關於建築垃圾運輸資格管理和推行密閉化運輸工作方案 篇1
為從源頭上有效解決建築垃圾運輸過程中污染路面問題，嚴格控制揚塵污染，淨化城市環境，根據《xx省城市市容和環境衛生管理條例》、《xx市市容和環境衛生管理條例》、《xx市建築垃圾管理辦法》等有關法規、規章的規定，制定本工作方案。
一、工作目標
（一）20xx年11月1日起至20xx年1月31日止，利用3個月時間，按照國家汽車行業標準QC/T782-20xx，集中對建築垃圾運輸車輛進行密閉改裝；
（二）20xx年2月1日起，未經密閉改裝或不符合改裝標準的車輛，禁止在建成區範圍內運輸建築垃圾；
（三）建築垃圾運輸車輛安裝GPS監控設備，對運輸過程實施監控；
（四）20xx年2月1日起，取得建築垃圾運輸經營許可證的運輸企業方可從事建築垃圾運輸活動。
二、實施步驟
（一）宣傳發動
集中半個月左右的時間開展廣泛宣傳動員，營造濃厚的社會輿論氛圍。
1.廣泛開展社會宣傳。通過設立宣傳站、懸掛橫幅、張貼宣傳材料、發布戶外公益廣告等方式進行廣泛宣傳；組織格線責任人深入社區，進行政策講解和引導，充分宣傳建築垃圾資格管理和密閉化運輸工作的目的、意義。
2.深入開展新聞宣傳。組織集中採訪和隨訪活動，解讀有關政策法規，召開新聞發布會，及時報導先進典型，曝光違法違規行為，形成強大的輿論宣傳聲勢。
3.全面開展對口宣傳。市建委、市重點局要深入建設單位、施工單位進行廣泛宣傳動員，講解政策，釋疑解惑；市市容局、市公安局要深入運輸企業，向企業負責人、車主進行面對面的宣傳動員，使建築垃圾運輸活動的參與者充分了解有關政策法規，進一步明確責任，增強自覺性和主動性。
（二）集中改裝
1.改裝廠家的確定。
改裝廠家通過政府公開招標確定。基本條件是：具有專用汽車生產資質、廠址在本市範圍內、有較強的技術力量、有相當規模的專用汽車生產企業。
2.改裝步驟。
（1）登記。市市容部門對本地入戶的有改裝意向的車輛進行登記。
（2）改裝前車輛審核。由市公安車管部門依照有關規定對登記車輛進行審核。
（3）改裝。由市市容部門牽頭，市質監、交管等部門參與，協調改裝廠家，組織開展車輛集中改裝並同步安裝GPS車載設備。
（4）監管。市質監部門在改裝過程中依照國家相關行業標準監督、檢查改裝工作，確保改裝質量。
（5）驗收。車輛改裝完成後，市質監部門和改裝企業共同驗收，出具改裝合格證明。
3.運輸資格審核。
依照《xx市建築垃圾管理辦法》的有關規定，市市容部門負責審查申報運輸企業資格，並將符合條件的從事建築垃圾運輸車輛予以登記公示。
4.鼓勵措施。
（1）對在規定的三個月集中改裝期內進行密閉改裝的本地入戶車輛，由市財政給予一定數額的改裝費用補貼，其中，第一個月登記改裝的，每車補貼6500元；第二個月登記改裝的，每車補貼4000元；第三個月登記改裝的，每車補貼20xx元。
（2）GPS車載設備費用及管理費用由市財政據實支付，改裝過程中發生的其他工作經費按程式向市財政申報。
（3）對使用密閉車輛運輸的建設工程項目，可分區域安排在白天非交通尖峰時段進行建築垃圾運輸活動。
（三）集中整治和長效管理措施
自20xx年2月1日起，在本市建成區範圍內的建設工程，禁止使用未密閉或不符合密閉標準的車輛運輸建築垃圾。
1.自20xx年2月1日起，施工契約中必須包含建築垃圾運輸由取得建築垃圾運輸資格的單位利用密閉車輛進行運輸的內容。建設單位在辦理施工許可證時，施工契約中未包含此項內容的，市建委不予核發施工許可證；20xx年2月1日起，市建委對未按本規定執行的按照相關法律法規予以處罰。
2.自20xx年2月1日起，市市容局對未取得建築垃圾運輸經營許可證的企業以及運輸企業使用未經登記確認的車輛，不予核發建築垃圾腳踏車運輸證。
3.自20xx年2月1日起至5月31日止，開展集中執法行動。由市市容局（城管執法局）牽頭，市公安局、建委、環保局參加，抽調人員集中辦公，聯合執法。集中執法的重點是，在城市建成區範圍內的建設工程使用未經密閉改裝或不符合改裝標準的車輛運輸建築垃圾、未取得建築垃圾運輸資格承運建築垃圾。對違反規定的，由相關執法部門對其予以處罰，並暫停運輸，直至整改完畢。
