協警的工作總結 篇1
20x年,在x市公安局黨委及x鎮黨委、政府的精確率領和頂力支持下,x派出所以科學發展觀思想為指導,以“發案少、秩序好、轄區穩定、民眾滿意”為標準,牢牢環繞 “世博安保”這一中心工作,強化公安本職效能、認真處事、與時俱進、推陳創新,深入開展“鐵掌整治保平安”、“一打三禁”和打擊“三電”等專項行動,積極開展治安安全防範宣傳和創民眾滿意工作。(打擊數據)。較好地完成了各項工作指標,維護了一方平安。
一、統一思想,提高認識,努力打好“世博安保”攻堅戰
我所為打贏“世博安保”這場硬仗,緊緊圍繞“確保世博會期間x社會政治、治安雙穩定”這一中心目標,強化民警責任意識,突出“重點人、事、物”管控,狠抓基層基礎大排查工作,嚴格落實各項規章制度,堅定信心奪取世博安保攻堅戰的全面勝利。
一是強化治安整治和防範工作。x派出所針對轄區面積大、人口多的特點,採取多項措施對涉爆、涉毒、危化等單位進行宣傳檢查,督促安全責任落實,防止爆炸、有毒、危化物品流入社會,確保世博會期間不發生重大安全事故。二是加大治安巡邏力度。對主要的社區、街道、公路加大警力,對違法犯罪較為突出的部位嚴防死守,對突出的違法行為加大打擊力度,大大減少了違法犯罪案件的發生,消除了安全隱患。三是加強對重點人的管控力度,積極主動與村居幹部聯繫,對轄區中的政治重口、涉毒人員及肇事肇禍精神病人能隨時知道在哪裡、在做什麼,保證不給世博添亂。四是強化矛盾糾紛化解工作,充分發揮村居治安耳目作用,及時的了解一些易引發群體性事件的苗頭性問題,積極做好預防和化解措施。
二、落實措施,嚴格治安管理,強力推進打防控工作
今年伊始,x派出所結合自身轄區實際,全面制定、分解落實打防控各項指標,採取多種有效措施,嚴厲打擊涉黑、涉惡、“兩搶一盜”、黃賭毒等違法犯罪行為,強有力地推進打防控各項工作,同時,積極開展矛盾糾紛排查化解和治安亂點整治工作,極大的肅清了社會風氣,取得了顯著成效。
一是重拳整治治安亂點。我所將亂點整治作為“鐵掌整治保平安”行動的重中之重,開展有聲勢、有力度、有針對性的集中整治,確保轄區治安平穩。特別是09年底發生的一系列攔路搶劫案件,在民眾中引起了強烈反響。x派出所對此十分重視,迅速將這一案情列為重點治安亂點來整治,由所長親自牽頭組成了專案偵查小組,採取了“秘密偵查、集中打擊、源頭整治”等有效措施,一舉打掉陳從百等五人組成的持刀搶劫團伙,取得了豐碩戰果。
二是力控發案,以打促防。年初時,所里根據往年的發案規律,所里制定了切實可行、職責明確的打擊違法犯罪長效機制,明確所長為第一責任人,並取得鎮黨委、政府的大力支持與配合,真正做到有班子,有明確措施,人員到位,打擊有力。並從x轄區實際出發,利用一切手段在各村居開展宣傳,對打擊“兩搶一盜”犯罪的宣傳工作努力做到家喻戶曉,人人皆知。我所還根據每周發案概況,將轄區分為街面和村居二大防範區,安排民警和隊員進行24小時巡邏防控,儘可能的擠壓盜搶犯罪空間。同時,還對轄區內的二手機市場、廢品店、機車修理店、金銀首飾店等可能銷贓的場所及出租私房進行清查、整治,根除“兩搶一盜”犯罪嫌疑人員的落腳點及銷髒渠道。在控壓發案的同時,還力爭抓現行、打團伙、震懾犯罪。所里組織精兵強將,通過發案信息研判,對轄區一個時期內發案較多的地域採取便衣巡邏、動靜結合、蹲點守候的辦法抓現行、打團伙,並對轄區近年來的“兩搶一盜”案件進行分析研究,做好串併案工作,力爭破獲一批本轄區的現行案件,從源頭上清除“兩搶一盜”案件高發的根源,力爭做到標本兼治。自行動開展以來,通過強有力的措施,打擊了7個影響惡劣的盜搶團伙,有力地震懾了犯罪份子。
