安全隱患排查整治工作方案

安全隱患排查整治工作方案 篇1

針對當前面臨的複雜嚴峻的安全生產形勢,公司下發了《關於開展“安全隱患大排查大整治”專項行動的通知》,拉開了為期三個月的“安全隱患大排查大整治”專項整頓。近日,公司黨委再次召開專題會議,對“安全隱患大排查大整治“專項整頓進行再討論再部署,領導班子成員帶頭反思了管理中存在的各項問題,並討論制定了改進舉措。會議要求各單位要進一步提高認識和站位,結合八項具體內容開展安全隱患排查整治大反思大討論,眼睛向內,認認真真從查思想、查管理、查技術、查紀律四個方面著手查擺問題,並制定整改措施、明確整改時限,將公司黨委各項要求部署落到實處,切實提高公司安全管理水平。

一、壓實安全主體責任

各單位必須清醒看到,石化行業固有安全風險大,企業安全生產基礎還不牢固,發生重特大生產安全事故的各種因素仍然存在。各單位要保持高度警醒,以強烈的政治意識、大局意識、責任意識,把人民民眾的生命財產安全放在首要位置,持續採取有力措施,對“三完善、兩加強”工作進行再落實、再改進,堅決防範遏制事故發生,保持安全生產平穩。

完善責任體系。通過層層簽訂安全責任書,確保責任無盲區、管理無死角。認真踐行“有感領導”,各級領導班子主要負責人要強化落實“一崗雙責”。

一要落實直線責任,對施工項目,專業主管部門要把好“五關”(隊伍資質、HSE業績、人員素質、監督監理和現場管理);對首次承接新項目的施工單位,進行整體能力再評估;對風險管控環節落實步步確認。

二要落實屬地責任,各單位要結合實際開展危害辨識、風險評價及管控,落實程式確認、條件確認,落實能量隔離、風險告知、現場監護、應急準備與回響等安全措施。

三要落實監管責任,綜合作業種類、風險等級等因素,落實專業部門、安全部門、屬地單位、施工單位的分級監管。

完善管理體系。各單位應建立安全生產委員會或安全生產領導小組,研究、部署安全生產工作,制定、實施、加強、改進安全生產工作的措施。開展崗位達標、專業達標和單位達標建設活動,持續鞏固達標成果,實現全面達標、本質達標和動態達標。

完善制度體系。對《重大危險源安全包保責任制》《高危作業安全生產掛牌制》《崗位安全生產責任制》《生產安全風險防控管理辦法》《安全環保事故隱患管理辦法》等執行情況進行再落實。對領導幹部和管理人員現場帶班情況進行再確認。立足現場安全管理,加強對重點部位、關鍵環節的檢查巡視,及時發現解決問題。

加強教育培訓,提高安全管控能力。強化風險防範教育,開展安全生產技術方法、事故案例及警示教育,普及風險防範知識。

加強應急管理,提高事故處置能力。結合內部生產或施工風險,制定有針對性地方案、預案並落實。

二、責任單位專班整頓

責任單位要迅速行動,成立整頓專班,制定專項整頓方案。以問題為導向,瞄準薄弱環節,對檢修施工現場進行拉網式排查,從思想上警醒起來,從行動上精細起來,從管理上嚴格起來,通過集中整頓促使風險作業管控得到提升。

最佳化溝通方式,完善交底機制。利用信息平台、工作群等有效方式與屬地單位提前對接工作任務,及早確認技術資料、人員和機具需求、程式要求;明確作業預約要求、人員職責、交接班銜接方式、現場交底內容、氣體檢測、應急保障等環節,提高作業效率。

強化計畫管理,整治粗放管理。對特殊敏感時段升級管控,每天9:00前開始施工作業並保持作業連續性。作業有效時間達到每天6小時以上,對人員能力進行評估,合理安排作業人員、監護人員,杜絕人員力量不足等現象發生。

規範變更管理,整治違章違紀。全面辨識過程風險,嚴格工藝與檢修界面交接、隱蔽工程或中間環節確認,根據工藝環境、設備器具、物料材料、方案、人員等變化情況,動態評估風險,全面落實覆核、確認等風險管控措施,嚴格監督檢查,杜絕現場低標準和違章違紀的發生。

實現四個100%目標:

危險作業100%預約和100%風險研判;施工方案、應急預案100%交底和確認;工作安全分析和危險作業許可票證100%合規。

活動結束後要形成專項整頓報告。公司在日常監督的基礎上,對整頓情況組織驗收。

三、開展事故警示教育

做好事故資源分享。收集典型事故案例,梳理本單位歷年發生的典型安全事故、生產和設備事件,通過“四查”進行事故反思,舉一反三回頭看,強化規程執行和制度落實。

開展崗位教育培訓。組織在崗員工、承包商關鍵人員開展培訓,宣貫公司作業許可、動火、受限空間、吊裝、高處、臨時用電、管線打開、挖掘作業等制度規範,對應急預案、現場方案、應急處置卡進行培訓、演練,不斷提高人員安全責任意識、人員風險辨識能力和人員防範應對能力。

四、排查整治風險隱患

各單位要把安全隱患當作事故對待,切實把隱患解決在未發之時。持續推進安全風險分級防控和隱患排查治理的雙重預防機制建設,針對專項整治形成問題隱患和制度措施“兩個清單”。結合年度重點工作,將安全隱患排查整治、危險化學品安全風險集中治理和“四不兩直”檢查等工作緊密結合。

五、開展QHSE體系內審

成立安全、環保、生產運行、工藝技術、機電儀、培訓等專業審核組,在4-5月開展一次QHSE體系審核,對以往審核問題開展回頭看。以內審為契機,開展跨部門風險隱患排查,建立審核發現問題隱患清單,責任單位制定整改計畫,專業處室督辦,按計畫實施整改。

六、落實“兩清單、一措施”

崗位責任清單再確認。按照一崗一清單的`要求,對《安全生產責任清單》進行再確認,進一步明確各崗位的安全生產職責、工作任務、工作標準及工作結果。對員工的安全能力進行評估定位,根據能力安排和組織工作。

崗位風險清單再確認。按照崗位涉及的生產作業活動、管理業務分別進行崗位安全風險再排查。深刻汲取事故教訓,全方位、全過程辨識生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為和管理等方面的安全風險,動態評估、調整風險等級和管控措施,落實風險消除、監控或處置措施,確保風險始終處於受控狀態。

崗位應急措施再落實。發動崗位人員認真開展氫氣、硫化氫、氮氣、一氧化碳、苯、氨、油氣等危險介質接觸崗位《應急處置卡》的查錯、查漏、補缺、再培訓活動。

七、識別管控作業風險

加強作業管控,整治制度執行走樣、危害辨識及風險評價管控不全面、安全措施落實不到位等問題。嚴格落實施工作業風險管控的“三把關、兩強化”工作。

把好作業計畫審核關。項目牽頭單位要提前組織風險研判及作業預約,對風險高、難度大、周期長的項目,制定周密工作方案,確保及時交出、安全施工。

把好許可環節確認關。相關單位及人員嚴格落實項目危害辨識、風險評價、風險管控措施。

把好安全技術交底關。屬地單位牽頭組織施工相關人員落實工作安全分析及安全交底,確保作業人員熟悉作業內容、作業方案、作業區域環境情況及風險點、能量隔離、人員組織、工器具、安全防護設備及設施;確保監護人員清楚監護要點,能夠緊急處置突發情況,確保風險受控。

強化安全監管。對風險作業進行公示。結合行為安全審核、專業聯檢、崗檢、重大危險源安全包保責任檢查、“四不兩直”檢查等,對作業現場管控情況做到監督全覆蓋。建立“反違章”常態化機制,通過內部例會或工作群,及時溝通信息。堅持日講評、周通報、月考核。發現重複問題、嚴重問題要對公司主管人員和承包商負責人進行約談、考核。

強化升級管控。根據內部實際,細化分解升級管控清單,嚴格落實風險管控升級措施。

八、固化拓展改進提升

按照經營上精打細算、管理上精雕細刻、生產上精耕細作、技術上精益求精的“四精”要求,對專項整治發現的制度、規程問題,進行修訂完善、持續提升,提高精益管理水平。

總結經驗做法。結合各單位整治活動開展情況,質量安全環保處牽頭,組織相關專業處室、二級單位對活動情況進行總結,提煉好的經驗和做法。

完善制度規範。以問題為導向,企管法規處牽頭,組織專業處室開展制度規範修訂工作,銷缺補漏,進一步提高內部管理成效。

進度安排

本次活動為期三個月,從20xx年4月1日至20xx年6月30日,分三個階段進行。

警示教育階段(4月1日-4月15日)

各單位成立活動領導小組,制定專項方案,對活動進行部署,開展事故警示教育。

排查整治階段(4月16日-5月31日)

對標內外部管理要求,立足現狀,從思想上、管理上、技術上、紀律上全面排查問題,發動全員建言獻策,提出改進建議,形成問題隱患清單,制定整改計畫並實施整改。

固化改進階段(6月1日-6月30日)

完善制度規範,開展總結考評,固化好的經驗和做法,持續完善管理改進工作。

安全隱患排查整治工作方案 篇2

為全面提升道路交通安全工作水平,預防和減少道路交通事故,維護人民民眾生命財產安全,根據省政府《關於進一步加強道路交通安全工作的實施意見》精神,結合我市實際,現就進一步加強全市道路交通安全工作提出如下意見。

一、強化道路交通安全組織保障

(一)加強道路交通安全組織領導。各縣區政府、有關部門和單位要將道路交通安全工作納入經濟和社會發展規劃,與經濟建設和社會發展同部署、同落實、同考核。實行道路交通安全地方行政首長負責制,將道路交通安全工作納入政府工作的重點內容。

(二)落實部門管理和監督職責。按照“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”原則,依法履行職責,落實監管責任,切實構建“權責一致、分工負責、齊抓共管、綜合治理”機制,將道路交通安全工作作為有關領導幹部實績考評的重要內容。

(三)完善道路交通安全保障機制。建立道路交通安全長效投入機制,將交警、運政、路政、農機監理各項經費按規定納入政府預算。高速公路交通安全執勤執法營房等配套設施與高速公路建設同步規劃設計、同步投入使用並給予資金保障。

二、強化道路運輸企業安全管理

(四)規範道路運輸企業生產經營行為。嚴格新設立運輸企業準入管理,依法落實道路運輸企業安全主體責任。交通部門要圍繞嚴把運輸經營者市場準入關、嚴把營運車輛技術關、嚴把客運駕駛員資格關和嚴格客運車輛管理監督的職責,把企業安全生產狀況作為道路運輸市場準入、退出和日常監管的核心內容和主要依據,並納入道路運輸企業經營信譽體系建設。

(五)加強企業安全生產標準化建設。督促道路運輸企業按要求設定安全生產管理機構並配備專兼職安全生產管理人員,嚴格執行安全生產各項制度,強化車輛和駕駛人安全管理,持續加大安全投入,積極開展企業安全生產標準化建設和達標考評。

(六)嚴格長途客運和旅遊客運安全管理。嚴格控制1000公里以上的跨省長途客運班線和夜間運行時間,嚴格執行長途客運車輛凌晨2時至5時停車休息制度,嚴禁夜間途經達不到夜間安全通行條件的三級(含)以下山區公路的客運班車運行。加強旅遊包車安全管理,運輸企業要嚴格落實長途客運駕駛人停車換人、落地休息制度,並按有關規定足額配備駕駛人。

(七)加強運輸車輛動態監管。落實運輸企業車輛動態安全監管主體責任和監管規定,旅遊包車、三類以上班線客車、危險品運輸車應嚴格按規定安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置,臥鋪客車應同時安裝車載視頻裝置。重型載貨汽車和半掛牽引車安裝的衛星定位裝置,應接入道路貨運車輛公共監管與服務平台。

三、嚴格駕駛人培訓考試和管理

(八)加強和改進駕駛人培訓考試工作。全面推廣套用機動車駕駛人培訓考試管理系統,機動車駕駛人培訓和考試增加複雜路況、惡劣天氣、突發情況應對處置等內容,加強相關職業院校學生的大客車駕駛技能訓練與實踐,努力解決高素質客運駕駛人短缺問題。嚴格交通事故駕駛人培訓質量、考試發證責任倒查。

(九)嚴格駕駛人培訓機構監管。加強駕駛人培訓市場巨觀調控,嚴格執行駕駛人培訓機構規劃論證、許可聽證制度,按照培訓能力核定其招生數量,嚴格教練員資格管理,積極推廣規範化教學。

(十)加強客貨運駕駛人安全管理。嚴把客貨運駕駛人從業資格準入關,對公安交管部門抄告的發生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任以及各類嚴重交通違法記錄的客運駕駛人,要督促企業解除聘用。一年內違法超限運輸超過3次的,應吊銷駕駛人從業資格。

四、加強車輛安全監管

(十一)提高機動車安全性能。做好機動車安全技術標準宣貫和實施,大力推廣廂式貨車取代欄板式貨車,大中型客車和公共汽車的車身結構強度、座椅安裝強度、內部裝飾材料阻燃性能等應符合國家規定的技術標準。途經高速公路的.客運車輛座椅全部配置安全帶,鼓勵其他客運車輛座椅配置安全帶。

