冬季施工安全生產工作方案 篇1
發文單位：山東省青島市人民政府
文號：山東省青島市人民政府令第222號
發布日期：20xx-12-9執行日期：20xx-1-1《青島市海洋漁業安全生產管理辦法》已於20xx年11月13日經市__屆人民政府第11次常務會議審議通過，現予公布，自20xx年1月1日起施行。
市長
20xx年12月9日
青島市海洋漁業安全生產管理辦法
第一條
為加強海洋漁業安全生產管理，防止和減少漁業生產安全事故，保障人民生命財產安全，促進漁業經濟健康發展，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條
在本市管轄範圍內從事養殖、增殖和捕撈等海洋漁業生產及其相關活動的單位和個人，應當遵守本辦法。
用於海上垂釣活動的釣魚船的安全管理適用本辦法。
第三條
市、沿海區（市）漁業行政主管部門對漁業安全生產實施監督管理，其所屬的漁政、漁港監督、漁業船舶檢驗機構按照有關規定，具體實施漁業安全生產監督管理工作。
安全生產監督管理、公安邊防、海事等行政管理部門應當按照各自職責，相互配合，做好漁業安全生產的有關管理工作。
第四條
海洋漁業安全生產管理工作，應當貫徹安全第一、預防為主的方針，堅持管生產必須管安全的原則。
第五條
市、沿海區（市）人民政府應當加強對漁業安全生產工作的領導，建立漁業安全生產管理體系，實行漁業安全生產目標責任制。
市、沿海區（市）人民政府應當鼓勵和引導捕撈漁民加入漁業合作社，逐步將漁業船舶納入漁業合作社自我組織、管理和服務。
第六條
漁業船舶所有人、經營人是漁業船舶安全生產主體，應當對漁業船舶安全生產負全面責任，保證漁業船舶安全適航和船長依法履行職責。
船長應當對漁業船舶安全負直接責任，嚴格遵守有關海上交通、安全生產作業規則規程，保證漁業船舶航行、停泊、作業和船員安全；發現漁業船舶存在安全隱患的，應當及時採取安全措施，並向漁業船舶所有人或者經營人提出排除建議；漁業船舶所有人或者經營人拒不排除的，船長有權拒絕出海作業，並向當地漁政、漁港監督機構報告。
第七條
新建、更新改造漁業船舶，應當依法辦理批准手續，應當到具有漁業船舶造船資格證的船廠建造、改造。
第八條
漁業船舶的船號、船籍港經批准後，應當按規定刷寫、固定標記；更改船號、船籍港，應當經原批准機關核准。
嚴禁無船號、無船舶證書、無船籍港的漁業船舶從事漁業生產及其相關活動。
第九條
漁業船舶應當按規定辦理檢驗、註冊登記手續，並依法取得相應的證書。證書不齊或者過期的，不得從事漁業生產活動。
第十條
漁業船舶應當按標準定額配齊合格船員，按規定配備和使用消防、救生、通信、號燈號型、助漁助航等設施設備，並保證其正常運行。
29.4千瓦以上且船長超過12米的漁業船舶應當配備救生筏、短波和超短波漁業電台；44.1千瓦以上漁業船舶應當配備船舶自動識別系統（AIS）和衛星通訊終端設備。
第十一條
漁業船舶進出漁港，應當按照國家、省有關規定到漁港監督機構辦理簽證手續，並接受監督檢查。
第十二條
漁業船舶在航行、作業和停泊中，應當嚴格遵守安全操作規程、避碰規則和值班守則，不得擅自改變作業性質和超過核定的航區或者抗風等級航行，不得在航道、錨地、禁航區、管制區及各種危險區域從事捕撈作業。
第十三條
漁業船舶在海上作業時，臨水作業人員應當穿著救生衣，在惡劣天氣、島礁區、狹水道、複雜海區航行和進出港時，船長應當親自駕駛，並指派專人負責望。
第十四條
漁業船舶在港停靠或者海上避風時，應當保證漁業船舶能夠隨時操縱，並採取有效的防風、防火、防凍、防碰撞等安全措施。
第十五條
禁止漁業船舶超載、違章載客、裝載危險品和配載不當，嚴禁酒後開機、駕船、疲勞作業。
第十六條
鼓勵漁業船舶加入漁業合作社編隊生產。漁業船舶編隊生產應當將編隊隊長、編隊船舶等信息由漁業合作社或者村委逐級上報市漁業行政主管部門。
參與編隊生產的漁業船舶在航行和作業期間應當保持通信聯繫，遇險或者發生事故時，編隊隊長應當組織指揮編隊的其他漁業船舶開展互救。
