市場監督管理局工作計畫 篇1
根據XX市市場監督管理局《關於查處農業生產資料違法違規行為的緊急通知》(20xx年4月8日)、《關於印發XX縣20xx年大氣、水、土壤污染防治攻堅實施方案的通知》檔案精神,按照國家市場監督管理總局《產品質量監督抽查管理暫行辦法》規定,結合我縣實際,現制訂20xx年全縣市場監管系統開展肥料、成品油產品質量監督抽檢計畫,共集中組織4次抽檢活動,其中時間安排肥料產品上、下半年分別組織1次、成品油上、下半年分別組織1次。具體安排如下:
一、肥料質量監督抽檢計畫
1、肥料質量監督抽檢計畫。20xx年全縣肥料經營單位經銷的產品計畫抽檢220批次(上半年120批次、下半年100批次),由局市場規範股組織完成。
2、抽檢對象及區域。全縣範圍內肥料經營單位及產品。
3、抽檢時間和頻次。相對集中完成抽檢任務,全年分兩次完成(4月20日-5月31日、9月10日-10月31日)。季節性生產銷售的肥料或存在季節性質量安全風險的肥料產品在相應季節增加抽檢頻次。季節性肥料產品應及時組織開展抽檢工作。
二、成品油監督抽檢任務
1、成品油監督抽檢計畫。20xx年全縣成品油經銷單位經營的成品油計畫抽檢65批次(根據大氣污染治理需要,結合實際可增加抽檢批次。計畫上半年35批次,下半年30批次,可根據實際情況調整),由局市場規範股組織完成。
2、抽檢對象。全縣轄區內成品油經銷單位及產品。
3、抽檢時間和頻次。相對集中完成抽檢任務,全年分兩次完成(4月20日-5月31日、9月10日-12月20日)。
4、抽檢類別和任務。根據縣抽檢計畫,抽檢類別選擇乙醇汽油、柴油、潤滑油、車用尿素等產品。乙醇汽油主要檢測硫含量、乙醇含量、其他有機含氧化合物含量等6項指標。
三、依法核查處置
收到不合格產品檢驗報告後,應在5個工作日內啟動核查處置工作。收到不合格樣品中含量非常低或其他可能存在較高風險的檢驗報告後,要在24小時內啟動核查處置程式。核查處置中發現涉嫌犯罪要及時移送公安機關,涉及其他部門職責的要及時通報移交。每批次核查處置信息應及時通過官網向社會公布。
四、及時信息公布
抽檢結果及時向社會公布本行政區域抽檢信息。公布內容包括產品合格信息、不合格產品信息和不合格產品核查處置情況。其中,產品合格信息主要包括標稱生產企業名稱、地址,被抽樣單位名稱及所在省份與產品名稱、規格、生產日期/批號等,並需註明該產品合格信息僅指本次抽檢標稱的生產企業相關產品的生產日期/批號和所檢項目;不合格產品信息主要包括標稱生產企業名稱與地址、商標、產品名稱、生產日期或批號、規格型號、被抽樣單位名稱與地址、不合格項目、檢驗結果、檢驗機構和檢驗項目等,同時可以根據需要組織專家進行風險解讀。
市場監督管理局工作計畫 篇2
20xx年是「十三五」規劃的開局之年,區局要在區委、區政府的堅強領導下,在市工商局、市質監局、市食藥監局的業務指導下,上下協作、齊心協力,勇作為、敢擔當,圍繞「維護公正市場經濟秩序」一個中心及「食品安全監管」「特種設備安全監管」兩個重點,深入推進工商登記制度改革,轉變監管方式,加強事中事後監管,維護公平公正的市場經濟秩序,努力營造公平公正的市場環境、安心放心的消費環境。
不遺餘力做好食品藥品安全監管工作;開展特種設備安全監察,做好安全生產工作和質量強區工作;繼續深入推進商標品牌戰略;做好標準化和計量工作;保持打擊傳銷高壓態勢;開展各類專項整治,做好產品生產、商品流通的監管工作,維護公平公正市場秩序;加快建設完善企業信用信息公示系統,建立企業信用公示制度,紮實開展企業信息公示工作;加強消費維權機制建設,切實維護消費者合法權益。
1、深化商事制度改革,激發市場主體活力。一是,全面貫徹落實「三證合一」、「一照一碼」改革。根據《__市人民政府辦公室關於深入推進商事制度改革的實施意見》的統一安排部署,積極爭取在全市率先落實推行個人獨資企業、普通合夥企業、農民專業合作社等非公司企業的「三證合一」、「一照一碼」工作。二是,推進「個轉企」工作,為個體工商戶升級為企業開闢綠色通道。三是,推動農民專業合作社、家庭農場持續健康發展,落實各項幫扶措施,在登記註冊、商標、契約等方面進行幫助指導,促進規範健康發展。四是,紮實開展20xx年度企業信用信息公示、年報工作,做好督促指導工作。