三是在日常排摸的基礎上,充分發揮情報信息優勢,對轄區內的黃賭毒等醜惡現象實行精確打擊。在每個月初,所里根據排摸情況及情報信息進行綜合梳理,根據梳理出來的線索,採取統一行動,集中進行查處。同時,下大力氣進行深挖細查,對所有涉案人員活動範圍及經常出入的公共場所納入管理視線,每抓一名涉毒違法犯罪人員,都努力從上、下線里拓展偵查渠道,力求達到抓一打串的效果。鎖定漏網犯罪嫌疑人,並依法採取強制措施對嫌疑人上網追逃,做到不枉不縱,力爭將全部涉案人員抓捕歸案。所里還建立責任追究機制,對因查處“黃賭毒”案件不力,造成惡劣社會影響的民警,所領導將進行責任倒查。為在轄區內掀起打擊黃賭毒高潮,我所還以強化宣傳來營造聲勢,通過多種手段,大張旗鼓地宣傳“黃賭毒”的社會危害性,使民眾能清醒認識到“黃賭毒”給社會及家庭帶來的危害,積極配合公安機關開展整治。
三、多措並舉,強化防控,進一步完善治安防控系統
x鎮轄區共有x年村居,共有常住人口14.5萬,車輛、人員流動頻繁,治安情況複雜,據此,我所在防控上以人防為主,物防、技防為輔,充分發揮各村級護村隊伍等社會群防群治力量,公開巡邏與秘密守侯相結合,建立“動靜結合,點面相連,覆蓋全社會面”的巡邏防控體系。今年以來,x轄區的刑事發案呈下降態勢,其中盜竊案件每月都有明顯下降。
一是開展全民大巡防行動。為確保鐵掌整治工作取得實效,我所積極爭取鎮黨委政府的支持,依託鎮黨委、政府的力量,積極發動村幹部、治保幹部、治安積極分子,開展轄區治安大巡防。在轄區開展定期巡邏防範的同時,聯合各護村隊、企事業單位內保人員在轄區治安複雜地段開展了巡邏、設卡,從派出所到各主要街面到村居,整個轄區形成了格線化巡邏。
二是結合日常工作,排查出一批高危人員、高危地段,加強對高危人員、重點部位、出租房屋的檢查力度,從而達到以基礎面控制犯罪的效果。在發揮人防的同時,該所還強化了對技防的利用,除利用現有的天網工程、企業內部、村居主要幹道的視頻監控外,結合轄區內的治安狀況,與幾個有條件的村居聯繫,建議安裝視頻監控,加強技防能力,提高抓獲現行的能力,有效地預防和打擊震懾盜搶犯罪。
三是以宣促防,共創社會平安、穩定大局。為從源頭上加強防控工作,有效地降低發案率,該所貫徹“警力有限、民力無窮”的理念,積極開展社會面宣傳工作,發動和引導民眾參與社會治安管理行動。每周組織一次在轄區主要集市、路口等人流量聚集的地方,擺攤設點,並自行製作了安全防範宣傳圖板、印製了報紙、手冊、宣傳單等資料,向民眾進行防範宣傳,全面發動廣大民眾參與。在開展報刊、《警訊》、宣傳窗、街面宣傳等傳統方式宣傳的同時,推出了“簡訊宣傳”,精心選編實用的防範知識,利用簡訊傳送平台,向轄區民眾傳送防範簡訊。還利用x派出所警務公開欄,向民眾宣傳各項打擊行動的目的和成果,同時接受民眾的線上舉報,營造了全社會參與的良好氛圍。
四、改變作風、從嚴管理、提高公安隊伍在民眾中的親和度和公信力
1、認真學習,全力提高隊伍素質。今年伊始,我所全體人員在所領導帶頭表率下,嚴格執行“五條禁令”及各項規章制度,認真開展政治學習和業務學習,使隊伍思想、素質、紀律等方面有了明顯的提高,我所還結合核心價值觀教育活動,開展了民警的主觀能動性和親民愛民教育,狠抓“為民辦實事”、反腐倡廉、愛崗敬業、警風警紀等宗旨教育。
