煤礦安全生產守則 篇1
第一章 總則
第一條 為落實安全生產法律法規和上級一系列安全管理檔案、標準要求，強化風險分級管控與隱患排查治理體系(以下簡稱“雙重預防體系”)規範建設和責任落實，實現持續改進，確保風險受控和安全穩定，特制定本辦法。
第二條 本辦法是礦“雙重預防體系”建設和運行情況的基本要求，作為“雙重預防體系”建設和運行的考核依據。
第三條 安監處是公司的具體實施部門，負責本辦法的制定，根據監督檢查情況，定期對各部門“雙重預防體系”建設及運行情況進行運行考核，提出考核意見，並負責定期統計匯總考核情況上報月度考核例會。
第四條 本辦法適用於礦各部門雙重預防體系獎懲考核。
第二章 體系建立與考核
第五條 各部門要按照安全生產標準化和礦《安全風險分級管控工作實施辦法》、《安全風險分級管控工作責任體系》、《安全風險管控、隱患排查治理制度》要求及規定，規範各部門“雙重預防體系”。未按要求規範建立“雙重預防體系”並形成檔案資料的，給予責任部門負責人100元考核。
第六條 各部門要成立以部門負責人為組長的雙重預防體系建設工作小組，制定各部門雙重預防體系職責以及具體實施步驟。統籌組織和落實本單位的“雙重預防體系”建設工作，確保“雙重預防體系”規範建設。未成立以主要負責人為組長的組織機構或未有效組織落實的，給予責任部門負責人100元考核。
第七條 各單位、部門要建立符合本單位實際的“雙重預防體系”實施方案、安全生產分級管控和隱患排查治理制度等相關制度，並落實“雙重預防體系”制度，確定風險分級管控和隱患排查治理的途徑、方法及要求。未按要求建立管理制度的，給予責任部門負責人100元考核。
第八條 風險分級管控體系要形成“作業活動清單、設備設施清單、重大風險清單、安全風險分級管控清單”等書面建設資料;隱患排查治理體系要建立“現場類隱患排查台賬、基礎管理類隱患排查台賬、現場管理類隱患排查治理台賬、基礎管理類隱患排查治理台賬、隱患排查治理計畫”等書面建設資料，存在缺項的，給予責任部門負責人100元/項考核。
第九條 各部門要按照風險分級管控實施指南的有關要求，在重大風險區域設定安全風險公告牌和作業人員上限告知牌板。未按要求設定的，責令限期整改，未按要求設定的，給予責任部門負責人每項100元考核。
第三章 培訓教育與考核
第十條 各部門要強化“雙重預防體系”的教育培訓，將其納入本單位安全生產責任制和員工安全教育培訓計畫，制定培訓計畫，組織員工進行培訓，落實年度風險辨識評估報告、專項辨識評估、崗位告知卡三類培訓，形成規範的教育培訓資料並留檔。未落實“雙重預防體系”安全生產責任制和三類安全教育培訓的，給予責任負責人100元考核。
第十一條 各部門實施的培訓教育要確保效果，使職工掌握本崗位風險點名稱、風險等級、主要危險源辨識方法和管控措施，掌握本崗位隱患排查治理的內容與標準、工作程式、方法等。檢查發現崗位人員未掌握的，每人次對責任人考核20元，聯責責任單位負責人10元。
第十二條 各紀、各部門負責人要掌握風險分級管控和隱患排查治理體系要求，掌握本層級管控的風險點、危險源情況、管控措施及隱患排查治理的類別、頻次及要求。各級負責人及崗位人員不了解的，每人次考核20元。
第十三條 “雙重預防體系”教育培訓要納入年度教育培訓計畫，並按計畫實施。“雙重預防體系”未納入年度教育培訓計畫的，給予責任部門負責人100元考核。
第十四條 各部門要建立教育培訓效果檢測機制，開展閉卷考試，定期和不定期檢測“雙重預防體系”教育培訓效果，督促各級人員掌握和落實雙重預防體系要求。未開展閉卷考試的，給予責任部門負責人100元考核。
第四章 風險分級管控與考核
第十五條 風險分級管控按照年度和隨機進行的方式，實施重新梳理和最佳化。每年至少組織一次全面梳理最佳化。在新採區、新水平、新工作面、生產系統、生產工藝、主要設備設施、重大災害因素、排放瓦斯、死亡事故或涉險事故或所在省份發生重特大事故後要及時組織專項安全風險分級辨識評估與管控措施變更。未按期組織或及時變更的，給予責任部門負責人100元考核。
第十六條 各部門要按要求對所管控的風險，落實分級管控職責，確保責任明確、措施有力、管控到位。達不到要求的，給予責任部門負責人100元考核。
第十七條 風險點劃分要結合單位實際，遵循“大小適中、便於分類、功能獨立、易於管理、範圍清晰”的原則合理劃分。風險點劃分存在明顯問題的，責令限期整改，未按要求整改的，給予責任部門負責人100元考核。
第十八條 風險點劃分和危險源辨識要自下而上組織實施，讓崗位員工充分參與，注重作業活動、作業步驟、設備設施分類的合理性和符合性。員工未能充分參與、危險源辨識不到位的，未能掌握風險點、危險源及管控措施的，給予責任部門負責人每人次20元考核。
第十九條 風險評估要結合礦制度要求，進行定性、定量評估，根據評價結果按從嚴從高原則判定評估級別。充分考慮有關安全生產法律法規;設計規範、技術標準;風險評估不合理的，給予責任部門負責人100元考核。