2、抓好食藥安全監管,助力創建食品安全示範城市。一是,開展食品藥品現場檢查量化分級工作,建立全區統一的食品藥品電子監管台帳,每月進行量化分級,並在區局政務公開網站上公示。二是,紮實開展上級食品藥品監管部門組織的各類專項整治活動,加大監管整治力度,嚴懲重處違法違規行為。開展醫院食堂食品安全專項檢查;開展大中型餐飲服務單位食品安全專項檢查;開展秋季食堂食品安全專項檢查;開展農村食品安全專項整治工作;開展保健酒、配製酒違法添加行為專項檢查,加強酒類產品質量安全監管。三是,重點開展「一大三小」(食品及食用農產品大市場「228」、食品生產加工小作坊「119」、小微餐飲「353·122」、小微藥房「4+222」)整頓規範工作。開展學校及周邊、農村地區、城鄉結合部、食品生產聚集區等重點區域以及重點品種、重點時段專項整治。四是,開展食品藥品「一大三小」專項整治「以獎代補」工作。五是,積極推進全區零售藥店新版gsp認證工作,力爭全區零售藥店全部通過新版gsp認證。加強藥械經營使用單位量化分級和不良反應(事件)監測報告工作。加強對藥械從業人員的培訓力度,努力提高其藥械安全的意識和安全風險管理的能力。
3、保持打傳高壓態勢,匯聚打擊傳銷合力。保持打擊傳銷高壓嚴打態勢,加強綜合治理工作力度。做好涉傳重點區域的摸排工作,及時處理有關傳銷方面的舉報,對涉傳行為做到及時發現、及時查辦,堅決遏制傳銷發展蔓延勢頭。認真做好傳銷受害人員解救和參與傳銷人員疏導、教育、遣返等環節善後處置工作。加強對傳銷活動的動態監控和輿情監控,積極預防傳銷可能引發的社會問題,切實維護社會穩定。充分利用各種新聞媒體和宣傳資源開展形式多樣的宣傳活動,增強民眾辨別和防範傳銷的能力。在打假維權和打擊傳銷等方面加強與公安部門協作,建立雙方協作機制。
4、強化特種設備監察,開展質量強區工作。一是,做好電梯大會戰。認真摸排電梯情況,督促未檢電梯按期年檢;開展自動扶梯人行道安全專項檢查,開展公共場所電梯專項檢查。二是,牽頭組織做好區政府質量獎的申報評選工作,充分調動廣大企業爭創各級政府質量獎的積極性,深入推進「質量強區」戰略。三是,加強重點監管,對重點企業、重點設備、重點區域加大監管力度。重點企業如海螺、新興鑄管、煙廠等,特種設備在重點企業較密集,要加強監察;重點設備如電梯、鍋爐等,對重點設備停用的要報停,做好停用登記手續;重點區域如超市、學校、醫院等人員密集場所,做好跟蹤回訪。
5、做好市場監管工作,維護公平有序市場環境。一是,商標監管服務工作早謀劃早實施,紮實推進商標培育發展戰略,加大商標專用權保護力度,強化侵權案件查處工作;二是,充分發揮契約、服務、維權的重要作用,持續創新契約監管舉措,繼續推進契約格式條款整治工作,充分發揮動產抵押助企融資作用,推動企業「守契約、重信用」活動深入開展;三是,深入整頓和規範市場廣告秩序、切實維護公平公正、健康誠信的廣告市場環境。四是,開展重點領域安全用計量器具專項監督檢查工作。深化加油站、商店超市、大型集貿市場等重點領域的計量標準化管理,開展電子秤專項檢查。加強日常巡查,對巡查中發現的問題依法處理,應與立案的予以立案查處。
6、加強消費維權機制建設,維護消費者合法權益。大力抓好新《消費者權益保護法》的宣傳貫徹工作。結合實際工作情況,針對人民民眾反映較為突出的問題,有計畫的組織開展各類專項執法整治行動,嚴厲打擊銷售假冒偽劣商品的違法行為,進一步提升消費維權的影響力和案件查辦工作的威懾力,切實保護消費者的合法權益。
市場監督管理局工作計畫 篇3
(一)最佳化營商環境,活躍市場主體
一是市場準入更加便利。
圍繞破解企業開辦中的「難點」「痛點」「堵點」問題,對外商投資企業註冊登記等開辦事項繼續實施流程再造,實現各環節有效銜接、無縫對接,進一步釋放市場活力和資源。二是信用監管更具效力。繼續實施市場信用管理工程,推進信用元素在企業全生命周期套用,為市場注入激勵約束內生機制。合理確定「雙隨機」抽查的範圍、對象和頻次,提高監督檢查的靶向性、精準性。三是支持扶持更有溫度。強力推進各項復工復產政策落實,多舉措為企業紓困解難,強信心、穩預期。四是市場監管更加智慧。持續完善「網際網路+政務服務」「網際網路+監管」對接服務,抓好與「雙隨機、一公開」監管系統、冷鏈食品追溯系統、日常監管系統、企業信用風險分級分類管理系統套用銜接,推動最佳化各類數據信息橫向聯通和資源共享。