2、加強監督制約,切實落實各項規章制度。一是嚴格落實接處警三項規範制度,採取值班領導不定時抽查方式,確保出警及時,不遲緩、不到位;每日值班領導要落實對受理案件的監督職責,避免發生該立不立、辦案拖拉現象。二是強化對民警辦案過程的監督,採用各業務組長、兼職法制員、責任所領導三關審核的方式,規範辦案程式和執法公正性。三是嚴格落實重大事項報告制度,採取分層負責制,所領導對民警負責,民警對所帶協警負責,對出現的一些問題,做到及時匯報及時解決。四是對辦公區域進行科學規範改造,加強了對傳喚室、審訊室的管理,在傳喚室、留置室、審訊室等房間安裝閉路監控系統,加強對看管值班人員的思想教育,嚴格看管制度落實,避免發生變相體罰、刑訊逼供、嫌疑人自殘、脫逃和傷亡等問題的發生。
3、在一樓專門設立報案、諮詢櫃檯,方便民眾辦事。認真接待民眾的來信來訪,實時向民眾公開案件處理結果和打擊進度概況,經常性的邀請轄區人大代表及執法監督員等到所檢查指導,監督民警的工作效率和紀律作風,積極向轄區民眾討“點子”,有效的提高了派出所在民眾中的親信度和公信力。
4、開展了“平易近人、公僕意識”專題教育活動,以視窗工作為突破點,認真接待、優質處事,對待民眾上門辦事積極主動,熱心辦理;開展下村辦證、助殘幫困等暖心工程,對待民眾報案責任心強、快結快處,杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“冷、硬、橫、推”等現象,進一步加深警群關係。
下一年工作思路
一、以加強隊伍正規化建設為切入點,全面提升隊伍整體素質和戰鬥力
明年,我所將繼續在“抓隊伍、強素質、樹形象”上下功夫,加強隊伍思想政治教育,深化服務意識,同時狠抓各項規章制度的落實,切實轉變民警、協警的工作作風,提高民眾對派出所的滿意度和公信力。
二、保持以高壓態勢,強力推進各項嚴打整治工作
我所將以情報信息建設為突破口,繼續加強情報信息建設,積極物建各類信息員。以準確的情報信息提高防範打擊能力,構建打、防、控一體化網路體系,提升打擊效能,實現精確打擊。同時,積極開展“嚴密防控網路,遏制盜搶犯罪”行動,加強對黑惡勢力及黃賭毒等社會醜惡現象的打擊力度,加大治安巡防力度,積極開展旅館、出租房屋、二手市場等犯罪嫌疑人容易藏身、銷贓、窩贓場所行業排摸檢查,擠壓犯罪空隙,確保明年x轄區刑事、治安發案率呈下降趨勢。
三、努力做好維穩工作,確保x社會政治安定、治安穩定。
一是加強政治重點人口的管理,做好對“x”等邪教人群、上訪人群的預防管控工作,認真匯集信息,成立健全信息員、聯結員制度,隨時監控轄區重點人口的動向,確保明年不發生重、特大群體性案、事件,不發生進京赴省的群體性上訪事件。二是繼續下大力度開展矛盾糾紛化解工作,從重從嚴打擊涉黑涉惡、村埂地霸等違法犯罪活動,確保明年村級換屆選舉時x社會的治安穩定。三是繼續強化治安整治和消防安全防範工作,對轄區內的涉爆、涉毒、危化等單位積極做好安全防範宣傳工作和檢查工作,督促安全責任落實,確保明年不發生爆炸、有毒、危化物品流入社會事件的發生,確保不發生因隱患未排查引起的重特大火災事故。
四、繼續做好創滿意工作
我所將繼續在創滿意工作上下功夫,平時認真組織開展各項政治、業務學習,以警民懇談、執法監督員會議為契機,積極聽取社會各界及轄區民眾對派出所的意見和建議,認真開展各項執法環節漏洞和隱患自我排查工作,嚴格規範執法制度落實;同時,根據實際,改變工作作風和工作制度,儘量方便民眾辦事,及時警務公開,接受民眾的監督,切實提高民眾的滿意度。
協警的工作總結 篇2
在當今中國,維護社會治安的重要力量除了人民警察外,那些民間群防群治組織的作用也是不可估量的。其中,輔警(即聯防隊,有些地方又稱協警員、治安員、保全員)就是一支不可替代的隊伍。
那么,輔警是支什麼樣的隊伍呢?
