執法工作計畫 篇1
尊敬的各位領導、各位同志:
大家下午好!
在過去的XX年,我們六中隊在各位領導的.親切關懷和同志們的熱心支持下,取得了一些成績。今天,我站在這裡向大家做工作經驗交流,深感榮幸。
計畫生育行政執法是一項艱巨、複雜、枯燥的工作,要做好計畫生育工作,要具備以下三方面素質:
第一:樹立「三心」意識,加強計生執法素質。
我為國策守崗我光榮,計畫生育執法工作面大量廣、工作難度大,要求我們必須具備「三心」:
一是要有恆心。計畫生育執法工作政策性強,牽扯到千家萬戶,關係到人民民眾的切身利益,加之一些民眾政策觀念不強,生育觀念落後,對計畫生育工作牴觸情緒較大。所以,在工作中面對對象戶的不理解不支持、甚至是謾罵,我們要不怕挫折、不怕委屈、不怨天尤人、不滿腹牢騷。
二是要有細心。計畫生育執法工作程式嚴格、邏輯性強。在整理案卷時,要嚴格按照要求,做到法律依據準確,定性裁量準確,合乎邏輯,書寫規範,書面整潔。在入戶調查取證時,要細心、嚴格、準確。
三是要有責任心。作為中隊長,工作要主動,要率先遵守工作紀律,帶領好中隊同志,積極高效的完成工作任務。
第二、堅持良好的工作方法,提高工作力度。
計畫生育執法工作程式嚴格,法律性強,調查取證和執行是難點,必須爭取民眾和對象戶的支持理解。在調查取證時,要充分依託廣大人民民眾,充分發揮公安戶籍部門、衛生部門的作用;在執行案件時,要智勇雙全、剛柔相濟。對頑固不化、踐踏法律的行為,要用「剛」的手段,對遵紀守法的民眾要有「柔」的一面,同時還要把握好「度」。
第三、發揮各自優勢,打造優秀團隊。
要想工作成績好,就必須有一支素質高、能力強、作風硬的團隊。單線不撐死,獨木不成林,要發揮好中隊中每個人的的優勢,把大家擰成一股繩。衛平同志文筆好,善於書寫,九發揮它做筆錄和寫通訊稿的優勢;德才同志善於思考、思維敏捷,就發揮他在調查取證中的作用;趙丹同志心細,就讓她負責檔案文書方面的工作。在發揮各自優勢的同時,還要讓每位同志都熟悉執法程式,都能做筆錄、都會整案卷、都能獨當一面。
執法工作計畫 篇2
為了規範安全生產監管執法,進一步強化安全生產監管執法意識,提高安全監管執法效能,落實安全生產責任,促進全市安全生產形勢的進一步穩定好轉。為全市創造一個安全穩定的經濟社會發展環境,按照《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(國家安全生產監督管理總局第24號令)和《關於印發安全生產監管年度執法計畫編制辦法的通知》(安監總政法〔20xx〕183號)的要求,結合我市安全生產工作實際情況,特制定**年安全生產監管行政執法工作計畫:
認真貫徹落實「安全第一、預防為主、綜合治理」的方針,學習宣傳貫徹《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔20xx〕23號)、《壯族自治區人民政府關於貫徹落實國務院進一步加強企業安全生產工作的通知》(桂政發〔20xx〕47號)和《國務院關於堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(國發〔20xx〕40號)等檔案精神,根據《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》等安全生產法律法規和市人民政府賦予的安全生產監管和行政執法職責,按照權責一致、量力而行、重點突出、統籌兼顧的原則,以「治大隱患、防大事故、降事故量」為中心,進一步規範和加強安全生產監管行政執法,強化事故預防工作,促進全市安全生產形勢進一步穩定好轉。
現場執法檢查計畫執行率100%,重點監管企業和重大危險源執法檢查率100%,重大安全隱患整改複查率100%,違法行為舉報核查率達100%,署名舉報答覆率達100%。行政許可依法依規辦理,按期辦結率100%。行政處罰適用法律正確,程式規範,檔案齊全。全年安全生產行政複議和訴訟案件無因《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》第十八條規定情形導致的敗訴案例。
(一)執法檢查方式
根據監管工作需要,現場執法檢查的方式分為:
1.綜合執法檢查:是指對生產經營單位安全生產狀況的綜合性檢查。
2.專項執法檢查:是指為解決某一階段性突出安全問題,在一定時間內針對某一安全生產管理專項工作情況開展的專項檢查。
(二)執法檢查內容
1.綜合執法檢查:執法檢查內容按《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》第八條規定的十九項檢查內容及《中華人民共和國職業病防治法》等有關法律法規執行。
2.專項執法檢查:執法檢查內容按專項執法檢查方案確定的內容執行。
(一)現場執法檢查監管對象
本市轄區範圍內的以下企業:
1.非煤礦山企業,危險化學品從業單位,煙花爆竹生產經營單位。
2.市直管企業。
3.其他需要市級安監部門重點監管的企事業單位。具體由各業務科室在制定現場執法檢查方案、專項執法檢查計畫、抽查執法檢查計畫或安全生產大檢查工作安排中確定。
(二)執法檢查監管對象等級的劃分
按照監管對象的性質、規模、安全生產管理難度、危險程度等,將現場執法檢查監管對象劃分為一級、二級、三級等三個等級。
1.一級監管對象
涉及氯化、合成氨等高溫高壓、有毒有害,工藝危險且構成重大危險源的危險化學品生產企業;A、B級產品及引火線的煙花爆竹生產企業;當年市級重點督促整改重大事故隱患單位。
2.二級監管對象
年產礦石量1萬噸及以上的地下開採非煤礦山;設計總庫容100萬m3及以上的尾礦庫;除一級監管對象以外的危險化學品生產企業;煙花爆竹經營(批發)企業。
3.三級監管對象
露天礦山企業(採石場);年產礦石量1萬噸以下的地下開採非煤礦山;設計總庫容小於100萬m3的尾礦庫;加油站;儲存、使用劇毒化學品的危險化學品企業,一般危險化學品儲存構成重大危險源的.危險化學品儲存、使用企業;其他煙花爆竹生產企業。
(三)執法檢查頻次
1.一級監管對象,每年組織執法檢查至少1次。
2.二級監管對象,每年綜合執法檢查或專項執法檢查至少1次,檢查率50%以上。
3.三級監管對象,每年採取綜合執法檢查或專項執法檢查方式抽查的數量不少於5-10%。
行政許可的現場核查、責令改正後的整改複查列入現場執法檢查頻次計算。
(一)結合實際,做好計畫實施的配套安排
1.市局各執法業務科、監察支隊要根據本市生產經營單位的安全情況界定執法檢查範圍,明確各等級監管企業名單或範圍,制定年度日常監督執法檢查計畫表。要根據安全生產監管工作需要,結合開展全市安全生產大檢查,加強重要時段、重大活動和會議期間安全監管等階段性工作安排,合理制定行政執法檢查工作月計畫表。
2.各縣(市、區)安監局、玉東新區安監局、各開發園區安監局可參照本工作計畫制定本單位行政執法計畫。制定計畫時要注重與市局各業務科室(支隊)執法檢查安排相銜接,相互補充,確保在最大範圍內合理有效地實施現場監督執法檢查。
(二)統籌安排,抓好計畫外執法工作
1.遇有臨時組織或上級交辦的安全生產專項行動時,作為計畫外執法檢查另行安排;計畫外任務能夠與計畫內任務合併執行的,應有機結合,以提高效率,避免重複;計畫外任務不能與計畫內任務合併執行的,應先執行上級專項計畫。對民眾舉報、媒體曝光、市領導批示、上級交辦、下級報請處理的疑難案件及社會影響較大的突發事件,經局主要領導批准後,實施專項檢查。
2.在計畫實施過程中,如因計畫外任務過重導致年度監管行政執法計畫可能無法完成時,經局務會研究討論通過,可對監管執法計畫進行適當調整。
(三)規範行為,確保執法檢查工作質量
1.規範行政執法程式。嚴格執行安全生產法律、法規、規章關於現場處置、強制措施、立案、迴避、調查、取證、聽證、呈批、審批、送達、執行、備案、立案歸檔、期限等規定,依法行使權力,履行法定職責。合理設定執法環節、步驟,切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、文書準確。
