食品安全例會工作制度 篇1
為加強對轄區內食品安全管理的綜合監督和組織協調,建立統一、協調、權威、高效的食品安全管理協調工作機制,實現決策的科學化、民主化,特制訂沂城街道食品安全協調委員會工作制度。
一、工作制度
(一)沂城街道食品安全協調委員會職責
統一領導、統籌協調食品安全監管工作;研究審議食品安全監管政策和發展規劃;審議食品安全監管工作計畫和措施;組織開展食品安全重要活動和專項整治;協調解決食品安全中的重大問題;督促檢查轄區以及有關職能部門履行食品安全監管職責、落實食品安全監管責任制和責任追究制等情況。
(二)沂城街道食品安全協調委員會辦公室職責
負責食品安全協調委員會日常工作,承辦、督辦食品安全協調委員會決定事項;指導各食品安全協調委員會成員單位工作;組織有關部門開展食品安全重大問題的專項督查;協調有關跨地區、跨部門食品安全重要事項;籌備組織食品安全協調委員會各類會議;組織協調有關部門依法對食品安全重大事故進行查處。
二、會議制度
(一)協調委員會會議制度
1、原則上每半年召開一次協調委員會全體成員會議,其他參加會議的人員根據會議內容和工作需要確定,特殊情況可由主任或副主任決定隨時召開。
2、會議內容:貫徹落實上級有關食品安全的法律法規和方針政策;統籌協調食品安全監管工作,討論審議有關食品安全監管政策和工作計畫,協調解決食品安全監管工作中的重大問題;部署食品放心工程和食品安全專項整治、督查工作;各成員單位匯報食品安全監管情況,提出存在問題及建議;檢查會議確定事項的落實情況。
3、根據食品安全工作的需要,不定期召開部分成員單位工作協調會,研究協調專項工作。
(二)協調委員會聯絡員會議制度
1、原則上每半年召開一次協調委員會聯絡員會議(聯絡員為協調委員會成員單位食品安全監管有關科室負責人),由協調委員會辦公室主任或副主任召集。特殊情況可由辦公室主任或副主任決定隨時召開。
2、會議內容:研究落實協調委員會交辦的工作任務和日常監管中的協調工作,討論決定需要上報委員會會議審議的有關事項。
上述兩種會議均須有專人做好記錄,形成會議紀要。會議紀要由會議主持人簽發,會議紀要傳送範圍根據會議內容和工作需要確定。
三、案件舉報受理與查處制度
各成員單位要按照各自工作職責,加強食品安全案件舉報受理工作,設立舉報電話,確定專人認真記錄,按照首接負責的原則,及時處理投訴舉報的案件。對涉及其他部門或多個部門職責的案件和重大食品安全事故,成員單位接報後要及時報告協調委員會辦公室,由協調委員會辦公室組織協調處理。對重大食品安全事故,協調委員會辦公室接報後應立即報告協調委員會主任、副主任,並及時做好組織和查處工作。
四、信息收集、發布及報告制度
(一)協調委員會辦公室負責收集、匯總和分析整理食品安全信息及時向成員單位傳遞。
(二)協調委員會成員單位都要確定一名專職食品安全信息員(信息員由本單位指定),負責本系統食品安全信息的收集、匯總、整理和報送工作。信息實行審核報送制,由成員單位領導審核簽字、單位蓋章後報送協調委員會辦公室。
(三)食品安全信息報送的內容包括:各成員單位食品安全監管工作規劃、工作計畫,制訂出台的食品安全監管政策和重要監管措施,專項整治方案和實施情況,工作總結,重大食品安全事故查處情況和質量抽驗計畫及結果等。上述有關內容各成員單位要按規定及時報送,各成員單位每季度末必須單獨報送一條綜合性的食品安全工作動態信息。
(四)協調委員會辦公室不定期發布重大食品安全信息。發布內容主要包括:全街道食品安全監管政策、監管措施、專項整治方案的實施情況,重大食品安全事故的查處情況,重大節日和活動期間的食品安全狀況、全轄區範圍內食品安全檢測結果和預警信息,各成員單位食品安全工作情況、經驗做法和抽驗結果等,信息報送街道黨工委、辦事處領導成員、協調委員會各成員單位及有關單位。
五、宣傳培訓制度
(一)協調委員會統一協調開展食品安全宣傳活動。各成員單位要按照各自職責分工,相互配合,採取多種形式,動員社會參與,營造良好的輿論氛圍。
(二)在協調委員會統一領導下,各成員單位根據實際工作需要,開展食品安全工作培訓,不斷提高食品安全監管人員業務素質和工作水平。
食品安全例會工作制度 篇2
為加強全鎮食品安全的綜合監督和組織協調,建立統一、協調、權威、高效的食品安全監管工作機制,實現決策的科學化,特制定磻溪鎮食品安全工作制度,
一、會議制度
(一)食品安全領導小組成員會議
1、會議組織:會議原則上每半年召開一次,由組長召集並主持,全體成員參加。特殊情況,可由組長委託副組長決定臨時召開。
2、會議內容:貫徹落實國家和福建省、寧德市、福鼎市市有關食品安全方面的法律法規、方針和政策;研究全街道食品安全監管工作,討論決定有關食品安全監管的規章制度和工作計畫,部署食品放心工作和食品安全專項整治聯合督查工作,協調解決食品安全監管工作中的重大問題;各職能單位匯報食品安全監管工作情況,提出存在問題及建議;督促檢查會議確定事項的落實情況。
(二)食品安全聯絡員會議
會議原則上每個季度召開一次,由街道食品安全領導小組副組長召集,各職能部門負責人,各協管員參加,特殊情況,可由辦公室主任決定臨時召開。
會議內容是研究落實食品安全領導小組交辦的工作任務和日常協調工作,討論決定需上報的有關事項。會議須做好記錄並形成會議紀要,報食品安全領導小組組長閱知。
二、案件舉報受理與事故查處制度
(一)領導小組設立食品安全案件舉報中心(設在黨政辦),負責受理食品安全案件的投訴舉報工作,舉報中心應與各職能單位所接舉報協調統一後,方可匯總向社會公布。
(二)各職能單位按照屬地負責的原則,及時處理投訴舉報的案件。對涉及多個部門職責的案件和食品安全突發事故,職能單位接報後要及時報告舉報中心,由舉報中心統一協調處理。對食品安全突發事故,舉報中心接報後應立即報告食品安全領導小組組長和副組長。
(三)鎮食品安全領導小組負責制定《磻溪鎮食品安全突發事故報告制度》和《磻溪鎮食品安全突發事故應急預案》。各職能單位按照各自的工作職責,制定相應的報告制度和應急預案。
三、信息收集、發布及報告制度
(一)領導小組辦公室負責收集、匯總、分析整理和傳遞食品安全信息;統一向社會發布重大食品安全信息;負責食品安全信息網路互聯互通建設的協調。
(二)各村、鎮直相關單位應指定一名人員擔任信息聯絡員,負責本系統食品安全信息的收集、整理和報送工作。各部門信息聯絡員的確定和變動,須及時報領導小組辦公室。