三、加強領導，明確職責
為做好我市建築垃圾運輸使用密閉化車輛的工作，成立xx市建築垃圾運輸資格管理和密閉化運輸推進工作領導小組，由市政府分管副市長任組長，分管副秘書長任副組長，相關單位負責人為成員（名單見附屬檔案）。成員單位職責如下：
（一）市市容局（城管執法局）：審查建築垃圾運輸企業資格；牽頭協調推進我市建築垃圾運輸使用密閉化車輛工作，審查建築垃圾委託運輸協定書密閉條款的簽約情況，會同有關部門進行改裝廠家的招標工作，組織開展相關執法行動。
（二）市建委：對施工契約中未約定由取得建築垃圾運輸資格的企業利用密閉車輛進行運輸的，市建委不予核發施工許可證；對將建築垃圾運輸分包給未取得運輸資格單位的建築工程，按有關規定予以處理。
（三）市重點局：在重點工程招標時，要將建築垃圾由具有運輸資格的單位利用密閉車輛進行運輸”作為一個條件並監督實施，協助查處重點工程中將建築垃圾交給未取得運輸資格的單位和個人、使用未密閉車輛或不符合標準密閉車輛運輸等行為。
（四）市公安局：對申請改裝車輛進行審查，及時對規範安裝密閉運輸裝置的車輛變更《機動車行駛證》，協助查處未密閉車輛違規運輸行為，做好集中整治工作的執法保障。
（五）市質監局：確定密閉運輸裝置安裝技術標準，負責審查改裝企業資質，監督檢查改裝質量，驗收改裝車輛。
（六）市環保局：依法做好污染控制工作。
關於建築垃圾運輸資格管理和推行密閉化運輸工作方案 篇2
為從源頭上有效解決建築垃圾運輸過程中污染路面問題，嚴格控制揚塵污染，淨化城市環境，根據《xx省城市市容和環境衛生管理條例》、《xx市市容和環境衛生管理條例》、《xx市建築垃圾管理辦法》等有關法規、規章的規定，制定本工作方案。
一、工作目標
（一）20xx年11月1日起至20xx年1月31日止，利用3個月時間，按照國家汽車行業標準QC/T782-20xx，集中對建築垃圾運輸車輛進行密閉改裝；
（二）20xx年2月1日起，未經密閉改裝或不符合改裝標準的車輛，禁止在建成區範圍內運輸建築垃圾；
（三）建築垃圾運輸車輛安裝GPS監控設備，對運輸過程實施監控；
（四）20xx年2月1日起，取得建築垃圾運輸經營許可證的運輸企業方可從事建築垃圾運輸活動。
二、實施步驟
（一）宣傳發動
集中半個月左右的時間開展廣泛宣傳動員，營造濃厚的社會輿論氛圍。
1.廣泛開展社會宣傳。通過設立宣傳站、懸掛橫幅、張貼宣傳材料、發布戶外公益廣告等方式進行廣泛宣傳；組織格線責任人深入社區，進行政策講解和引導，充分宣傳建築垃圾資格管理和密閉化運輸工作的目的、意義。
2.深入開展新聞宣傳。組織集中採訪和隨訪活動，解讀有關政策法規，召開新聞發布會，及時報導先進典型，曝光違法違規行為，形成強大的輿論宣傳聲勢。
3.全面開展對口宣傳。市建委、市重點局要深入建設單位、施工單位進行廣泛宣傳動員，講解政策，釋疑解惑；市市容局、市公安局要深入運輸企業，向企業負責人、車主進行面對面的宣傳動員，使建築垃圾運輸活動的參與者充分了解有關政策法規，進一步明確責任，增強自覺性和主動性。
（二）集中改裝
1.改裝廠家的確定。
改裝廠家通過政府公開招標確定。基本條件是：具有專用汽車生產資質、廠址在本市範圍內、有較強的技術力量、有相當規模的專用汽車生產企業。
2.改裝步驟。
（1）登記。市市容部門對本地入戶的有改裝意向的車輛進行登記。
（2）改裝前車輛審核。由市公安車管部門依照有關規定對登記車輛進行審核。
（3）改裝。由市市容部門牽頭，市質監、交管等部門參與，協調改裝廠家，組織開展車輛集中改裝並同步安裝GPS車載設備。
（4）監管。市質監部門在改裝過程中依照國家相關行業標準監督、檢查改裝工作，確保改裝質量。
（5）驗收。車輛改裝完成後，市質監部門和改裝企業共同驗收，出具改裝合格證明。
3.運輸資格審核。
依照《xx市建築垃圾管理辦法》的有關規定，市市容部門負責審查申報運輸企業資格，並將符合條件的從事建築垃圾運輸車輛予以登記公示。
4.鼓勵措施。