第二十條 制定風險管控措施時要從工程技術措施、管理措施、培訓教育措施、個體防護措施、應急處置措施五個方面充分考慮，確保風險有效受控，不可接受風險應補充制定管控措施並實施，直至風險可以接受。風險管控措施存在明顯不到位的，給予責任部門負責人100元考核。
第五章 隱患排查治理與考核
第二十一條 各部門要按照礦隱患排查治理制度要求，建立和完善各部門隱患排查計畫等相關規定。未按要求建立的，給予責任部門負責人100元考核。
第二十二條 各部門隱患排查治理要對照現有隱患治理措施，進行分層次、定頻次、逐項檢查，留存各層級檢查記錄，確保效果。存在明顯問題的，給予責任部門每項100元考核。
第二十三條 隱患排查發現的問題要遵循閉環管理原則，按照“排查-整改-驗收-複查-閉合-銷號”的流程，進行責任到人的整改和驗收複查閉合，確保整改到位。隱患排查治理不符合閉環管理要求的，每項考核責任部門負責人20元。
第二十四條 各部門要按照隱患排查治理制度要求，組織實施本單位隱患排查治理，及時消除隱患。隱患排查治理存在明顯缺陷的，考核責任部門負責人100元。
第二十五條 礦各級管理人員排查出的基礎管理類隱患和生產現場類隱患，由排查人根據隱患區域和責任制定整改措施、限定整改時間落實相關責任人進行整改。未按要求落實整改的，每項考核責任部門負責人100元。
第二十六條 重大事故隱患未能及時發現和落實整改的，每項考核責任部門負責人200元。
第二十七條 各部門對重大事故隱患要制定整改方案，並制定隱患整改前的管控措施和應急措施，無法有效管控的，必須實施停產措施。沒按要求落實的，考核責任部門負責人500元。
第二十九條 雙重預防體系建設方面積極主動且表現優秀的，對單位或部門負責人、班組長以及員工給予獎勵，作為年度評選先進的重要依據。崗位員工排查出的較大隱患，經確認後根據情況給予50元的獎勵;排查出重大隱患的，經確認後給予200元的獎勵。發現重大事故隱患並成功避免事故發生的，一次性獎勵500元。獎勵金額經主要負責人審批後執行。
第六章 持續改進與考核
第三十條 礦每年至少組織一次對雙防體系建設、運行情況進行系統性評審並保存評審記錄，並對評審結果進行公示和公布，充分調動雙重預防體系建設的積極性和主動性，對在雙重預防體系建設和運行良好的單位或部室給予獎勵1000元，對在雙重預防體系建設或運行不正常、滯後的單位或部室給予罰款1000元。
煤礦安全生產守則 篇2
第一章 總 則
第一條 為認真貫徹落實《安全生產法》、國務院《關於特大安全事故行政責任追究的規定》(302號令)、《生產安全事故報告和調查處理條例》(493號令)和國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局《煤礦生產安全事故報告和調查處理規定》(安監總政法〔20__〕212號)等法律法規，落實各級領導幹部安全生產責任，嚴肅追究安全生產事故的行政責任，有效防止和減少安全生產事故的發生，保障職工生命安全和企業安全生產，集團公司特制定本制度。
第二條 本制度適用於集團公司、各子分公司及其所屬生產礦井、資源整合礦井、基建礦井、地面生產單位、業務保全部門。
區域性煤炭管理公司比照或參照生產礦井執行。
基建礦井井下比照或參照生產礦井執行，地面項目建設比照或參照地面生產單位執行。
第三條 本制度所稱安全生產問責(以下簡稱問責)，是指安全生產責任單位負責人對本單位安全生產工作不履行或不正確履行職責，以致影響、貽誤安全生產工作，導致產生重大安全隱患和發生安全生產事故，造成不良社會影響和後果的行為，對責任單位及其負責人(副處級以上)採取行政問責措施。
行政問責措施是指依照本制度，對事故單位給予黃牌警告、經濟處罰和一票否決;對單位負責人給予警告、記過、記大過、降級、撤職處分或免職、降職處理。
第四條 制定本制度是為了在集團公司內部規範問責程式，強化責任管理。各子分公司對重大安全隱患和安全生產事故的過程全面問責，集團公司對重大安全隱患和安全生產事故的處理結果問責。通過問責充分調動兩級集團公司以及礦、廠、處的積極性，抓住安全隱患來控制安全生產過程，最終達到安全生產的目的。
第五條 凡發生一起3人以上(不含3人)的生產安全死亡事故，事故單位主要負責人及有關責任人根據事故調查組調查處理意見，由上級主管部門實施責任追究，並按上級有關規定進行處理。
第六條 安全生產問責制度遵循“公開、公平、公正”和“四不放過”(事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過)的原則。
第二章 問責方式和範圍
第七條 問責方式分為重大安全隱患問責和安全生產事故問責，對重大安全隱患產生單位、事故單位和責任人進行行政問責。
第八條 重大安全隱患和安全生產事故問責的範圍是對事故單位及副處級以上責任人進行行政問責，其他責任人員由各子分公司依據國家、行業和集團公司有關規定、標準自行制定。