(三)信息報送的內容包括本部門的食品安全監管工作規劃、年度和階段性工作計畫(總結)、專項整治方案及實施情況、食品安全突發事故查處情況和質量抽檢結果等。上述有關內容按規定及時報送,並於年底報送一次綜合性的食品安全工作動態信息。
(四)統一發布的重大食品安全信息包括重大食品安全事故的發生情況和調查(結論)、重大節目和活動期間的食品安全狀況、食品安全質量抽檢結果、全鎮範圍內食品安全警示信息等。
四、宣傳培訓制度
(一)領導小組辦公室統一協調,定期不定期開展食品安全宣傳活動,各職能單位按照各自職能分工,相互配合,通過各種形式,動員社會參與,進行科普教育,營造良好的輿論氛圍。
(二)領導小組辦公室統一協調,結合各村、鎮直相關單位聯絡員的工作實際需要,開展食品安全監管工作培訓,不斷提高業務素質和工作水平。
五、綜合協調機制
鎮食品安全辦公室牽頭,食品安全委員會成員單位參與,貫徹落實上級部門有關食品安全監管方面的方針、政策和工作部署;定期分析鎮食品安全形勢,評估可能發生的食品安全風險;協調處理食品安全重大事故。對於涉及監管責職界定不清、處於監督盲區的有關領域,由食品安全辦的負責聯繫相關部門進行協調處置。
食品安全例會工作制度 篇3
[社區食品安全工作制度]社區食品安全工作制度為了切實加強食品安全工作,進一步明確各部門的職責和要求,健全和規範工作程式,努力形成各盡其職,協調配合,信息通暢,資源共享的運行格局,全面提升我街道的食品安全工作綜合監管的能力和水平,特制定食品安全工作制度如下:
一、成立、調整食品安全工作領導小組,社區食品安全工作制度。
1、由街道辦事處主要領導擔任街道食品安全工作領導小組組長,各工作片書記、各職能辦負責人、西城派出所、工商所、衛生院負責人為成員,負責組織、協調和指導食品安全工作。
2、確定分管領導。明確責任,分工。主要領導親自抓,負重責,分管領導具體抓,層層落實責任,一級抓一級,各工作片對本轄區內的食品安全負總責,工作片主要負責人為本區域食品安全工作第一責任人。
3、食品安全工作領導小組半年召開一次會議,研究處理食品安全重大事項,部署食品安全有關專項整治及其他統一行動;協調解決食品安全工作中的重大問題,組織協調重大食品安全事故的.應急處理工作;指導、檢查食品安全監管工作等。
二、建立食品安全事故報告制度。
發生食品安全事故應及時向食品安全協調機構上報發生事故的單位、地址並組織協調和配合有關部門開展應急救援工作,並報告事故現場採取的措施和調查處理的工作進度,管理制度《社區食品安全工作制度》。對食品安全事故隱報、遲報、漏報、不報的有關人員,將視情節輕重予以處理。
三、建立信息聯絡報告制度
為第一時間掌握全街道的食品安全信息,確保信息反映靈敏、準確、及時、有效,特建立食品安全信息報告聯絡制度。
2、食品安全信息報告內容:主要包括食品安全的監管執法情況、存在問題及擬採取的措施;專項整治進展情況;食品安全動態;重大事故查處信息等。各部門報送的信息要經過加工、整理、匯總,並簡要評析分析本系統和本部門工作情況。
3、安全信息報告時間:工作信息、技術信息每季度報告一次;食品安全動態信息隨時報告。
四、投訴舉報處理制度
1、街道向社會公開食品安全案件舉報電話,安排專人負責受理投訴舉報工作。
2、按照首接負責的原則,對每起投訴舉報要認真記錄、及時處理或報告。
食品安全例會工作制度 篇4
為進一步加強街道轄區食品安全監管力量,建立專管員日常管理機制。
一、統籌協調機制
街道食安辦要加強對片區的業務指導,定期組織專管員開展轄區食品安全集中排查和整治,實時掌握片區內食品安全動態信息及風險隱患。
專管員要及時將發現的片區內食品安全風險點和潛在隱患報告給食安辦及相關食品安全監管站所,從而建立起上下聯動、運轉高效的食品安全機制。
二、隱患排查機制
專管員負責本片區區域網路格員食品安全日常工作情況進行檢查督查。檢查對象是本片區內從事種植、養殖、食品生產、加工、銷售的種植養殖單位(戶)、食品生產加工單位、超市(副食品店)、食品批發企業、食品配送中心和集貿市場、餐飲經營單位、食品攤販等。定期檢查每月應不少於4次,每次檢查商家不少於6家,重點要把好"證、人、物、票、潔"五個方面。
1、”證“就是檢查食品生產經營單位的證照;
2、"人"就是檢查食品生產經營單位從業人員的康證明和食品安全知識培訓合格證:
3、"物"就是檢查食品生產經營單位內的食品是否在保質期或有效期內,並查看食品顏色是否正常,標籤標識是否齊全:
4、"票"就是檢查食品生產經營單位採購的食品及原輔料的票證,要留存供貨方蓋有公章的營業執照、食品生產(流通)許 可證等複印件及每 筆購物憑證或送貨單,確保可溯源:
5、"潔"就是檢查食品生產經營單位的環境衛生,內外環境要整潔,食品放置要隔牆離地,分類有序擺放,食品和非食品要分架分區擺放。
在檢查過程中,認真做好現場巡查檢查工作記錄,對違法、違規生產經營等危害食品安全的行為應立即制止,隱患輕微發給格線員,由格線員處置。隱患嚴重上報基層四個平台及上報街道食安辦及相關食品安全監管站所.並積極協助相關食品安全監管站所依法進行查處。
三、信息報告機制
1、在日常檢查中,發現轄區內有生產、銷售假冒偽劣食品、"三無" 食品的違法行為和無證無照從事食品生產經營的線索,要立即報告街道食安辦和食品安全監管站所。
2、為迅速及時地報告食品安全有關信息,可採取電話、微信、電子郵件或其他有效方式。
四、協助執法機制
街道食安辦要加強與食品安全監管部門及派出機構的溝通協調,建立定期聯合研究食品安全工作機制,齊心協力抓好轄區內的食品安全工作。食品安全監管單位要在當地政府的統一領導下,在街道食安辦協調指導下,依法履行各自職責,密切工作配合,加大對食品生產經營單位違法行為的查處力度,切實加強日常監管工作,不斷提升食品安全監管科學化、規範化、長效化水平。
五、宣傳教育機制
街道食安辦要有計畫、有重點地加強食品專管員關於食品安全法律法規、業務技能等方面的教育培訓,切實提高履職能力。食品專管員要指導人民民眾提高消費者食品安全風險意識、維權意識和自我保護意識。大力宣傳和推行食品安全有獎舉報制度,宣傳食品安全投訴舉報電話"12345" , 引導激發公眾參與食品安全監督的積極性和主動性,形成食品安全群防群控的社會合力。
六、食品專管員具體工作職責
1、專管員在街道食安辦的領導下開展品安全相關工作,完成街道食安辦安排的有關工作,接受市場監管所等派駐機構的業務指導。