（1）對在規定的三個月集中改裝期內進行密閉改裝的本地入戶車輛，由市財政給予一定數額的改裝費用補貼，其中，第一個月登記改裝的，每車補貼6500元；第二個月登記改裝的，每車補貼4000元；第三個月登記改裝的，每車補貼20xx元。
（2）GPS車載設備費用及管理費用由市財政據實支付，改裝過程中發生的其他工作經費按程式向市財政申報。
（3）對使用密閉車輛運輸的建設工程項目，可分區域安排在白天非交通尖峰時段進行建築垃圾運輸活動。
（三）集中整治和長效管理措施
自20xx年2月1日起，在本市建成區範圍內的建設工程，禁止使用未密閉或不符合密閉標準的車輛運輸建築垃圾。
1.自20xx年2月1日起，施工契約中必須包含建築垃圾運輸由取得建築垃圾運輸資格的單位利用密閉車輛進行運輸的內容。建設單位在辦理施工許可證時，施工契約中未包含此項內容的，市建委不予核發施工許可證；20xx年2月1日起，市建委對未按本規定執行的按照相關法律法規予以處罰。
2.自20xx年2月1日起，市市容局對未取得建築垃圾運輸經營許可證的企業以及運輸企業使用未經登記確認的.車輛，不予核發建築垃圾腳踏車運輸證。
3.自20xx年2月1日起至5月31日止，開展集中執法行動。由市市容局（城管執法局）牽頭，市公安局、建委、環保局參加，抽調人員集中辦公，聯合執法。集中執法的重點是，在城市建成區範圍內的建設工程使用未經密閉改裝或不符合改裝標準的車輛運輸建築垃圾、未取得建築垃圾運輸資格承運建築垃圾。對違反規定的，由相關執法部門對其予以處罰，並暫停運輸，直至整改完畢。
三、加強領導，明確職責
為做好我市建築垃圾運輸使用密閉化車輛的工作，成立xx市建築垃圾運輸資格管理和密閉化運輸推進工作領導小組，由市政府分管副市長任組長，分管副秘書長任副組長，相關單位負責人為成員（名單見附屬檔案）。成員單位職責如下：
（一）市市容局（城管執法局）：審查建築垃圾運輸企業資格；牽頭協調推進我市建築垃圾運輸使用密閉化車輛工作，審查建築垃圾委託運輸協定書密閉條款的簽約情況，會同有關部門進行改裝廠家的招標工作，組織開展相關執法行動。
（二）市建委：對施工契約中未約定由取得建築垃圾運輸資格的企業利用密閉車輛進行運輸的，市建委不予核發施工許可證；對將建築垃圾運輸分包給未取得運輸資格單位的建築工程，按有關規定予以處理。
（三）市重點局：在重點工程招標時，要將建築垃圾由具有運輸資格的單位利用密閉車輛進行運輸”作為一個條件並監督實施，協助查處重點工程中將建築垃圾交給未取得運輸資格的單位和個人、使用未密閉車輛或不符合標準密閉車輛運輸等行為。
（四）市公安局：對申請改裝車輛進行審查，及時對規範安裝密閉運輸裝置的車輛變更《機動車行駛證》，協助查處未密閉車輛違規運輸行為，做好集中整治工作的執法保障。
（五）市質監局：確定密閉運輸裝置安裝技術標準，負責審查改裝企業資質，監督檢查改裝質量，驗收改裝車輛。
（六）市環保局：依法做好污染控制工作。
（七）市財政局：做好改裝和集中整治經費保障工作，參與改裝廠家的招標工作。
（八）市招標辦：負責建築垃圾運輸車輛改裝廠家和GPS車載設備採購的招投標工作。
（九）市法制辦：負責指導車輛改裝和資格審查工作。
（十）各區（開發區）：負責本轄區宣傳發動、調查摸底，車輛登記改裝的前期準備工作。
（十一）市委宣傳部、市監察局：做好紀律監督和宣傳發動工作。
四、工作要求
（一）精心組織，周密安排。推進建築垃圾密閉化運輸是徹底改變城市道路環境狀況、改善城市環境質量、提升城市形象的一項重要舉措。各級、各部門一定要統一思想，高度重視，完善制度，強化措施，落實責任，相互配合，保證人員到位、責任到位、措施到位、保障到位，確保取得預期成效。
（二）廣泛宣傳，積極引導。要加強政策法規宣傳，督促、引導建設單位、施工單位、運輸企業及從業人員自覺守法。加強新聞宣傳，宣揚執法成果，曝光違章單位，爭取社會廣泛支持，形成濃厚的宣傳氛圍。
（三）加強協作，合力攻堅。各部門要顧全大局、密切協作，信息共享、協同執法，積極參與、齊抓共管，把建築垃圾密閉化運輸工作不斷推向深入。