2.建立執法檢查責任制。檢查人員對現場執法檢查情況負責,每次執法檢查均應製作現場檢查記錄,對現場進行多次檢查的,每次均應製作記錄;有多處現場且不在同一地點的,分別製作記錄。要建立現場執法檢查台帳,每月對監管執法工作計畫執行情況進行自查,如在計畫實施過程中因其他業務工作導致當月執法檢查計畫無法完成的,必須轉入下月執法計畫安排,確保執法任務的完成。
3.建立監管執法工作計畫完成情況考核評議制度。工作計畫的執行情況要適時在局務會上匯報,並就其執行情況進行評價、協調、部署;年終要結合執法質量檢查和案卷評查工作對各科室計畫完成情況進行全面考評,並列入公務員考核等工作的重要內容。
執法工作計畫 篇3
20xx年我分局嚴格按照師市國土資源工作會議提出的要求:按照一、二、三級巡查區域每月不定期開展巡查活動,對轄區內各類建設用地、連隊、基本農田保護區全面巡查並做好巡查記錄。
一、加強動態巡查,發現問題早及時。
加強動態巡查制度,是切實貫徹「預防為主、事前防範、事中監督和事後查處」相結合的執法監察機制,是將土地違法行為消滅在萌芽狀態的有效措施,根據師局20xx年關於土地動態巡查責任書中的要求,今年我們將進一步明確巡查任務、巡查範圍、巡查重點,加大巡查的力度與密度,做到天天有出動、周周有巡查、月月有匯總,不留死角,真正做到發現及時、制止有力、查處果斷、不留後遺症。每月按時上報巡查記錄,發現違法用地及時制止,及時報告。
二、高度重視衛片執法檢查工作,確保年終前完成衛片核查工作。
面對國土資源執法監察新形勢、新任務,分局將在20xx年度衛片核查工作的基礎上,把20xx年度衛片核查專項工作作為今年工作的重中之重。力爭把違規違法用地的發現、制止和查處工作做到及時有效,在20xx年12月初完成衛片核查工作,明年4月前完成用地手續完善工作。
三、強化「七五」普法工作。落實土地執法監管長效機制,建立共同責任機制。強化「七五」普法工作,會同團宣傳科、司法所等部門,聯合宣傳法律法規,讓法律宣傳進課堂、進連隊、進黨校;
進一步完善對外公示和內部制約機制,創新土地執法觀念,實行「全員監管」、「全程監管」,從源頭上防範土地違法違規行為的發生。建立部門聯動的長效機制。堅持「既查事,又查人」的原則,加強與基建科、林業站、派出所等部門的合作聯繫。通過部門配合、力量集中、聯合辦案的方法,建立起部門聯動的長效機制,嚴厲懲處在國土資源管理方面的違法犯罪行為,加大對違法案件的查處力度,樹立國土資源部門的執法權威,對違法者起到有效的震懾作用,從而維護國土資源管理工作的正常秩序。
四、進一步加強幹部隊伍建設,提高執法能力和業務水平。
繼續抓好執法監察工作人員和基層土地協管員的培訓工作。堅持自學、集中學習、定期培訓相結合的教育培訓制度,著力提高執法監察人員和土地協管員的政治業務素質和實際工作能力。
執法工作計畫 篇4
為認真貫徹落實黨的十八屆三、四中全會精神,按照中央的依法治國、縣委依法治縣的重大決策部署,進一步加強安全生產依法行政工作,落實安全生產行政執法責任,規範安全生產行政執法行為,實現安全生產行政執法工作制度化、規範化和科學化,根據《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究暫行規定》和《20xx年安全生產監察執法工作計畫》巴安監發[20xx]1號檔案要求,結合我縣工作實際,制定全縣20xx年安全生產監察執法工作計畫。
一、指導思想
以深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神為指導,牢固樹立「安全發展、科學發展」理念,堅持「安全第一,預防為主,綜合治理」的方針,認真貫徹國家、省、安全生產工作部署,緊緊圍繞全縣安全生產工作總體要求,繼續深入開展「有計畫、全覆蓋、規範化」安全生產執法檢查,強化源頭管理,落實監管責任,督促安全生產經營單位落實主體責任,增強安全生產執法工作的有效性和權威性,嚴厲打擊各類安全生產違法行為,積極消除各類事故隱患,最大限度減少一般事故、有效防範和遏制較大事故,確保不發生重特大事故,促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
二、工作目標
緊緊圍繞縣委、縣政府社會經濟發展目標和全縣安全生產工作部署,通過強化安全生產行政許可、執法檢查、專項整治和督查、宣傳教育培訓和安全生產違法違章行為的查處,促進全縣煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、職業危害、道路交通等重點監管行業領域的生產經營單位安全生產主體責任進一步落實,確保全縣各類事故指標嚴格控制在下達的各項控制指標以內。
三、主要任務
(一)深入開展安全隱患排查和專項治理。建立企業安全隱患逐級排查治理責任制,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案「五到位」。對隱患排查不深入、走過場的企業,依法責令停產停業整頓。嚴格實行重大隱患掛牌督辦和企業「黑名單」制度。運用科學技術和信息化手段,及時發現、切實監控和有效治理各類安全隱患。
(二)深化安全生產「打非治違」專項行動。嚴厲打擊安全生產領域非法違法生產經建設設行為,對非法生產經建設設和經停產整頓仍未達到要求的,一律報請縣政府依法予以關閉取締;對非法生產經建設設的有關單位和責任人,一律按規定予以處罰;對存在違法行為的單位,一律責令停產整頓,並嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律嚴格依法追究責任。進一步完善公、檢、法、司、監察等單位共同參與的聯合執法機制,確保停產整頓、關閉取締等措施落實到位。
(三)積極推進重點行業職業危害治理。深入貫徹落實《職業病防治法》,督促用人單位落實職業危害防治主體責任,督促企業認真落實職業危害申報、職業衛生「三同時」、職業健康監護、勞動者個體防護等制度,切實提高職業危害防治水平。
(四)依法依規查處安全生產事故。完善行政執法決策程式,按照「科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效」和「四不放過」原則,依法查處事故單位和有關責任人的責任。建立事故瞞報謊報查處跟蹤制度,嚴厲打擊瞞報謊報行為。健全事故查處分級掛牌督辦機制,完善誡勉約談、責任追究、警示通報等制度。加強執法案卷評審和執法統計分析,嚴格行使行政處罰裁量權,嚴格、公正、文明執法。
四、執法監察工作重點
堅持以煤礦、非煤礦山、危險化學品、建築施工、煙花爆竹、重點建設項目、交通運輸及旅遊景點、人員密集場所等為監察執法重點,在監察執法中,以隱患排查治理為中心,重點打擊「三違」(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)「三非」(非法生產、非法建設、非法經營)、強化對重點行業、重點領域、重點場所、重點時段的執法監察。加強對安全生產許可證照、六大系統建設、領導帶班下井制度的落實、安全防護檢測設施設備的建設、安全管理制度建設、作業人員的安全培訓教育、安全生產責任制落實,以及應急救援預案的建設健全和職業危害的申報、檢測、企業標準化的創建、法定人員的培訓等情況進行執法檢。
(一)煤礦:認真落實煤礦安全生產「雙七條」,嚴格煤礦安全準入,大力推進煤礦機械化、安全質量標準化、自動化、信息化的「四化」建設,嚴肅查處瓦斯超標、粉塵防治、透水作業、空頂作業等違規違章行為。強化煤礦礦長帶班值班責任、職業病預防和勞動用工管理,保證員工培訓合格,持證上崗,提升煤礦安全監管和應急救援能力。
(二)非煤礦山:按照非煤礦山企業安全生產十條規定要求,把握重點季節和時段,紮實開展非煤礦山為重點的安全生產執法監察,杜絕非法違法承包(轉包)、以探代采等違法生產行為,督促相關單位深化專項整治,確保整治效果。
