施工契約及資金支出計畫基本可以確認項目總支出未超出預算總投資,支出在可控範圍之內,我們按成本節約率≥0的範圍實施評價。
四、項目效果情況
(一)萬寧市人民東路市政工程建設的社會效益及經濟效益
近年來在國家、省委和省政府的大力支持下,萬寧城市及旅遊度假區的快速發展,機動車輛不斷增加,人民東路市政工程項目建設在一定程式上增加了萬寧市運輸能力,適應了新形勢下的交通需求;人民東路市政工程建設完成投入使用後,使該區形成良好的居住環境。項目的建設有效改善該地區基礎設施條件,方便當地居民生活、出行;且道路的修建貫通,更好的利用了周邊尚未開發的部分土地,同時已開發的土地也隨著道路的開發而增值,促使萬寧產業發展條件明顯改善,城鄉開發空間進一步擴大,項目建設具有深遠的社會意義和間接經濟效益。
(二)環境效益
人民東路市政工程配套實施綠化工程,建成後將成為萬城鎮老城區和城北新區的一片風景線。同時也有利於改善道路兩側的基礎設施狀況,提高人民的生活水平、生活環境水平。同時,建設完成投入使用後,道路硬化和綠化帶改善居住區開發進程中工程車運輸帶來的大氣污染和噪聲污染,排水管道能及時處理雨水和污水,改善了生產和生活環境。
(三)項目可持續性
該項目的建成有利於改善當地居民的生活居住環境,提高生活質量,加之萬寧市政府十分重視本市的基礎實施建設及養護,不斷加大這方面資金的投入。據了解,萬寧市人民東路市政工程項目驗收完成後,已交由萬寧市環衛園林局進行專業的管理養護,後期維護資金來源於財政預算,為後期項目持續運行提供保障。
(四)社會公眾滿意度
通過對萬寧市居民問卷顯示,人民東路周邊居民對該項目的建設持肯定的態度。人民東路建成後配套設施也相當美觀,周邊居民對此讚不絕口,社會公眾滿意度較高。
五、綜合評價情況及評價結論
項目屬於一次性項目,實施內容明確,項目依據充分、目標合理、程式規範,與政策要求高度相關。項目建設資金到位情況良好,項目實施依據的相關制度基本健全,項目實施管理較為規範。雖然項目工程建設完成時間和契約計畫時間存在差異,但項目預期效果已基本實現。
六、主要經驗及做法
(一)加強領導,落實各部門責任
為了萬寧市人民東路市政工程項目順利實施,萬寧市住房和城鄉建設局成立相關領導小組,做到職責明確、分工負責、團結協作、齊抓共管,確保組織到位,促使項目建設嚴格按照立項要求實施。
(二)遵循財政項目相關管理制度,做好前期工作
萬寧市住房和城鄉建設局遵循財政項目相關管理制度,充分做好項目的規劃、設計、申請、招投標、監理等前期準備工作,保障項目有序開展,且後續項目資料保管及時、完整。
七、存在問題和建議
(一)存在問題
1、未系統的填列績效目標及績效指標
通過查看項目相關資料,萬寧市住房和城鄉建設局未在項目申報時系統填列績效指標。
2、項目完成時間嚴重滯後
項目進度管理不力,與施工方簽訂的建設工程施工契約規定,契約工期從20xx年2月27日至20xx年12月31日,項目實際於20xx年10月19日竣工驗收,延期6年8個月。根據萬寧市住房和城鄉建設局介紹,主要因存在征地存在困難,有個別住戶拒絕搬遷,嚴重拖後了竣工時間。
3、項目竣工結算審計工作不及時
項目已於20xx年10月19日竣工驗收,但至今尚未開始項目結算審計工作,造成項目尾款無法及時撥付,可能存在拖欠農民工資的情況。
(二)相關建議
1、強化全面績效評價觀念
建議在項目申請、審批時,除了設定產出指標之外,還需要參照相關標準及實際情況設定成效指標;且將其分解為需要達成的具體目標與關鍵指標,並且指標的設定應該是可量化的`,並能通過清晰、可衡量的關鍵指標值予以體現,不宜籠統、模糊。
2、合理確定工程進度,避免工程延期
在前期可研階段先充分調研,了解同類道路的建設時間,合理確定道路建設工期;施工單位要從人、材、機等方面認真仔細地對所承擔的施工項目,進行施工組織設計和開展工作,業主和監理單位應對施工單位編制的施工組織設計進行嚴格的審查,經批准的施工組織設計要監督施工單位嚴格執行,不能將其停留在紙面上。
3、及時進行竣工結算審計,按約定支付工程款
工程結束由項目施工單位進行結算,項目建設單位應按照萬寧市審計局的要求,及時聘請第三方中介機構進行竣工結算審計;同時,單位應該積極配合、溝通,堅持實事求是的原則,創造一個對整個工程項目審計良好的環境,讓審計工作順利開展。審計結果確認後,及時按照契約約定及審計後的結果,支付工程尾款。
八、績效評價相關責任及局限性
績效評價小組在項目實施單位提供項目資料基礎上對本項目實施績效評價,項目實施單位對項目實施過程中涉及的招投標資料、協定書、工程資料、驗收資料、財務資料等真實性、準確性負責;另外,鑒於本次績效評價工作時間比較倉促,在實施績效評價過程中我們未能對績效評價指標所涉及事項的具體情況進行深入核查,對問題及其產生的原因無法做更全面的了解,因而對於績效評價與分析可能深度不夠,在項目實施單位提供的現有資料和實地調研的前提下,績效評價小組結合應有的職業判斷,儘可能地做出客觀、可靠的評價結論。
綜上所述,項目總體評分為81.5分,評價等級為“良”。
優質糧食工程項目績效評價報告 篇11
一、項目基本情況
(一)年初計畫及完成情況
擴面延伸工程:20xx年完成省廳下達實施擴面延伸工程計畫73.89公里,完成計畫總投資11286.5萬元。項目主要集中太和縣和界首市。按照我市農村公路擴面延伸工程早謀劃、早實施的總體部署,截至20xx年7月份,省廳計畫下達的擴面延伸工程項目全部完工。
養護工程:今年全市計畫實施養護工程292.52公里,計畫總投資14491.18萬元,截至20xx年9月份,已全部完工。
(二)資金安排、使用和結存情況
按照省交通運輸廳和省財政廳聯合下發的《“四好農村路”建設實施方案之農村公路擴面延伸工程》等管理制度,明確各級政府項目配套資金主體責任和資金管理要求,資金使用未發現不合規的情況,上級補助資金全部到位,無結餘情況。
二、工作開展情況
(一)擴面延伸工程
各縣區分別明確了項目法人單位,項目法人單位有各縣區縣鄉公路管理局(站、所)、項目辦或當地鄉鎮(街道辦)政府,由項目法人實施農村公路擴面延伸工程,縣交通運輸局負責監管。縣交通運輸局明確了擴面延伸工程領導小組成員,日常管理由各縣區縣鄉公路管理局(站、所)和質監站負責;項目的設計、監理和施工單位主要由項目法人組織招標並簽訂契約。各縣區政府明確了資金分配標準,縣交通運輸局和財政局按標準分配補助資金,已將省級補助資金、縣配套資金按要求進行撥付。
(二)養護工程