第三章 重大安全隱患問責
第九條 重大安全隱患認定標準：
(一)超能力、超強度或者超定員組織生產的;
(二)瓦斯超限作業的;
(三)煤與瓦斯突出礦井未落實區域防突治理措施或區域治理效果不達標的;
(四)高瓦斯礦井礦井未建立瓦斯抽采系統和監控系統，或者瓦斯監控系統不能正常運行的;
(五)高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井採掘工作面和礦井抽采率不達標組織生產的;
(六)礦井、採區通風系統不可靠、不完善，未採取措施的;
(七)礦井出現瓦斯治理工程虧欠，導致重大隱患的;
(八)高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井採掘工作面生產前未進行“一通三防”安全評價許可的;
(九)煤層群開採，臨近層瓦斯未進行治理的;
(十)高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井掘進工作面未在區域掩護下進行“拼刺刀”式掘進的;
(十一)礦井通風、抽采能力富餘係數不足，採掘工作面不執行上限配風的;
(十二)帶壓開採礦井採掘工作面生產前未進行防治水安全評價許可的;
(十三)有嚴重水患，未採取有效措施的;
(十四)越層越界開採的;
(十五)有衝擊地壓危險，未採取有效措施的;
(十六)自然發火嚴重，未採取有效措施的;
(十七)使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝的;
(十八)礦井未實現雙迴路供電系統或系統不完善、不可靠的;
(十九)新建煤礦邊建設邊生產;煤礦改擴建期間，在改擴建的區域生產，或者在其他區域的生產超出安全設計規定的範圍和規模的;
(二十)煤礦將井下採掘工作面和井巷維修工程進行勞務承包的;
(二十一)煤礦安全管理機構和安全生產責任人不明確，各種證照過期或不健全的;
(二十二)礦井在生產經營區域記憶體在可能導致人身傷亡事故或者可能造成重大經濟損失的其他重大安全隱患。
第十條 焦化、電力、化工、建築、建材、機修、洗選加工、新產業等地面生產單位的重大安全隱患的認定由各子分公司根據行業標準及特點制定相應的標準。
第十一條 上述重大安全隱患由子分公司、集團公司、上級或各級地方安監部門檢查中提出，或經查屬實的職工舉報提出，由子分公司及以上安監部門界定確認。
第十二條 對存在重大安全隱患礦井單位的問責：
(一)有下列情況之一的，對礦井予以黃牌警告：
1、產生重大安全隱患，不及時採取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，強行組織生產作業;
2、在生產經營範圍區域內，存在省、市等上級單位檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計畫的重大安全隱患;
3、存在集團公司及各子分公司檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計畫的重大安全隱患;
4、存在民眾舉報經查屬實，本單位未查出或未列入整改計畫的重大安全隱患;
5、未實現年度安全生產目標管理考核指標。
(二)有下列情況之一的，對礦井予以經濟處罰，取消當年度評先評優資格：
1、對上級部門掛牌督辦的重大事故隱患整改不力的;
2、年度內被集團公司黃牌警告兩次以上(含兩次)或被上級單位通報批評的。
第十三條 對存在重大安全隱患的地面單位的問責：
(一)有下列情況之一的，對責任單位予以黃牌警告：
1、產生重大安全隱患，不及時採取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，強行組織生產作業;
2、在生產經營區域記憶體在省、市等上級單位檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計畫的重大安全隱患;
3、存在集團公司及各子分公司檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計畫的重大安全隱患;
4、存在民眾舉報經查屬實，本單位未查出或未列入整改計畫的重大安全隱患;
5、未實現年度安全生產目標管理考核指標。
(二)有下列情況之一的，對地面單位予以經濟處罰，取消當年度評先評優資格：
1、對上級部門掛牌督辦的重大安全隱患整改不力的;
2、年度內被集團公司黃牌警告一次或被上級單位通報批評的。
第十四條 對重大安全隱患責任人的問責：
1、產生重大安全隱患，不及時採取有效措施，強行作業的責任人給予留用查看處分或解除勞動契約;
2、產生重大安全隱患，不及時採取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，強行組織生產作業的責任人給予免職處理或撤職處分;