(二)嚴守底線紅線,保障市場安全
一是食品監管要再鞏固。
全面開展食品「三小」(小作坊、小攤販、小餐飲)集中提升整治活動,持續開展打擊農村假冒偽劣食品等專項整治,深化校園食品安全守護行動。加強食品和食用農產品追溯體系建設,強化源頭治理和全過程監管。推進放心肉菜示範超市創建提升。加強監督抽檢,確保抽檢量達到千人四份,確保食用農產品批發市場、大型超市快速檢測覆蓋率100%,不合格(問題)食品核查處置率100%。
二是藥品監管要再提升。
嚴格疫苗流通使用全過程監督檢查,堅決杜絕流弊以及運輸配送過程中脫離冷鏈問題。嚴把防疫藥械質量關,加強治療藥物、檢測試劑、醫用防護服、醫用口罩等產品質量監管,確保質量安全。認真組織開展專項整治行動,開展醫療機構、非法渠道購銷藥品、中藥飲片、網路銷售「兩品一械」、兒童化妝品等專項整治,嚴懲藥品、醫療器械、化妝品違法違規行為。嚴格落實處罰到人、從業禁止、從重處罰等規定,確保藥械妝安全、有效、質量可控。
三是特種設備監管要再加強。
加快XX市智慧電梯雲平台推廣套用。建立「自我聲明+信用管理」機制,大力推動「保險+科技+服務」電梯安全綜合保險模式試點工作。持續加強特種設備安全信息化管理工作。推動特種設備安全生產專項整治三年行動深入開展,加大監督和執法檢查工作力度,全面完成特種設備安全集中整治行動和化工行業安全生產專項整治攻堅行動工作任務。
四是工業品質量監管要再聚焦。
組織鋼鐵、水泥、電線電纜、危化品、化肥等重點工業品產品質量安全專項檢查。聚焦服裝鞋帽、兒童和學生用品、老年用品、洗滌用品等重點消費品,開展消費品專項監督行動。嚴格監督抽查過程管理,強化不合格產品後處理,及時消除隱患,在產品質量安全領域防範發生「黑天鵝」和「灰犀牛」事件。
五是劣質散煤管控要再發力。
全力以赴推進劣質散煤管控、成品油質量監管各項措施有效落實,嚴格市場準入,嚴防劣質散煤流入;嚴把運輸關口,進一步加大煤質檢測和後處理力度;嚴防死守,嚴厲打擊各類違法銷售散煤行為;聚焦關鍵環節,嚴格復燃監督檢查,嚴防散煤復燃。開展成品油質量專項治理。充分發揮快檢設備作用,進一步提高檢測效率,縮短檢測周期,對不合格油品依法嚴查重處。
(三)建設質量強縣,助力經濟發展
一是全面加強質量主題宣傳,提升全民質量意識,最佳化凝聚各方力量。
二是深化質量提升。圍繞重點領域、重點產品、重點行業、重點區域,加強全面質量管理,不斷提高質量工作水平。三是夯實質量基礎。強化民生計量監管,嚴厲打擊計量違法違規行為,推進誠信計量體系建設。強化認證認可監管,嚴厲打擊認證違法違規行為。開展重點領域檢驗檢測機構監督檢查,規範檢驗檢測行為。
(四)維護市場秩序,促進公平競爭
一是深化公平競爭審查。
落實審查責任,提高公平競爭審查質量。推行第三方專家論證,對市場主體反映強烈、問題集中、行政性壟斷多發的行業和地區開展政策實施評估。
二是強化反不正當競爭執法。
嚴厲打擊傳銷違法活動、查處傳銷違法案件,加強直銷監管。常態化開展掃黑除惡工作。
三是最佳化反壟斷執法互動。
以與民生密切相關的供水、供熱等公用事業和平台經濟為重點,充分發揮在反壟斷治理上具有的地緣優勢,強化執法互動,爭取良好執法效果。
四是硬化價格檢查執法。
嚴厲查處哄抬價格、價格欺詐等價格違法行為。
(五)保護智慧產權,實施創新驅動
一是做好頂層設計。
切實加強組織領導,充分發揮市智慧產權工作領導小組作用,科學編制「十四五」智慧產權規劃,確保工作落地落實。
二是推進質效提升。
啟動智慧產權躍升行動,大力培育高價值核心專利,保持商標註冊持續穩步增長。積極推進商標、專利權質押融資工作,實現智慧產權價值提升。
三是構建大保護格局。
正確處理監管與執法的關係,綜合運用市場監管手段有力支撐智慧產權保護,執法稽查、反壟斷、反不正當競爭、標準等業務條線,要與智慧產權創造、運用、保護、管理和服務加強協調,增強統籌協作體系的運轉效能,共建大保護格局。
(六)加強消費維權,加大辦案力度
一是在拓展維權路徑上下功夫。
積極推進放心消費創建工作,推進線下無理由退貨承諾,落實經營者首問和賠償先付制度。
二是在淨化市場環境上做文章。