各縣區農村公路養護水平提升工程由縣區縣鄉公路管理局(站、所)組織實施,質量管理由質監站負責,項目的.設計、監理和施工單位由縣區交通運輸局或縣鄉公路管理局(站、所)組織招標並簽訂契約。20xx年度,共實施農村公路養護水平提升工程292.52公里,完成了年初確定的目標任務。通過實施農村公路養護水平提升工程,農村公路路面技術狀況,進一步提升了農村公路的通行能力,公路管養能力和農村公路質量安全水平得到明顯提升,社會公眾、周邊村民民眾滿意度有所提高。
(三)路長制工程
為加強農村公路管理工作,進一步落實縣級政府、鄉鎮政府、村委會的管養責任,壓實各級路長職責,成立路長辦公室,在鄉鎮同步推行鄉村道專管員制度,建立縣、鄉鎮、村三級農村公路路長制管理體系。各種規章制度、工作流程、組織體系等均上牆,共招募鄉村道專管員1447人。
三、績效評價結論
經評價,我市20xx年度 “四好農村路”項目自評得分為99.3分(具體得分附後),績效評價等次優秀。
四、指標分析
(一) 投入指標(滿分20分,實際得分19分)
1.項目決策(滿分12分,實際得分12分)
項目計畫均已納入省交通運輸廳項目庫管理,視同立項,年度計畫按程式上報並經審批下達,項目績效目標符合省廳總體規劃的要求,並進行合理分解。
2、資金落實情況(滿分8分,實際得分7分)
截至評價基準日,省級及市級補助資金由省財政全部撥付至縣財政局,縣政府通過項目《實施方案》明確了配套資金的落實措施,已到位 。
(二)過程指標(滿分30分,實際得分29分)
1.過程管理(滿分20分,實際得分19分)
項目管理按管理層次成立相應的組織機構,並制度相應的業務管理制度,項目“四制”執行情況總體良好,項目開工審批程式執行到位,項目實施過程未發生較重大質量事故及安全責任事故。
2.財務管理(滿分10分,實際得分10分)
重視項目財務制度建設,專項資金管理和內部財務管理制度等管理制度較為健全,會計核算較為規範,項目法人單位資金項目資金支付手續完備、資料齊全,符合相關規定,中央及省級補助資金能夠按規定用途使用。
(三)產出指標(滿分25分,實際得分25分)
技術規範符合程度從建設規模和技術標準兩個方面,通過隨機抽查方式反映項目整體技術規範符合程度。
(四)項目效益(滿分25分,實際得分25分)
通過對項目沿線民眾滿意度進行了調查,結果顯示,社會公眾對項目建設滿意度高,項目建設將能夠改善農村地區交通條件,以及有利於完善農村地區路網結構。
優質糧食工程項目績效評價報告 篇12
一、項目基本情況
(一)項目概況
根據新安富領{20xx}1號檔案《關於下達自治區20xx年安居富民工程建設任務的通知》要求,20xx年我縣建設任務為2500戶,其中建檔立卡貧困戶500戶。補助資金資金為每戶2.85萬元(國家1.05萬元。自治區0.8萬元,援疆1萬元),建檔立卡貧困戶每戶補助標準3.85萬元。(國家1.05萬元。自治區0.8萬元,援疆2萬元)
(二)項目績效目標
今年的2500戶任務截止到目前:全縣開工2500戶,開工率100%。竣工戶2500戶,竣工率100%。“建檔立卡”貧困戶開工500戶,開工率為100%。竣工戶500戶,竣工率為100%。入住率達到95以上。
(三)項目實施情況
1、於20xx年1月份,召開全縣安居富民工程建設專題會,對20xx年安居富民前期工作進行安排部署。要求各鄉(鎮)場結合各自實際,加快制定完善今年安居富民工程實施方案,確保工程順利實施。
2、對有意向的建房戶,合理引導宣傳,讓他們做好建設用地、路、渠等基礎設施的規劃工作,確保早開工、早竣工、早入住。
3、多方籌集資金。一方面積極爭取上級工程建設資金,今年援疆資金3000萬元。另一方面針對農戶實施安居富民工程建設資金缺口的問題,除宣傳發動百姓自籌建房資金外。同時,協調扶貧、殘聯、民政等資金進行捆綁使用。
4、利用冬季做好管理人員及建築技術人員的培訓工作。我縣共開展4次集中培訓,培訓管理人員96人次,建築工匠461人次,建房戶1200戶。
5、充分做好備工備料工作。充分利用冬季建材銷售價格低的有利因素,積極與相關生產、銷售企業對接,提前儲備水泥、紅磚、鋼材等必備建材,最大限度降低建設成本。
6、建立健全“一戶一檔”及“明白卡” 發放。
7、加大質量監管力度,嚴格按照安居富民工程建設標準建設,達不到標準的`一律不給予驗收。資金安全:嚴格按照安居富民專項資金管理使用建設資金,堅決杜絕挪用、侵占安居富民資金的情況。
20xx年安居富民工程建設補助資金總計7625萬元(國家補助資金2625萬元,自治區補助資金20xx萬元,援疆補助資金3000萬元),現已全部到位並全部下撥至各鄉(鎮)場,由鄉(鎮)場打入建房戶專戶。
二、績效評價情況
(一)績效評價目的:解決十三五農業戶口建房難的問題。
(二)績效評價的原則、指標體系及方法:根據“十三五”安居富民工程建設任務分解實施。
(三)評價實施過程:20xx年1月份,召開全縣安居富民工程建設專題會,部署今年任務。4月25日起全面開工建設,10月30日全部竣工。嚴格按照《自治區安居富民工程建設質量管理辦法》實施。
三、項目績效分析
安居富民工程是一項民生工程,惠及全縣所有農業戶口家庭,極大地解決了農村建房難的問題,為實現全面小康和我縣20xx-20xx攻堅脫貧奠定了堅實的基礎。
四、存在問題
近年來,隨著農村經濟的發展,安居富民工程在農村已全面鋪開,農房建設發展迅速,農村空閒地越來越少,農房原址重建所占比例較大,安居富民工程後期建設大多為貧困戶和特困戶,任務艱巨。
五、對策建議
為確保今後工作的順利開展,對經濟條件差、自籌資金困難的農戶,在積極引導其選擇成本低、面積小的抗震結構房屋,並督促農戶自行備工、備料的同時,對確實有困難的,還需相關單位給予更多的資金扶持。
六、其他需要說明的問題
上級資金撥付較為緩慢。
優質糧食工程項目績效評價報告 篇13
一、項目基本情況
保山市委、市政府對城市建設、維護、管理、改造、提升城市形象方面高度重視,在範圍、深度、質量上高標準、嚴要求,隨著現代化大城市建設的大力推進,市政工程建設安全管理覆蓋面越來越廣,業務量大幅增加,差旅費、公務用車及租賃費也隨之增加。為做好保山城市建設和指導各縣市區城市發展行業領域工作,保山市財政局20xx年下達了工程建設領域安全生產管理補助經費22.81萬元,專項用於彌補市住房城鄉建設局行業領域安全生產管理經費缺口。
二、項目績效自評工作開展情況
