鄉鎮打擊傳銷工作計畫 篇1
一、深刻認識傳銷活動的嚴重危害
傳銷活動是市場經濟的"毒瘤",不僅嚴重擾亂社會正常的經濟秩序,而且嚴重危害社會穩定,對商業誠信體系和社會倫理道德體系也造成巨大破壞。
二、高度重視,加強領導
禁止傳銷違法犯罪活動是一項政策性強,涉及面廣,難度較大的工作。各鄉鎮場、辦事處和縣直各單位務必高度重視,及時作出安排部署,摸清底子,有針對性地做好勸阻勸返和思想教育工作,確保該工作落到實處,取得成效。
三、加強宣傳教育
各有關部門在禁止參與傳銷活動工作中,要按照打防並舉、標本兼治、重在防範的思路,深入宣傳《禁止傳銷條例》和政府打擊傳銷行動、維護社會經濟秩序、維護廣大人民民眾利益的堅定決心。充分發揮廣播、電視、網路、報刊等新聞媒體的作用,深刻揭露傳銷活動的嚴重危害性、欺騙性和違法犯罪本質,使廣大人民民眾正確區分直銷與傳銷,提高人民民眾的辨別力,教育廣大民眾遠離傳銷,教育引導傳銷人員自願脫離傳銷組織,放棄傳銷活動,充分調動社會各界和廣大人民民眾參與打擊非法傳銷活動的積極性和主動性,使廣大人民民眾真正做到不參與、不支持非法傳銷活動,不為非法傳銷活動提供場地等活動條件,形成全社會共同打擊防範的良好態勢。
四、形成制止和打擊傳銷活動的整體合力
制止和打擊傳銷工作是一項社會系統工程,需要各部門的共同參與和互相配合。工商部門要根據舉報、日常巡查等渠道,排查掌握線索,依法查處國內外企業和個人的傳銷行為,單位和個人利用網際網路從事傳銷活動以及原轉型企業從事傳銷、違規培訓等行為,情節嚴重,對涉嫌犯罪的及時移送公安機關偵辦。公安機關要充分運用各種偵查手段,發揮偵查辦案職能作用,嚴厲打擊在傳銷中以介紹工作、從事經營活動等名義欺騙他人離開居住地參與傳銷活動的違法犯罪組織和犯罪分子。對異地從事傳銷的企業經營者,依法查處和移送後應將案件有關材料移送其所在地有關部門繼續深挖深查。工商部門和公安機關要及時掌握我縣區域內參與傳銷活動的總體情況和動向,摸清參與人員的基本情況,制定方案,組織聯合行動,對已經確定的重點案件和骨幹分子,要組織精幹力量徹查徹辦。對組織、誘導、協迫他人從事傳銷的首要分子,要採取有力措施,嚴密監控,適時抓捕,嚴懲不貸。紀檢監察部門要對參與傳銷活動的國家公職人員進行誡免談話,屢教不改、情節嚴重、造成嚴重後果的堅決依法依規處理到位。法務部門要進一步統一執法思想,與公安機關密切配合,加快辦案進度,提高辦案效率,增強打擊效果。社區居民委員會,農村村民委員會等基層組織要按照守土有責的原則,協助工商、公安機關排查參與傳銷活動人員,充分利用其熟悉轄區情況等優勢,進一步加強對城郊結合部、出租房屋、案件多發地、外來人口集中地的監控,使傳銷人員無處藏身,提高預警和防範能力。
鄉鎮打擊傳銷工作計畫 篇2
一、指導思想
貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神和市委、市政府關於打擊傳銷工作的總體部署,按照開展創建無傳銷城市工作要求,堅持系統治理、依法治理、綜合治理,在各級黨委、政府的領導和檢、法機關支持配合下,充分發揮各有關部門職能作用,強化行政執法和刑事司法銜接,將社會管控、案件查處、淨化網路相結合,集中整治傳銷人員聚集情況嚴重地區,集中打擊社會危害較大的團伙,教育勸返受蒙蔽參與傳銷人員,建立健全防控傳銷工作長效機制,防止傳銷活動滋生蔓延,為我縣經濟又好又快發展盡心盡力。
二、行動目標
集中整治傳銷活動相對集中、傳銷聚集多發地、民眾舉報、社會反映突出的重點區域,特別是主城區的傳銷活動,通過集中整治,要破獲一批影響較大的案件,打掉一批成員眾多、為害一方的傳銷團伙,查出一批惡性程度較大的頭目和骨幹分子,教育一批深受蒙蔽的參與人員,使重點地區傳銷活動數量明顯減少,滋生勢頭基本得到遏制,基礎防控措施明顯加強,開展創建無傳銷縣(區)工作取得顯著成效。
三、行動重點
(一)案件查處。
全面強力打擊聚集型傳銷,穩妥精確打擊網路傳銷。集中查處以“1040工程”、“愛心互助”、“慈善”、“養老”、“宗教”、“改革創新”等為幌子實施傳銷違法犯罪的案件,積極查處涉及少數民族人員、港澳台人員的案件。集中整治期間,要做到發現一起,查處一起,工商、公安打傳機關要查處傳銷案件數1件以上(含移送司法機關案件數),驅散、搗毀傳銷點1處以上,公安機關行政拘留組織領導傳銷活動頭目、骨幹成員1人以上。
(二)地區整治。
以創建無傳銷城區為引領,開展集中整治,並針對打防控管工作存在的薄弱環節,建立基層聯動機制,加強出租房屋和流動人員管理,實行群防群治和綜合治理。重點在開展創建“無傳銷鎮(區)”活動的基礎上,推動創建“無傳銷縣”活動的深入開展。建成一批具有典型示範作用的優秀“無傳銷鎮(區)”,創建率應達到90%以上。
(三)輿論宣傳。
堅持打擊整治與宣傳同步,廣泛、深入宣傳行動進展和成效,揭露傳銷本質,展示政府的決心和執法部門的能力,更好的發揮震懾、警示、教育作用。
四、行動步驟
行動分為三個階段:
(一)動員部署,線索摸排階段(即日—6月下旬)。
要嚴格按照《縣打擊傳銷工作領導小組工作機制》要求,明確職責,成立機構,制定方案。對本地區內的賓館、飯店、招待所、企事業單位閒置的廠房、演出場所、會議室、有出租房屋的居民小區、城中村等涉嫌場所逐一進行拉網式摸底排查,與涉嫌場所簽訂“制止防範違法行為責任書”,建立專項監管台賬,做到數量、分布、類型、經營活動、入住人員大致類別等基本情況明了清楚。加大案件線索排查力度,摸清本地傳銷活動現狀,深挖傳銷組織者、領導者、策劃者和骨幹分子,確定予以打擊的對象和目標。
(二)聯合行動,打擊整治階段(6月下旬—7月20日)。
各打擊傳銷成員單位按工作職能劃分,加強配合,密切協作,聯合作戰,形成合力。組織精幹力量,以端窩點、摧網路、抓頭目為整治重點,對調查摸底中發現的案件線索進行梳理分類.統一部署進行集中清理打擊,依法查處一批大要案件,清理一批傳銷窩點,摧毀一批傳銷組織網路,及時遣散解救受騙參與傳銷人員。確保打擊傳銷整治行動取得實效。
(三)攻堅處置,總結上報階段(7月21日—7月31日)。