中國輔警是在上世紀五六十年代以後才出現的。隨著我國社會經濟的飛速發展,治安形勢的日趨複雜,公安機關的現有警力已遠遠不能完成較之繁重的公安工作,致使許許多多工作變得極為被動和難以開展。在這樣的背景下,中國輔警應運而生。
中國輔警屬於民間群防群治組織,是最低一級的人民政府(即鄉、鎮、區、村)組織成立,由派出所全權指導工作的隊伍。輔警員都是些普通公民,從法律意義上講,輔警並沒有執法權、偵查權等警察權利,輔警只有在發現違法犯罪時,協助公安機關將犯罪嫌疑人扭送至公安機關的這一普通公民都享有的權利。但有一點不同的是,輔警是職業化的,也像國家工作人員一樣,工作的同時領取工作報酬。
中國的輔警不是國家在編工作人員。輔警員的報酬不由國家財政部門保障,是靠各地出台的政策,向社會集資或尋求贊助,因此,輔警員的薪水都較低(一般是警察的三分之一,甚至四分之一)。在權益方面,大多輔警都得不到保障,比如勞動權益、人身保險權益等都是空白。
輔警在中國是一支師出無名的隊伍。輔警既不是警察,卻從事著與警察息息相關的工作。當違法犯罪活動發生時,人民民眾求助時,輔警員們都會義不容辭的衝上去應對,哪怕是流血或者獻身。相信,這是普通公民不可能做得到的。
因為待遇和保障問題,中國輔警的發展始終停滯不前。任何一個地方的輔警員都是匆匆地來,又匆匆地走,把輔警工作只當作是人生路途中一個小小的驛站,根本沒將輔警工作作為一項事業來乾。正是如此,中國輔警隊伍里存在的違法違紀問題很多,人員素質參差不齊,輔警們可謂是魚龍混雜,由於缺乏嚴格的錄用標準,結果是什麼人都可以進可以入。
輔警在中國是不可或缺的。參加搶險救災、進行治安巡邏、流動人口清理、協助公安機關抓捕各類違法犯罪嫌疑人員等等工作都是輔警們必須的工作內容。廉價輔警的存在,無可非議的解決了當前警力嚴重不足的問題。據調查,如今中國大部分縣市的公安派出所、110巡邏隊、治安執勤點中,百分之六十的成員都是輔警。
由於輔警的特殊身份,任何一個民警都可以將輔警員指使得溜溜轉,哪怕是違法犯罪。很多時候,一些輔警員的違法違紀現象都是那些素質極差的警察造成的。然而,一旦東窗事發開始追究責任的時候,輔警們往往都不會有好結果(儘管很多時候挨得有點冤)。今年5月揭開的20__年河北霸州兩民警三輔警涉嫌逼供致人死亡後埋屍案就是很好的例子。如果,不是那兩位民警的指使或者允許,我想那三位輔警是無論如何也不會參與逼供那個東北籍男子的。
協警的工作總結 篇3
近年來,公安機關一直在轉變管理理念,強調樹立新型的、更富人情味、值得信賴的警察公眾形象,在加強隊伍建設、改變警察形象方面也做了大量工作。如執行五條禁令、開展專項教育等一系列活動,使警察的總體形象有了明顯地變化,服務熱情、工作規範、執法文明等形象,在人民民眾中得到有效的樹立。那么如何建立一支紀律嚴明執法嚴格的公安交警隊伍,已經成為需要我們去認真思考認真實踐的問題。下面,筆者結合目前開展的四查活動談幾點個人認識。
一、開展四查教育整頓活動的必要性
當前,交警隊伍面臨的形勢十分嚴峻,道路交通安全管理任務非常艱巨,公安交警的責任十分重大。面臨新形勢、新挑戰,公安交通管理部門開展四查教育整頓是改善公安交警隊伍現狀的必要手段,是提高公安交警隊伍戰鬥力的重要舉措,是完成好日益艱巨繁重的公安交通管理工作任務的客觀需要。因此,上級公安交通管理部門在這個時間組織開展查思想查執法查紀律查作風四查教育整頓活動是權宜之舉,能夠使全體民警準確把握形勢,增強憂患意識,增強政治責任感和緊迫感、使命感,克服盲目樂觀和鬆懈思想,為交警隊伍的健康發展奠定良好的基礎。
二、當前交警隊伍的現狀