2、認真執行食品安全定期巡查檢查制度,協助各派駐機構做好責任片區內企業和市場經營主體的管理。
3、積極參加街道及各派駐機構組織的食品安全方面知識和 業務培訓,為民眾和企業提供快速精準、及時有效的政策指導、辦理服務。同時積極做好食品安全領域法律、法規及科普知識宣傳工作。
4、協助做好食品安全等突發事件應急處置工作,片區內發生安全事故或突發事件,要按照規定程式和時限及時上報,不得擅 自對外發布信息。
5、督促企業和市場經營主體及時進行隱患整改、規範經營; 積極協助街道、派駐機構查處食品安全領域舉報投訴、聯合執法案件。
6、做好上級布置的其他相關工作。
7、對工作不負責任,造成重大事故的,將追究有關人員責任。
食品安全例會工作制度 篇5
為進一步發揮食品安全監管部門在食品安全監管工作中的各自優勢,做到資源共享,力量互助,作用互補,形成更好的執法效果,提高行政執法效率,特制定食品安全監管工作制度。
一、組織機構與職責
街道安委會為聯合執法的組織協調機構,主要職責是負責制定街道綜合性食品安全聯合執法行動方案,牽頭組織聯合執法行動並做好部門間協調。工商所、派出所、行政執法所等部門為聯合執法的成員單位。
二、聯合執法的重點內容
1.由街道安委會統一布置、組織的轄區專項整治活動;
2.產生或將會產生較大社會不良影響的食品安全案件、事件,需聯合執法的整治活動;
3.突發性食品安全事件,需聯合執法的整治活動;
4.職責界限交叉,暫時難以界定,單個部門難以處理的違法行為的整治活動;
三、街道啟動、實施機制
1.由街道組織的聯合執法,需要相關職能部門配合的,各職能部門必須服從街道食品安全辦公室的統一安排,派出執法隊伍,在規定的時間內,履行執法職責;
2.由街道安委會統一部署,並根據實際情況確定參加聯合執法的職能部門,在有聯合執法活動任務時,必須在規定時間內到達指定地點,形成綜合執法隊伍,開展聯合執法;
四、工作要求
1.組織保障。各聯合執法單位要從大局出發,依法行政、文明執法、遵守聯合執法制度,確保執法力量及時到位。
2.經費保障。各執法部門要重視聯合執法工作,把聯合執法經費納入本部門的年度預算,確保聯合執法的正常開展。
3.交流制度。街道安委會可組織各食品安全執法部門考察學習兄弟部門執法經驗,以進一步提高執法隊伍素質。
食品安全例會工作制度 篇6
加強街道及社區食品安全工作,進一步明確職責和要求,健全和規範工作程式,努力形成各盡其職,協調配合,信息通暢,資源共享的運行格局,全面提升街道及社區的食品安全工作綜合監管的能力和水平,特制定食品安全工作制度如下:
一、成立、調整食品安全工作領導小組
1.由街道辦事處主要領導擔任街道食品安全工作領導小組組長,各社區書記、派出所、工商所、衛生院負責人為成員,負責組織、協調和指導食品安全工作。
2.確定分管領導,明確責任,分工。主要領導親自抓,負總責,分管領導具體抓,層層落實責任,一級抓一級,各工作片對本轄區內的食品安全負總責,工作片主要負責人為本區域食品安全工作第一責任人。
3.食品安全工作領導小組半年召開一次會議,研究處理食品安全重大事項,部署食品安全有關專項整治及其他統一行動;協調解決食品安全工作中的重大問題,組織協調重大食品安全事故的應急處理工作;指導、檢查食品安全監管工作等。
二、建立食品安全事故報告制度
發生食品安全事故應及時向食品安全協調機構上報發生事故的單位、地址並組織協調和配合有關部門開展應急救援工作,並報告事故現場採取的措施和調查處理的工作進度。對食品安全事故隱報、遲報、漏報、不報的有關人員,
將視情節輕重予以處理.
三、建立信息聯絡報告制度
為第一時間掌控全街道的食品安全信息,確保信息反應靈敏、準確、及時、有效,特建立食品安全信息報告聯絡制度。
1.食品安全信息網路組織: 確定一名聯絡員,負責食品安全信息聯絡工作。
2.食品安全信息報告內容:主要包括食品安全的監管執法情況、存在問題及擬採取的措施;專項整治進展情況;食品安全動態;重大事故查處信息等。各部門報送的信息要經過加工、整理、匯總,並簡要評析分析本系統和本部門工作情況。
3.安全信息報告時間:工作信息、技術信息每季度報告一次;食品安全動態信息隨時報告。
四、投訴舉報處理制度
1.街道向社會公開食品安全案件舉報電話,安排專人負責受理投訴舉報工作。
2.按照首接負責的原則,對每起投訴舉報要認真記錄、及時處理或報告。
五、監督制度
成立街道及社區食品安全監督員,明確職責分工,加強協調配合。定期對所部署工作的落實情況進行監督檢查,重 點對食品放心工程進行監督檢查。對措能不力,達不到規定要求的進行督查督辦。
食品安全例會工作制度 篇7
一、從事餐飲作業的人員要嚴格遵守《食品衛生法》,《餐飲業食品衛生管理辦法》等法律法規。
二、保證餐飲環境設備的衛生安全,要定期消毒。
三、要嚴格執行加工操作衛生要求規定。
四、原料採購要做好採購記錄,入庫前應進行驗收,出入庫應登記做好記錄。
五、儲存食品的場所,設備應保持清潔,食品應分類,分架存放,並定期檢查。
六、加工前應認真檢查待加工食品,發現問題,應及時處理。
七、備餐及供餐時操作人員應進行清潔、消毒手部,檢查待供應食品,有異常的不得供應。
食品安全例會工作制度 篇8
為認真貫徹落實省、市、區市場監管工作相關檔案精神,增強食品安全工作人員、協管員、格線員的業務素質和能力,確保各項目標任務圓滿完成。特制定本制度:
一、食品安全培訓工作由街道食安辦牽頭負責,各派駐機構積極組織和參與。
二、根據協管員、格線員的工作職責及性質,街道食品安全委員會辦公室對協管員、格線員應當實行先培訓後上崗制度,崗前培訓由街道食品安全委員會辦公室統一組織。
三、每年初,由街道食安辦研究制定本轄區年度食品安全業務培訓工作計畫。
四、定期對本轄區食品安全工作人員、協管員、市場監管派駐機構幹部、村(居)全科格線員組織業務培訓,每季度至少兩次。學習相關政策、檔案,提高食品安全工作人員、協管員、市場監管派駐機構幹部、村(居)全科格線員的業務水平。業務培訓工作要有計畫、有安排、有檔案記錄。
五、要求派駐機構人員每人每年參加上級派出部門、街道食安辦組織的市場監管知識培訓累計時間不得少於24課時;食品安全工作人員、協管員、格線員每人每年參加食安辦、各派駐機構組織的業務技能培訓時間不得少於30課時(其中食品安全相關業務培訓應不少於一半),以全面提高監管人員的業務素養,增強履職能力。