(十二)加強機動車安全管理。落實和完善機動車註冊登記、使用維修和報廢等管理制度,嚴格報廢汽車回收企業資格認定和監管,嚴格檢驗檢測機構資格行政許可管理和資質認證管理。對道路交通事故中涉及車輛非法生產、改裝、拼裝以及機動車產品嚴重質量安全問題的,依法從嚴處理。

(十三)強化電動腳踏車安全監管。積極推動電動腳踏車國家強制標準的宣貫實施,加強電動腳踏車銷售和使用監管。相關部門要做好電動腳踏車銷售企業日常監管和通行秩序管理。

(十四)強化校車安全管理。各縣區政府對本行政區域內的校車安全管理工作負總責,制定並實施與當地經濟社會發展和校車服務需求相適應的校車服務方案,嚴格落實校車使用許可審批制度,完善校車行駛路線安全保障設施,按標準設立校車停靠站點。

五、提高道路安全保障水平

(十五)完善道路交通安全設施標準和制度。幹線公路新建、改建工程設計要嚴格執行行業標準規範要求,公路工程施工不得隨意降低標準和擅自變更設計。嚴格落實交通安全設施同時設計、同時施工、同時投入生產和使用制度,強化工程竣(交)工驗收。新、改建工程竣(交)工驗收時,按照屬地化原則,應有當地交通、公安、安全監管等部門人員參加。

(十六)加強道路交通安全設施建設。全面加強公路養護管理,加大對危橋、高危邊坡等安全隱患整治力度,大力實施路網結構改造工程。幹線公路新建、改建工程應同期設計、建設超限檢測站,當地政府可在鄉級、村級公路出入口設定必要的限高、限寬設施。加強校車途經路線安全監管,及時整治安全隱患。

(十七)深入開展隱患排查治理。各縣區政府要建立完善道路交通安全隱患排查治理制度,實施市、縣兩級政府掛牌督辦整改。嚴格落實縣級政府農村公路建設養護管理主體責任,加強農村公路交通安全設施建設。環保部門要會同農業等部門加強秸稈禁燒監督管理。

六、加大農村道路交通安全管理力度

(十八)強化農村道路交通安全基礎。深入開展“平安暢通縣(區)”和“平安農機”創建活動,統籌城鄉運輸一體化發展,不斷拓展和延伸農村客運覆蓋範圍,積極推進農村客運集約化規模化經營。

(十九)加強農村道路交通安全監管。各縣區政府建立農村道路交通安全管理聯席會議制度,落實鄉鎮政府責任。加大農業機械及駕駛人安全監管力度,加強農機安全監管裝備建設。

七、強化道路交通安全執法

(二十)嚴厲整治道路交通違法行為。加大客運、旅遊包車、危險品運輸車等重點車輛檢查力度,嚴厲打擊和整治超速、超員、超限、超載、疲勞駕駛、酒後駕駛、吸毒後駕駛、貨車違法占道行駛、不按規定使用安全帶等各類交通違法行為。進一步加大車輛超限超載治理力度。加強城市道路通行秩序和管理。

(二十一)切實提升道路交通安全執法效能。整合道路交通管理力量和資源,建立部門、區域聯勤聯動機制,實現監控信息等資源共享。嚴格落實客貨運車輛及駕駛人交通事故、交通違法行為通報制度。加速推進高速公路高清視頻監控系統建設。

(二十二)完善道路交通事故應急救援機制。各縣區政府要進一步加強道路交通事故應急救援體系建設,健全市、縣(區)兩級交通事故緊急救援機制。各縣區政府要依法加快道路交通事故社會救助基金制度建設,制定並完善實施細則。

八、深化道路交通安全宣傳教育

(二十三)建立交通安全宣傳教育長效機制。各縣區政府每年要制定並組織實施交通安全宣傳教育計畫,督促各部門和單位積極履行宣傳責任和義務,加大公益宣傳力度,組織開展“全國交通安全日”活動。

(二十四)全面實施文明交通素質教育工程。深入推進“文明交通行動計畫”,建立交通安全警示提示信息發布平台,開展交通安全文明駕駛人評選活動。各級教育行政部門將交通安全教育納入中國小、幼稚園安全教育內容,保證師資、教材、課時三落實。

(二十五)加強道路交通安全文化建設。積極拓展交通安全宣傳渠道,創新宣傳教育方法,推動開設交通安全宣傳教育網站、電視頻道,加強交通安全文學、文藝、影視等作品創作、徵集和傳播活動。

九、嚴格道路交通事故責任追究

(二十六)加強重大道路交通事故聯合督辦。嚴格執行事故分級掛牌督辦制度。對發生重大道路交通事故的,或者一年內發生3起以上一次死亡3人至5人較大道路交通事故的,縣區政府要向市政府作出書面檢查。

(二十七)加大事故責任追究力度。對發生重大及以上或6個月內發生兩起較大責任事故的道路運輸企業,依法責令停業整頓;停業整頓後符合安全生產條件的,準予恢復運營,但客運企業3年內不得新增客運班線,旅遊企業3年內不得新增旅遊車輛;停業整頓仍不具備安全生產條件的,取消相應許可或吊銷其道路運輸經營許可證,並責令其辦理變更、註銷登記直至依法吊銷營業熱照。對道路交通事故發生負有責任的單位及其負責人,依法依規予以處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。發生重大及以上道路交通事故的,要依法依紀追究各縣區政府、相關部門和單位的責任。事故結案後,向社會公開事故調查處理結果。

安全隱患排查整治工作方案 篇3

為貫徹落實縣安委辦有關工作要求,防範化解各類特種設備安全風險隱患,結合實際,縣局決定為期兩個月的時間在全縣範圍內開展鍋爐、電梯、壓力管道安全風險專項治理工作,特制定本實施方案。

一、工作目標

通過開展鍋爐、電梯、壓力管道安全風險專項治理工作,全面落實特種設備生產使用單位主體責任,全面排查特種設備安全風險隱患,堅決打擊特種設備生產使用過程中的非法違法行為,提高防範事故能力,切實減少一般事故,有效防控較大事故,堅決防範重特大事故,確保全縣特種設備安全形勢穩定。

二、組織領導

為切實加強對此次活動的組織領導,確保取得實效,我局成立專項行動領導組,統一領導此次活動。

組長:

副組長:

成員:

領導組下設辦公室,辦公室設在縣特設股,主任由特設股股長冀東光擔任,辦公室具體負責此次專項行動情況的收集、匯總、上報等工作。

三、整治時間

即日起至春節期間為期兩個月的`隱患排查整治。

四、整治對象

1.鍋爐:全縣範圍內的蒸汽鍋爐、供暖鍋爐、工業鍋爐等。

2.壓力管道:重點突出長輸管道、油氣田站場管道和公用燃氣管道排查摸底建檔工作;同時加強工業管道安全隱患排查整治,重點排查整治電站鍋爐範圍內的壓力管道和供熱公用蒸汽管道以及食品生產企業使用的蒸汽管道、危化品生產企業工藝管道。

3.電梯:重點突出大型商業綜合體、商住混合體、超市、商場、賓館、學校等公眾聚集場所使用的電梯和飯店等餐飲場所使用的雜物電梯,同時加強電梯鼓式制動器安全隱患專項排查治理工作。

五、整治方式

企業自查自改、各分隊按各自轄區全面檢查,做到迅速啟動、全面參與、聚焦重點、集中攻堅,努力消除現存隱患,堅決遏制事故發生。

六、整治內容

按照《特種設備使用單位現場安全監督檢查項目表》規定,督促特種設備使用單位按照“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”要求,嚴格落實企業安全主體責任。

(一)企業安全主體責任方面。重點檢查特種設備安全管理機構及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全責任制度的建立及落實情況。

(二)特種設備作業人員持證情況。重點檢查特種設備作業人員是否經過安全教育培訓,是否按規定持有《特種設備作業人員證》。

(三)特種設備檢驗、登記情況。重點檢查特種設備是否經檢驗合格並在有效期內,是否辦理使用登記;特種設備的安全附屬檔案和安全保護裝置是否按規定進行檢驗(校驗)。

(四)特種設備日常管理情況。重點檢查使用單位是否逐台建立特種設備安全技術檔案;特種設備的運行是否按要求有真實的運行記錄,是否進行經常性維護保養和定期自行檢查,並作出記錄;對維護保養中發現的問題是否得到及時、合理的處置。

(五)特種設備應急救援預案情況。重點檢查特種設備使用單位是否制定應急預案,是否按預案要求進行演練。

(六)開展城鎮燃氣壓力管道整治。重點檢查城鎮燃氣壓力管道使用單位是否按照有關安全法律、法規和有關技術規範、標準,建立本單位的壓力管道安全管理制度,健全設計、安裝、改造等技術檔案;是否有專職或兼職安全管理人員負責壓力管道安全管理工作;是否建立城鎮燃氣壓力管道台賬;是否進行安裝監督檢驗並出具報告;是否進行定期檢驗並出具報告(包括年度檢查報告、全面檢驗報告、合於使用評價報告);門站、調壓站內壓力管道是否進行安裝監督檢驗並出具報告,以及定期檢驗並出具報告,配置的壓力容器是否進行定期檢驗並出具報告,安全附屬檔案及壓力表等是否進行校驗並出具報告。

七、工作要求

(一)強化組織領導。我局嚴格按照實施方案部署要求,切實加強領導,認真履行職責,做到有計畫、有安排、有檢查、有落實,確保各項任務要求落實落地,確保活動收到實效。

(二)壓緊壓實監管責任。要任務明確到人,責任落實到崗,採取拉網式方法開展排查整治,確保不留一個死角、不漏一台設備,嚴細實的排查治理各類問題隱患。堅決杜絕搞形式、走過場,把說了當成做了、把做了當成做到位等現象,全面壓緊壓實安全監管責任,有力推動企業落實安全主體責任。

(三)強化問題隱患整改。要進一步健全完善排查、整改、驗收、銷號責任連結,對檢查發現的隱患和問題,全部建立整改清單,責令限期整改;對重大隱患和問題要掛牌督辦,責令相關企業嚴盯死守,堅決防止發生事故;對隱患屢改不到位、違法違規行為屢禁不止的企業,要在依法嚴厲查處的同時納入“黑名單”,嚴防特種設備安全事故發生。

安全隱患排查整治工作方案 篇4

一、指導思想

認真貫徹落實關於安全生產工作的一系列重要指示批示精神,牢固樹立安全發展理念,堅守發展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,全面落實安全發展理念,強化紅線意識和底線思維,深刻吸取教訓;深入開展房屋安全隱患排查整治工作,最大限度消除事故隱患和問題,有效管控房屋倒塌的安全風險,確保人民民眾生命財產安全。同時,用3年左右時間,建立常態化農村房屋建設管理制度。

二、工作目標

堅持“安全第一、預防為主”的原則,堅持以人民為中心,利用3年左右的時間對排查出的安全隱患進行全面整治,化解一批重大房屋安全隱患,確保我鎮農村房屋不發生倒塌等事故,千方百計確保廣大人民民眾的生命財產安全,切實為人民民眾營造安全舒適的居住環境。

三、工作任務

1.排查範圍。對全鎮行政村範圍內的所有房屋(含鎮人民駐地的行政村、社區和下轄的行政村範圍內的房屋),獨立工礦企業和國有土地上的房屋不納入排查範圍,排查的房屋信息要全部納入農村房屋綜合信息台和手機APP。

2.排查重點。重點是用作經營的農村自建房,使用預製板建設的房屋,經過改擴建的房屋,人員聚集使用的房屋,3層及以上的農村自建房和使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設的房屋,消防隱患突出的木結構房屋、土坯房和建築年代較長、建設標準較低、失修失養嚴重的農村危險房屋,要確保覆蓋全部,不留死角。醫院、學校、幼稚園、養老院、飯旅店等居住使用人員密集場所更要作為重點排查對象。

3.排查時間。20xx年12月底前,完成對全鎮農村用於經營性的.房屋和醫院、學校、村級公共建築、幼稚園、養老院、飯旅店等居住使用人員密集場所進行全面排查,20xx年6月底前,完成全鎮所有農村房屋的`安全性排查。

4.排查程式。充分發動產權人(使用人)自查自報;鎮和行政村(社區)組織普查,完成信息採集和安全隱患初步判定,並將初步判定為C、D級的房屋形成台帳後上報區工作專班;區人民工作專班聘請第三方專業機構對初步判定存在安全隱患的房屋開展安全性評估或鑑定,錄入信息。行業主管部門要組織發動行業監管範圍內產權人(使用人)對其房屋進行普查,完成信息採集和安全隱患初步判定,對初步判定存在安全隱患的房屋,由各行業主管部門聘請第三方專業機構開展安全性評估或鑑定,安全性評估或鑑定可依據《農村住房安全性鑑定技術導則》《民用建築可靠性鑑定標準》、《建築抗震鑑定標準》、《農村防火規範》、《農家樂(民宿)建築防火導則(試行)》,以及簡易鑑定規則進行。

5.排查內容。具體排查內容為:

(1)對房屋外觀及變形情況進行檢查。重點檢查房屋外牆、大角、承重牆體、樑柱板等部位有無影響結構安全的裂縫,有無脫落,地基、基礎是否有沉降;主體結構是否有傾斜;永久建築邊坡及有無防護措施山體是否存在裂縫、沉降、傾斜,或者變形等。

(2)對房屋周邊環境進行檢查。主要檢查房屋周邊場地有無沉降、開裂等現象,特別要檢查房屋及周邊永久性建築邊坡排水系統是否正常。

(3)對房屋的使用情況進行檢查。重點是檢查是否有滲漏水現象,房屋裝修是否改動結構,永久建築邊坡坡頂、坡腳是否有危及其安全的現象和行為。

(4)房屋安全隱患處理情況。要全面排查房屋是否存在質量安全隱患,有隱患的是否已採取日常監測措施,是否採取可靠措施排除隱患,存在嚴重安全隱患的是否已組織人員撤離,人員撤離後是否進行妥善防護、準備拆除等。

四、鑑定標準和依據

鑑定等級劃分。按《危險房屋鑑定標準(JGJ125-20xx)的鑑定標準,房屋危險性劃分為A、B、C、D四個等級。

A級:結構承載力能滿足正常使用要求,未發現危險點,房屋結構安全。

B級:結構承載力基本能滿足正常使用要求,個別結構構件處於危險狀態,但不影響主體結構,基本滿足正常使用要求。

C級:部分承重結構承載力不能滿足正常使用要求,局部出現險情,構成局部危房。

D級:承重結構承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現險情,構成整幢危房。

五、整治要求

(一)建立整治台賬制定整治維修方案並告知公布。對排查出的安全隱患分等級、分類別及時認真制定整治台賬和整治維修方案,並及時在有關媒體、鎮(村)政務公開欄公布相關信息。特別是對鑑定出來的C、D級危房,要告知產權人(使用人)落實措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,確保徹底消除安全隱患。

(二)分類推進實施。對檢查發現、民眾舉報投訴的隱患,要第一時間督促房屋產權人(使用人)及時採取措施,限期整改落實到位。對存在重大安全隱患的危險房屋和產權明確的醫院、學校、幼稚園、養老院、飯旅店等居住使用人員密集場所,各產權責任單位要果斷採取措施,該停用的停用,該拆除的堅決拆除,從根本上杜絕重大房屋安全事故的發生。對鑑定為C、D級農村自建房,符合農村危房改造政策的要及時納入危房改造,不符合農村危房改造政策的,各村(社區)要落實屬地責任,加強監管和監測,確保人不住危房。全鎮要按照上級要求,用3年左右的時間基本完成整治工作。

(三)建立長效機制。堅持問題導向和目標導向相結合,要加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。推動完善相關法律法規,健全農村房屋建設標準規範、建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理,提高農村房屋建設管理水。制定農村自建房用作經營應出具安全鑑定報告的管理規定,實現農村自建房用作經營有章可循。健全農村房屋建設管理機制,下沉監管力量,確保農村房屋建設管理工作有機構有人員承擔。建立和完善村級建房理事會和村級建房協管員制度,建立健全農村建築工匠制度,擴大農村建築工匠隊伍,開展農村建築工匠培訓,提高工匠施工質量和水。嚴格既有房屋改擴建管理。加快推進空心房中的危房拆除力度。

六、排查整治工作步驟

第一階段:動員部署階段(20xx年11月30日前)。

第二階段:分類分級排查(20xx年12月—20xx年6月底)各行業主管部門和村(社區)要優先排查用作經營的農房和人員密集、年代較長、建築標準較低、失修嚴重的危險房屋,到20xx年12月底前全面完成轄區內所有危險房屋的排查建檔工作。對於其他農房的排查工作要整村整組開展排查,不漏一棟,確保在20xx年6月底前全部完成。

第三階段:隱患鑑定整治階段(20xx年1月至20xx年1月)。對排查出的經營性住房有安全隱患的,各相關責任單位和產權人(使用人)20xx年6月底前完成整治,對排查出的其他房屋,要分輕重緩急穩步推進,力爭三年內全部完成整治。

七、保障措施

(一)加強組織領導。為加強對農村危險房屋安全隱患排查工作的領導,鎮人民成立滄水鋪鎮農村房屋安全隱患排查工作領導小組,由鎮長擔任組長,由分管村鎮規劃建設和管理的副鎮長擔任副組長,鎮直駐鎮相關單位及各村(社區)主要負責人為成員(詳見附屬檔案),領導小組下設辦公室,辦公地點設鎮自然資源與生態環境辦公室,具體負責房屋安全排查整治工作的組織實施和協調工作。各村(社區)要相應成立工作機構,負責組織實施本村(社區)房屋的安全隱患排查整治工作。

(二)明確工作職責。各行業主管部門要按照“管行業必須管安全”的規定,將應當納入本行業安全監管範圍的農村房屋全部納入安全監管範圍,並加強監管。鎮村鎮規劃建設和管理辦公室負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農村房屋綜合信息管理台,推進部門信息共享,建立健全農村房屋建設管理長效機制;鎮自然資源和生態環境辦公室負責指導依法依規用地,做好地質災害易發區的地質災害風險排查;農業綜合服務中心負責組織指導基層加強農村宅基地管理;市場監督管理所負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證複查工作,對用作經營且存在安全隱患的農村自建房,責令辦理住所(經營場所)變更登記,拒不辦理的,依法吊銷營業執照;黨建組織部門負責指導村(社區)黨群服務中心隱患排查、整治和安全管理;社會事務辦公室負責指導農村宗教活動場所隱患排查、整治和安全管理;教育部門負責指導農村學校、幼稚園房屋隱患排查、整治和安全管理;社會事物綜合服務中心負責指導農村養老機構場所安全隱患排查、整治和安全管理;農業綜合服務中心(水利)負責指導水利設施附屬用房隱患排查、整治和安全管理;社會事物辦公室(文化)負責指導農村文化和旅遊場所安全院患排查、整治和安全管理;社會事物辦公室(衛健)負責指導農村醫療衛生機構場所安全隱患排查、整治和安全管理;社會治安和應急管理辦負責督促落實農村房屋安全監管職責,指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理;派出所負責指導農村旅館業特種行業許可證覆核工作;審判機關負責對涉訴案件依法立案、審判、執行,對需要改進的工作及時提出司法建議;司法所負責配合完善農村房屋建設管理制度,強化法制保障,加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律諮詢、矛盾化解;財政所負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級財政預算;社會治安和應急管理辦()負責指導排查整治工作中的問題處理;農電站和自來水公司等單位要在有關部門的主導下對用作經營且存在安全隱患的農村自建房及時斷水斷電。各部門、村(社區)要落實屬地責任,負責相應範圍內危險房屋的安全管理,做好危險房屋的調查、巡查、排查。經專業鑑定機構鑑定為危房的,要督促相關房屋產權人按鑑定結論予以整改,及時進行加固或拆除。

(三)做好宣傳引導。各行業主管部門和村(社區)要廣泛宣傳,使廣大幹部民眾充分認識農村房屋安全的重要性,要提高風險意識,及時了解掌握農村幹部民眾思想動態,做好解釋引導工作,及時有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民民眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。

(四)嚴肅執紀問責。各行業主管部門和村(社區)要認真做好農村危險房屋的安全隱患排查工作,確保人民生命財產安全。對重視程度不夠、組織領導不力、工作進展緩慢或未按時限要求開展工作的單位,要通報批評;對隱患排查不徹底,整治不到位,發生房屋垮塌造員傷亡的相關單位及責任人依法依紀依規嚴肅問責。

領導小組辦公室設鎮國土資源和生態環境辦公室,由李國江同志兼任辦公室主任,統籌負責農村房屋安全隱患排查整治工作;張安輝同志兼任辦公室副主任,負責各行業部門和行政村(社區)協調工作,各成員單位分別明確一位具體工作人員為聯絡員。

安全隱患排查整治工作方案 篇5

近期,省內外連續發生多起較大以上和有影響的道路交通事故,尤其是農村地區發生多起群死群傷交通事故,教訓十分慘痛。縣委、縣政府領導分別作出批示,要求舉一反三,立即開展各類交通隱患大排查,全面加強交通運輸安全管理,嚴防重大傷亡事故發生。為認真貫徹縣委縣政府領導批示要求,切實維護全縣道路交通安全形勢穩定,決定自即日起至今年年底,在全縣範圍內開展道路交通安全隱患大排查大整治行動,特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實省、市、縣黨委政府主要負責同志批示要求,深刻吸取近期省內外重大道路交通事故教訓,切實把交通安全工作作為事故預防“減量控大”的重中之重,全面開展道路交通安全大排查大整治行動,治理道路交通安全隱患,著力解決道路交通安全管理存在的薄弱環節和突出問題,有效預防事故發生,營造安全和諧的道路交通安全環境。

二、工作目標

通過開展道路交通安全隱患大排查大整治專項行動,整改消除各類安全隱患,督促企業落實主體責任,確保不發生較大以上道路交通事故,全力減少一般事故,確保我縣道路交通安全形勢平穩。

三、主要任務

公安、交通運輸、農業農村、應急管理等部門和鄉鎮政府要按照職責分工,加強信息互通,密切配合,形成合力,共同做好道路交通隱患排查治理工作。

(一)公安部門

1.全力抓好重點車輛和人員風險防控。開展農村地區重點車輛、重點人員(乘坐人)風險隱患排查防控工作,建立基礎台賬。全面排查農村居民日常外出務工人數、務工企業、外出務工乘坐交通工具情況,深入排查各村未檢驗、未報廢機動車(重點是農村麵包車),以及三輪車、四輪電動車、拖拉機、低速載貨汽車底數及是否存在非法載人的風險隱患,是否建立交通安全勸導站、勸導員作用發揮情況,日常交通安全勸導形式等。深入重點用工企業,對企業所有或租賃的重點車輛數量、經常外出的用工人員數量、用工人員出行交通方式、用工人員主要來源進行全面梳理排查,並開展針對性宣傳警示。

2.深入開展公路隱患排查整改。參考《農村地區道路交通安全風險防治手冊》,重點對近年來農村地區發生多起交通事故路段、臨水臨崖路段、平交路口、穿村過鎮路段、路側險要路段、急彎陡坡、交通安全設施不全路段、“馬路市場”、“占道經營”等進行細緻排查梳理,建立基礎台賬。

3.強力整治突出交通違法行為。結合近期農村交通安全嚴峻形勢,即日起至國慶假期結束,抽調警力下鄉進村,在穿村過鎮、務農務工出行集中的國省道、縣鄉道增設執勤站點,有針對性地加強重點時段、重點路段的動態巡查和流動執法,堅決防範“兩違”車輛和酒駕醉駕的駕駛人出村上路。進一步最佳化交警勤務模式,彌補凌晨、午間、傍晚、夜間查處空擋,嚴查嚴管貨車、三輪車、拖拉機違法載人和7座以上小客車特別是麵包車違法超員行為,以及酒駕、超速、無證駕駛和逾期未檢驗、未報廢車輛。對近3年內有嚴重超員、違法載人等嚴重違法記錄的重點駕駛人、重點車輛列出清單,全部錄入交通集成指揮平台,並群發一次簡訊,開展針對性警示和精準攔截查緝,做到預警就查、露頭就打、上路就管。要聯合交通運輸部門嚴格查糾整治貨車“三超一疲勞”、運輸礦石貨車“野蠻駕駛”行為,嚴管重罰“百噸王”。

(二)交通運輸部門

1.嚴格整治道路運輸和客運安全隱患。加強長途客運班線風險防控和隱患排查治理。全面排查長途客運班線所屬企業、省際旅遊包車企業執行《道路旅客運輸企業安全管理規範》情況;嚴格省際包車客運標誌牌申領和使用,嚴肅查處異地經營、不按照標誌牌載明事項運行、超越許可事項經營等違法違規行為。重點檢查動態監控平台運行、超速和疲勞駕駛處置,以及凌晨2-5時的長途客運線路接駁運輸開展情況。加強危險貨物道路運輸風險防控和隱患排查治理。全面排查常壓液體危險貨物運輸罐車未按要求配備安全附屬檔案、罐體壁厚不達標情況,強化劇毒化學品、爆炸品、放射性物品等高危貨物道路運輸管理。重點檢查動態監控及駕駛員、押運員從業資格和教育培訓管理情況,做好區域間危險貨物運輸車輛通行政策銜接及停車管理。加強客運風險防控和隱患排查治理。全面排查全縣公車輛通行防護基礎設施不足的跨河橋隧、臨崖路段安全風險隱患。重點檢查公共汽車駕駛區域安裝防護隔離設施、駕駛員安全意識和技能教育培訓情況。