根據《保山市財政局關於20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》(保財預〔20xx〕4號),為貫徹落實全面實施績效管理精神,強化部門預算績效管理責任,進一步提高財政資源配置效率和資金使用效益,市住房城鄉建設局對績效自評工作進行了責任細化,按照“誰使用、誰負責”的原則,明確績效自評工作責任主體,從資金到位情況、執行情況,成效方面對項目資金開展績效自評。
三、項目績效實現情況
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況。
根據(保財建〔20xx〕4號)和《保山市財政局關於追減20xx年經費預算的通知》(保財建〔20xx〕168號)指標檔案,下達資金228109.16元。
2.項目資金執行情況。
20xx年支付市住房城鄉建設局工程建設領域安全生產管理髮生的辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、勞務費等223019.16元,購買辦公設備5090元,項目資金使用完畢,有效保障了工程建設領域安全生產管理工作開展,執行率100%。
3.項目資金管理情況。
市住房城鄉建設局嚴格按《保山市住房和城鄉建設局財務管理制度》第二十五條規定,嚴格執行資金撥付審批流程。
(二)項目績效指標完成情況
產出指標完成情況:數量指標;保障單位辦公經費、辦公設備採購、勞務購買、公車租賃等機關運行經費支出。。
效益指標完成情況:保障機關工程建設領域安全生產管理工作開展。
滿意度指標:幹部職工滿意度,服務對象對資金撥付及時性滿意度90%。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
已完成預期目標。
五、績效自評結果
項目績效自評得分為100分,整個項目運行順暢,資金使用安全、規範、有效。
六、結果公開情況和套用打算
市住房城鄉建設局將在規定時間內在政府的網站公開項目績效自評報告及項目自評表。同時將本次績效自評的成果套用在已後工作中。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
希望上級部門能開展績效評價方面專業培訓,使我們能更專業化、規範化和精細化開展績效自評工作。
八、其他需說明的問題
無
優質糧食工程項目績效評價報告 篇14
為進一步管理和使用好財政資金,提高專項資金使用效益和項目管理水平,根據《《中華人民共和國預算法》、湖南省人民政府《關於全面推進預算績效管理的意見》(湘政發〔20xx〕33號)、中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳《關於全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發[20xx]10號)、江華瑤族自治縣財政局《關於開展20xx年度財政支出績效自評工作的通知》檔案要求,對我單位公路養護專項資金項目開展自評,現將自評結果匯報如下:
一、基本情況
(一)設立依據
農村公路養護工作關係到農村公路的順暢通行、民眾的生活、生產正常出行及公路沿線廣大地區經濟發展。縣交通運輸局按工作管理職責由縣地方道路管理站具體負責實施農村公路養護管理工作,縣財政安排農村公路養護專項資金專項資金709.67萬元。
(二)設立目標
20xx年,為認真貫徹縣委、縣政府脫貧攻堅工作重大戰略部署,以推動我縣脫貧摘帽工作進程,確保農村公路通暢、安全,方便廣大民眾方便出行,對江華瑤族自治縣20xx年農村公路養護項目設立以下目標:
1、數量指標:完成全縣農村公路的養護工作。
2、質量指標:工程質量合格率100%,實際合格率100%。
3、時效指標:計畫20xx年11月底前。
4、實際完成率:完成全部農村公路養護工作。
5、社會效益指標(民眾滿意度):方便廣大人民民眾出行,民眾滿意度100%。
(三)項目設立程式
為了更好的管理好農村公路養護工作,我們依據湖南省農村公路養護系統所示的農村公路管養線路及里程,經各鄉鎮申報,我局工作人員現場核查,並結合農村公路運行現狀,養護需求,正式下達指標檔案分配農村公路養護專項資金。
二、專項資金整體規劃實施績效情況
根據中央、省、市、縣相關檔案要求,從項目投入、項目過程、項目產出、項目效果等方面進行評價,根據評價標準對抽查項目實施評分。
經評定20xx年度農村公路養護專項資金績效評價得分為96分。其中項目投入評價得分為20分,項目過程評價得分為29分,項目產出得分為28分,項目效果得分19分,績效級別評定為“優秀”。
三、專項資金使用績效
(一)資金落實及支出情況
20xx農村公路養護專項資金均按實際完成工程量進行撥付,截止20xx年12月30日,農村公路養護專項資金到位400萬元,撥付到各農村養護單位及鄉鎮人民政府284.11萬元,剩餘應撥未撥20xx年全縣鄉、村、組道路養護資金542萬餘元待養護資金全部到位後下撥。
(二)項目績效評價總體情況
1.專項資金的組織管理情況。公路養護專項資金組織管理比較規範,資金及時到位,經費支出的進度進展情況良好。項目資金使用支出嚴格執行農村公路養護撥付制度和領導審批制度。由江華瑤族自治縣交通運輸局財務人員審核後支付,確保了項目資金專款專用,安全高效。
2.取得的實效。20xx年度的農村公路養護工作,在縣委、縣政府的統一領導下,在各鄉鎮人民政府、各單位各部門的積極配合下,在廣大人民民眾的大力支持下,圓滿的完成了各項工作任務,在湖南省交通運輸廳20xx年度全省農村公路養護考核中,並獲得了全省第三名、永州市第一名的好成績。
四、存在的問題
(一)公路養護管理難度大,相關制度待完善。由於農村公路線多、面廣,路政管理困難。部分村鎮對農村公路管理責任主體不明確,相應的農村公路管理機構及制度體制未能及時建立健全,疏於管理,不能有效行使自己的監管職能。民眾愛路、護路、管路意識淡薄。現有的路政巡查人員和經費投入與農村公路執法巡查的需求不匹配,巡查力度和頻度不夠。少數基層鄉鎮責任心不強,管護責任落實不到位。農村公路養護管理“缺位”現象仍普遍存在。民眾缺乏自覺性,公路邊亂堆亂放、打場曬糧、侵占公路用地私搭亂建等侵占公路現象時有發生,有些村思想麻痹,放任超限超載車輛通行,造成許多農村公路損毀嚴重,使用壽命嚴重縮短。農村公路管理、養護工作存在一些不規範的.隨意性。部分農村公路自建成後,缺乏必要的管理、養護。水溝、涵洞堵塞、破損的情況較為嚴重;
(二)公路養護經費不足,養護水平有待提高。由於養護經費緊張,部分農村公路出現水毀或破損,不能得到及時有效的維修。現有管護人員工資較低,管護隊伍不穩定,管護人員的素質偏低。大多數養護隊伍年齡結構老化,基本無專業技能,無法勝任養護工作,養護水平和養護質量都無法得到保證,就這樣也不能穩定,經常性出現人員交替嚴重現象。其次,除公路大中修工程外,其餘的日常養護及都是與自然人簽訂承包契約,存在法律糾紛隱患。
