村精準扶貧工作措施總結

村精準扶貧工作措施總結 篇1

20xx年,縣扶貧辦以全面建設小康社會為總目標,以改革創新為動力,強力推進整村推進、扶貧搬遷、老區建設、雨露計畫等專項扶貧工作,並在縣委、縣政府的堅強領導下啟動了精準扶貧、精準脫貧攻堅戰役,扶貧開發取得新的成績,我縣“1119”整村推進精準扶貧模式獲得20xx中國消除貧困創新提名獎。

一、目標任務完成情況

(一)減貧成效顯著。通過各項扶貧政策的落實,減少貧困人口6840人,貧困人口下降到2.22萬戶、5.95萬人。

(二)推進片區扶貧攻堅。積極協助縣直相關部門做好片區各項扶持項目的爭取和政策落實,認真做好片區扶貧攻堅項目實施進展情況的統計工作,進一步開展片區項目梳理工作。完成編制《武陵山片區十三五規劃》,謀劃了一批事關全縣長遠發展的重大基礎設施、產業發展和社會事業項目,共編制項目204個,規劃總投資568億元,其中申請國家補助資金378億元。

(三)深入實施整村推進。今年啟動實施10個貧困村和3個老區重點村整村推進工作,目前進展情況較好。捆綁落實各類項目和幫扶資金8902萬元,其中10個貧困村8356萬元,3個老區村546萬元,村平投入分別達到835萬元、182萬元。切實加強北峰、核桃坪、龍潭灣、石柱4個特困村脫貧攻堅行動,市、縣領導帶隊到村現場辦公,督辦已經啟動的建設項目,落實今年的項目建設計畫,縣委選派的“第一書記”繼續進村開展工作。

以貧困村為重點區域,新修公路48.2公里,硬化公路64.1公里,改造、維修公路80公里,土地整理8841畝,新抗旱水池328口容量5370立方米,渠道7.7千米,新建飲水池426口10580立方米,架設管網15.12千米,解決了6026人飲水安全問題,農網改造6個台區,架設線路9.5千米。扶持貧困地區農戶發展和改造多經林面積16150畝,新建改造豬欄11200平方米,引進種豬402頭。

(四)完成貧困戶精準識別核查工作。為進一步摸清找準扶貧對象,確保“精準扶貧、不落一人”,今年8月,縣委、縣政府組織縣直機關、鄉鎮、村組三級黨員幹部3500餘人,在27名縣級領導的帶領下進村入戶,按照“八不納入”、“六看六比”、“五個優先”的原則,採取入戶調查與民眾評議相結合的辦法,高質量完成了全縣農村建檔立卡貧困人口的核查工作。全縣186個行政村共識別貧困戶22221戶、59507人,其中低保人口9987人、五保人口1750人,比原建檔立卡貧困人口減少了1627人。按照一戶一冊要求,為貧困戶全部填發《扶貧手冊》。

(五)金融扶貧工作逐步展開。縣委、縣政府多次召開會議研究金融扶貧政策,創新實施扶貧小額信貸工作。出台《秭歸縣創新發展扶貧小額信貸實施方案》,明確縣郵政儲蓄銀行為我縣的扶貧小額信貸承貸銀行,從財政預算資金中安排1000萬元作為扶貧小額信貸風險補償金,為帶動貧困戶共同致富的新型農業經營主體和建檔立卡貧困戶,按照1:10的比例發放扶貧小額貸款。扶貧部門對建檔立卡貧困戶貸款實行全額貼息,對新型農業經營主體貸款年貼息率按5%執行。繼續實施扶貧貸款貼息項目,已完成了項目庫備案,納入項目庫的龍頭企業共21家,貸款額度28823萬元。

(六)其他各專項扶貧工作進展順利。一是彩票公益金支持革命老區小型公益設施建設項目建設穩步推進,規劃擴建硬化道路22公里的5個項目全部啟動實施,已竣工3個項目,硬化公路13.5公里,占工程總量的60.6%,撥付項目工程款530萬元。二是扶貧搬遷危房改造林業生態移民工作,今年下達計畫20xx戶,其中:新建350戶、維修1600戶,計畫總數中,生態移民497人、扶貧搬遷330戶、殘疾人家庭危房改造60戶、單親母親特困家庭危房改造9戶,目前計畫全部落實到戶,正在組織實施預計年底可全面完成。新建峽口、荒口坪、白雲山3個扶貧搬遷居民點,續建居民點6個。三是老區建設工作,下達20xx年中央財政專項扶貧資金老區建設項目7個,扶持資金135萬元,項目覆蓋7個鄉鎮7個老區村。四是完成《秭歸縣“十三五”扶貧開發規劃》的編制工作,將重點實施“五大工程”,即片區扶貧攻堅工程、貧困村整村推進工程、貧困戶精準扶貧工程、扶貧搬遷危房改造工程、金融扶貧工程。五是開展雨露計畫轉移培訓1008人,其中中職532人,高職476人,兌現補助資金151.2萬元。