工商機關要把此次整治行動與直銷市場專項執法檢查相結合,與建立健全打傳社會綜合治理長效機制相結合,與強化日常“格線化”巡查監控相結合,切實落實監管責任,加大對“涉嫌場所”的巡查力度,做到清查到位、宣傳到位、責任書籤訂到位。公安機關要積極偵破重大疑難案件,集中整治重點區域,經偵、刑偵、治安、巡邏、技偵等各警種要協同作戰,緊密配合,互相支持,做到快查快辦快結。檢察、法院對移送起訴和審判的傳銷犯罪案件要依法及時審查起訴和審理判決,依法從嚴從重懲治傳銷犯罪分子,摧毀重大傳銷犯罪團伙和網路。同時,對當地開展打擊傳銷情況進行認真總結,積累經驗,查找存在的不足,進一步完善“打、防、控、管”體系,鞏固執法行動成果,防止傳銷活動出現反覆。
五、主要措施
(一)全面排查,摸清底數。
工商、公安機關要積極調動本單位力量,發揮專業部門網上巡查優勢,拓展和暢通社會舉報渠道,廣泛收集、準確研判、積極核查涉嫌傳銷線索,盡力掌握傳銷團伙、人員、窩點、規模及動態等重要信息。
(二)縝密經營,循線深挖。
工商、公安機關要始終將“破大案、挖源頭、搗窩點、摧網路”作為主攻方向,強化經營意識,堅持打大、打深、打精,全力鎖定涉案骨幹人員、主要資金交易和關鍵證據,為成功打擊整治奠定基礎。
(三)集中行動,精確打擊。
公安、工商機關要在摸排、經營的基礎上,根據案件及地區情況,適時集中力量,果斷打擊整治,形成規模威懾效應。對跨區域、人員多、複雜敏感的案件,可速報市打傳辦統一組織、聯合行動、掛牌督辦。
(四)加大宣傳,營造氛圍。
整治行動期間,各級黨委、政府和相關職能部門要以《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》為重點,採取發布公益簡訊、公益廣告、警示提示、現場諮詢、宣傳資料等方式開展宣傳教育。特別要對外出農民工、返鄉農民工、在校大學生、下崗失業人員、離退休人員等重點群體,針對性、時效性和滲透性的宣傳教育活動。打傳領導小組要在當地電視台、電台和網站至少分別做1次電視訪談、電台訪談、網路線上訪談節目,在當地報紙雜誌等平面媒體發表1篇專題文章,在當地學校和社區(村)做1次專題講座,擴大宣傳覆蓋面,提高宣傳有效性,使廣大民眾能夠自覺識別傳銷、反對傳銷、抵制傳銷。
六、工作要求
(一)統一思想,加強領導。
要充分認識當前傳銷違法犯罪活動的嚴重危害和開展此次行動的重要性、必要性和艱巨性,牢牢把握破案、整治、宣傳三個重點環節,將此次行動作為全年工作的重點,下大力氣抓緊抓好,抓出成效。各成員單位及各級政府要高度重視,主動過問,及時督促,主導發揮好打擊傳銷領導小組、聯席會議制度的作用,整合力量,以工商、公安為主力,統一組織協調,指揮整治行動的開展,切實落實好我縣打擊整治傳銷集中行動。
(二)明確職責,形成合力。
各成員單位要在領導小組和縣政府的統一領導下,充分發揮職能作用,加強協調配合,形成整治合力。工商機關主要牽頭協調,動員基層部門發現、移送重要線索、社會面清理、教育、遣散、行政違法行為查處等工作;公安機關主要承擔刑事打擊、大案偵破等職責,依法加強打擊處理;綜治部門要著力推動創建無傳銷城市等工作,強化綜治考核評價,加強對行動的指導、督促,及時協調和推動政府及其他有關部門參與。
(三)規範執法,維護穩定。
工商、公安機關要準確理解、適用相關法律法規及《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關於辦理組織領導傳銷活動刑事案件適用法律若干問題的意見》,對查獲的傳銷頭目要依法嚴懲,構成犯罪的要堅決追究刑事責任。要嚴格規範執法,堅持打擊與維穩並重,嚴格把握打擊政策、控制打擊範圍,積極預防和妥善處置,堅持打擊和維穩並重,切實維護社會穩定。
(四)狠抓落實,嚴格責任。
各部門要緊緊圍繞行動目標,認真落實各項工作部署,採取有力措施加強重點區域、重大案件的督導檢查,切實推進相關工作。對工作不負責任,造成嚴重不良影響的單位和個人,要進行責任倒查;對工作不主動、打擊不力、人民民眾反映仍然比較強烈的地區,要實行問責。集中整治工作成效將納入年度綜治考評和文明城市創建重要指標予以考核,行動期間,縣綜治辦和打傳領導小組將會同有關部門派出督導組,對各單位打擊整治傳銷集中行動工作開展情況進行檢查督導。
鄉鎮打擊傳銷工作計畫 篇3
為推進我鎮打擊傳銷和變相傳銷工作(以下簡稱“打傳工作”)的全面深入開展,有效落實工作責任,維護社會和諧穩定,根據國務院《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》、《中共X市委、X市人民政府關於全面建設平安意見》(市委發〔〕34號)與《X市X年度打擊傳銷工作考核工作計畫》(東打傳辦〔〕2號)等法規、檔案的精神,結合我鎮實際,制定如下工作計畫:
一、指導思想
以全國整頓和規範市場經濟秩序工作要求為出發點,以“三個代表”重要思想,構建和諧社會為指導,認真貫徹落實國務院、省政府及市政府的工作部署,把打擊傳銷工作作為維護民眾利益、整頓和規範市場經濟秩序的實際行動,堅決、徹底地開展多形式、多渠道、多層次的打擊行動,切實把我鎮的傳銷活動消滅在萌芽狀態,杜絕傳銷行為在我鎮的滋長。
二、組織機構
根據各個職能部門的職責,由鎮政府統籌安排,成立沙田鎮打擊傳銷和變相傳銷領導小組(以下簡稱“打傳領導小組”),成員名單:(略)
打傳領導小組下設辦公室(簡稱“打傳辦”),辦公室設在工商分局,負責日常工作。由佘惠權同志兼任辦公室主任。
三、工作目標
通過專項整治行動,將打傳工作常態化,基本杜絕傳銷活動,使人民民眾防範傳銷的意識和能力進一步增強,使防範和打擊傳銷活動的長效工作機制進一步完善。
四、工作內容及時間安排
根據《X市X年度打擊傳銷工作考核工作計畫》(下稱《考核工作計畫》)的要求,工作要點如下:
(一)加強打傳工作的組織領導、機構建設、經費投入。主要包括:成立打傳領導小組,把打擊傳銷工作納入鎮維穩工作考評範圍,落實鎮財政對打傳工作的經費支持(我鎮屬於丙類鎮,經費不低於5萬元)。
(二)明確打擊傳銷的職責分工,強化責任落實。主要包括:明晰各部門的職責分工,建立統籌協調製度,落實各相關職能部門內部的工作制度。