(三)危險化學品:對全縣境內的加油加氣站、氧氣、乙炔氣、甲醇改裝等危險化學品行業的重點檢查。重點查處非法違法組織生產、經營、儲存危險化學品,依法進行「三同時」審查以及在特種設備設施的檢測檢驗、安全防護距離等方面存在的安全生產違法行為。對行政許可換(領)證單位、安全生產責任、職業健康、保險繳納、勞動防護用品配置、佩戴及使用等情況進行執法檢查活動。
(四)煙花爆竹:嚴肅查處煙花爆竹非法生產、無證生產經營、三超兩改和違禁使用「氯化鉀」以及制定和執行結編機、裝兌機、烘記等設備設施的操作規程等方面的違法違規行為,對煙花爆竹生產、經營、儲存等環節的安全保護裝置的設定、配備情況進行重點檢查,對從業人員的安全生產教育、培訓,取得有關安全資格證書的情況進行檢查,嚴格督促企業建立產品流向登記制度。
(五)重點建設項目:配合協調相關單位對全縣重點項目、建設施工領域專項檢查。突出抓好水利、道路、建築施工單位的日常安全監察,在新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用開展專項執法檢查。加強對危險性較大工程和作業場所中不安全因素的防範和治理,進一步推動建設單位履行業主責任,強化業主意識,促進主體責任的落實。
(六)交通運輸、旅遊景點及人員密集場所:加強對交通運輸企業和農村客運企業的安全監管,對駕駛人員的安全教育培訓制度落實,加大對旅遊景點、人員密集場所的消防、重點崗位、重點工藝的防暑降溫、安全設備設施的維護、保養、定期檢測的情況進行檢查,檢查是否建立應急救授組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協定,以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養的情況,嚴格督促企業主要負責人落實安全生產責任,落實應急保障措施。
(七)職業健康:督促企事業建立健全職業健康管理的專門機構,配備專(兼)職管理人員,落實好管理責任,開展作業場所職業危害因素評估、檢測及公示告知,做好作業場所職業危害申報,督促企業對從事職業危害的的從業人員進行上崗、在崗、離崗的健康檢查和建立職業健康監護檔案。開展勞動防護用品的配置、佩戴及使用執法檢查,重點對煤礦、非煤礦山、隧道作業、石材加工、家俱製造、汽車修理等行業進行職業健康專項執法檢查。
(八)加強違法行為和事故案件查處。加大安全生產違法違規核查處理力度,妥善處理民眾來電、來信舉報。對不屬於職責範圍的,要耐心解釋說明,告知解決途徑。對屬於本級管轄範圍的,要及時受理並按照舉報核查相關規定認真組織核查,核查完畢後,將核查情況及時反饋給舉報人,確保核查率達100%。經核查,對違法事實清楚、證據確鑿的違法案件,依法實施行政處罰。將瞞報、遲報、漏報生產安全事故和非法、違法生產經營行為作為舉報查處的重點,一經發現,從嚴查處。
五、工作措施
(一)明確工作職責,加大執法監察頻率。按照統籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能的原則,科學制定安全生產執法監察計畫,整合監察執法力量,每月監察執法時間不少於15天,全年不少於200天,監察執法企業完成100家(次)以上;特別是對高危企業(煤礦、涉煤、危險化學品、建築施工、煙花爆竹)的監察執法分別實施不同頻次的隱患排查和監督檢查,每年檢查不少於2次;對全縣生產經營企業的監察執法覆蓋面達到80%以上。
(二)加強執法監督,規範執法監察行為。加大安全生產行政審批和案件查處的監督檢查、監管力度,對每一起行政處罰案件,從法律依據、情節認定、證據收集、處罰標準、程式運轉以及文書適用等環節進行認真審核把關,確保依法行政、規範執法。對查出的重大隱患、重要問題要及時梳理,建立台帳,加大督促整改力度。做到每次現場執法檢查都有計畫、有方案、有總結。
(三)加強宣傳教育,營造良好的執法環境。採取多種形式加強安全生產執法活動的宣傳報導,提高安全生產法律法規知識的普及率,提高全社會安全生產法制意識。督促企業紮實開展職工安全生產法律法規教育,切實提高從業人員的守法意識,營造全社會關心、支持安全生產行政執法工作的濃厚氛圍。
(四)突出重點,完善聯合執法機制。針對不同時期安全生產工作特點,在重點行業、重點部位和重點領域組織開展形式多樣的安全生產大檢查,同時,完善聯合執法機制,著力在從嚴執法、公正執法、依法行政上下功夫,進一步發揮部門聯合執法的優勢,形成聯合執法機制,確保執法監察到位。
執法工作計畫 篇5
為加快推進法治政府建設,根據《縣20xx年推進依法行政工作要點》要求,結合我部門實際,提出20xx年推進依法行政工作安排與打算。
一、加強制度建設
按照縣20xx年推進依法行政工作要點,進一步執行好各級政府和政府有關部門制定的重點領域規範性檔案。嚴格依照法定許可權和程式辦事,不得違法設定行政許可、處罰、收費、強制等事項,不得違法增加公民、法人和其他組織的義務,尤其要嚴格執行前置備案審查制度,經縣政府備案審查登記後方可實施。
二、加強執法規範化建設
一是著力推行「和諧執法」,大力開展文明執法。二是做好與國務院、省、市政府再取消和調整的行政審批事項的銜接,對省、市政府決定下放我縣可能與我部門相關的行政審批項目做好對接工作,對縣政府公布保留的涉及商務活動的非行政許可審批事項、最佳化審批程式、縮減審批環節,更加高效便民。三是落實行政處罰裁量權基準制度。要嚴格執行《20xx省行政處罰自由裁量執行標準彙編》中已編錄的行政處罰自由裁量權細化標準,切實維護行政處罰自由裁量權執行標準的統一。建立行政處罰典型案例類比制度,切實解決「同類不同罰、合法不合理」等現象,並通過執法監督檢查、案卷評查、回訪當事人等方式,加大監管力度,促進位度落實。四是深化對行政執法人員行為的監督。要以貫徹實施《行政強制法》為契機,經常性組織開展對行政執法人員的監督檢查工作,重點對行政強制規定的執行情況、行政處罰自由裁量執行標準落實情況進行監督檢查。對檢查出來的問題及時要求執法人員整改到位。
三、幾點工作打算
1、為了更好地貫徹執行我縣20xx年推進依法行政工作,提高商務綜合行政執法工作人員素質,加強制度建設和規範化建設,邀請縣政府法制辦推進依法行政方面作知識講座授課,時間安排在7月中下旬。
2、組織商務綜合執法工作人員到兄弟縣(市)商務主管部門學習取經,使我縣的商務執法工作做得更好,時間安排在8月中旬。
執法工作計畫 篇6
x月x日,國土局召開全局人員的作風建設主題動員大會後,要求所有工作人員對照自己今年所從事的崗位明確目標,寫出具體要落實的情況,為此,今年我將在以下幾個工作方面做好本職:
1、思想上一身正氣 。
為貫徹區政府搞好轄區城市規劃控違與土地動態巡查工作,結合我從事的國土資源執法控違工作實際,在今年的工作中將進一步強化執法監察責任,紮實開展執法監察工作。首先在政治思想方面,本人本著在辦事時要做到公正、公平、合理,一心為公,廉潔自律,以服眾人。我常常深思:「不管安排在什麼崗位上,都應盡職盡責,忠於職守。在工作中為大局著想,為大家著想,一切以能發揮整體效能作用為前提,在執法控違這塊工作中凡事三思而後行。做到不貪、不敲、不要 。維護國土執法人員的良好形象。
2、落實國土資源動態巡查和控違工作。
在具體從事的執法控違工作中,為從源頭上防範和減少違法建設行為的發生,按照區政府控違的檔案要求,嚴格控違執法。促進土地管理秩序的根本好轉,認真落實區政府劃分到區國土局的巡查區域,開展好控違巡查,巡查中做到「三個及時」,即及時發現、及時制止、及時上報並配合處理。巡查時要做到有詳實巡查記錄,建立好台帳和取證的影像資料。不為自己的工作因沒有落實到位而受處分。並且在執法控違這塊工作中,為大隊的領導當好參謀,服好務。
3 、服從領導與安排。
今年由於機構改革調整,在執法大隊參與執法控違,如果局裡有其他中心工作需要。只要領導安排,自己絕對服從,從不講條件,做工作的鋪路石和螺絲釘。認真落實做好領導交辦的任務,這是職責所在,義務所在,良心所在。
今年的工作單一,但職責重大,任務艱巨。我爭取在上述三點中把工作做好,做實,做圓滿!
