事業單位管理制度

事業單位管理制度 篇1

第一條 為規範縣政府及其行政事業單位契約簽訂行為，減少因契約簽訂、履行不當造成的損失，有效維護政府及部門的合法權益，根據《中華人民共和國契約法》和《山東省行政程式規定》等法律法規，結合我縣實際,制定本辦法。

第二條 本縣行政事業單位履行職責、提供公共服務或從事民事法律行為時，與公民、法人或其他組織經協商一致，訂立契約、協定及其他合意性法律文書(以下統稱契約)，適用本辦法。

本辦法所稱行政事業單位，是指縣政府及其所屬行政機關、事業單位、派出機構、直屬機構、開發區管委會和各鄉鎮人民政府。

第三條 本規定所稱行政事業單位契約，主要包括下列類型:

(一)國有土地、灘涂、水域、森林、荒山、礦山等自然資源的租賃、發包、承包、出讓契約;

(二)國有資產的建設、養護、出租、承包、買賣契約;

(三)行政徵收、徵用、委託契約;

(四)政府採購契約;

(五)政府特許經營契約;

(六)政策信貸契約;

(七)行政事業單位委託的科研、諮詢契約;

(八)行政事業單位簽訂的招商引資契約;

(九)行政事業單位借款契約;

(十)計畫生育管理契約;

(十一)行政事業單位簽訂的其他契約。

第四條 政府及政府部門的法制機構具體負責本單位的契約管理工作。

政府各部門應協助政府法制機構做好政府契約的管理工作。

第五條 行政事業單位簽訂契約的，應當明確承辦部門和承辦人具體負責契約的談判、起草、履行等事宜。

在以縣政府作為一方當事人的契約中，承辦部門是指具體負責契約前期工作的有關部門;在以縣政府部門作為一方當事人的契約中，承辦部門是指縣政府部門的辦事機構。

第六條 契約承辦部門的主要職責：

(一)負責契約項目的調研、評估、提供初步意見;

(二)審查契約相對方的主體資格、資信、履約能力;

(三)負責訂立契約的協商與談判，契約文本的擬定與修改;

(四)將契約文本等資料報本部門法制機構進行合法性審查;

(五)縣政府或縣政府授權或委託簽訂的契約應當及時報送縣政府法制機構審查;

(六)根據法制機構要求提供相關材料，配合法制機構對契約進行監督、檢查;

(七)負責契約履行，對契約履行過程中發生的糾紛和發現的問題進行調查處理;

(八)負責契約糾紛的協商、調解、仲裁、訴訟等活動;

(九)保管契約文本及與履行、變更、解除契約有關的檔案資料，並負責按規定整理、移交。

第七條 行政事業單位訂立契約，應當遵循合法、公平、誠實信用、權利義務相一致的原則。

第八條 行政事業單位訂立契約一般應按下列程式進行：

(一)市場調查。凡需要訂立契約的項目，應當進行市場調查，形成書面的可行性研究報告，並根據契約標的物的市場狀況和契約內容的具體要求，提出要約邀請或要約事項，報送單位負責人審定並簽署意見。

(二)資信調查。對潛在的簽約對象，應當對其註冊登記情況、股權結構、經營業績、管理水平、財務狀況、行業聲譽、以往信用情況等進行調查研究，形成書面資信調查報告報送單位負責人審查。

(三)談判。契約標的額巨大或法律關係複雜的契約，應由單位負責人和具有相應技術、經濟和法律知識的人員組成談判小組或招標小組。

(四)擬定契約文本。應依據有關法律、法規的規定和契約內容的具體要求，做到標的明確、內容齊全、條款完備、責任明確、用語規範嚴密。國家和省市政府有關部門已印製格式契約的，按格式契約要求確定契約內容。

(五)合法性審查。契約在正式簽約前，應當交由單位法制機構或者組織有關專家進行合法性審查，未經合法性審查或者審查不合格的，不得簽訂契約。

第九條 縣政府重點工程項目或涉及國家利益、社會公共利益，並且契約標的額500萬元以上的項目，應在契約簽訂前報送縣政府法制機構進行合法性審查。

以縣政府或以縣政府辦公室名義簽訂契約，由縣政府法制機構組織有關專家進行合法性審查。

第十條 合法性審查採用書面審查方式，送審單位對送審材料的真實性、完整性負責。送審單位應當提交以下材料：契約當事人身份證明;契約當事人資信證明;契約文本以及相關法律文書。

第十一條 需要辦理契約所涉及事項的審批、契約登記、備案或者需要辦理契約公證等法律事務的，依法或者依契約約定辦理。 第十二條 契約一般應當具備以下條款：

(一)契約主體的名稱或者姓名和住所;

(二)契約標的或者項目的詳細內容;

(三)契約當事人的權利和義務;

(四)履行期限、地點和方式;

(五)違約責任及賠償損失的計算方法;

(六)契約變更、解除及終止的條件;

(七)契約爭議解決方式;

(八)生效條件、訂立日期。

第十三條 行政事業單位在訂立契約時，禁止有下列行為：

(一)以欺詐、脅迫、惡意串通等非法手段訂立契約的;

