制度執行情況檢查報告 篇1
根據《安徽省農業農村廳關於印發安徽省試行食用農產品合格證制度實施方案的通知》（皖農質〔20__〕5號）和《關於印發合肥市試行食用農產品合格證制度實施方案的通知》（合農〔20__〕9號）檔案要求，我區將全面推進試行食用農產品合格證制度，現總結如下：
一、制定實施方案，加強組織領導
蜀山區農林水務局及時制定了《蜀山區試行食用農產品合格證制度實施方案》並下發給各鎮農業主管部門，成立了試行食用農產品合格證制度工作領導小組，由沙勇局長擔任組長，王道兵副局長擔任副組長，成員由各鎮農辦主任和區農林水務局各相關科室負責人擔任。
二、工作開展情況
（一）周密安排部署。區農林水務局統一印製食用農產品合格證，積極動員部署，做好政策宣傳，截止目前共印製50000張合格證，已發放21200張合格證，已出具433張合格證。
（二）建立主體名錄。目前已在前期建立的農產品質量安全生產主體監管檔案資料庫的基礎上，進一步摸清並完善轄區內種養殖生產者名錄，形成合格證制度試行主體庫（包括種養殖生產者名稱、地址、類型、生產品種等信息），確保了試行規定範圍的主體全覆蓋。
（三）強化監督檢查。全區建立試行食用農產品合格證制度台賬機制，定人定崗實行台賬管理，將食用農產品合格證制度宣傳和開具納入日常巡查檢查重要內容，嚴肅查處虛假開具合格證、承諾與抽檢結果不符的生產主體，並納入農產品質量安全信用管理，加強執法監督頻次。累計共出動執法人員40人次，抽檢樣品16批次。
（四）加強宣傳引導。通過媒體宣傳引導企業積極參與試行食用農產品合格證，同時通過鎮級農產品質量安全監管中心做好對食用農產品生產企業、農民專業合作社、家庭農場、種植養殖大戶等開具主體的指導服務，推動合格證制度全面試行。
三、下一步打算
（一）任務到人、責任到人。高度重視試行工作，切實提高思想認識，細化任務分工，建立工作責任制，保障工作抓緊落實。
（二）加強保障支持。加大經費預算。進一步提升農產品質量安全監督、技術服務、農產品認證等相關人員的業務能力水平，組織開展合格證制度宣講和業務培訓，確保合格證真實開具、有效使用。
（三）加強績效考核。合格證制度試行工作作為重點內容納入食品安全考核評議、質量工作考核，進一步推動各鎮農業主管部門要落實屬地管理責任，確保試行措施落實到位、責任到人。
（四）實施合格證制度管理“四掛鈎”。將落實食用農產品合格證制度情況與各級農業發展扶持項目、農產品品牌推選工作、認證無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標誌農產品認定工作以及參加各級主辦的'農業展會資格掛鈎。
蜀山區試行食用農產品合格證制度工作正在有條不紊的進行，這項工作得到各級領導關注，雖然我們工作做得紮實，但是我們還要不斷進步，取得更加優異的成績，給國家和人民送上一份滿意的答卷。
制度執行情況檢查報告 篇2
教育需要教師為孩子創設寬鬆的精神環境和物質環境，幼稚園的管理就要考慮如何為教師營造寬鬆的工作空間。在管理的過程中，我們從建立新生入園制度入手，努力體現管理者對教師工作的尊重，對教育工作規律的尊重。
多年來，幼稚園一直沿用8月底9月初升班制度。這一是考慮大班兒童畢業了，應讓辛苦一年的大班老帥徹底放鬆一下；二是考慮暑假是幼稚園的淡季。因此，八月底各年齡班的幼兒才升班，大一些的孩子抱著自己的被子、用品等著被不熟悉的老師接走。九月一日，托班的新生帶著一片哭聲邁進幼稚園的門檻。全園就這樣開始了緊張的新學年工作。
開學第一個月的任務是繁雜的，老師面對陌生的孩子、全新的任務，一時間顧東不顧西，情緒自然急躁，產生焦慮。孩子則一夜之間由小班變成中班，中班變成大班。托班的孩子則第一次離開家庭步入了幼稚園這個全新的環境。沒有任何心理準備的他們被人為地提高了“一檔”，教師焦慮的心態影響著孩子，孩子的不適應又牽制著老師。面對陌生的老師，陌生的環境，他們難以一下子適應。每個班的孩子與老師都處於被動而艱難的磨合與熟悉之中。各年齡班兒童不同程度的焦慮、每位教師不同程度的緊張混雜在一起，構成了幼稚園情神環境上的不和諧。尤其是一歲多的孩子，從家庭步入幼稚園，教師對其一無所知。面對他們沙啞的哭聲，只能機械地哄、被動地等。