當前在交警隊伍中,個別領導幹部和民警工作作風不實,宗旨意識不強,紀律渙散,引起民眾不滿;在路面執法中,罰款不給票、少開票,為違法車輛充當保護傘,參與入股分紅,收取保護費,利用職權以權謀私,收取當事人好處,違規辦理業務等在執法單位不同程度的存在;工作中有令不行、有禁不止,頂風違令案件仍很突出,個別民警理想信念動搖、政治變質,嚴重損害了交警形象和執法公信力,損害了警民關係。
交警工作點多線長面廣,與社會陰暗面打交道較多,稍不留神就有可能發生問題,可以肯定地說,在相當長的一個時期內,市場經濟的負面效應和社會消極腐敗現象對交警隊伍的影響一時難以完全消除,交警隊伍自身容易受到社會消極因素影響的客觀現實難以根本改變,交警工作易受腐蝕滋生不正之風的現實危險性正在增加,發生違法違紀問題的可能性在不斷的增大。
還要清醒的看到,與新形勢、新任務提出的新要求、新挑戰相比,交警反腐倡廉建設還存在許多不適應、不符合的問題。個別單位和部門黨風廉政建設責任制流於形式,制度形同虛設,監督乏力,有的領導和民警作風漂浮,工作不實,掩蓋矛盾,_,不能正視隊伍中的腐敗問題,隊伍管理失之於軟、失之於寬。
三、存在問題的原因
一是發展理念缺乏。部分民警由於受舊的執法理念的影響,缺乏科學發展觀的發展思維,認為上路糾違,違法必罰,通過處罰就能達到保全全、保暢通的目的,而且罰則達上限,認為依法從重處罰才能起到最好的教育效果。殊不知,時代進步了,社會發展了,交通參與人的素質也提高了,交通管理也提出了新的要求,提倡人性執法,重視教育的軟實力的作用,提倡良言一句暖人心的教育宣傳效果。
二是民警素質不高。作為執法主體,交通民警直接接觸廣大駕駛人,由於部分民警不重學習,缺乏訓練,管理水平低下,宗旨意識不強,民眾工作方法不當,執法藝術和水平不高,方法簡單、態度生硬,易產生對立情緒,造成被動。個別思想不純,物質欲望強烈,為謀私利,以權謀私,傷害了民眾感情,破壞了交警形象。
三是溝通協調不夠。交警作為政府的一個職能部門,主要從事自身的業務工作,其接觸的對象主要是駕駛人,與其他部門溝通、打交道不多,不太注重和不善於公共關係的建設,一些媒體和部門為了獵奇吸引觀眾眼球和追求收視率,負面曝露報導增多,正面宣傳報導相對少,對交警部門執法的薄弱環節炒作,給執法帶來不少負面影響。四是執法效果不佳。執法是一門藝術,並不是機械式的照搬照套法律條文,在語言、行為、技巧等方面很有講究,運用好的執法藝術,既能整治交通違法,又能達到教育駕駛人,達到良性執法效果。五是不願多傾聽意見。有些領導工作中不注意聽取民警的意見,不進行調查研究,凡事生搬硬套,不結合單位實際或民警反映情況,一味按部就班地按照上級部門的意見處理,造成決策與工作實際錯位,措施空洞,不切合實際,工作中出現措施不力、效果不強的問題。
協警的工作總結 篇4
男,漢族,生於1982年10月30日,家住丹東振安區五龍背鎮和平村。從小的願望就想當一名人民輔警。終於在今年即將收穫的8月,光榮的加入了輔警這支光榮的隊伍巡特警大隊一名合格的輔警。仔細算算已經在本職崗位上勞作了快4個月的光景。在大隊領導的正確指導和關心下,結合大隊和自身工作的具體實際情況,認真分析思考研判,紮實勤奮工作,在各方面取得了比較好的成績,圓滿完成了領導交給的各項任務,現將參加工作以來的思想和工作情況匯報如下,請領導批評指正:
關於“德”方面