對製售假冒偽劣產品、無證無照生產、產品質量問題分類施治。持續開展重點產品、重點區域質量治理提升。開展虛假廣告專項整治,嚴查虛假違法廣告案件。嚴厲打擊借重大政治活動進行商業炒作的違法行為。
三是在提升辦案水平上求突破。
要始終將執法辦案作為市場監管工作的主責、主業,作為市場監管的「拳頭」和「抓手」,增強執法辦案的統一性、專業性、權威性。要主動作為、敢打硬仗,結合市場監管的實際和痛點,集中精力查辦一批在全縣、全市、全省乃至全國有轟動、有影響、有震懾的大案要案,不斷提高辦案水平和影響力。
市場監督管理局工作計畫 篇4
(一)以隊伍建設、效能建設為重點,在監管執法水平上有新提升。圍繞縣委縣政府中心工作和市局重點工作,進一步加強領導班子和乾職工隊伍建設;維護穩定大局,營造內和外順的和諧工作環境,確保全方位工作目標爭先進位。
(二)以確保縣政府重點工作目標任務全面完成為重點,在夯實各項基礎業務工作上有新突破。進一步落實我縣「調轉促」十大實施方案中涉及我局的工作任務,採取多種措施,完善激勵競爭機制,在機構設定、運行機制等方面進行相應變革,力求在工作思路、履職重點、能力素質等方面有新的提高,確保我局全年目標任務全面按時完成。
(三)以營造公平公正、規範有序、和諧誠信的市場環境為重點,在依法行政上有新成果。突出商品質量監管;開展農資市場專項整治;嚴厲查處虛假違法廣告;加大商標保護力度;開展商業賄賂專項治理和打擊傳銷工作;加強對契約、經紀和拍賣行為的監管;嚴厲查處無照經營和假冒偽劣等各種違法經營行為。
(四)以促進社會和諧穩定為重點,在維權能力上有新亮點。繼續推進「一會兩站」建設,把維權工作覆蓋到最基層;充分發揮協會和行業組織作用,引導廣大經營者誠實守信、依法經營、公平競爭;積極參與平安建設,維護社會和諧穩定。
(五)以加大服務力度為重點,在服務大局上有新拓展。切實發揮職能作用,努力最佳化環境,提供高效、便捷的服務,服務招商引資,服務新農村建設,服務工業園區建設,服務縣域經濟健康、快速發展。
(一)加快建立統一、高效的食品安全監管體系,著力構建食品安全監管長效機制。
一是充分發揮大部制監管優勢,完善食品生產加工、流通、消費全領域監管。二是進一步提高市場食品準入管理水平,不斷創新食品安全監管模式,加強食品抽檢工作,督促各食品經營單位認真落實食品安全各項制度,保障人民民眾消費安全。三是繼續抓好食品安全專項整治,探索長效監管機制。四是繼續推進農村食品市場專項整治與農貿市場規範工作。
(二)全力保障特種設備安全運行。針對轄區各類特種設備數量眾多,而專業技術力量和監管力量較為緊缺的實際困難,進一步創新監管方式和手段。加大節假日特種設備監管檢查力度,開展特種設備法律法規和安全知識宣傳教育,為轄區安全生產做出新貢獻。一是開展專項應急救援演練活動。二是組織落實特種設備定期檢驗計畫,配合xx市特種設備監督檢驗中心,對全縣到期設備進行定期檢驗工作。三是加強特種設備安全監察隊伍建設。加大對特種設備安全監察員培訓,壯大特種設備安全監察隊伍。
(三)進一步加大《企業信息公示暫行條例》宣傳力度,努力提高市場主體自覺公示意識、公示信息社會知曉度和利用率,積極爭取政府領導重視和支持,形成信用信息公示寫作網部門聯動共建機制,積極探索新形勢下加強事中事後監管的新模式,確保「寬進嚴管」落到實處。
(四)大力提升消保維權工作水平,建立科學的投訴舉報受理機制,服務民生。加大資源與功能的整合力度,繼續開拓新領域,擴大影響範圍,及時化解消費糾紛,和諧經營者與消費者之間關係,切實維護良好的消費環境和消費者的合法權益,促進社會穩定。
(五)積極推進xx縣檢測中心建設,為各級監管提供可靠技術保障。目前該項目已獲縣發改委批覆立項,我局將積極協調各方,加快推進項目建設,為質量品牌升級工作有序、健康地推進工作提供支持。
(一)強化質量監督管理和認證監管工作。加強產(商)品質量監督抽查工作,推進監督抽查與執法查處的有效銜接。嚴厲打擊虛假認證、買證賣證和無證經營等違法行為,進一步規範認證市場秩序。
(二)全面推進實施質量品牌升級工作以及標準化戰略。以《xx縣縣長質量獎管理辦法》為牽引,不斷加大調研力度,全面落實各項質量品牌升級工作任務。建立健全標準化管理體制和運行機制,繼續強化重點領域、重點行業、重點企業的標準化工作,穩步推進縣長質量獎評審工作。
