一、衛生扶貧計畫
(一)大力實施貧困人群醫療救助扶持行動
1、全面實施“八免五補助”。“八免五補助”〔八免:貧困人口就診免收一般診療費、免收院內會診費、免費開展貧困人口白內障復明手術項目、免費愛滋病抗病毒治療、免費提供基本公共衛生服務、免費提供婦幼衛生健康服務、免費巡回醫療服務、免費藥物治療包蟲病患者;五補助:對手術治療包蟲病患者按2.5萬元/人給予補助,對貧困農村孕產婦住院分娩補助每人3500元/人給予補助(含新農合、專項補助、大病保險、醫療救助、醫療愛心基金等多渠道),對0-6歲貧困殘疾兒童進行手術、康復訓練和輔具適配按3萬元/人給予補助,對晚期吸血蟲病人5000元/人/年給予補助,對貧困人口大骨節病患者700元/人/年給予補助〕,切實減輕貧困人口治療疾病經濟負擔,助推貧困人口恢復勞動力、脫貧增收,擺脫長期貧困。依託區扶貧移民局建立貧困人口識別標識。對貧困人口住院實行“先診療後結算”制度,診療結束後由醫療機構與醫保、民政救助直接結算。對貧困人口的慢性病需要長期服藥或患重特大疾病需要長期門診治療,導致自付費用較高的,醫院給予門診減免救助。
2、加強分級診療制度建設。嚴格執行《省衛計委、省委宣傳部、省發改委等6部門關於建立完善分級診療制度的意見》、《市衛計局、市委宣傳部、市發改委、市人社局、市財政局5部門關於印發市分級診療工作方案的通知》和《區衛計局、區委宣傳部、區發改局、區人社局、區財政局5部聯合轉發市分級診療工作方案的通知》檔案精神,對貧困人口門診、住院要單獨統計上報。
(二)大力實施貧困人群公共衛生保障行動
1、免費提供基本公共衛生服務。按照國家要求,結合貧困地區實際,0-6歲兒童、65歲以上老年人、35歲及以上原發性高血壓患者和2型糖尿病患者、孕產婦、結核病患者、嚴重精神病患者等七類人群的健康管理。對家屬提供或直接轉自原承擔治療任務的專業醫療衛生機構的疾病診療信息進行信息管理,隨訪評估、分類干預、健康體檢;對35歲及以上原發性高血壓患者、2型糖尿病患者進行篩查、隨訪評估、分類干預、健康體檢。
2、免費提供婦幼衛生健康服務。深入實施醫改婦幼重大公共衛生專項,提供免費預防愛滋病、梅毒、B肝母嬰傳播服務,通過新農合、分娩項目補助、大病保險、醫療救助、醫療愛心基金等多渠道支付醫療費用,實現我區貧困孕產婦住院分娩零支付。為0-6歲貧困殘疾兒童進行手術、康復訓練和輔具適配等補助。暢通危重孕產婦和新生兒急救綠色通道,有效保障貧困地區母嬰安全。我區孕產婦愛滋病、梅毒和B肝檢測率達到92%以上,孕期檢測率達到86以上;愛滋病感染孕產婦抗愛滋病毒用藥率達到90%以上,所生嬰兒抗愛滋病毒用藥率達到90%以上;梅毒感染孕產婦梅毒治療率達到86%以上、所生兒童預防性治療率達到85%以上;B肝感染孕產婦所生新生兒B肝免疫球蛋白注射率達到91%以上。
3、免費開展疾病監測與計畫免疫。按照新修訂的《省疾病預防控制機構等級評審管理辦法(試行)》、《省疾病預防控制機構等級評審細則》,到20xx年全面完成區疾控中心現場等級評審工作。為提高我區傳染監測實驗室檢測能力和監測質量,及時發現、報告病例,杜絕瞞報、漏報、個案調查和疫情處理提供有利保障。免費為適齡兒童接種國家免疫規劃疫苗,認真落實兒童入托、入學時查驗接種證制度,對未接種疫苗的兒童,及時補種,進一步提高接種率。20xx年,鄉鎮適齡兒童免疫規劃疫苗報告接種率達到92.5%。
4、免費實施重大傳染病和地方病防治。加強愛滋病防治。最佳化哨點監測布局,做到早發現、早管理、早治療;開展以免費安全套推廣為核心的經性傳播綜合干預措施;健全醫防結合綜合服務體系,逐步擴大愛滋病免費抗病毒治療覆蓋面,愛滋病感染者隨訪檢測比例達到90,干預覆蓋率達到90%,抗病毒治療比例達到90%,疾控機構向定點醫院轉介率達到100%。加強結核病防治。開展結核病防治發現、治療和管理,提高結核病防治工作的可及性和患者的依從性。將結核病納入門診大病統籌範圍,新塗陽肺結核病患者治癒率高於85%。肺結核患者系統管理率達到90%以上。加強B肝防治。認真開展兒童B肝疫苗接種,提高新生兒B肝疫苗接種率,全程接種率達到90%以上。加強對孕產婦產前的B肝表面抗原篩查工作,對B肝表面抗原陽性的孕產婦在新生兒出生後24小時內及時接種B肝疫苗和B肝免疫球蛋白,阻斷母嬰傳播。加強對鄉村醫生的培訓和對孕產婦的宣傳,提高對B肝疫苗接種的正確認識與參與意識。
