一、確定目標,推行責任追究。
以全新的理念、紮實的作風,爭取人口與計畫生育工作取得實質性進展。為確保完成目標,推行人口計生工作責任追究制。一是對鄉領導、駐村幹部、村兩委人員實行人口計生工作保證金制度;二是嚴格獎罰制度,獎優罰劣,重獎重罰;三是對人口計生工作不力的駐村人員、村兩委成員實行誡免談話制度;四是崗位責任追究制;五是對計生工作人員,實行定崗定位,按照誰管理誰負責、誰沒做好誰負責的原則,落實好崗位責任。
二、利用各種形式,加大宣傳
將4月份定為計畫生育檢查服務月,對《計畫生育法》和新修定的《四川省人口與計畫生育條例》改革辦證程式進行宣傳講解,特別是單獨二孩政策,同時對避孕節育、出生缺陷、孕前優生健康檢查等知識進行宣傳講解。結合“5.29”計畫生育協會成立34周年,“7.11”世界人口日利用村級閱讀欄進行計畫生育政策宣傳。現場開展活動對“10.28”男性健康日進行生殖健康知識宣講。結合產業發展和新村建設開展形式多樣的活動,根據本鄉實際情況堅持融入、滲透、結合的原則,深化“婚育新風進萬家活動”和“關愛女孩行動”。
三、激發工作活力,堅持創新。
1、堅持對村級計畫生育考核體制上創新。我們將進一步強化對村級計畫生育管理考核辦法的落實,在注重平常工作的同時,對各單項工作分別進行細化、量化、標準化,每項工作進行分項排序計分,實行年終綜合排序計分,真正做到考核客觀,評估公正,過程透明,限度地激發各村紮實做好人口和計生工作的主動性、創新性,激發基層隊伍的工作活力和積極性,進而推動整體工作上水平、上台階。
2、堅持對優質服務上創新。充分運用“四優一滿意”服務這一新平台,加大技術服務體系標準化、規範化建設力度,打造具有計生特色、充滿人文關懷的基層生殖健康服務機構;實施優孕優教工程,做好孕前優生健康檢查項目工作的宣傳、免費發放各種相關資料。大力普及預防出生缺陷科學知識,引導待孕、已孕夫婦自覺接受孕前及孕期保健指導服務,樹立科學的婚育觀念,改變不良生活方式,特別加強孕前管理和服務,重點加大孕檢進站率、健康訪視的落實力度,完成孕前優生健康檢查任務和跟蹤隨訪工作。
四、強化隊伍建設
一是在工作作風上實現新的轉變。繼續做好村組信息指導員的培訓工作,特別是新進村級計生專乾,夯實村級計生隊伍力量。強化村級責任考核機制,加強監督檢查和領導,工作求真務實、做實做細。
二是在工作思路上實現新的轉變。通過學習科學發展觀,轉變工作思路,即由以往單純抓計畫生育向與經濟社會發展緊密結合,與全面推進小康社會、構建和諧社會相結合,堅持齊抓共管,綜合治理的轉變;由單純控制人口數量為主,向長期均衡發展轉變;以管理為主向服務為主轉變;以懲罰為主向獎扶為主轉變;以結果考核為主向過程考核為主轉變。
三是在工作方法上實現新的轉變。對村級計生幹部切實加大培訓力度,通過培訓班、以會代訓等途徑,緊緊圍繞《人口與計畫生育條例》、《流動人口管理辦法》、《計畫生育技術服務管理條例》等法律法規,切實提高計生幹部的法制意識和業務水平,提高充實村級計生管理員的整體素質,確保人口與計畫生育工作方法向依法管理,優質服務方向轉變。
五、圍繞整體工作,提高服務水平
一是力求宣傳教育實現新突破。把民眾的需求作為宣傳教育的出發點和落腳點,從宣傳形式、宣傳內容、工作保障等方面進行大膽改革創新,加大社會化宣傳教育力度;通過典型示範帶動各村婚育文明工程的推進,紮實開展婚育新風進萬家活動。
二是信息化建設實現新突破。按照工作原則和各項制度,完善工作流程,規範辦事程式。建立健全計算機管理制度,抓好wis系統信息錄入以及對已經錄入信息進行核對、修改,提高信息準確率。
三是依法徵收社會撫養費實現新突破。加大對違法生育對象調查取證的工作力度,加大立案力度,將我鄉社會撫養費徵收工作邁入法制化軌道。
四是在流動人口管理實現新突破。根據上級計生部門的工作要求,結合我鄉實際和流動人口的特點,積極探索適宜我鄉流動人口管理服務的新路子,進一步健全流動人口計畫生育管理組織,配備專職管理人員。加強村級流動人口協管隊伍建設,確保村級計生管理員做好流動人口計畫生育信息反饋工作。鄉、村要嚴格把好流動人口計畫管理中的蓋章、辦證關,對外來人員進行一年兩次的查驗證工作,集中為外來育齡人群提供計畫生育政策法律和避孕節育、優生優育、生殖保健等知識的宣傳教育服務,同時做好孕前優生優育健康檢查的相關宣傳工作。此外,外出人員也是計生的重點對象,繼續以發放通知、公開信、電話聯繫等形式,做好宣傳發動、跟蹤隨訪工作。務必確保外來育齡婦女管理率、服務率和外出育齡婦女持證率。
五是深化人口計生基層民眾自治示範活動,總結推廣XX市級基層民眾自治示範先進鄉的經驗,以創優示範活動為載體,發揮協會當骨幹的作用,開展創建全國人口計生基層民眾自治示範村活動,切實提高人口計生基層民眾自治水平。
六是推進誠信計生工作。堅持以人為本,進一步完善“雙向承諾”的相關內容,本著權利義務對等的原則,突出雙向意願,明確約定責任。
七是協助幫扶部門做好計畫生育“三結合”工作,全面落實兌現計畫生育獎勵扶助政策。