2.強化公路路網安全隱患排查。加強在役橋樑隧道風險防控和隱患排查治理。重點排查治理在役橋樑垮塌、在役隧道透水、坍塌及有害氣體濃度超標、照明通風和標誌不全等安全風險隱患。加強農村公路風險防控和隱患排查治理。重點排查治理路面寬度不滿足設計要求、缺少標識標線、臨崖臨水、急彎、高邊坡路段及影響道路通行安全的路面病害,嚴控各類安全風險隱患。嚴格落實《小交通量農村公路工程技術標準》和《農村公路養護技術規範》,因地制宜實施窄路基路面農村公路加寬工程。加強長陡下坡等重點路段風險防控和隱患排查治理。重點排查長陡下坡路段標誌標線、安全護欄、避險車道等相關附屬設施安全風險隱患,加強路面巡查和養護,強化路網運行監控,配合公安部門強化節假日等尖峰時段車輛通行管控。加強漁船檢驗工作,未經許可的建造、改造漁船不予檢驗。

(三)農業農村部門

持續開展變形拖拉機專項整治,嚴厲打擊拖拉機和聯合收割機無證無牌、偽造變造號牌證書、拼裝改裝、違法載人等違法違規行為。加強對高危漁船的登檢頻度和執法力度,嚴防“人證不符”等現象。

(四)應急部門

加強安全生產宣傳,開展縣級以上掛牌的重大安全隱患整治。組織指導協調道路交通事故應急救援。定期以縣安委辦名義調度各鄉鎮各有關單位工作開展情況,加大考核力度。堅持以案示警、以案釋法,編制典型事故案例彙編,開展典型事故案例警示教育。嚴格落實安全生產嚴重失信主體名單制度,將失信信息納入同級公共信用信息共享服務平台和安全生產監管信用信息管理系統,並通過部門入口網站和信用入口網站等渠道向社會公開,依法依規實施失信懲戒。

(五)各鄉鎮人民政府

配合各有關單位開展道路交通安全隱患排查治理工作。切實落實鄉鎮自用船舶安全監管責任,加強鄉鎮自用船舶非法載人危害性宣傳,加大鄉鎮自用船舶登記和管理工作,切實消除鄉鎮自用船舶安全隱患。

四、工作要求

(一)加強組織部署。各鄉鎮各單位要從保障人民生命財產安全、維護社會治安穩定的大局出發,將道路交通安全隱患大排查大整治作為“我為民眾辦實事”的`具體實踐,切實提高政治站位、壓實責任,主要負責同志親自過問、親自部署、親自督導,分管領導具體組織、具體指揮、具體檢查,確保工作順利開展,取得實效。

(二)全面加強交通安全宣傳。各鄉鎮各單位要綜合運用電視、網路、簡訊、應急廣播系統開展道路交通安全宣傳,讓安全提示最大限度覆蓋人民民眾。對當前廣大農村地區進入採收種旺季,農村集中用工的出行需求,開展嚴禁乘坐輕型貨車、三輪車、拖拉機及超員車輛的針對性安全提示。持續組織開展“美麗鄉村行”交通安全巡迴宣講,組織人員下鄉進村開展交通安全宣傳,把宣傳教育、警示提醒送到田間地頭、農民民眾身邊。

(三)嚴格隱患治理和監管執法。各鄉鎮各單位對排查出的安全隱患要建立台賬,實行清單化管理,落實閉環管理要求。重大隱患要掛牌督辦,不能確保全全的隱患要責令責任單位停產停業整改或停止使用相關設施設備。要嚴格監管執法,保持打擊各類違法行為的高壓態勢。對不按法律法規要求達到刑事責任追究情形的,一律移交司法機關追究刑責。要強化反面典型案例警示教育,公開曝光典型違法行為,實現曝光一起、教育一批、震懾一片的效果。

(四)加強督導檢查。各鄉鎮各有關單位要加強道路交通隱患大排查大整治工作的動態檢查和過程監督,綜合運用通報、約談、警示、曝光、掛牌督辦等有效措施,加強督促檢查,確保取得實實在在成效。對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,導致事故發生的,堅決問責。

安全隱患排查整治工作方案 篇6

一、工作要求

牢固樹立以人民為中心的發展思想,堅持人民至上、生命至上,全面落實安全發展理念,強化紅線意識和底線思維,堅持問題導向、目標導向和結果導向,落實屬地管理責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,以用作經營的農村自建房為重點,依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋重大安全風險隱患,切實保障人民民眾生命財產安全。同時,力爭用3年左右時間,完善和落實法律法規、規範標準和工作機制,建立常態化農村房屋建設管理制度。

二、工作任務

按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治,有序推進房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋,應及時採取措施,防止發生安全事故。

(一)排查摸底階段

1、重點排查。對用作經營的農村自建房開展摸底排查,排查重點包括使用預製板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。

時間節點:20xx年12月底完成。

2、全面排查。對農村房屋開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等。排查時要對各類房屋安全隱患做出初步判斷。

時間節點:20xx年6月底完成。

(二)重點整治階段

各村要以排查發現存在安全隱患的用作經營的農村自建房為重點開展整治,整治到位前,必須採取切實有效的安全防範措施。

1、制定整治方案。各村要根據排查發現的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。

2、組織安全性評估或鑑定。對初步判斷存在安全隱患的.用作經營的農村自建房,由產權人(使用人)委託第三方及時進行房屋安全性評估,或依據住房城鄉《農村住房安全性鑑定技術導則》以及簡易鑑定規則進行房屋安全性鑑定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。

3、落實產權人(使用人)主體責任。由產權人(使用人)對存在安全隱患的農村自建房進行整治。

4、建立整治台賬。村級建立重點整治台賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。

時間節點:20xx年6月底基本完成。

(三)全面整治階段

各村要在摸底排查和重點整治基礎上,根據本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定整治計畫,堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業監管責任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。健全農村房屋建設管理機構,下沉監管力量,加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理,提高農村房屋建設管理水。推動完善相關制度建設,健全農村房屋建設標準規範,建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度,加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。

時間節點:20xx年年底之前。

三、保障措施

(一)加強組織領導。成立韋集鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),規劃所、自然資源所、農村農業工作站、市場監管所、派出所、民政所、司法所、財政所、文廣站、中心衛生院、各村民委員會為成員單位。領導小組下設辦公室,辦公室設在規劃所。鎮領導小組定期召開會議,深入研究、落實農村房屋安全隱患排查整治推進等工作。

(二)落實村民委員會主體責任。各村民委員會是落實農村房屋安全排查、整改的責任主體。

1、排查摸底。各村民委員會作為排查摸底的主體,要切實履行屬地責任,成立專門工作小組,積極發動村居幹部認真落實排查摸底任務,同時登記《農村房屋安全信息採集表》、錄入住建部農村房屋安全採集APP。

2、數據統計。各村民委員會要負責對各自轄區內所有農房安全信息建立數據統計表、錄入住建部房屋信息採集APP工作,並匯總安全(A級、B級)房屋、不安全(C級、D級)房屋以及存疑房屋數量,按時間節點報送領導小組辦公室;領導小組辦公室要對全縣數據進行梳理匯總,理清問題責任、督促摸排進度、督辦問題整改。

3、整治改造。各村民委員會要對排查出來的房屋問題清單組織第三方專業機構或專業技術人員制定整改方案,督促房屋產權人(使用人)按時完成問題整改,及時進行房屋安全驗收。

(三)落實行業管理部門責任。各行業管理部門要根據職責,將應當納入行業安全監管範圍的農村房屋全部納入安全監管範圍,強化行業監管,督促指導行業住房安全整治。規劃所負責指導農村住房建設,培訓農村房屋綜合信息管理台使用,指導APP錄入釋疑,推進部門信息共享,建立健全農村房屋建設管理長效機制;自然資源所負責指導農村依法依規用地,做好地質災害易發區的災害風險排查;農業農村工作站負責組織指導農村人居環境和村莊整治,按職責負責農村宅基地及建設管理有關工作;市場監督管理所負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證複查工作;中心校、中學,負責指導農村學校、幼稚園房屋安全管理;xx派出所負責指導農村旅館業特種行業許可證覆核工作;民政所負責指導農村養老機構場所安全管理;司法所負責有關農村房屋建設管理制度的合法性審查工作,強化法治保障;財政所負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級預算;文旅站負責指導農村文化和旅遊場所安全管理;中心衛生院負責指導農村醫療場所安全管理。

(四)強化督查考核

1、細化查改內容。各村要堅持問題導向,聚集安全隱患,深入農村一線調研,查找農村房屋安全問題短板,制定農村房屋安全隱患排查整治工作問題清單,制定農村房屋安全隱患排查整治工作計畫

2、強化工作保障。鎮農村房屋安全隱患整治工作領導小組,組織開展農村房屋安全隱患排查整治工作動員培訓,各村要組織動員專業技術人員參與排查整治工作並加強人員培訓,強化技術保障。有條件的村可採取購買服務等方式,委託有資質的專業機構開展排查、評估鑑定工作。要加強房屋安全隱患排查整治中的法律諮詢、司法調解等工作。

3、加強督促指導。鎮將組織相關單位專業技術人員對各村工作開展情況進行督促指導,對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮,排查不實的,將予以通報;對問題嚴重的,約談村主要負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導幹部,將嚴肅問責。

4、做好宣傳引導。各村要廣泛宣傳,使廣大幹部民眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時了解農村幹部民眾思想動態,有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民民眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。各村要第一時間向鎮黨委匯報,在黨委統一領導下紮實做好排查整治工作。

自20xx年12月上旬起,各領導小組成員單位要將工作進展情況每半月報送至鎮領導小組辦公室。

安全隱患排查整治工作方案 篇7

為有效防範和遏制道路交通事故發生,深刻吸取我市“5·16”意外事件教訓,舉一反三、查漏補缺,加強我鎮交通安全隱患排查整治工作,全力保障人民民眾生命財產安全、維護社會穩定,鎮路長辦決定從5月底至11月底,在全鎮範圍內開展為期6個月的交通安全隱患排查整治專項行動。現制定工作方案如下。

一、工作目標

通過開展全鎮交通安全隱患排查整治專項行動,著力實施交通安全監管、源頭風險管控、專項打擊整治、交通安全宣傳等“四大攻堅行動”,進一步強化黨委、政府對交通安全工作的組織領導,健全鎮、村(社區)綜合監管機制,壓實政府領導責任、部門監管責任、企業主體責任,有效排查一批高風險隱患、整治一批易肇事肇禍交通違法行為,全面消除各類交通安全風險隱患,實現全年“三個下降、一個上升”的工作目標,即:交通事故起數下降、死亡人數下降、一次死亡3人以上事故下降,查處嚴重交通違法行為同比上升。

二、組織領導

全鎮交通安全隱患排查整治專項行動由鎮路長辦統籌,日常工作由各成員單位按照職責分工分別做好相關工作。鎮路長辦成立桂頭鎮交通安全隱患排查整治專項行動辦公室(以下稱“鎮交通安全整治專項辦”),設在鎮路長辦,負責統籌協調全鎮專項整治工作。

三、排查整治重點

(一)“人”的方面。

1.農忙、採摘等用工季節出行人群、駕駛員;

2.建設工地、勞動密集型企業出行人群、駕駛員;

3.逾期未檢驗、逾期未換證“兩客一危”重點車輛駕駛人;

4.逾期未檢驗、逾期未換證貨車駕駛人;

5.逾期未檢驗、逾期未換證校車駕駛人;

6.嚴重精神障礙患者和吸毒人員駕駛人。

(二)“車”的方面。

1.農村“兩違”(違法超員、違法載人)嫌疑車輛,特別是農村集體務工出行三輪車、麵包車等6至9座小型客車;

2.建設工地、勞動密集型企業出行三輪車、麵包車等6至9座小型客車;

3.逾期未檢驗、逾期未報廢、多次違法未處理“兩客一危”重點車輛;

4.逾期未檢驗、逾期未報廢、違法行為多發學生接送車輛;

5.逾期未檢驗、逾期未報廢、多次違法未處理貨運車輛;

6.涉嫌拼包車非法營運的6至9座麵包車;

7.5座、7座及以上大客車、臥鋪客車、營運客車、非營運大客車、“營轉非”大客車;

8.無牌無證機車、超標電動車、老年代步車。

(三)“路”的方面。

1.全鎮電站、水庫壩頂道路和河湖堤岸、橋樑;

2.國省道、縣道事故多發和嚴重安全隱患路段;

3.國省道積水路段、施工路段等;

4.農村道路安全隱患突出路口路段;

5.惡劣天氣高影響路段;

6.急彎陡坡、長下坡和臨水臨崖路段;

7.等級公路沿線村道出入口;

8.校園周邊道路;

9.重點水域及臨涯作業區。其中市道安辦督辦的路口中,涉及我鎮的全部納入整治範圍。

(四)“企”的方面。

1.農村重點用工單位和場所;

2.電站、水庫業主企業;

3.建築工地、大型生產企業等勞動密集型用工單位和場所;

4.“兩客一危一貨”重點運輸企業;

5.校車企業或自有校車的學校;

6.道路客貨運場站;

7.貨運源頭裝載單位;

8.機動車維修經營企業門店。

(五)“行為”的方面。

1.無牌無證駕駛行為;

2.酒駕、醉駕、毒駕等交通違法犯罪行為;

3.超員、超載、超速、疲勞駕駛、不戴頭盔、不系安全帶等交通違法行為;