(三)落實線索處理、案件查辦、監管措施。主要包括:落實出租屋的巡查監管、完善線索處理和移交機制、落實對傳銷人員和為傳銷提供場所出租屋屋主的處罰。
(四)創建“打擊傳銷示範社區”。主要包括:在社區建立打擊傳銷長效工作機制,建立對傳銷嚴密監控和及時預警的信息反饋機制,建立快速打擊傳銷活動和嚴厲懲處頭目的處罰機制,建立職責明確和責任追究的責任機制,建立懲處與教育相結合的預防機制。
(五)加強打傳宣傳工作。主要包括:宣傳教育進校園、進(村)社區、進工廠、進人才市場的“四進”工作,在全鎮營造打擊傳銷的氛圍。
根據《考核工作計畫》要求,各單位、部門要在X年9月底前完成以上工作。9月25日前,我鎮將進行自評考核,並按照要求報送自評考核材料,包括X年度打擊傳銷工作總結、自評表及相關檔案、制度、記錄、台賬、圖片等材料。10月份,迎接市打傳辦的考核驗收工作。
五、職責分工
鎮打傳辦:負責我鎮打擊傳銷的機構建設、經費的落實、工作機制的制定、打傳工作的組織協調、宣傳教育和“打擊傳銷示範社區”的創建工作,以及對相關部門工作進展的督促檢查。
鎮維穩及綜治辦:負責把打傳工作納入鎮維穩工作考評範圍,進一步加強打擊傳銷和變相傳銷的工作職能。
工商分局:負責對傳銷違法行為進行查處,加強與公安部門聯動,完善線索管理,建立自身職能範圍內的打傳工作制度。
公安分局:負責對傳銷犯罪行為進行打擊,維持案件查處現場的秩序,加強與工商部門聯動,完善線索管理,建立自身職能範圍內的打傳工作制度。
新莞人服務中心:負責對出租屋的日常巡查監管並建立日常巡查監管記錄;收集出租屋內的傳銷行為線索並及時通報相關執法部門;協助執法部門對為傳銷提供場所的出租屋屋主的處罰工作;建立自身職能範圍內的打傳工作制度。
人力資源部門、科教辦:負責協助打傳宣傳工作進人才市場、進校園。
文廣中心:負責打傳工作的宣傳報導,通過電視、報紙等媒體曝光傳銷行為。
大流村委會:負責參與、協助創建“無傳銷示範社區”,落實無傳銷示範社區標準。
各村(社區):負責落實本村(社區)打擊傳銷機構,協助其他部門維持案件查辦現場的秩序,提供出租屋屋主信息與聯繫方式,做好區域內的宣傳工作,負責協助打傳宣傳工作進(村)社區、進工廠。其中,作為打擊傳銷示範社區的大流村民委員會,要按照“創建無傳銷社區”要求做好打傳、創建的各項工作,積極建立打傳“五個一”機制。
六、落實措施
(一)加強組織,落實機構
打傳工作已經成為建設平安一項重要內容,根據《考核工作計畫》的要求,鎮維穩及綜治辦需把打傳工作納入到維護穩定及社會治安綜合治理檢查考評中,各部門、各(村)社區必須高度重視。接下來,鎮打傳辦將根據《考核工作計畫》要求,由鎮政府與公安、工商、新莞人服務中心等部門簽訂工作責任書,進一步加強打傳工作的組織建設。公安部門、工商部門、新莞人服務中心等部門與各(村)社區要落實相對應的打擊傳銷機構和聯絡員。
(二)加強管理,完善制度
鎮打傳辦及經貿辦將完善打傳工作的線索處理、統籌協調、檢查督辦等機制。公安、工商、新莞人服務中心等部門要在本單位建立責任分工、監管記錄、線索發現、案件移送等制度,建立完善的打傳工作機制。重點完善“打擊傳銷示範區”的機制建設,建立聯繫機制,打傳辦每月至少安排一次專人與示範社區聯絡員溝通,檢查社區防控和打擊傳銷日常工作情況,並將例行檢查情況記錄在案,以備督查;建立協作機制,“示範區”(村)社區負責防控和打傳工作的負責人,對發生在(村)社區內的傳銷活動線索,在第一時間反饋給公安、工商、新莞人服務中心等部門,並將反饋處理情況記錄在案,以備查閱。
(三)加強監管,嚴厲打擊
一是切實履行打擊職責。目前,傳銷行為主要以“傳人頭”、“拉入會”等手段組織活動,沒有固定的傳銷商品,隱匿性高。新莞人服務中心、工商、公安、各(村)社區要根據各自的職能加強對傳銷行為的監管、打擊。新莞人服務中心要加強對出租屋的巡查,做好監管記錄,發現線索及時向鎮打傳辦反映。工商部門重點負責查處傳銷違法行為,對涉嫌犯罪的傳銷行為要及時移交公安部門。公安部門重點負責查處涉嫌犯罪的傳銷行為,協助工商部門維持查處傳銷違法行為現場的秩序。各(村)社區對執法部門在示範社區內查辦的傳銷案件,村(社區)負責人應全力配合,包括帶路、提供屋主信息、提供租住人員信息、提供監控視頻記錄等等。
二是紮實構建監管網路。各部門要與各村(社區)密切配合,充分發動社區民眾尤其是黨員、公務員、離退休幹部對傳銷的監控預警;要充分發揮房管員、社區治安協管員、治安聯防隊的作用,加強對出現在社區內的可疑群體監控,發現異常情況立即通過“聯繫卡”報告村委會或有關職能部門;村(社區)應制定打傳工作預案,重點做好轄區內傳銷活動的發現、先期控制、報告以及被騙人員下落查找等工作,建立縱向到底、橫向到邊的立體監控與全面打擊的聯動工作網路。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍
各單位要根據工作開展的情況,向打傳辦報送工作經驗和成效,鎮打傳辦將通過橫幅、宣傳欄、電視等渠道全面鋪開打擊傳銷的宣傳工作。針對校園、工廠、社區、人才市場等“四進”重點區域,相關部門要根據實際情況,發放傳單、張貼海報、懸掛橫幅,營造防範傳銷、拒絕傳銷的濃厚氛圍,因地制宜地加大宣傳力度。
(五)積極創建無傳銷社區
要嚴格按照《沙田鎮創建“打擊傳銷示範社區”工作實施工作計畫 》,在示範社區大力開展“五個一”的工作,即:派發一張聯繫卡、建立一個信息台、發放一封公開信、簽訂一份責任書、構建一個監管網,建立打擊傳銷的長效工作機制,有效打擊部分社區的傳銷活動,改善社區傳銷屢禁不止的狀況,遏制住傳銷蔓延的勢頭。
鄉鎮打擊傳銷工作計畫 篇4
為切實加大對我鎮非法傳銷活動的打擊力度,努力維護當前良好的社會治安秩序和經濟秩序,根據全國、市、縣打擊傳銷專項行動會議精神,結合我鎮工作實際,特制定本工作計畫。
一、工作重點
(一)重點區域。以近年來傳銷違法犯罪活動案件反覆發作、民眾舉報集中區域為重點,重點為老城區各小區、城鄉結合部等。
(二)重點對象。重點打擊以“拉人頭”式的傳銷和利用網際網路實施的傳銷違法犯罪活動。
