城管工作的指導思想是:堅持以黨xx屆六中全會精神和科學發展觀為指導,以縣委縣政府提出建設“宜居宜業”城市為目標,以“標準化建設、規範化管理、人性化執法”的要求,努力推動城市管理執法工作再上一個新的台階。
工作思路:突出一根主線,推進兩大創新,加強三項措施,強化四個建設,抓好五項治理。
具體舉措:——突出一根主線
重點突出城市長效管理這一主線,構建“橫向到邊、縱向到底、責任全覆蓋、管理無縫隙”長效管理工作格局。堅定不移以推進條塊結合為重點的長效管理。一方面,我們將積極倡導和推動大城管格局。按照縣委、政府的部署決策,深入研究、不斷探索,進一步加強與相關職能部門的協調配合,建立健全城市管理會商制度,努力構建常態化聯合執法機制,最佳化管理資源,整合執法力量,形成城市管理齊抓共管態勢;進一步完善和細化部門包保體制,明確包保內容、嚴格包保責任,開展包保效能評估活動,激發參與熱情,鼓舞包保幹勁,營造城市社會化管理氛圍;另一方面,我們要主動實踐重心下移。城管工作靠基礎管理顯現效能,靠市容市貌體現價值,作為城市管理主力軍,我們更要主動進位、不遺餘力地推進管理重心下移,切實把工作重點落到實處。
——推進兩大創新
一是積極推進體制創新,立足我縣實際積極學習借鑑大理市、祥雲縣城市管理改革先進經驗,探索城管綜合執法新路徑,整合城管、公安、工商、衛生等執法資源,構建城市管理綜合執法條塊聯動協作平台,切實解決城市管理中條塊分割體制弊病。
二是積極推進機制創新,健全城市管理監督考核激勵機制、管理與執法聯動機制、科技利用機制、民眾參與機制等各項工作機制,建立科學公正城市管理評價指標體系,形成“大城管”、大家管格局,構建公眾參與機制,實現城管執法與社會和諧統一。開展“問計於民”活動,廣泛徵求市民民眾意見建議,不斷拓寬城市管理公眾參與、社會協同渠道。積極創造人人參與城市管理的良好氛圍。
——加強三項措施
一是加強建設與管理並重的實施,按照城市建設改造提升工作方案,進一步加強縣城綠化、亮化和美化工作。以縣城東區為重點加強對城市綠化、亮化、美化以及淨化的管理。
二是加強日常管理與專項整治並舉的措施。堅持日查日報和滾動式管理制度。聯合交警、工商、公安、衛生、宣傳等部門定期作專項整治。
三是加強嚴管和重罰跟進的措施。對長期占道經營、長期違規建設、車輛長期亂停亂放等行為作嚴加管理,對無視法律法規行為作從重處罰。
——強化四個建設
一是加快推進“智慧城管”建設,按照“統籌規劃,分支實施、套用主導、資源共享、突出重點、務求實效”的原則,加快推建“數字城管”項目建設。
二是強化黨員幹部隊伍建設。黨員幹部隊伍建設繼續推進“創先爭優”和“四群”主題教育實踐活動,切實隊伍效能建設和作風建設,建設一支求真務實,廉潔高效黨員幹部隊伍。
三是強化城管執法隊伍建設和城管執法人員培訓。每月至少開展1次“城管大講堂”培訓,辦好“小課堂”,提高隊員學以致用能力。及時解決工作難點、熱點問題,加強思想政治教育,增強隊員使命感、責任感和緊迫感,突出精細管理,建立爭先創優用人機制,激發乾部職工幹事創業熱情增強隊伍的凝聚力和戰鬥力,努力提升城管執法隊伍形象。
四是強化城管宣傳陣地建設。多渠道、多角度宣傳城管執法工作,進一步拓展與宣傳部門和新聞媒體合作與溝通。充分發揮輿論宣傳正面導向作用,著力提高宣傳層面、檔次。增強報導深度、廣度;大力開展城管執法宣傳。發動城管義工上街宣傳服務,開展城管進社區、進學校、進企業、進機關活動,深入營造良好的城管法治環境。
——抓好五項治理
一是抓好市容環境衛生治理。以縣各類創建、大型活動為重點充分發揮市容管理基礎性作用。不斷推進“門前責任區”制度落實,加強占道經營的整治工作,重點整治“髒、亂、差”,達到“坐商歸店、游攤進市、門前三包”要求;切實抓好渣土清運、亂倒行為監管,加大對拋、撒、滴、漏等運輸車輛查處力度;紮實抓好“牛皮癬”整治。
二是抓好“兩違”專項治理。繼續以“兩違”聯動工作機制為抓手,有效發揮聯席會議作用,加大“兩違”現象巡查密度和查處力度,嚴格實行片區管理負責制,堅決做到人人負責、個個盡心、執法有力。與相關職能部門聯繫和協調。實現巡查、協管、舉報有機結合。堅決處理好小區、城中村及城郊結合部等違法用地和違法建設行為。
三是抓好戶外廣告專項治理。嚴格規範廣告、店牌店招管理,依法清理無審批手續、存在安全隱患以及陳舊破損、嚴重影響城市容貌的廣告店招對新設戶外廣告規格、材質、色調和藝術風格等進行全面改進和提升,努力提升城區戶外廣告品位和檔次。
四是抓好市容秩序專項治理。堅持疏堵結合,加大對“馬路市場”和流動攤販占道經營行為的打擊力度,確保城市秩序規範井然。
五是抓好熱點難點問題專項治理。深入開展調研,花大力氣切實解決一批市民反映強烈的管理難題。切實加強對夜排檔和燒烤攤點治理,加強對路燈的修復和花草的維護,保證環境衛生優美整潔。