4.重點車輛未依法安裝GPS等系統逃避監管行為。

四、主要任務措施

(一)開展交通安全監管攻堅行動

1.強化屬地政府領導責任。全鎮圍繞“人、車、路、企、行為”五個方面,落實本轄區交通安全隱患排查整治領導責任、管理責任,按照“一類一策、一項一策”的原則,精準、全面、及時、徹底整治存在的交通安全隱患。鎮路長辦要提請鎮人民政府召開班子會議,專題研究部署交通安全隱患排查整治工作,解決存在的問題、風險、困難,加強督導檢查。

2.強化職能部門監管責任。縣交通安全整治專項辦按照“每月會商調度、每月統計通報、每月檢查暗訪”的要求統籌推進,各職能單位按照行業主管責任,加強本系統、本行業、本領域的交通安全隱患排查整治工作。其中,鎮水利所加強電站、水庫壩頂道路管理;鎮路長辦加強運輸企業管理;鎮中國小加強學校校車安全管理;鎮工程辦加強城市工程運輸企業管理;鎮農業農村辦加強農機車輛安全管理;鎮派出所、交警中隊加強執法整治工作等。

3.督促落實企業主體責任。督促全鎮“兩客一危一貨”運輸企業,校車企業或自有校車的學校,道路客貨運場站,電站水庫業主單位以及寺廟、景區管理單位,農村集中用工單位等,嚴格落實安全生產責任,開展內部道路安全隱患排查整治,加強內部工作人員的交通安全意識教育培訓,強化內部交通安全管理。

(二)開展源頭風險管控攻堅行動

1.加強轄區交通安全形勢分析研判。結合實際,摸排分析本地農業季節性用工的規律特點,制定應對工作方案及措施;要針對近年交通安全事故情況,圍繞發生的時間、地點、原因,開展一次交通安全形勢綜合分析研判,找準存在的風險隱患和管理方面的短板不足,細化專項治理措施,逐一詳細制定任務清單、時間表和路線圖,掛圖作戰、銷號推進。

2.加強駕駛人風險隱患治理。組織開展一次全面摸排,走訪掌握務農務工人員通勤出行情況,並形成集中用工人員場所、通勤出行方式等台賬,對存在使用不合格車輛和超員、超載違法行為的,立即督促用工單位進行整改。鎮交警中隊、派出所、學校等部門強化重點行業駕駛人管理,持續清理A、B證駕駛人逾期未審驗、未換證等突出隱患,做好大型客貨運車輛駕駛人常態化培訓,督促企業按有關規定組織開展職業安全教育,杜絕出現“黑校車”、涉校駕駛人資質不全等風險隱患。

3.持續加強客貨運企業監督管理。鎮派出所、交警中隊要牽頭落實重點企業及車輛事故、違法抄告措施,鎮路長辦督促問題生產經營單位整治。鎮工程辦、路長辦等部門要聯合制定城縣散裝物料車管理工作規範,規範運輸市場秩序,加強“兩點一線”(即源頭點、傾倒點、行駛路線)管理。

4.全面排查危險路段交通安全隱患。鎮工程辦、路長辦、交警中隊等部門要結合公路安全設施和交通秩序管理精細化提升行動、農村地區道路安全隱患突出路口路段治理攻堅項目,深入排查治理臨水臨崖、急彎陡坡、平交路口安全隱患,提升安全防護水平。鎮路長辦、水利所、派出所、交警中隊等部門對轄區內的河堤、大壩、公園、景區、寺廟等內部自建路進行全面摸排,對不符合安全通行條件的,一律禁止通行;對存在嚴重安全隱患的.,集中報告鎮人民政府,通報相關部門、管理單位,落實安全監管責任,推動加強安全管理,及時增設必要的警示、防護、隔離、禁止通行設施。

(三)開展專項打擊整治攻堅行動

1.嚴查嚴處嚴重交通違法行為。鎮政府每月“逢十”組織鎮路長辦、綜合執法大隊、交警中隊等相關部門開展一次轄區內交通安全專項整治統一行動,每次行動全鎮出動人數100人以上、交通勸導員勸導違法數均達到200起以上,月底要“百分之百”完成上級下達的查處任務。

2.綜合治理超員超載、酒駕醉駕等嚴重交通違法問題。鎮政府組織村委、勸導站等力量,深入轄區社區、農村以及物流配送、快遞、外賣企業開展入戶調查,摸清轄區機車、電動腳踏車和駕駛人底數,建立源頭管理台賬,點對點提醒無牌無證駕駛機車、無牌電動腳踏車上路行駛的法律責任,告知註冊登記、領取駕駛證的方式渠道。全面排查基礎上,建立戶籍化管理台賬,杜絕無證無牌和超員超載等違法行為。

3.常態開展機車、電動腳踏車專項整治。開展集中整治機車電動腳踏車“百日行動”,嚴查無牌無證、違法載人、不佩戴安全頭盔等突出違法行為。鎮路長辦、市場監管所等部門加強對成品油銷售企業和機車維修企業的監督指導力度,在全鎮所有加油站、維修企業入口處顯著位置張貼告示,拒絕為無牌機車提供加油和維修服務,切實做到無牌車輛“斷油斷修”。

4.嚴管國省道路交通秩序。全鎮要根據本地實際情況在國省道設立執勤點,依託交警執法點、治超站、農村勸導站等加強定點檢查與路段巡控,緊盯“兩客一危一貨一面”、農用車輛、機車(含三輪)、電動腳踏車等重點車輛,嚴查酒醉駕、機車重點違法以及大客車和大貨車疲勞駕駛、超速行駛以及貨車超載、違法載人等重點違法行為。

5.加強農村道路交通安全管控。統一行動日期間,圍繞農村公路三輪汽車、低速貨車、三輪機車、農用車輛違法載人、機車駕駛人不戴安全頭盔等重點違法行為開展查處行動,鎮政府要牽頭組織綜合行政執法、農業農村、農村派出所、轄區交警中隊等力量全面參與到整治行動中,行動日鎮交警中隊根據上級任務指標完成任務。全鎮勸導站勸導員要全部上崗上勤,重點加強發現、勸導、制止嚴重超員、非法載人、酒後駕車、無證駕駛等交通違法行為,每個勸導員勸導不少於50起交通違法行為。

(四)開展交通安全宣傳攻堅行動

1.營造濃厚交通安全宣傳氛圍。在轄區內公路沿線增設標誌、施劃標語或懸掛橫幅,電子顯示屏滾動播放宣傳標語,營造濃厚的工作氛圍。要將近期交通違法、事故典型案例製作成圖文、視頻資料,通過各類媒體廣泛傳播,大力宣傳農村鄉道安全行車、出行常識。結合農村地區、國省道宣傳陣地建設要求,開展無機車事故的平安村居創建活動,打造一批“零機車事故平安村居”。

2.構築農村交通安全宣傳陣地。推進轄區所有行政村宣傳陣地建設,開展“一宣傳欄一標語”農村地區陣地宣傳,各鎮至少打造一個交通安全宣傳陣地。各鎮每月應完成本轄區行政村“一宣傳欄一標語”建設總量的10%,20xx年底前,85%以上的行政村要推行“一宣傳欄一標語”,國省道示範路沿線所有村莊要達到100%。

五、工作要求

(一)高度重視,周密部署推進。開展全鎮交通安全隱患排查整治專項行動是鎮政府作出的一項重要工作部署,是深刻吸取“5·16”意外事件教訓,防範化解重大風險、穩定道路交通安全形勢的一項重要舉措。各村(居)委、各部門要高度重視,主要負責領導要親自組織部署,強化工作舉措,根據實際研究制定細化工作方案,切實落實屬地責任、主體責任、監管責任,確保全縣交通安全隱患排查整治工作順利推進。

(二)密切協作,形成工作合力。鎮路長辦要發揮牽頭抓總作用,進一步細化工作措施,明確責任部門、責任人,指導督促有關單位抓好工作落實。各有關部門要加強協作配合,對涉及多個部門負責的工作任務,要定期協商、聯合推進,建立健全信息共享、情況通報、應急聯動等機制,形成工作合力。對照交通安全隱患排查整治工作的相關要求,逐項做好工作推進,確保抓出工作成效。

(三)加強溝通,強化信息報送。我鎮要與縣交通安全整治專項辦加強溝通聯繫,定期反饋綜合工作進展情況,相關事故信息要按規定如實錄入系統,嚴禁弄虛作假。我鎮要確定工作負責人、聯絡員,於5月31日前將相關信息反饋至縣專項辦;完成風險隱患排查,形成整治工作清單;期間每周向縣交通安全整治專項辦報送工作進度。於11月28日前向縣專項辦報送工作總結

安全隱患排查整治工作方案 篇8

1、前言

近年來房地產的發展速度非常迅猛,各地區的房屋建築也如雨後春筍湧現而出。但與此同時,也發生了一些因房屋建築質量而引起的事故,因此,越來越多的人們對房屋建築的施工質量引起了重視,施工單位必須注重安全管理方案的執行。

2、關於房屋建築施工安全管理環節的分析

(1)在建築行業施工的過程中,很難深入對安全管理環節進行深入規範,出現了許多隻追求經濟效益,對施工人員的自身安全、施工綜合效益、施工質量等環節忽視。如果要正常的施工必須對施工人員進行控制, 如果不能合理的控制施工人員,安全管理水是很難提高的,企業的正常生產和經營更無從談起了,目前我國的房屋建築制度還不完整,行業中很多建築安全管理人員還缺乏較多的安全意識,正是因為這些原因影響了建築工人們的正常施工,使之出現一系列的施工問題。而現實的問題是,經濟效益並不是企業唯一的目的,如果不能正常施工完成指標,那么經濟效益也就無從談起了。按照建築行業的相關規定,建築行業的安全管理費用一直處於專款專用的,可是現在還有很多企業沒用按照規定辦理:一是資金不到位:二是所提取到的資金沒有套用到安全管理的工作中。很多企業的領導認為安全管理費用是一種額外支出,於是他們把這筆資金當成是企業的另外一種收入。未給施工人員配備相應的安全生產設施以及勞保用品。有些企業里也配備了相應的安全員,但是由於安全員自身的素質和責任心較差,施工人員在生產過程中所犯的有些錯誤不能及時的指出,所以並起不到相應的監管作用。

(2)隨著我國近幾年建築行業的迅速發展,許多閒暇農村勞動力進入建築行業, 這也給建築安全管理帶來了不小的難題,由於這些農村勞動力普遍學歷較低、綜合素質較低,大多數人對安全管理認識不到位,專業的施工技術較差,難免給正常的施工帶來問題,這也是安全事故頻出的原因之一。從以上可知,農民工的施工技術必須提高,只有讓他們的施工技術、安全管理意識相應的提高, 才能夠提升他們的日常的施工的規範性,從而達到施工過程中的安全性以及規範性。

(3)有些施工單位為了追求較高的經濟效益,在承接工程後,對安全管理環節的資金投入出現提取不足或提取的資金未用的相應的程式中,從而使安全設備以及勞保用品不足,使安全管理環節不能夠順利的展開。現在還有許多建築單位缺乏質量安全監管的手續,沒有得到建築管理部門的'批准,就進行建築施工。在有些工期較近的施工過程中,施工單位出現趕工期、輕質量、忽視安全管理等情況。現在在建築行業出現了許多搶工、趕工的現象,這些因素也是安全生產的隱患,管理建築施工行業和質量監控的部門,對當地的建築施工單位安全管理生產出現的問題了解不到位,責任不明確,監管力度不夠,建築單位在機構設定、工作體制上不能達到質量監控部門的要求。

3、房屋建築施工安全管理方案的深入套用

如果要使建築施工工作正常順利的進行,就必須對施工人員的基本操作技術進行規範,加大對安全生產管理方面進行培訓。從而滿足施工人員的基本操作規範和綜合素質要求。施工單位必須經常的開展安全生產教育培訓工作,從而使施工人員對施工安全管理知識以及常見問題進一步了解,加強施工的基礎操作技術,促進施工人員自我保護意識的提高,有效的控制施工過程出現的事故。進一步完善房屋建築施工的安全管理及監督體系,對於完成施工的單位來說,有利於對施工單位的安全管理體系進行監督,了解安全管理體系能否在施工過程中起到相應的作用,另外,還可以不定期的對施工單位現場進行抽查。從了解到的建築施工現場的情況以及施工工程的進行情況,進行安全管理及預防監督工作,隨著計算機時代的到來,施工現場的管理工作可以用計算來完成。

在建設房屋的過程中,施工的各個環節要達到均衡,從而最佳化施工現場的整體體系,促使施工的安全、管理環節等的協調性,這樣就有利於房屋建築施工安全管理能力的提升。,在施工的過程中,也要對施工過程中造成的意外事故深入套用保險模式。對於施工的現場積極的進行檢查和監督。這樣做有利於安全事故的控制。從以往施工過程中發生的事故,我們可以看出大多數都是施工人員錯誤的操作造成的,所以不定期的檢查施工現場有利於安全隱患及時發現,可以避免事故的頻發。建築安全管理法規的研究。對於我國建築施工的安全生產狀況,其我國以及他國家已經進行了深入的研究;為我們國家建設施工制定了比較完善的安全生產法規以及安全管理在施工現場的套用研究。建築行業安全管理系統的研究。