3、產生重大安全隱患，不及時採取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，隱瞞、謊報、遲報的責任人給予行政記過或行政記大過處分;
4、對重大安全隱患未按“三定”(定時間、定措施、定責任人)要求整改的責任人給予行政警告或行政記過處分。
第四章 生產安全事故問責
第十五條 生產安全事故的定義、分類和定性標準：
安全生產事故是指在集團公司生產經營區域內發生的事故。
安全生產事故的分類標準，按事故是否對人造成傷害的原則，分為傷亡事故和非傷亡事故。傷亡事故是指企業員工在生產活動中或工作中，發生的人身傷害、急性中毒等突然使人體組織損傷或使某些器官失去正常機能，致使人體立即中斷工作，甚至終止生命的事故;事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。非傷亡事故是指企業在生產活動或工作中，由於管理、操作、設備缺陷等原因，造成的中斷生產、設備損害等事故;事故等級分為一級非傷亡事故、二級非傷亡事故和三級非傷亡事故。
安全生產事故的性質，按事故是否由人的責任所致，可定性地分為責任事故和非責任事故。責任事故是指在生產、建設或工作過程中(包括設計、安裝、使用、維修等過程)，有關人員不執行安全生產有關法律、法規、標準、規範，不履行崗位職責，違反作業程式、規章制度、管理規定，而造成的事故。非責任事故是指難以預防、人力不可抗拒的自然災害，或由於目前國內技術水平和條件尚不能治理的因素造成的事故。
第十六條 對礦井發生生產安全事故的問責：
(一)礦井發生一起死亡1人生產安全事故：
1、給予事故礦井分管領導、主管領導行政記過或記大過處分;
2、給予事故礦井主要負責人行政警告處分;
3、子分公司領導對事故礦井主要負責人、分管領導、主管領導、區域公司主要負責人和分管領導進行約談;
4、給予事故礦井黃牌警告。
(二)礦井發生一起死亡2人生產安全事故：
1、給予礦井分管領導撤職處分，主管領導免職，安監處長行政降級處分;
2、給予礦井主要負責人、黨委書記行政記大過處分;
3、給予所屬區域公司主要負責人、分管領導行政警告或記過處分;
4、給予子分公司分管領導行政警告處分;
5、集團公司領導對子分公司主要負責人、分管領導、業務保全部門負責人，事故礦井主要負責人、分管領導、主管領導，所屬區域公司主要負責人和分管領導進行約談;
5、給予子分公司黃牌警告。
(三)礦井發生一起死亡3人及以上生產安全事故：
1、給予礦井主要負責人、黨委書記、分管領導、主管領導、安監處長撤職處分;
2、給予所屬區域公司主要負責人、分管領導、主管領導免職或行政降級處分;
3、給予子分公司主要領導、分管領導行政記大過處分;
4、給予子分公司包礦領導行政記過處分;
5、給予子分公司業務保全部門主要負責人免職或行政降級處分;
6、集團公司領導對子分公司主要領導、分管領導，業務保全部門負責人、事故礦井主要負責人、分管領導、主管領導、所屬區域公司主要負責人和分管領導進行約談;
7、集團公司有關領導及業務保全部門主要負責人由上級有關部門予以追究。
第十七條 對地面單位發生生產安全事故的問責：
(一)地面單位發生一起重傷1人的生產安全事故：
1、給予事故單位分管領導、主管領導行政記過或記大過處分;
2、給予事故單位主要負責人行政警告處分;
3、子分公司領導對事故單位主要負責人、分管領導、主管領導進行約談;
4、給予事故單位黃牌警告。
(二)地面單位發生一起死亡1人的生產安全事故：
1、給予事故單位分管領導行政撤職處分，主管領導免職，安監處長行政降級處分;
2、給予事故單位主要負責人、黨委書記行政記大過處分;
3、給予子分公司分管領導行政警告處分;
4、集團公司領導對子分公司主要負責人、分管領導、業務保全部門負責人，事故單位主要負責人、分管領導、主管領導進行約談;
5、給予子分公司黃牌警告。
(三)地面單位發生一起死亡2人生產安全事故：
1、給予事故單位主要負責人、黨委書記、分管領導、主管領導、安監處長行政撤職處分;
2、給予子分公司主要領導、分管領導行政記大過處分;
4、給予子分公司業務保全部門主要負責人免職或行政降級處分;
5、集團公司領導對子分公司主要領導、分管領導，業務保全部門負責人、事故單位主要負責人、分管領導、主管領導進行約談。
以上兩條所指“分管領導”是指職能分管的領導，“主管領導”是指專業分管的領導。
第十八條 除上述問責、約談外，事故單位主要負責人要在兩級集團公司安全辦公會上作檢查;子分公司分管領導、包礦領導要在子分公司安全辦公會上作檢查;集團公司掛牌領導在集團公司安全辦公會上作檢查。
第十九條 凡在上述事故查處及執行過程中弄虛作假，瞞報、謊報，或者阻礙、干涉事故調查工作的，給予事故單位黨政正職行政記大過直至撤職處分。