第十七條
漁業船舶在海上發生險情且不能自救脫險的，應當立即發出求救信號，並迅速將出事原因、時間、位置、受損情況和救助需求等情況，向海上搜救指揮機構或者漁業行政主管部門報告。
第十八條
公務船舶應當依法承擔救助遇險漁業船舶的義務。非公務船舶在收到求救信號後或者發現漁業船舶和人員遭遇危險時，在不嚴重危及自身安全的情況下，應當積極救助，並迅速向海上搜救指揮機構或者漁業行政主管部門報告本船的名稱、呼號、位置和現場情況。
第十九條
漁業船舶之間發生海上漁業糾紛，應當協商解決；協商不成的應當記錄船號、時間、位置、糾紛原因等情況，並保留有關證據，回港後立即報告漁政、漁港監督管理機構調查處理。嚴禁採取扣押船員、破壞通信導航設備等非法措施。
第二十條
水產養殖經營人應當加強防風、防浪、防風暴潮等安全措施，當遇到自然災害性天氣時，應當立即組織海上作業和看護人員撤離到安全地帶。
第二十一條
市、沿海區（市）人民政府應當加強漁港及漁業安全通信等基礎設施建設，保障漁業安全監管、宣傳與培訓、海難救助等工作經費；引導、鼓勵並督促漁業生產經營單位加大安全隱患治理投入，對老舊漁船報廢更新和安全設施配備給予扶持。
第二十二條
市、沿海區（市）人民政府及有關部門、鎮（街道辦事處，下同）、漁村（社區）、船舶所有人、經營人、船長，應當層層簽訂漁業安全生產責任書並落實漁業安全生產責任。
第二十三條
市、沿海區（市）漁業行政主管部門應當建立健全漁業安全教育和宣傳制度，定期對漁民進行安全知識教育培訓。
第二十四條
沿海鎮人民政府應當按照省政府有關規定配備漁業安全生產管理員，並加強對管理員的培訓、考核等管理工作。
漁業安全生產管理員應當具備相應的漁業安全生產知識和管理能力。
第二十五條
市、沿海區（市）漁業行政主管部門應當按照國家、省有關無線電管理的規定，做好漁業電台的統一規劃布局和管理工作，保證漁業無線電台通信暢通，及時掌握並傳遞漁業生產安全信息。
第二十六條
市、沿海區（市）漁業行政主管部門應當堅持領導帶班和24小時值班制度。
第二十七條
對參與海上遇險漁業船舶救助並造成經濟損失的，按照有關規定給予補償。
第二十八條
鼓勵漁業船舶參加漁業互助保險組織。漁業船舶的所有人或者經營人應當為漁業從業人員辦理僱主責任險，其投保額度應當與當地人均可支配收入相適應。
第二十九條
對在漁業安全生產工作中做出突出貢獻的單位或者個人，依照有關規定給予表彰和獎勵。
第三十條
違反本辦法有關規定有下列情形之一的，由漁業行政主管部門或者漁政、漁港監督機構責令改正，可處以1000元以上3000元以下罰款；情節嚴重的，處以3000元以上10000元以下罰款：
（一）漁業船舶在航行、作業和停泊中，未嚴格遵守安全操作規程、避碰規則和值班守則的；
（二）漁業船舶擅自改變作業性質和超過核定的航區和抗風等級航行的；
（三）在航道、錨地、禁航區、管制區及各種危險區域從事捕撈作業的；
（四）臨水作業人員未按規定穿著救生衣的；
（五）在惡劣天氣、島礁區、狹水道、複雜海區航行和進出港時，船長未親自駕駛船舶和指派專人負責望的；
（六）在港停靠或者海上避風時，未保證漁業船舶能夠隨時操縱的和未採取有效的防風、防火、防凍、防碰撞等安全措施的；
（七）漁業船舶超載、違章載客、裝載危險品以及配載不當的；
（八）船員酒後開機、駕船、疲勞作業的。
第三十一條
因違章作業引發海損事故的，對有關責任者依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條
阻礙漁業行政主管部門或者漁政、漁港監督、漁業船舶檢驗機構依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條
有關機關及其工作人員在漁業安全生產管理工作中，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由有關機關依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條