(三)建設標準低、安全隱患較突出。近幾年來“要想富、先修路”的思想已是根深蒂固,農村公路通暢、提質改造工程的建設極大方便了民眾的出行,隨著現在通自然村公路的實施,更是掀起了又一輪農村公路的建設熱潮。上級部門下達的農村公路建設計畫遠遠滿足不了民眾要求修建公路的願望。但也出現了農村公路建設等級低,大多數線路是在原來砂石路的基礎上“就地滾龍”式實施了路面水泥硬化的情況。我縣多山區,彎多坡陡的情況沒有得到基本性改善,農村公路上安全警示標誌標牌和防護欄桿等安保設施不完善,隨著近年來農村經濟條件的較大改善,私家車、學校校車、村際客班車逐漸增多,存在極大的安全隱患。
五、改進措施和建議
(一)因地制宜,推行養護市場化。在農村公路管養里程迅猛增加、養護經費緊張、養護人員不夠的情況下。進一步總結完善農村公路管護制度,逐步實行上級交通主管部門推行的“管養分離”制度,做好公路管理機構自身管理的本身職責,因地制宜,將管養工作市場化運作的事還原給市場去調節,鼓勵具有一定資質的養護企業參與養護工程承包,逐步實行市場化養護運作模式;
(二)、依法治路,進一步管理好農村公路。按照依法治路總要求,明確農村公路管理的主體,逐步完善縣、鄉、村級農村公路管理機構、鄉鎮農村公路管理站和建制村村道管理議事機制。縣交通部門除管好省、縣道外,要協調各鄉鎮、村對農村公路劃分界線,進一步明確管理職責。增加公路管理配套資金投入,配足人員和車輛,各鄉鎮要成立專職的巡查隊伍,加強巡查檢查力度,加大巡路頻率,清除各種路障,打擊超限超載,維護農村公路的安全暢通。探索建立多部門聯合執法機制,加強路政執法力度。每年組織開展至少一次農村公路環境整治活動,徹底清理亂堆亂放現象,消除隱患。加強沿線民眾的交通安全意識和愛路護路意識的教育培養。
(三)、統籌管理,加大投入,做到有路必養。上級部門應根據農村公路實際情況,將部分由當地政府或民眾自籌資金建設的公路、橋樑未納入省級農村公路養護系統的公路、橋樑逐步納入系統管理。政府應進一步加大對農村公路日常維護資金的財政預算投入,足額撥付配套資金。建立養護質量、數量與養護經費撥付相掛鈎的工作機制。對於日常保潔、綠化等非專業項目,應鼓勵通過分段承包、定額包乾等辦法,吸收沿線民眾參與。加大農村公路應急資金的投入,確保公路水毀能得到及時的修復,逐步完善農村公路安防設施,及時消除安全隱患。
優質糧食工程項目績效評價報告 篇15
根據區政府重點工作安排和金安區民生工程要求,我中心對中市街道和三里橋街道組織實施的20xx年老舊小區改造項目開展了自查自評績效評價,自評得分96分,分別從“投入、過程、產出、效果”四個方面進行。現將績效評價自評報告結果匯報如下:
一、項目基本情況
20xx年,我區原實施的安徽國防科技職業技術學院家屬區和皖西大市場住宅區,因規劃調整和業主認可度不高等原因,後經市同意進行了改造項目調整。後更改實施的老舊小區改造項目為三里橋落星廟社區一建綜合樓項目和中市街道迎賓社區錦綉花園小區、九墩塘新村小區連片改造2個項目。
一建綜合樓建築面積0.7萬平方米,2棟,涉及49戶,計畫總投資260萬元,實際中標金額2590306.2元,已於10月底完工。錦綉花園小區、九墩塘新村小區建築面積7.3萬平方米,16棟,涉及674戶,計畫總投資1950萬元,實際中標金額18016642.97元,10月1日進場施工,現已完成施工契約量的100%。
二、項目主要成效
(一)關注以及改善民生的需要。20xx年完工的3個老舊小區項目,整體環境得到顯著提升、治安防控更有保障、消防設施齊全更安全,小區秩序井然提升,居民生活全方位得到了提升。以錦綉花園為例,改造前,小區路面坑坑窪窪,路燈缺失,停車位緊張,影響出行;私搭亂建侵占消防通道,造成安全隱患;排水管線老化,堵塞嚴重,給業主生活帶來不便。經過對小區進行綜合整治,通過鋪裝瀝青路面、對建築外牆噴塗真石漆、重做屋頂防水、加裝路燈、增設機動車停車位和非機動車充電樁、設立智慧安防系統、進行綠化廣場景觀設計等方式,使小區面貌煥然一新,大力提升了居住品質。
(二)結合拆違拆臨,全面治理老舊“頑疾”。老舊小區因建成年代久遠,因歷史遺留等客觀因素致使一些無手續“車庫”、業主私自搭建儲藏室等問題較為突出,使得老舊小區“破上加爛”,如拆除則業主當事人以各種理由阻撓,嚴重影響小區整體居住環境。我中心按照檔案要求在實施老舊小區改造前對業主擅自圈占公共用地、毀綠種菜、侵占消防通道、擅自搭建建築物和構築物等行為進行集中整治。其中錦綉花園小區及九墩塘小區在違法搭建專項拆除行動中,錦綉花園小區拆除違建93處,拆除面積2269.8平方米,拆除老虎窗422扇,雨棚1533個,花架567個,晾衣架400個,鐵門1個。九墩塘新村小區目前拆除違建25處,總計1580平方米,拆除老虎窗53扇,雨棚347個,花架295個,晾衣架107個,廢棄空調架7個。有效制止了擅自搭建及侵占公共用地行為。
(三)結合物業管理,共同維護改造成果。老舊小區改造後及時把小區是否納入物業管理列入徵詢意見的問題之一,由小區大多數居民集體自主選擇,通過自主選擇確定物業管理公司及業主自治等方式,強化對已改造小區的後期管理工作,儘可能實現物業管理從無到有、從簡易到專業,建立長效管理機制,共同維護改造成果。
三、項目績效評價情況
績效評價指標設定:一級指標4個,二級指標12個,三級指標26個,總分值100分。一級指標分別為:1投入(15分),下設2個二級指標6個三級指標;2過程(25分),下設3個二級指標11個三級指標;3產出(35分),下設4個二級指標5個三級指標;4效果(25分),下設3個二級指標7個三級指標。現將相關得分情況自評如下:
1、投入(總分15分、評價得分15分)
(1)項目申報(5分)
①進行老舊小區整治改造事前摸排的(1分)
改造事前我中心組織中市街道和三里橋街道分別深入三個老舊小區多次召開業主座談會、積極爭取業主代表對老舊小區改造方案建言獻策,動員街道、社區幹部通過張貼宣傳單、擺放宣傳台、散發宣傳紙等方式等方式向小區業主發放了“兩封信”,即《致小區廣大業主的一封信》、《金安區人民政府致全區人民的一封公開信》;“一張紙”,即《民生工程政策解讀明白紙》,總計700餘份。其中一建綜合樓30餘份,錦綉花園小區、九墩塘新村小區670餘份,入戶宣傳率在80%以上,著力引導廣大居民共謀、共建、共管、共評、共享老舊小區改造。指導街道廣泛徵求廣大居民對老舊小區整治改造的意見,確保廣大居民對老舊小區改造的知情權、參與權、選擇權、管理權、監督權。
