上半年來,在市縣的正確領導下,在局領導關心支持下,我們認真履行村鎮建設管理職責,沿著“構建新型城鎮化”的發展目標,圍繞村莊環境整治、農村危房改造兩條主線,重抓鎮村規劃建設管理,多措並舉,穩步推進,積極發揮職能優勢,有效的規範了村鎮建設市場秩序,全面的改善了鎮村人居生活環境,全面的提升了鎮村人民生活水平。現就上半年村鎮規劃建設管理工作情況匯報如下:
一、緊抓規劃龍頭,引領鎮村科學發展
規劃是龍頭,今年來,為加快新型城鎮化快速發展,在村鎮規劃工作中,我們堅持“城鄉統籌、產城融合、協調發展、分類指導、生態宜居、彰顯文化”的原則,積極實施城鎮化發展戰略,加快構建新型城鎮化結構體系,重抓小城鎮各項規劃實施,通盤規劃好小城鎮。
1、集鎮總體規劃修編。為了彰顯規劃對城鎮經濟、社會、環境發展的引領作用,我局依據新一輪城市總體規劃成果,結合土地利用、城鄉統籌、區域供水、教育、綠化、旅遊、道路等專項規劃,牽頭對蔣壩鎮、西順河鎮、岔河鎮、三河鎮、老子山鎮的總體規劃開展了新一輪的修編工作,對引導城鎮發展,改善城鎮面貌起到了較好的促進作用。目前岔河鎮、三河鎮、老子山鎮的總體規劃已完成評審工作,正在等待批覆;蔣壩鎮的總體規劃方案已完成,即將進行專家評審工作;西順河鎮的總體規劃已完成初步方案,正在進行相關完善工作。
2、控制性詳細規劃編制情況。根據市政府關於20xx年中心城市建設重點項目投資計畫的淮安市20xx年城鄉統籌發展方案的要求,依據總規,統籌兼顧,處理好剛性與彈性的關係,綜合考慮相關專項規劃的要求,對具體地塊的土地使用和建設提出規劃控制指標,為規划行政許可、實施規劃管理提供法定依據,保障社會公共利益。我局計畫對岔河鎮、老子山鎮的控制性詳細規劃開展了新一輪的編制工作,目前正在進行前期的準備階段。
3、村莊規劃編制情況。根據國家、省技術規範要求,結合環保部門農村環境綜合整治,逐漸部門村莊環境整治,組織開展村莊規劃,不斷提高規劃編制過程中的鎮村居民參與度,讓規劃編制工作更接“地氣”。我局計畫對岔河鎮西城村、高良澗鎮越城村、朱壩鎮大劉村、黃集鎮曹圩村、仁和鎮乾寧村、萬集鎮萬集居委會、東雙溝鎮濱湖居委會、共和鎮雙壩村、三河鎮四壩村、蔣壩鎮彭城村等共十個村莊規划進行編制,目前正在前期的調研摸底階段。
4、新創三康居鄉村。為全面推進全縣“三新”工作及村莊環境整治工作,按照縣委、縣政府農業農村工作相關部署,擬定三康居鄉村任務目標2個,分別是老子山鎮龜山村、高良澗鎮王集村;目前我局已針對三創建要求和標準開展相關勘察、調研、制定創建計畫和編制整治規劃等相關工作。截至目前,勘察、調研工作已完成,正在落實整治規劃編制工作,預計年底完成創建上報工作。
二、強抓建設管理,全面促進新型城鎮化進程
城鎮的發展離不開建設,上半年來,我們按照市縣政府的部署和要求,著力實施小城鎮建設管理,最佳化重點鎮和特色鎮、美化新農村,積極推進小城鎮建設的快速發展。
1、加強重點項目建設管理。上半年,科室在做好規劃建設業務指導的同時,積極做好重點項目的幫辦服務工作,幫辦實施了420省道、洪三路改擴建、中電投太陽能光伏電站三期、三河鎮衛生院、王集小區二期、岔河東城小區、等一批重點工程,通過重點項目的實施,做大了集鎮載體,做強了集鎮功能,做美了集鎮形象,得到了部門單位的一致好評。