執法工作計畫 篇7
為規範安全生產行政執法行為,強化行政執法責任,提高行政執法水平,根據《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(國家安監總局令第24號)和《安全生產監管年度執法工作計畫編制辦法》(安監總政法〔〕183號)的有關要求,結合我省實際,特制定x年x省安全生產行政執法工作計畫。
一、指導思想和編制原則
(一)指導思想:以黨的__屆五中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立安全發展理念,堅持「安全第一,預防為主,綜合治理」的方針,緊緊圍繞全省安全生產工作總體部署,繼續深入開展「有計畫、全覆蓋、規範化」安全生產執法檢查,打擊安全生產非法違法行為,督促安全生產經營單位落實主體責任,增強安全生產執法工作的有效性和權威性,促進全省安全生產形勢進一步穩定好轉。
(二)編制原則:
1.依法行政、程式正當。依法行使安全生產行政許可、執法檢查、行政強制、行政處罰職權,做到主體合法、證據確鑿、適用法律正確、符合法定程式、量罰適當。
2.上下銜接、全面覆蓋。各級安全監管部門應把全省非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位和冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、菸草、商貿等行業的生產企業和重點經營單位全部納入行政執法範圍,上一級安全監管部門列為計畫執法對象的,下一級安全監管部門不再重複執法檢查;同時,上一級安全監管部門應加大對下一級安全監管部門計畫執法的指導和督查力度,做到上下銜接,避免交叉,不留盲區。
3.屬地監管、突出重點。安全生產行政執法堅持屬地監管、分級負責、突出重點。全省各級安全監管部門分別對重點監管的生產經營單位負責(或委託下級)實施行政執法。上級對下級的計畫執法對象分別按一定比例進行抽查,必要時,也可將由下級安全監管部門執法檢查的對象納入本級的執法計畫。進一步加強對同級政府相關部門和下級政府安全生產工作的監督指導與綜合協調。
4.科學統籌、積極作為。全省各級安全監管部門要統籌考慮現有執法隊伍和裝備條件、重點監管對象的數量、規模和分布特點,以及本地區高危和重點企業自身狀況,從實際出發,實事求是,積極履職,合理確定檢查頻次,科學編制執法計畫。
二、工作目標和主要任務
(一)工作目標:通過強化安全生產行政許可、執法檢查、專項整治和宣傳教育培訓,有力地促進全省非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金等重點監管行業領域的生產經營單位安全生產主體責任的進一步落實,將全省各類事故總量、死亡人數以及億元GDP事故死亡率、工礦商貿從業人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率等嚴格控制在國家下達的各項控制指標以內,堅決遏制重特大事故。
(二)主要任務:深化安全隱患排查治理,有效防範和堅決遏制重特大事故;深化安全生產監管執法,嚴厲打擊非法違法和違規違章行為;加強安全生產標準化建設,持續抓好重點行業(領域)安全專項整治;大力加強宣傳教育,營造更加濃郁的安全生產氛圍;著力加強安全基礎工作,提高本質安全水平;不斷強化「黨委高度重視、政府依法監管、企業全面負責、社會監督參與」的安全生產工作格局。
三、職責分工和檢查重點
(一)執法檢查職責分工
省安全監管局主要依法對部分規模較大、專業化程度較高、安全監管任務繁重複雜以及安全隱患突出的中央在湘、省屬企業及部分重點民營企業開展執法檢查,直接檢查的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和行業監管企業共86家(具體名單見附屬檔案1),同時對市州、縣市區安全監管局負責的執法檢查對象分別按不低於10%、1%的比例進行隨機抽查。
市州安全監管局主要依法對本轄區內省安全監管局直接檢查以外的中央在湘、省屬企業及其子公司,以及轄區內其他重點企業開展執法檢查,檢查對象由各市州安全監管局研究確定,同時按不低於5%的比例對縣市區安全監管局負責的執法檢查對象進行隨機抽查。
縣市區安全監管局依法對本轄區內省、市州安監局直接檢查之外的其他所有企業開展執法檢查。鄉鎮安監站受縣市區安全監管局委託開展執法檢查工作。
省、市州安全監管局在完成職責範圍執法檢查任務的同時,應切實加強對下級安全監管部門執法檢查工作的業務指導,選擇一批重點企業開展聯合執法,形成執法合力。上級安全監管部門視情況可以將職責範圍內的特定執法檢查事項委託給下級安全監管部門,也可以直接對下級安全監管部門管轄的案件進行查處。
(二)執法檢查頻次
全省對非煤礦山、危險化學品、冶金生產企業每年最少開展1次執法檢查和1次有針對性的複查;對煙花爆竹生產企業每季度最少開展1次、全年4次的執法檢查;對監管的其他企業每年最少開展1次執法檢查。
(三)執法檢查重點事項
1.全面檢查國家安全監管總局令第24號第八條規定的十九項重點內容;
2.國發〔〕23號檔案和湘政發〔〕27號檔案中規定的安全生產標準化達標情況、非煤礦山企業領導現場帶班情況和非煤礦山六大安全系統推廣套用情況。
(四)其他行政執法工作
1.全省各級安全監管部門應加強安全生產行政許可工作,依照程式、堅持標準、嚴格執行安全生產設施「三同時」審查驗收制度,切實把好安全生產源頭關。
2.對執法檢查中發現的問題、存在的安全隱患應按照國家安全監管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關規定進行處理,並將相關信息及時錄入涉危企業基礎資料庫。涉及行政強制和行政處罰的,必須嚴格執行相關程式和法律規定,正確使用安全生產執法文書。
3.紮實開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金與職業健康等安全專項整治和「打非治違」行動。全省上半年主要開展非煤礦山專項整治,下半年集中開展煙花爆竹「打非治違」專項行動。
4.繼續深入貫徹落實國發〔〕23號檔案,認真組織學習《x省安全生產條例》和省委、省政府關於安全生產的四個重要檔案,精心籌劃、組織好「安全生產月」活動。大力開展行政執法監察人員和縣市區政府分管領導、鄉鎮安監站以及非煤礦山、危化、煙花爆竹生產經營單位主要負責人等專題業務培訓,全力推進生產經營單位「三項崗位」安全培訓工作。
5.高度重視安全生產綜合監管工作,以事故多發、易發的煤礦、道路交通、建築施工、消防、民用爆炸物品等重點行業領域為重點,以堅決杜絕特大事故、有效遏制較重大事故為目標,督促協調相關行業管理部門進一步強化安全監管,切實落實企業主體責任。
四、保障措施與要求
(一)切實加強組織領導。依法開展執法檢查是安全生產工作的生命線和主要抓手,全省各級安全監管部門要高度重視執法計畫編制工作,主要領導必須親自抓。要根據本計畫的要求,結合0本地實際認真編制各自的行政執法工作計畫,報同級人民政府批准後認真組織實施。在編制執法計畫時要明確執法檢查對象的名稱(具備法人資格)、執法人員、日期、頻次、有關專家和執法車輛安排。要充分做好執法計畫實施的各項準備,保證執法計畫落到實處。如遇到資金、技術裝備、專家等自身難以解決的問題,要及時向本級政府報告,爭取支持解決,不能以人員、裝備、經費不足為由而影響執法計畫的完成。對因落實執法計畫不到位而造成相應事故的,將依法進行問責,確保執法計畫的嚴肅性。執法計畫經同級人民政府批准後,應當於3月31日前報上一級安全監管部門備案。
(二)嚴格落實執法責任。全省各級安全監管部門要嚴格按照法定程式行使安全生產現場執法檢查職權,切實履行執法職責,承擔國家安全監管總局令第24號規定的相應責任,但不改變事故統計口徑、重大安全隱患治理、打擊非法違法行為、開展應急救援和事故調查處理等應由市州、縣市區人民政府承擔的職責。對距離較遠的企業,省、市州安全監管局可將負直接檢查責任內企業的部分日常監管事項委託企業所在地縣市區安全監管局,具體由省、市州安全監管局負有檢查職責的業務處(科)室、執法總(支)隊確定並書面通知。省安全監管局應加強對未列入直接執法檢查範圍的中央在湘、省屬企業的日常監管,並將有關情況及時向市州、縣市區政府及其相關部門通報;市州、縣市區安全監管局要將所檢查的中央在湘、省屬企業有關情況向省安全監管局報告。