六、食品安全工作人員、協管員、格線員要積極協助各食品安全監管部門對轄區內食品生產經營單位負責人及主要從業人員業務培訓工作。
食品安全例會工作制度 篇9
(一)基本要求
1、校長是食品安全第一責任人,對學校食堂管理工作負總責。建立由校領導、後勤管理部門負責人和食堂管理人員組成的食堂管理工作領導小組,全面負責學校食堂管理。
2、針對學校食堂小吃店管理的各個關鍵環節,建立健全嚴密有效的內部控制制度,強化內部控制,提高管理水平。
3、應防止投毒事故,保障飲水安全,建立完善食物中毒等食品安全事故的應急預案,細化事故信息報告、人員救治、危害控制、事故調查、善後處理、輿情應對等具體方案,並定期組織演練。
(二)人員管理
1、應配備專職或兼職食品安全管理員對食堂小吃店進行管理。
2、每年必須組織從業人員(含臨時工作人員)進行健康檢查,取得有效的健康合格證明後方可上崗工作。
3、建立從業人員晨檢制度。
4、從業人員應具備良好的個人衛生習慣;穿戴清潔的工作衣、帽,並把頭髮置於帽內;不得留長指甲、塗指甲油、戴戒指加工食品;不得在食品加工和供應場所內吸菸。
(三)食品採購
1、建立並落實食品、食品添加劑及食品相關產品採購索證索票、進貨查驗和採購記錄製度,保障食品安全。
2、規範大宗食品採購行為。建立大宗食品及原輔材料招標制度,米、面、油、奶等大宗食品及原輔材料要通過公開招標、集中採購、定點採購的方式確定供貨商。
(四)食品貯存
1、食品應當分類、分架存放,距離牆壁、地面均在10cm以上;食品原料、食品添加劑使用應遵循先進先出的原則,及時清理銷毀變質和過期的食品原料及食品添加劑。
2、冷藏、冷凍櫃(庫)應有明顯區分標識。冷藏、冷凍貯存應做到原料、半成品、成品嚴格分開放置,植物性食品、動物性食品和水產品分類擺放,不得將食品堆積、擠壓存放。
(五)食品加工
1、食品加工過程應嚴格執行《餐飲服務食品安全操作規範》。
2、嚴格按照規定使用食品添加劑。嚴禁超範圍、超劑量使用食品添加劑,不得採購、貯存、使用亞硝酸鹽。嚴禁使用非食用物質加工製作食品。
(六)食品銷售
1、食品銷售場所應有防塵、防蠅、防污染設施。
2、銷售食品必須用專用工具取貨,取貨工具在潔淨的容器中保存。3、銷售食品用工具、稱重衡器要專用,定時消毒,保持清潔。
4、銷售的定型包裝及散裝食品應標明廠名、廠址、品名、生產日期和保存期限(或保質期)等。
(七)餐用具清洗與消毒
應設專人負責食品容器、餐用具等清洗消毒工作,並建立清洗消毒記錄,不得使用未經清洗和消毒的餐用具。
餐飲店小吃店食品安全管理制度
第一條為強化北京市連鎖餐飲企業的食品安全管理,規範其餐飲服務提供行為,保障消費者身體健康,根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規,制定本管理辦法。
第二條本管理辦法適用於連鎖餐飲服務提供者(包括連鎖餐館(餐廳)或飯店、連鎖快餐店、連鎖小吃店、連鎖飲品店等)。專門為連鎖餐飲服務場所加工和提供原料、半成品、成品的中央廚房,參照執行本管理辦法。
食品安全例會工作制度 篇10
一、目的
規範學校食堂小吃店改造及建設標準和食品安全管理,進一步加強學校食堂小吃店的食品安全工作,有效降低食品安全隱患,防止學校食物中毒或其它食源性疾患事故的發生,確保廣大師生飲食安全。
二、依據
1、《食品安全法》及其實施條例;
2、《餐飲服務許可管理辦法》;
3、《餐飲服務許可審查規範》;
4、《餐飲服務食品安全操作規範》。
三、總則
1、南昌市學校食堂小吃店建設應在南昌市食品藥品監督管理局的指導下,按照建設標準和管理規範要求進行設定和管理;
2、本規範適用於南昌市學校食堂小吃店的建設和管理;
3、學校食堂開辦小吃項目,必須向發放餐飲服務許可證的食品藥品監督部門提出申請,獲得許可後方可從事小吃店經營;
4、食堂小吃店是指食堂內以點心、小吃為主要經營項目的店鋪;
5、飲用水符合國家《生活飲用水衛生標準》;
6、嚴禁學校食堂小吃店違規加工製作豆角(四季豆);嚴禁採購、貯存、使用亞硝酸鹽;不得自製飲料、不得制售冷葷冷盤、不得向學生出售腐敗變質或者感官性狀異常、可能影響學生健康的食物。
四、學校食堂小吃店建設標準
(一)選址要求
小吃店應選擇在食堂餐廳地勢乾燥、有給排水條件和電力供應的區域,不得設在易受到污染的區域。距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源25m以上,並設定在粉塵、有害氣體、放射性物質和其他擴散性污染源的影響範圍之外。
(二)場所設定、布局、分隔和面積要求
1、應合理設定食堂小吃店數量,嚴禁未經許可,隨意增加或擅自設定食堂小吃店。
2、應設定與食品供應方式和品種相適應的粗加工間、切配烹飪間、售賣間等場所。
3、應設立餐用具清洗消毒間或場所,對食堂內各小吃店使用的餐用具進行統一集中消毒。
4、應設立統一集中的從業人員更衣場所。
5、應設定食品倉庫,宜採取獨立或集中設定,不得在食品處理區內隨意堆放食品原料。
6、流程布局按照原料處理、半成品加工和成品供應的三進式順序予以布局(具體見附屬檔案1),加工區域與切配烹飪區域應分開設定,由非清潔區過渡到清潔區,避免造成生熟交叉污染。
7、食堂各小吃店總面積(實際使用面積)≥24㎡,其中粗加工間≥8㎡,切配烹飪間≥12㎡,售賣間≥4㎡。
(三)食品處理區地面、牆壁、門窗、天花板與排水要求
1、地面用無毒、無異味、不透水、不易積垢、耐腐蝕、防滑的材料鋪設,且平整、無裂縫。粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹調等場所的地面易於清洗、防滑,並有排水系統。
2、排水溝出口有網眼孔徑小於6mm的金屬隔柵或網罩。
3、牆壁採用無毒、無異味、不透水、平滑、不易積垢的淺色材料,粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹調等場所用1.5m以上光滑、不吸水、淺色、耐用和易清洗的材料製成的牆裙。
4、門、窗裝配嚴密,與外界直接相通的門和可開啟的窗設有易於拆洗且不生鏽的防蠅紗網或設定空氣幕,與外界直接相通的門能自動關閉。
5、天花板採用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫、淺色材料塗覆或裝修。
(四)餐用具清洗消毒保潔設施要求