4、房屋建築中解決安全事故的方法和建議

(1)加大對施工人員安全生產知識的培訓力度,只要施工人員的綜合素質得到提高,那么施工人員的基本施工操作和安全意識會自然提升。安全教育的培訓可以起到讓施工人員了解施工過程中的安全隱患,從而提升自我保護能力,這樣就可以大大的減少安全事故的發生。

(2)我們應該不斷的完善建築施工安全管理體系。

①xx部門應該加大對施工單位以及施工現場的檢查力度;

②在監督管理的時候,應該按照工期是實際情況進行發展,且不可督促縮短工期,施工現場的情況可以利用計算機進行科學的、合理的管理;

③施工衡。可以通過協調施工單位和施工項目的關係達到安全生產, 使施工的安全水得到提升和完善;還應該加大對施工的安全管理力度;

④對建築安全生產進行分析。用我們國家現在的安全生產狀況和已開發國家進行對比,尋找我們的不足之處學習人家的優點;

⑤了解施工單位的內部安全管理體系。管理部門加大對施工單位安全教育培訓的檢查力度,企業之間可以通過研究得出合理的生產方案,從而促進建築行業的安全生產發展。

5、結語

近年來我們國家建築行業的飛速發展,房地產行業起到了相當大的作用,在以後的施工過程中,應加大對施工人員的安全生產培訓工作,xx部門也應該積極的檢查監督,使建築施工工作安全穩定的進行。

安全隱患排查整治工作方案 篇9

為貫徹落實國、省、市關於開展農村房屋安全隱患排查整治的工作部署,切實消除農村房屋安全隱患,保障人民民眾生命財產安全,根據南充市人民政府辦公室《關於轉發市住房城鄉建設局農村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》(南府辦發〔20xx〕44號)精神,以及儀隴縣人民政府辦公室關於印發《儀隴縣農村房屋安全隱患排查整治實施方案》的通知精神,結合我鎮實際,特制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想。樹立以人民為中心的發展思想,全面落實省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關於安全生產的決策部署。深刻汲取一些地方近期發生的重特大事故教訓,舉一反三,落實屬地管理和行業監管職責,嚴格執行《四川省農村住房建設管理辦法》,以用作經營的農村房屋為重點,堅持邊排查邊整治,依法依規有序開展安全隱患排查整治工作,切實加強老舊農村住房安全長效管理,及時消除重大安全風險隱患,保障人民民眾生命財產安全。

(二)目標任務。20xx年底前,基本完成對用作經營性農村房屋的重點排查。20xx年5月底前,在重點排查的基礎上,基本完成對農村房屋的全面排查;同時,完成對存在安全隱患用作經營的農村房屋的重點整治。20xx年至20xx年底,基本完成全鎮農村房屋安全隱患整治目標任務;同時,健全相關法規制度和規範標準,建立常態化農村房屋建設管理制度,不斷提升農村房屋設計建造和質量監管水平。

(三)工作原則。

1.堅持屬地管理原則。加強對農村房屋安全隱患排查整治工作的組織領導,推動整治工作有力有序開展;堅決落實各村(居)農村房屋安全屬地管理責任,切實抓好整治工作的具體實施。

2.堅持“誰擁有誰負責、誰使用誰負責”原則。全面落實房屋產權人(使用人)房屋安全主體責任,特別是要認真落實用作經營的農村房屋產權人(使用人)主體責任,切實把好房屋安全“第一道關口”。

3.堅持“誰主管誰負責”原則。全面落實各行業主管部門指導監管責任,形成農村房屋安全管理合力,共同推進農村房屋安全隱患排查整治工作。

二、工作任務

按照房屋產權人(使用人)自查、村兩委排查、安全隱患評估或鑑定、建立重點整治台賬、分類集中整治的程式,壓茬推進農村房屋安全隱患排查整治工作。

(一)認真摸底調查。各村(居)委員會要對本轄區範圍內的所有房屋進行全面摸底,並按照農村自建房和非自建房、自住和經營、公共建築和非公共建築等類型分別建立農村住房檔案和房屋綜合信息管理平台,做到排查一處、登記一處。同時,堅持重點排查和全面排查相結合,細化排查內容、明確排查標準、科學組織排查。

(二)安全評估鑑定。對初步判斷存在安全隱患的農村房屋,各村(居)可因地制宜採取委託第三方機構、組織專家組或質量安全聯合工作組等多種方式,依據《農村住房安全性鑑定技術導則》,紮實開展房屋安全性評估或鑑定。鎮國土城建負責指導房屋結構安全評估或鑑定;對於房屋使用安全,地質、洪水和周邊環境安全,根據行業管理需要,由相關行業主管部門指導安全評估或鑑定。

(三)分類集中整治。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,落實產權人(使用人)對存在安全隱患的農村房屋進行整治的主體責任,行業主管部門給予技術指導。要根據整治重點和房屋評估鑑定情況,分鎮、村兩級建立整治工作檯賬,分類制定整治措施:對整體危險和局部危險房屋,綜合採用拆、改、停等方式,及時消除安全隱患;對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經許可改擴建、採用彩鋼板等易可燃材料搭建、經評估或鑑定不能繼續使用的,要及時責成房屋產權人(使用人)停止使用、限期整治;對存在一般安全隱患且經常性使用的房屋,要指導房屋產權人(使用人)及時採取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要採取劃定危險區域、設立警示標識等安全防範措施;對於有保護價值且存在安全隱患的傳統建築和民居,要經縣級以上文物保護和住建部門會商評估,暫時無法完成整治的,可先進行安全警示和掛牌保護,條件允許後再進行維修加固或修繕,不能搞“一刀切”式簡單拆除;對於存在消防安全隱患、地質災害隱患和洪水災害隱患的房屋,由相關部門負責指導隱患防範治理工作。

(四)建立長效機制。要堅持問題導向和目標導向相結合,集中整治和建章立制相結合,加快建立農村房屋建設管理長效機制。推動完善相關法規制度,健全農村房屋建設標準規範,建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、改擴建和變更用途等全過程管理制度。加強農村房屋設計、建築工匠培訓、施工隊伍管理,提升農村房屋建設管理水平。積極對接使用省住建廳“數字農房”信息管理平台,逐步實現農房建設全過程信息化管理。

三、工作步驟

(一)重點排查階段(20xx年12月底前)。基本完成對利用農村房屋開設農家樂、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉儲作坊等涉及人員聚集使用的經營性農房重點排查任務。重點排查以下幾種類型:一是建設年限長、標準低、質量差,且明顯年久失修的房屋;二是經加層、改建擴建的房屋;三是生產、經營、居住功能混雜的房屋;四是使用預製板的房屋;五是存在採用易燃材料彩鋼板搭建、消防設施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經營的房屋;六是位於滑坡、土石流、礦區採空區等地質災害隱患點的房屋;七是河道、泄洪通道等洪水災害隱患點的房屋。

(二)全面排查和重點整治階段(20xx年6月底前)。基本完成農村房屋的全面摸底排查,排查內容主要包括:房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等。完成對存在安全隱患用作經營的農村房屋的重點整治,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等,確保完成一戶、銷號一戶。

(三)全面整治階段(20xx年11月底前)。基本完成全縣農村房屋安全隱患整治目標任務。在摸底排查和重點整治基礎上,堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地管理責任和行業監管指導責任,結合鄉村振興戰略實施,統籌相關政策、項目和資金,分類分步,對存在安全隱患的農村房屋制定整治計畫,建立整治台賬,有序推動整治工作。同時,要建立完善農村房屋建設管理長效機制,保障民眾合理建房需求。

各村(居)委員會要第一時間向同級黨委匯報,在黨委統一領導下紮實做好排查整治工作,於20xx年12月7日前,根據各村(居)實際情況制定好工作實施方案。自20xx年12月起,每月10號和24號分別報送一次排查整治工作進展情況。

四、保障措施

(一)強化組織領導。由鎮經濟發展辦公室負責統一指導,各村(居)委員會具體負責排查工作,各村(居)支部書記要親自部署、狠抓落實,建立工作機制,制定實施方案,確保責任落實到位。鎮屬各部門落實好具體責任人員,做好進度安排、任務落地、資源調配等工作。

(二)細化責任分工。堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,壓緊壓實責任,將應當納入行業安全監管範圍的農村房屋全部納入安全監管範圍,進一步強化監管。鎮經濟發展辦負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,提升農村房屋設計建造和質量監管水平,建立健全農村房屋建設管理長效機制;鎮應急辦和綜執辦負責指導農村範圍內的'工礦企業房屋安全管理及隱患排查整治,指導農村房屋的消防安全管理及隱患排查整治;鎮國土所負責指導農村依法依規用地,做好地質災害易發區的災害風險排查;鎮農業服務中心負責指導農業生產設施用房安全排查,按職責負責農村宅基地管理有關工作;鎮綜執辦負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證複查工作;鎮社事服務中心負責指導農村學校、幼稚園房屋安全管理及隱患排查整治;鎮綜執辦負責指導農村宗教活動場所安全管理,負責指導農村旅館業安全隱患排查整治;鎮民政所負責指導農村養老機構場所安全管理;鎮國土城建負責配合有關方面完善農村房屋建設管理制度;鎮財政所負責將農村房屋安全管理相關經費納入政府預算;鎮人社所負責指導農村建築工匠培訓工作;鎮水利辦負責對房屋選址是否位於洪水災害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查;鎮社事服務中心負責指導農村文化和旅遊場所安全管理,指導農村醫療場所安全管理;其他各相關部門按照職能職責做好農村房屋安全隱患排查整治有關工作。

(三)嚴肅督導問責。由鎮經濟發展辦牽頭,組建工作督導專班,分行業加強工作督促指導,進一步傳導工作壓力、推進工作落實;鎮紀委定期或不定期對農村住房安全隱患排查整治工作開展督查檢查。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對責任落實不到位、工作推進不力的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的,要依法依紀嚴肅問責。

(四)強化宣傳引導。各村(居)要廣泛宣傳,使廣大幹部民眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時了解農村民眾思想動態,有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民民眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用村廣播、微信、QQ群等各種宣傳手段,定期宣傳通報整治情況,及時曝光違法違規典型案例,形成全社會參與的輿論氛圍。

安全隱患排查整治工作方案 篇10

為全力殲滅和清除道路交通安全隱患,確保專項大排查大整治工作取得實效,保障全市交通運輸安全形勢平穩向好,根據市道安辦《關於印發〈全市道路交通安全隱患專項大排查大整治工作方案〉的通知》(岩道安領導小組〔20xx〕3號),結合龍巖交通運輸實際,制定本方案。

一、總體目標

以黨的十九大為指引,認真貫徹落實省、市工作部署要求,時刻繃緊安全生產這根弦,樹牢“隱患不除、事故難防”的安全發展理念,堅持疫情防控、道安綜合整治工作兩手抓,緊盯事故多發易發重點企業、重點人、重點車、重點路、重點違法,通過持續開展全方位、分步驟、多層次的大排查大整治行動,重點整治貨車超載超限、“非法客運”,集中消除一批重點風險隱患,進一步夯實道路交通安全生產基礎,有效督促監管責任和主體責任落實,努力實現“三個持續減少、一個堅決防止”的目標,即道路運輸傷亡事故起數、死亡人數和較大道路運輸事故起數持續減少,堅決防止重特大道路運輸事故。

二、工作步驟

本次道路交通安全隱患專項大排查大整治工作從即日起至20xx年12月15日,分為四個階段。

第一階段:排查隱患、制定清單(即日起至4月25日)

(一)深入部署,廣泛發動。組織學習、動員部署,學習領會貫徹省、市領導重要講話精神,堅決貫徹落實有關安全生產工作要求,時刻繃緊安全生產這根弦,樹牢“隱患不除、事故難防”的安全發展理念。

(二)全面摸排,制定清單。各縣(市、區)交通運輸主管部門和市公路部門,結合轄區行業實際,開展道路交通安全領域可能存在的風險隱患問題進行拉網式排查,對排查出的安全隱患建立問題清單、責任清單、銷號清單,提出對策措施,倒排整治時間,為整治工作打牢基礎。

(三)滾動摸排,即排即整。根據日常工作開展情況及時掌控存在的安全隱患,對臨時出現的安全隱患按照大排查大整治的要求立即組織整治工作。

第二階段:集中整治、化解風險(4月26日至6月15日)

(一)及時整治,消除隱患。對第一階段摸排出來的安全隱患,逐項對照清單、逐點梳理研判,落實防控措施、責任單位、責任人進行整治,達到消除隱患。對一時無法徹底整治到位的,要採取臨時應急防範措施。

(二)序時整治,封堵漏洞。按照時間節點落實整治,堅持邊查邊改、立查立改,實施閉環管理、對賬銷號。

第三階段:查漏補缺、嚴防固守(6月16日至10月31日)

(一)檢查驗收,落實整改。認真組織檢查驗收,通過“找茬挑刺”形式進行嚴格驗收,對整治工作不夠到位的要提出進一步整改要求,並通過“回頭看”的方法,隨時進行抽檢,確保隱患得到徹底整改。