（四）創新方法，落實長效。要把建築垃圾密閉運輸工作作為探索城市管理執法新模式、創新執法體系、提升管理效能的最佳時機和最好平台，不斷提高建築垃圾運輸監督管理的精細化、規範化水平，促進建築垃圾運輸企業的資質化管理、企業化運作、規模化經營，提升運輸企業的抗風險能力。通過強力整治、強行入軌，進一步鞏固成果，力求長效。
關於建築垃圾運輸資格管理和推行密閉化運輸工作方案 篇3
為了提高對道路交通事故的應急處置能力，降低突發事故的危害程度，保障人民生命、財產安全，保護環境，及時、有效地組織開展救援工作，根據《中華人民共和國安全生產法》和《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規，結合我公司道路運輸管理實際，特制訂本預案。
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想
公司以建設“以人為本，創造平安”為重要指導思想，認真落實道路交通事故的應急救援工作，堅持“防、避、搶”和“安全第一、預防為主、防重於搶、有備無患”的方針，在全公司範圍內建立起統一、規範、科學、高效的道路交通事故道路運輸應急處理指揮體系，以及分工明確、責任到人、常備不懈的救援指揮體系，確保一旦發生道路交通事故，公司各部門應以最快的速度、最高的效能，實施救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，把突發事件危害降到最低點。
（二）基本原則
快速反應、統一指揮、分級負責、協同應對、措施果斷、依靠科學的原則。
二、預案適用範圍
（一）應急處置定義
道路運輸應急處置是對道路交通事故導致人員傷亡和健康危害，需要道路運輸做出應急處置，從而最大限度地減少人員傷亡和降低對人員健康的危害程度。
（二）適用範圍
本預案適用於公司發生的道路交通事故或政府發出應急救援支援指令的，需要公司各部門共同實施救援和處置的道路運輸事故。
當車輛在運輸過程中發生物質泄漏、火災、爆炸、壓力容器等事故，其應急救援工作執行公司的《危險化學品事故應急救援預案》和《普通貨物事故應急救援預案》。
三、應急預案體系
（一）指揮組織
公司成立道路交通事故應急領導小組，領導小組負責組織實施道路交通事故的應急救援的指揮工作。按照“統一指揮、分工合作”的原則，明確職責與任務，開展道路交通事故救援的應對工作。
領導小組組成：
組長：
副組長：
成員單位：公司安全科、車輛管理科、業務科、財務室的主要負責人。下設辦公室：辦公室設在安全科，安全科科長兼任辦公室主任。
（二）領導小組職責
統一領導全公司道路交通事故有關應急保障和救援工作。負責道路交通事故預案的制定及預案演練，負責道路交通事故救援的人力和物力的調配和落實，負責評估應急救援行動及應急預案的有效性。
根據突發事故情況，領導小組組長或指派副組長及其他成員趕赴事故現場指導和協調有關救援工作。
（三）辦公室職責
負責交通運輸事故的應急保障和救援的具體工作，是道路交通事故應對工作的日常工作部門，具體負責對道路運輸應急救援的業務基礎管理、台帳的建立、監督檢查，人力物力信息的匯總、分析協調，並負責突發事件中人力處置和救援預案的實施。
四、報告程式
（一）報告內容
1、基本情況。事故及險情發生的單位或車輛牌號（設施名稱）、時間、地點及事故現場情況；
2、簡要經過。事故及險情簡要經過、傷亡人數、車輛毀壞情況；
3、經濟估計。事故及險情的直接經濟損失的初步估計；
4、原因判斷。事故及險情發生原因的初步判斷；
5、控制情況。事故及險情發生後採取的應急救援措施、處置以及事故控制情況；
6、相關情況。其他需要報告的問題，如車型、車況、核定人（噸）數、實載人（噸）數、所線上路，或貨物名稱等；
7、報告聯繫。事故報告單位、報告人、報告時間及聯繫方式。
（二）報告程式
當車輛在運輸貨物過程中遇突發道路交通事故時，車輛駕駛員或押運人員必須立即將有關具體情況報告給公司分管安全的副總經理。若是其他車輛發生道路交通事故，如果是第一現場發現者應同時向當地政府有關部門報告（道路運輸管理機構）。分管安全的副總經理根據事件的大小決定是否報告公司的總經理，需報總經理的應立即將其有關情況上報至總經理。