②根據摸排結果制定中長期工作規劃(2分)
20xx年金安區房產中心聯合各社區對金安區區城區老舊小區進行了摸底調查,結合各小區實際情況,將符合城鎮老舊小區改造項目的34個小區列入20xx-20xx年改造計畫,涉及戶數8385戶,涉及建築面積92.67萬㎡,計畫投資2.74億元。爭取20xx年將我區符合改造條件的老舊小區基本改造完成。
20xx年改造小區3個,分別是一建綜合樓、錦綉花園小區、九墩塘新村小區。一建綜合樓已完工,錦綉花園小區、九墩塘新村小區完成施工量的100%。
③制定項目年度計畫和實施方案(2分)
金安區政府制定了《20xx年老舊小區改造項目細化表》,我中心在細化表的基礎上,制定了項目年度計畫和實施方案,在具體項目實施過程中,嚴格按照契約工期要求,督促施工單位制定項目實施進度計畫,確保改造項目保質保量完成。
(2)資金管理(10分)
①按照財務管理要求,設定專賬核算,使用手續規範(4分)
我單位嚴格按照財務管理要求,在項目實施過程中,嚴格按照項目實施進度或契約約定及時支付各項工程費用。嚴格履行審批程式,確保使用手續規範。
②制定保障資金安全及規範資金管理的措施或辦法(4分)
根據《六安市人民政府辦公室關於六安城區老舊小區綜合改造整治工作的實施意見》(六政辦秘[20xx]80號)文精神,按照《金安區老舊小區改造項目資金管理辦法》相關精神,從資金管理、支付方式、支付申報、審批程式、結算、決算管理、審計管理、建設工程資料管理等方面進行了規範。
③適時組織開展了資金專項督查(2分)
區財政局開展專項督查,切實保障資金安全及規範使用。
2、過程(總分25分、評價得分24分)
(1)項目實施(10分)
①項目實施程式規範性(2分)
我中心嚴格按照程式,在工程實施之前編制老舊小區改造項目建議書報區發改委進行立項審批,由第三方潤澤項目代理公司編制項目可行性研究報告、初步設計和概算,報區發改委進行審批。在此基礎上,要求屬地街道嚴格按照相關法律法規對改造項目開展招投標程式。其中,錦綉花園小區、九墩塘新村小區順利在8月27號進行掛網招標,9月16號開標,10月1日進場施工,保證了項目的及時推進。
②實施過程監管到位(2分)
全市老舊小區改造項目按照規劃設計、開工、完工等三個時間節點進行排進度,細化到月到天。要求施工現場每周報送工作進度及下周工作計畫。
加強施工質量監管,聯合區住建局共同下發了《關於加強老舊小區改造工程質量安全管理的通知》(金住建〔20xx〕126號),落實各參建主體的責任,嚴格把控質量,對不合格的產品及時進行了清理。前期錦綉花園進場的防水材料因檢測有瑕疵,我中心督促中市街道對已使用的產品全部剷除並進行了清理,重新更換了合格產品,保證了施工質量。
③對項目進展情況及時監督管理、制定獎懲措施(2分)
今年,我中心先後邀請市、區老舊辦開展不定期實地督查12次,召開調度會10次,同時對督查結果及時通報,分析進度差欠原因,對未達到預期進度的項目實施街道傳送工作提示函。在項目實施過程中,先後向三里橋街道發出工作提示函3次,向中市街道發出工作提示函2次。
④改造後的項目實施物業管理(4分)
改造完成後,三個小區分別同物業公司簽訂管理協定,約定權責,開展常態化管理維護。
(2)信息建設(10分)
①利用老舊小區整治改造管理信息系統,按時按要求將計畫項目、項目內容情況錄入管理信息系統,實時更新項目推進信息(3分)
利用老舊小區整治改造管理信息系統按具體要求將相關項目內容情況錄入管理信息系統,實時更新項目推進信息。
②利用管理信息系統對項目有效監督管理(2分)
充分利用老舊小區整治改造管理信息系統對項目進行有效監督管理,對照管理信息系統相關時間節點,及時督促建設單位對工程質量進度進行調整,確保按時完工。
③每月3日前更新管理系統信息,上報上一月項目月度數據(3分)
每月收集工程建設過程相關數據,按時完成系統信息更新,及時上報項目月度數據。
④及時編報項目簡報信息、經驗做法、主要成效(2分)
項目建設單位按照相關要求及時報送三個小區改造的相關進度、資金等數據,並通過簡報、總結匯報等形式,及時上報具體做法和成效。
(3)管理創新(5分)
①在項目設計、招標、督查巡查、驗收、物業管理、資金管理等方面推廣創新舉措(2分)
拓寬思路、籌措資金,建立政府、市場等多方籌措改造資金的機制,根據項目實施進度,按照資金撥付辦法及時撥付工程款。
一是財政資金支持,獲得中央老舊小區補助資金及安徽省老舊小區補助資金391萬元,發改委中央預算內資金691萬元。
二是充分發揮市場機製作用,通過購買服務、新增設施有償使用等方式,引導專業機構、社會資金參與老舊小區改造工作。中心引入上海懂鋰新能源科技有限公司建設電瓶車充電樁,無償建設,有償使用。
三是供水、供電、供氣、網路通信、有線電視等設施、管線由專營單位出資改造。
②注重吸收居民參與全過程監督,推行跟蹤審計制度(2分)
在街道項目辦設立業主反映問題接待日,充分聽取自改造以來所產生的問題,業主的合理訴求,以便於施工方採取措施,制定方案,改進工作,儘快解決遺留問題。改造全程聽取居民意見,並邀請居民參與全程監督。由審計局派駐跟蹤審計單位,對項目全過程進行跟蹤審計。
③整治改造工作過程中總結經驗,在全省進行經驗交流或推廣的(1分)
3、產出(總分35分、評價得分35分)
(1)目標任務完成率(20分)
年度目標任務3個老舊小區已全部完工。
(2)項目時限達標率(5分)
三個老舊小區改造均於20xx年12月底前完工。
(3)項目質量達標率(5分)
三個老舊小區,涉及8萬平方米、住戶居民723戶全部竣工驗收合格。
(4)試點工作(5分)
擁有適老化項目,建築節能改造項目。
4、效果(總分25分、評價得分22分)
(1)社會滿意度(10分)
小區改造前徵詢民眾意見,改造過程中及時邀請民眾共同謀劃參與意見,暢通民眾反饋訴求通道,同時做好公示,改造後召開居民大會協商小區長效管理模式。改造中無民眾上訪或主流媒體負面報導。對轄區民眾發放滿意度問卷,共發放問卷180份,收回180份,滿意180份,滿意度100%。
(2)社會效益(10分)
項目的實施,實現了雨污分流,提升了綠化水平,加強民眾對於生態環保的主動意識;開展了完善類改造,如設定無障礙設施,修建機動車停車場、非機動車停車位、電動車充電樁物業用房等配套設施。
(3)新聞宣傳(2分)
項目在市級、區級媒體平台如直播六安、金安發布、皖西日報開展經驗做法和實施效果等正面宣傳!