二、主要工作措施

(一)精準扶貧精準脫貧成為扶貧攻堅重頭戲。自6月18日在貴州發表重要講話以來,我縣在精準扶貧、精準脫貧方面行動迅速、措施得力,縣委三次召開常委會議專題研究部署扶貧攻堅工作,10月17日縣委縣政府召開扶貧攻堅誓師大會,在全縣展開精準扶貧精準脫貧大決戰。一是明確了脫貧目標。提前兩年整體實現脫貧,即到20xx年底,全縣47個村、6.1萬人貧困對象實現“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號”的目標。制定了“時間表”和“作戰圖”,確定脫貧攻堅分階段目標任務是:20xx年要完成23個貧困村、2萬貧困人口脫貧任務;20xx年完成18個貧困村、2.5萬貧困人口脫貧任務;20xx年完成6個貧困村、1.6萬貧困人口脫貧任務。二是成立了組織領導和工作機構。縣委、縣政府成立由縣委書記任第一組長、縣長任組長、全體常委任副組長的扶貧攻堅領導小組,從相關部門抽調6人,組建扶貧攻堅領導小組辦公室;組建12個扶貧攻堅作戰團,實現鄉鎮全覆蓋,每個團由2-3名縣級領導掛帥、1個隊長單位牽頭、1家規模企業和N個縣直單位組成負責鄉鎮整體脫貧、貧困村摘帽、貧困人口銷號;向35個貧困村選派了第一書記和工作隊員70名,省直市直單位分別向我縣派駐了4支、8支扶貧工作隊。三是全面建立扶貧攻堅支撐體制機制。結合我縣實際,制定出台《關於實施精準扶貧精準脫貧的決定》、《鄉鎮黨政領導班子和領導幹部經濟社會發展實績考核評價辦法》、《關於創新建立資金整合機制實施精準扶貧的`意見》、《“第一書記”和駐村扶貧工作隊考核方案》、16個《扶貧攻堅專項》和47個貧困村《整村推進規劃》。

(二)把整村推進當作頭等大事貫穿全年工作始終。繼續深化“1119”扶貧模式,集全縣之力統籌開展整村推進工作,領導格次高、安排部署早、投入力量足、工作效果好。2月4日縣政府召開常務會議對今年整村推進工作進行安排部署,研究整村推進資金配套;3月13日,縣委辦、縣政府辦下發《關於做好20xx年度幫扶貧困村工作的通知》,按照“1119”模式明確整村推進工作職責任務和考核辦法;3月31日,全縣整村推進工作現場會在九畹溪鎮召開,縣委書記盧輝出席會議並作重要講話,會議對整村推進工作作出全面安排部署;5月底以前,各聯村縣領導都帶領“1119”幫扶成員單位及相關部門,深入貧困村召開整村推進工作專題辦公會,一村一紀要;縣委督查室、縣政府政務督查室與縣扶貧辦聯合開展“1119”幫扶督辦,確保各村項目落實、資金到位、啟動順利。