第二十條 以上受免職處理的人員，一年內在集團公司範圍內不得任用;受行政撤職或降級處分的人員，兩年內在集團公司範圍內不得任用或推薦到與原職務相當的崗位任用。
第五章 事故約談
第二十一條 約談內容：
聽取被約談單位的安全生產管理基本情況陳述，包括安全機構人員、安全生產責任制、安全生產管理規章制度、安全操作規程、安全檢查、安全投入、隱患排查治理、安全宣傳教育培訓等方面基本制度建設和貫徹執行情況。主要聽取事故發生經過、事故現場應急救援情況，事故性質、原因分析及教訓，重點是採取的措施、強化安全責任等方面的匯報。同時對事故單位主要負責人進行約談告誡。
被約談對象應當準備書面材料和必要的圖紙。
第二十二條 約談程式：
約談原則上在事故發生、事故等級、事故性質確定後10日內進行。
(一)約談前，由安監部門書面或電話通知約談對象，告知約談時間、地點及需要提交的材料;
(二)約談時，應安排專人記錄，形成約談紀要並及時傳送被約談單位;
(三)約談後，被約談單位應在15日內將約談要求貫徹落實情況以書面形式上報。
第六章 附 則
第二十三條 問責實行迴避制度。安全生產委員會成員與問責當事人有利害關係或其他關係可能影響問責公正的，應當迴避。
第二十四條 對責任單位和責任人的問責結果，納入年度安全績效考核，並在一定範圍內通報批評，或通過新聞媒體在集團公司公布。
第二十五條 事故責任人的行政處分，對事故責任人的約談，對事故單位的經濟處罰由各級組織、紀委監察、安監、工會、人力資源(勞資)、財務等部門組織並監督執行。
第二十六條 對副處級以上幹部的問責，由各子分公司依據本制度提出處理意見，報集團公司安全生產委員會審查備案;對各子分公司副職級以上領導的問責由集團公司安監局提出處理意見，報集團公司安全生產委員會批准。
第二十七條 集團公司、子分公司、事故單位對同一起事故的處理決定，應合併從重執行。
第二十八條 有安全生產違規違紀違法行為的責任人，由紀委監察部門依照有關規定處理;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理;為中國共產黨黨員的，按《中國共產黨紀律處分條例》規定執行。
第二十九條 各子分公司要依照本制度，結合本單位的實際，制定相應的安全生產問責制度執行細則。
第三十條 本制度解釋權屬集團公司安全生產委員會。
煤礦安全生產守則 篇3
一、 文明生產是保證選礦廠進行高質量的生產管理，設備管理和金屬平衡管理所不可缺少的先決條件，是振奮職工精神、提高工作效率和質量的重要保證。
二、 全廠設立文明生產領導小組。廠區衛生實行分片承包，落實到人，掛牌負責。切實做到室內無灰塵，地面無泥漿，設備見本色。
三、 所有崗位和全廠一切機電設備實行衛生專責制，落實到人。掛牌負責。切實做到室內無灰塵，地面無泥漿，設備見本色。
四、 廠區除道路和堆存貨場外的空地，都要植樹種草，精心美化環境。
五、 廠區的備品備件和消耗材料要設專門貨場整齊分類堆放，廢品和垃圾分別堆放到指定地點。對選礦生產中回收的各種含金雜物要妥善保管認真回收黃金。
六、 工業廠房做到牆壁清潔、門窗完好，玻璃明亮。需要在廠房內張貼和懸掛和各種制度、規程、圖表，均應做到美觀、整齊、大方。
七、 更換設備備件和進行設備檢修要做到文明作業，嚴禁胡拉亂放，工作完畢要立即清理現場，並特別注意回收含金物質。
八、 機油、乾油等潤滑材不料必須妥善存放，機布用完要妥善處理，杜絕油污混入礦漿。
九、 崗位專用工具清潔完整，排放整齊。
十、 車間制定文明生產詳細考核細則，並和個人獎懲掛鈎。
十一、 文明生產內容必須在交接班時進行檢查和交接，達不到標準不交接。
煤礦安全生產守則 篇4
為全面辨識、管控礦井在生產過程中各系統、各環節可能存在的安全風險、危害因素以及重大危險源，將風險控制在隱患形成之前，把可能導致的後果限制在可防、可控範圍之內，提升安全保障能力，根據榆安委辦發[20__]9號檔案(榆林市安全生產委員會辦公室關於進一步加快實施安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作的通知)和米工貿字[20__]38號檔案精神，特制定本制度。
一、總則
安全風險分級管控是指在安全生產過程中，針對各系統、各環節可能存在的安全風險、危害因素以及重大危險源，進行超前辨識、分析評估、分級管控的管理措施。
各單位主要負責人是本單位安全風險分級管控工作實施的責任主體,各業務科室是本專業系統的安全風險分級管控工作實施的責任主體。
二、“安全風險分級管控”組織機構
(一)成立“風險分級管控”工作領導組：
組長：礦長
常務副組長：安全副礦長
副組長：總工程師生產副礦長機電副礦長
成員:生產部部長安質部部長動力部部長調度室主任
通風科科長培訓科科長環保科科長辦公室主任
綜采隊隊長巷修隊隊長運輸隊隊長財務科科長
應急救援科科長職業病危害防治科科長
領導組下設辦公室，辦公室設在安質部。?