在過去的管理中，我們發現了這一矛盾總是提醒；老師做好接新班的心理準備，不要用送走的畢業班幼兒來比剛接過的新班幼兒。但由於沒有從制度上去調整，所以年年做工作，年年有問題。20xx我們對這個問題進行了認真的分析研究，認為幼稚園升班不合理是問題的關鍵。於是，我們打破暑假過渡的.傳統做法，創建了我園的暑期升班制度，收到良好的效果，我們的做法是：把留下來的少部分大班的孩子分到其他班，以大帶小，其他班則8月提前升班。這樣，各班教師和孩於郁能伺一段相對莧松的施軟磨合期，大邯分觀祭了解孩子的工作能在師生彼此熟悉磨合中完成。托班教師則更有充足的時間主動安排對每一個孩子的家訪，收集了解孩子的基本情況，徵求新生家長對幼稚園工作的願望與要求，並著手新生入托前的活動室布置與遊戲環境創設。9月1日新生入園時，中、大班的教師與孩子不再陌生，托班的孩子與教師也不再陌生。原來新學期初常見的緊張、焦慮等不和諧的精神環境變得和諧了。
通過實踐，我深深體會到，幼稚園的多項制度既要有利於幼稚園工作的發展，又要有利於教師的工作。要將制度管人變成為人服務，為教育服務。這樣，孩子才會受益，教師和園長也會受益。
制度執行情況檢查報告 篇3
為了推進財政改革，加強管理，近年來，我省各地與全國一樣，相繼進行了各種形式的會計委派制度改革試點並經過不斷總結、引導和推廣，會計委派制改革出現了方興未艾的好勢頭。
一、會計委派制開展情況
隨著改革開放的不斷深入，社會經濟的發展和社會主義市場經濟體制的建立和完善，會計委派制這一新生事物，順應改革發展的客觀要求，從小到大，不斷發展，以強勁的生命力，不僅推動了會計改革，而且在加強巨觀、微觀經濟管理方面也越來越顯露出重要作用。同時也正逐漸被人們認識和接受。
我省的會計委派制的改革，從90年代初開始，至今可以說大致經/歷了以下幾個階段：
第一階段即1996年以前，是自髮式的個別嘗試階段。我省的一些縣（市）如巴中市、郎中縣、蒼溪縣等，對縣屬國有企業進行了直接委派會計負責人為主的會計委派制，中江縣還結合廠長經理承包制，推行了會計人員年薪制等辦法。這對當時在縣以下的多數中小企業實行承包制後出現的國有資產流失、會計信息失真等問題起到了一定的牽製作用。同時，對"一包就靈"提出了質疑。雖然是個別地方和局部的試點，但引起的反響是不容忽視的。
第二階段從1997年到1998年，這期間主要是總結、認識、引導試點階段。在這一時期，我省會計委派制在各地的一些國有企業、國有控股企業、集體企業、中小企業等各類企業以及行政事業單位等，逐步推開，形式各異。其間，政府主管部門，特別是各級政府的會計管理部門即財政部門主動地參與了這項改革。全省各級財政部門逐步把會計委派制工作列入了會計管理工作重要的議事日程，並且充分發揮政府管理會計工作的職能，對各地的會計委派制試點進行總結，在充分肯定這一改革的同時，及時地提出了存在的`一些問題，而且對進一步深化會計委派制改革問題提出了一些建設性的意見。比如省財政廳專門就全省會計委派制試點作為財政科研課題，專門組織力量進行調研，最後形成了《四川省會計委派制改革調查報告》，對全省的會計委派制情況、問題進行了總結，對今後工作提出一些指導性的意見。這一《報告》得到了省政府主要領導的高度重視，並在省政府主辦的《四川政報》上公開發表，省財政廳也將《報告》下發各地，並要求各地認真總結試點情況，因地制宜、穩妥推進。這對全省會計委派制無疑起到了引導和推進作用。這期間，各級黨政和紀檢監察部門也高度重視和關注這一工作，把推行會計委派製作為反腐倡廉的一項重要工作，督促有關部門落實。全省的會計委派制改革，進展的廣度和深度前所未有。