(三)精準扶貧到戶模式愈加成熟。按照“精準扶貧不落一人”的總要求,堅持在扶貧中把“精準、到戶”挺在前面。一是精準識別,擇貧而扶。進一步摸清找準扶貧對象,對全縣農村建檔立卡貧困人口進行全面核查。二是分類施策,因戶施法。按照“四個一批”的要求,分類制定精準脫貧計畫,通過扶持生產和就業發展,解決6294戶、19121人的脫貧問題;通過扶貧搬遷,解決3728戶、10627人的脫貧問題;通過低保政策兜底,解決6302戶、13299人的脫貧問題;通過醫療救助扶持,解決5897戶、16460人的脫貧問題。三是重症猛藥,極貧重扶。提高貧困戶實施項目補助標準,對貧困戶實在行扶貧政策疊加,讓貧困戶既要享受普惠制,更要享受特惠制。要求當年實施整村推進的貧困村,產業發展項目扶持貧困戶的數量必須占扶持總戶數的50%以上,受扶持的貧困戶資金補助標準高於一般農戶;每年為10個貧困村安排專項到戶資金200萬元,用於500個貧困戶精準扶貧;將貧困戶搬遷建房補助標準由每戶1.2萬元提高到2萬元。四是幫其所需,扶其所長。在扶持項目的選擇上,結合當地實際和貧困戶意願,安排適合農戶脫貧增收的具體項目,幫助建立穩定脫貧的支柱產業。對有富餘勞動力的貧困家庭納入雨露計畫給予資助,對留守在家的貧困勞動力開展農村實用技術培訓。對需要改善人居環境的貧困對象,實施扶貧搬遷、危房改造、“一建三改”等項目。對臨時因災因病因教育返貧的貧困人口實行政府救助和社會資助,讓其平穩渡過困難期。對沒有勞動能力的貧困人口實行救助式扶貧,保障基本生活需求。同時,黨員幹部幫扶貧困戶全覆蓋,幫扶一戶、脫貧致富一戶。

三、20xx年工作目標及主要措施

(一)目標任務

20xx年計畫減少貧困人口20xx0人,啟動實施23個貧困村的整村推進工作和4個特困村脫貧攻堅行動,扶持3個老區重點村建設,完成扶貧搬遷危房改造1500戶,發展和改造多種經濟林10000畝,扶持5-10家產業化龍頭企業,培訓轉移勞動力1000人,新建、續建10個扶貧搬遷居民點。力爭金融扶貧貸款規模達到5000萬元以上。

(二)主要措施

一是咬定目標,克難攻堅。緊緊圍繞“23個貧困村出列、2萬人脫貧銷號”的目標任務,做好新一輪扶貧攻堅頂層設計,建立目標任務倒逼機制,出台超常規的辦法和措施,切實做到資源配置向精準扶貧聚集,政策措施向精準扶貧集中,項目資金向精準扶貧整合制定出台“1+16”扶貧攻堅精準扶貧政策支撐機制。通過組建扶貧攻堅作戰團和扶貧駐村工作隊、組織黨員幹部結對幫扶貧困戶、動員社會力量扶貧幫困等措施,凝聚各方扶貧力量,集中精力打好精準扶貧整體戰。

二是整合資源,加大投入。繼續深化完善“1119”扶貧模式,堅持扶貧規劃管總,項目圍繞規劃定,資金跟著項目走,實行跨部門、跨年度、跨層級的統籌,打破條塊分割、各自為政的管理模式。按照“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭出水”的原則,先收後放、先統後分,突出重點、集中投入、整合資源、統籌推進精準扶貧各類項目實施。充分發揮扶貧資金“四兩撥千斤”的作用,引導匯聚一切可用的財力、物力和人力向精準扶貧聚集,形成“國家補助、單位幫扶、信貸支持、民眾自籌、社會捐贈”的扶貧開發多元投入機制,力爭23個貧困村村平投入達到1000萬元以上,著力解決貧困村基礎設施、產業發展等瓶頸問題。

三是靶向治療,分類施策。建立精準扶貧工作機制,把精準扶貧到戶貫穿於扶貧開發工作的始終。按照“四個一批”的要求,分類制定精準脫貧計畫,落實到村到戶到人。認真分析農戶致貧原因,逐戶制定扶貧措施,實行一戶一策、一戶一扶、一戶一幫,既解決貧困戶當前困難,更要實現長遠穩定脫貧。提高貧困戶實施項目補助標準,對貧困戶實行扶貧政策疊加,讓貧困戶既享受普惠制,更享受特惠制。大力實施安全飲水、電力保障、危房改造、產業扶持、扶貧搬遷、雨露計畫、小額信貸、技術培訓、政策性保障、幹部幫扶“十到貧困戶”工程,著力解決制約發展的瓶頸問題,推進貧困戶更好更快發展。通過對貧困戶的重點扶持,提高發展能力,增強造血功能,確保實現“扶持一戶,脫貧一戶,致富一戶”。

四是考核督辦,狠抓落實。緊緊圍繞貧困村整村推進、工作隊駐村幫扶和黨員幹部結窮親等精準扶貧目標任務,積極配合縣委督查室、縣政府政務督查室加強對精準扶貧工作的督促考核,實行一季一督查、半年一通報、一年一考核,確保精準扶貧各項任務落到實處。