(二)領導組成員職責
1.礦長是安全風險分級管控第一責任人，對安全風險管控全面負責。
2.安全副礦長負責對安全風險分級管控實施的監督、管理、考核。
3.各副礦長具體負責實施分管系統範圍內的安全風險分級管控工作。
4.專業副總工程師及業務科室負責具體實施專業系統的安全風險辨識、評估分級、控制管理、公告警示等工作。
5.區隊負責人負責本作業區域和工藝工序的安全風險管控工作。
6.班組長負責本作業區域的安全風險辨識管控，崗位人員負責本崗位的安全風險辨識管控。
(三)辦公室職責
“安全風險分級管控”辦公室負責檢查、督促“安全風險分級管控”工作的實施情況，具體職責如下：
1.制定“安全風險分級管控”工作制度，制定實施方案，明確辨識程式、評估方法、管控措施以及層級責任、考核獎懲等內容。
2.制定安全風險辨識的程式和方法(通過對系統的分析、危險源的調查、危險區域的界定、存在條件及觸發因素的分析、潛在危險性分析)。
3.指導、督促各科室、區(隊)開展“安全風險分級管控”工作。
4.組織相關人員對全礦“安全風險分級管控”實施情況進行檢查、考核。
5.承辦上級部門和礦“安全風險分級管控”工作領導組交辦的其他工作。
三、安全風險分級管控的辨識程式、評估方法
(一)綜合辨識程式
1.年度辨識評估
每年由礦長親自組織，制定年度安全風險辨識評估工作方案，抽調各系統技術人員和專家，圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不良因素和管理上的缺陷等要素，結合我礦生產系統、設備設施、作業場所等部位和環節，進行一次全面、系統的安全風險辨識評估，並對辨識出的各類安全風險進行分類梳理，綜合考慮作業場所、受威脅人數、起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，通過對系統的分析、危險源的調查、危險區域的界定、存在條件及觸發因素的分析、潛在危險性分析，確定安全風險類別。
2.月度辨識評估
每月由各分管副礦長牽頭組織相關業務部門進行一次本專業系統的安全風險辨識及隱患排查，各分管副礦長組織本系統骨幹精英，召開本系統安全風險分級管控工作會，結合本系統重點區域、重點場所、重點環節以及操作行為、職業健康、環境條件、安全管理等，進行一次專業系統的安全風險辨識。
3.周辨識評估
區隊負責人每周組織本單位人員，對本單位作業區域開展全面的安全風險辨識，由本單位技術主管根據辨識情況編寫作業區域安全風險綜合評估報告，明確辨識的時間和區域、存在的風險和等級、管控措施和建議等內容，做到“誰辨識、誰簽字、誰負責”，存檔備查。
?4.日辨識評估
上崗幹部、班組長每班交接班前組織本班組崗位員工對重點工序進行安全風險辨識評估。並嚴格按照《班組、崗位安全管控現場檢查考核表》現場監管，全面掌控作業現場班組、崗位人員的風險辨識情況;崗位員工上崗前嚴格按照《安全確認單》對上崗區域內的環境、設備、設施、勞動防護進行安全風險辨識，發現安全風險後及時向當班上崗幹部、班組長匯報，若發現存在不符合項應立即處理，處理不了的及時匯報本班班組長及跟班幹部，由上崗幹部組織人員處理並匯報單位值班室。值班人員在崗位工種值班日誌中記錄，本單位處理不了的報礦“安全風險分級管控”辦公室。
(二)專項辨識程式
1.全國其他煤礦發生重特大事故後或礦發生涉險事故、出現重大非傷亡事故隱患，由礦長組織分管副礦長、副總工程師和業務科室、區隊，從汲取事故教訓和消除事故隱患的角度，開展一次針對性的專項辨識，辨識評估結果用於識別之前的安全風險辨識結果及管控措施是否存在漏洞、盲區，指導修訂完善設計方案、作業規程、操作規程、安全技術措施等。
2.新水平、新采(盤)區、新工作面設計前，由總工程師組織相關副總工程師、業務科室，重點對地質條件和隱蔽致災因素等方面存在的安全風險進行一次專項辨識，辨識評估結果用於完善設計方案，指導生產工藝選擇、生產系統布置、設備選型、勞動組織確定等。
3.在生產系統、生產工藝、主要設施設備、隱蔽致災因素等發生重大變化時，由分管副礦長組織相關副總工程師、業務科室、區隊，點對作業環境、生產過程、隱蔽致災因素和設施設備運行等方面存在的安全風險進行一次專項評估，辨識評估結果用於指導重新編制或修訂完善作業規程、操作規程。
4.啟封火區、排放瓦斯及石門揭煤等高危作業實施前，新技術、新材料試驗或推廣新套用前的風險辨識，由分管副礦長組織相關副總工程師、業務科室、區隊，重點對作業環境、工程技術、設備設施、現場操作等方面存在的安全風險進行一次專項評估，辨識評估結果作為安全技術措施編制依據。
(三)風險辨識評估方法
1.安全風險等級標準
由礦長牽頭組織，在“煤礦安全風險預控”辨識標準的基礎上，依據國家標準、規範以及集團公司煤礦專業委員會確定的重大安全風險辨識、評估、分級標準，結合我礦實際，制定安全風險等級評估標準，從高到低，劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標識。其中：
重大風險：是指可能造成人員傷亡和主要系統損壞的。
較大風險：是指可能造成人員傷害，但不會降低主要系統性能或損壞的。
一般風險：是指不會造成人員傷害，但會降低主要系統性能或損壞的。
?低風險：是指不會造成人員傷害和主要系統損壞的。
?2.安全風險評估
(1)礦各專業系統每次風險辨識結束後，分別由礦長、各分管副礦長組織，針對各系統安全風險和安全隱患，按照礦制定的安全風險等級評定標準，建立一整套安全風險資料庫、重大安全風險清單、繪製“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖，匯總造冊。要完善本系統安全風險檔案，明確級別、管理狀況、責任人、管控能力等基本情況，實行“一風險一檔案”，並按照風險等級，用紅、橙、黃、藍等色彩對檔案進行分類管理。對現場辨識出現的不同類別安全風險，必須明確應急處置程式和措施，經評估存在不可控風險的，必須立即停止區域作業或停止設備運行，撤出危險區域人員，督促責任單位制定措施進行整改，整改完畢後再重新進行評估並進行實時監控。?