學校食堂小吃店全部以食堂為單位,實行餐飲具統一消毒。各食堂應設立與清洗消毒保潔餐飲具數量相適應的專用餐飲具消毒保潔間,實施統一消毒,專人管理。
1、餐用具清洗、消毒、保潔設備設施的大小和數量應能滿足食堂小吃店需要。
2、餐用具清洗消毒水池應專用,與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開。水池應使用不鏽鋼等不透水材料製成,不易積垢並易於清洗。採用人工清洗熱力消毒的,至少設有2個以上專用水池。各類水池應以明顯標識標明其用途。
3、採用自動清洗消毒設備的,設備上應有溫度顯示和清洗消毒劑自動添加裝置。
(五)設備、工具和容器要求
1、食堂內各小吃店應使用符合食品安全標準或要求的食品設施設備、工具、容器等。
2、接觸食品的設備、工具和容器易於清洗消毒。
(六)通風排煙設施要求
1、烹調場所採用機械排風。產生油煙的設備上部加設附有機械排風及油煙過濾的排氣裝置,過濾器便於清洗和更換。
2、排氣口裝有網眼孔徑小於6mm的金屬隔柵或網罩。
(七)廢棄物暫存設施要求
1、各小吃店應設存放廢棄物或垃圾的容器。廢棄物容器與加工用容器有明顯區分的標識。
2、廢棄物容器配有蓋子,以堅固及不透水的材料製造,內壁光滑便於清洗。
(八)學校食堂小吃店各功能間相關要求
1、粗加工間:①應根據需要分別設動物性食品(水池大小為60㎝*40㎝*20㎝)、植物性食品(蔬菜浸泡池水池大小為60㎝*40㎝*40㎝、蔬菜清洗池水池大小為60㎝*40㎝*20㎝)、水產品(水池大小為60㎝*40㎝*20㎝)3類食品原料的清洗水池,有需解凍食品的還需增添解凍池(水池大小為60㎝*40㎝*40㎝);②上下水通暢,水池台面與地面高度80㎝,並有明顯的功能標識;③配備足夠數量的不鏽鋼菜架;④設專用拖把等清潔工具的清洗水池,其位置不會污染食品及其加工製作過程。
2、加工切配烹飪間:①食堂小吃店烹飪切配場所應在同一功能間;②烹飪台應使用易於清潔,衛生的爐灶;③配備與加工相適應的多功能不鏽鋼操作台、冷藏設施、不鏽鋼貨架等;④烹飪處牆壁應採用到頂的無毒、無異味、不透水、不易積垢、平滑的淺色材料構築。
3、售賣間:①台面套用無毒、無異味、不透水、不易積垢、耐腐蝕和防滑的材料鋪設(寬度不小於80㎝);②應有充足的照明,足夠數量的餐具保潔櫃,並有明顯標識。
4、洗消間:①5個以內食堂小吃店洗消間面積≥12㎡,每增加1個小吃店應增加1㎡面積,以此類推;②清洗、消毒與保潔應有相應區域,並有明顯標識;③配備能正常運轉、數量充足的清洗、消毒、保潔設備設施;④應採用人工清洗熱力消毒,可設定2個以上專用水池(水池大小≥80㎝*40㎝*40㎝),各類水池應明確標明其用途。熱力蒸汽消毒的還須設定機械排風設施。
5、倉庫:①應配備足夠數量的貨架(櫃)、儲缸(桶),做到食物與非食物分類存放,離地、離牆並加蓋存放;②防蠅、防鼠等四防設施完善,有機械通風設施。
6、更衣室:①應設定洗手池,上下水通暢,並有洗手消毒液,用於從業人員洗手、消毒;②配備足夠數量的更衣設施,如衣櫃、掛衣鉤、鏡子等。
食品安全例會工作制度 篇11
一、總職責
按照屬地管理原則,食品安全工作被列為鄉鎮(街道)的重要職責之一,切實做好食品安全隱患排查、信息報告、協助執法、宣傳教育和統籌協調等工作。
二、具體職責
1.負責本轄區食品安全綜合協調,組織貫徹落實上級決策部署,分析形勢,研究部署本轄區食品安全工作。
2.建立健全食品安全工作機制,組織力量協助監管部門開展食品生產經營各環節安全巡查和隱患排查。
3.制訂本轄區食品安全格線化管理方案並組織實施。
4.建立責任格線內食品生產經營者資料庫,並上報相關信息。
5.統籌規劃本地食品攤販經營場所,協助開展日常管理。
6.針對存在問題和上級部署,及時開展專項整治,組織或配合食品安全監管部門查處轄區內無證生產經營、制假售假食品違法行為,建立健全各項長效監管機制。
7.負責推薦、管理、培訓轄區內各村(社區)協管員,明確其工作職責、考核辦法等事項。
8.做好農村廚師登記備案、農村家宴申報備案和管理工作,落實農村家宴放心廚房建設與運行,發揮食品安全責任保險在農村集體聚餐中的作用,預防群體性食品安全事件發生,及時上報並協助處理食品安全事故。
9.協助開展食品安全風險監測樣品採集和食源性疾病調查。
10.受理民眾食品安全舉報投訴,並按照職責許可權及時處理。
11.開展食品安全宣傳教育工作。
12.承辦上級交辦的其他事項。
三、鄉鎮(街道)食品安全工作制度
(一) 鄉鎮(街道)食安委、食安辦會議制度。
鄉鎮(街道)食安委建立會議制度,會議分為食安委全體會議、食安辦主任辦公會議、黨政聯席會議、部門會商會議。
1.食安委全體會議
全體會議原則上每半年召開一次,如遇重大事項或特殊情況,可由委員會主任或副主任決定臨時召開。
會議議題由鄉鎮(街道)食安辦根據工作情況和成員單位的相關意見,提出初步意見,報鄉鎮(街道)食安委主任審定,內容主要包括:
(1)傳達貫徹上級食品安全方面的重要精神、重大決策、工作部署等;
(2)分析研判鄉鎮(街道)食品安全形勢,研究部署鄉鎮(街道)一個時期(如年度、半年度)的工作;
(3)制定並組織實施鄉鎮(街道)食品安全工作規劃;
(4)聽取鄉鎮(街道)食安辦和各成員單位食品安全監管工作匯報,檢查督促食安委確定的重大事項落實情況;
(5)統籌協調食品安全重點、難點工作,並明確相關責任、制定有針對性的工作措施;
(6)根據上級要求和職責分工,研究食品安全事件處置等工作;
(7)審議鄉鎮(街道)食品安全工作考核等有關情況;
(8)其他事項。
2.食安辦主任辦公會議
主任辦公會議原則上每年不少於2次。根據需要或遇有重要情況,可由鄉鎮(街道)食安辦主任或受委託的副主任決定臨時召開。
(1)研究鄉鎮(街道)食安委確定的年度工作計畫落實等工作;
(2)研究提出擬遞交鄉鎮(街道)食安委全體會議審議的工作事項;
(3)研究確定鄉鎮(街道)食安辦階段性重點工作;
(4)組織協調食品安全綜合檢查、聯合執法和案件查處等工作;
(5)其他事項。
3.黨政聯席(專題)會議
專題工作會議根據需要不定期召開,每年不少於1次。出席人員的範圍根據食品安全工作需要確定。
會議內容主要包括:
(1)研究部署上級部門安排的階段性工作任務;
(2)謀劃研究食品安全重大為民辦實事項目;
(3)研究食品安全工作表彰獎勵事項;
(4)研究重大督查督辦方案;
(5)研究食品安全行政責任追究和行政責任約談事項;