(二)超越行政事業單位職權範圍作出承諾或義務性規定的;

(三)利用契約低價折股或者無償、低價轉讓國有資產的;

(四)利用契約違法發包、分包、轉包，牟取非法利益的;

(五)利用契約壟斷經營、限制競爭，破壞市場公平競爭秩序的;

(六)違反《中華人民共和國擔保法》規定，直接或間接以行政機關名義為其他經濟組織或個人提供擔保的;

(七)其他違反法律、法規、規章規定或者利用契約危害國家利益、社會公共利益的。

第十四條 行政機關訂立契約應當注意以下事項：

(一)對契約當事人的資產、資質、信用、履約能力等情況進行全面了解;

(二)選擇契約爭議解決方式時，優先選擇臨沂仲裁委員會進行仲裁，涉外契約應當優先約定適用我國的法律和仲裁規則;

(三)契約履行的期限應當明確，並設立契約變更和終止條款，如：遇到國家政策、法律變化，本地規劃調整、本地重大市政工程項目建設等，難以履約的，契約無條件變更或終止;

(四)涉及國有資產出租的，契約期限不高於五年;

(五)涉及國家秘密和商業秘密的，應當做好保密工作。

事業單位管理制度 篇2

學習制度

一、每周二、五為單位學習時間，周二全體職工參加動物衛生監督所組織的集中政治學習，周五由單位組織業務學習，無故不得缺席;

二、每次學習每個職工都要做好筆記，單位文秘做好學習記錄;

三、學習內容主要以時事政治為主，馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，黨的路線、方針、政策，區、市、縣黨委的重大決策、檔案、上級主管部門的有關檔案等以及業務學習;

四、周二學習實行點名制。依照單位點名冊為準，學習缺勤一次處罰10元。依次每月底匯總公布一次。

上下班制度

一、認真遵守考勤制度，按時上下班，不遲到、不早退、不礦工;

二、值班人員每天上班之前做好一切室內、環境衛生，保持清潔;

三、上班期間，不準在辦公室做與工作無關的事情，發現一次，扣發當月保留獎金;

四、對不請假不上班、請假未批准不上班、超假、遲到、早退，累計8小時均以曠工論處，月曠工一天、事假超過五天、病假超過十天，扣發當月月度獎金;

五、在上下班期間，不得擅自離開崗位。

獎罰制度

一、檢疫監督人員要嚴格執法，對工作認真負責;

二、對能完成工作任務，有突出貢獻的予以獎勵;

三、工作不負責任，給單位造成較壞影響和嚴重損失的給予批評教育或經濟處罰;

四、對玩忽職守，不及時上報疫情，造成疫病流行的監督檢疫人員依照《動物防疫法》或有關法律進行嚴肅處理。

證章管理制度

一、建立健全證章標誌監督管理、訂購、發放、使用、回收、銷毀等記錄;

二、嚴格按檢疫程式檢疫，未經檢疫，不得開具檢疫證明;

三、檢疫證、章實行專人保管;

四、妥善保存檢疫證存根，以便查對;

五、嚴格按有關規定收取檢疫費;

六、必須使用統一的檢疫證。

事業單位管理制度 篇3

(一)餐廳要建立衛生制度，認真執行《食品衛生法》，從採購、驗收、操作等環節嚴格把關。嚴禁使用發霉變質的原料和霉壞變質的食品。

(二)加強宣傳教育，使炊管人員充分認識加強衛生管理是防止食品污染，直接關係就餐人員身體健康的大事，食品衛生的因素主要是環境污染、食具消毒不嚴、廚具和個人衛生不徹底。因此，炊管人員必須執行衛生法，杜絕食物中毒事故的發生，提高法律意識和食品衛生意識。

(三)實行食品“五四制”。1從原料到成品實行“三不”。即：採購員不買腐爛變質原料，保管員不收腐爛變質原料，加工人員不用腐爛變質原料。2食物存放實行“四隔離”即：生與熟隔離、成品與半成品隔離、食品與雜物、藥物隔離。3餐具實行“四過關”一洗、二刷、三沖、四消毒。4環境衛生採取“四定”辦法：定人、定物、定時間、定質量。5個人衛生做到“四勤”“六不”“勤洗、勤剪指甲、勤洗頭理髮、勤洗衣服和更換工作服。“六不”不用手拿食品、工作時間不吸菸、不隨地吐痰、不對著食品和就餐都打噴嚏、不隨地倒垃圾和髒水、不穿工作服上廁所。

(四)保證就餐人員專用餐具的保管和清洗，做到勤消毒，勤更換。

(五)落實衛生管理責任，廚房衛生由紅案、白案師傅負責，餐廳等環境衛生由服務員負責，管理人員進行不定期檢查。

(六)實施衛生責任追究，如發現違規操作及衛生不合格現象，第一次提出口頭批評，如不改正則採取經濟處罰。 工作場所要站立服務，注重個人儀表，按規定著工作服並保持衣物、鞋帽乾淨整潔。