一、切實做好新時期的社會保障工作
(一)持續推進城鄉低保規範化管理
進一步健全和完善城鄉低保工作有關制度,強化對低保資金的監管力度,確保按時發放,對城鄉低保開展一年一度動態管理,準確認定低保對象,切實做到應退盡退、應保盡保,使最困難的民眾得到應有救助,同時,加強對低保信訪工作的查處力度,做到有調查、有落實、有反饋,確保低保資金髮放及時安全。
(二)認真落實《五保供養條例》
督促已建的敬老院投入使用,建立和完善敬老院管理制度,落實“五保戶”基本生活條件,按時足額發放“五保戶”供養資金,努力提高“五保戶”集中供養率。
(三)加快醫療救助“一站式”服務體系建設
繼續資助城鄉低保對象、五保戶參合參保,對低保對象中的特殊疾病、重症病人和“三無”對象進行門診救助。對農村低保、五保、低收入重病患者、重度殘疾人、低收入家庭老年人等困難群體要逐步取消醫療救助病種限制,逐步提高城鄉大病醫療救助標準。大力推進醫療救助“一站式”服務,爭取全面實現新農合補償與農村醫療救助的“一站式”服務無縫銜接,實行即時結算。
二、強化對社會福利的管理指導
繼續加強福利機構的管理,把安全作為第一要務,配備安全設施,完善規章制度。加強機構服務能力建設,完善養護、康復等功能,提升專業化、規範化水平。宣傳動員社會各界力量參與慈善事業,積極開展“慈善一日捐”和重大災害“定項捐”活動。建立慈善受助(項目)資料庫,力推1—2個品牌響、社會效應好的慈善項目,並配套建立和完善募捐管理、資金管理、項目管理、救助管理等方面的監督辦法,及時將捐贈款物的來源及使用情況向社會公開。
三、加強救災體系建設和救災物資儲備工作
一是強化防災抗災體系建設,加快救災信息員隊伍和工作網路建設,加強自然災害風險綜合防範能力建設、救助能力建設,規範救災物資倉儲管理。積極推進自然災害救助應急綜合協調機構和減災中心和避災安置場所建設,提高救災應急水平。
二是加快救災應急指揮體系建設,加強突發自然災害的防範和救助。加強災情信息收集、會商、評估,規範災情報送。
三是認真貫徹落實《自然災害救助條例》,制定配套政策,探索和推廣新型救災保險制度。
四是健全救災捐贈工作機制,開展減災救災志願服務,提升減災救災社會動員能力;修訂完善各級自然災害救助應急預案,開展針對性的防災抗災救災演練。
五是開展“全國綜合減災示範社區”創建活動、防災減災宣傳教育活動和國家“防災減災日”、“國際減災日”活動,提高民眾防災減災意識,增強民眾抗災能力。
六是嚴格特殊黨費管理使用,確保所有項目年底前投入使用。及時上報報表、資料,並積極做好各類檔案資料歸檔完善工作。
四、持續抓好民政民生工程建設
積極協調發改、國土、建設、環保等部門辦理各種手續,安排專人跟蹤抓好項目設計、招標代理、監理等各項工作,採取靈活多樣的方法制定項目實施方案,有效地加快項目建設進度。認真執行民生項目建設招投標、工程監理、竣工驗收、廉政責任等各項制度,嚴格審查施工單位資質和建設業績情況,把好工程建設每道工序,對建築材料、施工程式、技術要求以及建築安全進行現場監督指導。
加大對各工程建設巡迴檢查,發現問題及時處理,對整改不到位的不驗收、不付款,防止工程質量問題的發生,確保每一個項目都符合程式,施工規範,質量優良,經得住歷史和實踐的檢驗。
五、全力提高為老服務水平。
做好敬老模範縣區的創建工作。按照區、鄉鎮、村(社區)三級聯創同步推進的要求,突出以創模推動老齡整體工作。努力探索適合農村居家養老、互助養老的服務模式。積極推進老年協會建設的“五個標準”,充分發揮老年人自我服務、自我教育和自我管理的作用。認真落實各項老年優待政策,擴展老年人優待項目,提高困難老人、大病老人救助標準,落實老人高齡補貼的政策。