第三階段為1999年以後，進入了有組織的總結、完善，全面推廣階段。從1999年到現在，隨著經濟改革的不斷深入，全省的會計委派工作在經過多年的實踐、認識、再實踐、再認識最後又回到實踐的過程，對會計委派制改革基本上形成了共識，而且不斷地從實際出發，總結完善，朝著規範化、科學化方向努力。特別是中紀委三、四次會議和國務院的有關指示發出後，更為會計委派制的進一步推行指明了方向。目前，會計委派制已經列入了包括省政府在內的各級政府的重要議事日程。全省21個市、州，有12個市政府和近90個縣政府專門下發檔案，要求全面推行會計委派制，還有如遂寧、宜賓、樂山、南充、達州等市政府還制定了有關委派制的辦法。各級政府分管經濟工作的領導都親自負責領導會計委派制工作，各級財政部門也責無旁貸地和紀委監察部門積極配合，把會計委派製作為深化財政改革、推進黨風廉政建設的主要任務之一狠抓落實：一是抓了全省的會計委派調研，做到心中有數。省紀委、監察廳聯合召開了座談會，派專人調研，了解全省的工作進程和問題，研討解決問題的辦法；二是交流各地情況，找典型代表介紹工作經驗，互通情報，取長補短。省財政廳還於1999年專發會計委派工作簡報六期至各地和省級各部門，專門收集了全省各地會計委派制辦法，編輯成《四川省會計委派制度專輯》（一）、（二）印發各地，對幫助和指導這一工作的開展起到了推動作用；三是有傾向性地推薦一些行之有效的作法，起到了引導和示範的作用。如省財政廳制定了《四川省省級國有大中型企業財務總監製試行辦法》下發各地，引起了各級的重視。又如對長寧縣、北川縣行政事業單位"零戶統管"（會計集中核算）制和簡陽市的鄉鎮"統一集中核算"制等大加推崇，促進了有條件的縣、鄉實行這些辦法；是作為工作任務進行全省安排布置，要求各地予以貫徹落實。20__年1月，省監察廳、省財政廳下發《關於繼續試行會計委派工作的通知》檔案明確要求，各級財政紀檢監察部門根據中央要求，結合各地實際情況把目前適合我省實際的幾種會計委派制形式，有組織有計畫地積極穩妥地推行。這幾種形式和要求是：1、在縣及縣以上黨政機關和財政全額撥款的事業單位實行會計集中管理，統一核算制。2、所有的鄉、鎮財政所實行綜合財政預算會計集中核算，今年要求達到60％的推廣面。3、暫不具備條件的縣級黨政機關實行重點會計委派制。4、國有企業、國有控股的大中型企業以及骨幹企業實行財務總監製。5、企業集團內部實行會計集中委派制等。
由於我省會計委派制試點基本上呈現以兩頭促中間的情形，即基層起步早，紀委督促嚴，在一段時間省、市本級動作不太大，效果不明顯，但進入1999年以後，省、市兩級都開始行動，特別是市一級行動迅速，措施有力，這樣，會計委派改革在全省已基本形成了熱潮。據初步統計，全省有18個市、地、州，90多個縣（區、市）近800個鄉（鎮），20__多個行政事業單位和企業開展了各種形式的會計委派制度。
二、會計委派制的幾種形式
我省會計委派制試點，形式多種多樣，試點對象有企業、國家機關、事業單位，委派的人員有會計機構負責人，也有全部會計人員，委派的主體有企業主管部門、政府部門，也有企業本身等。但經過多年實踐，認識到會計委派製作為政府管理經濟的重要措施之一，要不斷適應經濟改革深化的要求，絕不能一蹴而就，要不為地總結和完善。比如縣以下國有中小企業普遍實行了改、轉、租、賣、讓等以後，企業所有制性質發生了變化，如再治襲國有企業一套管理，無論在法理上，在具體管理辦法上顯然已不適宜。原來如溪、閬中、中江縣等直接向企業委派會計人員的做法已經行不通了。也有的由於企業進行股份制改造後，委派的會計負責人形同虛設。所以，會計委派制要適應市場經濟的需要，要為政府巨觀經濟管理服務。因此，我省會計委派制的形式也經歷了不斷取捨，優勝劣汰的過程，最終是適應市場經濟發展的，有利於加強監管，規範經濟行為，維護經濟秩序，促進經濟建設的，切合實際的會計委派制形式主義會被人們所接受所推崇。經過幾年來的磨合，現在適合我省經濟管理實際，並取得一定共識，正在積極推廣和試點的幾種會計委派制形式主要有以下幾種：