(三)重點人員。重點打擊以下人員:一是傳銷違法犯罪活動的實施者,包括組織者、領導者、骨幹分子;二是相關暴力犯罪的實施者,包括採取暴力、脅迫等手段限制、侵害被誘騙民眾人身自由、人身權利的人員,組織傳銷人員聚眾滋事、暴力抗法的人員;三是為“拉人頭“式傳銷提供場所的房屋中介和出租房主,以及明知系傳銷活動而仍為其提供宣傳、網站設計和維護、非法宣傳材料印刷、銷售等協助的單位和個人。
二、組織領導
為加強我鎮打擊傳銷工作的組織領導,設立城關鎮打擊傳銷“皖劍“行動指揮部(簡稱指揮部),負責統一協調、指揮專項整治工作。由鎮黨委副書記左國成任指揮長,鎮黨委委員、政法書記孫太祥,鎮黨委委員、副鎮長李永任副指揮長,鎮黨政辦、鎮綜治辦、工商局直屬分局、城關各工商所、各派出所等單位主要負責人為成員。
三、職責分工
按照“政府統一領導,各方聯合行動”的原則,在鎮打擊傳銷指揮部的統一領導下,工商、公安等各有關部門通過明查暗訪、日常檢查和突擊檢查相結合等方式組織開展清查行動。
(一)打擊傳銷領導小組辦公室(以下簡稱打傳辦):把握全鎮打傳工作情況動態,組織工商、公安等相關職能部門和有單位開展打擊傳銷工作。
(二)各工商所(分局):充分發揮職能作用,加強對打擊傳銷工作的指導和督查,依託舉報網路體系,注意發現案件線索和傳銷苗頭,發現問題迅速組織力量依法查處,對涉嫌犯罪的案件要及時移交公安或司法機關處理,對重大傳銷組織和線索的查處要提請公安機關提前介入,防止犯罪嫌疑人脫逃。
(三)派出所:要依法嚴厲打擊以傳銷、變相傳銷等犯罪活動,加強對外來流動人口、暫住證及出租屋的管理。對利用出租屋聚眾搞非法傳銷活動的,要堅決清除;對從事非法傳銷活動的人員一律不準辦理暫住證,已辦的予以收繳;加大對違法出租行為的處罰力度,嚴禁任何單位或個人為非法傳銷行為提供經營場所、培訓場所、倉儲和人員食宿等條件;嚴懲一批非法傳銷活動的組織者和骨幹分子,依法追究其刑事責任,摧毀傳銷網路;嚴厲處置暴力抗法和由非法傳銷引發的盜竊、搶劫、非法拘禁及跳樓、跳河等惡性刑事案件,並協助有關部門做好對傳銷人員的遣返工作。
(四)各辦事處、居委會:負責配合做好摸底排查和加強對外來暫住人口的登記管理工作,並配合轄區公安派出所、轄區工商分局查處傳銷窩點。同時積極配合公安部門做好外來流動人口、出租屋的治安登記管理工作,創建無傳銷居民居住區。認真做好打擊傳銷的宣傳教育及相關信息收集上報工作。
三、工作步驟
打擊傳銷“皖劍“專項行動自發文之日開始,至11月30日結束。共分為四個階段:
(一)摸排、準備階段(即日起至5月20日):
各辦事處、居委會要結合本轄區實際,制定工作工作計畫。同時,要以工商、公安為主體,辦事處、居委會共同參與,深入開展出租屋和流動人口摸排,準確掌握本轄區的傳銷組織、窩點、人員、活動區域,及時溝通,共同研判,確定重點打擊對象和重點防範目標。
(二)集中打擊階段(5月21日至6月30日):
1、開展集中清理整治。各辦事處、居委會要密切配合工商、公安部門,對明確的重點區域進行整治,剷除傳銷窩點,懲處組織者和骨幹分子,鞏固工作成果,防止回潮、反彈。
按照上級部署,5月21日至25日、6月21日至25日為全省統一開展“I號會戰”和”II號會戰“的重要時段。在此期間,各辦事處、居委會要組織人員、深入轄區進行仔細排查。
2、開展集中宣傳活動。按照縣打擊傳銷工作部署和縣打傳辦要求,各辦事處、居委會要認真開展宣傳活動。重點宣傳新形勢下傳銷活動的特點,提高廣大市民識傳、防傳、打傳的能力。
(三)全面創建階段(7月1日至10月31日):在此階段以開展無傳銷創建活動,落實全面管控措施為主要任務,各辦事處、居委會要重點開展出租屋和流動人口規範化管理工作,鞏固並持續推進“無傳銷社區”創建活動開展。
(四)鞏固提高階段(11月1日至30日):要全面總結專項整治行動的工作經驗和存在的問題,分析原因,制度措施,不斷鞏固整治成果,推進打擊傳銷工作繼續深入開展。
四、工作措施
(一)加強鞏固打擊傳銷工作網路建設。鞏固鎮打傳辦與“110”、“12315”、各位聯絡員打傳平台建設。
(二)繼續開展“創建無傳銷社區”活動。開展“創建無傳銷社區”活動是落實基層監管責任、建立基層傳銷防禦體系的重要舉措。
(三)加強對流動人員、出租房屋的管理。制定流動人員、出租房屋的暫行管理辦法,依法對流動人員、出租房屋進行管理,公安部門要加強管理,全面準確掌控轄區內的流動人員、出租房屋情況,作詳實登記,對可疑有傳銷活動的地方要進行排查,在及時匯報的同時,做好前期宣傳教育工作。
(四)營造強烈的打擊傳銷聲勢氛圍。新聞單位要制定具體的宣傳工作計畫,進行形式多樣的正面教育,及時報導打擊傳銷工作情況,曝光典型案例,提高防範和辯別傳銷的意識和能力,切實從源頭上提高人民民眾應對傳銷的免疫力。要抓好對傳銷者的教育及思想轉化工作,讓受騙上當的傳銷人員脫離傳銷組織,放棄傳銷活動;讓轉化變好的傳銷人員以身說教,轉化和帶動其他傳銷人員離開傳銷組織,努力形成對傳銷活動“人人抵制、人人揭露、人人喊打”的強大輿論氛圍和社會環境。
五、工作要求
1、高度重視,落實工作責任。各級執法職能部門要高度重視打擊傳銷工作,嚴格落實責任制和責任追究制,健全日常監管、綜合執法和應急處置機制。
2、提高執行力,務求落實到位。嚴格落實打擊傳銷工作的任務和要求,務求落實各項工作制度,使打傳工作件件有落實,事事有回音。
3、加強監督檢查,搞好協調配合。各成員單位要落實打擊傳銷工作“一把手”負責制,加強對本轄區打傳工作的監督檢查,要充分履行職責,密切配合。
鄉鎮打擊傳銷工作計畫 篇5
為切實加大對我鎮非法傳銷活動的打擊力度,努力維護當前良好的社會治安秩序和經濟秩序,根據全國、市、縣打擊傳銷專項行動會議精神,結合我鎮工作實際,特制定本方案。
一、工作重點
(一)重點區域。以近年來傳銷違法犯罪活動案件反覆發作、民眾舉報集中區域為重點,重點為老城區各小區、城鄉結合部等。
(二)重點對象。重點打擊以“拉人頭”式的傳銷和利用網際網路實施的傳銷違法犯罪活動。
(三)重點人員。重點打擊以下人員:
一是傳銷違法犯罪活動的實施者,包括組織者、領導者、骨幹分子;
二是相關暴力犯罪的實施者,包括採取暴力、脅迫等手段限制、侵害被誘騙民眾人身自由、人身權利的人員,組織傳銷人員聚眾滋事、暴力抗法的人員;