(6)協調決定涉及部門成員單位的專項整治工作;
(7)研究其他突發、偶發事件的應對處置工作等;
(8)其他事項。
4.部門定期會商會議
會議根據需要每2月召開1次,由鄉鎮(街道)食安委主任召集和主持,或委託鄉鎮(街道)食安辦主任、副主任召集和主持,出席的範圍為各食安委成員單位負責人。
會議內容主要包括:
(1)研究部署上級安排的階段性工作任務。
(2)研究決定涉及部分成員單位的專項整治等工作事項。
(3)研究突發、偶發事件的應對處置工作等。
(4)協調食品安全難點問題,明確監管責任,落實工作措施。
(5)其他事項。
(二)信息報告制度
1.信息報告流程
鄉鎮(街道)食安辦負責收集、匯總、分析整理本鄉鎮(街道)食品安全信息並報上級食安辦。
鄉鎮(街道)食品安全信息報送流程圖
2.信息報送內容及要求
(1)對屬地的食品安全工作總結定期上報,上級部門部署的階段性重要工作小結、統計報表按時間要求上報。
(2)監督檢查中發現的重大違法違規案件查處情況定期上報。
(3)對食物中毒、突發食品污染事件及人畜共患病等涉及食品安全的信息,除按相關規定和程式處置外,要立即向鄉鎮(街道)主要領導及上級有關部門匯報。
(5)投訴舉報渠道獲取的重大食品安全事件或隱患線索,及時上報。
(6)重要媒體輿情或其他可能引發事態擴大,影響社會穩定的食品安全案情信息,及時上報。
涉及應急處置工作的,鄉鎮(街道)食安辦應及時將處置情況進展掌握並匯總,以信息專報等形式及時向鄉鎮(街道)食安委領導及縣食安辦報告,並根據工作需要向鄉鎮(街道)食安委各成員單位以及村(社區)通報有關情況。
食品安全信息的報告要遵循實事求是和科學合理的原則,保證信息準確、及時、客觀、公正。因瞞報、漏報、遲報、緩報信息,造成嚴重影響的,應追究直接負責人及相關人員的責任。
3.信息發布
鄉鎮(街道)食安辦負責收集、匯總、分析和綜合發布本鄉鎮(街道)食品安全監管信息,並報送縣食安辦;轄區各食品安全監管部門依據有關法律法規的授權,在各自職責範圍內負責向社會發布本部門的食品安全監管信息,並報鄉鎮(街道)食安辦備案。信息發布單位在信息發布前應與相關部門提前溝通,確保信息發布準確、及時、客觀、公正。信息發布單位對發布的信息承擔相應的責任。
(三)投訴舉報制度
1.責任分工:
(1)鄉鎮(街道)食安辦負責受理、登記、交辦和轉辦投訴舉報;負責受理有關食品安全知識的諮詢;負責跟蹤、督辦重要投訴舉報辦理情況;負責協調重要投訴舉報辦理工作並反饋辦理結果;開展投訴舉報信息的匯總、處理、分析、通報和回訪。
(2)各食品安全監管部門根據國家相關法律法規依法受理相關投訴舉報。
(3)市場監管所負責受理並處理食品生產、流通和餐飲服務環節的投訴舉報。
(4)農產品質量安全監管機構負責受理並處理涉及農產品種植、畜禽養殖環節,以及私屠濫宰生豬等的.投訴舉報。
(5)公安派出所負責食品安全刑事案件的投訴舉報及查處。
(6)綜合行政執法部門負責涉及食品流動攤販的油煙污染、餐廚廢棄物管理等方面的投訴舉報。
2.處理流程:
(1)交辦:鄉鎮(街道)食安辦受理、登記投訴舉報後,一般應在3個工作日內書面移交有關食品安全監管部門辦理。
(2)辦理:各食品安全監管部門接到交辦的投訴舉報件後,應及時進行核查,調查屬實的應及時立案查處,並反饋工作進展,待有最終處理結果後再進行二次報告。(一般情況下,食品安全監管部門應自收到舉報件之日起60日內辦結;情況複雜的,經單位負責人批准,可以適當延長辦理期限,並告知交辦機構和舉辦人延期理由,但延長期限不得超過30日)舉報件實行一事一查、一案一結,對已辦結的舉報件,食品安全監管部門形成卷宗資料裝訂成冊,按檔案管理規定存檔,不得丟失、隱匿或者擅自銷毀。
(3)反饋:投訴舉報件辦結後,辦理部門應將辦理結果或進展及時反饋投訴舉報人,並抄報鄉鎮(街道)食安辦。
(4)督辦:鄉鎮(街道)食安辦對投訴舉報事項進行督察督辦,發現問題,及時督促投訴舉報件承辦單位,並提出督辦意見或改進建議。投訴舉報件承辦單位收到督辦或改進建議後,應在7個工作日內書面反饋情況;未採納改進建議的,說明理由。
3.舉報獎勵:
獎勵設定:縣財政統一設立舉報獎勵專項資金,鄉鎮(街道)協助落實舉報獎勵資金的報送和發放。
獎勵方法:對縣食安辦交辦的舉報,根據《食品領域違法行為舉報獎勵辦法》要求,由各食品安全相關監管部門依職責負責立案查處結案後,報縣食安辦審查,也可定期由鄉鎮(街道)食安辦統一報縣食安辦審查,報財政部門審核後發放。
(四)宣傳教育制度
1.研究制定本轄區年度食品安全宣傳教育計畫和重大食品安全宣傳活動實施方案;
2.每年組織本轄區食品安全格線員開展宣傳培訓2次以上,提高工作人員的監管水平;
3.定期對食品企業法人及經營業主開展食品安全法律法規和食品安全相關知識的宣傳與培訓,引導食品從業者牢固樹立法律、道德、誠信意識,落實食品安全主體責任;
4.通過宣傳櫥窗、現場服務、發放資料等形式,廣泛開展多種形式的食品安全宣傳教育服務活動,提高防範意識;
5.及時按照上級部署開展相關的食品安全宣傳教育活動。
(五)聯合執法制度
鄉鎮(街道)食安委是食品安全聯合執法工作的領導機構,食安辦是食品安全聯合執法的綜合協調機構。各食品安全監管部門負責具體實施食品安全聯合執法工作。聯合執法行動結束後,參加行動的各有關部門對本次執法活動的處理情況作書面整理,報告鄉鎮(街道)食安辦備案。
1.聯合執法主要內容
(1)圍繞食品安全監管的重點、難點、熱點問題,以及重大活動和節假日食品安全保障工作等開展聯合執法行動;
(2)上級政府及有關部門交辦的,涉及食品安全需要聯合執法的工作任務;
(3)各食品安全監管部門根據工作需要,申請開展聯合執法的事項。
2.聯合執法啟動機制
(1)常規啟動機制。根據工作實際情況,需要開展鄉鎮(街道)重大聯合執法以及上級要求開展聯合執法行動時,由鄉鎮(街道)食安辦牽頭,擬定聯合執法行動方案,經鄉鎮(街道)食安委同意後組織實施。
(2)專項啟動機制。涉及食品安全監管部門專業執法力量難以糾正、制止的食品安全違法行為時,相關部門可將聯合執法行動方案(草案)提交鄉鎮(街道)食安辦,鄉鎮(街道)食安辦經與相關部門協商,並報食安委領導同意後組織實施。
(3)突發啟動機制。遇到突發事件或其他緊急事項,需要開展食品安全聯合執法行動時,鄉鎮(街道)食安辦應立即向食安委領導和縣食安辦報告,儘快組織實施。