違反本辦法的其他行為，有關法律、法規、規章有處罰規定的，按照有關法律、法規、規章的規定予以處罰。
第三十五條
本辦法自20xx年1月1日起施行，1997年6月25日青島市人民政府令第75號發布的《青島市海洋漁業安全生產管理辦法》同時廢止。
冬季施工安全生產工作方案 篇2
為了加強安全生產，認真貫徹“安全生產，預防為主”方針，特制定本制度：
一、學習
1、現場技術人員和班組長應按月進行安全技術交底，及時組織學習操作規程和有關法律等，並上報存檔。否則處以現場技術員或責任班組負責人100-500元罰款。
2、班組長每天要作兩次班前安全操作交代，否則處以班組負責人50-200元罰款。
二、違規操作
1、技術人員違規指導造成事故的，則該技術人員應承擔10-20%的經濟責任。
2、作業人員在作業前不戴安全帽、系安全帶及安全繩等個人防護用品，罰款50-100元。若造成事故的，其需承擔20-30%的經濟責任。
3、現場指揮人員違規指揮造成事故的，應承擔20-50%的經濟責任。
4、作業人員不聽從指令而違規作業者，處以50-100元罰款。
5、擅自違規操作造成事故的，當事人應承擔50-100%的經濟責任。
6、非上班時間違規操作發生事故的'，損失一律由當事人自己承擔，並處以50-200元罰款，情節嚴重者要予以開除。
三、高處落物
1、高處落物未造成事故，但影響較大的，要處以責任人50-300元罰款。
2、高處落物造成事故的，責任人和責任班組要承擔10-60%的經濟責任。
3、高處落物造成事故的，責任班組若找不出責任人，則責任班組承擔50%的經濟責任。
四、環境
1、施工現場必須進行每天一次的場地清理，保持場地乾淨整潔，並將物料合理堆放，否則處以現場技術人員和班組長10-100元罰款。
2、造成嚴重的環境污染或材料浪費的，處以現場技術人員和班組責任人100-500元罰款。
五、檢查
1、自檢
A、在施工前班組長必須進行班前檢查，看員工人身防護用品是否穿、戴、系好，作業場地是否存在隱患，並要及時進行處理，在未處理好之前不能進行施工。否則對班組負責人處以50-200元罰款。
B、建立崗位管理責任制（要責任到人）和設備維護管理制度，以及相應資料的報、存和落實等工作。否則對相關責任人處以50-200元罰款。
C、產品在使用前先進行品檢，確認合格後方能使用，否則處以班組長100-200元罰款，造成事故的按相關規定處理。
D、發現安全隱患要及時整改，否則處現場技術人員和責任班組100-500元。
2、認真積極開展、貫徹、落實上級部門“安全檢查”活動，按照要求進行部署、計畫、安排、檢查整改、落實，否則處以現場技術人員和責任班組100-500元罰款。
3、保護、保持各種標誌牌、警示牌及標識牌的完好，整潔。合理設立警示牌、警示區等，否則處以現場技術人員和班組長50-300元罰款，如因此導致有關事故發生的，責任技術員和責任班組承擔50%以下的經濟責任。
六、責任認定
本公司各現場所發生的一切事故都將進行責任認定，認定後承擔相應的責任。（責任分4種：直接責任、主要責任、重要責任和領導責任。）
1、認定負直接責任的，責任人或責任班組承擔50-80%的經濟責任。
2、認定負主要責任的，責任人或責任班組承擔20-50%的經濟責任。
3、認定負重要責任的，責任人或責任班組承擔5-20%的經濟責任。
4、認定負領導責任的，相關責任人承擔20%以下經濟責任。
5、認定有兩種或兩種以上責任的，相關責任方按相關比例分擔經濟責任。
6、未及時準確上報事故信息的，處以相關負責人100-500元罰款。
七、文明施工
1、在工作中隨意對他人採取不文明行為、動作、語言等，且屢教不改的，罰款當事人50-200元。
2、隨意動手打人的，罰款100-300元，情節嚴重的並予以開除。
3、對上級領導不禮貌的罰款50-200元。
4、在公共場所穿戴不整潔，或有不道德行為的罰款50-100元。
八、獎勵
1、在工作崗位帶頭遵守安全生產規章制度並有突出表現的個人獎勵100-200元。