(三)嚴格考核與結果套用。各級安全監管部門要充分調動執法人員的工作責任心和積極性,嚴格遵守各項廉政規定,對按時完成執法工作計畫的單位和作出突出貢獻的執法人員,應當予以嘉獎;對不依法履行職責或者違反法定許可權和程式不作為、亂作為的,依照國家安全監管總局令第24號和我省《安全生產監管人員監管執法五項規定》的相關規定,嚴肅追究相關責任單位和責任人員的責任;同時,加大行政執法工作在安全生產目標管理考核中的權重,要將計畫執法實施情況作為市州、縣市區人民政府及其安全監管部門安全生產工作年度考核的重要內容。
執法工作計畫 篇8
為了全面推進行政執法,進一步加大法治政府建設力度,根據國務院《全面推進行政執法實施綱要》、《關於加強市縣政府行政執法的決定》、《關於加強法治政府建設的意見》檔案精神,按照我市推進行政執法工作安排,結合我鎮實際,特制定鎮x年行政執法工作計畫。
一、指導思想
貫徹落實黨的xx大精神,緊緊圍繞鎮黨委、鎮政府的中心工作任務,重點抓好行政管理體制改革,強化行政執法責任制,有計畫、有步驟、有重點地推進建設法治政府的各項工作,努力打造法制政府、廉潔政府、效能政府、誠信政府,為促進全鎮經濟又好又快發展和構建和諧提供有力的法制保障。
二、行政執法具體工作
(一)健全行政執法工作組織,切實加強組織領導。調整充實行政執法領導機構,細化領導小組成員分工,明確各成員職責。把行政執法工作擺上重要議事日程,加強指導和督查,定期不定期地對全面推進行政執法工作的情況,特別是存在的問題和薄弱的環節進行分析研究,採取有力措施予以及時解決。加強我鎮的法治工作機構建設,配備得力幹部,充實法律專業人才,明確專、兼職的法制工作人員。要求法制機構工作人員在不斷提高自身素質的同時,還要提高工作水平和質量,以適應全面推進行政執法的需要。
(二)提高規範性檔案質量。加強對規範性檔案的監管,做到依法決策。對已有規範性檔案,根據國家法律、法規和我鎮社會經濟發展需要,做好清理工作,確保檔案的適用性和有效性,及時向社會公布制定的規範性檔案。嚴格執行規範性檔案立項、起草、審查、決定、公布等基本程式,積極改進規範性檔案制定辦法,從合法性、必要性、可行性、規範性上嚴格審核把關。嚴格執行規範性檔案報備制度,切實做好規範性檔案審查和備案工作,確保有件必備、有備必審、有錯必糾。
(三)依法履行職責,規範行政執法行為。
1.嚴格執行行政執法工作制度,建立和推行行政執法「雙零」(行政訴訟零敗訴、行政複議零撤銷)考核機制,落實行政執法責任制。結合工作實際,將行政執法工作任務、目標和責任層層化解,逐級量化到每一名具體工作人員,進一步明確領導和工作人員的職責和許可權,促進工作人員切實履行職責。進一步健全和完善行政執法責任追究制度,加強對行政工作人員行為的制約和規範。
2.嚴格規範行政執法程式、行政行為。認真貫徹執行相關法律、法規,逐步建立健全行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強制、行政收費等主要行政行為的程式。保障公民、法人和其他組織的知情權、陳述申辯權、聽證權、申請複議權和提起訴訟權等一系列權利,以及規範政府機關的自由裁量權作為健全行政執法的重點,減少執法行為的隨意性。通過規範行政執法程式、行為,解決行政不作為和亂作為問題,做到履行職責與維護當事人的合法權益相結合。
(四)完善行政監督機制。自覺接受人大和政協的監督,虛心聽取對行政執法工作的意見和建議。認真有效地開展行政內部監督,加強專門監督,對人民法院受理的行政案件,嚴格落實行政首長出庭應訴制度,積極應訴和答辯,自覺履行人民法院做出的生效判決和裁定。加大行政複議工作力度,貫徹實施《行政複議法實施條例》,重視行政複議在化解行政爭議中的作用,暢通複議渠道,規範複議程式,提高複議質量,加強行政複議能力建設。強化社會監督,進一步完善民眾投訴、舉報違法行為制度和途徑,認真受理民眾來信來訪。按照《信訪條例》的有關規定,建立健全信訪工作責任制和具體信訪事項的處理規則,及時督查信訪事項的辦理,依法處理好各類社會矛盾。
三、工作要求
(一)鎮機關各辦、所要根據計畫,結合本部門情況,制定行政執法工作實施方案、意見,按計畫、分階段、有步驟地在工作中予以組織實施。
(二)鎮行政執法工作領導小組將組織對執行情況進行檢查、督查和指導,狠抓落實,開展經常性檢查和評價,尋找存在的新問題、新情況,提出解決的新思路、新舉措。
(三)鎮機關工作人員要認真參加專業培訓和學習,努力提高自身法律理論和行政執法業務水平,根據崗位行政執法實際開展理論調研和行政執法業務探討。在處理具體行政事務時,要嚴格執法、遵章辦事,確保行政執法行為的合法、公正、高效。
執法工作計畫 篇9
為淨化楊浦文化市場環境,根據市文化執法總隊20xx年文化執法工作計畫,對我區開展文化市場綜合執法工作部署如下:
一、工作內容
以網咖、娛樂場所、出版物市場為重點市場開展專項治理,規範網咖、娛樂場所經營行為,堅決查繳各類非法出版物,淨化文化市場環境。
二、主要措施
(一)強化網咖監管措施,加大對全區網咖日常檢查的頻率和力度,從嚴查處網咖違規接納未成年人的行為,接納未成年人的比例嚴控在1%以下。
(二)清查出版物市場。重點加大對中國小校園周邊出版物市場監管和檢查力度。對出版物店檔攤點、圖文製作以及文化用品銷售店等重點點位進行逐一排摸,及時掌握非法出版物經營活動規律,針對性開展執法檢查,堅決收繳宣揚淫穢色情、恐怖暴力、封建迷信等有害內容及非法出版物,及時依法取締關閉非法、有害出版物的游商店檔。
(三)加大印刷複製企業監管力度。加大對小型影印店及大型印刷企業檢查頻率,督促落實印刷複製委託書等各項管理制度;建立健全印刷複製企業風險等級管理制度,從嚴查處印刷複製非法出版物的企業。
(四)強化文化娛樂場所管理力度。對中國小和幼稚園等重點區域、寒暑假和放學以後等重點時段進行有效監管,提高監管效率。依法查處遊戲(藝)經營場所設定未經文化主管部門內容核查遊戲遊藝設備和擅自從事遊戲遊藝娛樂場所經營活動行為。
(五)開展旅遊市場監管工作。組織開展旅遊市場專項執法,促進我區旅遊經營者守法經營意識進一步增強、旅遊服務質量進一步提高、旅遊行業經營秩序進一步好轉。
執法工作計畫 篇10
(一)專項工作再提質升級
1.持續推進「無違建縣」創建。以創成「無違建縣」為目標,繼續做好「拆」、「改」、「用」、「控」四字文章,建立健全長效機制,堅決打贏「無違建」創建攻堅戰。爭取提前完成存量違建清零工作,強勢拆除非法「一戶多宅」,儘快建立拆后土地空間信息庫,實時掌握拆后土地利用規劃、開發方式、時序安排等情況,及時辦理用地審批、土地供應、土地復墾等相關手續,全面開展拆后土地的上圖入庫工作,推動拆后土地的「定點定位」管理。繼續緊抓「老舊工業區拆、轉、改、聚」、「城中村改造」「兩路兩側」「四邊三化」等專項整治。
2.持續開展「三*」工作。一是全力以赴推進「垃圾革命」。點面結合、各方聯動、提質增效、跟進執法,構建垃圾分類全民參與工作體系,規範建立「三隻隊伍」,探索完善第三方參與方式方法,鋪開宣導教育,強化執法監管,進一步夯實垃圾分類工作基礎。增配收運車輛、收運人員,推進終端分類處置建設,補齊「四分」工作鏈條。計畫20xx年分類覆蓋率達到80%以上。二是穩紮穩打推進「公廁革命」。充分利用對外開放公廁資源,加強對外開放公廁管理,提升公廁聯盟作用,加強公廁問題處理回響。繼續開展城區公廁的改造升級,特別是推進「驛站」版公廁的建設改造。三是持之以恆推進「物業革命」。落實物業服務主體責任,推進「制度物業」常態化。定期開展對物業小區的安全狀況、服務質量、管理規範等信用考核;深入推動黨建進小區,推進「紅色物業」。符合業委會成立條件的小區業主委員會成立率達到95%。開展系列特色鄰里活動,全面激發小區活力,推進「和諧物業」建設。
(二)常態工作再精細品質
1.市容環衛精細化。推進環衛標準化作業,完善環衛作業市場化管理機制。根據生活垃圾分類工作要求,進一步增配收運人員、收運車輛,推進餐廚(廚餘)垃圾處置項目建設。常態開展中轉站、填埋場管護。保持管理整治全覆蓋,狠下「繡花」功夫,維持街面序化常態,杜絕髒亂差死角。嚴格落實格線化管理,錯時工作制,落實「定人、定時、定崗、定責、定標準、定獎罰」的「六定」工作制,將精細化、精準化、精緻化的管理理念運用到日常執法管理當中,實現管理對象量化、管理標準細化、職責分工明確化。全面取締街面無證游商,及時徹清亂吊掛,源頭規範街景立面設定,建築垃圾管理全面把控。
2.城市景觀精品化。以創園林城市為抓手,積極開展園林式單位、居住區等創建工作,努力提升綠化養護水平。根據城市功能區分布,引導沿街城市小品、戶外廣告、櫥窗街景、綠化之間的深度融合,增強城市的整體美感。