(三)加強工業產品生產質量監督工作。進一步做好20xx年工業產品的執法打假工作。建立動態監管檔案,確保監管工作全覆蓋,嚴厲打擊製售假冒偽劣等違法違規行為。一是以「質檢利劍」行動為突破口,加大打擊假冒偽劣產品的力度。開展以兒童用品、化肥和以內飾件為重點的汽車及零部件「質檢利劍」行動。二是以專項執法檢查為引領,推動執法打假步入新領域。開展電子商務產品、人造板產品、家用電器產品和家用汽車銷售企業執法檢查行動。
一是完善各項制度,規範執法流程。加大對執法人員相關業務法律法規和業務知識的培訓,進一步提升執法人員素質。
二是對商業賄賂等案件查處力度,積極開展反不正當競爭行動,嚴厲打擊傳銷和非法直銷,規範市場環境和交易行為。
三是大力整治虛假違法廣告,打擊廣告欺詐行為,以網路廣告為突破口,拓展廣告監管新領域。
四是多管齊下保護智慧產權,打擊商標侵權違法行為。努力培育和扶持轄區知名企業申報馳、著名、知名商標。
五是提高同監管的執法能力和辦案水平,努力破解契約監管領域難題,不斷向高端、重點行業突破和邁進。
市場監督管理局工作計畫 篇5
20__年,區市場監管局緊緊圍繞全面實施「三區」戰略,高水平建設「海上花園」目標,以創建省級食品安全區為載體,以服務為己任,以監管為核心,圓滿完成了全年各項工作任務,紮實推進市場監管各項工作出成效。現將一年來工作情況報告如下:
一、20__年主要工作開展情況
(一)堅持服務發展,全力打造最優「營商環境」。一是「最多跑一次」領跑全省。打造「行政審批高速公路」,全省率先實行「工商登記不出區」,註冊資本金5千萬以上企業和企業集團實現全權XX辦理,名稱核准到領取執照壓縮至1.5個工作日。全省領先速度將企業開辦時間壓縮到3個工作日,率全市之先推出第一批38個涉企證照「一窗通辦」改革事項,「工商企業通」銀行網點代辦服務覆蓋全區,推行全程電子化、「審核合一、一人通辦」、住所承諾申報制、園區市場監管工作室等多項便民措施,提高視窗「八個一」標準化建設。截至目前,辦理註冊資本金5千萬以上企業38家,網上申報700餘件,網上申報率達到近40%。「最多跑一次」工作得到王蛟虎書記批示肯定。二是助企服務精準到位。派出30名 「駐企服務員」,為30家企業、30家個體工商戶提供精準式「管家服務」,主動到企幫扶指導76次,解決了12個專業問題。穩步推進轉型升級,拓寬融資渠道,建立健全梯次培育庫。全區新增小微企業341家,個轉企19家。與農商銀行、農業銀行等3家金融機構開展「銀商合作」,通過大數據信用評分情況發放便捷化信用貸款,目前已為132家小微企業和個體戶信用貸款2800萬元。辦理股權質押登記3件,實現擔保債權2.6億元。集聚政策扶持,累計減免小微企業稅費2722萬元,財政資金獎補新增4280.65 萬元。組織企業參加「守契約重信用」申報,創成3A、2A級守重企業各7家。深度培育「紫菜」、「羊棲菜」、「鹿西大黃魚」等「兩菜一魚」地理標誌證明商標,提升商標品牌社會影響力,服務區域經濟發展。三是柔性執法引導規範。由「剛性執法」向「柔性執法」轉變,以技術指導促進企業隱患整改,共幫助督促16家企業採取技術革新和設備改造方式,消除安全隱患和違規生產21起;以行政指導消除企業違法苗頭督促浙江東一、金海岸大酒店等6家企業的及時改正違規經營行為;以規範指導引導電商、微商、「網路訂餐平台」等新產業、新業態發展,採取包容審慎,實行集體約談,督促整改,避免違法行為發生,指導新興產業合法合規發展。
(二)堅持高標引領,傾力創建海島「食安樣板」。一是高水平創成食安區。以創建總分全省第六、滿意度全省第二的優異成績高水平創成省級食品安全區。強化投入保障,20__年全區投入創建經費4000萬元。嚴格落實黨政同責要求,區委區政府出台《XX市XX區食品安全黨政同責實施細則》,考核權重增至30‰,形成「黨政同責、一崗雙責、失職追責」的責任體系。食安創建工作成效獲得苗偉倫副市長批示肯定。二是高標準提升食安水平。率全省之先實現學校食堂、中型及以上餐飲單位「陽光廚房」、農貿市場電子追溯體系建設實現2個100%全覆蓋。落實扶持政策,實施「三小一攤」改造提升財政補助獎勵,打造名特優小作坊6家,改造提升92家,創成農村家宴服務中心7家。建立「四位一體」的食品檢測網路,區食品檢測中心以99分通過省級實驗室標準化驗收,全省首個為企業提供免費食品檢測服務。調整最佳化基層責任格線172個,基層食安辦規範化建設100%覆蓋。三是全方位營造共治氛圍。建立8支社會監督員隊伍,建成食品藥品科普站宣傳站12個、全省首個區級食藥安全科普基地1個,組織開展食品藥品安全「七進」活動90餘場,全區村居(社區)、學校、機關宣傳覆蓋面達100%。建立食品藥品安全典型案例曝光台,自曝光制度建立以來,已發布3期,累計轉發閱讀量超過3萬餘次。