2、單個項目中，在工程進度、質量、安全生產的工作成績顯著的班組獎勵200-500元。
3、在季度或年度以及單個項目的安全生產考評中，對成績突出的相關安全技術人員和班組獎勵200-1000元。
重慶市勝興建築工程有限公司
冬季施工安全生產工作方案 篇3
為了加強公司生產工作的勞動保護、改善勞動條件，保護勞動者在生產過程中的安全和健康，促進公司事業的發展，根據有關勞動保護的法令、法規等有關規定，結合公司的實際情況制訂工作方案 。
一、加強組織領導能力
公司領導和有關主要負責人全面負責公司安全生產管理工作，制訂安全生產技術措施和勞動保護計畫，實施安全生產檢查和監督，調查處理事故等工作。
二、建立健全安全生產保障體系
公司建立健全各類生產安管理方案和應急組織措施方案，如火災、工傷、突發事件等方面安全保障體系，制訂了切實可行的工作預案，建立健全各項規章制度，確保關鍵時刻能順利運轉。
三、定期進行安全生產教育和培訓工作。
1.有計畫、有系統、有組織的對全體職工進行安全生產教育活動，提高全體員工的安全質量意識。對新進入公司的人員進行崗前、質量安全、生產安全等崗位培訓;對科主任進行質量、安全管理策劃教育培訓;對員工重點進行生產安全教育，有計畫的開展、生產操作規範為主的培訓，提高操作技能水平，防止生產事故發生。
2.對全公司職工進行安全保衛知識、火、電、氣等方面培訓和教育，提高他們防盜、防破壞、防火等方面技能水平。
3.特對健康、安全方面知識的教育培訓。保障每位員工了解怎樣保護自己。
一、 指導思想
以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，結合“安全生產月”活動，始終把“依法治安、科學興安、管理強安”貫穿“三項行動”的全過程，著力在解決影響安全生產的主要問題上下功夫，做到近期與長遠、治標與治本、預防和查處相結合，關愛生命、安全發展，努力實現全公司安全生產形勢的穩定健康發展。
二、活動主題
強化宣傳、嚴格執行、防範事故，為公司又好又快發展提供強有力的安全生產保障。
三、活動目標
1、加強安全教育，牢固樹立安全發展理念，增強博川員工的安全意識，提高博川員工的安全生產技能素質。
2、加大安全生產執行力度，安全生產制度進一步規範。
3、強化安全生產隱患治理，落實安全生產責任制，切實解決安全生產薄弱環節和突出問題。
4、實現年度“零死亡”，杜絕重特大事故發生，盡力減少一般事故。
四、組織機構
為加強博川安全生產“三項行動”的組織領導，成立安全生產“三項行動”領導小組：
組 長：
副組長：
組 員：
張正軍
楊道德
安全生產“三項行動”領導小組在區安全生產“三項行動”領導小組領導下開展工作，負責全公司安全生產“三項行動”的組織實施和督促檢查工作。
領導小組辦公室設在成都家具產業園管理委員會規劃建設部，負責家具行業安全生產“三項行動”的協調和日常工作，辦公室主任由黃健兼任。
區內各重點家具企業、家具園區企業均應成立相應的活動組織機構，抓好安全生產“三項行動”的具體落實。各鎮(街辦)要加大對鎮內家具企業的檢查指導，開展好安全生產“三項行動”。
五、 活動內容
(一) 宣傳教育行動。主要開展好以下活動：
1、加強安全法制宣傳。廣泛宣傳《安全生產法》、《四川省安全生產條例》、《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》和《四川省生產經營單位安全生產責任規定》等法律法規，增強全區家具行業法人代表及全體從業人員的安全法制意識。
2、宣傳安全發展理念，推進家具企業安全文化建設。結合“安全知識進企業”活動，大力普及安全常識、安全操作規程、防災避災等知識技能。
3、宣傳推廣安全生產工作的典型經驗和做法，推進安全生產規範化企業建設。
4、進一步建立健全安全生產信息發布制度，及時公布安全生產事故查處情況，加強安全生產輿論監督。
5、深入開展“安全生產月”等集中宣傳教育活動及“諮詢日”活動。