3.行業管理深度化。落實安全生產標準化,加強對戶外廣告、行業消防安全、建築垃圾管理、市政設施管理等行業的安全生產督促,落實人員責任、操作規範,加強應急處置能力。助推行業發展可持續,加強對垃圾分類、環衛保潔市場化運作的運營把脈,及時跟進監管措施;加強建築垃圾資源化利用、戶外廣告行業的監管敏感性,助推技術革新,規範運作。
(三)機制建立再科學有效
1.機制完善提效能。一方面進一步完善新職能配置後各內設機構的運行機制,加強監督管理,科學選人用人,提升各項工作效能。另一方面加強對各專項辦公室的工作支持,理順工作機制。例如進一步發揮「三改一拆」辦公室監督指導工作,提升委辦公室的平台聚合力量,補充垃圾分類工作領導小組辦公室專職人員和提升專業素質,建立常態工作制度。
2.方法專業促規範。繼續推行「721」工作法,變被動管理為主動服務,變末端執法為源頭治理,主動思考管理執法新路徑。繼續落實街面執法「四個一」制度,用好「陽光執法」辦案系統,落實執法過程全記錄,推行好法制員制度。完善數位化城市管理平台建設,主動對接社區居委會和居民,提供便民服務,綜合運用行政指導、行政獎勵、行政扶助、行政調解等非強制行政手段,引導當事人遵守法律法規,化解矛盾糾紛,促進社會和諧穩定。
3.深入一線察問題。繼續開展深調研、大走訪等主題活動,局領導、各科室中隊、一線人員分別根據職能角色要求、城市管理方向、民眾切身訴求等方面,多維度了解自身不足,尋求解決方案。並廣泛收集城市管理相關問題,充分吸納企業、學校、媒體、志願者、商戶、居民等社會力量的建議和意見,踐行「共謀、共建、共管、共評、共享」的「共同締造」理念。
(四)隊伍建設再加強發展
1.「黨建引領」把方向。以建設人民滿意為目標,以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,加強新時代隊伍建設。嚴格落實黨建工作主體責任,充分發揮黨組織的主體作用,繼續以「黨建+」模式,發揮黨員幹部在城市管理工作中的先鋒模範作用,形成黨員隊伍「敢爭先、勇爭先、搶爭先」的良好氛圍,按照「政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正、保障有力」的工作要求,堅持從嚴管理、強化執法服務、突出硬體建設。開展「一支部一品牌」建設,廣泛開展規範化中隊和黨支部創建工作。
2.「高效廉潔」促管理。嚴格落實黨風廉政建設一崗雙責,加大力度支持紀檢監察機構履行黨風廉政建設監督責任,狠抓執紀監督問責。嚴格執行中央、省、市、縣有關規定,加強公務用車、公務接待、公務考察管理;進一步完善涉及工程、審批等事項的管理制度,全面防控廉政風險。深入推行快速處置、非現場執法等新型執法模式,提升執法效能。規範執法行為,健全行政處罰適用規則和裁量基準制度、執法全過程記錄製度,嚴格執行重大執法決定法制審核制度,嚴格履行執法程式,做到嚴格規範文明執法。
3.「擔當奮進」謀新篇。20xx年將是「十三五」和全面建成小康社會的收官之年,是城市管理「三*」工作的階段成效驗收年,是城市管理執法隊伍「強基礎、轉作風、樹形象」三年行動最後階段的執法服務水平提升年,將進一步強化關鍵意識,擺正責任位置,落實破難行動,全方面排查職能業務的缺項,隊伍管理的瑕疵,創新亮點的不足,以精細化管理、規範化執法為基礎,構建一支向心力更強、執行力更堅,人民滿意的隊伍。
執法工作計畫 篇11
為認真貫徹落實黨的十八屆三、四中全會精神,按照中央的依法治國、市委的依法治市的重大決策部署,強化生命至上的紅線意識,更好地加大對新《安全生產法》的宣傳、執行力度,進一步規範安全生產執法監察行為,強化行政執法責任,提高依法行政水平,根據國家安全監管總局《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(國家安全監管總局第24號令的有關要求,結合我區工作實際,制定全區20xx年安全生產監管監察和執法工作計畫。
一、指導思想
以黨的十八屆三、四中全會精神為指引,按照區委全面推進依法治區的總要求,堅持執法與服務相結合,處罰與教育相結合,緊緊圍繞全區安全生產監管工作的中心任務,嚴格依照國家安全生產有關法律、法規、規章等規定,特別是按照新《安全生產法》的要求,認真履行監管監察職責,依法查處各類安全生產非法違法和違規違章生產經營行為,積極消除各類事故隱患,努力維護人民民眾的生命健康權利,最大限度減少一般事故、有效防範和遏制較大事故、確保不發生重特大事故,促進全區安全生產形勢持續穩定向好。
二、主要任務
以規範安全生產執法監察行為、打擊安全生產非法違法和違規違章生產經營行為,督促消除安全隱患為工作重心,創新執法方式,強化計畫監察、專項監察、暗訪暗察執法機制,持續加強對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、機械加工及修理、重點建設項目施工、人員聚集場所和嚴重影響職業健康安全的行業和領域等的執法監察工作,嚴格加強安全生產管理,逐步建立生產經營單位安全生產法治秩序,努力遏制生產安全事故發生。
三、工作目標
以確保各類生產安全事故起數、死亡人數、受傷人數、職業病患病人數、直接經濟損失五項指標"零增長"為總目標,以落實企業主體責任為核心,加強對重點領域.重點企業、重點環節、重點時段的執法監察,不斷推進安全生產法律、法規和規章的貫徹落實,促進安全生產行政執法水平明顯提升,達到安全生產非法違法行為查處和事故隱患整改力度切實加強。
(一) 執法監察數量:全年執法監察40家企業.煙花爆竹零售點120個.各鄉鎮安辦完成轄區內所有企業的監察。
(二) 被監察企業重點環節覆蓋率達到80%以上,檢查後的複查率達到100%,民眾舉報案件查處率1O0%。
(三) 行政處罰案件過錯、行政複議過錯、行政訴訟敗訴案件為零。
四、執法監察工作重點
以隱患排查治理為中心,以檢查生產經營單位主要負責人、安全管理人員履行安全生產職責為"突破口",與相關部門協作重點打擊"三非"(非法生產、非法建設、非法經營),查處"三違"(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律),防止"三超"(超能力、超範圍、超定員生產),強化對重點行業、重點領域、重點場所、重點時段的執法監察。
(一) 安全生產基礎管理:生產經營單位依法取得有關安全生產行政許可、安全管理機構設定和專兼職安全管理人員的配備、主要負責人和安全管理人員以及特種作業人員的培訓持證及履行職責、安全生產責任制的落實、各項規章制度和安全操作規程的制定實施、提取和使用安全生產費用、作業場所職業危害防治、勞動防護用品的配備使用、員工上崗教育培訓等情況。
(二) 非煤礦山:按照非煤礦山企業安全生產十條規定的要求,把握重點季節和時段,紮實開展以頁岩磚廠、採石場、排土場為重點的安全生產執法監察;以治理工程非法違法承包(轉包)、職業病危險因素防護不力、以探代采等突出問題為重點,全面推行關閉無證開採地下礦、非法經營、露天採石場中深孔爆破和機械鏟裝作業等。
(三) 危險化學品:重點查處非法違法組織生產、經營、儲存危險化學品、相關項目和設施未依法進行"三同時"審查以及在特種設備設施的檢測檢驗、安全防護距離等方面存在的安全生產違法行為。
(四) 煙花爆竹:嚴肅查處煙花爆竹非法、違法生產經營、"三超二改"(超人員、超藥量、超許可範圍和擅自改變廠房用途、擅自改變生產工藝)和違禁使用"氯酸鉀"以及制定和執行結編機、裝兌機、烘房等設備、設施的操作規程等方面的違法、違規行為,抓好危險生產工序持證上崗制度的落實,對煙花爆竹生產、經營、儲存等環節的安全保護裝置的設定、配備及維護保養情況進行重點檢查,嚴格督促企業建立產品流向登記制度。
(五) 重點建設施工項目:突出抓好項目建設施工單位的日常安全監察,加強對高大模板、邊坡、深基坑、商品混凝土生產運輸等危險性較大工程的專項執法和作業場所中的不安全因素(高處墜落、機械傷害、物體打擊等)的防範和治理;督促建設施工單位達到安全條件,嚴格按照建築施工規範建設施工。
(六) 職業健康:要求企業建立好職業健康管理的專門機構和規章制度、配備專(兼)職管理人員、落實好管理責任,開展作業場所職業危害因素評估、檢測及公示告知,作好作業場所職業危害申報,要求為接觸職業危害的從業人員進行上崗、在崗、離崗後健康檢查和建立職業健康監護檔案.開展勞動防護用品購買及配置、佩戴及使用執法檢查,開展建設項目職業危害防護設施"三同時"以及作業場所使用有毒物品申辦職業衛生安全許可證.重點對非煤礦山、石材加工、家俱製造、汽車修理等行業開展職業健康專項執法。