一方面:我堅持用科學發展觀來武裝自己,認真學習政治理論和公安業務知識,努力提高自身的思想覺悟和政治理論水平。堅決貫徹執行黨的基本路線和各項方針政策,立場堅定,是非分明。始終牢記全心全意為人民服務的宗旨,堅決“文明執法”“執法為民”。以新時期人民輔警職業道德、人民警核心價值觀嚴格要求自己。始終堅持“人要精神,物要整潔,說話和氣,辦事公道”的原則,認真傾聽事件雙方人員的辯解和困難民眾的訴求。另一方面:自己始終堅持尊重領導、團結同志、尊重家人、尊重民警,在家聽家長的話,在單位聽領導的話,在工作中經常開展批評與自我批評活動,對自身和同事們在工作、生活、思想上出現的情緒波動,做到及時發現、及時掌握、及時協調、及時鼓勵,堅持職業道德養成教育,消除心理障礙,始終保持積極向上的心態進行工作。
關於“能”方面
在工作中,自己從事的是協同民警處理110接處警、維護社會治安的工作。堅持各方面的業務學習,注重全方位的提高自己,工作做到有分析研判、有計畫、有步驟、合理地組織實施。在協同民警同志接處警和處理各種事件的工作中,根據不同的事件和服務對象,採取不同的、靈活的方法加以控制和服務;根據不同的事件性質、事件緣由等,採取多方面的、認真的聽取事件雙方的發生原因,確定準確的調解方式和處理方法。採取科學靈活的工作措施,科學合理的安排自己的本職工作。自己在業務能力、協調能力、研判能力和服務民眾的能力等方面均得到了很大提高。
關於“勤”方面
在工作中,雖然自己只是一名協同民警辦案的輔警,但在大隊領導的指導和關心下始終起好模範帶頭作用,規範著裝、服從命令。在大隊自己是輔警,必須做好自己的本職工作。但又是清潔員,在休息室里,能主動的清掃衛生,整理物品,保持室內的清潔,讓上班的同事和民警保持良好心情。
還是巡邏車的保養員;接班後第一件事,就是拿著掃帚清掃車內衛生,和同事一起清洗車身,檢查車內設施好壞。無論颳風下雨,從不遲到早退。個人工作態度是端正的,敬業精神是摯誠的。
關於“績”方面
說到成績,和工作十幾年或幾十年的民警同志相比,對於我這個才工作了不到4個月的輔警來說實在有些微乎其微。但是在我的心中就是因為這一點點小的成績,才讓我更堅實了輔警的這條道路。作為一名輔警,我們的工作是平凡的,但在平凡的崗位中,我始終堅持高度負責的態度和任勞任怨的工作作風,把民眾的.難處當作自己的難處,設身處地的為人民民眾著想,不管是對於百姓糾紛、求助、打架、盜竊等等110接處警工作,還是為平安順利召開的保衛卡點工作我都儘量做到最好。通過自己辛勤付出,受到領導和同事的充分肯定的同時,也贏得了人民民眾的信任,正是這份信任不斷的鞭策著我,在今後的工作中繼續發揚任勞任怨的工作作風,並刻苦鑽研業務知識,爭取在顧總業績上能有更大突破和創新,更好的為人民民眾服務。
關於“思”方面
我始終以共產主義為旗幟,樹立正確的世界觀,人生觀價值觀指導自己的學習、工作和生活實踐,在政治上,思想上,行動上同_保持高度一致。在工作中堅決同一切違法違紀行為作鬥爭,並嚴格遵守_“五條禁令”,認真學習“立警為公,執法為民”的執法理念,端正作風,切實提高自己的素質。在思想上堅決抵禦資產階級的自由主義等一切腐朽思想的侵蝕。促使自己成為一名作風優良的人民輔警。
協警的工作總結 篇5
一、有關數據
永康市公安局交警大隊有民警77人,占全局民警總數的;20xx年底,交警大隊民警81人,占全局民警總數的,下降個百分點。而在六年的時間內,永康市的道路、機動車輛、駕駛員隊伍發生了相當大的變化。19,永康全市機動車擁有量37550輛,駕駛員4人;20xx年,全市機動車擁有量108824輛,駕駛員138702人;與年相比機動車和駕駛員分別增長了%和%。交警大隊在警力無法滿足的情況下,招收了大量協警作為交通管理工作的補充力量。目前,交警大隊共有協警79名,基本分布在城區及路面中隊,主要從事路面管理、交通秩序維護等工作。在基層一線中隊,協警的數量大致為民警的3倍。
二、當前協警隊伍存在的問題
