各位代表：
現在我代表晉城市人民檢察院向大會報告工作，請予審議，並請市政協委員和其他列席人員提出意見。
201X年，全市檢察機關在市委和省檢察院的正確領導下，在市人大及其常委會的有力監督下，認真貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神和總書記系列重要講話精神，切實履行法律監督職責，努力維護社會公平正義，各項檢察工作都取得了新的發展和進步。
一、維護社會安全穩定，服務晉城改革發展
發揮批捕、起訴、控申等職能作用，為晉城經濟社會發展提供良好的法治環境。
積極參與平安晉城建設。批准逮捕和決定逮捕各類刑事犯罪案件755件1053人，提起公訴1512件2043人。積極參加打黑除惡專項鬥爭，嚴厲打擊危害人民民眾生命財產安全的刑事犯罪，起訴黑幫性質組織犯罪案件1件17人，起訴故意殺人、故意傷害等嚴重暴力性犯罪案件242件327人，起訴“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪案件404件512人。全面落實寬嚴相濟的刑事司法政策，對輕微犯罪及初犯、偶犯、未成年人、老年人犯罪等依法慎捕慎訴，不批捕146人，不起訴14人。強化對涉罪未成年人的司法保護，依法適用附條件不起訴9人;對未成年人輕罪記錄全部予以封存;積極開展法制進校園活動，推動並配合公安、文化等部門加強對未成年人犯罪預防。
依法維護市場經濟秩序。深入公共資源出讓、政府採購等重點領域，依法辦理商業賄賂犯罪7人。加大懲治工程建設領域職務犯罪力度，在招標投標、資金管理、質量監管等環節查辦職務犯罪24人。依法懲治契約詐欺、非法集資和傳銷等嚴重經濟性質犯罪，起訴破壞市場經濟秩序犯罪111人。堅決打擊侵犯非公有制企業特別是小微企業合法權益的犯罪，平等保護各種所有制經濟和內外資企業。
認真開展涉法涉訴信訪工作。一是大力推進涉法涉訴信訪工作改革。兩級院均成立了涉法涉訴信訪工作改革領導小組，出台了工作方案，明確了工作思路，強化了工作措施。二是充實了信訪隊伍，將新提拔幹部、初任檢察官統一納入接訪大名單，增強了信訪工作的力量，提高了幹警做好信訪工作的能力。三是變上訪為下訪。在堅持檢察長接待日的基礎上，開展帶案接訪、現場接訪和上門接訪，有效將矛盾化解在基層。市檢察院繼續保持了“全國檢察機關文明接待室”稱號。
二、深入查辦和預防職務犯罪，推進反腐倡廉建設
認真貫徹中央、省委、市委關於反腐朽鬥爭的決策部署，從淨化政治生態的高度充分認識反腐朽工作的重要性，加大查辦和預防職務犯罪工作力度。
集中力量查辦貪腐賄賂犯罪案件。積極拓寬案件線索來源，加大查辦案件力度。共立案偵查貪腐賄賂案件80件92人，同比分別上升48.1%和8.2%;其中立案偵查大案60件、“三機關一部門”工作人員職務犯罪案件15件，立案偵查縣處級以上領導幹部要案9人，為歷年之最;積極查辦侵害民眾切身利益的職務犯罪，立案偵查涉農領域職務犯罪案件32件34人。通過辦案追繳贓款贓物折合人民幣5709.1萬餘元。先後立案查辦了市委統戰部原副部長丁李偉，市中級法院原黨組成員、審委會委員、正處級審判員劉貴寶，高平市委原常委、紀委書記張俊明，陵川縣委原常委、組織部長郭龍龍等人貪腐納賄案件以及蘭花能源集運有限公司原董事長武新福等人貪腐窩案和農機系統納賄窩案。
加大對瀆職侵權犯罪的打擊力度。立案偵查國家機關工作人員玩忽職守、濫用權利等瀆職侵權犯罪20件25人。其中，重特大案件12件，要案1人。“3.1”岩後隧道事故發生後，全市檢察機關抽調精幹力量參加由高檢院組織的檢察機關特偵組，經過大量的調查取證工作，共立案偵查涉嫌玩忽職守犯罪的國家工作人員11人，其中查處處級幹部1人，科級幹部4人。
積極開展職務犯罪預防工作。加強職務犯罪預防警示教育，兩級檢察院均成立了職務犯罪預防宣講團，向有關單位宣講225次，受教育人數兩萬餘人。開展預防調查82次，進行案例分析56次，向發案單位和相關部門提出檢察建議54件。開展賄賂犯罪檔案聯網查詢7039次，有11家賄賂犯罪記錄的單位和個人被禁止市場準入。開展了預防職務犯罪“十百千”活動，組織兩級院112名檢察幹警深入71項省級重點建設項目和338項市級重點建設項目，開展點對點的預防服務，保障了重點項目順利實施。市書記張九萍對市檢察院報送的《晉城市招投標環節職務犯罪專項預防調查報告》和《對遏制招投標環節腐朽亂象的改革建議》作了重要批示。