(4)分類處理機制。在聯合執法過程中,對食品安全違法行為的處罰,堅持依法履行法定職責的原則,各相關食品安全監管部門根據職責和程式分別進行立案、調查,並依法進行處理。
3.協作辦案
鄉鎮(街道)食安辦、各食品安全相關監管部門、公安派出所組成工作小組,負責食品安全行政執法與刑事司法銜接工作。
(1)信息共享。鄉鎮(街道)食安辦、各食品安全相關監管部門、公安派出所確定專人,負責日常的信息交流、線索移交以及案件查處工作的協調配合工作。
(2)案件諮詢和會商。對案件重點、複雜、性質難以認定的案件,各方應積極配合,集體進行案情諮詢探討,根據實際情況互相派員協助偵查,參加案件討論,審查相關案件材料,提出取證建議。
(3)案件移送。聯合執法中發現的有關違法、犯罪線索及案件,應按照規定及時移送和反饋。該移送不移送、該接收不接收,造成案件證據滅失及嚴重社會影響的,應追究相關部門和責任人的責任。
(4)提前介入。各食品安全相關監管部門在行政執法過程中認為案件複雜、已涉嫌構成犯罪的,可提請公安派出所提前介入,共同擬定行動方案。
(六)突發事件應對處置制度
1.重大事故應急處置
鄉鎮(街道)食安辦牽頭制定完善《鄉鎮(街道)重大食品安全事故應急預案》及其操作手冊,明確職責分工,建立統籌協調機制,並適時組織應急處置演練,提升實際應對能力。
2.輿情處置和媒體應對
按照《浙江省食品安全輿情處置管理辦法(試行)》(浙食安辦應[20__]13號)規定,縣級以上地方人民政府統一領導本轄區食品安全輿情處置工作。鄉鎮(街道)配合縣政府做好屬地食品安全輿情處置工作。
(七)隱患排查制度
1.鄉鎮(街道)食安辦根據轄區實際情況,制定年度食品安全風險隱患排查計畫,明確排查內容和方法。
2.定期組織有關人員對本轄區內的食品安全隱患進行集中排查,對排查出的風險隱患逐一進行分析和評估,確定隱患性質、產生原因、影響範圍等情況,屬於區域性、行業性的風險隱患信息,填寫《食品安全風險隱患分析研判表》,並將《食品安全風險隱患分析研判表》報上級食安辦和主管部門。
3.在隱患排查工作中,發現本轄區存在的食品安全隱患,超出其管轄權的,應當立即向上級食安辦報告。
4.對轄區內排查出的風險隱患,如能在短期完成治理整改的,應立即採取措施進行治理排除;對情況複雜、短期內難以治理排除的,要制訂整改方案和應對預案,落實治理整改措施、整改效果、責任人和期限等,防範突發事件的發生。
5.轄區各食品安全監管部門根據食品安全監管職責分工,對食品安全隱患所在單位實施重點監管,加大巡迴檢查的頻次和力度,督促其儘快整改到位。隱患所在單位整改措施長期落實不到位的,要採取進一步的監督、查處措施。
6.積極會同有關食品安全監管部門對隱患整改措施落實情況進行督查督辦。
(八)檔案管理機制
1.鄉鎮(街道)食安辦應在相關監管部門的指導下,建立轄區格線分布、格線人員、格線內食品生產經營單位基本信息檔案等。
2.收集並完善日常巡查、排查記錄和圖片等資料,建立日常檢查巡查管理的連續性檔案。
3.及時收集食品安全格線化管理工作的相關檔案、參加或召開各種會議檔案、會議記錄以及相關照片等,建立格線化管理工作開展推進情況檔案。
4.建立開展食品安全宣傳教育、學習培訓等工作檔案。
5.檔案資料要存放於辦公室妥善管理,管理相對人及單位提供的要求保密的材料要嚴格保密。
(九)資金保障制度
1.資金來源與項目
為確保轄區食品安全落實到位,鄉鎮(街道)應設立食品安全專項資金,用於食品安全監管工作、能力建設等支出,具體根據食品安全監管工作實際需要進行安排。在安排常規項目資金的同時,應適當考慮食品安全應急事件處置、臨時性專項整治等方面的支出需求。
2.資金使用範圍
(1)用於食品安全專項整治的支出,包括組織聯合檢查、宣傳教育等方面的支出。
(2)用於食品安全考核的獎勵,包括鄉鎮(街道)對村(社區)的食品安全格線員考核獎勵等支出。
(3)用於食品安全監管能力建設,包括應急培訓和模擬演練、突發事件應急處置、監管信息化等方面支出。
(4)用於鄉鎮(街道)確定的其他食品安全工作支出。
(5)用於食品安全格線員報酬補助等方面的支出。
3.資金使用情況檢查
結合年度食品安全工作考核,鄉鎮(街道)每年對專項資金使用情況進行績效評價檢查。
(十)教育培訓制度
鄉鎮(街道)食安辦負責統一制定食品安全培訓教育計畫,定期組織開展相關業務培訓。主要對象有:
1.鄉鎮(街道)機關幹部、食品安全監管人員、村(社區)負責人;
2.食品安全格線員;
3.轄區內食品生產經營單位負責人或食品安全管理人員;
4.其他人員,如食品安全義工、志願者等。
對食品安全監管人員的培訓一般每年不少於2次(按星級食安辦建設要求隨機調整)。對食品生產經營單位負責人的培訓可在縣食安辦或食品安全監管部門的統籌安排下,分級協作,共同舉辦。
(十一)督查考核制度
1.督查督辦
鄉鎮(街道)食安辦負責對食品安全相關監管部門和村(社區)開展食品安全工作的情況進行督查督辦。
(1)督查督辦分專項督查和日常相關工作的催辦督辦,可以採用實地督查的方式,也可採用限期報送工作情況或相關資料的形式。
(2)主要內容
①食品安全法律、法規、規章的貫徹執行情況。
②年度計畫確定的工作任務的推進落實情況。
③上級政府和部門部署的專項整治工作推進落實情況。
④鄉鎮(街道)食安委部署的重要工作落實情況。
⑤各食品安全相關監管部門和村(社區)履行食品安全監管職責情況。
⑥重大食品安全事件的處置、整改落實情況。
⑦食品安全案件查辦情況。
⑧領導批示、交辦事項的落實情況等。
(3)結果通報
鄉鎮(街道)食安辦在一定範圍內及時通報督查督辦結果,並將工作落實情況與食品安全目標管理責任制考核及責任追究的有關規定相銜接。
2.績效考核
根據縣食品安全工作要求,鄉鎮(街道)應對村(社區)食品安全工作進行績效考核。
(1)主要內容
①鄉鎮(街道)規定職責的履行情況。
②鄉鎮(街道)交辦工作任務的完成情況。
③村(社區)涉及的食品安全日常工作完成情況。
(2)考核安排
由鄉鎮(街道)食安辦擬訂具體考核評價細則,報鄉鎮(街道)食安委領導審定。由食安辦領導帶隊,各食品安全監管部門參加。
(3)結果和獎懲
績效考核結果由鄉鎮(街道)食安辦匯總整理,形成書面報告報鄉鎮(街道)食安委,由鄉鎮(街道)食安委審定。考核結果向各村(社區)反饋。轄區內發生嚴重區域性、系統性食品安全事件或發生食品安全事件造成嚴重社會影響以及發生重大食品安全事故的,應依法依規追究相關責任人的責任,並責成向鄉鎮(街道)食安委作出書面檢查。