五、工作措施
(一) 按照統籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能的原則,科學制訂安全生產執法監察年度計畫,根據批准的年度執法計畫,結合實際,合理分解下達月、季、度具體執法計畫,加強執法計畫執行進度和質量的跟蹤督查,注重執法分析,找準執法薄弱環節。
(二) 進一步規範執法監察行為.按照月、季、度執法計畫編制現場檢查方案,對作業現場的安全生產實施執法檢查,避免盲目執法.完善相關行業《安全生產監察執法工作規範》,具體制定相關行業執法檢查表或檢查要素參考標準實行標準化執法。
(三) 加強安全生產監察執法規範化建設.推行"執法行為案卷化,執法案卷規範化,倒查案卷合法化,履職盡責證據化",做好監察執法總結和綜合分析工作,積累監察經驗,及時糾正工作上的偏差,推行監察工作創新,提升監察執法水平。
(四) 加強基層業務指導.加大協調、指導力度,創新監察執法方式,促進全區監察執法隊伍整體上台階。
(五) 堅持廉潔、文明、公正執法。
執法工作計畫 篇12
(一)創新執法格局。
一是市(縣)區園林部門聯動,落實執法監管共同責任機制。將市管理局行政許可的綠線、附屬綠地等內容,與區縣園林管理局實現信息共享,以利於區縣園林局依據審批內容,及時掌握動態進程,加強監管。二是街道聯動,建立和完善協調配合機制。把街道作為一個發揮協調與整合作用的平台,協調執法部門與街道綠地保護之間的關係,加強對執法與服務部門的督促和對社區居委會的指導。三是小區聯動,建立和完善社會監督機制。通過小區物業和業主的積極培育,在各個社區陸續成立負責社區綠地環境監督維權等自我管理事務的社區群團組織,從而形成以小區業主委員會為主體的、社區各方面力量參與的社區聯動網路,協助執法部門做好城市綠地執法等工作,使行政執法更加貼近社區、貼近百姓、貼近實際。
(二)提升執法效能。
一是加大園林法律法規宣傳力度,提高全社會愛綠、護綠、建綠的意識,進一步推進城市園林生態化。與媒體聯繫,主動出擊,對綠地法規、綠地系統規劃公開宣傳,促進行業管理進一步規範。二是抓典型,促影響,針對市民民眾反映強烈的突出問題,找準切入點,適時向社會公開通報重大、典型違法占綠、毀綠違法案件,加大輿論監管力度,提升園林綠化主管部門的影響力。三是制定規範。針對「違法成本」低於「守法成本」帶來一定的負面效應,嚴重影響園林綠化行政執法監管的嚴肅性,力爭儘快出台《園林綠化行政許可批後管理規定》、《小區綠地驗收規範》、《園林綠化賠償和補償辦法》。
(三)加大公眾參與。
一是通過開展「進學校、進單位、進工地、進商戶、進社區」等豐富多彩的社會宣傳活動,擴展宣傳平台,豐富宣傳形式,強化宣傳效果,增強全社會的公眾參與意識。發動民眾參與城市綠地管理,並樹立園林綠地執法在民眾中的良好形象。二是通過邀請人大代表、政協委員、專家學者、新聞媒體、中介組織和市民走進園林綠化執法,推廣小區居民勸導隊、綠地小衛士、向社區居民述職、綠地責任單位聯片互查等公眾參與模式,形成社會各階層與綠地執法的有效互動。三是建立綠地保護志願者隊伍,深入推進園林綠地執法公共關係建設。積極培育和引導非政府組織、非營利組織,發揮他們在城市綠地保護執法過程中的特殊作用。拓寬志願者招募渠道和範圍,豐富志願者參與城市綠地保護工作的活動內容和形式,建立志願者參與城市綠地建設保護長效機制,形成全社會自覺維護城市綠地環境的良好氛圍,構建綠地保護建設隊伍與廣大市民水乳交融、和諧共生的局面。
(四)提升執法形象。
一是強化執法就是服務的意識。行政執法以處罰為主向以服務為主轉變,在執法中強化服務職能來提升執法質量。下半年我們支隊將通過多種形式宣傳支隊形象,以更好為廣大市民服務。二是抓服務切入點,從執法接待、執法回訪和出警效率三方面提升服務質量,做到服務視窗前移,寓服務於執法當中去,講求工作方法,履行服務承諾,真正樹立綠地執法新形象。三是抓綠地執法難點。對難點問題,借勢強制執行部門,採取強制執行措施,對說情、托關係甚至威脅的案件不妥協、不退讓,堅決維護法律的嚴肅性和統一性。對當前的城郊結合部綠地保護問題,及時與相關部門溝通聯繫,深挖監管盲點,確保及時納入管理範圍,做到監管到位。
(五)提高隊伍素質。
一是在日常執法管理中,倡導終身學習理念,健全學習制度,採取集中培訓、專題培訓、崗位練兵等方式,提高全隊人員政策業務素質。二是以班子建設的核心,全面增強隊伍的政治和廉潔意識。繼續深化「大學習、大討論」活動,加強思想政治建設。採取多種形式,濃化學習氛圍,使人人都學習,人人受教育,人人有提高。進一步加強領導班子建設,凡隊伍出現問題的,分管領導、部門負責人要檢討責任;三是以提高業務素質為目標,全面提高辦案質量和工作效率。進一步強化全隊案件流程監控和業務台帳管理相結合的制度,開展辦案競賽,繼續堅持執法質量「五級把關」制度,嚴格文書校核,杜絕低級差錯,實行問題案件審查問責、差錯案件剖析講評,嚴格執法規範周檢查、月通報制度,認真對照《績效考核工作目標體系》,把各項工作落到實處。
執法工作計畫 篇13
一、指導思想
以「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導,認真貫徹黨的十八大精神,緊緊圍繞和諧平安的奮鬥目標,不斷提高構建和諧社會的能力。
二、工作任務
1、認真開展整治網咖接納未成年人的現象。在已開展的網咖日常檢查的基礎以上,繼續以檢查關係人民民眾文化生活的案件為工作重點,壓力打擊網咖違法違規經營行為,同時將網咖的清理整頓工作與新聞宣傳工作聯繫,對違規網咖予以曝光,深探中小學生進入網咖的`根源,力求標本兼治。充分利用報紙、廣播、電視和網路等宣傳方式對網咖進行深入報導。
2、加強跟蹤歌舞娛樂場所管理。結合整治歌舞娛樂經營場所專項行動,用「以會代訓」的形式加強對管理人員,歌舞娛樂經營單位法定代表人、場所負責人以及有關從業人員進行培訓,加大日常管理力度,逐步規範的經營活動,推動娛樂產業依法、健康發展。
3、開展「打假維權促發展」執法行動。在已經開展的圖書、音像等文化市場專項檢查的基礎上,繼續以檢查關係人民民眾文化生活的圖書出版物、電子出版物為工作重點,嚴厲打擊銷售盜版音像、圖書等不法經營行為,查市場,堵源頭,提高我區出版物正版市場的占占有率。對影響面廣、危害性大的違法經營者,要依法嚴懲,絕不姑息遷就。
4、加強行政許可監管、指導。嚴格實行行政可公示制度,強化網咖、歌舞、遊藝娛樂場所的行政許可監督、指導。嚴格娛樂場所設立條件,嚴把市場準入。進一步完善文化市場主體準入、運行和退出機制。建立全區文化行政許可工作例會制度和行政審批通報制度。做好文化市場量化考核工作。
5、辦好法律法規培訓班。一是新進執法人員培訓班。組織新進人員學習執法基本知識、文化市場綜合執法所需的專業知識、相關法律法規條文、執法程式及文化部對執法人員的基本要求。上崗前,必須通過相關資格考試方能取得文化市場綜合執法證以及行政執法證。二是行業從業人員法律法規知識培訓班。要加強對文化市場綜合執法所牽涉的`各大行業的從業人員,尤其是新進行業的從業人員的法律法規培訓,主要做好對娛樂場所經營業主、網咖業主、印刷企業負責人等培訓工作。
6、嚴厲打擊違法違規經營行為。嚴格按照有關法律法規和上級檔案要求,嚴厲打擊違法違規經營行為,開展文化市場專項整治行動,規範市場秩序、強化市場監管、淨化市場環境、確保文化市場平安有序、繁榮發展,促進社會和諧穩定。
執法工作計畫 篇14
為進一步增強安全監管執法工作的計畫性和有效性,促進執法人員落實行政執法檢查責任,全面履行安全生產監管職責,依據《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(國家安監總局令第24號)、《安徽省安全生產條例》等法律法規和省、市安全生產行政執法工作有關要求,在總結201X年安全生產計畫執法工作的基礎上,結合當前執法工作實際,特制定本計畫。
一、指導思想和原則
(一)指導思想:堅持科學發展觀和安全發展理念,依法履行安全生產行政執法職責,規範執法檢查行為,增強執法檢查的計畫性、針對性、有效性,建立規範的安全生產法治秩序,促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。
(二)安全生產執法檢查應當遵循以下原則:
1、依法行政原則。依照有關法律法規規定,開展執法檢查,嚴格執法、公正執法,不缺位、不越位、不錯位、不枉不縱。
2、屬地監管原則。堅持安全生產分級、屬地管理,界定市安監局、鄉鎮(街道)執法檢查的對象,強化屬地安全生產執法檢查責任。
3、全覆蓋原則。在堅持分級、屬地監管原則基礎上,通過重點執法檢查方式,把全市非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產經營單位和工貿、職業健康等行業生產經營單位全部納入執法檢查範圍,做到全覆蓋、不缺失。
4、計畫統籌原則。根據市安監局現有的執法力量、裝備條件及監管對象的數量、規模和分布特點,並結合市政府有關規定,科學統籌執法檢查的對象、時間、次數和方式,制定執法檢查計畫。
二、市安監局當前安全監管執法力量和工作日分析
(一)執法力量:市安監局現有綜合、非煤礦山、危化(煙花爆竹和危險化學品)、職業健康和政策法規5個執法職能科室以及安全生產監督管理執法大隊(內設二級機構,側重煙花爆竹安全監管),具備執法資格的共18人;用於監管執法車輛5部(單位車輛3部、租用社會車輛2部)。
(二)執法工作日:
總法定工作日:(365-11-52*2)天*18人=4500
非行政執法工作日:1390
1、應急值班每人每月2天:2天*18人*12月=432
2、學習培訓每人每周0。5天:0。5天*18人*52周=468
3、參加黨群活動、考核、會議每人每月1天:1天*18人*12月=216
4、病假、事假每人每年3天:3天*18人=54
5、法定年休假:15天*8人+10天*10人=220
其他行政執法工作日:1279
1、證件發放:每月1天,發放部分危險化學品經營和煙花爆竹經營(零售)安許可證。1天*4人*12月=48
2、現場驗收、審查:40個*1天*3人*1。5(係數)=180
3、重大安全隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監控、督促整改:每季度3天。3天*4人*4季度=48
4、生產安全事故調查和處理:每年4起。4起*3天*3人=36
5、聽證、行政複議、行政應訴:每年1起。1起*3天*4人=12
6、安全生產舉報查處:每月5起。5起*1天*3人*12月=180
7、參加政府及配合有關部門組織的打非治違行動:每季度1次。4次*1天*18人=72
8、參加上級安全監管部門組織的聯合執法行動:每年3次。3次*1天*18人=54
9、一般事故隱患的整改複查:每月4起。4起*0。5天*3人*12月=72
10、安全生產的宣傳教育,安全管理人員、特種作業人員培訓:每年12天。12天*4人=48。
11、有關報告、制度、安全措施的備案,資料整理歸檔工作:每月1天。1天*6人*12月=72
12、召開、參加有關安全工作會議:每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108。
13、政府、上級安全監管機關安排的其他任務:每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108
14、復產驗收工作:13家非煤礦山企業、18家煙花爆竹生產企業春節和夏季停產後的復產工作。2人*2次*0。5天*13+3人*3次*0。5天*18=133
15、機動工作日:每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108
執法檢查工作日(對直接監管的生產經營單位開展執法檢查活動的工作日):4500-1390-1279=1831
1、綜合督察(職業健康):318
①、綜合督察檢查18個鄉鎮(街道)和居巢經開區安全生產工作情況:3人*19*2天=114
②、綜合督察檢查18個鄉鎮(街道)和居巢經開區職業健康安全生產工作情況:3人*19*2天=114
③、綜合督察檢查15家重點企業職業健康安全生產工作情況:3人*15*2天=90
④、綜合督察檢查11個重點監管的工商貿企業安全生產情況:3人*11*2天=66
2、非煤礦山(含3家尾礦庫):130
非煤礦山企業定期檢查(每年6次):2人*13家*5次=130
3、危險化學品:394
危險化學品生產經營企業(加油站)大檢查:
2人*20家*4次+2人*39家*3=394
4、煙花爆竹:804
①、18家煙花爆竹生產企業和2家批發經營企業定期檢查:2人*18家*20次+2人*2*12次=768
②、煙花爆竹零售經營單位專項檢查:2人*18*1天=36
三、市安監局重點執法檢查的對象和責任分工(見附表)
1、綜合監管重點企業11家、18個鄉鎮(街道)和居巢經開區安全生產工作。責任科室:綜合科。
2、非煤礦山企業(尾礦庫)13家。責任科室:礦山科。
3、職業健康重點企業15家、18個鄉鎮(街道)和居巢經開區安全生產工作。責任科室:職業健康科。
4、煙花爆竹生產經營(批發)企業20家和18個鄉鎮(街道)零售經營單位。責任科室:危化科和執法大隊。
5、危險化學品生產經營單位(加油站)59家。責任科室:危化科和執法大隊。
四、執法檢查的內容
按照《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(國家安監總局令第24號)第八條規定的19個方面的執法檢查內容,各行政執法工作人員應當按照本執法計畫和月度執法進度計畫的要求,開展好安全生產行政執法檢查工作,執法檢查前要編制好現場檢查方案,對被執法檢查的生產經營單位是否具備有關法律、法規、規章和國家行業標準規定的安全生產條件進行監督檢查。
五、執法檢查的方式
(一)現場檢查:現場執法檢查人員按照編制好的現場檢查方案進行執法檢查,並逐項記錄檢查情況。
(二)現場處理:在現場檢查中,發現生產經營單位存在安全生產違法違規行為或者事故隱患,應當依法採取下列相應現場處理措施:1、當場予以糾正;2、責令限期改正、責令限期達到要求;3、責令立即停止作業(施工)、責令立即停止使用、責令立即排除事故隱患;4、責令從危險區域撤出作業人員;5、責令暫時停產停業、停止建設、停止施工或者停止使用; 6、扣押相關的證據材料和違法物品,臨時查封有關場所;7、依法應當採取的其他現場處理措施。
(三)複查:對被責令限期改正、限期達到要求、暫時停產停業、停止建設、停止施工或者停止使用的生產經營單位提出複查申請或者整改、治理限期屆滿的,應當在收到申請或限期屆滿之日起10日內進行複查,並填寫複查意見書。
(四)行政處罰:行政執法人員應當對發現的安全生產非法違法行為按程式進行行政處罰。
(五)安全生產督查:被督查的對象存在安全生產工作不落實或不及時落實到位情況的應當填寫督查意見書發給被督查單位,並將每次督查的情況上報至合肥市安監局和市委、市政府,並抄送相關單位。
(六)督辦:對安全生產督查或檢查中發現重大安全隱患或重大安全隱患未及時整改到位的,應當報告市政府,提請市政府或市安委會發出掛牌督辦檔案。
(七)聯合執法:對一些地區或領域存在的安全生產問題突出,需幾個部門整合執法力量聯合整治的,應當以市安辦名義,召集相關部門開展聯合執法。
(八)專項整治:對具體領域、具體行業或具體企業在特定時期出現的安全生產突出問題,需要集中力量進行專項治理的應當組織開展專項整治執法。
(九)事故調查處理:對已發生的生產安全事故應按照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)進行調查處理。
六、執法檢查結果的處理
執法檢查結果應按照國家安監總局令第24號第九條、第十條、第十一條以及第十二條的相關規定進行處理,並注意以下幾個方面:
1、要求企業進行整改的,應下達責令限期改正指令書;
2、應當立案查處的,應依法進行立案查處;
3、應當由其他部門處理的,應及時書面通報並移送相關部門;
4、應當依法提請市政府決定關閉的,應及時市政府書面報告。
七、工作要求
(一)嚴明責任。各職能科室要嚴格對照此執法計畫,各負其責,科室負責人要親自抓、主動抓,系統認真開展執法工作,確保完成工作計畫。
(二)加強監督。對執法檢查過程中發現的每一起案件,要認真審核把關,確保依法行政、規範執法;對查處的重大隱患和重要問題,要及時梳理,建立整改台帳,加大整改和督促檢查力度。
(三)完善機制。針對不同時期安全生產工作特點,在重點行業、重點部位和領域,組織開展形式多樣的安全生產大檢查,加大執法監察力度,完善聯合執法機制,進一步發揮部門聯合執法的優勢,確保執法檢查到位。