三、加強訴訟監督，維護司法公正
嚴格執行修改後的刑事訴訟法和民事訴訟法，全面履行法律監督職責。
堅持把執法不嚴、司法不公作為監督重點。對公安機關應當立案而不立案的，要求公安機關說明不立案理由27件，監督立案19件42人;對公安機關不應當立案而立案的，監督撤案5件5人;監督行政執法機關移送涉嫌犯罪案件7件7人，公安機關立案5件5人;對應當逮捕而未提請逮捕的，糾正漏捕9人;應當起訴而未移送起訴的，糾正漏訴24人，糾正漏罪52起;按二審程式和審判監督程式提出抗訴16件，支持抗訴8件，法院對抗訴案件發回重審8件，改判7人;糾正偵查違法53件，糾正審判違法12件。受理刑事申訴案件8件，決定立案複查6件，抗訴成功1件。
加強刑罰執行監督。對社區矯正活動中存在的法律手續不健全、判決執行交付脫節等問題，提出糾正意見376件，已糾正375件，推進了社區矯正工作規範化建設。積極開展“減刑、假釋、暫予監外執行專項檢察活動”，向決定或批准機關提出書面檢察意見25人次，監督收監20人，針對監管改造場所違法情況提出書面糾正474件次。“全省檢察機關減刑、假釋、暫予監外執行專項檢察活動”現場會在我市召開，市檢察院作了經驗介紹。
加強民事行政訴訟監督。構建了控告申訴、民事行政檢察“一體化”辦案模式，提高民事行政檢察辦案效率和質量。提出民事行政抗訴案件1件，提請抗訴9件，不支持監督申請13件，提出再審建議5件，終止審查7件。對行政執法行為進行監督並提出檢察建議17件，全部被採納。加大對農民工等弱勢群體的支持起訴工作力度，支持起訴31件，被法院採納24件。
加強人權司法保障。開展捕後羈押必要性審查工作，共審查48人，變更強制措施建議被採納47人。對盲聾啞、精神病人、未成年人、可能判處無期徒刑、死刑等符合法律援助條件的犯罪嫌疑人，通知法律援助機構指派律師提供辯護24件。根據辯護人提出的要求，聽取其意見165件。接待辯護律師和其他辯護人查閱、摘抄、複製案卷申請210次。對辯護人、訴訟代理人就阻礙其行使訴訟權利提出的申訴和控告，通知有關單位糾正27件。
四、強化內外部監督制約，加強和改進檢察工作
牢固樹立監督者更要自覺接受監督的意識，強化內外部監督制約，保障檢察權依法正確行使。
自覺接受人大監督、政協監督和社會監督。認真落實人大及其常委會決議決定，主動向人大常委會報告或匯報工作21次;認真落實市縣兩級院領導聯繫省、市人大代表工作制度，召開人大代表、政協委員座談會40餘次，邀請人大代表、政協委員視察工作16次，虛心聽取加強和改進檢察工作的意見建議。編髮《網路輿情快報》3期，主動回應和處置涉檢輿情。
強化對執法辦案活動的內部監督和管理。嚴格執行訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，對訊問全過程實施不間斷監督。深化案件集中管理，運用統一業務套用系統軟體，嚴把案件入口關和出口關，審核各類法律文書10068件，對辦案期限即將屆滿的案件預警156次，監管涉案財物242件741筆，實現了對所有執法辦案活動的全程、統一、實時、動態管理和監督。
認真落實人民監督員制度。製作了《人民監督員工作指南》，組織人民監督員進行了集中培訓、列席法庭旁聽開庭等活動。堅持重大活動、重要會議邀請人民監督員參加，相關檔案、信息簡報等及時向人民監督員傳送。邀請人民監督員參加執法檢查、案件聽證、信訪接待等活動，監督“七類案件或事項”2件2人。
五、全面加強過硬隊伍建設，提升司法公信力
以開展專項活動為載體，不斷強化隊伍的教育、管理和監督，推進黨風廉政建設、業務能力建設和職業道德建設。
紮實開展專項教育活動。認真開展黨的民眾路線教育實踐活動，著力整改“四風”問題。市檢察院全面梳理各方面意見建議，制定了20項整改措施，對民眾和幹警反映的12個問題開展了專項整治，取得了明顯成效。深入推進學習討論落實活動，在認真學習討論的基礎上，積極整改，明確提出了加大和查辦職務犯罪案件力度、全面落實“兩個責任”、規範檢察權運行等5個方面的落實措施。深入開展執法規範化專項整治活動，圍繞6個方面30項具體問題，著力糾正工作中存在的不文明、不嚴格、不規範、不廉潔等問題，促進了嚴格執法、公正司法。