食品安全例會工作制度 篇12
一、制度概述
(一)定義
食品安全監管主要指國家對食品安全行使監管職能。公眾參與是公眾參與決策的過程。食品安全監管中的公眾參與制度簡單說就是公眾依法定的權利義務,通過一系列程式,在國家食品安全監管過程中參與決策活動的制度。
(二)意義
1.克服政府失靈
制度經濟學觀點認為,納稅人、政治家、官員或投票者在政府管理政治的過程中的品行是不會發生變化的。現代科技發展,人們己經無法利用原有經驗把握食品質量。這種消費者與經營者之間對於食品安全性的信息上的極端不對稱往往導致其優勢方以次充好,以假亂真,擾亂市場。而政府在監管過程中包庇問題企業的行為充分暴露了其獨立“經濟人”身份。其同樣是追求自身利益最大化的經濟主體。唯有引入公眾參與監管才能平衡信息,克服政府自身弱點。
2.實現民主法治
我國憲法賦予人民通過各種途徑形式,管理國家事務的權利。立法法規定立法應當體現人民意志,保障人民參與立法活動。食品安全監管過程中引入公眾參與正是我國民主法治的體現。公眾參與食品安全監管既是食品安全發展的需要,也是實現民主與法治的根本要求。
3.創新社會管理
現代社會公共事務繁雜,管理成本巨大,政府負擔重。這使政府需要依賴更多社會力量來分擔壓力。政府作為自私的經濟人,也需要社會力量監督。溫總理在會議上指出,我們要認識到自身改革的重要性緊迫性,努力建設法治、服務、責任和效能政府。將政府從傳統的“一攬子”監管模式轉變為引入公眾參與的服務型監管模式。實現監管的全面性,提高監管效率,更好地管理社會事務。
二、制度不足
當前我國食品安全監管的公眾參與制度僅有《食品安全法》第3條,第8條及第10條的規定,這要求我們必須克服不足完善該制度。
(一)公眾獲取信息不足
公眾對信息的知情是參與的重要前提,而食品安全信息本身由於其範圍的不確定,包括可知與不可知的信息內容,以及獲取的方式途徑都沒有法律的明確規定。導致公眾根本無從獲取信息,更談何參與。
(二)舉報權利實現困難
《食品安全法》明確規定公眾有舉報食品問題的權利,但對於可舉報的範圍,向誰舉報,以何種方式舉報等都未做細化的規定。且作為弱勢群體的舉報者自身的保護問題也未明確。導致現實中公眾舉報權利難以實現。
(三)建議制度流於法條
我國的官本位思想根深蒂固,加之立法對公民行使批評建議權的規定流於形式,使得這項權利成了宣示性權利。立法中對公民提出意見建議的方式途徑未細化,嚴重製約了公民批評建議權的行使。這要求我們完善建議制度使公眾可以真正依法行使這項權利,更好地參與食品安全的監管。
三、建議
針對上述食品安全監管公眾參與存在的問題,從國家和公民兩個層面提出幾點建議。
(一)國家層面
1.建立健全食品安全的信息公開制度
作為公眾參與監管的提前,國家必須通過立法保證信息的公開。建立包括食品生產者、經營者和監管者三位一體的信息公開體系。公開涵蓋食品安全的各領域、各環節的信息,對違背信息真實公開的一方給予嚴懲。確保公眾可獲取的真實信息。
2.完善舉報制度
針對舉報制度存在的問題,應明確舉報範圍、方式、受理部門並採取多種舉報行使。對舉報者給予保護。鼓勵並獎勵舉報行為。
3.建立食品安全專項建議制度
建立接受食品安全監管意見和建議的專項制度,將《食品安全法》賦予的批評建議權進行具體細化。更好地促進國家機關工作人員改進工作提高效率。使公眾在監管中的批評監督權真正具有可操作性。
(二)公眾層面
1.壯大社會參與力量
為更好實現公眾的參與的作用,需要我們組織壯大參與的力量。尤其是吸收食品衛生領域的專家學者,充分體現出社會力量在食品安全各環節各領域的作用。真正發揮公眾參與的積極作用。
2.深化公眾參與意識
“民主要求公民參與政治生活,如表達意願、參與決策、公共事務管理等。目前我國公眾參與的意識還有待提高,公眾對食品安全知識及監管內容的了解需要我們積極宣傳普及,我們應採取各種包括講座,社區宣傳等多種形式提高公民的參與意識。鼓勵更多公眾參與到監管中貢獻力量,實現維護自身權益。
食品安全例會工作制度 篇13
第一條 為了規範實施藥品流通格線化監管工作,提高科學監管能力,根據《廣東省食品藥品監督管理局開展食品藥品格線化監管試點的指導意見》和《廣東省食品藥品監督管理局藥品格線化監管試點實施方案》的有關規定,制定本制度。
第二條 藥品流通網路監管人員職責:
(一)熟悉藥品監督管理的有關政策、法律、法規和相關知識,要做到依法行政,嚴格執法,起好示範帶頭作用。
(二)掌握責任區內藥品經營單位的基本情況,實現對轄區內藥品經營單位的全覆蓋、全方位、全過程動態監管,提升藥品安全監管實效。
(三)積極參加各級食品藥品監管部門組織的藥品安全監管培訓教育。
(四)根據各自職責,做好上級布置的有關工作。
第三條 藥品流通格線化監管的基本內容:
(一)日常巡查工作內容:
1、監管責任區內監管相對人是否依法辦理相關許可證,並按許可事項開展藥品經營活動;
2、監管責任區內監管相對人是否具備相關法律、法規規定的藥品經營條件;
3、發現監管責任區內監管相對人已退出市場的,及時向日常監管部門反映,並督促其辦理註銷登記;
4、對日常巡查中發現的違法、違規問題依法進行處理;
5、上級交辦的其它日常巡查監管任務。
(二)檢查方式:各格線應清晰掌握監管責任區內藥品經營企業的基本情況,根據實際情況,將日常檢查、跟蹤檢查、專項檢查、飛行檢查等多種檢查形式有機結合,靈活運用。檢查時必須有2名以上執法人員共同實施檢查。
(三)違法線索的處理:
發現企業涉嫌違法違規線索,參照《廣東省食品藥品監督管理局日常監管與稽查執法線索移交工作規定》執行。
(四)投訴處理工作內容:
對接到的藥品投訴舉報或反映,監管人員要做好登記和記錄,並將相關舉報投訴內容2小時內上報到對應職能科室,相關職能科室要依據職能及時處理,需移交縣區局的按照規定和程式進行移交。
(五)檢查記錄:
監督檢查必須保留有合法記錄,各級食品藥品監督管理部門要將現場檢查情況和處理結果輸入“廣東省食品藥品監管系統監管平台”。
第四條 藥品流通網路監管人員組織紀律:
(一)遵守局相關工作制度,清正廉潔,嚴禁向管理相對人索、拿、卡、要。
(二)堅持依法辦事,不濫用職權;不虛報、瞞報有關藥品安全信息;不擅自進行行政處罰收繳或查封
扣押管理相對人的物品;
(三)保守秘密,不準泄漏任何有關藥品監督檢查工作和涉及舉報投訴人或當事人利益的信息;