(三)堅持科學監管,著力維護穩定「市場環境」。一是全力護航食藥安全。強化食藥整治,落實無縫隙日常監管,推行機關幹部職工聯繫掛鈎餐飲服務單位包幹督查機制,開展食藥各類安全整治30餘次,出具行政指導建議書156份,規範各類生產經營主體734家,排查食藥安全隱患643個。完成第九屆「媽祖平安節」等16次重大活動保障,保障人數達2.5萬餘人。加大監督抽檢力度,完成各類食品藥品定量抽檢409批次,總體合格率達99.16%;定性抽檢22335批次,合格率達99.64%。年檢測樣品總量是省定標準的兩倍以上,信息公示率100%,其中地產食品抽檢覆蓋率達100%。強化藥品不良反應監測,報送藥品不良反應77例、醫療器械不良事件14例。探索「網際網路+藥品流通」模式,實現從藥品購進、儲存、銷售動態實時監管,目前已創成19家,受惠民眾已達500餘人。二是狠抓特種設備安全。推進「96333」電梯應急平台100%覆蓋,處置電梯故障、困人事件 21起。推廣電梯安全責任保險工作,今年已投保電梯150台,其中公眾聚集場所投保電梯48台,遠超市局目標考核任務。推廣氣瓶二維碼標籤管理,今年加裝24711隻,完成率100%。加大特種設備安全保障力度,推行管理分類評價規範,評出A類59家,B類1家,並與210家使用單位簽定了責任書。全年檢查企業398家次,設備652台,發現安全隱患設備174台,下達整改指令書105份,消除安全隱患設備164台。三是著力提升依法行政水平。針對民眾普遍關注的熱點焦點問題,突出重點商品、重點行業、重點區域,以消費者投訴舉報反映的熱點為重點,開展反不正當競爭「百日執法」、「打假保建設」、「計量維權」、「舒心旅遊」等十大重點領域專項執法行動。嚴格履行法制核審職責,核審一般行政處罰案件92件,組織召開案審會6次。今年立案查處101件,罰沒款為243.72萬元,案件數量較去年同期增長215.63%。
(四)堅持民生至上,齊力共建放心「消費環境」。一是放心消費民生工程提前超額完成。放心消費納入區政府十大民生工程,放心消費指標「雙超」,消費環境改善明顯。完成無理由退貨單位60家,放心商店、網店、無理由退貨單位均超計畫20%以上。率全市之先發布本年一季度和半年度消費投訴公示,受理消費者投訴舉報 324 件,結案率100%,是去年同期 2.3 倍,挽回經濟損失近 13 萬元。啟用電商直通車平台跨地區解決消費糾紛案件6件。農貿市場改造升級納入三年行動計畫、區政府重點工程和民生「關鍵小事」項目,目前霓嶼農貿市場已完成三層主體結構,現正在進行一樓裝修,大門農貿市場預計農曆年底完工;漁農產品批發交易市場現已完成新址擬選和新方案的設定,待區委領導批覆。現全區農貿市場已實現遠程智慧型監控、電子追溯全覆蓋。二是放心景區創建取得初步成效。聯合旅遊部門制定發布全省首個漁家樂餐飲服務地方標準,在北岙、東屏、大門等地開展漁家樂餐飲單位星級評定試點,培育打造餐飲服務特色品牌。開展《放心景區建設規範》地方標準規範制訂,目前已完成標準送審稿。傾力打造特色「示範村街」,九廳、仁前途、小朴、創成「食品安全與放心消費示範村」,半屏64條間創成「放心消費民宿一條街」,在全區形成「以點連線,串線成片」的創建格局,發揮示範引領效應。開闢消費無憂綠色通道,全區設立4個重點景區消費維權站、3個流動消費維權站,實現消費糾紛不出景區,投訴處理無休即辦。三是民生計量能力實現大提升。質量技術公共服務體系不斷健全,今年新建了計程車計價器、水錶、燃氣表等4項社會公用計量標準,結束區域檢測項目空白,參加國家、省、市多級對比試驗、能力驗證試驗4次,均為滿意結果。共檢定各類強制計量器具共1540台(件),農貿市場在用的衡器受檢率達100%。