優質糧食工程項目績效評價報告 篇16
一、績效目標分解下達情況
20xx年中央抗疫特別國債下達張貴莊街中心城區海綿城市提升改造工程項目240萬元。
其中包括張貴莊中心城區海綿城市提升改造工程項目施工契約費用為154.1萬元、招標代理費2.82萬元、造價諮詢費2.08萬元、實施方案代可研編制費5萬元、設計費36萬元、測繪費40萬元,共240萬元。
二、績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析。
20xx年張貴莊中心城區海綿城市提升改造工程項目到位240萬元,全部為抗疫特別國債。
自240萬抗疫特別國債撥付至我街道後,所有資金皆在10月24日前已經全部及時撥付到位,並按項目建設要求和進度全部落實到位。截至目前實際總支出為240萬元,結餘0萬元。
嚴格按照相應的管理制度,規範各項經費的開支。資金使用規範,符合國家財經法規和財務管理以及有關專項資金管理辦法的規定;資金的撥付有完整的審批程式和手續;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會計核算準確、財務資料完整。
(二)總體績效目標完成情況分析。
目標1:完成項目建設,滿足海綿城市建設要求。
目標2:符合工程施工質量驗收相關要求,按時投入使用。
結合工程項目實際情況設立績效目標,目標設定客觀實際,嚴格落實質量、保證進度、確保社會效益、提高受益群體滿意度。
截至目前我街道較好地完成了20xx年的工作任務,各項項目得到有序開展。到年底完成全部項目目標的100%,完成項目驗收率達到100%。
(三)績效指標完成情況分析。
1、產出指標完成情況分析。
(1)數量指標:張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目於20xx年11月26日已竣工驗收並投入使用,張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目總用地面積為1.10平方公里,工程包括道路海綿改造工程包括道路兩側生態樹池、截污掛籃等海綿提升工程;建築與小區雨落管斷接、線性排水溝、雨水桶、下凹式綠地、植被恢復、透水停車位等海綿提升工程;東麗公園透水鋪裝、植草溝、雨水花園、海綿宣傳設施東麗廣場雨水花園、景觀提升等海綿提升工程。已達成數量指標中改造面積及改造數量要求。
(2)質量指標:張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目嚴格按照圖紙施工,設計功能實現率≥95%。該工程於20xx年11月26日已竣工驗收並投入使用,竣工驗收合格率≥95%。
(3)時效指標:張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目開工時間20xx年10月1日,20xx年11月15日施工完畢,在施工契約約定時間內完成施工,項目按計畫開工率≥95%、工程進度達標率≥95%,項目按計畫完工率≥95%。
(4)成本指標:張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目施工契約費用為291.8927萬元、招標代理費2.82萬元、造價諮詢費2.08萬元、實施方案代可研編制費5萬元、監理費7.35萬元、設計費45萬元、測繪費40萬元,單位維修成本為394.1427萬元。
2.效益指標完成情況分析。
(1)經濟效益指標:張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目概算為476萬元,實際維修成本約為394.1427萬元,概算執行率≥95%。
(2)社會效益指標:張貴莊中心城區海綿城市提升改造項目完成後服務於9個建築和社區、7條道路、1個公園、1個廣場,項目收益人數≥3萬人。
3、滿意度指標指標完成情況分析。
通過項目的實施,可以有效的解決雨天積水、道路泥濘等問題,方便小區居民生活,最佳化社區生活環境,使張貴莊街排水防澇能力得到進一步提升,城市面貌和人居環境得到明顯改善,服務對象滿意度指標受益群體滿意度≥95%。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
無此情況。
四、績效自評結果擬套用和公開情況
績效自評結果將作為今後轉移支付預算申請、安排、分配的重要依據。對績效自評發現的問題進行認真整改,並在一定範圍內公開績效自評結果。
五、其他需要說明的問題
無需要說明的問題。
優質糧食工程項目績效評價報告 篇17
一、基本情況
牟定縣位於楚雄州中部,屬滇中老乾旱區,工程性缺水和資源性缺水嚴重。牟定縣區域間水利工程分布不均勻,規划水平年20xx年,滇中引水進入龍虎水庫後,牟定河區水土資源基本平衡,中屯水庫有富裕水量;而項目區戌街、安樂片區水資源匱乏,缺少骨幹輸水工程,抗旱能力弱。國家石油儲備三期工程雲南楚雄項目是目前為止西南地區首個國家戰略石油儲備基地,選取安全可靠的用水方案,對於保障儲油庫安全運行意義重大,建設以中屯水庫為水源向戌街、安樂片區供水,合理配置本區水資源是非常必要的。
項目建成後,年供水量1,849.20萬m3,每年可收取水費3,576.32萬元,剔除項目年運行費用849.12萬元,項目年淨收益2,727.20萬元。同時還可以推進項目區經濟成長和生產力的發展,增加項目區人民民眾的經濟收入,對促進建設和諧社會和鄉村振興戰略起到推動作用。
牟定縣龍虎水庫調水工程以中屯水庫水源為核心,與項目區水庫、壩塘連通,聯合調度的供水體系。採用管道的輸水方式連通,由輸水主管工程、輸水支管工程及水廠工程組成。從朵基至石油儲備庫輸水主管布置:該管道主管29.604km,從朵基沿元雙公路經蟠貓鄉、銅廠、嘎力簸、啊橄欖、小荒田到古岩河與石者河的交匯口,後沿元雙路布置,在新村河架設高架支墩跨新村河,跨過新村河後沿廟山頂至碗廠村對面山脊的戌街水廠,經竹園村、孟家凹、戌街鄉、密資直、地石磨,到大凹子梁子止。工程共分為15個施工標段。工程於20xx年3月1日開工,因涉及使用白馬山州級自然保護區林地未取得用地批覆尚未動工。20xx年6月8日,累計完成投資1,540.68萬元。