狠抓黨風廉政建設和紀律作風建設。以落實“兩個責任”為契機，出台了《關於落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》和《關於落實黨風廉政建設監督責任的實施意見》，明確和細化了兩級院黨組的主體責任和紀檢部門的監督責任。認真貫徹執行中央關於改進工作作風的八項規定精神、高檢院“八小時外檢察人員行為禁令”和省檢察院“十個嚴禁”要求，認真解決隊伍紀律作風方面存在的突出問題。舉辦廉政大講堂，健全乾警廉政檔案，加強檢務督察，發《檢務督察專報》13期，進行明查暗訪57次，強化對幹警的教育、管理和監督。“廉政大講堂”先後被中國反腐倡廉網、黃河新聞網、晉城電視台等新聞媒體報導。《太行日報》對市檢察院落實“兩個責任”、加強黨風廉政建設的經驗作了專題報導。
加強隊伍專業化建設。進一步加強崗位練兵、全員培訓和領導幹部素能培訓，全面提高檢察人員業務能力和綜合素質。邀請高檢院專家為全市檢察幹警授課，開展全市司法警察大練兵活動。加快推進學歷教育和職業資格培訓，鼓勵支持幹警參加在職研究生學習，共組織幹警參加培訓600餘人次。大力開展檢察理論研究和檢察宣傳，共在國家級媒體發表文章71篇，在省級媒體發表83篇，在市級媒體發表92篇。
大力實施“陽光檢察”工程。一是積極搭建“陽光檢察”平台。整合部門資源，建成了集法律諮詢、控告申訴、信訪接待、律師閱卷、檢察長接待為一體的檢務接待大廳，實行“一站式”服務。在全省檢察機關率先建成“陽光檢察”網站和“兩微一端”公眾平台，實現了人民民眾與檢察機關的實時互動。二是紮實推進案件信息公開。按照夯實公開基礎、確定公開原則、暢通公開渠道“三步走”的工作思路，完成了案件信息公開系統上線工作。共發布案件程式性信息557條，重要案件信息14篇，公開法律文書20份。三是健全落實執法公開制度。在陽光檢察網站和多媒體觸摸查詢屏上設定“檢察業務查詢”、“權利義務告知”、“案件信息查詢”等欄目，全面公開辦案流程和當事人的各項權利義務。
持續推進基層基礎建設。認真落實上級院聯繫指導基層院、上級院領導參加下級院黨組民主生活會、下級院檢察長向上級院述職述廉報告工作等規定，全面加強對基層檢察院工作的領導。大力加強檢察信息化建設，全市兩級院在全省率先通過了國家涉密信息系統分級保護測評。駐所檢察室全部建成高清同步錄音錄像系統。深入推進文明單位創建工作，紮實開展爭創“職業道德模範”活動，市檢察院被省文明委員會授予“省級文明單位標兵”稱號，並被推薦為全國文明單位候選單位。
各位代表，20xx年檢察工作取得的這些成績，是市委和省檢察院正確領導的結果，是人大及其常委會依法監督的結果，也是政府、政協和社會各界關心支持的結果。在此，我代表全市檢察幹警向各位代表、各位委員，向所有關心支持檢察工作的領導和同志們表示衷心的感謝!看到成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在不少問題和不足：一是服務大局的預見性、針對性和有效性有待進一步增強;二是職務犯罪的打擊力度還不夠大，預防職務犯罪的形式還比較單一;三是少數幹警存在就案辦案、執法簡單化現象，與新形勢下的履職要求還不相適應;四是隊伍自身建設中“失之於寬、失之於軟”的問題仍然存在;五是領導班子在黨風廉政建設和落實主體責任上的力度還不夠。對於這些問題，我們將認真研究，切實加以改進。
20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治市的開局之年，是全面完成“xx”規劃的收官之年，也是晉城建市三十周年。全市檢察機關將認真貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神和總書記系列重要講話精神，繼續堅持“五抓”工作思路，進一步加大查辦職務犯罪工作力度，不斷強化法律監督、強化自身監督、強化檢察隊伍建設，為淨化政治生態、實現弊革風清、持續推進我市“一爭三快兩率先”發展戰略提供有力的司法保障。圍繞這一思路，我們重點抓好五個方面的工作：
一是著力推動法治晉城和平安晉城建設。積極參與社會治安綜合治理，嚴厲打擊危害公共安全、人民民眾生命財產安全、市場經濟秩序等嚴重危害社會大局穩定的刑事犯罪，依法治理危害食品藥品安全、影響安全生產、損害生態環境等重點問題。充分發揮職能作用，完善對行政違法行為的監督糾正制度，督促糾正行政人員亂作為、不作為等違法犯罪行為，促進依法行政、嚴格執法。