(五)堅持高質量發展,強力推進「三強一製造」戰略。一是「質量強區」戰略深入推進。確定區電器商會、區民宿協會為試點,推行行業協會在行業自律、質量提升、質量共治等方面共治試點工作;以汽車配件產品行業為重點,集中開展質量提升攻堅行動,舉辦質量提升專題培訓班等2期,新增卓越績效模式企業2家;發揮龍頭企業帶頭作用,通過經驗分享、觀摩學習等方式提高「品字標」品牌的認知度和影響力。二是「標準化+」戰略全面實施。發動企業積極參與「浙江製造」標準,主導制定標準4項,成功立項3個,發布實施1 個,完待發布1個,參與制定3項。聚焦海島漁農業發展,發布《壇紫菜全浮翻轉式栽培技術規範》地方標準;實施「大黃魚生態養殖」、「南美白對蝦工廠化養殖」2個區級標準化試點項目,其中前者獲省級標準化試點項目立項。三是「浙江製造」培育實現突破。全力開展「浙江製造」品牌創建工作,採取建立重點培育企業清單制度、出台激勵政策、對標達標促提升等措施,1家通過「品字標浙江製造」品牌認證,成為全省行業第二家「品字標」浙江製造認證證書企業,實現零的突破;2家企業通過「自我聲明+保險」的方式申請「品字標」品牌標識使用授權。四是「創新紅利」政策切實落地。出台《關於加快海洋經濟高質量發展促進海洋強區建設的扶持政策》,對企業首個產品獲得「浙江製造」品牌認證的獎勵30萬元,後續每新增一個的再給予獎勵10萬元。企業被認定為「品字標」企業的給予一次性獎勵10萬元。對主導制訂「浙江製造」標準獎勵30萬元,參與制訂獎勵10萬元。另外,市名牌產品獎勵從過去的2萬元提高到5萬元。
(六)堅持肅風正紀,致力打造過硬「市監鐵軍」。一是補充精神「鈣劑」,築牢思想之「基」。對下屬事業單位黨風廉政實行「點題」例會制度,每月定期聽取匯報,實現一方整改和全面整治。切實加強廉政風險防控,共排查廉政風險點210餘個,建立防控「鐵規」240餘條,劃片區開展廉政家訪活動走訪152人,構建家庭反腐防線。同時赴監獄、旁聽庭審接觸零距離警示教育,截至10月底,已有50餘名幹部職工參加旁聽庭審,20餘人走近監獄聆聽說法。二是加強學習歷練,蓬勃能力之「樹」。開設「青年講壇」,加強業務骨幹傳幫帶,青年幹部互動學;出台讀書班實施方案,編髮讀書班班刊,發表讀書體會、生活感悟和作業賞析;開展青年幹部輪訓,落實紀律、擔當、責任信念。截止10月底,青年講壇已有42位幹部開壇講授,2名幹部回「家」講課,3名幹部客串「青年講壇」主講。 三是堅固反腐倡廉堤壩,強化紀律之「弩」。開展黨風廉政每月一督查,對公務用車、人員在崗履職、應急值班紀律等內容進行明察暗訪;開展行風評議科室大回訪部門整體形象和參評單位的評議滿意度。截至10月底,開展正風肅紀督查10次,3人次、3個基層所被通報批評,發出責任建議書7份,共開展回訪50餘起。
二、20__年工作思路
20__年,區市場監管局將緊緊圍繞區委區政府和上級局的`工作部署,堅持創新提速、服務提質、監管提效、維權提檔、安全提升、隊伍提能,不忘初心,牢記使命,履職盡責,全力推進市場監管工作再上新台階。
(一)圍繞「海上花園」新形勢要求,營造最優營商環境。一是多層面落實商事登記提速。繼續領跑「最多跑一次」,深化「一窗通辦」成效,有效落實「企業3天開辦」承諾。推進「證照分離」改革,逐項細化改革措施和管理辦法,做好上下政策口徑的銜接,擴大「證照聯辦」覆蓋範圍,進一步實現「減材料、減時間、減環節」。二是做突破加快簡政放權落地。向上級部門爭取外資企業登記審批許可權,填補轄區審批空白,實現所有類型企業開辦「不出區」辦理;爭取區級政府名義下放住所登記申報承諾制改革許可權,以行業負面清單管理生產經營危化品、餐飲、娛樂等。三是廣宣傳推進電子登記普及。多重渠道加大全程電子化宣傳力度,提高網上申報率,實現辦事「零跑腿」,爭取實現全程電子化登記率達到50%-60%。四是做跟進推動退出機制建立。推進「雙隨機」抽查工作常態化,深入事中事後監管提高經營者年報積極性,開展對長期吊銷未登出企業強制退出機制的建立,對我局吊銷未登出滿5年440戶企業依據指南開展強制退出登出工作。