1、隊伍整體素質不高。由於面向社會招募,進入“門檻”較低,因而人員比較複雜,文化程度普遍不高。據統計,在79名在職協警中,國小文化的1人,國中文化的16人,高中文化(包括中專、職高)58人,大專4人。一般在錄用後,經過簡單的短時間的培訓即上崗,因此政治素質和業務素質顯得參差不齊:政治上還把自己等同於一般老百姓;業務上對交通管理方面的知識知之甚少或者一知半解。所以在日常執勤過程中,由於業務不熟練或工作方法不當等原因造成的投訴較多。
2、隊伍凝聚力不強。由於交通管理工作極為枯躁、乏味、單一,付出多,得到少;而且因為“協助管理”的身份,協警在上路維持秩序、協助糾違時往往得不到尊重和認可,比民警更容易受到傷害。因為政治上沒有歸屬感,經濟上得不到保障,導致了隊伍缺乏凝聚力。進入協警隊伍成了許多人特別是青年人的“權宜之計”,一旦有好的去處便一走了之。據統計,在79名協警員中,工作滿5年以上的不足15人,工作未滿1年的有42人。隊員的頻繁流動對培訓、管理等工作增加了難度,造成了諸多的不便。
3、隊員紀律作風鬆懈。表現在協警員在協助糾違執勤過程中不能夠嚴格要求自己,著裝不規範,警容不整;在執法程式、文明用語、言談舉止等各方面不規範,缺乏自制力;根據個人喜好執法隨意,意氣用事,諸多情形下做不到冷靜耐心,而是顯得過於莽撞,促使個人行為失去了依據及準則,甚至於出現過激行為;對上級機關及大隊中隊制定的各項規章制度置若罔聞,自由主義嚴重;特別是8小時之外,個別協警放鬆了自我約束,甚至融於社會上不良現象而極大影響了日常工作。
4、隊員特權思想較重。部分協警員在工作中沒深刻領會到應擔負的職責任務,警服上身無形中就助長了自身的特權意識,不僅不帶頭遵紀守法,甚至開特權車,如開警車隨意拉警笛、不帶證件、不系安全帶,駕駛機車不戴安全頭盔等;特別是在工作中對待人民民眾的態度上時常出現“冷、硬、橫、推”等現象。缺乏必要的敬業精神及奉獻精神,甚至於出現了為了私利而做一些有悖於自己職權內的事,使得整個協警隊伍中出現個別傷害民眾感情的事例,極大地損害了交警隊伍在民眾心目中的形象。
三、產生上述問題的主要原因
1、沒有把好聘用協警的“進口”。協警的工作性質決定其應當具備優良的思想道德品質和較高的文化知識以及較好的身體素質,具備勤奮工作、勇於奉獻的吃苦精神等,但在實際操作中往往忽視了這些基本要求。由於受到人際關係等社會各方面的影響較多,把聘用協警作為解決民警和相關單位人員子女暫時就業的一個渠道,導致對聘用協警員的考察、考核流於形式。
2、沒有開展必要的崗位培訓。協警的工作性質雖然是協助民警工作,但其基本素質決定著工作效率和服務質量。但是協警在聘用後往往是進行幾天的佇列訓練就匆忙上崗工作;在實際工作中,也不能保證協警按時、定期參加培訓,往往是邊乾邊學,造成工作效率和質量無法保證。
3、日常教育管理無章可循。雖然支隊和大隊都制定了協警管理辦法,但是這些管理措施因為缺乏系統配套的監督制約措施,形不成系統的、規範的制度,因此使管理往往流於形式。
4、用人機制不完善。用不用人,用多少人,工資待遇怎樣等勞資問題缺少政策依據和法律保障;錄用和辭退不規範;時常加班加點卻得不到相應的報酬;凡此種種,在一定程度上打擊了協警的工作積極性。
5、入警動機不純。有的協警認為臨時工乾臨時活,乾好乾壞都無所謂,大不了走人。有的人目的不純、動機不正,存在穿上警服撈一把的思想,因此造成部分協警吃拿卡要、違規違法辦事的現象屢禁不絕。更有甚者認為反正是臨時工,出了事一走了之,換個地方而已。
四、管理對策
1、暢通進出渠道,保持協警隊伍的活力。