五是強化宣傳,營造氛圍。大力宣傳基層幹部民眾自強不息、自力更生、決戰貧困的先進典型,及時總結推廣扶貧開發改革創新的先進經驗和扶貧模式,大力弘揚扶貧濟困、樂善好施的傳統美德,凝聚正能量,營造好氛圍,引導和激勵社會各界關注扶貧、參與扶貧。

村精準扶貧工作措施總結 篇2

一、高度重視

全國20xx年要全面建成小康社會,是國家“十三五”頭等大事,是書記工程,是全國人民共同的奮鬥目標。

二、任務目標

讓所有學生享受幸福,讓學校建設達到標準,讓田鳳坪村所有貧困戶按時脫貧。

三、具體措施

1、成立精準扶貧工作領導小組,進行具體分工,落實主體責任和主要責任。

2、用好國家對貧困生的關愛政策,建好貧困生台賬,制定好資助方案,把資助金用到需要資助的學生身上,精準資助;讓貧困生享受到國家的'關愛,享受到國家富強的紅利;學校黨支部建立貧困生幫扶機制,每名黨員教師每年至少幫助一名特困生。保證學生不因貧困而輟學,讓每位學生都過得幸福。

3、做好留守兒童的關愛工作,建設好留守兒童愛心之家,設立大螢幕可視通話視頻,讓留守學生每月能與遠在他鄉的父母近距離的通話,享受到父愛母愛;確定班主任老師就是留守兒童的代理家長,每月與留守兒童談一次話,了解他們的心聲和需求,及時與他們溝通,做到愛生如子。讓留守兒童的父母安心放心的在外打工掙錢,早日致富。

4、搶抓農村學校“改薄”和“標準化建設”機遇,改善辦學條件。力爭在20xx年建一棟教師周轉房,解決教師住宿難問題,對教學樓進行維修,確保教學功能室的利用。

5、做好田鳳坪村貧困戶的扶貧扶智工作。一是入戶摸好底建好冊,二是精準幫扶,主要是做好種植、養殖技術指導,做好脫貧規劃,幫助爭取社會幫扶資金,根據家庭實踐情況適當進行資助幫扶。三是每年保證入戶走訪不少於3次,隨時了解情況,適時進行指導幫扶,確保按時脫貧。

村精準扶貧工作措施總結 篇3

根據通委組〔20xx〕217號檔案要求,為充分發揮黨員在精準扶貧工作中的'示範帶頭作用,以“貧困黨員帶頭致富、帶動貧困民眾脫貧”為目標,科學有序推進黨員精準扶貧示範項目(以下簡稱“示範項目”)順利實施,結合鄉精準扶貧規劃及村實際情況,特制定本方案。

一、基本情況

(一)村基本情況

縣鄉村距縣城28公里、幅員5平方公里,轄10個村民小組438戶、1802人,實有耕地面積1567畝,平均海拔610米,森林覆蓋率達80%。全村以種植水稻、玉米等傳統農作物為主導產業,種植方式粗放,畜牧業發展不平衡,以青花椒、速生柳為主的產業結構調整還未完全實施,大部分富餘勞動力外出務工或從事第三產業,農村自然經濟占主導地位。但我村耕地資源相對集中、水源充足,發展潛力巨大,發展前景看好。20xx年人均純收入2678元。20xx年,精準識別貧困戶80戶291人,貧困發生率17.2%已脫貧19戶,76人。20xx年,村貧困摘帽43戶。

(二)黨員精準扶貧示範戶基本情況

黨員精準扶貧示範戶王能才,現年64歲,住村第六村民小組,家庭人口4人。20xx年,其子王亞東因車禍住院治療,期間花費了巨額的治療費用,導致該家庭欠債十餘萬元,因此致貧。目前家庭勞動力2人,1人外出務工。