2、嚴格一書三證審查核發。今年以來,科室認真貫徹落實《中華人民共和國城鄉規劃法》及《江蘇省城鄉規劃條例》,對各鎮報來的材料,做到認真審核,嚴格把關。堅決杜絕以言代法和隨意改變規劃的現象,維護規劃的性和嚴肅性。截止目前,已辦理個人《建設工程規劃許可證》材料7份,單位《建設用地規劃許可證》材料5份,單位《建設工程規劃許可證》材料2份,《建設項目選址意見書》材料2份,核發鄉鎮地塊掛牌規劃條件及紅線圖13份,發證準確率100%。
三、大力推進村莊環境整治
村莊環境整治,是改善民生的一項重要內容,是建設美麗鄉村的務實之舉。根據省委辦公廳、省政府辦公廳下發的《全省村莊環境整治行動計畫》檔案要求,以“三整治、一保障”,“六整治、六提升”及“五條標準”為依據,以全域鎮整治為重點,以落實長效管理為關鍵,圍繞“四個結合”,深入推進村莊環境整治。我局計畫20xx年全面完成246個村莊環境整治任務,完成村莊環境整治提升任務116個。著力完成5個鎮全域整治工作,完成縣經濟開發區環境整治任務,完成2個“三康居示範村”創建工作等。完成縣域農林場圃環境整治任務。全面完成縣域範圍內紅旗林牧場、蔣壩果園、三河苗圃、老子山林柴廠等四個場圃所屬村莊環境整治任務。建立健全縣域全覆蓋的村莊垃圾收處體系。目前,村莊環境整治網上錄入工作和村莊環境整治推進會材料已全部完成。
四、全力準備農村危房改造試點工作
根據江蘇省農村危房改造試點工作實施方案,在全縣範圍內開展危房改造試點,並結合村莊環境整治、探索改善困難農民民眾住房條件與改善鄉村人居環境、塑造鄉村特色風貌相結合機制,切實提高農村困難群體的生活條件,推進我縣新農村建設步伐。20xx年計畫在全縣範圍內完成300戶改造任務,目前相關改造計畫已上報省住建廳。
五、落實漁民上岸工作
根據江蘇省住房和城鄉建設廳、江蘇省發改委、江蘇省海洋與漁業局、江蘇省國土廳下發《省住房城鄉建設廳等部門關於進一步核實以船為家漁民上岸安居需求的通知》蘇建函村〔20xx〕808號檔案精神,並按照2月20日全縣漁民上岸安居工程項目推進會的要求,對全縣漁民上岸進行一次拉網式統計,經過核查,確定全縣漁戶上岸任務1035戶。目前漁民信息已全部錄入“全國以船為家漁戶居住信息管理系統”。
六、積極向上編報各類項目
為進一步拓寬資金籌措渠道,增加資金投入總量。村鎮科積極向省市編報以獎代補項目,編報了老子山鎮龜山村、高良澗鎮王集村“三康居鄉村”項目、老子山鎮龜山村“國家傳統村落”項目;編申報蔣壩彭城村、老子山龜山兩個美麗鄉村建設示範試點,編報省級重點中心鎮建設工程岔河鎮,向上爭取資金2500萬元,為洪澤縣的發展做出了貢獻。
七、按時完成其它交辦工作
一是總部經濟工作。按照我局年初責任目標,我科室總部經濟任務為35萬元,任務布置後科室積極動腦筋、想辦法,搶抓村鎮各類項目,截止目前,完成稅金10萬元,超額完成全年目標任務。
二是信訪穩定工作。今年來,從切實解決百姓的實際困難入手,回復省財政廳信訪件一件,普通信訪4件,大湖論談信訪回復6件,無一例重訪事件,民眾滿意率100%。
三是信息報送工作。為了加大城鄉規劃工作宣傳力度,上半年來,我科室積極做好重要信息報送工作,共向省市縣各大報紙、網站投稿7篇,被省住建廳網採用1篇,被江蘇農業網採用1篇,被淮安日報採用3篇,被省文明網採用1篇,被淮被市規劃局網站採用2篇。
五、20xx年下半年工作計畫
下季度,我科室將進一步發揚優點,改進不足,拓寬思路,全力做好科室工作,主要圍繞以下幾個方面:
1、積極做好村莊環境整治工作。
2、做好農村危房改造工作。
3、指導各鎮做好總體規劃和詳規修編工作。
4、積極向上編報項目、爭取資金。開展小城鎮示範引導、康居示範村、康居鄉村、美麗鄉村等項目編報。
5、做好漁民上岸工作。