（一）財務總監製。財務總監的委派對象為國有企業和國有控股企業。財務總監人選通過考試、面試、結合考核，經組織部門批准，從市級綜合經濟管理部門中選派或向社會公開招聘。財政部門負責聘用委派以及日常工作。
財務總監的職責是代表政府監督企業執行國家財經法律、法規情況，向政府機關提交有關企業財務報告，如重大問題專題報告。不干預企業的生產經營活動。
財務總監的任職與行政級別不掛鈎，工資收入比照所在企業經營班子副職執行，由同級財政預算安排。對財務總監工作業績的考核由財政部門牽頭，組織部、經貿委等部門共同負責。考核結論記入本人檔案，作為派駐、罷免和獎勵和重要依據。
為配合財務總監的試點，將國有企業財務負責人由原同級財政部門備案制改為審批制。國有企、事業單位財務負責人的任免，由所在單位呈報，財政部門審核，組織部門審批。財務總監製主要在我省樂山、達州等市試行。
（二）財務監督特派員制度。財務監督特派員派駐單位為國有大中型企業和國有控股企業。財務監督特派員由市級機關副縣級以上幹部擔任，財務監督特派員辦事處設在財政局或經委，負責日常管理工作。辦事處內設若干辦事組，每個辦事組負責2至4個企業的財務監督工作。財務監督特派員任期三年，可以連任，經費列入同級財政預算，並規定了相應的獎懲制度。
財務監督特派員對政府負責，代表政府行使監督權力。主要職責是以財務監督為核心，監督企業貫徹執行國家財經法律法規和方針政策；列席經宮管理等有關會議，但不干預企業經營活動，評價企業主要領導成員的業績，並對其獎懲、任免提出建議。
財務監督特派員的稽查報告，由財務監督特派員辦事外送企業主管部門進行審核，審核後報市政府。市政府根據報告，結合企業領導人的考核情況，實施獎懲、任免。如重大問題，可向政府專題報告。財務監督特派員主要在我省自貢、遂寧等市試點。
（三）會計集中核算。會計集中核算對象目前主要是縣、鄉（鎮）兩級行政、事業單位。在保證單位預算體制、資金使用權和財務自主權"三個基本不變"的前提下，取消各單位賬戶，統一由會計集中核算機構（會計中心）開設賬戶，代理會計核算，管理會計人員。單位設定出納崗位，負責本單位的具體財務收支。同時建立綜合財政預算制度，收支審批制度，審核制度等內部控制制度，實行嚴格的崗位責任制。
會計集中核算辦法已在全省60%以上的鄉、鎮和部分縣、市實行。
省委、省政府決定在總結各地改革試點的基礎上，從省級機關的實際出發，結合部門預算改革，決定於20__年在省級黨政機關和全額撥款事業單位的一級預算單位，實行國庫集中支付、會計集中核算改革，待條件成熟後再推廣到各系統所屬二級單位。目前，省財政廳已代省政府擬了《四川省省級機關試行會計集中核算支付辦法的實施方案》，並正在徵求意見。
方案的主要內容是：設立四川省省級機關會計核算支付中心，在保證單位現有預算編製程序、資金使用權、財務自主權"三個不變"的前提下，取消單位預算內、外銀行賬戶。省財政廳建立國庫單一支付體系。取消單位會計核算崗位，保留除會計核算、記賬以外的會計職能，實行國庫集中收付、委託代理記賬、分戶核算。會計集中核算支付的資金為財政撥款、上級補助收入、預算外資金和其他收入等四部分。
（四）企業內部會計委派人員。企業集團公司按隸屬關係、管理許可權對所屬各級子公司委派會計人員。委派工作由集團公司統一管理。會計人員在本單位或集團公司內部選聘。委派會計人員的主要職責是嚴格執行國家財經法規及集團公司的財務管理規定，辦理單位的財務管理和會計核算，向集團公司負責，獎懲考核由集團公司實施。
企業內部會計委派辦法主要在我省五液、電信、郵政、石油、川化等大型集團公司實行。
三、會計委派初見成效
我省各地地會計委派制度改革試點，尚處在總結推廣階段，有的還有待於進一步探索並不斷完善和提高。但是經過幾年的實踐，全省會計委派試點進展總體是好的，對建立健全約束機制、防止國有資產流失、促進黨風廉政建設、維護各利益主體的合法權益等發揮了積極的作用。
促進了會計工作和會計信息質量的提高。試行會計委制度，將會計人員的人事權、考核權、工資評定權等從各單位中分離出來，使會計人員相對獨立，有利於保證會計人員發揮會計核算和監督和基本職能，在一定程度上抑制了編制虛假會計信息的現象，保證了會計資料、會計信息的真實、完整。