二是著力加強查辦和預防職務犯罪工作。以淨化政治生態為目標，以“零容忍”的態度，進一步加大查辦職務犯罪工作力度，突出查辦領導機關和領導幹部中的職務犯罪，依法查辦侵害民眾切身利益的職務犯罪，集中查處涉農、煤焦、金融、國土資源、工程建設等重點領域、行業的職務犯罪，有效遏制犯罪多發、高發態勢。以幹部清正、政府清廉、政治清明為方向，進一步加強預防職務犯罪工作。
三是著力提升訴訟監督水平。圍繞公正司法、嚴格執法，強化司法規範，提升監督能力。全面貫徹修改後的刑事訴訟法和民事訴訟法，加強對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監督，重點監督糾正有案不立、有罪不究，辦人情案、關係案、金錢案，假公濟私、貪贓枉法等司法不公突出問題，嚴懲司法腐朽，努力讓人民民眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
四是著力強化自身監督制約。積極順應司法改革的要求，推行首辦責任制，建立和實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制，切實增強辦案責任感。自覺接受人大監督和政協民主監督，把人大、政協對檢察工作的各項監督落到實處。深入推進“陽光檢察”工作，建立法律文書上網和公開查詢制度，構建開放、動態、透明、便民的工作機制。
五是著力推進過硬檢察隊伍建設。自覺堅持黨的領導，嚴守黨的紀律和政治規矩，按照總書記“五個過硬”要求，大力加強領導班子建設、隊伍建設和紀律作風建設。加強檢務督察工作，及時發現和解決工作中存在的突出問題。加強檢察業務培訓，完善人才引進機制，提高檢察隊伍專業化職業化水平。加強檢察宣傳工作，讓社會各界更好地了解檢察工作，促進嚴格執法、公正司法。
各位代表，面對新形勢新常態，我們深感責任重大。全市檢察機關將在市委和省檢察院的正確領導下，在市人大及其常委會的有力監督下，認真貫徹落實本次會議精神和決議，振奮精神，奮發進取，為深化改革、依法治市和晉城經濟社會發展做出新的貢獻!
附：
有關用語說明
1、未成年犯罪記錄封存：是根據“寬嚴相濟”的刑事司法政策和“教育為主，懲罰為輔”的原則建立的一項司法制度。刑法275條規定“犯罪的時候不滿十八周歲，被判處五年以下有期徒刑的，應當對相關犯罪記錄給予封存”，其目的在於使未成年罪犯經過教育挽救後更好地回歸社會。
2、“三機關一部門”：指“黨政機關、行政執法機關、司法機關和經濟管理部門。”
3、賄賂犯罪檔案查詢：是最高人民檢察院為了充分發揮法律監督作用，有效遏制賄賂犯罪，促進誠信建設，服務經濟社會發展，採取的統一建立全國賄賂犯罪檔案庫，錄入賄賂犯罪信息，向社會提供查詢。
4、捕後羈押必要性審查：是新刑事訴訟法第93條規定的一項保護人權制度，規定“犯罪嫌疑人、被告人被逮捕後，人民檢察院仍應當對羈押的必要性進行審查。對不需要繼續羈押的，應當建議給予釋放或者變更強制措施。有關機關應當在十日以內將處理情況通知人民檢察院。”
5、訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像：是指人民檢察院辦理直接受理偵查的職務犯罪案件，在偵查部門每次訊問犯罪嫌疑人時，對訊問全過程實施不間斷的錄音、錄像。通過全程同步錄音錄像，再現訊問過程，既有利於及時全面固定證據，防止犯罪嫌疑人翻供，也有利於強化對訊問活動的監督，有效防止刑訊逼供等違法訊問行為的發生。
6、“七類案件或事項”：是人民監督員對人民檢察院辦理直接受理立案偵查案件的七類案件或事項實施監督：(一)應當立案而不立案或者不應當立案而立案的;(二)超期羈押或者檢察機關延長羈押期限決定不正確的;(三)違法搜查、扣押、凍結或者違法處理扣押、凍結款物的;(四)擬撤銷案件的;(五)擬不起訴的;(六)應當給予刑事賠償而不依法予以賠償的;(七)檢察人員在辦案中有假公濟私、貪贓枉法、刑訊逼供、暴力取證等違法違紀情況的。
7、廉政大講堂：是市檢察院20xx年推動機關黨風廉政建設的一項舉措。為推動機關黨風廉政建設，由院領導、中層幹部從自身工作實際出發，人人上台講廉政、促廉政。
8、“五抓”工作思路：是20xx年起市檢察院黨組提出並確立的“抓服務、促發展;抓辦案、保穩定;抓監督、護公正;抓預防、求和諧;抓隊伍、樹形象”的工作思路。