五、預案啟動程式
總經理根據所報告的事件情況決定是否啟動公司《道路交通事故應急救援預案》。當需要立即啟動公司級預案時應立即啟動。當公司總經理接到有關政府、部門應急救援支援指令時，總經理也可直接啟動公司應急救援預案，對有關突發道路交通事故進行救援。預案啟動後，公司各應急救援部門應立即組織人員、車輛和搶險物資奔赴救助現場進行搶險工作。
我司是一個專業從事貨物運輸的企業，按照國家事故管理原則，當公司運輸車輛在運輸過程中發生道路交通事故時，除立即上報公司和當地運輸管理部門外，還應積極配合當地政府和有關部門的搶險救援工作。
六、應急救援保障（車輛和設備儲備）
1、應急處置隊伍。公司各科室主要負責人和有關人員為公司的應急救援人員（共8人），在日常的工作中應加強應急專業知識的培訓。
2、物資準備。公司指定1台長安車和2台貨車作為事故搶險使用，隨時確保這兩台車輛處於備用狀態。同時，準備部分事故搶險所必須的`設備設施。
3、指揮調度權。發生道路交通事故，應急預案啟動後，指揮長有權指揮、調度各應急搶險人員、車輛和有關應急救援物資。
4、應急資金保障。公司財務室必須加強應急資金的管理，確保搶險工作中各項費用的支出。
5、通訊和信息報告：充分利用現代信息技術，加強對道路交通事故有關信息的收集、風險分析判斷，各應急人員應保證準確、及時報送信息，以便於事故應急救援工作的開展。
七、應急救援措施
（一）駕駛員、押運員現場處理措施
1、立即停車。凡發生道路運輸事故，都要立即停車。
2、立即搶救。停車後應首先檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應立即施救並攔截過往車輛，送就近醫院搶救；如傷員身體某部位被壓或卡住，應立即設法將傷員救出，同時應標出事故現場位置。
3、現場保護。保護現場的主要內容：肇事車的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。
4、保護方法。尋找現場周圍石灰、粉筆、磚石、樹枝、木桿、繩索等便利器材，採取措施，積極施救。因搶救傷員需要搬動現場物品的，應如實記錄並標明位置。設定保護圈，阻止勸導無關人員和車輛進入或繞道通行。
5、及時報案。在搶救傷員、保護現場的同時，應及時直接或委託他人向當地公安部門或交通主管部門報案，然後向本公司領導或有關部門報告。報告內容如下：肇事地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的大體原因、死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現場後，要服從組織指揮，主動如實地反映情況，積極配合現場勘察和事故分析等工作。
（二）現場施救
應急救援人員到達現場，應快速、果斷地進行現場施救，全力控制事故態勢，防止事故擴大。
1、傷員搶救。在醫療部門人員到達現場之前，事先到達事故現場的應急救援人員（或事故中未受傷人員）應當按照救護操作規程，對傷情危急的傷員進行止血、包紮等緊急處置。急救、醫療部門人員到達現場後，由急救、醫療人員組織搶救受傷人員，積極協助運送傷員，必要時可徵用過往車輛。
2、現場保護。應急救援人員要注意保護現場痕跡物證，固定相關證據，因搶救傷員需要搬動現場物品的必須如實記錄並標明位置。
3、醫療救護。立即將受傷人員送當地醫院救治。
（三）支援政府搶險
當政府需要公司提供事故搶險時，公司應嚴格按照政府指令將人員和物資運輸到指定的地點，並接受事故搶險指揮人員的統一指揮。
八、應急救助結束
當道路交通事故結束時，應急救助工作也基本結束，公司應立即組織有關部門和人員對本次救援工作情況進行總結和講評。以便對預案進一步修改和完善。
九、預案演練
公司道路交通事故道路運輸應急救援領導小組辦公室應當定期組織應急預案演練，編制演練方案，明確演練的課題、人員、內容、範圍、組織、評估和總結等。組織相關部門和人員開展應急處置、救援演練和專項演練。演練要從實戰角度出發，切實提高應急救援能力，普及運輸安全知識和技能。