制度執行情況檢查報告 篇4
尚志市公安機關將全面實施領導案件審核責任制，對領導審核案件情況實行量化考核，並實行終身問責責任制。這將有力地增強尚志市公安機關執法源頭管理，提高執法辦案水平，解決民眾最關心的公安機關執法辦案問題。
一、現今工作流程介紹
以事例作介紹：派出所教導員田銘是派出所的兼職法制員，上報分局案件都要經過他的審核簽字。實行領導案件審核責任制後，教導員田銘在對案件審核後，還必須填寫《科所隊領導審核案件意見表》，如實記載審核所發現的問題，督促辦案民警加以整改。這張表格還必須附卷上報分局法制、預審部門。由分局法制、預審部門根據尚志市公安局制定的個案質量評分標準，對領導審核案件質量進行評分，並將情況上報局領導。這一作法，把基層案件審核關口從分局移到了派出所，真正實現了派出所初審、分局審核、市局抽檢的案件質量三級審核制度。
20__年初，尚志市公安局法制部門由分管法制副局長牽頭組成調研組，對全市公安執法規範化建設進行評估調研。調研發現制約警方執法質量和執法水平最大的瓶頸問題是執法工作源頭管理存在不足，特別是一線科所隊領導未能切實擔負起監督、指導執法執勤工作的重要職責。審核案件只簽字、不看案件材料的現象比較普遍。
經過前期大量試點摸底，醞釀籌備後，杭州市公安局在8月初召開局長辦公會議，審議出台杭州市公安局科所隊領導案件審核責任制，要求各級公安所科所隊正副職領導，對所管轄部門行政、刑事案件按照“誰審批誰負責、誰簽字誰負責”的'原則落實審核責任，嚴把案件質量關。
根據制度規定，科所隊領導案件審核主要包括公安機關刑事、行政案件受理、立案；治安、行政案件報批；採取、變更或者解除刑事強制措施、提請批准逮捕、移送起訴和撤銷案件報批；未破、未處刑事、行政案件歸檔等四個環節。內容主要是筆錄製作，現場勘驗，調查取證，定性量處等實體問題及受理、立案手續，採取強制措施、偵查（調查）措施是否合法等程式問題。
一旦在案件審核中發現影響執法辦案質量的相關問題，科所隊領導必須立即向辦案民警指明，提出具體整改要求，監督落實整改。
二、領導審核案件實行終身問責制
根據制度明確規定，公安機關領導對所審核案件質量實行終身問責。負責最終案件審核的領導對全案負責，對案件某個具體環節審核的領導對該環節負責。
為了保障制度落實到位，杭州各級公安機關還分批建立起科所隊領導審核案件質量執法檔案，每月上網公布。在一年中累計3次月排名末位的，暫停其審批案件的資格。存在嚴重執法過錯的，依照《浙江省公安機關人民警察執法過錯責任追究辦法》追究案件審核者的執法過錯責任。
三、加強民警和領導幹部聯繫
尚志市派出所民警小潘在辦結一起數額很小的治安盜竊案後，在報批分局前將材料交由派出所所領導審核。沒想到所領導和他探討案件細節，一談就是兩個多小時。所領導在審核案件中，對扣押物品登記和筆錄細節存在不同意見，便和辦案民警進行了細緻深入的探討。
案件質量沒有大小，我們要求民警把每一起案件都辦成鐵案”。派出所平均每個民警兩天要辦理4起案件，隨著公安機關執法規範化進步和民眾法制意識增強，民警執法能力的個體差異等問題對公安基層辦案要求越來越高。
四、新制度有利於執法源頭管理
尚志市公安分局近日組織全局科所隊領導進行了一次法制能力筆試考試，專門挑挑這些案件審核員的執法毛病。不合格，不能上崗。這讓分局科所隊領導大為緊張，紛紛精心準備應考。
明確科所隊領導案件審核責任，有效改觀以前法制部門保姆式的個案辦理指導，讓法制部門有更多的精力投入到全局執法規範化建設和疑難案件辦理業務指導上，有利於提高分局整體執法辦案質量。
在實行科所隊領導審核案件制度後，公安機關在規範執法辦案、減少執法過錯、減少信訪投訴、增強科所隊領導執法工作責任心和業務水平等方面具有明顯成效。在最近一次執法檢查中發現，基層案件筆錄更為規範和到位，證據調查取用更為及時、全面、合法，在執法辦案程式上暇疵問題明顯減少。