(二)加強調研,檢視指導。適時組織人員深入事故易發區域、企業等進行跟蹤督促,通過調研、檢視指導,著力強化責任落實,重點抽檢整改措施是否落實到位、風險隱患是否遺漏新生等,進一步鞏固排查整治成果。

第四階段:總結提煉、建章立制(11月1日至12月15日)

在全面總結風險隱患專項大排查大整治工作經驗做法的基礎上,進一步查擺反思存在的問題及不足,牢固樹立長期作戰思想,積極構建長效機制,全面提升工作效能、治理效能。積極做好風險隱患專項大排查大整治先進經驗做法推廣和報送工作。

三、工作措施

(一)集中深入事故易發多發區域和路段督促指導

1.分析研判、確定重點。全面分析研判轄區交通安全形勢,通過認真摸排和梳理,確定國省道、農村道路事故易發多發的路段。

2.制定措施,督促指導。對確定重點督促指導的區域、道路,制定“一路一策”等具體措施,並強化督導力度,推動整改措施、安全防護到位,全面解決涉及車輛墜崖墜水、“兩客一危”重點車輛等易發一次死亡2人以上事故所暴露出來的重點問題。

(二)集中深入重點運輸企業檢查指導幫扶

通過深入轄區運輸企業,支援、指導、幫扶企業做好疫情防護和安全復工復產。

重點企業。“兩客一危一貨”運輸企業、客貨運場站。

重點隱患。嚴查“黑客運企業”,及時抽查、檢視企業防控疫情、日常安全管理制度、動態監管措施落實情況,以及企業車輛是否達到報廢標準,是否存在非法改裝、拼裝的車輛和車輛、駕駛人交通違法未清零等,推動“兩客一危”、公交等重點營運車輛安裝智慧型視頻監控裝置,督促企業落實乘客座位安全帶完好性檢驗,確定隱患重點企業。

指導幫扶。將隱患重點企業作為專項工作重點檢查指導幫扶對象,按照“一企一策”要求,建立企業隱患清單,指導督促安全主體責任落實和隱患整改,嚴防企業“帶病”生產。

(三)集中排查清理重點車輛和駕駛人隱患

1.重點車輛。突出圍繞嚴防“病車”上路作業,加強安全監管和動態監管。全面排查“兩客一危一貨”、渣土車等重點車輛逾期未檢驗、未報廢和違法未處理情況,建立重點車輛隱患清單,加大催檢力度,加快淘汰報廢57座以上大客車及臥鋪客車,嚴查“黑客車”。

2.重點駕駛人。突出圍繞嚴防“病人”上路作業,加強安全監管和動態監管。督促企業嚴把從業人員資格準入關,建立客貨運駕駛人從業信息、交通違法和事故信息共享機制,全面摸排大中型客貨車駕駛人駕駛證審驗、換證、滿分學習等情況,並對排查出的隱患問題,按有關規定整改到位。

(四)集中排查治理道路風險隱患

嚴格執行“三同時”制度,滾動排查整治臨水臨崖、長大橋隧、連續長陡坡、馬路集市、團霧雨雪冰凍和事故多發等路段的安全隱患。

1.重點推進為民辦實事道路隱患整治項目。20xx年已列入省、市、縣為民辦實事項目涉及交通部門道路交通安全隱患整治路段37處,各整治責任單位要迅速組織部署實施,落細落實各環節隱患治理措施,全面消除道路風險隱患,確保在12月10日前全部完成整治任務。

2.加快完成“五有工程”建設。按照有關要求,認真抓好國省道沿線村居主要出入口交通安全設施“五有工程”的建設,確保年底前建設完成率達70%以上。對已整治和建設的路段、路口要逐段逐點建立隱患清單,並督促做好有關路段安全防護及警示提醒。

3.持續開展道路隱患滾動排查。認真對20xx年度上報省市為民辦實事的路段要以臨水臨崖、急彎陡坡、橋樑隧道等因道路原因導致事故多發或存在行車危險的交通隱患,組織專家和長期從事交通管理經驗豐富的專業人員進行實地覆核,確保上報路段隱患原因明晰、整治措施準確、責任部門清楚;根據當地政府部署,開展國省道沿線村居主要出入口交通安全設施“五有工程”的排查工作,確保各路口交通安全設施的完善。

4.推進“四好”公路建設,提升道路安全設施保障。持續推進“四好”農村路建設,深化“千燈萬帶”示範工程,集中排查通行客車公路、旅遊景區周邊及新硬化路面的.安全隱患,推動增設交通安全設施,特別是推動普通國省幹線公路加裝中央隔離設施。

5.強化公路橋隧安全管理,完善交通安全防護設施。以公路隧道,特別是交通流量大和通行“兩客一危”車輛較多的隧道、發生過傷亡事故的隧道為重點,進一步排查整改安全設施不全以及影響隧道設施使用、安全運營的關鍵問題。加強橋樑日常管養和定期檢測,大力推進橋樑護欄升級改造,完善交通安全防護設施。

(五)集中優勢嚴管嚴治交通違法違規行為

積極會同公安交警部門開展“兩客一危”車輛、公路“滴灑漏”等專項整治,加大對經營場所、客貨集散地及重要公路路口的執法監督力度,依法查處“兩客一危”各類違法違規行為;開展貨車非法改裝、大噸小標專項整治,推進聯合治超,依法打擊違法超限運輸行為。

(六)集中加大交通安全宣傳曝光力度

充分運用傳統媒體和新媒體,加大對專項大排查大整治工作的宣傳報導;大力推廣運用“農交安手機APP”;深入開展交通安全“七進”宣傳活動,加強“兩客一危一貨”重點車輛駕駛人及農村客運駕駛人的常態化培訓和宣傳教育,利用典型事故案例,加強運輸從業人員警示教育,嚴格落實違法記分滿分駕駛人再教育與培訓考試;加強客運車輛規範使用安全帶宣傳提示;持續曝光“高危風險企業”“突出違法車輛”。

四、工作要求

(一)加強組織領導。要把道路交通安全隱患專項大排查大整治工作納入“一把手工程”,加強組織領導,成立工作專班,細化具體方案,指定專人負責,明確目標任務、要求和職責分工,切實做好組織實施、檢視指導、協調督辦等工作,確保專項工作有序開展。

(二)強化責任落實。要認真履好職、盡好責,堅持邊排查、邊整改、邊落實,對排查發現的問題堅決做到不留死角、不走過場。對排查出的重大隱患要予以掛牌督辦,做到整改措施、責任、時限、督辦到位;對存在重大隱患未按期整改的,要予以責令限期整改;對隱患排查整改不到位引發傷亡事故的,要倒查追究責任。

(三)嚴格信息報送。各有關單位要高度重視專項大排查大整治工作情況的報送,4月15日前報排查出的安全隱患問題清單、責任清單、銷號清單,提出對策措施,倒排整治時間,每季度末月20日報季度階段性工作小結,12月15日前報工作總結,電子文檔同時報送市局安監科。

安全隱患排查整治工作方案 篇11

20xx年是國家 的開局年,也是自治區成立60年慶典的關鍵建設年。全區基本建設投資高速增長,為了做好20xx年全區建築安全工作,我們在今年三月末召開了全區建築安全生產工作會,會議總結了過去一年的工作,表彰了安全生產先進單位和個人,布置了20xx年建築安全生產工作,按照年度安全生產工作計畫和所確定的工作目標,上半年我們做了以下工作:

1、為了協調全廳安全生產工作,將原建設廳廳安全生產領導小組改為建設廳廳安全生產委員會,設定了安委會日常辦事機構安全生產委員會辦公室,並制定了廳安委會工作規則,明確了安委會及安委會成員的安全生產監管職責。

2、為了落實安全生產責任制,確定了年度工作目標,並向各盟市進行了目標分解,印發了《20xx年建築施工安全管理目標責任狀》,明確年度目標所考核的工作內容。

3、為了夯實安全生產管理基礎,結合“三類人員” 的安全生產考核,在春季未開工之際,對12個盟市施工企業負責人、項目經理、安全管理人員進行了安全知識培訓;共培訓考核3000多人次。

4、為了規範現場安全管理資料,自治區建築安全監督總站受建設廳委託組織技術人員對20xx年編制的施工現場安全生產管理資料進行了修編,充實、完善了原來的'管理資料。建設廳發文要求從今年6月1日以後在全區建築施工現場使用該套管理資料,在使用前由自治區建築安全監督總站組織技術人員對施工企業的安全管理人員、資料員進行了培訓,總計培訓3400多人。

5、為了使安全生產管理工作逐步走向規範化、制度化的軌道,依據部里的有關檔案制定了相應的配套檔案,制定頒發了《建築施工安全生產約談制度》、《xx自治區建築工程安全防護文明施工措施費用細則》、《xx自治區建築工程安全生產監理試行辦法》,這些檔案的制定實施必將推動我區建築安全生產工作水平的提高。

6、按照建設部《關於開展20xx年建築施工安全專項整治工作的指導意見》,我廳結合自治區實際下發了《關於開展20xx年全區建築施工安全專項整治工作的通知》,確定了整治目標、實施步驟,提出了工作要求,並成立了專項整治工作領導小組。按照建設部《關於開展建築施工安全質量標準化工作指導意見》,我廳下發了《關於開展建築施工安全質量標準化工作的通知》,按照部里確定的20xx年和20xx年工作目標,我廳對目標進行了逐年分解,以便進行推進和考核。以上兩個檔案各盟市正在貫徹執行當中。

通過以上的工作,我區建築安全生產形勢呈平穩狀態,上半年未發生死亡三人以上重大安全事故。截止6月30日我區共發生6起重大安全死亡事故,死亡7人,重傷1人。

為了更好地貫徹落實5月24日全國建設安全生產工作電視電話會議精神,確保年度安全生產工作目標的實現,下半年我們將做好以下幾方面的工作:

1、從7月中旬至8月底開展全區建築安全生產、文明施工、勞動保護大檢查,檢查內容既涉及企業和施工現場安全生產的管理,也涉及各地建設行政主管部門安全生產監管情況。同時對創建自治區安全文明工地的項目進行驗評。

2、9月至10月對部分事故高發地區進行專項治理工作督查,幫助和督促當地主管部門分析事故高發原因,查找工作漏洞,提出改進意見。

3、11-12月針對目前工程監理人員不熟悉安全生產法律、法規及技術規範、標準的情況,組織舉辦建築安全生產監理培訓班,對全區工程監理單位負責人,工程總監和專業監理人員進行安全知識培訓。

4、針對施工企業及施工項目對編制安全事故應急預案不完整,缺乏實用性的情況,組織開展全區建築施工事故應急預案的培訓工作。

5、對施工企業進行年度安全質量達標考核,對盟市建設行政主管部門進行安全管理工作目標的綜合考評,表揚先進鞭策落後。

6、報請自治區政府對全區20xx-20xx年3年來建築施工安全先進單位和先進個人進行表彰。

安全隱患排查整治工作方案 篇12

根據淮府(20xx)67號檔案精神,由市房管局全面負責管理的房屋租賃登記備案工作下放給各區房管部門管理。為了更好地宣傳做好這一檔案精神,20xx年春節上班後(年初九),在我區鑫馬賓館六樓會議室召開了全市房屋租賃工作研討會,市房產局陳錦嶺局長、劉福勤副局長、產權產籍和市場管理處馬傳利主任、王瑞西副主任及六區一縣的房地產管理局(所)長參加了會議。會上各縣區房管部門的負責人分別闡明了房屋租賃管理工作的意義及工作思路,馬傳利和王瑞西兩位同志重點說明了房屋登記備案的合法程式,依法管理以及租賃管理的重點難點和關鍵之處。劉局長布置了幾點工作要求,陳局長就如何開展好房屋租賃登記備案工作做了重要指示。最後由我區分管區長袁先進同志就怎樣搞好潘集區的`房屋租賃工作做了幾點要求。

根據淮府(20xx)67號檔案精神和20xx年2月15日的全市房屋租賃登記備案工作會議要求,結合潘集實際,制訂潘集區房屋租賃工作實施方案(草)。

一、房屋租賃管理工作的重大意義

為了加強房屋租賃市場的管理,規範房屋租賃市場行為,維護房屋租賃雙方當事人的合法權益。最大限度地制止不法分子在租賃房屋內所從事的制假、賣淫、聚眾賭博、超胎生育等違法違紀行為,增加財政收入,促進地方經濟發展。