三是為“拉人頭“式傳銷提供場所的房屋中介和出租房主,以及明知系傳銷活動而仍為其提供宣傳、網站設計和維護、非法宣傳材料印刷、銷售等協助的單位和個人。
二、組織領導
為加強我鎮打擊傳銷工作的組織領導,設立城關鎮打擊傳銷“皖劍20xx“行動指揮部(簡稱指揮部),負責統一協調、指揮專項整治工作。由鎮黨委副書記左國成任指揮長,鎮黨委委員、政法書記孫太祥,鎮黨委委員、副鎮長李永任副指揮長,鎮黨政辦、鎮綜治辦、工商局直屬分局、城關各工商所、各派出所等單位主要負責人為成員。
三、職責分工
按照“政府統一領導,各方聯合行動”的原則,在鎮打擊傳銷指揮部的統一領導下,工商、公安等各有關部門通過明查暗訪、日常檢查和突擊檢查相結合等方式組織開展清查行動。
(一)打擊傳銷領導小組辦公室(以下簡稱打傳辦):把握全鎮打傳工作情況動態,組織工商、公安等相關職能部門和有單位開展打擊傳銷工作。
(二)各工商所(分局):充分發揮職能作用,加強對打擊傳銷工作的指導和督查,依託舉報網路體系,注意發現案件線索和傳銷苗頭,發現問題迅速組織力量依法查處,對涉嫌犯罪的案件要及時移交公安或司法機關處理,對重大傳銷組織和線索的查處要提請公安機關提前介入,防止犯罪嫌疑人脫逃。
(三)派出所:要依法嚴厲打擊以傳銷、變相傳銷等犯罪活動,加強對外來流動人口、暫住證及出租屋的管理。對利用出租屋聚眾搞非法傳銷活動的,要堅決清除;對從事非法傳銷活動的人員一律不準辦理暫住證,已辦的予以收繳;加大對違法出租行為的處罰力度,嚴禁任何單位或個人為非法傳銷行為提供經營場所、培訓場所、倉儲和人員食宿等條件;嚴懲一批非法傳銷活動的組織者和骨幹分子,依法追究其刑事責任,摧毀傳銷網路;嚴厲處置暴力抗法和由非法傳銷引發的盜竊、搶劫、非法拘禁及跳樓、跳河等惡性刑事案件,並協助有關部門做好對傳銷人員的遣返工作。
(四)各辦事處、居委會:負責配合做好摸底排查和加強對外來暫住人口的登記管理工作,並配合轄區公安派出所、轄區工商分局查處傳銷窩點。同時積極配合公安部門做好外來流動人口、出租屋的治安登記管理工作,創建無傳銷居民居住區。認真做好打擊傳銷的宣傳教育及相關信息收集上報工作。
四、工作步驟
打擊傳銷“皖劍20xx“專項行動自發文之日開始,至11月30日結束。共分為四個階段:
(一)摸排、準備階段(即日起至5月20日):
各辦事處、居委會要結合本轄區實際,制定工作方案。同時,要以工商、公安為主體,辦事處、居委會共同參與,深入開展出租屋和流動人口摸排,準確掌握本轄區的傳銷組織、窩點、人員、活動區域,及時溝通,共同研判,確定重點打擊對象和重點防範目標。
(二)集中打擊階段(5月21日至6月30日):
1、開展集中清理整治。各辦事處、居委會要密切配合工商、公安部門,對明確的重點區域進行整治,剷除傳銷窩點,懲處組織者和骨幹分子,鞏固工作成果,防止回潮、反彈。
按照上級部署,5月21日至25日、6月21日至25日為全省統一開展“i號會戰”和”ii號會戰“的重要時段。在此期間,各辦事處、居委會要組織人員、深入轄區進行仔細排查。
2、開展集中宣傳活動。按照縣打擊傳銷工作部署和縣打傳辦要求,各辦事處、居委會要認真開展宣傳活動。重點宣傳新形勢下傳銷活動的特點,提高廣大市民識傳、防傳、打傳的能力。
(三)全面創建階段(7月1日至10月31日):在此階段以開展無傳銷創建活動,落實全面管控措施為主要任務,各辦事處、居委會要重點開展出租屋和流動人口規範化管理工作,鞏固並持續推進“無傳銷社區”創建活動開展。
(四)鞏固提高階段(11月1日至30日):要全面總結專項整治行動的工作經驗和存在的問題,分析原因,制度措施,不斷鞏固整治成果,推進打擊傳銷工作繼續深入開展。
五、工作措施
(一)加強鞏固打擊傳銷工作網路建設。鞏固鎮打傳辦與“110”、“12315”、各位聯絡員打傳平台建設。
(二)繼續開展“創建無傳銷社區”活動。開展“創建無傳銷社區”活動是落實基層監管責任、建立基層傳銷防禦體系的重要舉措。
(三)加強對流動人員、出租房屋的管理。制定流動人員、出租房屋的暫行管理辦法,依法對流動人員、出租房屋進行管理,公安部門要加強管理,全面準確掌控轄區內的流動人員、出租房屋情況,作詳實登記,對可疑有傳銷活動的地方要進行排查,在及時匯報的同時,做好前期宣傳教育工作。
(四)營造強烈的打擊傳銷聲勢氛圍。新聞單位要制定具體的宣傳方案,進行形式多樣的正面教育,及時報導打擊傳銷工作情況,曝光典型案例,提高防範和辯別傳銷的意識和能力,切實從源頭上提高人民民眾應對傳銷的免疫力。要抓好對傳銷者的教育及思想轉化工作,讓受騙上當的傳銷人員脫離傳銷組織,放棄傳銷活動;讓轉化變好的傳銷人員以身說教,轉化和帶動其他傳銷人員離開傳銷組織,努力形成對傳銷活動“人人抵制、人人揭露、人人喊打”的強大輿論氛圍和社會環境。
六、工作要求
1、高度重視,落實工作責任。各級執法職能部門要高度重視打擊傳銷工作,嚴格落實責任制和責任追究制,健全日常監管、綜合執法和應急處置機制。
2、提高執行力,務求落實到位。嚴格落實打擊傳銷工作的任務和要求,務求落實各項工作制度,使打傳工作件件有落實,事事有回音。
3、加強監督檢查,搞好協調配合。各成員單位要落實打擊傳銷工作“一把手”負責制,加強對本轄區打傳工作的監督檢查,要充分履行職責,密切配合。
鄉鎮打擊傳銷工作計畫 篇6
綜治維穩中心的領導下,xx社區為了有效防止非法傳銷違法犯罪活動的發展抬頭趨勢,切實維護市場經濟秩序和社會穩定,社區特制定打擊非法傳銷工作計畫:
一是建立社會聯合打擊。爭取工商、公安、司法、等多家部門聯合打擊傳銷網路,制定社區打擊傳銷年度計畫,依靠轄區成員單位、社區的力量,開展宣傳教育、預防引導和監督舉報等工作,及時發現轄區內傳銷苗頭和動向,爭取將傳銷活動消滅在萌芽狀態。建立政府牽頭、部門協作的打擊傳銷領導機構和工作制度、聯合打擊網路。對異地聚集、拉人頭式傳銷活動給予重拳打擊,對出現的傳銷窩點,聯合工商、公檢法部門快速進行清理。
二是日常巡查。加大日常巡查監管力度,聯合公安對轄區出租房屋、賓館、閒置廠房、新開發區空房等進行重點防控排查;加強對各類招工廣告的梳理,認真查找傳銷案件線索,接受民眾舉報。