《楚雄州發展和改革委員會楚雄州水務局關於牟定縣龍虎水庫調水工程實施方案的'批覆》(楚發改農經〔20xx〕301號)批覆本項目申報地方政府專項債券總投資32,000萬元,本期審定工程項目總投資23,019.51萬元。建設資金來源為:申請地方政府專項債券資金12,000萬元,國家石油儲備庫三期工程雲南楚雄供水工程配套出資8,682萬元,其餘由牟定縣自行解決。
二、績效評價結論
本項目績效評價得分70.76分,評價等級為“中”。本項目符合專項債資金的支持領域和方向,預算資金合理,資金和項目管理制度健全有效,項目建設過程基本規範,縣級財政對專項債管理基本規範,但在項目管理和專項債管理方面還有待加強。
三、主要經驗及做法
項目實施過程中各方單位合力負責,克服困難推進項目實施;監理、安全、質檢單位盡職履責,對發現的問題及時督促相關方進行整改。
四、存在的主要問題
(一)項目申報專債時成熟度不足,實施後進度滯後,專債資金使用效率不高
項目申報專債時前期工作不到位,導致截至評價日項目仍有4個標段因涉及使用白馬山州級自然保護區林地未取得用地許可尚未開工,項目實施進度滯後。專項債券資金按實施進度付款,未能按計畫在20xx年全部支出,資金使用效率不高,增加資金成本。
(二)專債資金管理使用不規範
縣水務局根據《牟定縣人民政府辦公室關於印發牟定縣政府投資工程項目集中組織建設實施辦法(試行)的通知》(牟政辦發〔20xx〕55號)要求,縣水務局與牟定縣城鄉建設投資有限公司(以下簡稱“縣城投公司”)於20xx年12月7日簽訂《牟定縣龍虎水庫調水工程建設項目委託建設協定書》,約定將本項目委託縣城投公司進行建設,在縣城投公司未實際執行代建工作的情況下,將專項債資金轉付至縣城投公司代付;撥付至縣城投公司資金時,僅付領導簽字,無大額資金支出集體決策記錄,無付款進度依據;縣城投公司將專項債券資金併入單位自有資金賬戶,未專戶存儲;縣城投公司用專項債券資金支付材料採購款2500萬元,在施工單位包工包料的情況下,採購依據不充分,且未提供採購材料結算單、驗收單、領用單、質檢報告等;部分標段尚未具備開工條件已支付10%預付款。
(三)項目存在不能自求平衡的風險。
項目存在預期收入無法達到財務評價報告預計的風險;因本項目申報專項債券前期工作不到位,項目征地滯後導致項目進展滯後,項目存在不能按期完成的風險;項目產生收入的時間風險和項目收入的金額風險會導致專項債券項目預期收益不能覆蓋專項債券融資本息。
五、建議
(一)規範項目管理,加快項目實施
建議縣級在申報專項債項目時,應做實做細項目成熟度審核,按規定選取已完成相關前期工作的項目,防止批覆服務於專債申報,待專債資金到位後才開展前期工作。確保專項債資金到位後可及時形成實物工作量,提高資金使用效率。
(二)嚴格專債資金管理,合規使用資金
建議縣級相關單位樹立專債資金合規使用意識,對專債資金的安排應符合專債資金管理要求和申報使用計畫,對於無必要劃轉至縣城投公司的,建議取消該安排。對於支出依據不充分的材料款,建議及時收回。後續資金支出時,除按照契約規定付款等正常支出情況外,涉及計畫外支出的,應履行集體決策程式。
(三)樹立風險意識,防範債務風險
建議縣級相關單位提前規劃本項目後續運營管理,明確運營管理主體、項目收支核算範圍和收益上繳要求,以保障償債資金來源,切實實現項目融資自求平衡,防止償債責任不清晰、財政兜底的情況。
優質糧食工程項目績效評價報告 篇18
為進一步規範和加強財政專項資金管理,提高財政資金效益,根據有關辦法規定和寧波市奉化區財政專項資金“三公開”等要求,現將20xx年度水利綜合治理項目績效情況報告如下:
一、項目基本情況
20xx年度水利綜合治理資金項目奉化財政預算安排2830萬元,主要用於我區行政區域內河道整治、村鎮水環境治理、農飲水提升改造、水庫山塘巡查、水毀應急修復,以及水利工程維修養護等水利工程項目支出。
資金撥付嚴格按照《寧波市奉化區水利建設與發展專項資金管理辦法(試行)》(奉水利〔20xx〕50號)檔案執行。
二、項目實施後的成效
進一步完善城鎮村莊沿河兩岸的防洪工程體系、完善平原的排澇工程、防禦山區小流域突發性洪水為主要內容的小流域治理工程、病險水庫及山塘的除險加固工程、沿海地區的`海塘建設等。充分發揮現有水利設施的作用,以提高現有水利設施運行效率和管理水平為重點,進一步加大建設與管理力度、加快水利管理現代化建設。
三、存在的問題和原因
1、鎮(街道)資金壓力大。
2、鎮(街道)工作人員事務較多,且多數未配置專職水利員,技術力量相對薄弱。
四、下一步改進措施
1、加強管理,重點督促。進一步督促各實施單位加大人力、物力和資金投入,確保進度目標如期實現。加大監管力度,跟蹤施工進度和質量,確保各個環節相互銜接,不拖後腿。
2、加強對接,注重溝通。進一步加強與各鎮(街道)的溝通聯繫,定期召開項目推進會,及時協調、解決工程建設中遇到的困難和問題,為項目建設順利推進創造條件。
優質糧食工程項目績效評價報告 篇19
按照《財政廳關於開展20xx年預算項目績效自評的通知》我局逐項對照財政支出績效評價指標體系,認真組織對財政局預算劃撥的20xx年“農信通”項目進行自查考評,自評得分90分。先將有關情況報告如下:
一、“農信通”項目概況
(一)“農信通”項目單位基本情況
“農信通”項目是新華社分社與中國移動通信集團有限公司共同建設的農業信息互動平台,是在農業廳,政府的大力扶持下,打造一項“服務三農”、“指導三農”的“惠農”工程。
20xx年,“農信通”項目安排了16.8萬元,為1.4萬名涉農部門、各鄉鎮村委會幹部職工、農戶訂購“農信通”服務信息一年。
(二)“農信通”項目經費用途及主要內容
“農信通”項目經費主要用於給涉農部門、各鄉鎮村委會幹部職工、農戶訂購“農信通”業務。