二、工作措施

1、成立組織

(1)成立以分管區長為組長,由房管、工商、稅務、城管、街道、計生等部門的主要或分管領導為成員的潘集區房屋租賃管理工作的領導小組。

(2)成員單位各抽一人房管部門抽3人業務能力強、工作魅力大的同志為辦公室成員,成立潘集區房地產市場稽查大隊和潘集區租賃管理辦公室。

2、落實辦公地點及辦公經費

由區房地產管理所抽出一間辦公室專門辦公。房管所支付20xx元為啟動資金。

3、加大宣傳力度

(1)與市局及其他幾個區一起在市電台、新安晚報、淮河早報、淮南日報作一個月的連續宣傳。

(2)用宣傳車(能否爭取市局支持、給各區統一配備一輛淮南市房地產市場稽查專業車)在袁莊地區及幾個鎮流動宣傳半個月。

(3)在潘集電台、電視台、有線電視台、潘一電視台宣傳半個月。

(4)印發宣傳材料,印掛過街橫幅進行宣傳。

(5)在袁莊商場、財富時代門前組織宣傳活動。

三、工作要求

1、上門逐戶摸底登記

2、利用工商部門單位或個人年審時一併登記

3、與派出所掌握的租賃戶共同登記

4、對單位召開會議集中登記

5、獎勤懲懶,制定“三定”措施,定指標、定時間、定效益

6、採取錯案追究制,依法登記、依法收費、依法處理

四、登記和宣傳的依據

1、《中華人民共和國城市房地產管理法》

2、《安徽省城市房屋租賃管理辦法》

3、《淮府[20xx]11號檔案通知》

4、《淮府(20xx)67號檔案》

五、其他

房屋租賃稅收金額上交區、適當返還部分為辦公經費,凡區財政全額撥款的行政事業單位門面房、辦公房出租所得一律收繳區財政。

安全隱患排查整治工作方案 篇13

為認真貫徹落實省、市、縣安全生產會議精神,深刻汲取成樂高速“11.21”、成南高速“11.23”等交通事故教訓,切實做好今冬明春公路交通運輸安全生產工作,按照市、縣交通運輸局部署,結合公路養護行業特點制定本專項行動實施方案。

一、總體要求

認真落實中央、省、市、縣領導同志關於加強安全生產工作的指示批示精神,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求堅持問題導向,深入開展公路養護行業專項整治,徹查安全隱患、堵塞管理漏洞,強化源頭治理,真正把安全生產各項工作措施落實到基層、落實到一線操作層面,有效防範和堅決遏制重特大事故發生,確保“兩會”、元旦和春節等重點時段交通運輸安全形勢持續穩定。

二、排查時間和範圍

從20xx年12月5日開始至20xx年1月5日,集中30天在全局範圍內開展安全隱患排查整治專項行動。我局所管養的國、省幹線、縣道、旅遊公路、所有橋樑、養護站及機關住房。

三、組織機構

成立安全隱患排查整治專項行動領導小組:

組長:

副組長:

成員:

領導小組辦公室設在安全股,辦公室主任由任樹同志兼任。

四、隱患排查整治主要內容

1、危險路段排查治理。對事故易發、多發、頻發路段進行全面排查和有效治理,急彎、陡坡、臨水不良地質等重點路段治理到位,路測護欄應安盡安,各類道路交通安全管理設施配備更新,保持完好。建立所轄路段日常巡查養護制度,及時處置路面病害和灑落物,完善安全設施和警示標誌。

2、橋樑安全管理。對特殊結構和達到一定使用年限的老舊橋樑進行全面檢查,逐一建立橋樑技術檔案,全面落實橋樑的安全管理責任,進一步明確每座橋的管養單位以及行政負責人、技術負責人和管護負責人,各養護站採取嚴格的日常巡查管護措施。一時難以治理的'橋樑,協調有關部門採取交通管制、限行禁行、現場值守等防範措施。

3、養護作業和在建工程安全管理。養護作業和在建工程,應嚴格執行《公路養護安全作業規程》,制定施工作業安全保障方案,科學設定養護作業區,規範擺放限速避讓警示標誌,加強交通疏導,保證人員、車輛及施工安全。

五、工作要求

(一)高度重視,加強組織領導。要把此次安全隱患排查整治專項行動作為安全生產的重中之重來抓,結合“安全生產綜合治理”、“春運交通專項整治”等工作,切實加強對安全隱患排查整治專項行動工作的組織領導。結合公路養護實際情況,不斷完善充實具體實施方案。

(二)嚴格檢查,確保閉環管理。認真履行檢查程式,完善檢查文書手續,督查、檢查、自查、複查都要有檢查記錄及相關文書,並將檢查情況全部錄入安全隱患排查治理信息平台,建立安全隱患排查、上報、整改、銷號全過程管理電子台賬,確保閉環管理。

(三)強化宣傳,營造濃厚氛圍。要繼續加大宣傳力度,充分利用信息和媒體,對大檢查工作進行廣泛宣傳發動,引導廣大從業人員廣泛關注、參與,營造濃厚氛圍。

(四)健全制度,加強信息報送。要建立健全隱患排查工作例會、信息交流、情況通報和總結報告等各項工作制度,推動各項工作有序開展;明確專人負責信息報送工作,及時反映工作情況。

安全隱患排查整治工作方案 篇14

一、總體要求

深刻汲取一些地方近期發生的重特大事故教訓,舉一反三,落實屬地管理和行業監管職責,按照邊排查邊整改,遠近結合、標本兼治、注重長效原則,以用作經營的農村房屋為重點,加強老舊農村住房安全長效管理,以“不住危房、不用危房”為標準,實現農村房屋安全有保障。

20xx年底前,基本完成對用作經營農村房屋的重點排查;20xx年6月底前,在重點排查的基礎上,基本完成對農村房屋的全面排查和對存在安全隱患用作經營的農村房屋的重點整治;力爭用3年左右時間,基本完成對全鎮農村房屋安全隱患整治目標任務。同時建立“數字農房”信息管理台,建立健全農村房屋安全長效管理機制,不斷提升農村房屋設計建造和質量監管水,及時排查,消除安全隱患,切實保障人民民眾生命財產安全。

二、工作任務

按照房屋產權人(使用人)自查、各村兩委排查、安全隱患評估(鑑定)建立排查整治台賬、分類集中整治的程式,紮實推進農村房屋安全隱患排查整治工作。

(一)開展排查摸底。注重區分農村自建房和非自建房,自住和經營兩種使用方式,充分運用排查整治APP,全面摸清本村內的所有房屋基本情況(見附屬檔案2和附屬檔案3),建立農村住房檔案和房屋綜合信息管理台。對排查過程中發現存在重大安全隱患的農村房屋,及時採取有效措施,防止發生安全事故。

1.分類登記統計。各村兩委幹部、駐村工作隊、包村幹部,要摸清區域內房屋底數及房屋責任主體、類別(自建房、非自建房及是否用作經營等)。在20xx年11月底前基本完成。

2.集中重點排查。鎮建管部門組織專業技術人員或聘請專業機構參與,重點對轄區內農村房屋開設的住宿、飯店、茶館、商鋪、倉庫等人員聚集使用的經營性房屋進行排查,重點排查內容:一是建設年限長、標準低、質量差且明顯年久失修的房屋;二是經加層、改建、擴建的房屋;三是生產、經營、居住功能混亂的房屋;四是使用預製板的房屋;五是採用易燃材料彩鋼棚搭建、消防設備不足、消防通道堵塞等存在消防安全隱患的用作經營的`房屋;六是位於滑坡、土石流等地質災害隱患點的房屋;七是位於河道、泄洪通道等洪水災害隱患點的房屋。20xx年12月底前基本完成。

3.開展全面排查。在重點排查的同時,各村(社區)要加強組織領導,根據初步登記統計情況,結合實際,按屬地行業、按類別確定各類房屋排查牽頭責任人,對轄區內未作經營的'農村自建房和農村非自建房開展全面排查。重點排查房屋結構安全、房屋使用安全、地質情況及周邊環境安全等。各部門、單位根據職能分工各負其責,加強排查組織、信息共享、溝通協調、指導培訓,確保排查全覆蓋。20xx年6月中旬完成。

(二)安全評估鑑定。對初步判斷存在安全隱患的農村房屋,鎮建管部門要及時組織相關人員立即開展對該房屋安全性等級評定(見附屬檔案4)。可委託第三方機構、組織技術專家等專業性較強的部門開展住房評(鑒)定。重點對初步判斷存在安全隱患用作經營的農村房屋、非經營性且人員密集使用的農村房屋進行安全性評估(鑑定),形成排查結果。

(三)分類集中整治。房屋產權人(使用人)是房屋安全的責任主體,鎮建管部門、應急辦負責本轄區內房屋安全管理,各行業部門按職責分工負責監督指導行業安全生產,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,紮實有序推進農村房屋安全隱患整治工作。

1.分類制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋要果斷採取措施,徹底消除安全隱患,該停用的堅決停用,該拆除的予以拆除,該加固的及時加固;對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自改變房屋主體結構或者使用功能的,如:擅自加層、未經許可改擴建、採用彩鋼板等易燃材料搭建、經評估或鑑定不能繼續使用的,要及時責成房屋產權人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患;對存在一般安全隱患的且經常使用的房屋,要及時指導房屋產權人(使用人)及時採取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期無人管護或空置不用的房屋,要採取劃定危險區域、設立警示標誌等安全防範措施;對有保護價值且存在安全隱患的傳統建築和民居,要經文物部門和住建部門會商評估,暫時無法完成整治的,可先進行安全警示和掛牌保護,條件允許後再進行維修加固或修繕。不能搞“一刀切”式簡單拆除;對於存在消防安全隱患、地質災害隱患和洪水災害隱患的房屋,報區級相關主管部門。同時要認真分析原因,按照先急後緩、遠近結合的原則,逐個進行排查整治。

2.抓好重點整治。要將排查的安全隱患作為用作經營的農村房屋的重點開展整治,制定整治方案、整改措施、整改時限、力量組織、工作經費等。同時落實房屋產權人對存在安全隱患的農村房屋進行整治的主體責任,鎮建管部門、村兩委、行業部門要建立重點整治台賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。20xx年6月底前基本完成。

3.實行全面管理。在摸底排查和重點整治基礎上,堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地管理責任和行業部門監管指導責任,結合鄉村振興戰略、統籌相關政策、項目和資金,對存在安全隱患的農村房屋制定整治計畫,建立整治台賬,有序推動整治工作,力爭用3年時間基本完成所有農村房屋安全隱患整治工作。鎮建管部門從20xx年11月起,每半月將排查整治情況書面報送農房安全隱患排查整治領導小組辦公室。

(四)建立長效機制。要堅持問題導向和目標導向相結合,集中整治和建章立制相結合,同時要結合實際情況,健全農村房屋建設管理機構,充實技術力量。健全農村房屋建設規範標準,建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度,建立健全農村房屋建設管理機構,加快建立“數字農房”信息管理台,切實提高農村房屋建設管理水和全過程信息化管理。

三、保障措施

(一)強化組織領導。為確保此項工作有序開展,決定成立大羅鎮農村房屋安全隱患排查整治領導小組(見附屬檔案1),由主要領導任組長,分管領導為副組長,鎮建管部門、應急管理辦、國土所、財政所、農業綜合服務中心、農民工服務中心、公共事務服務中心、市場監管部門、水利部門、文广部門、司法所負責人及各村支部為成員。領導小組下設辦公室於鎮建管部門,羅成文同志負責統籌本次排查日常工作。同時落實“鎮級統籌,各村(社區)抓落實”的工作機制,各村(社區)兩委是本次排查整治工作第一責任人,要迅速啟動排查整治工作。

(二)強化部門指導。堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則,壓實壓緊各部門責任,形成農村房屋安全管理工作合力。鎮級各行業部門要根據各自職責,將應當納入行業安全監管範圍的農村房屋全部納入安全監管範圍,進一步強化監管,與各村(社區)形成聯動機制。

1.鎮建管部門牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,配合上級部門搭建農村房屋綜合信息管理台,推進部門信息共享,提升農村房屋設計建造和質量監管水,建立健全農村房屋建設管理長效機制。

2.鎮應急管理辦負責督促指導農村範圍的工貿企業房屋安全管理及隱患排查整治工作,督促指導農村房屋和人員聚集場所的消防安全管理及隱患排查工作。

3.鎮國土所負責督促指導農村依法依規用地,指導做好地質災害易發區農房安全的災害風險排查整治工作。

4.鎮水管部門負責對房屋選址是否位於洪水災害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查。

5.鎮農業綜合服務中心負責督促指導農業生產設施用房安全排查整治,按職責負責農村宅基地管理有關工作。

6.鎮市場監督部門負責督促指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證複查。

7.鎮文广部門督促指導農村學校、幼稚園房屋安全管理及隱患排查整治,農村文化和旅遊場所安全管理。

8.鎮民政部門負責督促指導農村養老機構場所安全管理。

9.鎮司法所負責配合有關方面完善農村房屋建設管理制度,強化法治保障。

10.鎮財政所負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級預算。

11.鎮農民工服務中心負責農村建築工匠培訓工作。

12.鎮衛計部門負責督促指導農村醫療場所安全管理。

其他部門按照各自職能職責做好農村房屋安全隱患排查整治工作,同時所有涉及部門要加強對村(社區)業務工作人員的技術培訓指導工作,強化技術保障。

(三)強化政策宣傳。各村(社區)要加強政策宣傳,營造濃厚輿論氛圍,通過召開村民小組會議、農村移動廣播、發放宣傳資料等多種形式,廣泛宣傳農房安全隱患排查整治相關要求及方案,增強廣大農戶對農村房屋安全重要性的認識,提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性,提高農戶自我防範意識,切實築牢農房安全隱患排查整治工作的民眾基礎。

(四)強化督查檢查。鎮農村房屋安全隱患排查領導小組將加強對各村(社區)工作開展情況進行督導檢查,對排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴重的,約談相關負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導幹部,移交紀委監委嚴肅問責。