三是宣傳教育。利用多種宣傳形式,講解傳銷與直銷的區別,宣傳傳銷活動的嚴重危害,提高民眾的防範意識。同時,對抓獲的傳銷人員加強教育勸導,對轄區內曾參與過傳銷活動的人員實行定期回訪教育,避免傳銷人員再次誤入歧途。
四是信息交流。進一步加強與公安、工商,社區的緊密合作,組織開展聯合執法檢查活動。組織聯合相關部門深入企業、物業小區、認真清理摸排,對排查發現的非法傳銷窩點逐一搗毀、取締。
xx社區居民委員會
鄉鎮打擊傳銷工作計畫 篇7
為維護全鎮正常的社會治安、經濟秩序、促進社會和諧穩定,根據打擊傳銷工作聯席會議辦公室關於《開展打擊傳銷聯合執法行動實施方案》的要求,經研究決定,從20xx年4月1日至5月10日在全鎮範圍內開展打擊傳銷違法犯罪專項執法行動。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十八大精神和省、市、打擊傳銷工作總體部署,在黨委、政府的統一領導下,充分發揮相關部門作用,依法嚴厲打擊各類傳銷違法犯罪活動,有效整治人民民眾反映強烈、傳銷活動情況突出的區域,建立健全防控傳銷工作機制,切實維護人民民眾合法權益和正常經濟社會次序,為科學發展示範點建設營造誠實守信、和諧穩定的社會環境。
二、工作重點
為有效遏制傳銷違法犯罪其滲透蔓延趨勢,確定各行政村新農村集聚點、集鎮和城郊結合部為重點區域,打擊重點為“拉人頭”式的傳銷違法犯罪活動及“1040工程”等以集資本運作為名的新型傳銷違法犯罪活動。通過專項行動打擊處理一批組織、領導傳送活動的骨幹分子,教育一批誤入傳銷組織的民眾,解救一批被騙至傳銷窩點的受害人員,摧毀一批傳銷窩點,整治一批傳銷違法犯罪突出的重點區域,形成全社會共同打擊傳銷違法犯罪的良好氛圍。
三、實施步驟
1、排查摸底階段(4月1日至4月6日)。
各村、社區和公安派出所在行動開始後,集中力量,集中精力用六天時間,進行調查摸底。結合日常了解、掌握的線索和情況,運用打擊傳銷信息庫,排查出傳銷窩點、傳銷違法犯罪人員信息、動向及可能影響社會不穩定因素的各種隱患。
2、集中打擊階段(4月7日至5月5日)。
根據排查結果梳理傳銷線索。發現傳銷活動及時上報信息,在鎮打擊傳銷工作領導小組統一領導下,開展專項集中整治,嚴厲打擊傳銷犯罪的組織者、領導者及屢教不改、多次參與傳銷的涉案人員。
3、總結提高階段(5月6日至5月10日)。
總結打擊傳銷違法犯罪的經驗措施,建立健全由黨委政府領導、多部門密切協作的打擊傳銷長效綜治治理機制,防止傳銷活動在我鎮滲透、擴散。
四、工作要求
(一)認清形勢、統一思想。
當前我非法傳銷活動形勢非常嚴峻,除傳統的傳銷形式外,以“1040工程”為名,披著資本運作外衣的新型傳銷活動也已滲入我。與傳統傳銷形式相比,“1040工程”傳銷的`入門受害金額更高,隱蔽性更強,被騙傳銷人員的牴觸情緒更高,處置不當極易引發集體性事件。各村、社區和各有關部門要充分認識到此次聯合執法行動的必要性和緊迫性,切實增強大局意識,精心組織,迅速部署,周密安排,集中力量開展執法專項行動。同時要堅持打疏結合的方針,堅持打擊到位,疏導到位,努力實現標本兼治工作目標。
(二)加強領導,明確職責。
各有關部門要在黨委、政府的統一領導下,充分發揮職能作用,加強協調配合,形成整治合力。
(三)強化宣傳,營造氛圍。
聯合執法期間,各村、社區要大力開展打擊傳銷宣傳教育活動,營造強大的輿論攻勢。
一方面揭露傳銷的違法犯罪本質,增強廣大民眾的法律觀念和防範意識,不受傳銷的欺騙;
另一方面宣傳國家有關政策法律、曝光典型案列,震懾傳銷組織者的不法之心。宣傳方式上多點齊下,通過鎮、村簡報,播放視頻宣傳片,設定小區橫幅,發布警示提示、發放宣傳材料等多種形式,營造全民打擊傳銷的有利氛圍,充分擠壓傳銷的活動空間,為盡力根除傳銷活動創造有利輿論環境。
(四)堅持不懈,長效防範。
打擊傳銷活動是一項長期工作,要在本次專項執法打擊行動的基礎上,完善長效監督機制。各村、社區要完善發現報告制度,第一時間掌握匯報本區域內非法傳銷活動情況;公安派出所要完善日常打擊制度,對發現的窩點組織力量露頭就打,對已打擊的傳銷窩點進行整理分析,合理安排力量,堅持開展日常擠壓行動,防止傳銷死灰復燃。
(五)及時報送信息,強化督促落實。
各村、社區要及時上報打擊傳銷專項行動工作進展情況,分別在4月14日、4月24日、5月5日分三次向鎮打傳領導小組辦公室報送統計表,5月12日前報送專項行動工作總結。鎮打傳領導小組將定期不定期地對打傳情況進行督查,確保打傳工作落到實處,取得實效。
鄉鎮打擊傳銷工作計畫 篇8
為鞏固近年來我市打擊整治傳銷工作成果,深入推進無傳銷縣(市、區)創建工作,打造“平安江山”, 根據《20xx年江山市打擊整治傳銷專項行動工作方案》的通知精神,結合我市打擊傳銷工作實際,決定從即日起至8月31日,在全鎮範圍內開展打擊整治傳銷專項行動。為確保專項行動取得實效,特制定以下工作方案。
一、工作目標
以摧毀傳銷組織、懲治傳銷頭目、教育民眾為總體目標,通過打擊整治專項行動,清除各類傳銷組織,依法打擊各類傳銷違法犯罪活動和傳銷組織者、策劃者、骨幹分子,教育一批傳銷人員;進一步完善防範和打擊傳銷活動長效機制,實現傳銷違法犯罪查處率達100%、出租房屋預防傳銷活動責任書籤訂率達95%、一般參與傳銷人員教育救助率達95%、無傳銷鄉鎮(街道)創建覆蓋面達100%,有效遏制傳銷活動蔓延,確保全市經濟社會安全和穩定。
二、工作任務
1、強化執法部門協作,開展聯合執法,統一整治行動,破獲一批傳銷違法犯罪案件、挖源頭、打骨幹、摧網路,嚴懲傳銷組織者、策劃者和骨幹分子,取締一批傳銷組織、處理一批傳銷違法犯罪人員。
2、依法做好被騙參與傳銷、生活無著落需要救助人員的教育、救助工作,使其儘快覺醒並脫離傳銷組織。做好一般傳銷人員的幫助返鄉工作,防止發生群體性事件。
3、加強宣傳教育,提高廣大民眾識別、防範傳銷意識,鼓勵廣大民眾積極舉報傳銷違法犯罪活動。
4、開展“三無”創建活動,建立健全長效機制。形成對傳銷違法犯罪活動的立體打擊防控體系。
三、組織領導