(2)礦各專業系統每次安全風險辨識、評估、定級結束後，要組織編寫安全風險綜合評估書，明確辨識的時間和區域、存在的風險和等級、管控措施和建議等內容，做到“誰辨識、誰簽字、誰負責”，存檔備查。
四、安全風險分級管控
1.根據安全風險評估，針對安全風險類型和等級，從高到低，分為“礦、區隊、班組、崗位”四級，逐級分解落實到每級崗位和管理、作業員工身上，確保每一項風險都有人管理，有人監控，有人負責。
2.礦長親自組織實施，針對重大、較大安全風險，採取設計、替代、轉移、隔離等技術、工程、管理手段，制定管控措施和工作方案，人員、資金要有保障，並在劃定的重大、較大安全風險區域設定作業人數上限。
3.礦長牽頭組織召開專題會，每月對評估出的重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行檢查分析，識別安全風險辨識結果及管控措施是否存在漏洞、盲區，針對管控過程中出現的問題調整完善管控措施，並結合季度和專項安全風險辨識評估結果，布置下一月度安全風險管控重點。
4.分管副礦長牽頭組織召開專題會，每周各專業系統針對本系統存在的每一項安全風險，從制度、管理、措施、裝備、應急、責任、考核等方面逐一落實管控措施，組織對月度安全風險重點管控區域措施實施情況進行一次檢查分析，落實管控措施是否符合現場實際，不斷完善改進管控措施。
5.安全副礦長牽頭，“安全風險分級管控”辦公室負責嚴格對照每一項安全風險的管控措施，抓好日常監督檢查，確保管控措施嚴格落實到位。
6.礦領導帶班上崗過程中，嚴格按照“三走到、三必到”原則，跟蹤安全風險管控措施落實情況，發現問題及時督促整改。
7.各業務部門要突出管控重點，對重大危險源和存在重大安全風險的生產系統、生產區域、崗位實行重點管控，有針對性地開展監督檢查等日常管控工作。
8.實時動態調整，高度關注生產狀況和危險源變化後的風險狀況，動態評估、調整風險等級和管控措施，實時分析風險的管控能力變化，準確掌握實際存在的風險狀況等級，並隨著風險變化而隨時升降等級，防止出現評級“終身制”，確保全全風險始終處於受控範圍內。
五、安全風險公告警示及培訓
1.完善安全風險公告制度，全礦要在井口或存在重大安全風險區域的顯著位置，公告存在的重大安全風險、管控責任人和主要管控措施。製作崗位安全風險告知卡，標明主要安全風險、可能引發事故隱患類別、事故後果、管控措施、應急措施及報告方式等內容。安監站負責做好日常監督檢查。
2.加強風險教育和技能培訓，培訓科每半年至少組織安全風險辨識評估技術人員進行辨識評估專項培訓;每年對全礦所有入井人員進行以年度、綜合、專項安全風險辨識評估結果、與本崗位相關的重大安全風險管控措施為主的教育培訓，確保每名員工都能熟練掌握本崗位安全風險的基本特徵及防範、應急措施。
3.各業務部門要探索採用信息化管理手段，實現對安全風險的記錄、跟蹤、統計、監測和預警等全過程的信息化管理。加強信息共享和協調聯動，由安監站及時將安全風險區域的有關信息及應急處置措施告知受風險危害的相鄰作業區域區隊、班組、崗位。
六、考核辦法
1.未按規定進行安全風險辨識活動的單位，罰單位主要負責人500元;風險辨識不認真，辨識內容不清晰的，罰主要責任人300元。
2.各系統針對安全風險和安全隱患，未按規定建立安全風險資料庫、重大安全風險清單、繪製“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖並匯總造冊的單位，罰單位主要負責人各500元;編制內容不全，編制不合格的，罰單位主要責任人200元。
3.各系統未按規定編寫系統安全風險綜合評估書的單位，罰單位主要負責人500元;編制內容不全，編制不合格的，罰單位主要責任人200元。
4.本單位作業區域安全風險評估報告編制不認真或弄虛作假的，罰單位主要負責人500元，罰主要責任人200元。
5.上崗幹部、班組長每班交接班前未組織本班組崗位員工對重點工序進行安全風險辨識評估或未嚴格按照《班組、崗位安全管控現場檢查考核表》現場監管的，罰跟班幹部、班組長各200元。
6.崗位員工上崗前未嚴格按照《安全確認單》對上崗區域進行安全風險辨識的，罰責任人100元;凡發現安全風險未及時處理並匯報的，罰責任人100元。
7.崗位員工匯報的安全風險值班人員未在崗位工種值班日誌中記錄的罰當班值班幹部100元。
8.各業務部門對安全風險辨識評估的結果未按要求進行跟蹤落實閉合管理的，罰責任單位正職各500元。
9.各相關單位未按規定在井口或存在重大安全風險區域的顯著位置，公告存在的重大安全風險、管控責任人和主要管控措施的，罰責任單位負債人200元。
煤礦安全生產守則 篇5
第一條 為建立安全生產事故隱患排查治理長效機制，強化安全生產主體責任，加強事故隱患監督管理，防止和減少事故，保障人民民眾生命財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》(國家安全監管總局第16號令)、《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔20__〕23號)等法律、法規和規章制度，制定本制度。
第二條 本制度所稱安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患)是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。