主要內容:通過手機簡訊、語音、WAP(手機上網)等方式,為廣大農民提供農業科技、農情價格、農業氣象和農村政務等農民關注的信息,具體服務的項目有農產品價格行情、政策法規、新聞快訊、農業科技、市場動態、供求信息、勞務信息、農家百科、農業氣象、預警信息等。
(三)“農信通”項目績效目標
中國移動公司與農業廳專家、新華社合作,創建一個“12582”農業平台,專為各種農戶解決就業、技術、管理等問題;“農信通”產品包括:天氣預報、農信通套餐、市場價格、農業科技等。
1.產出指標:開通天氣預報3500名、開通農信通套餐3500名、開通農業科技3500名、開通市場價格3500名;
2.成效指標:預防自然災害成功率達成90%以上;農產品供求需求率達成95%以上;農業技術指導成功率達成95%以上;
3.效率指標:使用“農信通”覆蓋率達到60%以上
二、“農信通”項目資金使用及管理情況
(一)“農信通”項目資金到位情況
20xx年“農信通”項目信息服務經費來源均為政府扶持,共16.8萬元。20xx年2月隨單位預算批覆到位,我局及時組織移動籌備方案,按實施方案執行。
(二)“農信通”項目資金使用和管理情況
我局通知移動公司準備“農信通”信息服務費轉賬相關材料、發票,一次性劃賬到移動公司賬戶;再由移動公司在NGBOSS系統上進行銷賬,把錢存在NGBOSS虛擬賬戶上;開通“農信通”農戶信息服務費按月在NGBOSS虛擬賬戶上扣除費用。
三、“農信通”項目組織實施情況
“農信通”項目是由新華社分社、移動、黎族自治農業與科學技術局共同建設一個互動農業信息平台。項目實施過程中,明確項目管理和實施的職責,密切配合,嚴格監控資金的使用情況,做到節約成本。
四、“農信通”項目績效情況
20xx年“農信通”項目信息服務經費主要完成了預定的各項績效目標,主要成效有:
(一)有效地預防自然災害預警,幫助自然災害對農業生產的影響降到最低限度;
(二)幫助解決當地農產品供求難題,為農戶搭建供求平台,解決銷路問題;
(三)提供農業科技技術指導,有效地幫助種植戶,解決農業技術難題;
五、綜合評價情況及評論結論
20xx年“農信通”項目績效明確,資金到位及時,項目實施過程中嚴格按照《20xx年“農信通”實施方案》進行執行。在新華社分社、移動的共同努力協助配合下,“農信通”解決了農村信息服務“最後一公里”難題,助力農戶收入逐步提高。20xx年政府已經安排了16.8萬元“農信通”項目資金,為1.4萬名農戶訂閱一年“農信通”信息。
經評價,20xx年“農信通”項目績效評價為:優(90分)。
六、問題與建議
1.建議把“農信通”項目信息服務經費納入每一年的財政預算當中,保證資金到位,確保農戶正常使用“農信通”;
2.建議政府起到帶頭作用,積極宣傳,把這項“服務三農”、“指導三農”作為常年的“惠農”工程。
優質糧食工程項目績效評價報告 篇20
按照“四好農村路”建設績效評價辦法,推進“四好農村路”規範有序建設,根據市民生辦工作安排,市交通運輸局對20xx年度“四好農村路”建設實施情況進行了績效自查自評,現將自評情況匯報如下:
一、基本情況
(一)項目總體情況
為不斷提升農村地區交通服務水平,加快鄉村全面振興步伐,20xx年度我局深入推進“四好農村路”建設,其中實施農村公路提質改造工程200.031公里,完成總投資24187萬元,(包含縣鄉道升級改造、自然村通硬化路和聯網路項目),截止9月底,完成200.031公里建設任務,完工率為100%;深化農村公路管理養護體制改革,實施農村公路養護工程380公里,完成總投資5964萬元,(包含大中修養護、一般性養護),截止9月底,完成200.031公里建設任務,完工率為100%。
(二)資金安排、使用和結存情況
20xx年市交通預算安排的補助資金已全部撥付到位,地方自籌資金已落實,按契約進度付款。
(三)績效目標
20xx年農村公路建設均按省計畫實施,取得良好的經濟和社會效應,達到良好的績效目標。
20xx年度農村公路建設已啟動,目前正在開展項目前期工作。
二、績效評價結論
我局根據《安徽省“四好農村路”建設績效評價指標》認真梳理、分析、評價,20xx年淮南市農村公路建設績效評價自評總體得分為100分。
三、指標分析
按照績效指標體系分析,得出以下結論:
項目決策。我市及各縣區20xx年“四好農村路”各類項目均嚴格按照相關程式申報,並經市、省核查納入項目庫,申報資料齊全、真實;項目計畫符合省總體規劃,施工圖設計嚴格按照相關規定經有權部門審批,並制定專項資金管理辦法。
資金落實。我市及各縣區嚴格規範建設資金落實和撥付程式。項目建設資金的撥付我區均嚴格按照“施工單位申請、監理初審、建設單位審核、主管部門覆核、跟蹤審計認可、財政部門備案、辦理資金支付”的程式,依據契約約定給予工程款撥付。
項目管理。我市在項目管理上制定了相應的業務管理制度,並得到有效執行,成立了淮南市“四好農村路”建設領導小組、並下設相應的組織機構,項目建設嚴格執行項目“四制”管理。
財務管理。我市嚴格按照資金管理辦法,並監督督促各縣區資金使用上嚴格做到專款專用,加強建設資金賬務核算。建立項目資金使用台賬,掌控跟蹤資金使用情況,確保建設資金規範、安全運行。
四、取得的.成效
近些年來通過農村公路的建設,我市各縣區基本已形成以縣道為骨架、以鄉道為支線、以村道為脈絡的農村公路網路體系,實現了與國省幹線公路以及城市道路的有效對接互通,帶動了農村地區特色產業、旅遊產業的發展,助力鄉村振興,助推農村民眾大步邁向小康社會。
通過對農村公路的建設,農民生產生活條件和村容村貌得到了極大改善,也減少了車輛揚塵,保證路面整潔,社會效益較明顯,在社會民眾進行隨機問卷調查中,民眾滿意度較高。
五、下步工作
我局將進一步加大行業監管監督指導職能,督導相關縣區要提高管理水平,強化工程過程質量監管,充分發揮監理單位責任,嚴格落實現場施工、資料管理。督促各縣區政府加大資金保障,強化施工組織力度,推進農村公路高質量發展。