為確保“打傳”行動取得實效,成立鎮打擊整治傳銷專項工作領導小組,由鎮長周才良同志任組長,黨委委員、綜治辦主任姜超興同志任副組長,姜雲、鄭全榮、寧曉軍、趙建華(城南所)、周治政、王瑞平等同志為成員,領導小組辦公室設在鎮綜治辦,姜超興同志兼任辦公室主任,徐鐵軍同志任副主任,陸建中、姜智仁、夏陽明、蔡朱鑫、胡銘福、柴虎、姜勝、王琳玲、劉佳文、王建華同志為成員。打擊傳銷領導小組負責打傳工作的組織協調,辦公室負責日常事務性工作。
四、行動步驟和時間安排
(一)部署摸排階段(7月15日至7月20日)。各地按照屬地管理原則,分別組織實施,主要做好以下幾方面的工作:
1、對轄區住所組織拉網式摸底排查。
從加強戶籍管理入手,以清查暫住人員名義,逐段逐幢逐戶進行清理,摸清出租屋的戶數,並與出租房房東簽訂《預防傳銷活動責任書》(附屬檔案二)。對疑似傳銷窩點人員,要認真登記,掌握情況,作為下步取締重點對象。各村要配合派出所開展檢查。
2、對傳銷重點類型、重點對象、重點區域實行動態管控。
重點排查我市發現的以資本運作、連鎖銷售、西部大開發等為名的拉人頭聚集型的1040傳銷、天津天獅傳銷等情況;以原始投資、股權認證為幌子的七彩祥雲投資、雲數貿等網路傳銷的情況。我市是省打傳辦確定的打擊傳銷重點區域,也是衢州市集中行動清查工作的重點區域,要通過浙江省公安重點人員動態管控系統預警研判發現涉傳人員和窩點,及時開展清查行動。
3、對旅館業、網咖進行核查登記。
根據傳銷人員預警情況,對傳銷人員住宿和上網的旅館、網咖進行及時檢查,對傳銷前科人員和疑似傳銷人員,做好登記,掌握信息;要對傳銷可疑重點人員進行鎖定,收集證據,為抓頭目、打團伙、端窩點打下基礎。
4、籌辦教育學習班。
打擊傳銷只是一種手段,杜絕傳銷才是根本目的。要利用開設“傳銷人員勸解室”、“舉辦教育培訓班”、“發告知書”、加入“反傳銷自願者聯盟”等多形式、多角度、全方位加強對受騙人員的說服教育工作,讓他們明白傳銷的違法本質,從而自覺脫離傳銷組織,
(二)打擊整治階段(7月21至8月20日)。
1、對前期排查的疑似傳銷窩點和人員聚集區、旅館、網咖,組織三次以上的清查行動。端掉傳銷窩點或傳銷人員聚集區,對鎖定的傳銷頭目實施抓捕,及時進行審訊,達到刑事追訴標準的,根據涉嫌罪名立案調查。有違法行為但不構成犯罪的,進行治安管理處罰或由市場監督管理局行政處罰,同時將傳銷人員錄入傳銷黑名單庫,實行動態管控。對為傳銷活動提供房屋出租的業主,依法進行處罰。
2、在清查行動中,一般傳銷人員和誤入傳銷組織的受害者,進行集中教育,通過播放有關教育視頻、邀請曾參與傳銷悔悟人員現身說法、執法人員法律宣傳、案例解說等方式進行“反洗腦”。同時進行信息登記、調查取證、建檔案等工作。教育期間,通知家屬來江將人員領回。無法聯繫家屬的,由市場相關部門按照戶籍地負責集中遣返。
3、要進一步加大宣傳力度,宣傳打傳先進典型,及時報導工作開展情況,引導和警示民眾自覺抵制傳銷、遠離傳銷。要製作有關的打擊傳銷宣傳口號、宣傳資料、群發信息、公益廣告等進行免費宣傳,使打擊傳銷宣傳教育家喻戶曉,人人皆知。要建立舉報獎勵機制,公布打擊傳銷舉報電話,及時處理民眾舉報和投訴。
(三)總結考核階段(8月21日至8月31日)。
對案件查處、集中整治、無傳銷創建和宣傳工作情況等進行總結、自評和上報,市打擊傳銷專項工作領導小組辦公室將對我鎮工作情況和自評結果進行考核評價(附屬檔案三),並納入年度綜治工作(平安建設)考評,對表現突出的單位和人員予以表彰。
五、工作要求
(一)統一思想,加強領導
充分認識我市傳銷違法犯罪的形勢和打擊整治傳銷專項行動的重要意義,將其作為一項促進我市經濟健康發展、維護我市社會和諧穩定、保護人民民眾合法權益的重要工作來抓。牢牢把握破案、整治、宣傳三個重點環節,切實組織好、開展好此次行動,確保行動取得成效。
(二)明確職責,形成合力
打擊傳銷專項行動期間,要在市黨委、政府的領導下,採取積極有效措施,加強協作配合。要將打擊傳銷的工作任務和責任進行分解落實,全力做好傳銷線索的排查、上報,構築情況互通、信息共享的打擊、預防、監控和管理網路,形成打擊合力。
(三)規範執法,維護穩定
要準確理解、適用相關法律法規及《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關於辦理組織領導傳銷活動刑事案件適用法律若干問題的意見》,認真研究案件定性及證據標準,嚴格依法辦案。堅持打擊與維穩並重,嚴格把握打擊政策和範圍,積極預防、妥善處置涉穩事件。
(四)狠抓落實,嚴格責任
本次行動成效將作為年度平安建設和綜治考評的重要內容。對怠於履職、造成嚴重不良影響的單位和個人,堅決倒查追責。我市領導小組成員單位要加強督促、指導,衢州市打擊整治傳銷專項工作領導小組成員將分片包乾,赴各地督促、檢查打擊整治傳銷專項工作。
鄉鎮打擊傳銷工作計畫 篇9
為推進我鎮打擊傳銷和變相傳銷工作(以下簡稱“打傳工作”)的全面深入開展,有效落實工作責任,維護社會和諧穩定,根據國務院《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》、《中共東莞市委、東莞市人民政府關於全面建設平安東莞的意見》(市委發〔20xx〕34號)與《東莞市20xx年度打擊傳銷工作考核方案》(東打傳辦〔20xx〕2號)等法規、檔案的精神,結合我鎮實際,制定如下工作方案:
一、指導思想
以全國整頓和規範市場經濟秩序工作要求為出發點,以“三個代表”重要思想,構建和諧社會為指導,認真貫徹落實國務院、省政府及市政府的工作部署,把打擊傳銷工作作為維護民眾利益、整頓和規範市場經濟秩序的實際行動,堅決、徹底地開展多形式、多渠道、多層次的打擊行動,切實把我鎮的傳銷活動消滅在萌芽狀態,杜絕傳銷行為在我鎮的滋長。
二、組織機構
根據各個職能部門的職責,由鎮政府統籌安排,成立沙田鎮打擊傳銷和變相傳銷領導小組(以下簡稱“打傳領導小組”),成員名單如下:
各村(居)委會主任
打傳領導小組下設辦公室(簡稱“打傳辦”),辦公室設在工商分局,負責日常工作。由佘惠權同志兼任辦公室主任。
三、工作目標
通過專項整治行動,將打傳工作常態化,基本杜絕傳銷活動,使人民民眾防範傳銷的意識和能力進一步增強,使防範和打擊傳銷活動的長效工作機制進一步完善。