(二)圍繞「民生實事」新動態標準,建設放心消費「樣板」。一是鞏固提升食安創建成果。強化省級食安區創建成功後續接力,重點落實餐飲服務質量提升年工作,加強食品流通生產環節整治力度,以食安基層格線最佳化、應急防控、責任保險多面入手,深化社會共治共享成效,保障轄區民眾滿意度。二是推進放心消費創新工作。探索建立消費評價制度,在重點行業,公開消費評價二維碼,提高放心消費指數。探索建立ODR調解室,建設線上消費糾紛化解平台和遠程調解室。探索消費維權大數據運用,針對消費熱點建立信用紅黑榜,繼續加大剛性維權力度。三是落實民生計量提升工作。加強多方面技術交流合作,並充分利用內部能力比對提高業務水平,按計畫展開質量管理體系規範設定,認真完成各項檢驗檢測任務,並宣傳技術機構的相關活動和業務工作。四是實施放心菜籃子工程。積極謀劃農貿市場提檔升級工作,加大農貿市場城鄉一體化發展建設力度,加快推進農貿市場轉型升級步伐,全面提升我區農貿市場建設、管理和服務水平。通過招商引資等方式建立平價菜供應體系,平抑農副產品價格,使價格與主城區農副產品價格基本持平。
(三)圍繞「高質量發展」新動能規範,打造「小縣大品牌」。一是打好「三強一製造」攻堅戰。舉辦產品質量提升專題培訓,開展「區長質量獎」評選,樹立質量管理標桿,推進行業協會質量共治試點。積極開展對標達標活動,引導企業用標、定標,繼續推進產品標準自我聲明公開制度和規上企業標準化統計監測制度。組織實施標準化試點項目,推進大黃魚生態養殖省級標準化項目。全力推進「品字標」品牌創建,建立動態梯度培育體系,力爭新增「品字標」認證企業、「品字標」企業2家以上。二是做好「地理商標」註冊持續戰。完成「紫菜」地理標誌證明商標的註冊,對「鹿西大黃魚」等地理標誌證明商標申報註冊進行後續指導,探索開拓更廣闊的市場,同時調研地標聯合申報主體,探索地標在鄉村振興戰略中的作用。三是推進「守重信用」企業領頭戰。組織開展20__年「守契約重信用」企業公示評選及認定工作,加大對守重企業的宣傳力度,發揮守重企業的引領示範作用,帶動轄區內企業誠信經營。四是推進「小微企業」升級戰。以推動小微企業「總量規模更大、發展活力更強、主體質量更好、創新動力更足、外貿拓展更快、營商環境更佳」為主要目標,實施主體提質、創新發展、育新扶優、集聚發展、外向發展五大提質行動,推動小微企業高質量發展。繼續落實好扶持政策,搭建好服務平台,堅決淘汰落後產能,突出科技型小微企業和省、市級信用示範小微企業等重點,積極推動信息、環保、健康、旅遊和時尚等八大重點培育產業發展壯大。
(四)圍繞「安全底線」新態勢實際,構建穩定有序市場環境。一是食藥安全整治要深化。繼續實施食品安全質量提升工程,積極打造「雙開放」食品生產企業、「陽光廚房」等示範點。聚焦食品藥品安全風險隱患,持續加大對非法添加、地溝油、假冒藥等違法行為的打擊力度,努力整治一批風險隱患大、民眾關注度高的突出問題,有效保障民眾飲食用藥安全。二是特種設備安全監察出成果。從使用安全環境出發,堅持安全第一、預防為主、節能環保、綜合治理的原則,大力推動鄉鎮(街道)和行業相關部門落實「管行業管安全」的職責,突出防控重點,深入排查重要隱患點、隱患區域、隱患領域,重點督促企業落實安全主體責任,著力降低安全風險。三是稽查執法剛柔並濟要有力。按照「抓大放小、打防結合、預防為主、柔性執法」的稽查方略,強化重點時間節點、產品質量安全、食品藥品安全稽查、特種設備稽查等多方面執法工作,深入開展不當競爭經營行為打擊工作,加大案件辦理力度,切實提升市場監管在社會上的影響力。
(五)圍繞「隊伍建設」新標準要求,鍛造擔當有為「市監鐵軍」。一是考核新辦法促進思想轉變。探索以實際崗位職責為主要考核內容的加權考核機制,以「按勞分配」為打分標準,按工作成效、工作實際對全體幹部職工排位,倒逼崗位責任心、榮譽感的提升。二是崗位新調整釋放工作動能。對各個業務線工作情況進行統籌,一方面探索科室、基層所內部分工新形勢,另一方面探索新老同志短長板互補新化學反應,責任細分帶動工作效能。三是能力新提升打造業務能手。對中青年幹部開展「選單式」業務輪訓,從設定主題開展講課、模擬執法辦案、專題考試、道德講堂等多方面考慮,打造綜合素質平均高水平的市監鐵軍。四是作風新建設樹立廉政新貌。加強廉政風險點排查管控,融合評優、評先等細化考核工作內容,建立健全全面從嚴治黨內部管控機制;同時加強黨風廉政教育,零距離接觸違法違規案件、多方式培訓再教育,鼓勵自評自省,全面促進「為民服務」執法隊伍建設。