二、扶貧工作思路、目標

(一)工作思路

利用當前精準扶貧村發展契機,大力發展養殖業,規劃養殖能繁母豬及商品豬、養殖土雞。

(二)工作目標

通過養殖生豬和土雞,促進經濟收入穩步增加。

三、扶貧措施具體內容

(一)養殖能繁母豬和商品豬

養殖可繁殖母豬2頭,商品豬20頭。

(二)養殖土雞

養殖土雞100隻左右。

四、資金需求、保障及管理

(一)資金需求

按照市場行情,購買2頭母豬約需900元,購商品豬仔豬20頭需資金9000元;購買100隻土雞苗約1500元。

(二)資金保障

1、省委組織部補助示範項目資金1萬元,分3年劃撥到位。

2、市、縣組織部門匹配示範項目經費1萬元。

3、鄉黨委匹配示範項目經費3000元。

4、通過相關幫扶單位幫扶解決。

(三)資金管理

示範項目資金使用,嚴格按照要求,由村黨組織“第一書記”提議,村支兩委集體研究,鄉黨委審核後報縣委組織部門審批同意後使用。

五、工作推進措施

(一)落實工作責任

鄉黨委負責領導村“兩委”和“第一書記”組織實施示範項目,做好方案編制、項目審核、組織協調等工作。村黨支部“第一書記”為第一責任人,負責項目的啟動推進和見效。

(二)加強項目監管

縣委組織部將適時進行項目推進、資金使用情況專項檢查,鄉黨委要每月對項目進展情況進行督查,每半年向縣組織部報告項目進展情況,村黨組織“第一書記”要每月向鄉黨委報告進展情況。

村精準扶貧工作措施總結 篇4

一、立足一個中心

以扶貧對象穩定脫貧為中心。威寧把“六個到村到戶”作為實施精準扶貧的重要抓手,立足於扶貧對象穩定脫貧這箇中心,積極創新扶貧方式,對貧困人口精細化管理、對扶貧資源精確化配置、對扶貧對象精準化扶持,摒棄了“穿開發新衣,走救濟老路”,切實做到“真扶貧、扶真貧”。

二、突出兩個重點

以對象識別為重點。根據貴州省、畢節市的安排部署,威寧立足“五個結合”(即結合規劃、結合前期調研情況、結合扶貧工作實際情況、結合鄉鎮具體情況、結合威寧經濟社會發展情況),啟動了全縣141個類別村和30.53萬貧困人口的識別工作。在識別工作中,嚴格按照省、市明確的識別貧困戶九個步驟和識別貧困村“一高一低一無”(即行政村貧困發生率高於27%,行政村20xx年農民人均純收入低於4819元,行政村無集體經濟收入)的要求進行識別。

以建立幫扶台賬為重點。通過詳細記載扶貧對象的姓名、家庭人口、所在鄉鎮(村)、收入情況、收入來源、幫扶責任人、幫扶內容、幫扶目標、幫扶措施、幫扶進展等情況,建立統一標準的幫扶工作檯帳,以全面、客觀、準確地反映幫扶措施的制定、幫扶目標任務的設計、幫扶成效的實現等情況。幫扶台帳的建立有利於準確了解幫扶工作的開展情況,有利於及時發現工作中出現的新情況、新問題,有利於推進精準扶貧工作深入開展。

三、把握三個結合

與“威寧試點”工作有機結合。把“六個到村到戶”暨精準扶貧工作和“威寧試點”工作結合起來,在全面推進“扶貧開發、生態建設、人口控制”三大主題實踐的基礎上,勇於探索、大膽實踐、先行先試,創造和積累新的經驗,推動精準扶貧工作取得更大成效。

與黨的民眾路線教育實踐活動相結合。把“六個到村到戶”暨精準扶貧工作作為踐行黨的民眾路線教育實踐活動民眾路線最實在、最具體、最直接的行動和內容之一,牢固樹立民眾觀點、站穩民眾立場、踐行民眾路線,沉下去、接地氣,洗心靈、提境界、錘鍊自我,真心實意為貧困對象查實情、辦實事。

與“四在農家·美麗鄉村”建設相結合。把“六個到村到戶”暨精準扶貧工作與“四在農家·美麗鄉村”建設相結合,充分利用“四在農家·美麗鄉村”的“小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨”六項行動計畫的建設資源,不斷改善貧困民眾生產生活條件。

四、建立四個機制

建立健全幫扶機制。以今年全縣6萬人脫貧為首要目標任務,制定了詳細的實施方案,充分進行資源整合,以“六個到村到戶”為主抓手,制定了相關幫扶計畫,建立了幫扶台帳,確保貧困村、貧困戶扶貧措施全覆蓋。

建立健全管理機制。強化扶貧項目監管,積極落實省財政廳和省扶貧辦將目標、任務、資金、審批權下放到縣的“四個到縣”政策,確保所有扶貧項目覆蓋到戶。強化扶貧資金監管,嚴格執行《貴州省財政專項扶貧資金管理辦法》和《貴州省財政扶貧資金報賬制管理實施細則》,及時更新“貴州省涉農資金監管系統”數據。