協警員聘用質量的高低,關鍵在於入口把關是否嚴格。在聘用程式上可採取文化考試、目測、面試、體檢、政審等環節,擇優聘用,並主動接受社會各界的監督,要防止出現選聘上的不正之風,杜絕講人情,照顧關係,要堅決防止把那些品行不好,甚至有劣跡的人員招聘到協警員隊伍中來。近幾年,永康大隊在廣泛開展調查的基礎上,制定了協警統一的錄用和清退標準,堅持“公開、公平、公正”的原則,通過考試、考評等程式錄用,並簽訂相關契約;規定在三個月的試用期內,給予中隊較大的自主權,對組織紀律性差、難以勝任工作的人員,中隊提出建議,大隊確認後,一律不予錄用;對在工作中表現較差,有違法、違紀苗頭的,一律予以清退。
2、明確協警的職能許可權,充分發揮隊伍的協勤作用。
加強對協警隊伍的教育管理,規範職責,要明確哪些可為,哪些不可為,嚴格依照《憲法》、《行政處罰法》、《道路交通安全法》的規定,做到主體合法、手段合法、程式合法。要求路面協警要協助民警維護交通秩序,提醒和約束行人、車輛按照交通法規的規定通行,消除交通路障,做好現場保護、搶救傷員等服務性工作;要樹立交通協警的服務意識,把工作性質定位在“服務”上;明確規定協警不能單獨上路執勤執法,協勤行為必須在民警的帶領下開展,在民警的指揮下,有效維護交通秩序。同時要堅持不斷地開展法律法規,業務技能教育培訓和全心全意為人民服務,踐行“三個代表”重要思想的宗旨教育,使協警員隊伍步入健康良性發展軌道。
3、落實保障體系,保持協警隊伍的穩定。
要做到政治上愛護、工作上支持、生活上關心,及時了解隊員的思想動態,切實解決實際困難;重視對協警的權益保護,對不法侵害或打擊報復協警的行為,堅決依法查處;對有突出表現的協警,積極為他們爭取政治榮譽,增強協警隊伍的凝聚力和向心力。同時,按照《勞動法》的規定,使協警有勞動用工契約保障,通過多種途徑給予辦理醫療、養老、意外傷害等各種社會保險,消除協警的後顧之憂。
4、建立考核獎罰機制,激發協警的工作積極性。
只有依靠嚴格、公正、合理的考核,才能獎勤罰懶,優勝劣汰,充分調動協警的工作積極性。永康大隊從20xx年開始對協警實行工作目標量化,完善月考核、年終評優等制度:對於完成月目標任務的,在考核後月兌現獎金;年終通過民警測評、協警自評,中隊推薦,大隊長會議決定,評選出優秀協警,除給予通報表揚外,還給予一定的物質獎勵。在日常工作中,加強對協勤行為的監督、檢查,通過明查暗訪,定期對協警隊伍進行全面梳理,考察有無作風散漫、工作無成效甚至越權執法、以權謀私等侵犯民眾利益的問題,對發現的各類苗頭問題及早處置,決不姑息遷就。
5、建立健全規章制度,加強協警隊伍的長效管理。
加強協警隊伍的長效管理,必須完善協警的工作制度、教育培訓制度、督察考核制度、錄用辭退等制度;並經常性開展法律知識、執勤規範、服務意識以及職業道德等方面的教育;在日常工作中鼓勵協警開展自學自助,落實民警進行傳、幫、帶,實行民警連帶責任制。
對此,寧波公安局海曙交警大隊作了有益的嘗試:大隊以黨支部、團支部為樞紐,把協警和民警凝聚到一起,通過組織協警參加黨團活動、民主生活會,使他們在工作和生活中與整個集體融合在一塊,克服臨時觀念,以飽滿的熱情投入到工作中,充分發揮主觀能動性;每位協警都由一名思想、工作表現較好的民警進行連帶管理,監督其工作表現,了解其思想狀況,幫助學習、指導工作,督促其不斷進步。對協警的管理列入民警的考核內容。另外,須經常性開展協警隊伍整頓活動,召開民主生活會開展批評與自我批評,查找隊伍管理中的薄弱環節,深刻剖析存在的問題及原因,明確解決方法,對暴露出來的問題落實整改措施。要通過各項制度的完善,加大對協警隊伍的規範化管理和正規化建設的力度,促進協警隊伍的健康發展。