6、協調安監部門抓好企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的培訓，督促家具企業新招員工的安全教育，強調全員安全技能培訓，結合“農民工”培訓，把安全教育納入“農民工”培訓的課程。
(二)安全生產執法行動。會同相關職能部門，主要開展以下執法活動：
1、嚴格查處安全生產事故瞞報的企業和個人;
2、嚴厲查處拒不執行安全監察指令和抗拒安全執法的企業和個人;
3、嚴厲查處違反建設項目安全設施“三同時”規定的企業和個人;
4、嚴厲查處違規進行項目建設的企業和個人;
5、嚴厲查處消防未合格企業進行生產的企業和個人;
6、嚴厲查處建設施工中的各種違法違規行為。
(三)安全生產治理行動。主要開展以下活動：
1、督促指導全區家具企業建立健全安全隱患排查治理制度。
2、督促指導全區家具企業建立健全應急救援隊伍建設;
3、督促指導全區家具企業建立健全安全生產工藝系統;
4、督促指導全區家具企業建立健全安全生產管理機制;
5、督促指導全區家具企業建立健全危險品監管機制;
6、督促指導全區家具企業建立健全特種設備安全管理和使用制度。
六、活動時段安排
(一)宣傳教育活動。
5月15日--11月30日
(二) 安全生產執法行動。
第一階段：動員部署階段(5月15日前)
通過多種形式，在全區家具行業廣泛宣傳安全生產執法行動的目的意義、活動內容、具體要求，激發家具行業從業人員積極主動參與活動的熱情。
第二階段：自查自糾階段(5月15日--6月30日)
各鎮(街辦)對本轄區內的家具企業，特別是小作坊要加大執法檢查，家具局(園區管委會)派出工作人員加大對區內重點家具企業和入駐園區企業的執法檢查，堅持邊查邊糾，邊查邊改。
第三階段：集中整改階段(7月1日--9月30日)
各鎮(街辦)會同相關部門對本轄區內的家具企業結合自查自糾階段查出的問題進行整改。
園區管委會會同相關部門對入駐園區企業結合自查自糾階段查出的問題進行整改。
第四階段：迎檢和總結提高階段(10月1日--11月30日)
針對執法過程中發現的問題有針對性地提出解決的對策和措施，深入分析原因，做好迎接市安委會對我區家具行業安全生產執法行動開展情況的督查準備工作。
(三)安全生產治理行動。
第一階段：行業隱患排查和上報階段(5月20日前)。
第二階段：隱患治理階段(6月1日--9月10日)
重點建立和完善應急救援體系和各種規章制度，開展各種隱患治理工作。
第三階段：總結提高階段(10月1日--11月30日)
認真抓好全區家具行業的冬季安全生產工作，重點開展家具行業隱患排查治理“回頭看”活動，總結經驗教訓，建立健全安全隱患排查治理制度，實現隱患排查治理工作的常態化、制度化和規範化。
七、 活動要求
1、加強組織領導。各鎮(街辦)要加強對本轄區內家具企業安全生產“三項行動”的組織領導，對影響家具企業安全生產的重大問題要抓住不放，組織街辦各職能部門或會同區級相關部門聯合執法，強化各項措施，確保全全生產。園區管委會也將會同區級各職能部門加強對家具企業的執法檢查。
2、搞好“三個結合”，抓好協調推進。一是安全生產“三項行動”與“安全生產責任落實年”活動相結合，重點打擊違規建設、生產的行為，同時對安全治理過程中發現的重大隱患和問題，及時組織聯合執法，督促企業及時糾正和處理。二是安全生產“三項行動”與“企業服務”相結合，通過開展多種形式的服務，真正使安全生產“三項行動”落到每一個企業。三是把安全生產“三項行動”和“項目促建”相結合，真正使項目建設又好又快又安全。
3、突出重點。把火災隱患作為每個家具企業的治理重點，把火災隱患治理貫穿家具企業安全生產的全過程。同時，加大汛期、“十一”、第四季度等重點時段和關節點的安全防範工作，堅決遏制重、特大事故的發生。
4、強化監督檢查，落實責任追究。要對安全隱患整改不力、安全生產責任落實不明確的企業進行督查，對多次督查無效的企業，造成嚴重事故的要追究主要負責人的責任，直至追究刑事責任。
二〇**年五月二十八日