四、工作內容及時間安排
根據《東莞市20xx年度打擊傳銷工作考核方案》(下稱《考核方案》)的要求,工作要點如下:
(一)加強打傳工作的組織領導、機構建設、經費投入。主要包括:成立打傳領導小組,把打擊傳銷工作納入鎮維穩工作考評範圍,落實鎮財政對打傳工作的經費支持(我鎮屬於丙類鎮,經費不低於5萬元)。
(二)明確打擊傳銷的職責分工,強化責任落實。主要包括:明晰各部門的職責分工,建立統籌協調製度,落實各相關職能部門內部的工作制度。
(三)落實線索處理、案件查辦、監管措施。主要包括:落實出租屋的巡查監管、完善線索處理和移交機制、落實對傳銷人員和為傳銷提供場所出租屋屋主的處罰。
(四)創建“打擊傳銷示範社區”。主要包括:在社區建立打擊傳銷長效工作機制,建立對傳銷嚴密監控和及時預警的信息反饋機制,建立快速打擊傳銷活動和嚴厲懲處頭目的處罰機制,建立職責明確和責任追究的責任機制,建立懲處與教育相結合的預防機制。
(五)加強打傳宣傳工作。主要包括:宣傳教育進校園、進(村)社區、進工廠、進人才市場的“四進”工作,在全鎮營造打擊傳銷的氛圍。
根據《考核方案》要求,各單位、部門要在20xx年9月底前完成以上工作。9月25日前,我鎮將進行自評考核,並按照要求報送自評考核材料,包括20xx年度打擊傳銷工作總結、自評表及相關檔案、制度、記錄、台賬、圖片等材料。10月份,迎接市打傳辦的考核驗收工作。
五、職責分工
鎮打傳辦:負責我鎮打擊傳銷的機構建設、經費的落實、工作機制的制定、打傳工作的組織協調、宣傳教育和“打擊傳銷示範社區”的創建工作,以及對相關部門工作進展的督促檢查。
鎮維穩及綜治辦:負責把打傳工作納入鎮維穩工作考評範圍,進一步加強打擊傳銷和變相傳銷的工作職能。
工商分局:負責對傳銷違法行為進行查處,加強與公安部門聯動,完善線索管理,建立自身職能範圍內的打傳工作制度。
公安分局:負責對傳銷犯罪行為進行打擊,維持案件查處現場的秩序,加強與工商部門聯動,完善線索管理,建立自身職能範圍內的打傳工作制度。
新莞人服務中心:負責對出租屋的日常巡查監管並建立日常巡查監管記錄;收集出租屋內的傳銷行為線索並及時通報相關執法部門;協助執法部門對為傳銷提供場所的出租屋屋主的處罰工作;建立自身職能範圍內的打傳工作制度。
人力資源部門、科教辦:負責協助打傳宣傳工作進人才市場、進校園。
文廣中心:負責打傳工作的宣傳報導,通過電視、報紙等媒體曝光傳銷行為。
大流村委會:負責參與、協助創建“無傳銷示範社區”,落實無傳銷示範社區標準。
各村(社區):負責落實本村(社區)打擊傳銷機構,協助其他部門維持案件查辦現場的秩序,提供出租屋屋主信息與聯繫方式,做好區域內的宣傳工作,負責協助打傳宣傳工作進(村)社區、進工廠。其中,作為打擊傳銷示範社區的大流村民委員會,要按照“創建無傳銷社區”要求做好打傳、創建的各項工作,積極建立打傳“五個一”機制。
六、落實措施
(一)加強組織,落實機構
打傳工作已經成為建設平安東莞的一項重要內容,根據《考核方案》的要求,鎮維穩及綜治辦需把打傳工作納入到維護穩定及社會治安綜合治理檢查考評中,各部門、各(村)社區必須高度重視。接下來,鎮打傳辦將根據《考核方案》要求,由鎮政府與公安、工商、新莞人服務中心等部門簽訂工作責任書,進一步加強打傳工作的組織建設。公安部門、工商部門、新莞人服務中心等部門與各(村)社區要落實相對應的打擊傳銷機構和聯絡員。
(二)加強管理,完善制度
鎮打傳辦及經貿辦將完善打傳工作的線索處理、統籌協調、檢查督辦等機制。公安、工商、新莞人服務中心等部門要在本單位建立責任分工、監管記錄、線索發現、案件移送等制度,建立完善的打傳工作機制。重點完善“打擊傳銷示範區”的機制建設,建立聯繫機制,打傳辦每月至少安排一次專人與示範社區聯絡員溝通,檢查社區防控和打擊傳銷日常工作情況,並將例行檢查情況記錄在案,以備督查;建立協作機制,“示範區”(村)社區負責防控和打傳工作的負責人,對發生在(村)社區內的傳銷活動線索,在第一時間反饋給公安、工商、新莞人服務中心等部門,並將反饋處理情況記錄在案,以備查閱。
(三)加強監管,嚴厲打擊
一是切實履行打擊職責。目前,傳銷行為主要以“傳人頭”、“拉入會”等手段組織活動,沒有固定的傳銷商品,隱匿性高。新莞人服務中心、工商、公安、各(村)社區要根據各自的職能加強對傳銷行為的監管、打擊。新莞人服務中心要加強對出租屋的巡查,做好監管記錄,發現線索及時向鎮打傳辦反映。工商部門重點負責查處傳銷違法行為,對涉嫌犯罪的傳銷行為要及時移交公安部門。公安部門重點負責查處涉嫌犯罪的傳銷行為,協助工商部門維持查處傳銷違法行為現場的秩序。各(村)社區對執法部門在示範社區內查辦的傳銷案件,村(社區)負責人應全力配合,包括帶路、提供屋主信息、提供租住人員信息、提供監控視頻記錄等等。
二是紮實構建監管網路。各部門要與各村(社區)密切配合,充分發動社區民眾尤其是黨員、公務員、離退休幹部對傳銷的監控預警;要充分發揮房管員、社區治安協管員、治安聯防隊的作用,加強對出現在社區內的可疑群體監控,發現異常情況立即通過“聯繫卡”報告村委會或有關職能部門;村(社區)應制定打傳工作預案,重點做好轄區內傳銷活動的發現、先期控制、報告以及被騙人員下落查找等工作,建立縱向到底、橫向到邊的立體監控與全面打擊的聯動工作網路。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍
各單位要根據工作開展的情況,向打傳辦報送工作經驗和成效,鎮打傳辦將通過橫幅、宣傳欄、電視等渠道全面鋪開打擊傳銷的宣傳工作。針對校園、工廠、社區、人才市場等“四進”重點區域,相關部門要根據實際情況,發放傳單、張貼海報、懸掛橫幅,營造防範傳銷、拒絕傳銷的濃厚氛圍,因地制宜地加大宣傳力度。
(五)積極創建無傳銷社區
要嚴格按照《沙田鎮創建“打擊傳銷示範社區”工作實施方案 》,在示範社區大力開展“五個一”的工作,即:派發一張聯繫卡、建立一個信息台、發放一封公開信、簽訂一份責任書、構建一個監管網,建立打擊傳銷的長效工作機制,有效打擊部分社區的傳銷活動,改善社區傳銷屢禁不止的狀況,遏制住傳銷蔓延的勢頭。