第三條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現後能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，並經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。
第四條 各公司負責組織有關部門開展本轄區內的安全生產事故隱患排查治理專項行動，並負有督查義務。
各級安全監管部門對存在重大事故隱患的單位及時下達整改指令書，依法督促隱患單位徹底消除隱患。
行業主管部門要加強對安全生產重大隱患的排查，對查出的重大隱患列出清單，報同級人民政府和安全生產委員會，以便及時或集中進行掛牌、公告，接受社會監督;切實做好對被掛牌單位重大事故隱患整治的督促工作，確保在規定時間內完成整治。
第五條 生產經營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體，應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監控等制度，定期或不定期開展隱患排查治理工作。發現重大事故隱患，生產經營單位要及時向當地安全監管部門和有關部門報告，重大事故隱患報告內容應當包括：隱患的現狀及其產生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析、隱患的整改期限及治理方案。
第六條 重大事故隱患掛牌督辦實行分級負責。重大事故隱患單位採取措施能夠消除的重大事故隱患，由縣級政府負責掛牌督辦;重大事故隱患涉及市、縣有關部門和單位，由市政府負責掛牌督辦;重大事故隱患涉及省、市有關部門和單位，由市政府統一報省政府掛牌督辦。
各級人民政府在發現重大隱患或者接到上級督辦的事項後，可委託同級安全生產委員會在10個工作日內，組織隱患單位、隱患單位行業主管部門、相關單位和有關專家，對重大隱患進行評估分析，如有需要，可委託同級安全生產委員會牽頭組織，界定重大隱患等級，制定整改方案，做到整改責任、整改時限、整改措施、整改資金和應急預案“五落實”，制定、落實整改期間的安全防範措施，並按照分級負責的原則進行掛牌督辦。
第七條 對確定為被掛牌督辦的單位(以下簡稱被掛牌單位)，按照分級管理原則，由負責掛牌督辦的政府製作“重大事故隱患單位警示牌”，可委託同級安全生產委員會承辦，並將警示牌懸掛在被掛牌督辦單位的醒目位置，警示牌標明存在重大事故隱患場所、隱患內容、整改期限和整改責任人。
第八條 被掛牌單位不得以變更、搬遷、裝修等理由，人為遮擋、轉移、摘除、破壞“重大事故隱患單位警示牌”。
第九條各部門要加強對事故隱患信息檔案的管理。對排查發現的事故隱患要立即登記建檔，建檔內容見附表。
第十條各部門要加強對重大事故隱患的監控管理。由各縣(市、區)政府、管委會掛牌督辦的重大事故隱患，由各縣(市、區)政府於每月25日前將本級政府(管委會)負責掛牌督辦的重大事故隱患整治情況報告市安委會辦公室備案，報告內容應包括單位名稱、隱患部位、隱患類型、隱患級別、隱患現狀及產生原因、危害程度和整改難易程度分析、整改期限和隱患治理方案及整改進度等。市政府負責掛牌督辦的重大事故隱患，由市安委會辦公室對整治情況進行建檔跟蹤並定期向市政府報告。
第十一條 掛牌督辦單位在收到被掛牌單位要求恢復生產經營的申請報告後，可委託同級安全監管部門組織人員在10個工作日內對其進行現場審查驗收，審查合格並報掛牌督辦單位批准後，由掛牌督辦單位對重大隱患進行核銷，同意其恢復生產經營，並摘除重大事故隱患單位警示牌;審查不合格的，由安全監管部門依法責令改正或下達停產整改指令，確屬整改無望或者生產經營單位拒不執行整改指令的，依法實施行政處罰;不具備安全生產條件的，依法由縣級以上人民政府予以關閉。
第十二條 工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督，提出建議，防止隱患變成事故，維護職工在安全生產方面的合法權益。
第十三條 建立重大隱患公告制度，市政府每季度在《西江日報》等媒體，對各地各部門各單位的重大隱患整改和銷號情況進行公示，以接受全社會監督。
第十四條 凡本行政區域內的各級人民政府、各負有安全生產職責的部門未按規定組織開展安全生產事故隱患排查治理工作、建立事故隱患排查治理監督檢查制度和信息管理台賬、匯報隱患排查治理情況的，視情節輕重，採取通知警醒、通報批評、上級約見談話等措施責令糾正，追究有關單位和人員的責任。同時，隱患治理工作要作為一項重要內容列入對各級政府、各部門安全生產責任人履職考核工作中。
第十五條 國家行政機關及其公職人員有下列行為之一的，依照相關法律法規追究有關責任人員的責任：
(一)對經責令整改仍不具備安全生產條件的生產經營單位，不依法撤銷原行政許可、審批或者不依法查處的;
(二)發現存在重大事故隱患，未認真履行職責，按規定督促落實有關措施，導致發生事故的;
(三)對生產安全事故防範有其他失職、瀆職行為的。
第十六條 有安全生產領域違法違紀行為，需給予組織處理的，依照有關規定辦理;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
第十七條 對未經掛牌督辦單位許可，故意遮擋、損毀、塗改、移動、摘除“重大事故隱患警示牌”的行為，安全監管部門將通過我市有關媒體對責任單位予以公開通報批評。
第十八條 本制度由市安全生產監督管理局負責解釋。
第十九條 有關法律、行政法規對安全生產事故隱患排查治理另有規定的，依照其規定。
第二十條 本制度自發文之日起實施。