建立健全進退機制。通過民主評退、返貧核查、落實政策三個步驟來建立扶貧對象進退機制。對識別出來的有勞動能力的`扶貧對象,及時納入幫扶範圍,落實幫扶責任人並按規定落實扶貧政策;屬於民政救濟範圍的,及時給予救助;已脫貧的扶貧對象,取消其享受的扶貧政策。

建立健全督查機制。將部門和鄉鎮“六個到村到戶”暨精準扶貧工作納入動態跟蹤督查考核體系,分時間分階段對工作開展情況進行督查考核,考核結果在全縣範圍內通報,並作為幹部工作業績和提拔使用的依據,對扶貧開發工作不力、工作滯後的單位部門黨政主要領導實行問責。

五、做到六個精準

結對幫扶精準。採取“百個單位扶村、百家企業幫村、百所學校助村”的方式,按“4321”開展幹部接對工作,確保全縣幹部職工和貧困戶真正結成幫扶對子,做到“一村一同步小康工作隊、一戶一脫貧致富責任人”。目前,已將8227名幹部職工與14523貧困戶60001名農村貧困人口結成幫扶對子。

產業扶持精準。緊緊瞄貧困村、貧困戶,根據產業分布特點,按照涼山類型區、半涼山類型區、河穀類型區三個地型類別,因地制宜,統籌規劃,分類指導,對每戶貧困戶實施1-2個優勢產業,確保其增收脫貧。

教育培訓精準。緊緊圍繞貧困鄉村“一戶三人”培訓計畫(即1戶1人接受中職以上學歷教育或者1戶1人接受培訓後轉移就業或者1戶1人掌握農村實用技術),堅持“四個需求”培訓原則(即按照項目需求情況進行培訓,按照鄉鎮需求進行培訓,按照產業發展需求進行培訓,按照勞動力轉移就業需求進行培訓),確保實現“培訓一人、轉移一人、就業一人,脫貧一戶”。

農村危房改造精準。對今年貴州省下達的11828戶農村危房改造任務,結合20xx年度減貧任務,按照“四早”(即早宣傳、早發動、早實施、早竣工)和“六公開”(即改造政策、改造對象、貧困類別、補助資金、建房標準、改造時限)的工作要求,及時開展分解指標和工程建設工作。

扶貧生態移民精準。堅持政府主導、民眾自願、統籌規劃、合理布局、因地制宜、分類指導、先易後難、有序推進的原則,結合20xx年度減貧任務,精心實施今年下達全縣的723戶3163人扶貧生態移民工程任務,確保“搬得出,留得住,能就業,有保障”。

基礎設施建設精準。以貧困村、貧困戶為主要目標,以村鎮和產業基礎設施建設為重點,以完善農村居住條件和生產生活設施為抓手,打造農村設施完善、服務功能齊全、村容整潔、管理有序的鄉村基礎設施建設體系。

村精準扶貧工作措施總結 篇5

一年來,我們按照縣委、縣政府的統一部署和縣精準扶貧指揮部的總體要求,在豐溪鎮黨委、政府的幫助指導下,組織機關幹部全員參入聯繫村——豐溪鎮高子河村精準扶貧工作,進村入戶紮實開展“結窮親、解民困、拔窮根”幫扶活動,取得了階段性成效。

一、基本情況

高子河村位於豐溪鎮東南部,平均海拔1200米,山場遼闊,自然資源豐富,距豐溪集鎮15公里。全村轄2個村民小組,92戶334人,總面積21000畝,其中耕地1540畝,有勞力238人,外出務工勞力70人。92戶住戶中,土木結構住房83戶,其中危房35戶,磚木及磚混結構住房7戶,無房現租房住居2戶。20xx年農村人均純收入3652元。

全村經濟主要以傳統農業種植、養殖業為主。20xx年底發展特色產業基地2310畝,(1)梭羅基地300畝,其中:連片種植150畝,農戶零星種植150畝;(2)菸葉種植22戶,面積560畝;(3)藥材種植540畝,其中:種植黃蓮達到5畝的有8戶40畝,玄參種植15戶100畝,天麻種植1戶600平方米,零星種植藥材50戶400畝;(4)以核桃、板栗為主的乾果基地910畝。山羊養殖戶2戶,存欄總數150餘只。

二、貧困現狀及成因

(一)貧困現狀:

高子河村人均收入在2736元以下的建檔立卡貧困人口37戶78人,貧困率24%。其中18歲以下5人,18-60歲43人,60歲以上30人。建檔立卡貧困人群中因病致貧5戶,因缺勞動力致貧20戶,因缺增收產業致貧5戶,因缺技術致貧6戶,因其它原因致貧1戶。

(二)成因分析:一是產業收益較低。

高子河村民眾有發展種植、養殖的傳統習慣,但藥材種植、山羊養殖等產業受種養技術、規模和市場價格等因素制約,增收效果十分有限,特色基地沒有形成增收支柱產業,大多數民眾收入較低,生產生活水平難以提高。二是交通不便。全村現仍有42戶126人出行較為困難,有32戶農戶農資和農產品運輸要靠人力背運1.5公里以上,制約了經濟發展和民眾致富。三是基礎設施建設滯後。多年來,由於地處偏僻及鎮、村財力十分有限,基礎設施建設投入嚴重不足。水利灌溉、教育衛生、供電等基礎設施條件落後,影響該村快速發展。四是農戶經濟收入來源渠道單一。多數農戶打工收入,占家庭經濟收入的70%,且多以從事簡單體力勞動為主,收入面臨諸多不確定性;家庭養殖和種植收入水平普遍較低;失能人員普遍靠有限的養老金和“五保”、“低保”等救助資金維持日常基本生活。五是貧困民眾自身發展能力素質不高。多數村民基本都是國中以下文化程度,新的生產技術難推廣,科技扶貧步履艱難;在家青壯年勞動力少,發展項目難落實,脫貧任務較重。

三、工作開展情況

(一)組建機構,紮實開展精準扶貧工作。

年初成立了由局黨支部書記任組長,局領導班子成員任副組長,相關股室負責人為成員的駐村幫扶工作領導小組;選任作風紮實、農村工作經驗比較豐富的同志任隊長,抽調有關股室人員參加,專門組建了駐村幫扶工作隊,初步形成了幹部人人參與扶貧幫扶工作的良好局面。精心制定《幫扶工作方案》,根據溪政辦發[20xx]26號、溪政辦發[20xx]1號檔案要求,結合駐點村實際情況,因地制宜制定了《竹谿縣農經局駐高子河村幫扶工作實施方案》,明確幫扶工作主要任務和目標,以及興辦實事工作內容,進一步清晰了幫扶聯繫村脫貧致富發展方向、路徑和具體措施。

(二)全員參入,因戶制宜制定幫扶措施。

一是按照縣委、縣政府下發的《關於在全縣開展駐村幫扶貧困村和貧困戶工作的實施方案》精神,將該村37戶貧困戶全部分解落實到每名幹部進行“一對一”幫扶,做到家家有人過問,戶戶有幫扶措施,組織全體機關幹部深入幫聯戶認真摸清情況,找準幫扶辦法,制定脫貧計畫,細化幫扶措施,強化幫扶工作常態化。二是適時組織開展“送溫暖”活動。20xx年春節對8戶基本生活困難和2戶特殊困難民眾進行了走訪慰問,發放慰問金5000元、大米500斤。三是經常性開展幫扶工作“回頭看”。結合上門座談宣講政策,充分聽取聯繫對象戶意見,根據各自不同的發展實際,及時對包保的貧困戶扶貧規划進行完善與補充,確保措施可行、方法對路、民眾認可。

(三)認真核查,確保幫扶對象精準。

根據縣委、縣政府關於扶貧對象大核查的安排部署,我們組織力量集中時間、集中精力、統一行動,深入聯繫村所有農戶對家庭經濟狀況、生活環境、發展需求等情況進行了調查摸底,逐戶實行量化打分核查,做到過程透明、公開公正,確保精準扶貧對象不漏一戶。

(四)突出重點,抓好扶貧項目建設。

通過深入調查和廣泛徵求民眾意見、建議,結合高子河村實際,我們把改善基礎設施建設條件和產業扶貧作為幫扶工作的著力點,積極與縣直相關部門協調溝通,爭取扶持,力促扶貧項目儘快建成。一是幫助完成了通村客車工程。通村公路危險路段建設防護欄300米,警示墩20個,警示樁10個,候車亭1個,招呼站2個,使村級公路達到農村通行客車條件,並選擇車況好、駕駛技術熟練、無安全事故的兩輛麵包車作為通村客車,目前已正常運行。二是維修加固一組鋼索木板橋一座,工程包括更換橋面腐朽木板、加固護欄及硬化引橋路面。三是維修一組砂石公路2公里,主要工程是清理邊溝,平整路面,維修涵洞,栽植具有保護、綠化作用的速生行道樹。四是針對村國小房屋陳舊、設施簡陋的現狀,積極爭取縣教育局支持,計畫投資30萬元重新選址興建村國小,目前此項工作正在加緊進行中。