六、認真落實優撫安置政策,紮實開展雙擁工作
一是優撫工作。檢查督促落實優撫對象優待優惠政策和自然增長機制標準,並足額發放到位,繼續開展“關愛功臣”活動,解決重點優撫“三難”問題。抓好義務兵優待金兌現落實。
二是安置工作。繼續貫徹落實好《退役士兵安置條例》,把安置改革工作當做一項政治任務來抓,做好政策宣傳,就業推介,落實各項優惠政策,確保自謀職業率達80%以上。積極協調財政部門做好自謀職業人員補償金髮放工作。完成重點安置對象任務。
三是雙擁工作。進一步鞏固和發展雙擁工作成果,下大力抓好雙擁工作,在省級雙擁模範縣的基礎上,認真抓好創建全國雙擁模範區補缺補漏工作,完善材料整理歸檔,力爭一次達標。深化國防教育,增強全民國防意識,推動經濟建設與國防建設,擁軍優屬與擁政愛民協調發展,切實提高雙擁工作水平。
七、規範做好社會行政事務工作,提高服務保障水平
1、依法做好婚姻登記和收養登記工作。強化對婚姻登記規範化建設,加大婚姻登記國標級服務視窗的建設力度;嚴格執行婚姻登記程式,逐步實現婚姻登記信息聯網工作,婚姻登記合格率達100%;每月定期向計生部門通報結婚、離婚登記情況;依法規範做好收養登記工作,履行好收養登記機關職責,依法辦證,確保質量。
2、強化對民間組織管理。按照社團登記管理和民辦非企業單位登記有關章程,督促指導他們依法履行章程;積極宣傳引導興辦經濟性、專業性的社團和民辦非企業組織;組織社團和民辦非企業單位運行情況調查;開展社團和民非單位的年檢工作,對新社會組織加強同業務主管部門的聯繫,規範新社會組織的從業行為和收費行為,規範和嚴格財務管理制度。
3、加強區劃地名管理。紮實推進地名公共服務工程建設;繼續抓好平安邊界創建活動;認真做好縣、鄉兩級勘界聯檢和縣、鄉、村三級門樓牌的規範管理;做好門樓牌的補證發放工作。
八、努力做好基層政權和社區建設
加強對基層農村“四個民主”建設的指導,指導村(居)委員會進一步做好村(居)委會自治章程和各項制度的補充和修訂工作,真正把村(居)委會的各項工作列入制度化、規範化軌道;繼續指導開展和諧社區建設工作,提高保障水平;做好農村社區建設的總結考評工作,迎接上級對我區農村社區建設的考評驗收。
九、加強綜治、平安建設,保持本系統安定、穩定 堅持把綜治、平安工作擺上日常工作重要日程,與業務工作同部署、同檢查、同落實,強化組織領導,加強思想教育和督促檢查,加強重點部門、重點部位和重點人員的管理教育,認真做好矛盾糾紛排查化解和安全隱患檢查整治工作,確保本系統不發生安全責任事故和違法違紀案件。
十、認真履行好計生工作成員單位職責
強化對計生工作的宣傳教育,落實計生工作有關法律法規,健全計生工作檯帳,落實計生有關惠民惠農政策,認真實施有利於計生工作的社會救助政策,繼續做好w計畫生育“三結合”工作,協助指導掛包村做好人口和計畫生育及扶貧救困工作。
十一、全面完成區委、區政府下達的任務
積極做好精神文明、普法教育、新農村建設、婦女兒童、人大代表建議和政協委員提案辦理、政風行風建設、績效管理等工作,同時,抓好本局機關效能、信訪、保密、黨務政務公開,信息宣傳及內部安全防控等工作。
十二、全力抓好民政隊伍建設
全面完成鄉鎮民政機構改革任務,維護好基層民政隊伍穩定,切實加強民政幹部職工的思想作風、業務管理和執政能力建設,樹立真抓實幹的作風,文明執法,打牢服務理念,努力打造一支深懷愛民之心、善謀為民之策、多辦利民之事的為民服務隊伍,提升民政隊伍的整體素質。