(三)大力實施貧困地區醫療能力提升行動
1、鞏固鄉村衛生機構達標成果。繼續鞏固鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設達標率100%的成果,進一步提高基層醫療衛生服務能力,適當拓展鄉鎮衛生院服務項目。每個鄉鎮衛生院開展中醫藥適宜技術不少於10項,每個村衛生室開展中醫藥適宜技術不少於5項。
2、穩步推進區人民醫院特色專科建設。以人才、技術、重點專科、遠程醫療為核心,夯實臨床支撐專科基礎,打造臨床優勢專科,加強遠程醫療服務平台建設,加快推進區人民醫院能力提升。
3、加強醫療衛生對口支援工作。接受省、市對口支援。武警372醫院、峨眉山市人民醫院對口支援區人民醫院,犍為縣中醫院對口支援永和鎮衛生院,五通橋區中醫院對口支援和平彝族鄉衛生院,夾江縣中醫院對口支援金河鎮衛生院,犍為縣衛生執法監督大隊對口支援衛生執法監督大隊,五通橋區疾控中心對口支援區疾控中心,在醫療技術、人才培養、專業技術人員晉升、以及遠程會診進行全方位指導培訓工作。20xx年我局安排對口支援。區人民醫院對口支援吉星鄉衛生院、永勝鄉衛生院,區婦幼保健計畫生育服務中心對口支援共安彝族鄉衛生院,區衛生執法監督大隊、區疾控中心要安排人員對各鄉鎮衛生院進行對口支援各自的業務工作。
(四)大力實施衛生人才培植行動
1、加快衛生人才培植。加大各醫療衛生單位空崗補員力度,制定招聘計畫和實施方案,用好、用足急需緊缺衛生專業技術人員考核招聘政策和民族地區特殊政策。積極實施“國家農村訂單定向免費醫學生培養”項目、“鄉鎮衛生院招聘執業(助理)醫師”項目、“陽光天使”計畫、“三支一扶”計畫,招聘一定數量的衛生專業技術人才;加強全科醫生轉崗培訓、崗前培訓、臨床進修、崗位培訓等方式強化衛生人才培養。
2、不斷強化人才培養。加大全科醫生規範化培訓和住院醫師規範化培訓力度。積極開展鄉鎮衛生院、村衛生室技能培訓。組織一定醫療衛生人員到對口支援的省、市醫療機構免費進修。
3、著力加強基層人才建設。推動實施《關於開展鄉村衛生計生人員一體化管理試點的指導意見》(川衛辦發〔20xx〕306號),改革鄉村醫生服務模式和激勵機制,落實和完善鄉村醫生補償、養老、培養、評選獎勵政策。
二、計生扶貧計畫
(一)落實“三結合”基地。區級幫扶部門和鄉鎮建設“三結合”基地6個,鞏固完成新增戶幫扶200戶,幫帶戶400戶,實現戶均增收25%以上。
(二)兌現獎勵扶助金。按照國家政策,調查審批確認計畫生育獎勵扶助對象285人和計畫生育特別扶助對象21人,並在20xx年12月底前全面兌現獎勵扶助金(其中:獎扶27.36萬元、特扶11.88萬元)。
(三)開展免費孕前優生健康檢查。按照區政府《關於進一步開展免費孕前優生健康檢查工作的通知》要求,開展免費孕前優生健康檢查314人,全面落實免費資金。
(四)開展計畫生育優質服務。堅持計畫生育基本國策,依法落實全面兩孩政策,積極實施“母親健康工程”、“優生促進工程”,提高生育服務水平。開展免費計生服務,落實獎特扶政策及獨生子女家庭幫扶等工作。
三、紅會扶貧計畫
(一)開展“博愛送萬家”活動。組織紅十字會在春節期間開展“博愛送萬家”活動,採購大米、食用油等物資,走訪慰問一定的貧困家庭。
(二)實施“博愛家園”項目。加大宣傳力度,鞏固成效,擴大影響,繼續做好博愛家園生計基金的輪迴使用,使該項目可持續性發展。