(五)搭建平台,助推致富產業發展。

依託能人懂技術、會經營、有銷售門路的優勢,積極幫助組建農民專業合作社,為發展壯大特色產業、提升經濟收益拓展路徑。根據現有產業基礎和不同民眾要求,先後幫助建立了竹谿縣豐高中藥材種植農民專業合作社和竹谿縣志同道合養殖農民專業合作社,吸納社員15戶。通過能人帶動,當年新發展以梭欏、黃蓮為主的中藥材基地300畝,為貧困戶增收搭建了新的平台,增強了自身造血功能。

四、主要問題

前一階段扶貧幫扶工作雖然取得了一些成效,但與上級要求和貧困民眾強烈願望比,我們的幫扶工作還有較大差距,工作中也還面臨一些現實困難,精準脫貧任務較大。一是思想認識有待提高。少數幹部對新時期精準扶貧工作的迫切性、重要性、艱巨性認識不足,對精準脫貧的政策、理念、要求把握不準,對如何開展精準扶貧工作思路不夠清晰,對應幫扶措施的針對性不強;部分民眾認識不清、熱情不高、配合不緊,影響幫扶措施有效落實。二是政策宣傳亟待加強。多數民眾由於受自身文化程度和接受信息渠道較少因素制約,對精準扶貧政策理解不透、不全,沒有有效激發貧困戶的發展積極性,需要採取民眾易於接受的方法,循序漸進地持續開展扶貧政策宣傳。三是工作合力不夠。鎮村幹部工作頭緒多、人員少,精準扶貧工作精力投入難以保障,對口幫扶單位工作隊面對並不十分熟悉的村組農戶情況,存在著有力難以用上的困惑,鎮村幹部與駐村工作隊之間配合協調機制暫時沒有釐清,合力需要進一步增強。

五、工作計畫

20xx年,我們將積極主動作為,嚴格按照縣委、縣政府關於精準脫貧的總體安排部署,在縣精準扶貧指揮部的統一組織領導下,以促進扶貧措施切實落地到戶為重點,繼續加大基礎設施改善和產業扶貧幫扶力度,務求扶貧實效。

(一)強化宣傳,確保扶貧政策到戶。

進一步加大精準扶貧工作方式、方法的宣傳力度,將產業發展獎勵措施逐戶宣傳到位,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。利用春節年關農民工返鄉和農閒的有利時機,深入貧困戶開展“送政策”活動。向民眾宣傳金融扶貧、勞動力培訓與就業、教育與衛生扶貧等優惠政策,讓貧困民眾了解扶貧政策,調動民眾參與,拉近距離,增進感情。

(二)跟蹤問效,落實到戶幫扶措施。

對已開展的幫扶措施,逐戶認真進行“回頭看”,與幫扶對象面對面交流,查看幫扶對象生產生活中存在的困難、問題和年度脫貧規劃的實施情況,查看幫扶方法是否對路、措施是否有效,及時查找不足,有的放矢進行調整。緊緊圍繞實施“五個一批”,算好扶貧攻堅明白賬,明確脫貧時限,鞏固前期駐村幫扶工作成效,提高后期幫扶成果。

(三)依託平台,能人帶動抱團發展。

通過幫助2家農民專業合作社規範種養技術服務、完善利益聯結機制、提高經營管理水平、加強財務核算分配和建立穩定銷售渠道等措施,著力提升合作經濟組織這一平台的牽引助推作用,發揮好能人經濟效應,輻射帶動貧困對象共同發展致富。

(四)主動服務,腳踏實地辦好實事。

升華主動服務意識,發揮好駐村工作隊宣傳員和協調員作用,及時向村“兩委”班子和村組民眾傳達貫徹縣委、縣政府有關精準扶貧工作精神,進一步把村組幹部民眾思想高度統一起來,充分調動村組幹部民眾參入的主動性、積極性;根據脫貧規劃確定的興辦實事項目,積極與相關單位搞好協調配合,主動爭取支持,主動全程參入,主動排憂解難,主動貼心服務,努力把民眾期盼的實事辦好,用真抓實幹詮釋幫扶使命,用真心真情引領幫扶村民眾走上致富路。